Illinois Roofing Licensing Law & Building CodesLaw & Building CodesWorker Classifications

Jan. 17, 2013 – www.crca.org

Outline

•Welcome–CRCA Steep & Shingle Committee –What’s Illinois’ Roofing Licensing Lawf g g

• “The Details make the Difference”

– Why does it make sense?y• Enforcement Locally Means?

– Building Codes….little

CRCA ‐ One of the Oldest USA Trade Associations– Formed as City was y

rebuilt after 1871 Great Chicago Fire

Wh J i CRCA?•Why Join CRCA?–Roofing Contractors & Industry Associates

f f• CRCA.org Listing ‐ Source for Info• Active Committees ‐ Get involved  •Advocacy legislative representation at state level•Advocacy – legislative representation at state level Information, Education – Code & Technology

• Membership Means RelationshipsMembership Means Relationships– Industry Associates– Contractors 

• CRCA’s Steep & Shingle Committee • Results

– ICC Code Chapter & Administrator Presentations– ICC Code Development Proposalsp p– Industry Discussions

•GoalsGoals • E‐Z On‐Line Permit Applications• Code Enforcement Consistencyf y•Signed Consumer Bill of Rights

PresentersPresenters•Jim Peterson & Michael Prate, 

CRCA Steep & Shingle Committee•Margaret Vaughn, MAMargaret Vaughn, MA

Legislative Consultant to CRCA

•Robert Ruiz, Insurance Compliance Division IL W k C ti C i iIL Workers Compensation Commission

CRCA  Always a Leader in Building Owner / CONSUMERBuilding Owner / CONSUMER 

Protection 

Then in 1985…

CRCA descends on IL State Capitol to Propose theCRCA descends on IL State Capitol to Propose the IL Roofing Industry Licensing Act and has been 

advocating ever since to raise professionalism and protect consumers

Created Company Licensure through Division of f ( )IL Division Professional Regulation (IDPR) 

• Definitions ‐ Roofing e t o s oo g• …to construct, reconstruct, alter, maintain and use materials and items used in the construction, 

t ti lt ti d i f ll ki d freconstruction, alteration and repair of all kinds of roofing and waterproofing. Nothing shall be construed to require sheet metal, electrical, plumbing, refrigeration or mason contractors or carpenters who perform chimney repairs or install soil pipes, electrical jacks, gutters, heating and cooling vents, wood decksjacks, gutters, heating and cooling vents, wood decks or any other kind of roof deck or television antenna to be licensed under the Act…

Law Licenses Roofing Contractor Companies,  Not Individual Roofers 

(except Sole‐Proprietors)

• Definitions ‐ Roofing ContractorDefinitions  Roofing Contractor• …is one who has the experience, knowledge and skill to construct, reconstruct, alter, maintain and repair roofs and use materials and items used in the construction, reconstruction, alteration, maintenance and repair of all kinds of roofing and waterproofing as related toall kinds of roofing and waterproofing as related to roofing, all in such manner to comply with all plans, specifications, codes, laws, and regulations applicable th t b t d t i l d h t t 'thereto, but does not include such contractor's employees to the extent the requirements of Section 3 of this Act apply and extend to such employees…

Exam Requirement Added in 2000

Exam Requirement Added Qualify Party (or “test taker”) to lawParty (or  test taker ) to law

• “Qualifying Party”means the individual filingQualifying Party  means the individual filing as a sole proprietor, partner of a partnership, officer of a corporation, trustee of a business trust, or party of another legal entity, who is legally qualified to act for the business 

i i i ll d i h iorganization in all matters connected with its roofing contracting business, has the authority to supervise roofing installation operationsto supervise roofing installation operations, and is actively engaged in day to day activities of the business organization.activities of the business organization.

Every Roofing Contractor Must Have A l fQualifying Party

What if Qualifying Party leaves?

• If Qualifying Party status’ is terminated  DPR must in be notified 30 days and NEW Qualifying Party namednotified 30 days and NEW Qualifying Party named

• NEW Qualifying Party must pass the IL Roofing QP exam within 7 months 

Can someone act as a qualifying party for more than 1 company?co pa y• May act as qualifying party for one additional licensee if there is common ownership of at least 25% between the two companiesthe two companies

Limited vs. Unlimited License?Limited vs. Unlimited License?

“Limited roofing license"means a license made available toLimited roofing license  means a license made available to contractors whose roofing business is limited to roofing residential properties consisting of 8 units or less. Limited Exam consists of technical aspects of residential roofing. $10,000 Bondf p f f g $ 0,000 o d

"Unlimited roofing license" means a license made available to contractors whose roofing business is unlimited in nature and f gincludes roofing on residential, commercial, and industrial properties. Unlimited Exam consists of technical aspects of residential, commercial and industrial roofing.  $25,000 Bond

Limited vs. Unlimited ‐ PermitsLimited vs. Unlimited  Permits

• (a‐3) A municipality or a county that requires a ( ) p y y qbuilding permit may not issue a building permit to a roofing contractor unless that contractor has provided sufficient proof that he or she isprovided sufficient proof that he or she is licensed currently as a roofing contractor by the State. Holders of an unlimited roofing license 

b i d it f id ti lmay be issued permits for residential, commercial, and industrial roofing projects. Holders of a limited roofing license are restricted gto permits for work on residential properties consisting of 8 units or less. 

