ilmoituslomakkeiden ja tietolomakkeiden osalta annettu xxx ... · fi fi euroopan komissio bryssel...
TRANSCRIPT
FI FI
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel XXX
[…](2015) XXX draft
ANNEXES 1 to 2
LIITTEET
KOMISSION ASETUS (EU) …/…,
annettu XXX,
komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta valtiontuen
ilmoituslomakkeiden ja tietolomakkeiden osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
FI 2 FI
LIITE I Muutetaan liite I seuraavasti:
1) Korvataan osa I seuraavasti:
”Osa I: Yleistiedot
1. Ilmoituslaji
Mitä seuraavista lomakkeella toimitetut tiedot koskevat?
a) Ennakkoilmoitusta. Tässä tapauksessa ei ehkä ole tarpeen täyttää koko
lomaketta tässä vaiheessa vaan riittää, että sovitte komission kanssa, mitkä tiedot ovat
tarpeen ehdotetun toimenpiteen alustavaa arviointia varten.
b) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 108 artiklan
3 kohdan mukaista ilmoitusta.
c) Asetuksen (EY) N:o 794/20041 4 artiklan 2 kohdan mukaista yksinkertaistettua
ilmoitusta. Tässä tapauksessa täyttäkää ainoastaan liitteessä II oleva yksinkertaistettu
ilmoituslomake.
d) Toimenpidettä, joka ei ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettua valtiontukea, mutta josta ilmoitetaan komissiolle oikeusvarmuuden
vuoksi.
Jos valitsitte kohdan d, ilmoittakaa alla, miksi ilmoituksen tekevä jäsenvaltio katsoo, ettei
toimenpide ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea. Esittäkää
toimenpiteestä kattava arviointi seuraavien neljän kriteerin perusteella. Korostakaa erityisesti
niitä kriteerejä, joita suunniteltu toimenpide ei mielestänne täytä:
Sisältyykö ilmoitettuun toimenpiteeseen julkisten varojen siirtoa tai onko se valtion
toteuttama?
......................................................................................................................................................
Annnetaanko ilmoitetulla toimenpiteellä etua yrityksille?
......................................................................................................................................................
Onko toimenpide harkinnanvarainen, ainoastaan joidenkin yritysten saatavilla tai ainoastaan
joillakin toimialoilla saatavilla tai sisältyykö siihen alueellisia rajoituksia?
......................................................................................................................................................
Vaikuttaako toimenpide kilpailuun sisämarkkinoilla tai uhkaako se vääristää unionin sisäistä
kauppaa?
......................................................................................................................................................
1 Komission asetus (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1).
FI 3 FI
2. Tiedot tuen myöntäjästä
Asianomainen jäsenvaltio:
......................................................................................................................................................
Asianomaisen jäsenvaltion alue(et) (NUTS 2 -tasolla); ilmoittakaa myös alueen
aluetukiluokitus:
......................................................................................................................................................
Yhteyshenkilö(t):
Nimi: ............................................................................................................................................
Osoite: .........................................................................................................................................
Puhelin: ........................................................................................................................................
Sähköposti: ..................................................................................................................................
Tuen myöntävän viranomaisen nimi, osoite (myös internetosoite) ja sähköpostiosoite:
Nimi: ............................................................................................................................................
Osoite: .........................................................................................................................................
Internetosoite: ..............................................................................................................................
Sähköposti: ..................................................................................................................................
Yhteyshenkilö pysyvässä edustustossa
Nimi: ............................................................................................................................................
Puhelin: ........................................................................................................................................
Sähköposti: ..................................................................................................................................
Jos haluatte, että komission jäsenvaltiolle lähettämästä virallisesta kirjeenvaihdosta
toimitetaan jäljennös myös muille kansallisille viranomaisille, ilmoittakaa kyseisten
viranomaisten nimi, osoite (myös internetosoite) ja sähköpostiosoite:
Nimi: ............................................................................................................................................
Osoite: .........................................................................................................................................
Internetosoite: ..............................................................................................................................
Sähköposti: ..................................................................................................................................
3. Tuensaajat
3.1. Tuensaajan/-saajien sijaintipaikka
a) tukea saamattomalla alueella / saamattomilla alueilla: ............................
b) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan nojalla tukeen
oikeutetulla alueella / oikeutetuilla alueilla (määritelkää alueet NUTS 2 –
tasolla):
...................................................................................................................................
c) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla tukeen
oikeutettu alue / oikeutetut alueet (määritelkää alueet NUTS 3 -tasolla tai
alhaisemmalla tasolla ): ..........................................................................................
FI 4 FI
3.2. Tarvittaessa: hankkeen/hankkeiden sijaintipaikka
a) tukea saamattomalla alueella / saamattomilla alueilla: ............................
b) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan nojalla tukeen
oikeutetulla alueella / oikeutetuilla alueilla (määritelkää alueet NUTS 2 tasolla):
c) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla tukeen
oikeutetulla alueella / oikeutetuilla alueillat (määritelkää alueet NUTS 3 -tasolla
tai alhaisemmalla tasolla ): .....................................................................................
3.3. Toimialat, joihin tukitoimenpide vaikuttaa (eli toimialat, joilla tuensaajat
toimivat):
a) avoin kaikille toimialoille
b) toimialakohtainen. Tässä tapauksessa täsmentäkää toimialat NACE:n
kolminumerotasolla2:
.....................................................................................................................................
3.4. Jos kyseessä on tukiohjelma, täsmentäkää seuraavat:
3.4.1. Tuensaajien tyyppi:
a) suuret yritykset
b) pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset)
c) keskisuuret yritykset
d) pienet yritykset
e) mikroyritykset
3.4.2. Tuensaajien arvioitu määrä:
a) alle 10
b) 11–50
c) 51–100
d) 101–500
e) 501–1 000
f) yli 1 000
3.5. Jos on kyse yksittäisestä tuesta, joka myönnetään joko tukiohjelman perusteella
tai tapauskohtaisena tukena, täsmentäkää seuraavat:
3.5.1. Tuensaajan/-saajien nimi:
............................................................................................................................
3.5.2. Tuensaajan/-saajien tyyppi:
............................................................................................................................
2 NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan
unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2
vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien
yhteisön asetusten muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
FI 5 FI
pk-yritys
Työntekijöiden lukumäärä:
...................................................................................................................................
Vuotuinen liikevaihto (kansallisessa valuutassa kokonaislukuna, edelliseltä
tilikaudelta):
...................................................................................................................................
Taseen loppusumma (kansallisessa valuutassa kokonaislukuna, edelliseltä
tilikaudelta):
...................................................................................................................................
Sidosyritysten tai omistusyhteysyritysten olemassaolo (liittäkää mukaan pk-
yrityksiä koskevan komission suosituksen3 3 artiklan 5 kohdan mukainen ilmoitus
siitä, että tuensaajayritys on joko itsenäinen yritys, sidosyritys tai
omistusyhteysyritys4):
...................................................................................................................................
suuri yritys
3.6. Onko tuensaaja vaikeuksissa oleva yritys5?
kyllä ei
3.7. Vireillä olevat perintämääräykset
3.7.1. Jos kyseessä on yksittäinen tuki:
Jäsenvaltion viranomaiset sitoutuvat lykkäämään ilmoitetun tuen myöntämistä ja/tai
maksamista, jos tuensaajalla on vielä käytettävissään aikaisempi sääntöjenvastainen tuki,
joka on määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi komission päätöksellä (joko
yksittäisenä tukena tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi todetun tukiohjelman
perusteella myönnettynä tukena), kunnes kyseinen tuensaaja on maksanut takaisin tai
maksanut suljetulle tilille koko sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman
tuen sekä siitä perittävän takaisinperintäkoron.
kyllä ei
Viitatkaa tätä asiaa koskevaan kansalliseen oikeusperustaan:
......................................................................................................................................................
3 Komission suositus, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). 4 Omistusyhteys- ja sidosyritysten tapauksessa on huomattava, että tuensaajan osalta ilmoitetuissa
luvuissa olisi otettava huomioon sidosyritysten ja/tai omistusyhteysyritysten työntekijämäärä ja
rahoitustiedot. 5 Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten
pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
FI 6 FI
3.7.2. Jos kyseessä on tukiohjelma:
Jäsenvaltion viranomaiset sitoutuvat lykkäämään tuen myöntämistä ja/tai maksamista
ilmoitetun tukiohjelman perusteella yhdellekään yritykselle, joka on saanut aikaisemmin
sääntöjenvastaista tukea, joka on määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi
komission päätöksellä (joko yksittäisenä tukena tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi
todetun tukiohjelman perusteella myönnettynä tukena), kunnes kyseinen yritys on
maksanut takaisin tai maksanut suljetulle tilille koko sääntöjenvastaisen ja
sisämarkkinoille soveltumattoman tuen sekä siitä perittävän takaisinperintäkoron.
kyllä ei
Viitatkaa tätä asiaa koskevaan kansalliseen oikeusperustaan:
......................................................................................................................................................
4. Kansallinen oikeusperusta
4.1. Esittäkää tukitoimenpiteen kansallinen oikeusperusta, myös
täytäntöönpanosäännökset ja niiden lähteet:
Kansallinen oikeusperusta: ...........................................................................................
........................................................................................................................................
Täytäntöönpanosäännökset (tarvittaessa):
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Viitteet (tarvittaessa):
........................................................................................................................................
4.2. Liittäkää tähän ilmoitukseen yksi seuraavista:
a) jäljennös aiheellisista otteista oikeusperustan lopullisista teksteistä (ja
oikeusperustan suora internetosoite, jos sellainen on olemassa)
b) jäljennös aiheellisista otteista oikeusperustan luonnosteksteistä (ja suora
internetosoite, jos sellainen on olemassa)
4.3. Jos kyseessä on lopullinen teksti, sisältääkö se täytäntöönpanoa lykkäävän
lausekkeen, jonka mukaan tuki voidaan myöntää vasta komission hyväksyttyä sen?
Kyllä
Ei: sisältyikö luonnostekstiin tällainen lauseke?
Kyllä
Ei: miksi oikeusperustan tekstiin ei sisällytetty tällaista lauseketta?
..............................................................................................................................
FI 7 FI
4.4. Jos oikeusperustan teksti sisältää täytäntöönpanoa lykkäävän lausekkeen, ilmoittakaa,
tuleeko tuen myöntämispäivä olemaan:
komission antaman hyväksynnän päivä
päivä, jona kansalliset viranomaiset sitoutuivat myöntämään tuen, jos komissio hyväksyy sen
..............................................................................................................................
5. Tiedot tuesta, tavoitteesta ja kestosta
5.1. Tukitoimenpiteen nimike (tai yksittäisen tuen tuensaajan nimi):
......................................................................................................................................................
5.2. Lyhyt kuvaus tuen tavoitteesta
......................................................................................................................................................
5.3. Koskeeko toimenpide Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR-rahasto)6
hankkeen kansallista osarahoitusta?
Ei
Kyllä: liittäkää ilmoituslomakkeeseen Euroopan investointipankin hakulomake
5.4. Tukilaji
5.4.1. Koskeeko ilmoitus tukiohjelmaa?
Ei
Kyllä: muutetaanko ohjelmalla voimassa olevaa tukiohjelmaa?
Ei
Kyllä: täyttyvätkö asetuksen (EY) N:o 794/2004 4 artiklan 2 kohdan mukaisen yksinkertaistetun ilmoitusmenettelyn edellytykset?
Kyllä: täyttäkää yksinkertaistettu ilmoituslomake (ks. liite II).
Ei: täyttäkää tämä lomake loppuun, ja ilmoittakaa onko nyt muutettavasta alkuperäisestä ohjelmasta ilmoitettu komissiolle.
Kyllä: tarkentakaa:
Tuen numero7: ..................................................................................
6 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja Euroopan
investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta –
Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1). 7 Komission rekisteröintinumero hyväksytylle tai ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvalle
tukiohjelmalle.
FI 8 FI
Päivämäärä, jona komissio hyväksyi ohjelman (komission kirjeen
viitenumero), tai poikkeuksen numero: .…/…./…;
...........................................................................................................
Alkuperäisen ohjelman kesto: ............................................................
Mitä alkuperäisen ohjelman ehtoja muutetaan ja miksi? ..................
Ei: milloin ohjelma pantiin täytäntöön:
..............................................................................................................
5.4.2. Koskeeko ilmoitus yksittäistä tukea8?
Ei
Kyllä: valitkaa sopiva vaihtoehto:
hyväksyttyyn / ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvaan ohjelmaan
perustuva tuki, josta on ilmoitettava erikseen. Viitatkaa hyväksyttyyn tai
ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvaan ohjelmaan:
Nimike: ..............................................................................................................
Tuen numero9: ....................................................................................................
Komission lähettämän hyväksymiskirjeen päivämäärä (tarvittaessa):
............................................................................................................................
yksittäinen tuki, joka ei perustu mihinkään ohjelmaan
5.4.3. Onko rahoitusjärjestelmä olennainen osa tukitoimenpidettä (esimerkiksi
soveltamalla veronluonteisia maksuja, joilla kerätään tarvittavat varat tuen
myöntämiseksi)?
Ei
Kyllä: jos vastasitte myöntävästi, myös rahoitusjärjestelmästä on ilmoitettava.
5.5. Kesto
Ohjelma
Ilmoittakaa suunniteltu päivämäärä, johon saakka yksittäistä tukea voidaan
myöntää ohjelman perusteella. Jos ohjelma kestää yli kuusi vuotta, esittäkää syyt
8 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityis-
kohtaisista säännöistä 13 päivänä heinäkuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 2015/1589
(EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9) 1 artiklan e kohdan mukaan yksittäisellä tuella tarkoitetaan tukia, joita ei
ole myönnetty tukiohjelman osana, sekä niitä tukiohjelman osana myönnettyjä tukia, joista on
ilmoitettava. 9 Komission rekisteröintinumero hyväksytylle tai ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvalle
tukiohjelmalle.
FI 9 FI
siihen, miksi näin pitkä ajanjakso on tarpeen tukiohjelman tavoitteiden
saavuttamiseksi.
.....................................................................................................................................
Yksittäinen tuki
Suunniteltu tuen myöntämispäivämäärä10
: .................................................................
Jos tuki maksetaan erissä, ilmoittakaa kunkin erän suunniteltu päivämäärä:
.....................................................................................................................................
6. Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille
Yhteiset arviointiperiaatteet
(alajaksoja 6.2–6.7 ei sovelleta maatalous-, kalastus- ja vesiviljelyaloille myönnettävään tukeen11
)
6.1. Tuella edistettävä yhteisen edun mukainen ensisijainen tavoite ja tarvittaessa
toissijainen tavoite / toissijaiset tavoitteet:
Ensisijainen tavoite
(Rasti vain yhteen
ruutuun)
Toissijainen tavoite12
Maatalous; metsätalous; maaseutu
Laajakaistainfrastruktuurit
Sulkemistuki
Luonnonmullistusten tai
poikkeuksellisten tapahtumien
aiheuttaman tuhon korvaaminen
Kulttuuri
Epäedullisessa asemassa olevien ja/tai
alentuneesti työkykyisten työn-
tekijöiden hyväksi myönnettävä tuki
Energiainfrastruktuurit
Energiatehokkuus
Ympäristönsuojelu
Euroopan yhteistä etua koskevan
tärkeän hankkeen edistäminen
Kalastus ja vesiviljely
Kulttuuriperinnön säilyttäminen
Viennin tai kansainvälistymisen
edistäminen
Aluekehitys (mukaan lukien
alueellinen yhteistyö)
10 Päivämäärä, jolloin annettiin oikeudellisesti sitova sitoumus myöntää tukea. 11 Maatalousalalle ja kalastus- ja vesiviljelyalalle myönnettävän tuen osalta yhteisten arviointi-
periaatteiden noudattamista koskevia tietoja pyydetään III.12 osassa (Lisätietolomake – tuki maa- ja
metsätalousalalla ja maaseutualueilla) sekä III.14 osassa (Lisätietolomake – tuki kalastus- ja
vesiviljelyalalle). 12 Kyseessä on tavoite, johon tuki ensisijaisen tavoitteen lisäksi on yksinomaan suunnattu. Esimerkiksi
ohjelman, jonka ensisijainen tavoite on tutkimus- ja kehitystoiminta, toissijaisena tavoitteena voivat olla
pk-yritykset, jos tuki on niille yksinomaan suunnattu. Toissijainen tavoite voi myös olla toimiala-
kohtainen, jos kyseessä on esimerkiksi terästeollisuuden tutkimus- ja kehitysohjelma.
FI 10 FI
Vakavien taloushäiriöiden
korjaaminen
Uusiutuva energia
Vaikeuksissa olevien yritysten
pelastaminen
Tutkimus, kehitys ja innovointi
Vaikeuksissa olevien yritysten
rakenneuudistus
Riskirahoitus
Alakohtainen kehittäminen
Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin
liittyvät palvelut
Pk-yritykset
Sosiaalinen tuki yksittäisille
kuluttajille
Urheiluinfrastruktuurit ja moni-
käyttöiset vapaa-ajan infrastruktuurit
Koulutus
Lentoasemainfrastruktuuri tai -laitteet
Lentoaseman toiminnan
harjoittaminen
Lentoyhtiöille uusien reittien
kehittämiseen myönnettävä
käynnistystuki
Kuljetusten koordinointi
6.2. Selittäkää valtion tukitoimenpiteiden tarve. Huomatkaa, että tuki on kohdennettava
tilanteeseen, jossa tuella saadaan aikaan sellainen merkittävä vaikutus, johon ei päästä
markkinoiden omin toimin, esimerkiksi korjaamalla tarkoin määritelty markkinoiden
toimintapuute.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
6.3. Selittäkää, miksi tuki on tarkoituksenmukainen väline 6.1 kohdassa määritellyn
yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi. Huomatkaa, että tukea ei voida
katsoa sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos sama myönteinen vaikutus voidaan
saavuttaa vähemmän kilpailua vääristävillä toimenpiteillä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
6.4. Ilmoittakaa, onko tuella kannustava vaikutus (toisin sanoen tuki muuttaa yrityksen
toimintatapaa niin, että se harjoittaa sellaisia ylimääräisiä toimintoja, joita se ei
harjoittaisi ilman tukea tai harjoittaisi rajoitetusti tai eri tavalla).
kyllä ei
Ilmoittakaa, ovatko ennen tukihakemuksen tekemistä aloitetut toiminnot
tukikelpoisia?
kyllä ei
FI 11 FI
Jos ne ovat tukikelpoisia, selittäkää, kuinka kannustavaa vaikutusta koskeva
vaatimus täytetään.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
6.5. Selittäkää, miksi myönnetty tuki on oikeasuhteista siinä mielessä, että sen määrä on
rajattu vähimmäismäärään, joka tarvitaan investoinnin tai toiminnon toteuttamiseksi.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
6.6. Ilmoittakaa tuen mahdolliset kielteiset vaikutukset kilpailuun ja kauppaan ja
täsmentäkää, missä määrin ne jäävät myönteisiä vaikutuksia pienemmiksi.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
6.7. Julkaistaanko seuraavat tiedot yhdellä kansallisella tai alueellisella verkkosivustolla
kuten avoimuustiedonannossa13
edellytetään: hyväksytyn tukiohjelman tai yksittäisen
tuen myöntämistä koskevan päätöksen ja sen täytäntöönpanosääntöjen koko teksti tai
linkki siihen; tuen myöntävän viranomaisen /myöntävien viranomaisten nimi;
yksittäiset tuensaajat, tukiväline14
ja kullekin tuensaajalle myönnetyn tuen määrä;
tuen tavoite, myöntämispäivä, yritystyyppi (esim. pk-yritys, suuryritys); komission
tukitoimenpiteelle antama viitenumero; alue, jolla tuensaaja sijaitsee
(NUTS 2 -tasolla) ja tuensaajan /tuensaajien pääasiallinen toimiala (NACE:n
kolminumerotasolla)15
?
kyllä ei
6.7.1. Ilmoittakaa sen verkkosivuston/niiden verkkosivustojen osoite/
osoitteet, jolla tiedot julkaistaan:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
6.7.2. Ilmoittakaa tarvittaessa sen keskitetyn verkkosivuston osoite/osoitteet,
jolle haetaan tietoja alueellisilta verkkosivustoilta:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
13 Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamista laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton
yhteydessä koskevista EU:n suuntaviivoista, alueellisia valtiontukia koskevista suuntaviivoista
vuosille 2014–2020, elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta,
valtiontukea riskirahoitussijoitusten edistämiseksi koskevista suuntaviivoista ja valtiontukea
lentoasemille ja lentoyhtiöille koskevista suuntaviivoista annettujen komission tiedonantojen
muuttamisesta (EUVL C 198, 27.6.2014, s. 30). 14 Avustus/korkotuki, laina / takaisinmaksettava ennakko / takaisinmaksettava avustus, takaus, veroetuus
tai verovapautus, riskirahoitus, muu (täsmennettävä). Jos tuki myönnetään useammista tukivälineistä,
on ilmoitettava välinekohtaiset tukimäärät. 15 Tästä vaatimuksesta voidaan luopua, jos yksittäisen tuen määrä on alle 500 000 euroa. Kun on kyse
veroetuuksiin perustuvista ohjelmista, yksittäisiä tukia koskevat tiedot voidaan esittää seuraavia
vaihteluvälejä käyttäen (miljoonaa euroa): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 ja enemmän].
FI 12 FI
6.7.3. Jos 6.7.2 kohdassa mainittujen verkkosivustojen osoitteet eivät ole
tiedossa ilmoituksen jättämisajankohtana, jäsenvaltion on sitouduttava
ilmoittamaan komissiolle, kun verkkosivustot on luotu ja niiden osoitteet
ovat tiedossa.
7. Tukiväline, tuen määrä, tuki-intensiteetti ja rahoituskeinot
7.1. Tukiväline ja tuen määrä
Ilmoittakaa tukimuoto ja tuensaajille annetun tuen määrä16
(tarvittaessa kunkin
toimenpiteen osalta):
Tukiväline Tuen määrä tai talousarvio17
Yhteensä Vuodessa
Avustukset (tai vaikutukseltaan
samanlainen/samanlaiset)
a) Suora avustus
b) Korkotuki
c) Velkojen kuoletukset
Lainat (tai vaikutukseltaan samanlainen/samanlaiset)
a) Edullinen laina (myös yksityiskohtaiset tiedot
lainan vakuuksista ja sen kestosta)
b) Takaisinmaksettavat ennakot
c) Verolykkäys
Takaus
Antakaa tarvittaessa viite komission päätökseen
bruttoavustusekvivalentin laskentamenetelmän
hyväksymisestä ja tiedot takauksen kattamasta lainasta tai
muusta rahoitustapahtumasta, vaaditusta vakuudesta ja
perittävästä palkkiosta, kestosta jne.
…………………………………………………………………
Jokin oman pääoman ehtoisen tai luonteisen
rahoituksen muoto
…………………………………………………………………
16 Suunnitellun tuen kokonaismäärä kansallisessa valuutassa kokonaislukuna. Verotuksellisten
toimenpiteiden osalta verohelpotusten aiheuttama arvioitu kokonaistulonmenetys. Jos ohjelman
keskimääräinen vuotuinen valtiontukibudjetti on yli 150 miljoonaa euroa, täyttäkää arviointia koskeva
jakso. 17 Esittäkää kaikki tuen määrää tai talousarviota koskevat tiedot tämän lomakkeen ja lisätietolomakkeiden
kaikissa luvuissa kokonaislukuina kansallisessa valuutassa.
