Fase costitutiva Il piano strategico dell’Unione

Il piano strategico dell’Unione contiene le decisioni in merito alle strategie e alle azioni fondamentali da perseguire, che diano identità, contenuto e giustificazione alla costituenda Unione di comuni.

Ha come presupposto il documento di indirizzo approvato dai Consigli Comunali ed è il frutto della concertazione e condivisione fra i rappresentanti dei Comuni coinvolti, nel gruppo di lavoro costituito ad hoc.

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

L’IDENTITA’

LE CARATTERISTICHE

SOCIO-ECONOMICHE DEL

TERRITORIO

LE SFIDE CHE SI INTENDONO AFFRONTARE

L’AMBITO TERRITORIALE, LA DENOMINAZIONE,

LA SEDE

LA MISSION E

GLI OBIETTIVI STRATEGICI

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

LE FUNZIONI

LE FUNZIONI E I SERVIZI DA GESTIRE IN

FORMA ASSOCIATA

LA SCELTA DELLA FORMA

ASSOCIATIVA

COSTI E FABBISOGNI

STANDARD DEI SERVIZI

CRITERI DI CONTRIBUZIONE

COMUNI -UNIONE

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

LA GOVERNANCE

LE REGOLE DI RAPPRESENTANZA

GLI ORGANI DI GOVERNO

I PROCESSI DECISIONALI

STRUTTURA DIREZIONALE E DI COORDINAMENTO

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

L’ORGANIZZAZIONE

LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA

DELL’UNIONE

I MODELLI ORGANIZZATIVI

DEI SERVIZI

LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO

LE SOCIETA’ STRUMENTALI

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

LE RISORSE

LE RISORSE ECONOMICHE E

FINANZIARIE

LE DOTAZIONI TECNOLOGICHE:

HW, SW E RETI

LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO

LO SVILUPPO DELLE

COMPETENZE

La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico

IL MONITORAGGIO

E CONTROLLO

IL VALORE AGGIUNTO PRODOTTO

DALL’UNIONE

LA VALUTAZIONE DEI RISULTATI

PER CITTADINI E IMPRESE

IL CONTROLLO DELL’EFFICIENZA

GESTIONALE

IL GRADO DI SODDISFAZIONE DEGLI ASSOCIATI

Struttura del Piano strategico

Temi Capitoli Contenuti da definire

Identità Territorio • Ambito e caratteristiche del territorio e sue vocazioni

• Le sfide che si vogliono affrontare

Identità • Comuni membri

• Nome e sede dell’Unione

Missione • I motivi per cui i Comuni si aggregano in Unione:

• la condivisione di politiche di sviluppo territoriale

• l’esercizio di funzioni e servizi istituzionali

Politiche

di sviluppo

• Orientamenti strategici condivisi sullo sviluppo del territorio e azioni

coordinate dirette a realizzarli

Funzioni Funzioni

associate

• Base minima di servizi e funzioni da trasferire

• Funzioni ulteriori da trasferire, a geometria variabile

• Scelta della forma associativa

Costi e

benefici

• Costi e fabbisogni standard

• Criteri contribuzione Comuni-Unione

• contributo fisso

• contributo su base demografica

• contributo in base al consumo

• …

Struttura del Piano strategico

Temi Capitoli Contenuti da definire

Governance Modello di

governance

• Regole della rappresentanza

• Organi: nomina, composizione, competenze, funzionamento

• Meccanismi decisionali

• Struttura direzionale e di coordinamento

Organizzazione Modello

Organizzativo

• Struttura organizzativa dell’Unione

• Direzione/Segreteria dell’Unione

• Criteri organizzativi dei servizi trasferiti

• Coordinamento con gli uffici dei Comuni (modello a rete)

• Sviluppo organizzativo

• Società strumentale (eventuale)

Risorse Risorse

economico

finanziarie

Competenze,

Personale

• Piano di trasferimento del personale all’Unione

• Specializzazione e sviluppo competenze (formazione)

• Relazioni sindacali

Tecnologia • Dotazioni hw, sw, reti e piano di adeguamento

Logistica • Sede legale

• Sedi operative

Controllo Sistema di

controllo

• Valore prodotto dall’Unione

• Valutazione dei risultati per i cittadini e per il territorio

• Controllo di efficienza della gestione