Proof of IL Roofing License 

•IL Licensing Law – Permits at Jurisdictions– BOTH 105XXX and 104XXX numberBOTH 105XXX and 104XXX number

• 104XXX Registration Number for Company• 105XXX Qualifying Party on LicenseQ fy g y

– QP passing test alone is not a licensed contractor

– Contractor COMPANY gets License, • Exception, Sole Proprietorship

State Roofing Contractor License Requirements

1. Must have obtained public liability and property1. Must have obtained public liability and property damage insurance;

2. Workers Compensation Insurance covering his p gemployees or is approved as a self‐insurer of Workers Comp in accordance with Illinois Law;

3. Must have Illinois Unemployment Insurance EIN #;4. $10,000 Bonded for Limited or $25,000 Bond for 

Unlimited;5. Qualifying Party Passed Exam.

Where does roofing contractor have to l llist state license #?

E h St t li d fi t t• Each State licensed roofing contractor shall affix the roofing contractor license number and the licensee's name, as it appears on the license, to all of his or her contracts and bids

AdvertisingAdvertising

I i l f l f i h• It is unlawful for any person to engage in the business or act in the capacity of or hold himself or herself out in any manner as a roofing contractorherself out in any manner as a roofing contractor without having been duly licensed under the provisions of this Act.

• No person licensed under this Act may advertise services regulated by this Act unless that person includes in the advertisement the roofingincludes in the advertisement the roofing contractor license number and the licensee's name, as it appears on the license

AdvertisingAdvertising

• Advertising is….– Truck & Yard Signs– Proposals– StationeryBusiness Cards– Business Cards

– Website Listings– Blue Book, Yellow Pages, BBB, etc.Blue Book, Yellow Pages, BBB, etc.

• Ads must have … 

Commercial VehiclesCommercial Vehicles • Any entity offering services regulated by the Roofing 

Industry Licensing Act, shall affix the roofing contractor license number and the licensee's name, as it appears on the license, on all commercial vehicles used in offering 

h i A tit i i l ti f thi S ti h ll bsuch services. An entity in violation of this Section shall be subject to a $250 civil penalty. This Section may be enforced by local code enforcement officials employed by units of local government as it relates to roofing work beingunits of local government as it relates to roofing work being performed within the boundaries of their jurisdiction. 

*If th ll d i l ti h b t d i t th d t f*If the alleged violation has been corrected prior to or on the date of the hearing scheduled to adjudicate the alleged violation, it shall be dismissed. 

Where does building official have to l l ?list state license #?

• The official issuing building permits shall• The official issuing building permits shall affix the roofing contractor license 

b t h li ti f b ildinumber to each application for a building permit and on each building permit. 

VIOLATIONS OF  ROOFING ACTPENALTIES AND FINES

Grounds for disciplinary action. The f iDepartment may refuse to issue or to renew, or 

may revoke, suspend, place on probation, reprimand or take other disciplinary or non‐reprimand or take other disciplinary or nondisciplinary action as the Department may deem proper, including fines not to exceed $10,000 f h i l i i h d li ffor each violation, with regard to any license for any one or combination of the following causes:

Highlights of some of the 31 violationsHighlights of some of the 31 violations

• Advertising in any manner which is false, misleadingAdvertising in any manner which is false, misleading or deceptive

• Violating Consumer Fraud and Deceptive Business g pAct

• Allowing the use of his or her roofing license by an g g yunlicensed roofing contractor for the purposes of providing roofing or waterproofing services

• Or aiding or assisting another person in violating this Act.

What if someone steals your license #?What if someone steals your license #?

Identity TheftIdentity Theft

• A person who knowingly, in the course of pe so o o g y, t e cou se oapplying for a building permit with a unit of local government, provides the roofing license 

b f f hnumber or name of a roofing contractor whom he or she does not intend to have perform the work on the roofing portion of the projectwork on the roofing portion of the project commits identity theft under paragraph (8) of subsection (a) of Section 16‐30 of the Criminal ( )Code of 1961 – Punishable as Class 3‐4 Felony depending on past record and value of permit

Identity Theft RamificationsIdentity Theft Ramifications

• Class 3‐4 Felony Range of PunishmentClass 3 4 Felony  Range of Punishment, depending on past record and value of permitpermit– Discipline ‐ up to 2.5yrs. Probation to 10 yrs. Jail.Fines– Fines 

What to do if Identity Theft Victim?What to do if Identity Theft Victim?