FI 13 FI
Veroetuus tai verovapautus
a) Verohuojennus
b) Veropohjan alennus
c) Veroprosentin pienennys
d) Sosiaaliturvamaksujen alennus
e) Muu (täsmennettävä)
…………………………………………………………
Muu (täsmennettävä)
……………………………………………………………….
Ilmoittakaa, mitä edellä mainituista välineistä se suurin piirtein
vastaisi vaikutuksiltaan.
…………………………………………………………………
Ilmoittakaa takausten osalta takauksen kohteena olevien lainojen enimmäismäärä:
............................................................................................................................................
Ilmoittakaa lainojen osalta myönnetyn lainan enimmäis(nimellis)määrä:
............................................................................................................................................
7.2. Tukivälineen kuvaus
Kunkin 7.1 kohdassa olevasta luettelosta valitun tukivälineen osalta on kuvailtava tuen
soveltamisedellytyksiä (kuten verokohtelua, myönnetäänkö tuki automaattisesti, kun
tietyt objektiiviset kriteerit täyttyvät, vai käyttävätkö myöntävät viranomaiset
harkintavaltaa):
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
7.3. Rahoituslähde
7.3.1. Kuinka tuki rahoitetaan:
a) Valtion/alueen/kunnan yleinen talousarvio
b) Veroluonteiset maksut tai verot, jotka maksetaan tuensaajalle. Esittäkää kaikki
tiedot maksuista sekä tuotteista/toiminnoista, joista ne peritään (täsmentäkää
erityisesti, peritäänkö maksuja muista jäsenvaltioista tuoduista tuotteista). Liittäkää
tarvittaessa mukaan jäljennös rahoituksen oikeusperustasta.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
c) Kertyneet ylijäämät
d) Julkiset yritykset
e) Yhteisrahoitus rakennerahastosta
f) Muu (täsmennettävä)
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
FI 14 FI
7.3.2. Hyväksytäänkö talousarvio vuosittain?
Kyllä
Ei. Täsmentäkää, minkä ajanjakson se kattaa: ............................................................
7.3.3. Jos ilmoitus koskee muutoksia voimassa olevaan tukiohjelmaan, esittäkää
ilmoitettujen muutosten talousarviovaikutukset kunkin tukivälineen osalta
ohjelman vaikutus:
kokonaistalousarvioon .......................................................................................................
vuotuiseen talousarvioon18
.................................................................................................
7.4. Kasautuminen
Voiko tuki kasautua muista paikallisista, alueellisista tai kansallisista ohjelmista19
samojen tukikelpoisten kustannusten kattamiseksi myönnettävän tuen tai
vähämerkityksisen tuen20
kanssa?
Kyllä. Ilmoittakaa mahdollisuuksien mukaan tuen nimike, tarkoitus ja tavoite.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
Selittäkää, millaisia mekanismeja on otettu käyttöön sen varmistamiseksi, että
kasautumista koskevia sääntöjä noudatetaan?
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
Ei
8. Arviointi
8.1. Onko ohjelmasta tarkoitus tehdä arviointi21
?
Ei
18 Jos ohjelman keskimääräinen vuotuinen valtiontukibudjetti on yli 150 miljoonaa euroa, täyttäkää tässä
ilmoituslomakkeessa oleva arviointia koskeva jakso. Arviointivaatimus ei koske tukiohjelmia, joista
täytetään maataloustukea koskeva lisätietolomake. 19 Komission keskitetysti hallinnoima unionin rahoitus, joka ei kuulu suoraan tai välillisesti jäsenvaltion
määräysvaltaan, ei ole valtiontukea. Kun tällaista unionin rahoitusta myönnetään yhdessä muun julkisen
rahoituksen kanssa, ainoastaan jälkimmäinen on otettava huomioon määritettäessä, onko
ilmoituskynnysarvoja ja tuen enimmäisintensiteettejä noudatettu, edellyttäen että samoihin
tukikelpoisiin kustannuksiin myönnetyn julkisen rahoituksen kokonaismäärä ei ylitä sovellettavissa
unionin lainsäädännön säännöissä vahvistettuja rahoituksen enimmäismääriä. 20 Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen
(EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1) ja komission asetus (EU) N:o 717/2014, annettu 27 päivänä kesäkuuta
2014, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta
vähämerkityksiseen tukeen kalastus- ja vesiviljelyalalla (EUVL L 190, 28.6.2014, s. 45). 21 Arviointivaatimus ei koske tukiohjelmia, joista täytetään maataloustukea koskeva lisätietolomake.
FI 15 FI
Jos ohjelmasta ei ole tarkoitus tehdä arviointia, miksi arvioinnin kriteerit eivät
mielestänne täyty?
............................................................................................................................................
Kyllä
Minkä kriteerien perusteella ohjelmasta on tarkoitus tehdä jälkiarviointi:
a) ohjelma, jonka talousarvio on suuri;
b) ohjelma, joka sisältää uusia ominaisuuksia;
c) ohjelma, jonka yhteydessä on odotettavissa merkittäviä markkinoihin,
teknologiaan tai sääntelyyn liittyviä muutoksia;
d) ohjelma, josta on tarkoitus tehdä arviointi, vaikka muut tässä kohdassa
mainitut kriteerit eivät täyty.
Jos jokin tässä kohdassa mainituista kriteereistä täyttyy, ilmoittakaa arviointiajanjakso
ja täyttäkää lisätietolomake arviointisuunnitelman ilmoittamista varten (liite 1,
osa III.8)22
.
............................................................................................................................................
8.2. Ilmoittakaa, onko samankaltaisista ohjelmista jo tehty jälkiarviointeja (antaen
tarvittaessa viitetiedot ja linkki asiaa koskevalle internet-sivustolle).
............................................................................................................................................
9. Raportointi ja seuranta
Jotta komissio voisi seurata tukiohjelmia ja yksittäistä tukea, ilmoituksen tekevät jäsenvaltiot
sitoutuvat:
toimittamaan komissiolle vuosittain neuvoston asetuksen (EU) N:o 2015/158923
26 artiklassa säädetyt kertomukset.
säilyttämään vähintään kymmenen vuoden ajan myönnetyistä tuista (yksittäinen tuki ja
ohjelman perusteella myönnetty tuki) yksityiskohtaista asiakirja-aineistoa, johon
sisältyvät kaikki tarvittavat tiedot ja todistusasiakirjat, joiden perusteella voidaan
vahvistaa kaikkien sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevien edellytysten täyttyminen, ja
toimittamaan aineiston kirjallisesta pyynnöstä komissiolle 20 työpäivän kuluessa tai
pyynnössä vahvistetussa pitemmässä määräajassa.
Verotukiohjelmien tapauksessa:
Kun on kyse ohjelmista, joiden perusteella verotukea myönnetään automaattisesti
tuensaajien veroilmoitusten perusteella ja joissa ei ennakolta valvota kaikkien
sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevien edellytysten täyttymistä kunkin tuensaajan
osalta, jäsenvaltio sitoutuu ottamaan käyttöön tarkoituksenmukaisen valvonta-
22 Ohjeita on saatavilla komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa ”Yhteiset menetelmät valtiontukien
arviointiin”, SWD(2014)179 final, 28.5.2014, saatavilla osoitteessa
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_fi.pdf. 23 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityis-
kohtaisista säännöistä 13 päivänä heinäkuuta 2015 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 2015/1589
(EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9).
FI 16 FI
järjestelmän, jolla se säännöllisesti varmistaa (esimerkiksi kerran verovuoden aikana),
vähintään jälkikäteen ja otannan perusteella, että kaikki sisämarkkinoille soveltuvuutta
koskevat edellytykset täyttyvät, ja määräämään seuraamuksia petostapauksissa. Jotta
komissio voisi seurata verotukiohjelmia, ilmoituksen tekevä jäsenvaltio sitoutuu
säilyttämään valvontatoimista yksityiskohtaista asiakirja-aineistoa vähintään kymmenen
vuoden ajan valvontatoimien toteuttamispäivästä ja toimittamaan aineiston kirjallisesta
pyynnöstä komissiolle 20 työpäivän kuluessa tai pyynnössä vahvistetussa pitemmässä
määräajassa.
10. Luottamuksellisuus
Sisältääkö ilmoitus luottamuksellisia tietoja24
, joita ei saa paljastaa kolmansille osapuolille?
Kyllä. Selittäkää, mitkä osat ovat luottamuksellisia ja perustelkaa luottamuksellisuus.
......................................................................................................................................................
Ei
11. Muita tietoja
Esittäkää tarvittaessa kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa tukea.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
12. Ilmoitukseen liitetyt asiakirjat
Luetelkaa kaikki ilmoitukseen liitetyt asiakirjat ja toimittakaa kyseisistä asiakirjoista
paperijäljennökset tai esittäkää niiden suorat internetosoitteet.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
13. Julistus
Vakuutan, että tässä lomakkeessa, sen liitteissä ja siihen liitetyissä asiakirjoissa esitetyt tiedot
ovat parhaan tietämykseni mukaan oikeat ja täydelliset.
Allekirjoituspäivä ja -paikka .......................................................................................................
Allekirjoitus .................................................................................................................................
Allekirjoittajan nimi ja asema ......................................................................................................
24 Ks. SEUT-sopimuksen 339 artikla, jossa viitataan tietoihin ”yrityksistä taikka niiden liikesuhteista tai
kustannustekijöistä”. Unionin tuomioistuimet ovat yleensä määritelleet ”liikesalaisuudet” tiedoiksi,
”joiden osalta ei ainoastaan niiden pelkkä ilmaiseminen yleisölle vaan myös jo niiden antaminen muulle
oikeussubjektille kuin sille, joka on tiedon antanut, voi vakavasti vahingoittaa tiedon antaneen oikeus-
subjektin etuja” (asia T-353/94, Postbank v. komissio, ECLI:EU:T:1996:119, tuomion kohta 87).
FI 17 FI
14. Lisätietolomake
14.1. Valitkaa yleisessä ilmoituslomakkeessa antamienne tietojen perusteella täytettävä
lisätietolomake:
a) Lisätietolomake – Aluetuki
1. investointituki
2. toimintatuki
3. yksittäinen tuki
b) Lisätietolomake – Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotuki
c) Lisätietolomake – Tuki vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja
rakenneuudistukseen
1. pelastamistuki
2. rakenneuudistustuki
3. tukiohjelmat
d) Lisätietolomake – Tuki audiovisuaaliselle tuotannolle
e) Lisätietolomake – Tuki laajakaistalle
f) Lisätietolomake – Ympäristönsuojelu- ja energiatuki
g) Lisätietolomake – Riskirahoitustuki
h) Lisätietolomake – Tuki liikennealalle
1. investointituki lentoasemille
2. toimintatuki lentoasemille
3. lentoyhtiöille toiminnan aloittamiseen myönnettävä tuki
4. SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan a alakohdassa
tarkoitettu sosiaalinen tuki
5. tuki meriliikenteelle
i) Lisätietolomake – Arviointisuunnitelman ilmoittaminen
j) Lisätietolomake – Tuki maa- ja metsätalousalalla ja maaseutualueilla
k) Lisätietolomake – Tuki kalastus- ja vesiviljelyalalla
14.2. Jos tuki ei kuulu minkään lisätietolomakkeen piiriin, valitkaa SEUT-sopimuksen asiaa
koskeva määräys, suuntaviivat tai muu valtiontukeen sovellettava teksti:
a) lyhytaikainen vientiluotto25
b) päästökauppajärjestelmä26
c) pankkitiedonanto27
d) tiedonanto Euroopan yhteistä etua koskevista tärkeistä hankkeista28
e) yleisiin taloudelliseen tarkoituksiin liittyvät palvelut (SEUT-
sopimuksen 106 artiklan 2 kohta)29
f) SEUT-sopimuksen 93 artikla
g) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan a alakohta
25 Komission tiedonanto jäsenvaltioille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja
108 artiklan soveltamisesta lyhytaikaisiin vientiluottovakuutuksiin (EUVL C 392, 19.12.2012, s. 1). 26 Suuntaviivat tietyistä päästökauppajärjestelmään liittyvistä valtiontukitoimenpiteistä vuoden 2012
jälkeen (EUVL C 158, 5.6.2012, s. 4). 27 Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi
toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013 (EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1). 28 Komission tiedonanto – Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen
sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointiperusteet (EUVL C 188, 20.6.2014, s. 4). 29 Komission tiedonanto Euroopan unionin valtiontukisääntöjen soveltamisesta yleisiin taloudellisiin
tarkoituksiin liittyvien palvelujen tuottamisesta myönnettävään korvaukseen (EUVL C 8, 11.1.2012,
s. 4).
FI 18 FI
h) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohta
i) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohta
j) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohta
k) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohta
l) SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan d alakohta
m) Muu(t) (täsmennettävä)
..................................................................................................................
Perustelkaa tässä kohdassa valittuun luokkaan kuuluvan tuen soveltuvuus
sisämarkkinoille:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
Käytännön syistä on suositeltavaa, että numeroitte liitteinä toimittamanne asiakirjat ja
viittaatte näihin asiakirjanumeroihin lisätietolomakkeiden asianomaisissa jaksoissa.”
FI 19 FI
2) Korvataan osat III.1, III.2, III.3, III.4, III.5, III.6, III.7, III.8, III.9, III.10 ja III.11
seuraavasti:
”OSA III – Lisätietolomakkeet
Osa III.1.A – Lisätietolomake – Yksittäinen alueellinen investointituki
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä investointituesta, johon
sovelletaan alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–202030
(”aluetuki-
suuntaviivat”). Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat
tiedot on toimitettava niistä kustakin.
1. Soveltamisala
1.1. Syyt toimenpiteestä ilmoittamiseen:
a) Ilmoitus koskee yksittäistä tukea, joka myönnetään ohjelman
perusteella, ja kaikista lähteistä saadun tuen määrä ylittää
ilmoituskynnysarvon. Ilmoittakaa kyseisten hyväksyttyjen tai
ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvien tukiohjelmien viitenumerot.
b) Ilmoitus koskee ohjelman ulkopuolella myönnettävää yksittäistä tukea
(tapauskohtainen tuki).
c) Ilmoitus koskee tukea tuensaajalle, joka on lopettanut saman tai
samankaltaisen toiminnan31
ETA:ssa kahden tuen hakemispäivää edeltävän
vuoden aikana tai jolla on tuen hakemisajankohtana aikomus lopettaa tällainen
toiminta kahden vuoden kuluessa siitä, kun tuettava investointi on saatu
päätökseen.
d) Ilmoitus koskee suuren yrityksen investointia c-alueella sijaitsevan
laitoksen monipuolistamiseen uusien tuotteiden tuotantoa ja/tai uusia prosessi-
innovaatioita varten. Huomatkaa, että a-alueet ja c-alueet on määritelty
aluetukikartan mukaisesti.
e) Muu. Tarkentakaa:
........................................................................................................................
........................................................................................................................
1.2. Ilmoitetun tukitoimenpiteen soveltamisala
1.2.1. Vahvistakaa, että tuensaaja ei ole vaikeuksissa oleva yritys32
.
..............................................................................................................................
30 Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 31 ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus). 32 Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten
pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
FI 20 FI
1.2.2. Jos toimenpide kattaa investointituen laajakaistaverkoille, selittäkää, miten
tuen myöntävä viranomainen varmistaa, että seuraavia ehtoja noudatetaan, ja
viitatkaa oikeusperustan ja/tai liiteasiakirjojen asiaa koskeviin säännöksiin:
tukea myönnetään vain alueille, joilla ei ole samantyyppistä (joko
peruslaajakaista tai seuraavan sukupolven liityntä--) verkkoa ja joilla
sellaista ei todennäköisesti kehitetä lähitulevaisuudessa
tuettu verkko-operaattori tarjoaa tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin
aktiivisia ja passiivisia tukkuliittymiä, joihin sisältyy mahdollisuus
tosiasiallisesti ja täysin eriytettyihin tilaajayhteyksiin
tuki on myönnetty tai myönnetään tarjouskilpailumenettelyn perusteella
valtiontukisääntöjen soveltamista laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton
yhteydessä koskevien EU:n suuntaviivojen33
78 kohdan c ja d alakohdan
mukaisesti.
........................................................................................................................
........................................................................................................................
1.2.3. Jos toimenpide kattaa tuen tutkimusinfrastruktuureille34
, vahvistakaa, että tuen
edellytyksenä on avoimen ja syrjimättömän pääsyn antaminen kyseiseen
infrastruktuuriin, ja esittäkää asiakirjoja tämän tueksi ja/tai viitatkaa
oikeusperustan asiaa koskeviin osiin (aluetukisuuntaviivojen 13 kohta).
..............................................................................................................................
1.2.4. Toimittakaa jäljennös hakulomakkeesta ja tuen myöntämistä koskevasta
sopimuksesta (sen luonnoksesta).
2. Lisätietoja tuensaajasta, investointihankkeesta ja tuesta
2.1. Tuensaaja
2.1.1. Tuensaaja/tuensaajat:
.............................................................................................................................. .
.............................................................................................................................. .
2.1.2. Jos tuensaaja on eri oikeushenkilö kuin yritys, joka rahoittaa hanketta tai joka
on tuen todellinen edunsaaja, miten ne eroavat toisistaan?
.............................................................................................................................. .
.............................................................................................................................. .
33 EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1. 34 Kuten ne on määritelty eurooppalaiseen tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta
yhteisön oikeudellisesta kehyksestä 25 päivänä kesäkuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 723/2009 (EUVL L 206, 8.8.2009, s. 1).
FI 21 FI
2.1.3. Antakaa selkeä kuvaus tuensaajan, yritysryhmän, johon se kuuluu, ja muiden
osakkuusyritysten (myös yhteisyritysten) suhteesta.
.............................................................................................................................. .
.............................................................................................................................. .
2.2. Investointihanke
2.2.1. Ilmoittakaa seuraavat tiedot ilmoitetusta investointihankkeesta:
Tuen hakemispäivä:
Investointihankkeeseen liittyvien töiden (suunniteltu)
alkamispäivä:
Tuotannon suunniteltu aloituspäivä:
Suunniteltu päivä, jona täysi tuotantokapasiteetti saavutetaan:
Investointihankkeen suunniteltu päättymispäivä:
2.2.2. Jos ilmoitus koskee investointia ”a-alueella” tai yhden tai useamman pk-
yrityksen35
investointia ”c-alueella” (aluetukisuuntaviivojen 34 kohta), ilmoittakaa
ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka/luokat (aluetukisuuntaviivojen
20 kohdan h alakohta):
a) uuden laitoksen perustaminen
b) olemassa olevan laitoksen kapasiteetin lisääminen
c) laitoksen tuotannon monipuolistaminen sellaisiin tuotteisiin, joita laitos
ei ole aikaisemmin tuottanut
d) olemassa olevan laitoksen tuotantoprosessin perusteellinen
muuttaminen
e) laitokseen suoraan liittyvän omaisuuden hankinta, jos laitos on suljettu
tai se olisi suljettu, jos sitä ei olisi ostettu, ja jos ostaja on myyjästä
riippumaton sijoittaja36
.
2.2.3. Jos ilmoitus koskee suuren yrityksen investointia ”c-alueella”, täsmentäkää
ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat (aluetuki-
suuntaviivojen 15 kohta ja 20 kohdan i alakohta):
a) uuden laitoksen perustaminen
b) laitoksen tuotannon monipuolistaminen, kunhan uusi toiminta ei ole
samaa tai samankaltaista37
kuin kyseisessä laitoksessa on aikaisemmin
harjoitettu
35 ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124,
20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset. 36 Pelkkää yrityksen osakkeiden hankkimista ei katsota alkuinvestoinniksi. 37 ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
FI 22 FI
c) olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistaminen uusiin
tuotteisiin
d) uusi prosessi-innovaatio olemassa olevassa laitoksessa
e) sellaisen laitoksen omaisuuden hankinta, joka on suljettu tai olisi
suljettu, jos sitä ei olisi ostettu, ja jos ostaja on myyjästä riippumaton
sijoittaja, kunhan hankittua omaisuutta käyttämällä harjoitettava uusi
toiminta ei ole samaa tai samankaltaista kuin ennen hankintaa kyseisessä
laitoksessa harjoitettu toiminta.
2.2.4. Kuvailkaa investointihanketta lyhyesti ja selittäkää, miten hanke kuuluu yhteen
tai useampaan edellä mainittuun alkuinvestointiluokkaan:
.............................................................................................................................. .
.............................................................................................................................. .
2.3. Investointikustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset
2.3.1. Ilmoittakaa seuraavat tiedot kaikista tukikelpoisista investointikustannuksista
(sekä nimellisarvo että diskontattu arvo):
Tukikelpoiset
kustannukset
yhteensä
(nimellisarvo)(°)
Tukikelpoiset
kustannukset
yhteensä
(diskontattu
arvo)(°)
Alustavista selvityksistä ja neuvontapalveluista aiheutuvat
investointiin liittyvät kustannukset (ainoastaan pk-yritykset)
Maapohja
Rakennukset
Laitokset/koneet/laitteet38
Aineettomat hyödykkeet
Tukikelpoiset kokonaiskustannukset
(*) Kansallisena valuuttana (ks. myös 2.5 kohta jäljempänä).
2.3.2. Vahvistakaa, että hankitut omaisuuserät ovat uusia (aluetukisuuntaviivojen
94 kohta)39
.
kyllä ei
2.3.3. Esittäkää näyttöä siitä, että pk-yritysten tapauksessa enintään 50 prosenttia
investointiin liittyvistä alustavista selvityksistä ja neuvontapalveluista
aiheutuvista kustannuksista sisältyy tukikelpoisiin kustannuksiin
(aluetukisuuntaviivojen 95 kohta).
..............................................................................................................................
2.3.4. Esittäkää näyttöä siitä, että tuotantoprosessin perusteelliseen muuttamiseen
myönnettävän tuen osalta tukikelpoiset kustannukset ovat suuremmat kuin
38 Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen
kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi. 39 Aluetukisuuntaviivojen 94 kohtaa ei sovelleta pk-yrityksiin tai laitoksen oston yhteydessä.
FI 23 FI
poistot, jotka on tehty uudistettavaan toimintaan liittyvästä omaisuudesta
kolmen edeltävän verovuoden aikana (aluetukisuuntaviivojen 96 kohta).
..............................................................................................................................
2.3.5. Viitatkaa oikeusperustaan tai selostakaa, miten varmistetaan, että olemassa
olevan laitoksen tuotannon monipuolistamiseen myönnettävän tuen osalta
tukikelpoiset kustannukset ovat vähintään 200 prosenttia suuremmat kuin
uudelleen käytettävän omaisuuden kirjanpitoarvo töiden alkamista edeltävänä
verovuonna (aluetukisuuntaviivojen 97 kohta). Esittäkää tarvittaessa asiakirjat,
jotka sisältävät asiaa koskevat kvantitatiiviset tiedot.
..............................................................................................................................
2.3.6. Kun on kyse aineellisen omaisuuden vuokraamisesta, viitatkaa oikeusperustan
asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan seuraavia edellytyksiä noudatetaan
(aluetukisuuntaviivojen 98 kohta), tai selostakaa, kuinka edellytysten
noudattaminen taataan muulla tavoin.
Maa-alueisiin ja rakennuksiin liittyvän vuokrasopimuksen on oltava
voimassa vähintään viisi vuotta investoinnin arvioidun valmistumis-
ajankohdan jälkeen, jos kyseessä on suuri yritys, ja kolme vuotta, jos
kyseessä on pk-yritys.
.......................................................................................................................... .
Laitoksen tai koneiden vuokrasopimus on tehtävä rahoitusleasingin
muodossa ja siihen on sisällyttävä velvoite, jonka mukaan tuensaajan on
ostettava kyseinen omaisuuserä vuokrasopimuksen päätyttyä.
.......................................................................................................................... .
2.3.7. Aluetukisuuntaviivojen 99 kohdassa määrätään, että ”Laitoksen hankinnan
yhteydessä olisi otettava huomioon ainoastaan kustannukset, jotka aiheutuvat
omaisuuserien ostamisesta ostajasta riippumattomilta kolmansilta. Kauppa on
toteutettava markkinaehdoin. Kun tukea on myönnetty omaisuuserien
hankintaan, ennen kuin ne on ostettu, kyseisten omaisuuserien kustannukset on
vähennettävä laitoksen hankintaan liittyvistä tukikelpoisista kustannuksista. Jos
laitoksen hankintaan liittyy tukikelpoinen lisäinvestointi, tämän investoinnin
tukikelpoiset kustannukset olisi lisättävä laitoksen omaisuuserien ostosta
aiheutuviin kustannuksiin”.
Jos merkityksellistä ilmoitetun tapauksen kannalta, selittäkää, miten näitä
edellytyksiä on noudatettu, ja esittäkää asianmukaiset asiakirjat.
..............................................................................................................................
2.3.8. Jos investointihankkeen tukikelpoisiin kustannuksiin sisältyy aineettomia
omaisuuseriä, selittäkää, miten varmistetaan, että aluetukisuuntaviivojen
FI 24 FI
101-102 kohdassa40
vahvistettuja edellytyksiä noudatetaan. Viitatkaa
tällaisessa tapauksessa täsmällisesti oikeusperustan asiaa koskevaan
säännökseen.
..............................................................................................................................
2.4. Palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset
Ilmoittakaa:
miten palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset on
määritetty (aluetukisuuntaviivojen 103 kohta);
miten luotujen työpaikkojen määrä on laskettu (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan
k alakohta);
miten palvelukseen otettujen henkilöiden palkkakustannukset on määritetty
(aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan z alakohta); ja
esittäkää merkitykselliset laskelmat ja lukuja tukevat asiakirjat.
.................................................................................................................................... .
2.5. Diskontattujen tukikelpoisten kustannusten ja tuen määrän laskeminen
2.5.1. Ilmoittakaa tässä kohdassa olevassa taulukossa tiedot tukikelpoisista
kustannuksista eri tukikelpoisten kustannusten luokissa, jotka on katettava
investointihankkeen koko keston aikana:
Nimellisarvo
/diskontattu
arvo
N–0*° N+1*° N+2*° N+3*° N+X*° Yhteensä*°
Alustavat
selvitykset jne.
(vain pk-yritykset)
Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Maapohja Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Rakennukset Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Laitokset/koneet/ Nimellisarvo
laitteet41 Diskontattu
arvo
40 Aluetukisuuntaviivojen 101 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden, joka voidaan ottaa huomioon
laskettaessa investoinnin tukikelpoisia kustannuksia, on pysyttävä kyseisellä tukialueella eikä sitä saa
siirtää muille alueille. Tässä tarkoituksessa aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:
– sitä on käytettävä ainoastaan tukea saavassa laitoksessa;
– sen on oltava poistokelpoista;
– se on ostettava markkinaehdoin kolmansilta osapuolilta, jotka ovat ostajasta riippumattomia.
Aluetukisuuntaviivojen 102 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden on sisällyttävä tuensaajayrityksen
varoihin ja liityttävä hankkeeseen, jota varten tukea myönnetään, vähintään viiden vuoden ajan (kolmen
vuoden ajan, kun on kyse pienistä ja keskisuurista yrityksistä). 41 Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen
kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi.
FI 25 FI
Aineettomat
hyödykkeet
Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Palkkakustan-
nukset
Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Muu
(täsmennettävä)
Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Yhteensä Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
* Kansallisessa valuutassa.
Ilmoittakaa päivä, jolle määrät diskontattiin, sekä käytetty diskonttokorko42
:
............................................................................................................................................
2.5.2. Ilmoittakaa tässä kohdassa olevassa taulukossa tukimuodon mukaan jaoteltuna
tiedot ilmoitetusta tuesta, joka on myönnetty (myönnetään)
investointihankkeeseen:
Nimellisarvo/
diskontattu
arvo
N–0° N+1° N+2 ° N+3 ° N+X° Yhteensä°
Avustukset Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Halpakorkoinen
laina
Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Takaus Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Veronalennus Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
…. Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
…. Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
Yhteensä Nimellisarvo
Diskontattu
arvo
* Kansallisessa valuutassa
42 Menetelmiä kuvataan asiakirjoissa Komission tiedonanto voimassa olevista 25 jäsenvaltiota koskevista
valtion tuen takaisinperinnässä sovellettavista koroista sekä viite- ja diskonttokoroista 1.1.2007
(EUVL C 317, 23.12.2006, s. 2) ja komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä
sovellettavan menetelmän tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6).
FI 26 FI
Ilmoittakaa päivä, jolle määrät diskontattiin, sekä käytetty diskonttokorko:
............................................................................................................................................
Ilmoittakaa kunkin 2.5.2 kohdassa olevassa taulukossa mainitun tukimuodon osalta,
miten avustusekvivalentti lasketaan:
Halpakorkoinen laina:
………………………………………………………………………………………….
Takaus:
………………………………………………………………………………………….
Veronalennus:
………………………………………………………………………………………….
Muut:
………………………………………………………………………………………….
2.5.3. Ilmoittakaa, onko joitakin hankkeelle myönnettäviä tukitoimenpiteitä vielä
määrittelemättä, ja selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen varmistaa,
että sovellettavaa tuen enimmäisintensiteettiä noudatetaan (aluetuki-
suuntaviivojen 82 ja 83 kohta):
..............................................................................................................................
2.5.4. Saako hanke osarahoitusta Euroopan rakenne- ja investointirahastoista? Jos
vastaus on kyllä, minkä toimenpideohjelman nojalla Euroopan rakenne- ja
investointirahastojen rahoitusta saadaan? Ilmoittakaa myös Euroopan rakenne-
ja investointirahastoista saatavan rahoituksen määrä.
..............................................................................................................................
2.5.5. Jos tuensaaja (konsernitasolla) on saanut tukea yhteen (tai useampaan)
alkuinvestointiin, joka on käynnistetty samalla NUTS 3 -alueella kolmen
vuoden sisällä ilmoitettuun investointihankkeeseen liittyvien töiden
aloittamisesta (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan t alakohta), esittäkää
yksityiskohtaiset tiedot tukitoimenpiteistä kunkin aikaisemmin tuetun
alkuinvestoinnin osalta (mukaan lukien lyhyt kuvaus investointihankkeesta,
tukihakemuksen päivämäärä, tuen myöntämispäivä, töiden aloittamispäivä,
tukimäärä(t) ja tukikelpoiset kustannukset43
).
43 Tukimäärä(t) ja tukikelpoiset kustannukset on ilmoitettava sekä nimellisenä että diskontattuna arvona.
FI 27 FI
Tukikel-
poiset
inves-
tointi-
kustan-
nukset
Myönne-
tyn tuen
määrä°
Hakemis-
päivä
Myöntä-
mispäivä
Töiden
aloitus-
päivä
Lyhyt kuvaus Tuen viite-
numero(t)
Alkuinves-
tointihanke 1
Alkuinves-
tointihanke 2
Alkuinves-
tointihanke 3
…
° Kansallisessa valuutassa
2.5.6. Vahvistakaa, että alkuinvestointihankkeelle myönnettävän tuen kokonaismäärä
ei ylitä ’tuen enimmäisintensiteettiä’ (kuten se on määritelty aluetuki-
suuntaviivojen 20 kohdan m alakohdassa) ottaen tarvittaessa huomioon pk-
yritysten korotettu tuki-intensiteetti (kuten se on määritetty aluetuki-
suuntaviivojen 177 kohdassa) ja ’mukautettu tuen määrä’ (kuten se on
määritelty aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan c alakohdassa). Esittäkää asian
kannalta merkitykselliset todisteasiakirjat ja laskelmat.
..............................................................................................................................
2.5.7. Jos investointihankkeelle myönnettävä tuki on tarkoitus myöntää useammasta
aluetukiohjelmasta tai tapauskohtaisen tuen kanssa kasautuneena, vahvistakaa,
että ensimmäisenä tukea myöntävä viranomainen on laskenut etukäteen tuen
sallitun enimmäisintensiteetin, joka voidaan myöntää hankkeelle, ja ilmoittakaa
tämän enimmäisintensiteetin määrä. Miten tuen myöntävät viranomaiset
varmistavat, että tätä tuen enimmäisintensiteettiä noudatetaan (aluetuki-
suuntaviivojen 92 kohta)?
2.5.8. Jos alkuinvestointi liittyy Euroopan alueellisen yhteistyön hankkeeseen,
selittäkää aluetukisuuntaviivojen 93 kohdan määräykset huomioon ottaen
miten hankkeeseen sovellettava tuen enimmäisintensiteetti ja eri tuensaajat on
määritetty.
..............................................................................................................................
3. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
3.1. Vaikutus alueellisiin tavoitteisiin ja tukitoimenpiteiden tarve
3.1.1. Ilmoittakaa:
tuetun hankkeen tarkka sijainti (toisin sanoen paikkakunta ja NUTS 2- tai 3-tason
alue, jolle paikkakunta kuuluu);
yksityiskohtaiset tiedot sen aluetukiluokituksesta voimassa olevassa aluetuki-
kartassa (toisin sanoen sijaitseeko se alueella, jolle voidaan myöntää aluetukia
107 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan nojalla); ja
suuriin yrityksiin sovellettava tuen enimmäisintensiteetti.
....................................................................................................................................
FI 28 FI
3.1.2. Selittäkää, miten tuki edistää alueellista kehitystä44
.
..............................................................................................................................
3.1.3. Jos ilmoitus koskee yksittäisen tuen hakemista ohjelmasta, selittäkää, miten
hanke edistää ohjelman tavoitetta. Esittäkää asianmukaiset asiakirjatodisteet
(aluetukisuuntaviivojen 35 kohta).
..............................................................................................................................
3.1.4. Jos ilmoitus koskee tapauskohtaista tukea, selittäkää, miten hanke edistää
kyseisen alueen kehitysstrategiaa. Esittäkää asianmukaiset asiakirjatodisteet
(aluetukisuuntaviivojen 42 kohta).
..............................................................................................................................
3.1.5. Selittäkää, miten säännös, jonka mukaan investointi on säilytettävä kyseisellä
alueella vähintään viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen
vuoden ajan) investoinnin toteuttamisesta, pannaan täytäntöön (aluetuki-
suuntaviivojen 36 kohta). Viitatkaa oikeusperustan (esim. tuen myöntämistä
koskevan sopimuksen) asiaa koskevaan säännökseen.
..............................................................................................................................
3.1.6. Jos tuki lasketaan palkkakustannusten perusteella, selittäkää, millä tavoin
pannaan täytäntöön säännös, jonka mukaan työpaikat on luotava kolmen
vuoden kuluessa investoinnin loppuunsaattamisesta ja investoinnin avulla
luodut työpaikat on säilytettävä alueella viiden vuoden ajan (pk-yritysten
tapauksessa kolmen vuoden ajan) siitä päivästä, jolloin työpaikka on täytetty
ensimmäisen kerran (aluetukisuuntaviivojen 37 kohta) Viitatkaa oikeus-
perustan (esim. tuen myöntämistä koskevan sopimuksen) asiaa koskevaan
säännökseen.
..............................................................................................................................
3.1.7. Viitatkaa oikeusperustaan tai osoittakaa, että tuensaajan on rahoitettava
vähintään 25 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista joko omista varoistaan
tai ulkopuolisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea45
. (aluetuki-
suuntaviivojen 38 kohta)
..............................................................................................................................
3.1.8. Oletteko tehnyt tai sitoudutteko tekemään investoinnista ympäristövaikutusten
arvioinnin (aluetukisuuntaviivojen 39 kohta)
kyllä ei
44 Voitte esimerkiksi viitata aluetukisuuntaviivojen 40 kohdassa lueteltuihin kriteereihin ja/tai tuensaajan
liiketoimintasuunnitelmaan. 45 Tätä kysymystä ei sovelleta silloin, kun on kyse korkotukilainoista, julkisista pääomalainoista tai
osakkuuksista, jotka eivät ole markkinataloussijoittajaa koskevan periaatteen mukaisia, valtion-
takauksista, joihin sisältyy tukea, tai julkisesta tuesta, jota myönnetään vähämerkityksistä tukea
koskevan säännön perusteella.
FI 29 FI
Jos vastasitte ei, miksi hankkeesta ei tarvitse tehdä ympäristövaikutusten
arviointia?
..............................................................................................................................
3.2. Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
3.2.1. Jos ilmoitus koskee tapauskohtaista tukea, osoittakaa miten kyseessä olevan
alueen kehitys varmistetaan kyseisellä tuella paremmin kuin tukiohjelmasta
myönnettävällä tuella tai muunlaisilla toimenpiteillä (aluetukisuuntaviivojen
55 kohta)?
..............................................................................................................................
3.2.2. Jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun46
,
osoittakaa miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten
takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat
tukimuodot47
, eivät ole tarkoituksenmukaisia (aluetukisuuntaviivojen
57 kohta)?
..............................................................................................................................
3.3. Kannustava vaikutus ja toimenpiteen oikeasuhteisuus
3.3.1. Vahvistakaa, että ilmoitettuun yksittäiseen investointiin liittyvät työt aloitettiin
vasta tukihakemuksen jättämisen jälkeen (aluetukisuuntaviivojen 64 kohta).
Toimittakaa jäljennös tuensaajan tuen myöntävälle viranomaiselle jättämästä
tukihakemuksesta ja asiakirjatodisteet töiden alkamispäivästä.
..............................................................................................................................
3.3.2. Selittäkää tuen kannustava vaikutus kuvailemalla vaihtoehtoista skenaariota
toisessa aluetukisuuntaviivojen 61 kohdan mukaisessa mahdollisessa
skenaariossa.
..............................................................................................................................
3.3.3. Toimittakaa skenaarion 1 mukaisissa tapauksissa (eli aluetukisuuntaviivojen
61 kohdan mukaisten investointipäätösten kohdalla) seuraavat tiedot (tai
viitatkaa esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion asian kannalta merkityksellisiin
osiin) (aluetukisuuntaviivojen 104 kohta):
laskelma investoinnin sisäisestä korkokannasta (IRR) tuen kanssa ja ilman
tukea48
:
........................................................................................................................
46 Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista
maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen
hintaan. 47 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus. 48 Sisäisen korkokannan laskennassa käytettävän ajanjakson olisi vastattava alalla samanlaisissa
hankkeissa tavallisesti käytettäviä ajanjaksoja.
FI 30 FI
yritystä koskevat asian kannalta merkitykselliset viitearvot
(esim. tavallinen tuotto, jonka tuensaaja vaatii samanlaisissa hankkeissa,
koko yrityksen pääomakustannukset, alan vertailuarvot):
........................................................................................................................
selvitys siitä, miksi tuen määrä ei tässä kohdassa esitettyjen kriteerien
perusteella ylitä sitä, mikä on tarpeen, jotta hanke olisi riittävän kannattava
(ks. aluetukisuuntaviivojen 79 kohta):
........................................................................................................................
3.3.4. Toimittakaa skenaarion 2 mukaisissa tapauksissa (eli aluetukisuuntaviivojen
61 kohdan mukaisten sijoittamispäätöksen kohdalla) seuraavat tiedot (tai
viitatkaa esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion asian kannalta merkityksellisiin
osiin) (aluetukisuuntaviivojen 105 kohta):
kohdealueella toteutetun investoinnin nettonykyarvon ja vaihtoehtoisessa
sijaintipaikassa toteutetun investoinnin nettonykyarvon erotusta koskeva
laskelma49
:
........................................................................................................................
kaikki parametrit, joita käytetään kohdealueella toteutetun investoinnin
nettonykyarvon ja vaihtoehtoisessa sijaintipaikassa toteutetun investoinnin
nettonykyarvon laskennassa (muun muassa ajanjakso, käytetty diskontto-
korko jne.):
........................................................................................................................
selvitys siitä, miksi tuki ei kahdessa ensimmäisessä alakohdassa esitettyjen
tietojen perusteella ylitä kohdealueella toteutetun investoinnin netto-
nykyarvon ja vaihtoehtoisessa sijaintipaikassa toteutetun investoinnin
nettonykyarvon erotusta (ks. aluetukisuuntaviivojen 80 kohta).
........................................................................................................................
3.3.5. Jos aluetuki myönnetään Euroopan rakenne- ja investointirahastojen kautta a-
alueilla investoinneille, jotka ovat välttämättömiä unionin lainsäädännössä
vahvistettujen normien saavuttamiseksi, selittäkää (ja esittäkää
todistusasiakirjat):
Mistä normista on kyse?
Miksi investointi on tarpeen normin saavuttamiseksi?
Miksi tuensaajalle ei olisi riittävän kannattavaa toteuttaa investointia
kyseessä olevalla alueella ilman tukea, mikä johtaisi alueella olevan
laitoksen sulkemiseen (aluetukisuuntaviivojen 63 kohta)
........................................................................................................................
49 Kaikki asiaankuuluvat kustannukset ja hyödyt on otettava huomioon, mukaan lukien hallinto- ja
kuljetuskustannukset, koulutustuen ulkopuolelle jäävät koulutuskustannukset sekä palkkaerot. Kun
vaihtoehtoinen sijaintipaikka on ETA:ssa, kyseisellä toisella sijaintipaikalla myönnettäviä tukia ei
kuitenkaan oteta huomioon.
FI 31 FI
3.4. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen
Skenaarion 1 tapauksissa:
Merkityksellisten markkinoiden määritelmä:
3.4.1. Esittäkää tässä kohdassa täsmennetyt tiedot merkityksellisten
tuotemarkkinoiden (eli tuotteiden, joihin tuensaajan toiminnan muutos vaikuttaa)
ja vaikutusalaan kuuluvien kilpailijoiden ja asiakkaiden/kuluttajien määrittämistä
varten (aluetukisuuntaviivojen 129 ja 130 kohta):
Luetelkaa kaikki tuotteet, joita tuettavassa tuotantolaitoksessa valmistetaan
investoinnin valmistumisen jälkeen, ja ilmoittakaa tarvittaessa NACE-
koodi tai Prodcom-koodi tai palvelualan hankkeiden osalta CPA-luokitus50
.
........................................................................................................................
Korvataanko hankkeeseen kuuluvilla tuotteilla tuensaajan tuottamia muita
tuotteita (konsernitasolla)? Mitkä tuotteet niillä korvataan? Jos korvattavia
tuotteita ei tuoteta samassa paikassa, mikä on niiden tämänhetkinen
tuotantopaikka? Kuvaus korvatun tuotannon ja kyseisen investoinnin
välisestä yhteydestä ja korvaamisen aikataulu:
........................................................................................................................
Mitä muita tuotteita voidaan tuottaa samalla uudella tuotantokoneistolla
vähäisin lisäkustannuksin tai kokonaan ilman lisäkustannuksia (tuensaajan
tuotantolaitteiden joustavuuden vuoksi)?
........................................................................................................................
Selittäkää, koskeeko hanke välituotetta ja myydäänkö suuri osa tuotannosta
markkinoiden ulkopuolella (markkinaehdoin). Jotta voitaisiin laskea
markkinaosuus ja kapasiteetin lisäys tämän jakson loppuosassa, ilmoittakaa
kyseisen selityksen perusteella, onko kyseinen tuote hankkeen kohde vai
tuotantoketjun loppupään tuote.
........................................................................................................................
Ilmoittakaa kyseisten tuotteiden merkitykselliset tuotemarkkinat, ja jos
mahdollista, esittäkää tueksi riippumattomalta kolmannelta osapuolelta
peräisin olevia todisteita. Merkityksellisiin tuotemarkkinoihin kuuluvat
kyseinen tuote ja sen korvaavat tuotteet kysyntäpuolella, toisin sanoen
tuotteet, joita kuluttaja (tuotteiden ominaisuuksien, hintojen ja
käyttötarkoituksen vuoksi) pitää korvaavina tuotteina, ja sen korvaavat
tuotteet tarjontapuolella, toisin sanoen tuotteet, joita tuottajat (tuensaajan ja
sen kilpailijoiden tuotantolaitteiden joustavuuden vuoksi) pitävät
korvaavina tuotteina.
........................................................................................................................
3.4.2. Esittäkää tietoja ja todisteita, jotka koskevat tuensaajan merkityksellisiä
maantieteellisiä markkinoita:
..............................................................................................................................
50 Kaikista luokituksista on saatavilla tietoja Eurostatin luokitteluja koskevassa tietokannassa osoitteessa
http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
FI 32 FI
Markkinavoima (aluetukisuuntaviivojen 115 kohta ja 132 kohdan a alakohta):
3.4.3. Esittäkää seuraavat tiedot tuensaajan markkina-asemasta (tietyn ajanjakson
aikana ennen tuen saantia ja oletettu markkina-asema investoinnin
toteuttamisen jälkeen):
arvio tuensaajan myynnistä (arvona ja määrinä) merkityksellisillä
markkinoilla (konsernitasolla)
........................................................................................................................
arvio kaikkien tuottajien kokonaismyynnistä merkityksellisillä
markkinoilla (arvona ja määrinä). Mahdolliset saatavilla olevat tilastotiedot
julkisista ja/tai riippumattomista lähteistä.
........................................................................................................................
3.4.4. Arvioikaa merkityksellisten markkinoiden rakennetta, muun muassa
markkinoiden keskittymisastetta, markkinoille tulon mahdollisia esteitä,
asiakkaiden neuvotteluvoimaa ja toiminnan laajentamisen tai markkinoilta
poistumisen esteitä. Esittäkää kantaanne tukevia todisteita, jotka
mahdollisuuksien mukaan ovat peräisin riippumattomalta kolmannelta
osapuolelta.
..............................................................................................................................
Kapasiteetti (aluetukisuuntaviivojen 132 kohdan a alakohta)
3.4.5. Esittäkää arvio investoinnilla luodusta lisätuotantokapasiteetista (arvona ja
määrinä):
..............................................................................................................................
Kaikissa tapauksissa
Selvät kielteiset vaikutukset:
3.4.6. Skenaarion 1 tapauksissa pyydämme teitä esittämään seuraavat tiedot ja
todisteet merkityksellisistä tuotemarkkinoista51
:
Ovatko merkitykselliset markkinat pitkällä aikavälillä rakenteellisesti
absoluuttisesti taantuvat (toisin sanoen niiden kasvu on negatiivinen)
(aluetukisuuntaviivojen 135 kohta)
........................................................................................................................