• Work with building department official and g pproperty owner to file police report – Contact CRCA with questions regarding law.Sh ffi f R fi A t b ildi it• Show officer copy of Roofing Act, building permit application, pictures of job site, etc, or any other evidence . 

• Determine if “identity was stolen” or “loaned out” by a willing contractorf “l d ” b l d• If “loaned out” by licensed contractor to unlicensed contractor, contractor subject to fines, loss of license and must be reported to IDFPR.loss of license and must be reported to IDFPR. 

Government Issued ID Law–Effective August 2012

Building permit applicant must present government issued photo ID toissued photo ID to building official and ID# and name must be retained in permit file

XXXXXXXXXXX

retained in permit file

Put in law as a deterrent to Identity Theft and to create paper trail in case itpaper trail in case it happens

How to file a Complaint with IDPRp

Google “Illinois Division of Professional Regulation”Google  Illinois Division of Professional Regulation  select “File A Complaint”, lower right corner, home page

•Complaints•https://www.idfpr.com/dpr/FILING/Complaint.asp

b i l i–IDFPR Website  ……. Complaint Forms•http://www.idfpr.org•https://www.idfpr.com/dpr/FILING/Complaint.asp

•How to find…•http://www.idfpr.com/dpr/who/roof.asp•http://www.crca.orghttp://www.crca.org •http://www.Chicagoroofing.org

Complaints•IL Licensing Violations & Penalties NTE $10 000•IL Licensing Violations & Penalties – NTE $10,000 • Grounds for Disciplinary Action at Discretion of Dept.

• Drugs, Alcohol, Safety for Qualifying Party…• Discipline by US Jurisdiction….• Taking $ for no services…• Violating a probation of IDFPRViolating a probation of IDFPR• Fraudulent Application• Practicing under wrong name• Gross & Willful overcharging• Gross & Willful overcharging…• Failure to file Tax Return• Taking Advantage of customer….S l• Several more…

State Roofing Advisory BoardState Roofing Advisory Board

• 5 Licensed Roofing Contractorsi d fi C i• 1 Licensed Roofing Contractor Representing 

Home Builders• 1 Public Member• Acts as a Grievance Board 

’

CRCA W l•CRCA Welcomes… 

•Robert Ruiz, –Manager, Insurance Compliance Unit, 

IL Workers Compensation Commission

• Worker Misclassifications–Employeesp y–Independent Contractors 

What if Visited by OSHA?What if Visited by OSHA?

IDFPR, IDES, IDOL, IDOR OSHA,IDFPR, IDES, IDOL, IDOR OSHA, & Independent Contractors

OSHA Visits JobsiteIf Contractor subcontracts, sub must be IL Licensed.OSHA asks …

1. Are you an Employee?2. Not Employee? If independent contractor, provide IL Roofing 

Contractors License.3. If no IL License, OSHA reports to IL Dept. of Labor

More….

What if Visited by OSHA?What if Visited by OSHA?

IDFPR & Independent ContractorsIDFPR & Independent ContractorsOSHA Visits JobsiteIf Contractor subcontracts, sub must be IL Licensed.OSHA asks …

1. Are you an Employee?2 N t E l ? If i d d t t t id IL R fi2. Not Employee? If independent contractor, provide IL Roofing 

Contractors License.3. If no IL License, OSHA reports to IL Dept. of Labor

Why Licensing??Why Licensing??

K P i t• Key Points ––Raise level of professionalism in roofing–Help contractors and our own industry, which results in community benefit.

Building Codes

• New & Existing Building Code Requirements

• CRCA Submission to ICC• CRCA Submission to ICC– Ice Barrier Under Eave Metal Edges onto Fascia– Greater than 8” / 12 SLOPES

Building Codes

• New & Existing Building Code Requirements– Ventilation ‐ Check the attic..– Drainage – Adequate?Drainage  Adequate? – Insulation – PERMITS AFTER Jan. 1, 2013

• Steep ‐ R‐38 in IECC 2009; IECC 2012….R48 • Low Slope – R‐20, going to R‐25 in IECC 2012

– What Codes? • IECC, IRC, IBC, IFC…new IGCC

Why CRCA Member Contractors?

• A Professional LicensedCRCA Roofing Contractor has…CRCA Roofing Contractor has…

– A Culture of Safety– Experience with materials systems scope– Experience with materials, systems, scope– ExpertiseEducation– Education 

– Involved in Industry…

‘ fi i i ’‘Roofing Contractor Licensing’• CRCA Members…• One Call, Single Source Responsibility

'Roofing Licensing Laws' • Outline

– Who is CRCA?– CRCA Steep & Shingle Committee p g–What’s Illinois’ Roofing Licensing Law

• “The Details make the Difference”ff

– Why does it make sense?• Enforcement Locally Means?

– Overview of Building Codes

Illinois Roofing Licensing Law & Building CodesLaw & Building CodesWorker Classifications

Jan. 17, 2013 – www.crca.org