Ovatko merkitykselliset markkinat suhteellisesti taantuvat (toisin sanoen
kasvu on positiivinen mutta ei ylitä vertailukohteena olevaa kasvua)
(aluetukisuuntaviivojen 135 kohta)
........................................................................................................................
51 Markkinoiden tehottomuutta mitataan yleensä ottamalla vertailukohdaksi ETA:n BKT kolmen edellisen
vuoden ajalta ennen hankkeen aloittamista (vertailuarvo). Se voidaan määrittää myös seuraavien
3-5 vuoden ennustetun kasvun perusteella. Tähän liittyviä indikaattoreita voivat olla kyseisten
markkinoiden ennustettu kasvu ja odotettu kapasiteetin käyttöaste sekä kapasiteetin lisäyksen
todennäköinen vaikutus kilpailijoihin hintojen ja voittomarginaalien välityksellä.
FI 33 FI
Skenaarion 2 tapauksissa ilmoittakaa, olisiko investointi ilman tukea sijoitettu
alueelle, jolla aluetuen intensiteetti on suurempi tai sama kuin kohdealueella
(aluetukisuuntaviivojen 139 kohta). Esittäkää todisteita.
..............................................................................................................................
3.4.7. Vahvistakaa, onko tuensaaja toimittanut lausunnon, jossa se vahvistaa, ettei se
ole konsernitasolla lopettanut samaa tai samankaltaista toimintaa ETA:ssa
hakupäivää edeltävien kahden vuoden aikana eikä aio lopettaa samaa tai
samankaltaista toimintaa muualla ETA:ssa kahden vuoden kuluessa
investoinnin päätökseen saamisesta (aluetukisuuntaviivojen 23 kohta).
Jos se on antanut tällaisen lausunnon, liittäkää jäljennös siitä ilmoitukseen,
muussa tapauksessa selittäkää, miksi lausuntoa ei ole annettu.
..............................................................................................................................
3.4.8. Jos tuensaaja on konsernitasolla lopettanut saman tai samankaltaisen toiminnan
toisella ETA:n alueella tuen hakemista edeltävien kahden vuoden aikana tai se
aikoo tehdä niin kahden vuoden kuluessa investoinnin päätökseen saamisesta ja
se on siirtänyt kyseisen toiminnan kohdealueelle tai aikoo tehdä niin, selittäkää,
miksi se katsoo, ettei tuen ja toiminnan siirtämisen välillä ole syy-yhteyttä
(aluetukisuuntaviivojen 122 kohta).
..............................................................................................................................
3.4.9. Johtaisiko valtiontuki suoraan merkittävään työpaikkojen menetykseen
olemassa olevilla sijaintipaikoilla ETA:ssa. Jos valtiontuki johtaisi
merkittävään työpaikkojen menetykseen olemassa olevilla sijaintipaikoilla
ETA:ssa, ilmoittakaa menetettyjen työpaikkojen määrä ja osuus suhteessa
työpaikkojen kokonaismäärään kyseisissä sijaintipaikoissa.
..............................................................................................................................
4. Muita tietoja
Ilmoittakaa kaikki muut merkitykselliset tiedot ilmoitetun tukitoimenpiteen
arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla:
..........................................................................................................................................
FI 34 FI
Osa III.1.B – Lisätietolomake – Alueelliset investointitukiohjelmat
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa investointitukiohjelmasta, johon
sovelletaan alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–202052
(”aluetuki-
suuntaviivat”).
1. Soveltamisala
1.1. Miksi ohjelmasta ilmoitetaan sen sijaan, että se otettaisiin käyttöön yleisen
ryhmäpoikkeusasetuksen53
tai vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen54
nojalla?
a) Ilmoitus koskee alakohtaista ohjelmaa. Ilmoittakaa tässä tapauksessa
ohjelman kattama toimiala (NACE-koodi):
b) Ilmoitus koskee yleistä ohjelmaa, joka kattaa myös
laivanrakennusteollisuuden.
c) Muu. Tarkentakaa:
..............................................................................................................................
1.2. Ilmoitetun ohjelman soveltamisala
1.2.1. Vahvistakaa, että ilmoitetun ohjelman oikeusperustassa säädetään
velvollisuudesta ilmoittaa komissiolle yksittäisestä tuesta tuensaajille, jotka ovat
lopettaneet saman tai samankaltaisen toiminnan55
ETA:ssa kahden tuen
hakemispäivää edeltävän vuoden aikana tai joilla on tuen hakemisajankohtana
aikomus lopettaa tällainen toiminta kahden vuoden kuluessa siitä, kun tuettava
investointi on saatu päätökseen (aluetukisuuntaviivojen 23 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
.................................................................................................................................
1.2.2. Vahvistakaa, että ilmoitetussa tukiohjelmassa määrätään, ettei alueellista
investointitukea voida myöntää jäljempänä luetelluille yritysluokille ja
toimialoille. Ilmoittakaa kussakin tapauksessa asiaa koskeva säännös ohjelman
oikeusperustassa.
52 Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 53 Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen
toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti
(EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1). 54 Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen
(EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1). 55 ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
FI 35 FI
Soveltamisalan ulkopuoliset yritysluokat ja
toimialat
Asiaa koskeva säännös ohjelman
oikeusperustassa
Vaikeuksissa oleva yritys56
Teräsala57
Synteettikuituala58
SEUT-sopimuksen liitteessä I lueteltujen
maataloustuotteiden tuotanto
SEUT-sopimuksen liitteessä I lueteltujen
maataloustuotteiden jalostaminen kyseisessä
liitteessä I luetelluiksi tuotteiksi ja/tai niiden
kaupan pitäminen59
SEUT-sopimuksen liitteessä I lueteltujen
kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuotanto,
jalostus ja/tai kaupan pitäminen
Liikenneala60
Energia-ala
1.2.3. Jos ohjelma kattaa investointituen laajakaistaverkoille, noudatetaanko kaikkia
seuraavia ehtoja:
(a) tukea myönnetään vain alueille, joilla ei ole samantyyppistä (joko
peruslaajakaista- tai uuden sukupolven liityntä-) verkkoa ja joilla sellaista ei
todennäköisesti kehitetä lähitulevaisuudessa
(b) tuettu verkko-operaattori tarjoaa tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin
aktiivisia ja passiivisia tukkuliittymiä, joihin sisältyy mahdollisuus
tosiasiallisesti ja täysin eriytettyihin tilaajayhteyksiin;
(c) tuki myönnetään tarjouskilpailumenettelyn perusteella laajakaista-
suuntaviivojen61
78 kohdan c ja d alakohdan mukaisesti.
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
...................................................................................................................................
56 Kuten suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten
pelastamiseen ja rakenneuudistukseen määritellään (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1). 57 Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen
liitteessä IV. 58 Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen
liitteessä IV. 59 Aluetukisuuntaviivoja sovelletaan tukiohjelmiin, joilla tuetaan toimintoja, jotka eivät kuulu SEUT-
sopimuksen 42 artiklan soveltamisalaan, mutta joihin sovelletaan Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetusta (EU) N:o 1305/2013 (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487) ja joita joko yhteisrahoitetaan
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta tai jotka myönnetään näille yhteisrahoitetuille
toimenpiteille ylimääräisenä kansallisena rahoituksena, ellei alakohtaisissa säännöissä määrätä toisin. 60 Sellaisena kuin se on määritelty aluetukisuuntaviivojen alaviitteessä 12. 61 Komission tiedonanto – EU:n suuntaviivat valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen
nopean käyttöönoton yhteydessä (EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1).
FI 36 FI
1.2.4. Jos ohjelma kattaa tuen tutkimusinfrastruktuureille, onko tuen edellytyksenä
avoimen ja syrjimättömän pääsyn antaminen kyseiseen infrastruktuuriin?
(a) Ei
(b) Kyllä. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..............................................................................................................................
2. Alkuinvestointi, tukikelpoiset kustannukset ja tuki
2.1. Ohjelman kattamat alkuinvestoinnit
2.1.1. Jos ohjelma kattaa pk-yritysten62
tai suurten yritysten investoinnit ”a-alueilla”
tai pk-yritysten investoinnit ”c-alueilla” (aluetukisuuntaviivojen 34 kohta),
ilmoittakaa ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat
(aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan h alakohta):
a) uuden laitoksen perustaminen
b) olemassa olevan laitoksen kapasiteetin lisääminen
c) laitoksen tuotannon monipuolistaminen sellaisiin tuotteisiin, joita laitos ei
ole aikaisemmin tuottanut
d) olemassa olevan laitoksen tuotantoprosessin perusteellinen muuttaminen?
e) laitokseen suoraan liittyvän omaisuuden hankinta, jos laitos on suljettu tai
se olisi suljettu, jos sitä ei olisi ostettu, ja jos ostaja on myyjästä riippumaton
sijoittaja63
2.1.2. Jos ohjelma kattaa suurten yritysten investoinnit ”c-alueilla”, täsmentäkää
ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat (aluetuki-
suuntaviivojen 15 kohta ja 20 kohdan i alakohta):
a) uuden laitoksen perustaminen?
b) laitoksen tuotannon monipuolistaminen, kunhan uusi toiminta ei ole samaa
tai samankaltaista64
kuin kyseisessä laitoksessa on aikaisemmin harjoitettu?
c) olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistaminen uusiin tuotteisiin
d) uusi prosessi-innovaatio olemassa olevassa laitoksessa?
e) sellaisen laitoksen omaisuuden hankinta, joka on suljettu tai olisi suljettu,
jos sitä ei olisi ostettu, ja jos ostaja on myyjästä riippumaton sijoittaja, kunhan
hankittua omaisuutta käyttämällä harjoitettava uusi toiminta ei ole samaa tai
samankaltaista kuin ennen hankintaa kyseisessä laitoksessa harjoitettu
toiminta?
62 ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124,
20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset. 63 Pelkkää yrityksen osakkeiden hankkimista ei katsota alkuinvestoinniksi. 64 ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
FI 37 FI
2.1.3. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan
komissiolle ilmoitetaan kaikesta yksittäisestä tuesta, jota on tarkoitus myöntää
ohjelman oikeusperustan nojalla suurille yrityksille ”c-alueilla” seuraaviin
toimiin (aluetukisuuntaviivojen 24 ja 34 kohta):
a) olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistaminen uusiin tuotteisiin;
b) uusi prosessi-innovaatio olemassa olevassa laitoksessa.
..............................................................................................................................
2.1.4. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan
komissiolle ilmoitetaan kaikesta yksittäisestä tuesta, jota on tarkoitus myöntää
ohjelman oikeusperustan nojalla ja jonka seurauksena ilmoituskynnysarvo
ylittyisi65
(aluetukisuuntaviivojen 23 kohta).
.................................................................................................................................
2.2. Investointikustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset
2.2.1. Kun ohjelman tukikelpoiset kustannukset (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan x
alakohta) liittyvät aineelliseen omaisuuteen, onko investoinnin arvo määritetty
prosenttiosuutena maa-alueiden, rakennusten, laitosten, koneiden ja laitteiden
perusteella66
?:
a) maapohja
b) rakennukset
c) laitokset/koneet/laitteet?
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin osiin:
.................................................................................................................................
2.2.2. Viitatkaa oikeusperustan säännökseen, jonka mukaan hankittujen
omaisuuserien olisi oltava uusia67
(aluetukisuuntaviivojen 94 kohta).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.3. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan pk-
yritysten tapauksessa enintään 50 prosenttia investointiin liittyvistä alustavista
selvityksistä ja neuvontapalveluista aiheutuvista kustannuksista voidaan katsoa
tukikelpoisiksi kustannuksiksi (aluetukisuuntaviivojen 95 kohta).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
65 Ilmoituskynnysarvo määritellään aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan n alakohdassa. 66 Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen
kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi. 67 Tätä säännöstä ei tarvitse soveltaa pk-yrityksiin tai laitoksen oston yhteydessä.
FI 38 FI
2.2.4. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan
tuotantoprosessin perusteelliseen muuttamiseen myönnettävän tuen osalta
tukikelpoisten kustannusten on oltava suuremmat kuin poistot, jotka on tehty
uudistettavaan toimintaan liittyvästä omaisuudesta kolmen edeltävän verovuoden
aikana (aluetukisuuntaviivojen 96 kohta).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.5. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan
olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistamiseen myönnettävän tuen
osalta tukikelpoisten kustannusten on oltava vähintään 200 prosenttia suuremmat
kuin uudelleen käytettävän omaisuuden kirjanpitoarvo töiden alkamista
edeltävänä verovuonna (aluetukisuuntaviivojen 97 kohta).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.6. Kun on kyse aineellisen omaisuuden vuokraamisesta, viitatkaa oikeusperustan
asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan seuraavia edellytyksiä olisi
noudatettava (aluetukisuuntaviivojen 98 kohta):
• Maa-alueisiin ja rakennuksiin liittyvän vuokrasopimuksen on oltava
voimassa vähintään viisi vuotta investoinnin arvioidun valmistumis-
ajankohdan jälkeen, jos kyseessä on suuri yritys, ja kolme vuotta, jos
kyseessä on pk-yritys.
........................................................................................................................
• Laitoksen tai koneiden vuokrasopimus on tehtävä rahoitusleasingin
muodossa ja siihen on sisällyttävä velvoite, jonka mukaan tuensaajan on
ostettava kyseinen omaisuuserä vuokrasopimuksen päätyttyä.
........................................................................................................................
2.2.7. Aluetukisuuntaviivojen 99 kohdassa määrätään, että ”Laitoksen hankinnan
yhteydessä olisi otettava huomioon ainoastaan kustannukset, jotka aiheutuvat
omaisuuserien ostamisesta ostajasta riippumattomilta kolmansilta. Kauppa on
toteutettava markkinaehdoin. Kun tukea on myönnetty omaisuuserien
hankintaan, ennen kuin ne on ostettu, kyseisten omaisuuserien kustannukset on
vähennettävä laitoksen hankintaan liittyvistä tukikelpoisista kustannuksista. Jos
laitoksen hankintaan liittyy tukikelpoinen lisäinvestointi, tämän investoinnin
tukikelpoiset kustannukset olisi lisättävä laitoksen omaisuuserien ostosta
aiheutuviin kustannuksiin”.
Jos merkityksellistä ilmoitetun ohjelman kannalta, viitatkaa oikeusperustan
säännöksiin, joiden mukaan tässä kohdassa esitettyjä edellytyksiä olisi
noudatettava.
.................................................................................................................................
FI 39 FI
2.2.8. Kun ohjelman mukaiset tukikelpoiset kustannukset liittyvät aineettomaan
omaisuuteen (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan j alakohta), onko investoinnin
arvo määritetty niiden kustannusten perusteella, jotka liittyvät tekniikan siirtoon
hankittaessa patenttioikeuksia, lisenssejä, taitotietoa tai patentoimatonta teknistä
tietämystä?
a) patenttioikeuksia
b) lisenssejä
c) taitotietoa
d) patentoimatonta teknistä tietämystä
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin osiin:
.................................................................................................................................
2.2.9. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan suurten
yritysten osalta tukikelpoisen aineettoman investoinnin kustannukset eivät saa
ylittää 50:tä prosenttia hankkeen tukikelpoisista kokonaisinvestointi-
kustannuksista (aluetukisuuntaviivojen 100 kohta).
.................................................................................................................................
2.2.10. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan aluetuki-
suuntaviivojen 101 ja 102 kohdassa68
vahvistettuja ehtoja olisi noudatettava.
.................................................................................................................................
2.3. Palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joissa säädetään siitä, miten
palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset olisi määritettävä
(aluetukisuuntaviivojen 103 kohta), miten luotujen työpaikkojen määrä olisi laskettava
aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan k alakohdan mukaisesti ja miten palvelukseen
otettujen henkilöiden palkkakustannukset olisi määritettävä aluetukisuuntaviivojen
20 kohdan z alakohdan mukaisesti.
..........................................................................................................................................
2.4. Diskontattujen tukikelpoisten kustannusten laskeminen
2.4.1. Mitkä tukimuodot ovat sallittuja ohjelman nojalla?
a) avustukset. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
..............................................................................................................................
68 Aluetukisuuntaviivojen 101 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden, joka voidaan ottaa huomioon
laskettaessa investoinnin tukikelpoisia kustannuksia, on pysyttävä kyseisellä tukialueella eikä sitä saa
siirtää muille alueille. Tässä tarkoituksessa aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:
– sitä on käytettävä ainoastaan tukea saavassa laitoksessa;
– sen on oltava poistokelpoista;
– se on ostettava markkinaehdoin kolmansilta osapuolilta, jotka ovat ostajasta riippumattomia.
Aluetukisuuntaviivojen 102 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden on sisällyttävä tuensaajayrityksen
varoihin ja liityttävä hankkeeseen, jota varten tukea myönnetään, vähintään viiden vuoden ajan
(kolmen vuoden ajan, kun kyseessä on pk-yritys).
FI 40 FI
b) halpakorkoiset lainat. Ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti lasketaan, ja
viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
..............................................................................................................................
c) takaukset. Ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti lasketaan, ja viitatkaa
oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
..............................................................................................................................
d) verotoimenpiteet. Tarkentakaa toimenpidetyypit ja ilmoittakaa, miten
avustusekvivalentti lasketaan. Viitatkaa myös oikeusperustan asiaa koskeviin
säännöksiin:
..............................................................................................................................
e) muu. Tarkentakaa ja ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti lasketaan.
Viitatkaa myös oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
..............................................................................................................................
2.4.2. Voidaanko tukiohjelmalle myöntää yhteisrahoitusta Euroopan rakenne- ja
investointirahastoista? Jos voidaan, minkä toimenpideohjelmien nojalla
rahoitusta olisi mahdollista saada Euroopan rakenne- ja investointirahastoista?
Ilmoittakaa myös Euroopan rakenne- ja investointirahastoista saatavan
rahoituksen määrä, jos se on tiedossa tässä vaiheessa.
..................................................................................................................................
2.4.3. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tuen
myöntävän viranomaisen olisi tarkistettava ennen yksittäisen tuen myöntämistä
ilmoitetun tukiohjelman perusteella, onko tuensaaja (konsernitasolla) saanut
tukea yhteen (tai useampaan) alkuinvestointiin, joka on käynnistetty samalla
NUTS 3 -alueella kolmen vuoden sisällä investointihankkeeseen liittyvien töiden
aloittamisesta.
..................................................................................................................................
2.4.4. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan ohjelman
nojalla alkuinvestointihankkeelle myönnettävän tuen kokonaismäärä ei ylitä
’tuen enimmäisintensiteettiä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen
20 kohdan m alakohdassa) ottaen tarvittaessa huomioon pk-yritysten korotettu
tuki-intensiteetti (kuten se on määritetty aluetukisuuntaviivojen 177 kohdassa) tai
’mukautettu tuen määrä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen
20 kohdan c alakohdassa).
..................................................................................................................................
2.4.5. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan
myönnettäessä yksittäistä tukea useiden aluetukiohjelmien nojalla tai tapaus-
kohtaisen tuen kanssa kasautuneena, ensimmäinen tukea myöntävä viranomainen
laskee etukäteen hankkeelle myönnettävän tuen sallitun enimmäisintensiteetin
(aluetukisuuntaviivojen 92 kohta).
..................................................................................................................................
FI 41 FI
2.4.6. Jos tukiohjelma mahdollistaa tuen myöntämisen alkuinvestointeihin, jotka
liittyvät Euroopan alueellisen yhteistyön hankkeisiin, viitatkaa oikeusperustan
asiaa koskeviin säännöksiin, joissa säädetään (viitaten aluetukisuuntaviivojen 93
kohdan määräyksiin), miten hankkeeseen sovellettava tuen enimmäisintensiteetti
ja hankkeen tuensaajat määritetään.
..................................................................................................................................
3. Tukiohjelman sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
3.1. Vaikutus alueelliseen tavoitteeseen ja tukitoimenpiteiden tarve
Onko ohjelma osa toimenpideohjelmaa69
(aluetukisuuntaviivojen 32 kohta)?
Kyllä. Mistä toimenpideohjelmasta (toimenpideohjelmista) on kyse?
..............................................................................................................................
Ei. Selittäkää, miten ohjelma on johdonmukainen kyseisen alueen
kehitysstrategian kanssa ja edistää sitä (aluetukisuuntaviivojen 33 kohta):
..............................................................................................................................
3.1.1. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan on suoritettava ympäristövaikutusten arviointi kyseisistä
investoinneista ennen tuen myöntämistä yksittäisille hankkeille, jos
sitä edellytetään lainsäädännössä (aluetukisuuntaviivojen 39 kohta).
............................................................................................................
3.1.2. Selvittäkää, miten tuen myöntävät viranomaiset asettavat
investointihankkeet tärkeysjärjestykseen ja valitsevat ne ohjelman
tavoitteiden mukaisesti (esimerkiksi käyttämällä muodollista
pisteytystä) (aluetukisuuntaviivojen 33 kohta). Viitatkaa myös
oikeusperustan tai muiden asiaan liittyvien hallinnollisten säädösten
asiaa koskeviin säännöksiin:
............................................................................................................
3.1.3. Selvittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen vahvistaa
myöntäessään ohjelman nojalla tukea yksittäisiin investointi-
hankkeisiin, että valittu hanke edistää (valitut hankkeet edistävät)
ohjelman tavoitetta ja kyseisen alueen kehitysstrategiaa (aluetuki-
suuntaviivojen 35 kohta).
............................................................................................................
3.1.4. Miten säännös, jonka mukaan ilmoitetusta tukiohjelmasta tukea
saavat investoinnit on säilytettävä kyseisellä alueella vähintään
viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan)
investoinnin toteuttamisesta, pannaan täytäntöön (aluetuki-
suuntaviivojen 36 kohta)? Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin
säännöksiin:
............................................................................................................
3.1.5. Jos ilmoitetun ohjelman nojalla myönnetty tuki lasketaan
palkkakustannusten perusteella, millä tavoin pannaan täytäntöön
säännös, jonka mukaan työpaikat on luotava kolmen vuoden
69 Toimenpideohjelma tai kehitysohjelma, joka on määritelty Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR),
Euroopan sosiaalirahaston (ESR), koheesiorahaston, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalous-
rahaston tai Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) yhteydessä.
FI 42 FI
kuluessa investoinnin loppuunsaattamisesta ja investoinnin avulla
luodut työpaikat on säilytettävä alueella viiden vuoden ajan
(pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan) siitä päivästä, jolloin
työpaikka on täytetty ensimmäisen kerran (aluetukisuuntaviivojen
37 kohta). Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
............................................................................................................
3.1.6. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan tuensaajien on rahoitettava vähintään 25 prosenttia
tukikelpoisista kustannuksista joko omista varoistaan tai
ulkopuolisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea70
(aluetuki-
suuntaviivojen 38 kohta).
............................................................................................................
3.1.7. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan ohjelmassa olisi noudatettava tuen myöntämisajankohtana
sovelletun aluetukikartan enimmäismääriä (aluetukisuuntaviivojen
81 kohta). Viitatkaa myös komission päätökseen kyseisen
aluetukikartan hyväksymisestä.
............................................................................................................
3.2. Ohjelman tarkoituksenmukaisuus
3.2.1. Jos ohjelma ei ole tukikelpoinen toimenpideohjelman nojalla, miksi
aluetuki on tarkoituksenmukainen väline yhteisen
oikeudenmukaisuus- tai koheesiotavoitteen saavuttamiseksi71
(aluetukisuuntaviivojen 52 kohta)?
...........................................................................................................
3.2.2. Jos ohjelma on toimialakohtainen eikä sille voida myöntää
yhteisrahoitusta rakennerahastoista, osoittakaa tällaisen välineen
edut verrattuna monialaiseen ohjelmaan tai muihin
toimintavaihtoehtoihin (aluetukisuuntaviivojen 53 kohta):
...........................................................................................................
3.2.3. Myönnetäänkö tukiohjelman nojalla yksittäistä tukea:
automaattisesti, jos ohjelman edellytykset täyttyvät, vai
harkinnanvaraisesti viranomaisten päätöksellä?
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..............................................................................................................................
70 Tätä kysymystä ei sovelleta silloin, kun on kyse korkotukilainoista, julkisista pääomalainoista tai
osakkuuksista, jotka eivät ole markkinataloussijoittajaa koskevan periaatteen mukaisia, valtion-
takauksista, joihin sisältyy tukea, tai julkisesta tuesta, jota myönnetään vähämerkityksistä tukea
koskevan säännön perusteella. 71 Tätä tarkoitusta varten voidaan viitata muun muassa ehdotetusta ohjelmasta tehtyyn vaikutusten-
arviointiin tai samanlaisista ohjelmista jälkikäteen tehtyihin arviointeihin.
FI 43 FI
Jos tuki on tarkoitus myöntää harkinnanvaraisesti, kuvailkaa lyhyesti
sovellettavia arviointiperusteita ja liittäkää mukaan jäljennös tuen myöntävän
viranomaisen sisäisistä hallinnollisista määräyksistä, joita tuen myöntämiseen
sovelletaan:
..............................................................................................................................
3.2.4. Jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen
edun72
, osoittakaa, miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät
tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai
pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot73
, eivät ole
tarkoituksenmukaisia (aluetukisuuntaviivojen 57 kohta):
...........................................................................................................
3.3. Kannustava vaikutus ja ohjelman oikeasuhteisuus
3.3.1. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan tukihakemus on jätettävä ennen kyseiseen investointi-
hankkeeseen liittyvien töiden aloittamista (aluetukisuuntaviivojen
64 kohta):
...........................................................................................................
3.3.2. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan niiden, jotka hakevat tukea ilmoitetusta ohjelmasta, on
jätettävä tuen myöntävän viranomaisen toimittama vakiomuotoinen
hakulomake, jossa niiden on selvitettävä, mitä tapahtuisi, jos ne
eivät saa tukea, ja kummasta skenaariosta on kyse (skenaario 1 –
investointipäätös vai skenaario 2 – sijaintipaikkaa koskeva päätös)
(aluetukisuuntaviivojen 66 ja 61 kohta). Jos kyseinen hakulomake
poikkeaa aluetukisuuntaviivojen liitteessä V esitetystä mallista,
toimittakaa jäljennös hakulomakkeesta.
...........................................................................................................
3.3.3. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan suurten yritysten, jotka hakevat tukea ilmoitetusta
ohjelmasta, on toimitettava todisteet vaihtoehtoisesta tilanteesta
(aluetukisuuntaviivojen 67 kohta). Selostakaa myös, millaisia
asiakirjoja vaaditaan.
...........................................................................................................
3.3.4. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan arvioidessaan yksittäisiä tukihakemuksia tuen myöntävän
viranomaisen on suoritettava vaihtoehtoista tilannetta koskeva
luotettavuustarkastus ja vahvistettava, että alueellisella tuella on
72 Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista
maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen
hintaan. 73 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
FI 44 FI
vaadittu skenaariota 1 tai skenaariota 2 vastaava kannustava
vaikutus74
(aluetukisuuntaviivojen 68 kohta).
...........................................................................................................
3.3.5. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan suurille yrityksille ilmoitetusta ohjelmasta myönnettävä
yksittäinen tuki rajoitetaan investoinnin toteuttamisesta kyseisellä
alueella aiheutuviin ylimääräisiin nettokustannuksiin verrattuna
vaihtoehtoiseen tilanteeseen, jossa tukea ei myönnettäisi, käyttäen
aluetukisuuntaviivojen 79 ja 80 kohdassa kuvailtua menetelmää
(aluetukisuuntaviivojen 88 kohta).
...........................................................................................................
3.4. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten
välttäminen
3.4.1. Miten ilmoitetun tukiohjelman aiheuttama kilpailun ja kaupan
vääristyminen rajoitetaan vähimmäismäärään (aluetukisuunta-
viivojen 125 kohta)75
?
............................................................................................................
3.4.2. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan tukea myöntävän viranomaisen on myöntäessään ohjelman
perusteella tukea yksittäisiin hankkeisiin todennettava ja
vahvistettava, että ilman tukea investointia ei olisi sijoitettu alueelle,
jonka alueellinen tuki-intensiteetti on sama tai korkeampi kuin
kohdealueen intensiteetti (aluetukisuuntaviivojen 126 kohta).
............................................................................................................
3.4.3. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden
mukaan tuen myöntävän viranomaisen on myöntäessään ohjelman
perusteella tukea yksittäisiin hankkeisiin ilmoitettava komissiolle
yksittäisestä tuesta tuensaajille, jotka ovat lopettaneet saman tai
samankaltaisen toiminnan ETA:ssa kahden tuen hakemispäivää
edeltävän vuoden aikana tai joilla on tuen hakemisajankohtana
aikomus lopettaa tällainen toiminta kahden vuoden sisällä siitä, kun
tuettava investointi on saatu päätökseen (aluetukisuuntaviivojen
122 kohta).
............................................................................................................
4. Muita tietoja
Ilmoittakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen
arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla:
...................................................................................................................................
74 Vaihtoehtoinen tilanne on uskottava, jos se on todellinen ja liittyy päätöksenteossa huomioon otettaviin
tekijöihin ajankohtana, jolloin tuensaaja tekee investointipäätöksen. 75 Jotta komissio voisi arvioida todennäköisiä kielteisiä vaikutuksia, jäsenvaltio voi toimittaa minkä
tahansa käytettävissään olevan vaikutustenarvioinnin ja samanlaisista aikaisemmista tukiohjelmista
jälkikäteen tehdyt arvioinnit (aluetukisuuntaviivojen 125 kohdan mukaisesti).
FI 45 FI
Osa III.1.C – Lisätietolomake – Alueelliset toimintatukiohjelmat
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa toimintatukiohjelmasta, johon sovelletaan
alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–202076
(”aluetukisuuntaviivat”).
1. Soveltamisala
(a) Millaista toimintatukea on tarkoitus myöntää?
i. Toimintatuki pk-yritysten ”a-alueilla” kohtaamien tiettyjen erityisten
vaikeuksien vähentämiseksi
ii. Toimintatuki lisäkustannusten korvaamiseen syrjäisimmillä alueilla
iii. Toimintatuki väestökadon lieventämiseksi hyvin harvaan asutuilla
alueilla
iv. Muu. Tarkentakaa:
........................................................................................................................
........................................................................................................................
(b) Määrätäänkö ilmoitetussa tukiohjelmassa, ettei toimintatukea myönnetä
jäljempänä luetelluille yritysluokille ja toimialoille? Ilmoittakaa kussakin
tapauksessa asiaa koskeva säännös ohjelman oikeusperustassa.
Soveltamisalan ulkopuoliset
yritysluokat ja toimialat
Vaikeuksissa oleva
yritys77
Asiaa koskeva
säännös ohjelman
oikeusperustassa
Teräsala78
Kyllä
Synteettikuituala79
Kyllä
SEUT-sopimuksen liitteessä I lueteltujen
maataloustuotteiden tuotanto Kyllä
76 Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 77 Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten
pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1). 78 Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen
liitteessä IV. 79 Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen
liitteessä IV.
FI 46 FI
SEUT-sopimuksen kyseisessä liitteessä I
lueteltujen maataloustuotteiden
jalostaminen liitteessä I luetelluiksi
tuotteiksi ja/tai niiden kaupan
pitäminen80
Kyllä
SEUT-sopimuksen liitteessä I lueteltujen
kalastus- ja/tai vesiviljelytuotteiden
tuotanto, jalostus ja/tai kaupan
pitäminen Kyllä
Liikennesektori Kyllä
Energia-ala Kyllä
Tilastollisen toimialaluokituksen NACE
Rev. 2 pääluokka K ”Rahoitus- ja
vakuutustoiminta” Kyllä
NACE 70.10 ”Pääkonttorien toiminta”
ja NACE 70.22 ”Muu liikkeenjohdon
konsultointi” Kyllä
2. Tukiohjelman peruspiirteet
2.1. Kuvaus ohjelman pääpiirteistä ja sen tavoitteista:
.........................................................................................................................................
2.2. Mitkä tukimuodot ovat sallittuja ohjelman nojalla?
(a) Avustukset. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin
säännöksiin:
........................................................................................................................
(b) Halpakorkoiset lainat. Ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti
lasketaan, ja viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
........................................................................................................................
(c) Takaukset. Ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti lasketaan, ja
viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
........................................................................................................................
80 Aluetukisuuntaviivoja sovelletaan tukiohjelmiin, joilla tuetaan toimintoja, jotka eivät kuulu SEUT-
sopimuksen 42 artiklan soveltamisalaan, mutta joihin sovelletaan maaseudun kehittämisasetusta
(Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun
kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013
annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1305/2013) ja joita joko
yhteisrahoitetaan Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta tai jotka myönnetään näille
yhteisrahoitetuille toimenpiteille ylimääräisenä kansallisena rahoituksena, ellei alakohtaisissa
säännöissä määrätä toisin.
FI 47 FI
(d) Verotoimenpiteet Mitä toimenpiteet ovat ja miten avustus-
ekvivalentti lasketaan? Viitatkaa myös oikeusperustan asiaa koskeviin
säännöksiin:
........................................................................................................................
(e) Muu. Tarkentakaa ja ilmoittakaa, miten avustusekvivalentti
lasketaan. Viitatkaa myös oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin:
........................................................................................................................
2.3. Ilmoitetun ohjelman nojalla myönnettävä yksittäinen tuki myönnetään:
(a) automaattisesti, jos ohjelman edellytykset täyttyvät
(b) harkinnanvaraisesti, viranomaisten päätösten perusteella.
Jos tuki myönnetään tapauskohtaisesti, kuvailkaa lyhyesti sovellettavia
arviointiperusteita. Jos on olemassa hallinnollisia ohjeita tukihakemuksen
arviointia varten, liittäkää mukaan jäljennös.
..............................................................................................................................
2.4. Myönnetäänkö tukiohjelmalle yhteisrahoitusta Euroopan rakenne- ja
investointirahastoista? Jos myönnetään, minkä toimenpideohjelmien nojalla
Euroopan rakenne- ja investointirahastojen rahoitusta saadaan? Ilmoittakaa
myös Euroopan rakenne- ja investointirahastoista saatavan rahoituksen määrä.
..........................................................................................................................................
3. Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille
3.1. Vaikutus alueelliseen tavoitteeseen ja kannustava vaikutus
Tuki pk-yritysten81
”a-alueilla” kohtaamien tiettyjen erityisten vaikeuksien
vähentämiseksi:
3.1.1. Luetelkaa pk-yritysten kyseisellä alueella kohtaamat erityiset vaikeudet, jotka
ohjelmalla on tarkoitus poistaa (aluetukisuuntaviivojen 43 kohta), ja osoittakaa
näiden vaikeuksien olemassaolo ja merkittävyys (aluetukisuuntaviivojen
44 kohta).
.................................................................................................................................
3.1.2. Selittäkää, miksi 3.1.1 kohdassa lueteltuja vaikeuksia ei voida poistaa
investointituella ja sen vuoksi tarvitaan ilmoitettua toimintatukiohjelmaa
(aluetukisuuntaviivojen 44 kohta):
.................................................................................................................................
81 ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124,
20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset.
FI 48 FI
Tuki tiettyjen lisäkustannusten korvaamiseen syrjäisimmillä alueilla:
3.1.3. Yksilöikää erityiset lisäkustannukset82
, jotka ohjelmasta korvataan, ja
osoittakaa, miten nämä kustannukset liittyvät perussopimuksen 349 artiklassa
vahvistettuihin pysyviin haittoihin (aluetukisuuntaviivojen 45 kohta):
.................................................................................................................................
Tuki väestökadon lieventämiseksi hyvin harvaan asutuilla alueilla:
3.1.4. Osoittakaa, että kyseisellä alueella on väestökadon riski ilman toimintatukea
(aluetukisuuntaviivojen 46 kohta):
.................................................................................................................................
3.2. Ohjelman tarkoituksenmukaisuus
Selittäkää , mistä syystä katsotte, että ehdotettu tuki on tarkoituksenmukaista
ohjelman tavoitteen saavuttamiseksi? Selittäkää erityisesti, miksi muut
kilpailua vähemmän vääristävät välineet ja muut vähemmän vääristävät
tukimuodot eivät ole tarkoituksenmukainen keino saavuttaa sama myönteinen
vaikutus alueelliseen kehitykseen (aluetukisuuntaviivojen 50, 56, 57 ja
58 kohta):
.................................................................................................................................
3.3. Ohjelman oikeasuhteisuus
Kaikki toimintatukimuodot:
3.3.1. Määritelkää tukikelpoiset kustannukset, jotka johtuvat kokonaan ongelmasta,
joka tuella on tarkoitus ratkaista (aluetukisuuntaviivojen 109 kohta):
.................................................................................................................................
3.3.2. Vahvistakaa, että poisto- ja rahoituskustannuksia, jotka sisältyvät alueellisen
investointituen tukikelpoisiin kustannuksiin, ei sisällytetä toimintatuen
tukikelpoisiin kustannuksiin (aluetukisuuntaviivojen 109 kohta), ja viitatkaa
oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
.................................................................................................................................
3.3.3. Kuvailkaa käyttöön otettava korvausmalli (aluetukisuuntaviivojen 56 kohta) ja
miten tämä malli mahdollistaa tukimäärän asianmukaisen laskemisen tavalla,
joka varmistaa, että korvaukset eivät ole liian suuria, kuten aluetuki-
suuntaviivojen 109 kohdassa määritellään:
.................................................................................................................................
3.3.4. Ilmoittakaa, myönnetäänkö toimintatukea myös muiden alueella sovellettavien
toimintatukiohjelmien kautta, ja mainitkaa kyseisten ohjelmien viitenumerot.
.................................................................................................................................
82 Tässä yhteydessä on syytä huomata, että toimintatukeen oikeutetuilla alueilla tuotettujen tavaroiden
ylimääräisten kuljetuskustannusten korvaamiseen voidaan myöntää toimintatukea ainoastaan tuen
myöntämisajankohtana voimassa olevan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti.
FI 49 FI
3.3.5. Jos samalla alueella sovelletaan muita toimintatukiohjelmia, millä tavoin
varmistetaan, että eri ohjelmien nojalla myönnettävät toimintatuet eivät johda
ylisuuriin korvauksiin:
.................................................................................................................................
Toimintatuki ainoastaan syrjäisimmillä alueilla:
3.3.6. Osoittakaa, että ilmoitetun ohjelman nojalla korvattavat lisäkustannukset
määritetään suhteessa kyseisen jäsenvaltion muille alueille sijoittautuneiden
samankaltaisten yritysten kustannustasoon (aluetukisuuntaviivojen 110 kohta):
.................................................................................................................................
Toimintatuki pk-yritysten ainoastaan tietyillä ”a-alueilla” kohtaamien tiettyjen
erityisten vaikeuksien vähentämiseksi:
3.3.7. Selvittäkää, miten tuen määrää vähennetään asteittain ohjelman voimassaolo-
aikana (aluetukisuuntaviivojen 111 kohta), ja viitatkaa oikeusperustan asiaa
koskevaan säännökseen:
.................................................................................................................................
3.4. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten
välttäminen
Selittäkää, miksi on epätodennäköistä, että ohjelmasta myönnetty tuki aiheuttaisi
erittäin merkittävää kilpailun vääristymistä markkinoilla (aluetukisuuntaviivojen
140 kohta):
..........................................................................................................................................
4. Muita tietoja
Ilmoittakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen
arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla:
............................................................................................................................................
FI 50 FI
Osa III.2 – Lisätietolomake – Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotuki
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tukitoimenpiteistä (tukiohjelmista ja
yksittäisestä tuesta), jotka kuuluvat tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan
myönnettävästä valtiontuesta annettujen puitteiden (”T&K&I-puitteet”)83
soveltamisalaan.
Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on
toimitettava niistä kustakin.
1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet
1.1. Tukiohjelmat
A) Syyt tukiohjelmasta ilmoittamiseen:
a) ohjelmaan sisältyy tukea, joka ei ole läpinäkyvää yleisen
ryhmäpoikkeusasetuksen84
5 artiklan mukaisessa merkityksessä;
b) muut syyt.
Tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Ilmoitetun ohjelman alakohtainen soveltamisala:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että ilmoitetusta tukiohjelmasta
myönnetystä tuesta ilmoitetaan erikseen, jos se ylittää yleisen ryhmäpoikkeus-
asetuksen 4 artiklassa säädetyt kynnysarvot.
1.2. Yksittäinen tuki
A) Jos ilmoitettu yksittäinen tuki perustuu hyväksyttyyn tukiohjelmaan, esittäkää tiedot
tukiohjelmasta sekä sen julkaisuviite (internetosoite) ja numero valtiontukirekisterissä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Ilmoittakaa tarvittaessa, mitä vaihtokurssia ilmoituksen tekemisen yhteydessä on
käytetty:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
83 EUVL C 198, 27.6.2014, s. 1. 84 Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen
toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti
(EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
FI 51 FI
1.3. Yleiset tiedot
A) Tarkentakaa tukilaji:
a) tuki T&K-hankkeisiin
b) tuki toteutettavuustutkimuksiin
c) tuki tutkimusinfrastruktuurien rakentamiseen ja parantamiseen
d) pk-yrityksille myönnettävä innovaatiotuki
e) prosesseihin tai organisointiin liittyvään innovaatiotoimintaan
myönnettävä tuki
f) tuki innovaatioklustereille
B) Sisältyykö ilmoitettuun toimenpiteeseen unionin toimielinten, virastojen,
yhteisyritysten tai muiden elinten keskitetysti hallinnoimaa unionin rahoitusta, joka
ei kuulu suoraan tai välillisesti jäsenvaltion määräysvaltaan?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Koskeeko ilmoitettu toimenpide vaikeuksissa olevia yrityksiä, sellaisina kuin ne on
määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa
olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen85
?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Koskeeko ilmoitettu toimenpide yrityksiä, joita koskee sellaiseen aikaisempaan
päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu
sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa ja ilmoittakaa vielä perimättä olevat määrät:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Koskeeko ilmoitettu toimenpide tutkimus- ja tiedonlevittämisorganisaatioita
(”tutkimusorganisaatiot”) tai tutkimusinfrastruktuureja, sellaisina kuin ne on
määritelty T&K&I-puitteiden 15 kohdan ee ja ff alakohdassa?
kyllä ei
85 EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1.
FI 52 FI
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
F) Sisältyykö ilmoitettuun toimenpiteeseen tutkimus- ja kehittämispalvelujen julkisia
hankintoja?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
G) Voidaanko ilmoitetun toimenpiteen mukaisesti myönnetty tuki yhdistää muuhun
tukeen?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
H) Vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että tuensaajat ovat yleisen
ryhmäpoikkeusasetuksen liitteessä I vahvistetun pk-yrityksen määritelmän mukaisia,
ja esittäkää asian kannalta oleelliset tiedot ja todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Tutkimusorganisaatiot ja tutkimusinfrastruktuurit
A) Harjoittavatko ilmoitetun tukitoimenpiteen kohteena olevat tutkimusorganisaatiot tai
tutkimusinfrastruktuurit taloudellista toimintaa, jossa on kyse tavaroiden tai
palveluiden tarjoamisesta tietyillä markkinoilla?
kyllä ei
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos sama yksikkö harjoittaa sekä taloudellista että muuta toimintaa, voidaanko nämä
kaksi toimintamuotoa sekä niiden kustannukset, rahoitus ja tulot erottaa selkeästi
toisistaan?
kyllä ei
FI 53 FI
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos sama yksikkö harjoittaa sekä taloudellista että muuta toimintaa, onko sille tiettyä
tilikautta varten osoitettu julkinen rahoitus rajattu kustannuksiin, joita aiheutuu muista
kuin taloudellisista toiminnoista saman ajanjakson aikana?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Jos sama yksikkö harjoittaa sekä taloudellista että muuta toimintaa, onko taloudellinen
käyttö pelkästään liitännäistoimintaa eli se vastaa toimintaa, joka liittyy suoraan
tutkimusorganisaation tai -infrastruktuurin toimintaan ja on sen kannalta välttämätöntä
tai joka liittyy kiinteästi sen pääasialliseen muuhun kuin taloudelliseen käyttöön ja
joka on laajuudeltaan suppeaa?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa ja ilmoittakaa, mikä osuus kokonaiskapasiteetista käytetään tai
arvioidaan käytettävän tällaiseen taloudelliseen toimintaan kunakin vuonna:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Jos julkista rahoitusta annetaan tutkimusorganisaatioiden tai -infrastruktuureiden
sellaiseen taloudelliseen toimintaan, joka ei ole liitännäistoimintaa, voidaanko
osoittaa, että julkinen rahoitus ja sen kautta saatu etu siirretään kokonaisuudessaan
lopullisille tuensaajille, esimerkiksi alennettujen hintojen kautta, ja että välittäjälle ei
myönnetä muuta etua?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3. Epäsuora valtiontuki yrityksille tutkimusorganisaatioiden ja
tutkimusinfrastruktuurien kautta
3.1. Yritysten puolesta harjoitettava tutkimustoiminta
A) Tekevätkö ilmoitetun tukitoimenpiteen kohteena olevat tutkimusorganisaatiot tai
tutkimusinfrastruktuurit sopimustutkimusta tai tarjoavatko ne tutkimuspalveluja
yrityksille?
kyllä ei
FI 54 FI
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit tekevät sopimustutkimusta tai
tarjoavat tutkimuspalveluja yrityksille, tarjoavatko ne tällaisia palveluja markkina-
hintaan?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit tekevät sopimustutkimusta tai
tarjoavat tutkimuspalveluja yrityksille ja markkinahintaa ei ole, tarjoavatko ne kyseisiä
palveluja hintaan, joka kuvastaa palvelujen kustannuksia täysimääräisesti ja johon
yleensä sisältyy marginaali, joka määritellään kyseisellä alalla toimiviin yrityksiin
yleensä sovellettavan marginaalin perusteella, tai joka on tulosta markkinaehtoisista
neuvotteluista, joissa tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit neuvottelevat
saadakseen sopimushetkellä mahdollisimman suuren taloudellisen hyödyn, joka kattaa
vähintään niiden rajakustannukset?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3.2. Yhteistyö yritysten kanssa
A) Tekevätkö ilmoitetun tukitoimenpiteen kohteena olevat tutkimusorganisaatiot tai
tutkimusinfrastruktuurit todellista yhteistyötä yritysten kanssa erityisten hankkeiden
toteuttamiseksi yhdessä?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit tekevät todellista yhteistyötä
yritysten kanssa, ilmoittakaa, täyttyvätkö seuraavat ehdot:
a) osallistuvat yritykset vastaavat hankkeen kaikista kustannuksista
kyllä ei
FI 55 FI
b) yhteistyön tuloksia, jotka eivät johda immateriaalioikeuksiin, voidaan levittää
laajasti, ja kaikki tutkimusorganisaatioiden tai tutkimusinfrastruktuurien
toiminnasta mahdollisesti syntyvät immateriaalioikeudet kohdennetaan niille
kyllä ei
c) hankkeesta mahdollisesti syntyvät immateriaalioikeudet ja niihin liittyvät
käyttöoikeudet jaetaan yhteistyökumppaneiden kesken tavalla, joka vastaa
niiden työmäärää, panoksia ja etuja
kyllä ei
Jos vastasitte myöntävästi johonkin edellä olevista kysymyksistä, antakaa
yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit tekevät todellista yhteistyötä
yritysten kanssa ja vastasitte kielteisesti kaikkiin B kohdan kysymyksiin edellä,
ilmoittakaa, täyttyykö jokin seuraavista ehdoista:
a) tutkimusorganisaation tai tutkimusinfrastruktuurin saaman korvauksen määrä
on vahvistettu avoimen, läpinäkyvän ja syrjimättömän, kilpailuun perustuvan
myyntimenettelyn avulla:
kyllä ei
b) riippumaton asiantuntija-arvio vahvistaa, että tutkimusorganisaation tai
tutkimusinfrastruktuurin saama korvausmäärä vastaa vähintään
markkinahintaa:
kyllä ei
c) tutkimusorganisaatiot tai tutkimusinfrastruktuurit voivat osoittaa, että ne
neuvottelivat korvauksesta markkinaehtoisesti saadakseen sopimuksen
tekohetkellä mahdollisimman suuren taloudellisen hyödyn:
kyllä ei
d) yhteistyöyrityksillä on yhteistyösopimuksen mukaan etuoikeus
tutkimusorganisaatioiden tai tutkimusinfrastruktuurien tuottamiin
immateriaalioikeuksiin ja jälkimmäiset käyttävät vastavuoroisia oikeuksia
pyytää taloudellisesti edullisempia tarjouksia kolmansilta osapuolilta niin, että
yhteistyöyritysten tarjouksen on vastattava näitä tarjouksia:
kyllä ei
Jos vastasitte myöntävästi johonkin tämän jakson kysymyksistä, antakaa
yksityiskohtainen selvitys:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 56 FI
4. Tutkimus- ja kehittämispalvelujen julkiset hankinnat
A) Jos ilmoitettuun toimenpiteeseen sisältyy tutkimus- ja kehittämispalvelujen julkista
hankintaa yrityksiltä, valitaanko palveluntarjoajat avoimella tarjouskilpailulla, joka
toteutetaan sovellettavien direktiivien mukaisesti86
?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
B) Kaikissa muissa tapauksissa, joissa ilmoitettuun toimenpiteeseen sisältyy tutkimus-
ja kehittämispalvelujen julkista hankintaa yrityksiltä, myös kun on kyse
esikaupallisesta hankinnasta, ilmoittakaa, täyttyvätkö seuraavat ehdot:
a) valintamenettely on avoin, läpinäkyvä ja syrjimätön, ja se perustuu
objektiivisiin valinta- ja myöntämisperusteisiin, jotka on määritetty ennen
tarjousmenettelyä:
kyllä ei
Jos ei, antakaa yksityiskohtainen selvitys siitä, noudatettiinko läpinäkyvää ja
syrjimätöntä kilpailumenettelyä sovellettavien direktiivien mukaisesti (esimerkiksi
tarjousperusteinen neuvottelumenettely, innovaatiokumppanuus, kilpailuun
perustuva neuvottelumenettely).
..........................................................................................................................................
b) suunnitelluista sopimusjärjestelyistä, joiden puitteissa on kuvattu kaikki
osapuolten oikeudet ja velvollisuudet, myös immateriaalioikeuksien osalta,
ilmoitetaan kaikille kiinnostuneille tarjouksentekijöille ennen
tarjousmenettelyä:
kyllä ei
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
c) hankinta ei tarkoita, että jollekin osallistuvalle palveluntarjoajalle
myönnettäisiin suosituimmuusasema lopullisten tuotteiden tai palvelujen
86 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014,
julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65), ja
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi-
ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja
direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).
FI 57 FI
tarjoamisessa julkiselle ostajalle kyseisessä jäsenvaltiossa87
, ja yksi seuraavista
ehdoista täyttyy:
kaikki ne tulokset, joista ei seuraa immateriaalioikeuksia, voidaan
saattaa laajaan levitykseen niin, että muut yritykset voivat toistaa ne, ja
kaikki mahdolliset immateriaalioikeudet kohdennetaan täysimääräisesti
julkiselle ostajalle
palveluntarjoajan, jolle tuloksista seuraavat immateriaalioikeudet
kohdennetaan, on myönnettävä julkiselle ostajalle rajoittamaton pääsy
kyseisiin tuloksiin maksutta ja myönnettävä niihin pääsy kolmansille
osapuolille markkinaehdoin.
kyllä ei
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5. Ilmoitetun tukitoimenpiteen kuvaus
5.1 Tuki T&K-hankkeisiin
A) Ilmoittakaa, mitkä T&K-toiminnan vaiheet ovat ilmoitetun toimenpiteen mukaisen
tuen kohteena:
a) perustutkimus
b) teollinen tutkimus
c) kokeellinen kehittäminen.
B) Jos on kyse yksittäisestä tuesta ja hanke käsittää useita tutkimusluokkia, luetelkaa eri
tehtävät ja luokitelkaa kukin tehtävä osaksi perustutkimusta, teollista tutkimusta tai
kokeellista kehittämistä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
Perustutkimus Teollinen
tutkimus
Kokeellinen
kehittäminen
Henkilöstökustannukset
Välineiden ja laitteiden
kustannukset
Rakennusten ja maa-alueiden
kustannukset
87 Tämä ei vaikuta menettelyihin, jotka kattavat ainutlaatuisten tai erikoistuneiden tuotteiden tai
palvelujen kehittämisen ja ostamisen.
FI 58 FI
Ulkopuolisista lähteistä
markkinaehdoin ostetun tai
lisenssillä hankitun sopimukseen
perustuvan tutkimuksen,
tietämyksen ja patenttien
kustannukset
Hankkeesta suoraan aiheutuvat
muut yleiskustannukset
Liiketoiminnan muut kulut
D) Ilmoittakaa sovellettavat tuen enimmäisintensiteetit:
Pieni yritys
Keskisuuri
yritys
Suuri yritys
Perustutkimus
Teollinen tutkimus
yritysten välisestä todellisesta yhteistyöstä
(suurten yritysten osalta rajat ylittävä tai
vähintään yhden pk-yrityksen kanssa) tai
yrityksen ja tutkimusorganisaation välisestä
yhteistyöstä riippuen tai
tulosten levittämisestä riippuen
Kokeellinen kehittäminen
yritysten välisestä todellisesta yhteistyöstä
(suurten yritysten osalta rajat ylittävä tai
vähintään yhden pk-yrityksen kanssa) tai
yrityksen ja tutkimusorganisaation välisestä
yhteistyöstä riippuen tai
tulosten levittämisestä riippuen
5.2 Tuki toteutettavuustutkimuksiin
A) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Ilmoittakaa sovellettavat tuen enimmäisintensiteetit, mukaan lukien pk-yrityksiin
sovellettavat korotukset:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 59 FI
5.3 Tuki tutkimusinfrastruktuurien rakentamiseen ja parantamiseen
A) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Ilmoittakaa sovellettava tuen enimmäisintensiteetti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos tutkimusinfrastruktuureilla on sekä taloudellista että muuta kuin taloudellista
toimintaa, vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että kunkin toiminnan
lajin rahoitus, kustannukset ja tulot kirjataan erikseen johdonmukaisesti sovellettujen
ja objektiivisesti perusteltavissa olevien kustannuslaskennan periaatteiden mukaan:
Antakaa yksittäisen tuen osalta asian kannalta merkitykselliset tiedot ja todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Jos tutkimusinfrastruktuurit saavat julkista rahoitusta sekä taloudelliseen että muuhun
kuin taloudelliseen toimintaan, vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun,
että käytössä on seuranta- ja takaisinperintämekanismi sen varmistamiseksi, että
sovellettavaa tuen enimmäisintensiteettiä ei ylitetä:
Antakaa asian kannalta merkitykselliset tiedot ja todisteet.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Vastaako tutkimusinfrastruktuurin toiminnasta tai käytöstä perittävä hinta
markkinahintaa?
kyllä ei
Tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
F) Onko useilla käyttäjillä avoin ja syrjimätön pääsy tutkimusinfrastruktuuriin?
kyllä ei
FI 60 FI
Jos joillekin yrityksille on myönnetty etuoikeutettu pääsy, antakaa yksityiskohtainen
selvitys ja ilmoittakaa, minkä osuuden investointikustannuksista kyseiset yritykset
kattavat:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.4 Pk-yrityksille myönnettävä innovaatiotuki
A) Ilmoittakaa, mitä toimintoja ilmoitetulla toimenpiteellä tuetaan:
a) patenttien ja muiden aineettomien omaisuuserien hankkiminen,
voimaansaattaminen ja puolustaminen
b) korkeasti koulutetun henkilöstön tilapäinen siirtäminen
c) innovaatiotoiminnan neuvontapalvelujen ja innovaatiotoimintaa
tukevien palvelujen hankinta.
B) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Ilmoittakaa sovellettavat tuen enimmäisintensiteetit:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.5 Prosesseihin tai organisointiin liittyvään innovaatiotoimintaan myönnettävä tuki
A) Ilmoittakaa, mitä toimintoja ilmoitetulla toimenpiteellä tuetaan:
prosesseihin liittyvä innovaatiotoiminta
organisointiin liittyvä innovaatiotoiminta.
B) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
Henkilöstökustannukset
Välineiden ja laitteiden kustannukset (siltä osin kuin ja
siltä ajalta kun niitä on käytetty hankkeessa)
Rakennusten ja maa-alueiden kustannukset (siltä osin
kuin ja siltä ajalta kun niitä on käytetty hankkeessa)
Ulkopuolisista lähteistä markkinaehdoin ostetun tai
lisenssillä hankitun sopimukseen perustuvan
tutkimuksen, tietämyksen ja patenttien kustannukset
Tutkimushankkeesta suoraan aiheutuvat muut
yleiskustannukset ja muut toimintakustannukset
FI 61 FI
C) Ilmoittakaa sovellettavat tuen enimmäisintensiteetit:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Jos tukea myönnetään suurille yrityksille, vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan
ruutuun, että ne tekevät tuetun toiminnan piirissä todellista yhteistyötä pk-yritysten
kanssa ja että yhteistyöhön osallistuvien pk-yritysten osuus tukikelpoisista kokonais-
kustannuksista on vähintään 30 prosenttia.
Antakaa yksittäisen tuen osalta asian kannalta merkitykselliset tiedot ja todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.6 Tuki innovaatioklustereille
A) Vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että tukea myönnetään
ainoastaan innovaatioklusterina toimivalle oikeushenkilölle.
Antakaa yksittäisen tuen osalta yksityiskohtaiset tiedot:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Vastaavatko klusterin infrastruktuurin käytöstä ja klusterin toimintoihin
osallistumisesta perittävät maksut markkinahintaa tai kustannuksia?
kyllä ei
Tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Onko useilla käyttäjillä avoin ja syrjimätön pääsy klusterin tiloihin, infrastruktuuriin ja
toimintoihin?
kyllä ei
Jos joillekin yrityksille on myönnetty etuoikeutettu pääsy, antakaa yksityiskohtainen
selvitys ja ilmoittakaa, minkä osuuden investointikustannuksista kyseiset yritykset
kattavat:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 62 FI
D) Antakaa yksittäisen tuen osalta tietoja innovaatioklusterin suunnitellusta tai odotetusta
erikoisalasta, olemassa olevasta alueellisesta potentiaalista ja samaa tarkoitusta varten
perustettujen ja unionissa toimivien klustereiden olemassaolosta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.6.1 Investointituki
A) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Ilmoittakaa sovellettavan tuen enimmäisintensiteetit, mukaan lukien klustereihin
sovellettavat korotukset tukialueilla, jotka täyttävät SEUT-sopimuksen 107 artiklan
3 kohdan a tai c alakohdan edellytykset:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.6.2 Toimintatuki
A) Ilmoittakaa, mitä toimintoja ilmoitetulla toimenpiteellä tuetaan:
a) klusterin toiminnan edistäminen
b) klusterin markkinointi
c) klusterin infrastruktuurin hallinnointi
d) koulutusohjelmien, työpajojen ja konferenssien järjestäminen.
B) Eritelkää tukikelpoiset kustannukset ja ilmoittakaa yksittäisen tuen tapauksessa niiden
määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Ilmoittakaa sovellettava tuen enimmäisintensiteetti ja tuen kesto:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6. Ilmoitetun tukitoimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
A) Kuvailkaa yksittäisen tuen osalta yksityiskohtaisesti tuettua hanketta tai toimintoa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.1. Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen
saavuttamiseen
A) Määritelkää tarkasti tavoite ja selvittäkää, kuinka ilmoitetulla toimenpiteellä on
tarkoitus edistää T&K&I-toimintaa unionissa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 63 FI
B) Jos on kyse tukiohjelmasta, onko se osa T&K&I-toimintaa edistävää kattavaa
ohjelmaa tai toimintasuunnitelmaa tai älykkään erikoistumisen strategioita?
kyllä ei
Tarkentakaa ja viitatkaa tarvittaessa samankaltaisia aikaisempia tukitoimenpiteitä
koskeviin arviointeihin:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Yksittäinen tuki
A) Kasvaako hankkeen koko ilmoitetun toimenpiteen johdosta?
kyllä ei
Jos kyllä, täsmentäkää kasvutapa ja esittäkää asian kannalta merkitykselliset todisteet:
a) hankkeen kokonaiskustannusten lisääminen (ilman, että tuensaajan
kustannukset alenevat, verrattuna tilanteeseen, jossa tukea ei myönnetä);
b) T&K&I-toimintoihin osoitettavan henkilömäärän lisääminen;
c) muunlainen koon kasvattaminen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Laajeneeko hankkeen soveltamisala ilmoitetun toimenpiteen johdosta?
kyllä ei
Jos kyllä, täsmentäkää kasvutapa ja esittäkää asian kannalta merkitykselliset todisteet:
a) hankkeesta odotettujen tulosten lukumäärän lisääminen
b) kunnianhimoisempi hanke, josta on osoituksena osallistujien suurempi määrä,
tieteellisen tai teknisen läpimurron suurempi todennäköisyys tai suurempi
epäonnistumisriski (liittyy erityisesti hankkeen pitkään kestoon ja tulosten
epävarmuuteen)
c) muunlainen laajentaminen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Nopeutuuko hankkeen toteuttaminen ilmoitetun toimenpiteen johdosta?
kyllä ei
Jos kyllä, esittäkää todisteita.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Lisääntyykö käytetty kokonaissumma ilmoitetun toimenpiteen johdosta?
kyllä ei
FI 64 FI
Jos kyllä, täsmentäkää kasvutapa ja esittäkää asian kannalta merkitykselliset todisteet:
a) tuensaajan T&K&I-toiminnan kokonaismenojen lisääminen
absoluuttisesti tarkasteltuna tai osuutena liikevaihdosta;
b) hankkeen talousarvion muuttaminen (supistamatta vastaavasti muiden
hankkeiden talousarviota);
c) muunlainen lisääminen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Tehdäänkö ilmoitetun toimenpiteen vaikutuksesta yhteisen edun edistämiseen
julkisesti saatavilla oleva jälkiarviointi?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.2. Valtion toteuttamien toimien tarve
A) Eritelkää markkinoiden toimintapuutteet, jotka vaikeuttavat T&K&I-toimintaa
käsiteltävänä olevassa asiassa ja joiden perusteella valtiontuki on tarpeen, ja esittäkää
asian kannalta merkitykselliset todisteet:
a) myönteiset ulkoisvaikutukset / osaamisen leviäminen;
b) puutteellinen tai epäsymmetrinen informaatio;
c) koordinointiin ja verkostoitumiseen liittyvät ongelmat.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Selittäkää, miten ilmoitetulla toimenpiteellä voidaan tehokkaasti vaikuttaa
markkinoiden toimintapuutteisiin, jotka liittyvät yhteisen edun mukaisen tavoitteen
saavuttamiseen ilman tukea.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.2.1. Yksittäinen tuki
A) Selittäkää, puututaanko tuella yleiseen T&K&I-toimintaa unionissa koskevaan
markkinoiden toimintapuutteeseen vai tiettyyn markkinoiden toimintapuutteeseen,
joka koskee esimerkiksi tiettyä toimialaa tai liiketoiminnan osa-aluetta?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Toimittakaa saatavilla olevat alakohtaiset vertailut ja muut tutkimukset, jotka tukevat
väitettyjä markkinoiden toimintapuutteita koskevaa analyysia:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Toimittakaa saatavilla olevat tiedot unionissa toteutetuista T&K&I-hankkeista tai
toiminnoista, jotka ovat tekniseltä sisällöltään, riskitasoltaan ja kooltaan samantapaisia
FI 65 FI
kuin ne hankkeet, jotka ovat ilmoitetun toimenpiteen kohteena, ja selvittäkää, miksi
tuki on tarpeen kyseessä olevassa asiassa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.3. Tukitoimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
A) Selvittäkää, kuinka valtiontuen kaltaisen valikoivan välineen käytöstä T&K&I-
toiminnan lisäämiseksi saadut edut on määritetty, ja esittäkää asiaan liittyvä
vaikutustenarviointi ja todisteasiakirjat:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (kuten suorat
avustukset, vapautukset veroista tai muista pakollisista maksuista tai niiden alennukset
tai maa-alueiden, tuotteiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen hintaan), esittäkää
muita vaihtoehtoja koskeva analyysi ja selittäkää, miksi tai miten muut tukimuodot
eivät ole yhtä tarkoituksenmukaisia havaittujen markkinoiden toimintapuutteiden
korjaamiseksi:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.4. Kannustava vaikutus
A) Vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että myönnettäessä tukea
ilmoitetun toimenpiteen nojalla varmistetaan, että kyseessä oleviin T&K&I-
toimintoihin liittyviä töitä ei ole aloitettu ennen kuin tuensaaja on jättänyt
tukihakemuksen kansallisille viranomaisille88
ja esittäkää yksittäisen tuen osalta
merkitykselliset päivämäärätiedot:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Vahvistakaa merkitsemällä rasti alla olevaan ruutuun, että tukihakemuksissa
ilmoitetaan vähintään hakijan nimi ja yrityksen koko, hankkeen kuvaus, mukaan
lukien sen sijaintipaikka sekä aloitus- ja lopetusaika, hankkeen toteuttamiseksi
tarvittavan julkisen tuen määrä ja luettelo tukikelpoisista kustannuksista:
C) Jos tuki myönnetään verotoimenpiteen muodossa, esittäkää yksityiskohtainen selvitys
ja sellaisten toimenpiteiden osalta, jotka eivät ole asteittaisia, kannustavan vaikutuksen
osoittavat arviointitutkimukset:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
88 Jos tukihakemus koskee T&K-hanketta, tämä ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että potentiaalinen
tuensaaja on jo tehnyt toteutettavuustutkimuksia, jotka eivät kuulu valtiontukihakemuksen piiriin.
FI 66 FI
6.4.1. Yksittäinen tuki
A) Esittäkää kontrafaktuaalisen analyysin avulla kuvaus tuensaajan käyttäytymisestä
ilman tukea ja määritelkää, millainen muutos tuella on tarkoitus saada aikaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Täsmentäkää ilmoitetun toimenpiteen kannalta merkitykselliset seikat ja esittäkää
todisteita, kuten yritysten hallintoelinten asiakirjoja, riskiarviointeja, tilinpäätöksiä,
sisäisiä liiketoimintasuunnitelmia, asiantuntijalausuntoja ja muita arvioitavaan
hankkeeseen liittyviä selvityksiä:
a) kannattavuustaso;
b) investoinnin suuruus ja kassavirtojen aikajana;
c) riskitaso.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Toimittakaa mahdollisuuksien mukaan toimialakohtaisia tietoja, jotka osoittavat, että
tuensaajan kontrafaktuaalinen skenaario, sen edellytetty kannattavuustaso ja sen
odotetut kassavirrat ovat kohtuulliset:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.5. Tuen oikeasuhteisuus
A) Jos tuki myönnetään takaisinmaksettavana ennakkona, joka ilmaistaan
bruttoavustusekvivalenttina, esittäkää yksityiskohtainen selvitys menetelmästä, jota
käytetään bruttoavustusekvivalentin laskemisessa, sekä todennettavissa olevat tiedot,
joihin se perustuu, tai yksittäisen tuen tapauksessa täsmentäkää, minkä hyväksytyn
tukiohjelman perusteella tuki myönnetään:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Jos tuki myönnetään takaisinmaksettavana ennakkona, joka ilmaistaan prosentteina
tukikelpoisista kustannuksista ja ylittää enintään 10 prosenttiyksiköllä T&K&I-
puitteissa vahvistetut enimmäistuki-intensiteetit, vahvistakaa, että:
a) ilmoitetussa toimenpiteessä määrätään, että jos hanke onnistuu,
ennakosta maksettava korko on vähintään viite- ja diskonttokorkojen
määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamista koskevassa komission
tiedonannossa89
määrätty diskonttokorko;
b) silloin, kun hankkeen tulokset ovat onnistuneeksi määriteltyä tutkimus-
toimintaa paremmat, jäsenvaltio edellyttää maksuja, jotka ylittävät ennakon
takaisinmaksun, mukaan luettuna sovellettavan diskonttokoron mukainen
korko;
c) jos hanke epäonnistuu tai onnistuu osittain, takaisinmaksu on oikeassa
suhteessa saavutettuun onnistumiseen.
89 EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6.
FI 67 FI
Esittäkää yksityiskohtaiset tiedot ennakon takaisinmaksusta ja määritelkää selvästi,
mikä katsotaan tuettujen toimintojen onnistuneeksi tulokseksi kohtuullisen ja
varovaisen arvion perusteella:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos tuki myönnetään verotoimenpiteen muodossa, selvittäkää, kuinka tuki-intensiteetit
lasketaan, ja esittäkää yksityiskohtaiset tiedot:
yksittäisten hankkeiden perusteella;
yrityksen tasolla kokonaisverohuojennuksen ja kaikkien enintään kolmen
peräkkäisen verovuoden aikana kertyneiden tukikelpoisten T&K&I-
kustannusten yhteismäärän suhteena.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.5.1. Yksittäinen tuki
A) Esittäkää tuettua hanketta koskeva kattava liiketoimintasuunnitelma (tuen kanssa ja
ilman tukea), mukaan lukien kaikki asian kannalta merkitykselliset odotetut
kustannukset ja hyödyt:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Jos tuensaajan on valittava, toteuttaako se joko tuetun hankkeen tai vaihtoehtoisen
hankkeen ilman tukea, toimittakaa kattava liiketoimintasuunnitelma myös
vaihtoehtoiselle hankkeelle:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Jos vaihtoehtoista hanketta ei ole, selvittäkää, miksi tuki on rajattu vähimmäis-
määrään, joka tarvitaan tuetun hankkeen saattamiseksi riittävän kannattavaksi,
esimerkiksi tekemällä mahdolliseksi sellaisen sisäisen tuottoprosentin saavuttamisen,
joka vastaa ala- tai yrityskohtaista raja-arvoa tai vähimmäistuottovaatimusta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos tuensaajan on valittava, toteuttaako se joko tuetun hankkeen tai vaihtoehtoisen
hankkeen ilman tukea, selittäkää, miksi tuki rajoittuu vähimmäismäärään, joka on
välttämätön tuetusta hankkeesta vaihtoehtoiseen hankkeeseen verrattuna aiheutuvien
ylimääräisten nettokustannusten kattamiseksi, tarvittaessa ottaen huomioon eri
liiketoimintaskenaarioiden todennäköisyydet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 68 FI
Esittäkää todisteasiakirjat, esimerkiksi yrityksen sisäiset asiakirjat, jotka osoittavat,
että vaihtoehtoinen hanke on selvästi määritelty ja riittävästi ennustettavissa oleva
vaihtoehtoinen hanke, jonka tuensaaja on ottanut huomioon sisäisessä päätöksen-
teossaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Selvittäkää, kuinka tukimäärä on määritetty, ja esittäkää todisteasiakirjoja:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Jos tuetun toiminnon toteuttajaksi oli useampia potentiaalisia ehdokkaita,
myönnetäänkö tuki läpinäkyvillä, puolueettomilla ja syrjimättömillä perusteilla?
kyllä ei
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
F) Jos tuen tarkoituksena on poistaa kansainväliseen kauppaan kohdistuvia todellisia tai
mahdollisia välittömiä tai välillisiä vääristymiä, esittäkää saatavilla olevat todisteet
siitä, että unionin ulkopuolella sijaitsevat kilpailijat ovat (tavallisesti kolmen viime
vuoden aikana) suoraan tai välillisesti saaneet tai tulevat saamaan intensiteetiltään
vastaavaa tukea samanlaisiin hankkeisiin:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Toimittakaa mahdollisuuksien mukaan riittävät tiedot, joiden avulla voidaan arvioida
tarve ottaa huomioon kolmannen maan kilpailijalla oleva kilpailuetu:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.6. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten
välttäminen
Valitkaa sopiva vaihtoehto:
a) tuen myöntämisen ehtona on, että tuensaajalla on päätoimipaikka
kyseisessä jäsenvaltiossa tai että se on pääasiallisesti sijoittautunut
kyseiseen jäsenvaltioon:
kyllä ei
b) tuen myöntämisen ehtona on, että tuensaaja käyttää kotimaisia tuotteita tai
palveluja:
kyllä ei
FI 69 FI
c) tukitoimenpiteessä rajoitetaan tuensaajan mahdollisuuksia hyödyntää
T&K&I-toiminnan tuloksia muissa jäsenvaltioissa:
kyllä ei
d) tukitoimenpiteellä asetetaan tuensaajalle muita velvoitteita:
kyllä ei
Jos vastasitte myöntävästi johonkin tämän jakson kysymyksistä, antakaa
yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.6.1. Tukiohjelma
Ilmoittakaa tukiohjelmien osalta, miten varmistetaan, että mahdolliset kielteiset
vaikutukset rajoittuvat vähimmäismäärään (ottaen huomioon esimerkiksi kyseisten
hankkeiden koko, yksittäiset ja kumulatiiviset tukimäärät, oletettujen tuensaajien
lukumäärä ja kohdealojen ominaispiirteet), ja esittäkää vaikutustenarviointi tai
jälkikäteen tehty arviointi samankaltaisista aikaisemmista ohjelmista:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.6.2. Yksittäinen tuki
A) Kuvailkaa tarvittaessa tuen todennäköistä vaikutusta kilpailuun innovaatioprosessissa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
B) Määritelkää tuotemarkkinat, joihin tuella on todennäköisesti vaikutusta, ja ilmoittakaa
tuensaajan tämänhetkinen markkinaosuus kaikilla asianomaisilla markkinoilla sekä
kyseisten markkinaosuuksien muutokset, jotka olisivat seurausta tuetuista
toiminnoista:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Ilmoittakaa tuensaajan pääkilpailijat kaikilla asianomaisilla tuotemarkkinoilla ja
ilmoittakaa niiden markkinaosuudet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Jos mahdollista, esittäkää tähän liittyvä Herfindahl-Hirschman-indeksi (HHI):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Esittäkää kaikkien asianomaisten tuotemarkkinoiden osalta tiedot asiakkaista tai
kuluttajista, joihin tuetut toiminnot vaikuttavat:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 70 FI
E) Kuvailkaa asianomaisten markkinoiden rakennetta ja dynamiikkaa seuraavien
seikkojen osalta:
a) viimeaikainen kehitys ja tulevat kasvunäkymät:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
b) päätoimijoiden samankaltaisiin hankkeisiin käyttämä määrä:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
c) toiminnan aloittamisen tai lopettamisen esteiden taso:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
d) asiakkailla oleva tasapainottava neuvotteluvoima:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
e) kannustimet kilpailla tulevaisuuden markkinoilla:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
f) tuotteiden eriyttäminen ja kilpailun intensiteetti:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
g) muut seikat, jotka todennäköisesti vaikuttavat kilpailijoihin, asiakkaisiin tai
kuluttajiin:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
F) Onko tuensaajalla mahdollisuus vaikuttaa valintaprosessiin esimerkiksi suosittelemalla
yrityksiä tai ohjaamalla tutkimustoimintaa?
kyllä ei
Jos kyllä, tarkentakaa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
G) Myönnetäänkö tuki markkinoilla, joilla on ylikapasiteettia, tai taantuvilla toimialoilla?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
H) Onko tuensaaja harkinnut vaihtoehtoisia sijaintipaikkoja tuetuille toiminnoille?
kyllä ei
FI 71 FI
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
7. MUUT TIEDOT
Antakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen arvioimiseksi
T&K&I-puitteiden nojalla:
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
FI 72 FI
Osa III.3.A – Lisätietolomake – Tuki rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen: yksittäinen tuki
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä pelastamistuesta, joka
kuuluu valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen
ja rakenneuudistukseen annettujen suuntaviivojen90
(”suuntaviivat”) soveltamisalaan.
1. Tukikelpoisuus
1.1. Vaikeuksissa oleva yritys
A) Onko kyse yhtiöstä, jonka osakkaiden vastuu on rajattu91
ja joka on menettänyt
yli puolet merkitystä osakepääomastaan kertyneiden tappioiden vuoksi92
?
kyllä ei
B) Onko kyse yhtiöstä, jossa ainakaan joidenkin osakkaiden vastuuta yhtiön velasta ei ole
rajattu93
ja joka on menettänyt yli puolet tilinpäätöksen mukaisista omista varoistaan
kertyneiden tappioiden vuoksi?
kyllä ei
C) Onko yritys asetettu yleistäytäntöönpanomenettelyyn maksukyvyttömyyden vuoksi tai
täyttääkö se kansallisessa lainsäädännössä vahvistetut edellytykset yleistäytäntöönpano-
menettelyyn asettamiselle maksukyvyttömyyden vuoksi velkojien pyynnöstä?
kyllä ei
D) Jos kyseessä oleva yritys ei ole pk-yritys:
onko yrityksen velkaantumisaste ollut yli 7,5 kahden edellisvuoden ajan
ja
onko yrityksen käyttökatteen (EBITDA) suhde nettorahoituskuluihin ollut
alle 1,0 kahden edellisvuoden ajan?
kyllä ei
90 EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1. 91 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä,
konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY
kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19). 92 Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin
varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet
merkitystä osakepääomasta. 93 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II.
FI 73 FI
E) Jos olette vastannut myönteisesti yhteenkin A–D jakson kysymyksistä, perustelkaa
vastaus ja viitatkaa liitteessä esitettyihin vastausta tukeviin todisteisiin tai asiakirjoihin
(viimeisimmät tuloslaskelmat ja taseet tai tuomioistuimen päätös käynnistää
yleistäytäntöönpanomenettely yrityksestä tai todisteet siitä, että perusteet asettaa yritys
kansallisen yhtiöoikeuden nojalla yleistäytäntöönpanomenettelyn kohteeksi velkojien
pyynnöstä täyttyvät jne.).
1.2. Yritys, jolla on kiireellisiä rahoitustarpeita
Jos katsotte, että tuensaaja on oikeutettu pelastamistukeen, vaikka sitä ei voida
luokitella vaikeuksissa olevaksi yritykseksi, miksi katsotte sillä olevan kiireellisiä
rahoitustarpeita poikkeuksellisten ja odottamattomien olosuhteiden vuoksi? Viitatkaa
myös kantaanne tukeviin todisteisiin tai asiakirjoihin (esim. kassavirtaennusteet).
1.3. Vasta perustettu yritys / yhtymä
A) Milloin yritys on perustettu?
..........................................................................................................................................
B) Mistä lähtien yritys on toiminut?
..........................................................................................................................................
C) Kuuluuko yritys johonkin yhtymään?
kyllä ei
D) Jos vastaus C kohtaan on kyllä, yhtymästä on toimitettava täydelliset tiedot
(organisaatiokaavio, josta käyvät ilmi yhtymän jäsenten väliset yhteydet, sekä
yksityiskohtaiset tiedot pääomasta ja äänioikeuksista), ja osoittakaa, että vaikeudet
kohdistuvat ainoastaan tähän yritykseen eikä niiden aiheuttajana ole sattumanvarainen
kustannustenjako yhtymän sisällä ja että vaikeudet ovat niin vakavia, ettei yhtymä itse
voi niitä selvittää.
1.4. Alakohtainen soveltamisala
Toimiiko yritys jollakin seuraavista aloista:
A) hiiliala94
: kyllä ei
B) teräsala95
: kyllä ei
C) alat, joilla sovelletaan rahoituslaitoksia koskevia erityissääntöjä96
:
kyllä ei
94 Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU. 95 Kuten määritelty komission tiedonannon ”Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat
vuosille 2014-2020” liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 96 Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi
toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’
(EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
FI 74 FI
2. Soveltuvuus sisämarkkinoille
2.1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
A) Sijaitseeko tuensaaja alueella/alueilla (NUTS 2 -tasolla), jolla/joilla työttömyysaste
täyttää toisen seuraavista edellytyksistä:
se on ollut unionin keskiarvoa korkeampi jo pitkään ja kyseisellä alueella tai
kyseisillä alueilla on vaikea luoda uusia työpaikkoja
se on ollut kansallista keskiarvoa korkeampi jo pitkään ja kyseisellä alueella
(kyseisillä alueilla) on vaikea luoda uusia työpaikkoja?
kyllä ei
B) Onko vaarana sellaisen tärkeän palvelun tarjoamisen keskeytyminen, jonka luominen
uudelleen on vaikeaa eikä kilpailija pystyisi yksinkertaisesti tulemaan tilalle
(esim. valtakunnallisen infrastruktuurin tarjoaja)?
kyllä ei
C) Onko yritys tietyllä alueella tai toimialalla koko järjestelmän kannalta tärkeä? Olisiko
sen poistumisella markkinoilta mahdollisia kielteisiä seurauksia (esimerkiksi tärkeän
tuotantopanoksen toimittajana)?
kyllä ei
D) Onko vaarana yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tarjoamisen
keskeytyminen?
kyllä ei
E) Johtaisiko luottomarkkinoiden toiminnan puutteellisuus tai niillä esiintyvät haitalliset
kannustimet muutoin elinkelpoisen yrityksen konkurssiin?
kyllä ei
F) Johtaisiko kyseisen yrityksen poistuminen markkinoilta tärkeän teknisen tiedon tai
asiantuntemuksen peruuttamattomaan menetykseen?
kyllä ei
G) Liittyisikö tuensaajan konkurssiin muita samankaltaisia vakavien vaikeuksien
tilanteita, joita ei ole lueteltu edellä?
kyllä ei
FI 75 FI
H) Jos olette vastannut myönteisesti yhteenkin A–G kohdan kysymyksistä, perustelkaa
vastauksenne ja viitatkaa liitteessä esitettyihin vastausta tukeviin todisteisiin tai
asiakirjoihin.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.2. Tarkoituksenmukaisuus / Tuen muoto
A) Myönnetäänkö tuki lainatakauksina tai lainoina?
kyllä ei
B) Jos vastasitte myönteisesti, kuvailkaa lainan tai takauksen ehtoja ja liittäkää mukaan
asian kannalta merkitykselliset asiakirjat (esim. lainasopimuksen luonnos, takaus-
suunnitelma).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Onko lainan korko (tai tarvittaessa taatun lainan kokonaiskustannukset, mukaan lukien
lainan korko ja takausmaksu) asetettu tasolle, joka ei alita viitekorkoa, jonka komissio
on vahvistanut viitekorkotiedonannossaan97
tavanomaisia vakuuksia tarjoavien
heikkojen yritysten osalta?
kyllä ei
D) Selittäkää, mihin pelastamistukea käytetään: rahoitetaanko pelastamistuella
rakenteellisia toimenpiteitä, kuten sellaisten merkittävien liiketoimintojen tai
omaisuuserien hankintaa, jotka eivät ole välttämättömiä pelastamisajanjakson aikana
tuensaajan elinkelpoisuuden kannalta?
kyllä ei
E) Jos kyllä, selittäkää.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
F) Maksetaanko laina takaisin tai päättyykö lainatakauksen voimassaolo viimeistään
kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun ensimmäinen lainaerä on siirretty yritykselle?
kyllä ei
G) Sitoudutteko toimittamaan komissiolle kuuden kuukauden kuluessa pelastamistuen
hyväksymisestä jonkin seuraavista:
todisteet siitä, että laina on maksettu kokonaisuudessaan takaisin ja/tai että
takaus on päättynyt;
rakenneuudistussuunnitelman;
97 Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän
tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6) tai sen tulevaisuudessa mahdollisesti korvaava tiedonanto.
FI 76 FI
selvitystilasuunnitelman, jossa esitetään perustellusti toimet, jotka johtavat
tuensaajan likvidaatioon kohtuullisessa ajassa ilman lisätukea?
kyllä ei
2.3. Tuen oikeasuhteisuus / tuen rajaaminen välttämättömään
A) Onko pelastamistuen määrä määritetty suuntaviivojen liitteessä I esitetyn kaavan
mukaisesti?
kyllä ei
Jos kyllä, esittäkää kaavan mukainen laskelma pelastamistuen määrästä.
Jos pelastamistuen määrä ylittää suuntaviivojen liitteessä I esitettyyn kaavaan
perustuvan laskutoimituksen tuloksen, esittäkää asianmukaisesti perusteltu
likviditeettisuunnitelma, jossa määritellään tuensaajan likviditeettitarpeet seuraavan
puolen vuoden aikana.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.4. Kielteiset vaikutukset – Tuen ainutkertaisuuden periaate
A) Onko yritys (tai konserni, johon se kuuluu) saanut jo aiemmin pelastamistukea,
rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea98
ja/tai tukea, josta ei ole
ilmoitettu?
kyllä ei
B) Jos on, liittäkää mukaan täydelliset tiedot (päivämäärä, summa, tarvittaessa viittaus
komission aikaisempaan päätökseen, jne.)99
.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
98 Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, jolloin komissio alkoi soveltaa
suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014. 99 Huom: Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen
päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä
näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin kymmenen vuotta, uutta pelastamistukea,
rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää ainoastaan: a) kun väliaikaista
rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenne-
uudistustoimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenne-
uudistustuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai
väliaikaista rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen
myönnetä rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä
elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on
kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön
sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja
odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa.
FI 77 FI
3. MUUT TIEDOT
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia
toimenpiteitä suuntaviivojen mukaisesti:
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
FI 78 FI
Osa III.3.B – Lisätietolomake – Tuki rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten rakenneuudistukseen: yksittäinen tuki
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä rakenneuudistustuesta, joka
kuuluu valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen
ja rakenneuudistukseen annettujen suuntaviivojen100
(”suuntaviivat”) soveltamisalaan.
1. Tukikelpoisuus
1.1 Vaikeuksissa oleva yritys
A) Onko kyse yhtiöstä, jonka osakkaiden vastuu on rajattu101
ja joka on menettänyt yli
puolet merkitystä osakepääomastaan kertyneiden tappioiden vuoksi102
?
kyllä ei
B) Onko kyse yhtiöstä, jossa ainakaan joidenkin osakkaiden vastuuta yhtiön velasta ei ole
rajattu103
ja joka on menettänyt yli puolet tilinpäätöksen mukaisista omista varoistaan
kertyneiden tappioiden vuoksi?
kyllä ei
C) Onko yritys asetettu yleistäytäntöönpanomenettelyyn maksukyvyttömyyden vuoksi tai
täyttääkö se kansallisessa lainsäädännössä vahvistetut edellytykset yleistäytäntöönpano-
menettelyyn asettamiselle maksukyvyttömyyden vuoksi velkojien pyynnöstä?
kyllä ei
D) Jos kyseessä oleva yritys ei ole pk-yritys:
onko yrityksen velkaantumisaste ollut yli 7,5 kahden edellisvuoden ajan
ja
onko yrityksen käyttökatteen (EBITDA) suhde nettorahoituskuluihin ollut
alle 1,0 kahden edellisvuoden ajan?
kyllä ei
E) Jos olette vastannut myönteisesti yhteenkin A–D kohdan kysymyksistä, perustelkaa
vastaus ja viitatkaa liitteessä esitettyihin vastausta tukeviin todisteisiin tai asiakirjoihin
100 EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1. 101 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä,
konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY
kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19). 102 Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin
varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet
merkitystä osakepääomasta. 103 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II.
FI 79 FI
(viimeisimmät tuloslaskelmat ja taseet tai tuomioistuimen päätös käynnistää
yleistäytäntöönpanomenettely yrityksestä tai todisteet siitä, että perusteet asettaa yritys
kansallisen yhtiöoikeuden nojalla yleistäytäntöönpanomenettelyn kohteeksi velkojien
pyynnöstä täyttyvät jne.).
1.2. Vasta perustettu yritys tai yhtymä
A) Milloin yritys on perustettu? ...........................................................................................
B) Mistä lähtien yritys on toiminut? ....................................................................................
C) Kuuluuko yritys johonkin yhtymään?
kyllä ei
D) Jos kuuluu, yhtymästä on toimitettava täydelliset tiedot (organisaatiokaavio, josta
käyvät ilmi yhtymän jäsenten väliset yhteydet sekä yksityiskohtaiset tiedot pääomasta
ja äänioikeuksista), ja on todistettava, että vaikeudet kohdistuvat ainoastaan tähän
yritykseen eikä niiden aiheuttajana ole sattumanvarainen kustannustenjako yhtymän
sisällä ja että vaikeudet ovat niin vakavia, ettei yhtymä itse voi niitä selvittää.
1.3. Alakohtainen soveltamisala
Toimiiko yritys jollakin seuraavista aloista:
A) hiiliala104
: kyllä ei
B) teräsala105
: kyllä ei
C) alat, joilla sovelletaan rahoituslaitoksia koskevia erityissääntöjä106
:
kyllä ei
1.4. Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tarjoaja:
A) Tarjoaako yritys yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja?
kyllä ei
B) Jos vastasitte A kohtaan kyllä, kuvailkaa kyseisiä yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin
liittyviä palveluja ja esittäkää jäljennös toimeksiannosta.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Jos vastasitte A kohtaan kyllä, ilmoittakaa yrityksen yleisiin taloudellisiin
tarkoituksiin liittyvästä palvelusta saaman korvauksen määrä, kuvailkaa korvauksen
laskentamenetelmä ja esittäkää oikeusperusta, jossa vahvistetaan yleisiin taloudellisiin
tarkoituksiin liittyvästä palvelusta maksettavan korvauksen laskentamenetelmä.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
104 Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU. 105 Kuten määritelty komission tiedonannon ”Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat
vuosille 2014-2020” liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 106 Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi
toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’
(EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
FI 80 FI
2. Soveltuvuus sisämarkkinoille
2.1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
A) Sijaitseeko tuensaaja alueella/alueilla (NUTS 2 -tasolla), jolla/joilla työttömyysaste
täyttää toisen seuraavista edellytyksistä:
se on ollut unionin keskiarvoa korkeampi jo pitkään ja kyseisellä alueella tai
kyseisillä alueilla on vaikea luoda uusia työpaikkoja
se on ollut kansallista keskiarvoa korkeampi jo pitkään ja kyseisellä alueella
(kyseisillä alueilla) on vaikea luoda uusia työpaikkoja.
kyllä ei
B) Onko vaarana sellaisen tärkeän palvelun tarjoamisen keskeytyminen, jonka luominen
uudelleen on vaikeaa eikä kilpailija pystyisi yksinkertaisesti tulemaan tilalle
(esim. valtakunnallisen infrastruktuurin tarjoaja)?
kyllä ei
C) Onko yritys tietyllä alueella tai toimialalla koko järjestelmän kannalta tärkeä? Olisiko
sen poistumisella markkinoilta mahdollisia kielteisiä seurauksia (esimerkiksi tärkeän
tuotantopanoksen toimittajana)?
kyllä ei
D) Onko vaarana yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tarjoamisen
keskeytyminen?
kyllä ei
E) Johtaisiko luottomarkkinoiden toiminnan puutteellisuus tai niillä esiintyvät haitalliset
kannustimet muutoin elinkelpoisen yrityksen konkurssiin?
kyllä ei
F) Johtaisiko kyseisen yrityksen poistuminen markkinoilta tärkeän teknisen tiedon tai
asiantuntemuksen peruuttamattomaan menetykseen?
kyllä ei
G) Liittyisikö tuensaajan konkurssiin muita samankaltaisia vakavien vaikeuksien
tilanteita, joita ei ole lueteltu edellä?
kyllä ei
FI 81 FI
H) Jos olette vastannut myönteisesti yhteenkin A–G kohdan kysymyksistä, perustelkaa
vastauksenne ja viitatkaa liitteessä esitettyihin vastausta tukeviin todisteisiin tai
asiakirjoihin.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.2. Rakenneuudistussuunnitelma ja pitkän aikavälin elinkelpoisuuden
palauttaminen
Esittäkää rakenneuudistussuunnitelma107
, jonka tavoitteena on palauttaa tuensaajan
pitkän aikavälin elinkelpoisuus108
kohtuullisessa ajassa, sekä markkinatutkimus ja
herkkyysanalyysi, joissa yksilöidään tuensaajan tulokseen eniten vaikuttavat
parametrit ja tärkeimmät riskitekijät tulevaisuudessa (noudattakaa mahdollisimman
suuressa määrin suuntaviivojen liitteessä II esitettyä suuntaa antavaa rakenneuudistus-
suunnitelman mallia).
3. Tukitoimenpiteiden tarve / kannustava vaikutus
3.1. Esittäkää vertailu rakenneuudistussuunnitelman mukaisista toimenpiteistä ja
uskottavasta vaihtoehtoisesta skenaariosta, johon ei liity valtiontukea109
. Vertailusta
on käytävä ilmi, että tällaisessa vaihtoehtoisessa skenaariossa ei saavutettaisi
2.1 jaksossa yksilöimäänne tavoitetta tai tavoitteita, tai saavutettaisiin
vähäisemmässä määrin.
3.2. Osoittakaa, että ilman tukea tuensaaja olisi järjestelty uudelleen, myyty tai asetettu
selvitystilaan tavalla, jolla ei olisi saavutettu 2.1 jaksossa ilmoitettua yhteisen edun
mukaista tavoitetta.
4. Tarkoituksenmukaisuus
4.1. Kuvailkaa lyhyesti valittuja valtiontukivälineitä, mukaan lukien niiden muoto, määrä
ja maksettu korvaus110
:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
107 Rakenneuudistukseen voi sisältyä yksi tai useampi seuraavista seikoista: tuensaajan toiminnan tehokas
uudelleenorganisointi ja järkeistäminen, johon tavallisesti kuuluu luopuminen tappiollisesta
toiminnasta, sellaisen nykyisen toiminnan rakenteellinen uudistaminen, jonka kilpailukyky voidaan
palauttaa, ja mahdollinen toiminnan monipuolistaminen suuntautumalla uuteen tuottavampaan
toimintaan. Siihen liittyy yleensä myös rahoitusrakenteen uudistaminen, joka toteutetaan uusien tai
nykyisten osakkeenomistajien pääomapanoksilla ja velkojien hyväksymällä velan vähentämisellä. 108 Pitkän aikavälin elinkelpoisuus on saavutettu, kun yritys pystyy vastaamaan itse kaikista
kustannuksistaan, myös poistoista ja rahoituskuluista, ja sille jää sen jälkeen vielä asianmukainen
pääoman tuotto. Rakenneuudistuksen läpikäyneen yrityksen olisi voitava kilpailla markkinoilla omin
voimin. 109 Vaihtoehtoinen skenaario voi koskea esimerkiksi: velkojen uudelleenjärjestelyä, omaisuuserien
myyntiä, yksityisen pääoman hankintaa, myyntiä kilpailijalle tai yrityksen osien erottamista, kussakin
tapauksessa joko käynnistämällä maksukyvyttömyys- tai uudelleenorganisointimenettely tai muulla
tavoin. 110 Ks. myös suuntaviivojen 56 kohta.
FI 82 FI
4.2. Selvittäkää, johtuvatko tuensaajan ongelmat likviditeettiin vai vakavaraisuuteen
liittyvistä seikoista vai molemmista:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4.3. Osoittakaa, että valitut valtiontukivälineet ovat tarkoituksenmukaisia 4.2 kohdassa
yksilöityjen (likviditeettiin tai vakavaraisuuteen liittyvien) ongelmien
ratkaisemiseksi.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5. Tuen oikeasuhteisuus / tuen rajaaminen välttämättömään
5.1. Oma rahoitusosuus
A) Onko tuensaajan oma rahoitusosuus vähintään 50 prosenttia rakenneuudistus-
kustannuksista111
?
kyllä ei
B) Kuvailkaa ja määrittäkää kaikki rakenneuudistuskustannusten luokat, ilmoittakaa
niiden kokonaismäärä ja mikä osuus rakenneuudistuskustannuksista katetaan omalla
rahoitusosuudella:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Kuvailkaa sitä, kuinka rakenneuudistuskustannusten rahoittamiseen osallistutaan
tuensaajan, sen osakkeenomistajien tai velkojien taikka sen yhtymän, johon tuensaaja
kuuluu, omilla varoilla tai uusien sijoittajien varoilla, ja ilmoittakaa tällaisen oman
rahoitusosuuden määrä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
D) Miksi katsotte, että tämä rahoitusosuus on todellinen eikä siihen sisälly tukea:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Osoittakaa, että oma rahoitusosuus on verrattavissa myönnettävään tukeen sen
suhteen, miten se vaikuttaa tuensaajan vakavaraisuuteen tai likviditeettiasemaan112
, ja
jos se ei ole, ilmoittakaa syyt siihen ja viitatkaa tarvittaessa todisteasiakirjoihin
(esim. tase, rahavirtalaskelmat):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
111 Ks. myös suuntaviivojen 64 kohta. 112 Esimerkiksi kun myönnettävä tuki vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa, myös omaan rahoitusosuuteen
olisi sisällyttävä toimenpiteitä, jotka lisäävät omaa pääomaa, kuten uuden pääoman hankkiminen
olemassa olevilta osakkeenomistajilta, olemassa olevan velan tai pääomalainojen alaskirjaus tai velan
muuntaminen osakepääomaksi tai uuden ulkopuolisen oman pääoman hankkiminen markkinaehdoin.
FI 83 FI
5.2. Vastuunjako
Täytettävä, jos valtiontuki myönnetään muodossa, joka vahvistaa tuensaajan omaa
pääomaa113
:
A) Onko tuensaajan tappiot jaettu kokonaisuudessaan olemassa oleville osakkeen-
omistajille ja/tai huonommassa etuoikeusasemassa oleville velkojille, jotka ovat
kattaneet ne?
kyllä ei
B) Jos vastasitte A kohtaan kyllä, esittäkää todisteet, jotka perustuvat ajan tasalla olevaan
analyysiin tuensaajan tasetilanteesta.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
C) Estetäänkö rahavirtojen ulosvirtaus tuensaajalta osakepääoman tai etuoikeus-
asemaltaan huonomman velan haltijoille rakenneuudistuksen aikana?
kyllä ei
D) Jos vastasitte kielteisesti C kohtaan, perustelkaa vastauksenne.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
E) Saako valtio kohtuullisen osuuden tuensaajan tulevasta arvonnoususta ottaen
huomioon sen, kuinka paljon omaa pääomaa valtio sijoittaa verrattuna yhtiön jäljellä
olevaan omaan pääomaan tappioiden kattamisen jälkeen?
kyllä ei
F) Jos vastasitte E kohtaan myönteisesti, perustelkaa vastauksenne ja esittäkää todisteet.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
G) Jos tuensaajan tappioita ei ole katettu kokonaisuudessaan (ks. A kohta edellä) ja/tai
rahavirtojen ulosvirtausta tuensaajalta osakepääoman tai etuoikeusasemaltaan
huonomman velan haltijoille ei ole estetty rakenneuudistuksen aikana (ks. C kohta
edellä), esittäkää syyt siihen ja selittäkää erityisesti, miksi näiden ehtojen
täysimääräinen täytäntöönpano johtaisi kohtuuttomaan lopputulokseen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
H) Osallistuvatko paremmassa etuoikeusasemassa olevien velkainstrumenttien haltijat
tuensaajan oman pääoman vahvistamiseen?
kyllä ei
113 Esimerkiksi kun valtio myöntää avustuksia, sijoittaa pääomaa tai poistaa velkoja kirjanpidosta.
FI 84 FI
I) Jos vastasitte H kohtaan kyllä, selittäkää millä tavoin paremmassa etuoikeusasemassa
olevien velkainstrumenttien haltijat osallistuvat.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6. Kielteiset vaikutukset
6.1. Tuen ainutkertaisuuden periaate
A) Onko yritys (tai konserni, johon se kuuluu) saanut jo pelastamistukea, rakenne-
uudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea114
ja/tai tukea, josta ei ole
ilmoitettu?
kyllä ei
B) Jos on, liittäkää mukaan täydelliset tiedot (päivämäärä, summa, tarvittaessa viittaus
komission aikaisempaan päätökseen, jne.)115
:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.2. Kilpailun vääristymistä rajoittavat toimenpiteet
Rakenteelliset toimenpiteet – liiketoimintojen luovutus ja supistaminen
A) Kuvailkaa omaisuuseristä luopumista, kapasiteetin supistamista tai markkinaläsnäolon
supistamista, johon on sitouduttu. Osoittakaa, että sitoumuksiin sisältyvät omaisuus-
erien luovutukset, velvoitteiden poistaminen kirjanpidosta ja tappiollisen toiminnan
lopettaminen eivät ole tarpeen tuensaajan pitkän aikavälin elinkelpoisuuden
palauttamiseksi. Ilmoittakaa myös merkitykselliset markkinat, joilla luovutukset
tapahtuvat, ja luovutusten aikataulu116
. Ilmoittakaa myös, helpottaako tuensaaja
toimintojen myyntiä esimerkiksi pitämällä ne erillään muista liiketoiminnoista ja
lupaamalla olla tavoittelematta myytävien liiketoimintojen asiakkaita.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
114 Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, jolloin komissio alkoi soveltaa
suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014. 115 Huom: Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen
päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä
näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin kymmenen vuotta, uutta pelastamistukea,
rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää ainoastaan: a) kun väliaikaista
rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenne-
uudistustoimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenne-
uudistustuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai
väliaikaista rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen
myönnetä rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä
elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on
kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön
sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja
odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa. 116 Liiketoimintojen luovutus kilpailun vääristymisen rajoittamiseksi olisi suoritettava ilman aiheetonta
viivytystä, ottaen huomioon luovutettavien omaisuuserien tyypit ja luovutuksen mahdolliset esteet, ja
joka tapauksessa rakenneuudistussuunnitelman voimassaolon aikana.
FI 85 FI
B) Jos rakenteelliset toimenpiteet toteutetaan poikkeuksellisesti pelkästään omaisuuserien
myyntinä eikä niihin liity sellaisen elinkelpoisen yksikön perustamista, joka pystyy
kilpailemaan markkinoilla, osoittakaa, että muuntyyppiset rakenteelliset toimenpiteet
eivät olisi toteuttamiskelpoisia tai ne vaarantaisivat vakavasti yrityksen taloudellisen
elinkelpoisuuden:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Toimintaa säätelevät toimenpiteet
C) Suostuuko tuensaaja pidättäytymään hankkimasta yritysten osakkeita rakenne-
uudistuksen aikana, paitsi jos se on välttämätöntä tuensaajan pitkän aikavälin
elinkelpoisuuden varmistamiseksi ja jos siitä on ilmoitettu komissiolle ja saatu
komission hyväksyntä?
kyllä ei
D) Suostuuko tuensaaja pidättäytymään valtiontuen esittämisestä kilpailuetuna, kun se
markkinoi tavaroitaan ja palvelujaan?
kyllä ei
E) Onko muita toimintaa sääteleviä toimenpiteitä?
kyllä ei
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Markkinoiden avaamistoimenpiteet
F) Hyväksyvätkö kansalliset viranomaiset tai tuensaaja toimenpiteitä, joiden tavoitteena
on edistää avoimuutta, vakautta ja kilpailua markkinoilla esimerkiksi helpottamalla
markkinoille pääsyä ja markkinoilta poistumista117
?
kyllä ei
G) Jos vastasitte F kohtaan kyllä, kuvailkaa, mitä toimenpiteitä ja millä markkinoilla ja
kuinka toimenpiteet liittyvät suoraan tai välillisesti tuensaajan toimintoihin:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
117 Näihin toimenpiteisiin sisältyvät erityisesti toimenpiteet, joiden tarkoituksena on avata tietyt tuensaajan
toimintaan suoraan tai epäsuorasti liittyvät markkinat muille unionin toimijoille unionin lainsäädäntöä
noudattaen. Tällaiset aloitteet voivat korvata muita kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä,
joita tuensaajalta tavallisesti edellytettäisiin.
FI 86 FI
Kilpailun vääristymistä rajoittavien toimenpiteiden kalibrointi
H) Onko tuella tarkoitus kattaa rakenneuudistuksen sosiaalikuluja118
?
kyllä ei
I) Jos vastasitte H kohtaan myönteisesti, täsmentäkää:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
7. MUUT TIEDOT
7.1. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia
toimenpiteitä suuntaviivojen mukaisesti (esimerkiksi toimenpiteet, joilla parannetaan
irtisanottujen työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia, tai avustaminen uuden
työpaikan löytämisessä):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
118 Ks. suuntaviivojen 32–35 kohta, jossa luetellaan toimenpidetyypit, jotka kuuluvat käsitteen ’rakenne-
uudistuksen sosiaalikuluihin myönnettävä tuki’ piiriin.
FI 87 FI
Osa III.3.C – Lisätietolomake – Pelastamistuki, rakenneuudistustuki ja/tai väliaikainen rakenneuudistustuki: tukiohjelmat
Tämä lisätietolomake on täytettävä, kun on kyse pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai
väliaikaista rakenneuudistustukea koskevista ohjelmista, jotka kuuluvat valtiontuesta
rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenne-
uudistukseen annettujen suuntaviivojen119
(’suuntaviivat’) soveltamisalaan.
1. Ohjelman soveltamisala
1.1. Mitä tukea ohjelmasta myönnetään:
a) pelastamistuki: kyllä ei
b) rakenneuudistustuki: kyllä ei
c) väliaikainen rakenneuudistustuki: kyllä ei
2. Tukikelpoisuus
2.1. Onko ohjelma rajattu vaikeuksissa oleviin pk-yrityksiin120
tai vaikeuksissa
oleviin pienempiin valtion omistamiin yrityksiin121
(jäljempänä molemmista
käytetään yhdessä nimitystä ’pk-yritykset’, jollei toisin selvästi ilmoiteta)?
kyllä ei
2.2. Onko ohjelma rajattu pk-yrityksiin, jotka täyttävät yhden seuraavista
tukikelpoisuuskriteereistä:
a) Pk-yrityssten kohdalla, joiden osakkaiden vastuu on rajattu122
: yli puolet
merkitystä osakepääomasta on menetetty kertyneiden tappioiden vuoksi123
?
kyllä ei
119 EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1. 120 Kuten määritelty mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä
6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003,
s. 36). 121 ’Pienemmillä valtion omistamilla yrityksillä’ tarkoitetaan taloudellisia yksikköjä, joilla on itsenäinen
päätösvalta ja jotka ovat komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja pieniä tai keskisuuria
yrityksiä, mutta vähintään 25 prosenttia tai suurempi osa yrityksen pääomasta tai äänivallasta on
suoraan tai välillisesti yhden tai useamman yksin tai yhdessä toimivan julkisen elimen hallinnassa. 122 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä,
konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY
kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19). 123 Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin
varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet
merkitystä osakepääomasta.
FI 88 FI
b) Pk-yritysten kohdalla, joissa ainakaan joidenkin osakkaiden vastuuta yhtiön
velasta ei ole rajattu124
: yli puolet tilinpäätöksen mukaisista omista varoista on
menetetty kertyneiden tappioiden vuoksi?
kyllä ei
c) Pk-yritysten kohdalla, jotka on asetettu yleistäytäntöönpanomenettelyyn
maksukyvyttömyyden vuoksi tai jotka täyttävät kansallisessa lainsäädännössä
vahvistetut edellytykset yleistäytäntöönpanomenettelyyn asettamiselle
velkojien pyynnöstä?
kyllä ei
d) Pienemmät valtion omistamat yritykset : yrityksen velkaantumisaste on ollut
yli 7,5 ja käyttökatteen (EBITDA) suhde nettorahoituskuluihin on ollut alle 1,0
kahden edellisvuoden ajan?
kyllä ei
2.3. Voidaanko pelastamistukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea tai molempia
myöntää ohjelman mukaan pk-yrityksille, jotka eivät ole vaikeuksissa olevia
yrityksiä, vaan joilla ainoastaan on kiireellisiä rahoitustarpeita poikkeuksellisten ja
odottamattomien olosuhteiden vuoksi?
kyllä ei
2.4. Jos vastasitte 2.3 kohtaan myönteisesti, selittäkää, miten arvioidaan, onko
pk-yrityksellä kiireellisiä rahoitustarpeita, ja minkälaiset olosuhteet katsotaan
poikkeuksellisiksi ja odottamattomiksi.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
2.5. Sovelletaanko toimenpidettä vasta perustettuihin pk-yrityksiin?
kyllä ei
2.6. Sovelletaanko toimenpidettä pk-yrityksiin, jotka toimivat
a) hiilialalla125
: kyllä ei
b) teräsalalla126
: kyllä ei
c) alat, joilla sovelletaan rahoituslaitoksia koskevia erityissääntöjä127
:
kyllä ei
124 Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II. 125 Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU. 126 Kuten määritelty komission tiedonannon ”Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat
vuosille 2014-2020” liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1). 127 Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi
toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’
(EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
FI 89 FI
3. Tuen enimmäismäärä
3.1. Onko yhdelle pk-yritykselle ohjelman nojalla myönnettävän tuen enimmäismäärä
rajoitettu enintään 10 miljoonaan euroon, mukaan lukien muista lähteistä tai muista
tukiohjelmista peräisin oleva tuki?
kyllä ei
3.2. Ilmoittakaa pk-yritykselle ohjelman nojalla myönnettävän tuen enimmäismäärä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4. Soveltuvuus sisämarkkinoille
Pelastamistuen, rakenneuudistustuen ja väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa
4.1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
a) Sovelletaanko ohjelmaa ainoastaan tapauksissa, joissa tuensaajan konkurssi aiheuttaisi
todennäköisesti sosiaalisia vaikeuksia tai markkinoiden toimintapuutteen ja joissa
erityisesti:
innovatiivisen pk-yrityksen tai suuren kasvupotentiaalin omaavan pk-yrityksen
poistumisella markkinoilta olisi mahdollisia kielteisiä seurauksia:
kyllä ei
sellaisen pk-yrityksen, jolla on paljon yhteyksiä muihin paikallisiin tai
alueellisiin pk-yrityksiin, poistumisella markkinoilta olisi mahdollisia kielteisiä
seurauksia:
kyllä ei
luottomarkkinoiden toiminta on puutteellista tai niillä on haitallisia
kannustimia, minkä seurauksena muutoin elinkelpoinen pk-yritys ajautuisi
konkurssiin:
kyllä ei
syntyisi samankaltaisia vakavien vaikeuksien tilanteita, jotka tuensaaja on
asianmukaisesti perustellut:
kyllä ei
b) Jos vastasitte myönteisesti yhteenkin a alakohdan kysymyksistä, perustelkaa
vastauksenne ja selittäkää, minkä kriteerien perusteella kansalliset viranomaiset
aikovat arvioida vaikutusta yhteisen edun mukaisiin tavoitteisiin.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 90 FI
Rakenneuudistustuen tapauksessa:
4.2. Rakenneuudistussuunnitelma ja pitkän aikavälin elinkelpoisuuden
palauttaminen
Edellytetäänkö ohjelmassa, että rakenneuudistustuen myöntämisen yhteydessä
esitetään rakenneuudistussuunnitelma128
, jonka tavoitteena on palauttaa tuensaajan
pitkän aikavälin elinkelpoisuus129
kohtuullisessa ajassa (ks. suuntaa antava rakenne-
uudistussuunnitelman malli suuntaviivojen liitteessä II)?
kyllä ei
5. Tukitoimenpiteiden tarve ja kannustava vaikutus
5.1. Edellytetäänkö ohjelmassa, että kansalliset viranomaiset vertaavat rakenneuudistus-
tuen myöntämisen yhteydessä rakenneuudistussuunnitelman mukaisia toimenpiteitä
uskottavaan vaihtoehtoiseen skenaarioon, johon ei liity valtiontukea130
, ja että
vertailusta on käytävä ilmi, että tällaisessa vaihtoehtoisessa skenaariossa ei
saavutettaisi edellä 4.1 jaksossa kuvailtua yhteisen edun mukaista tavoitetta tai
tavoitteita, tai saavutettaisiin ne vähäisemmässä määrin? Edellytetäänkö ohjelmassa
erityisesti, että on osoitettava, että ilman tukea tuensaaja olisi järjestelty uudelleen,
myyty tai asetettu selvitystilaan tavalla, jolla ei olisi saavutettu edellä 4.1 jaksossa
kuvailtua yhteisen edun mukaista tavoitetta tai tavoitteita?
kyllä ei
5.2. Jos vastasitte 5.1 kohtaan myönteisesti, selittäkää, minkä kriteerien perusteella
kansalliset viranomaiset arvioivat sitä?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
128 Rakenneuudistukseen voi sisältyä yksi tai useampi seuraavista seikoista: tuensaajan toiminnan tehokas
uudelleenorganisointi ja järkeistäminen, johon tavallisesti kuuluu luopuminen tappiollisesta
toiminnasta, sellaisen nykyisen toiminnan rakenteellinen uudistaminen, jonka kilpailukyky voidaan
palauttaa, ja mahdollinen toiminnan monipuolistaminen suuntautumalla uuteen tuottavampaan
toimintaan. Siihen liittyy yleensä myös rahoitusrakenteen uudistaminen, joka toteutetaan uusien tai
nykyisten osakkeenomistajien pääomapanoksilla ja velkojien hyväksymällä velan vähentämisellä. 129 Pitkän aikavälin elinkelpoisuus on saavutettu, kun yritys pystyy vastaamaan itse kaikista
kustannuksistaan, myös poistoista ja rahoituskuluista, ja sille jää sen jälkeen vielä asianmukainen
pääoman tuotto. Rakenneuudistuksen läpikäyneen yrityksen olisi voitava kilpailla markkinoilla omin
voimin. 130 Vaihtoehtoiseen skenaarioon ei saisi sisältyä valtiontukea. Se voi koskea esimerkiksi: velkojen
uudelleenjärjestelyä, omaisuuserien myyntiä, yksityisen pääoman hankintaa, myyntiä kilpailijalle tai
yrityksen osien erottamista, kussakin tapauksessa joko käynnistämällä maksukyvyttömyys- tai
uudelleenorganisointimenettely tai muulla tavoin.
FI 91 FI
6. Tarkoituksenmukaisuus
Pelastamistuen tapauksessa:
6.1. Onko ohjelman mukainen tuki rajattu lainatakauksiin tai lainoihin?
kyllä ei
6.2. Edellytetäänkö ohjelmassa, että lainan kustannukset (tai lainatakausten tapauksessa
taatun lainan kokonaiskustannukset, mukaan lukien lainan korko ja takausmaksu) on
asetettu tasolle, joka ei alita viitekorkoa, jonka komissio on vahvistanut viitekorko-
tiedonannossaan131
tavanomaisia vakuuksia tarjoavien heikkojen yritysten osalta?
kyllä ei
6.3. Määrätäänkö ohjelmassa, että pelastamistuki on myönnettävä enintään kuuden
kuukauden ajaksi, minkä ajan kuluessa tuensaajan asema on analysoitava?
kyllä ei
6.4. Määrätäänkö ohjelmassa, että laina on maksettava takaisin tai takaus päätettävä
kuuden kuukauden kuluessa pelastamistuen myöntämisestä, paitsi jos ennen sitä joko:
a) kansalliset viranomaiset ovat hyväksyneet rakenneuudistussuunnitelman tai
selvitystilasuunnitelman, tai b) tuensaaja on toimittanut yksinkertaistetun rakenne-
uudistussuunnitelman132
(kun on kyse väliaikaisesta rakenneuudistustuesta)?
kyllä ei
6.5. Määrätäänkö ohjelmassa, että pelastamistukea ei saa käyttää rakenteellisten
toimenpiteiden rahoittamiseen, kuten sellaisten merkittävien liiketoimintojen tai
omaisuuserien hankintaan, jotka eivät ole välttämättömiä pelastamisajanjakson aikana
tuensaajan elinkelpoisuuden kannalta?
kyllä ei
Rakenneuudistustuen tapauksessa:
6.6. Minkä kriteerien perusteella kansalliset viranomaiset aikovat arvioida sitä, missä
määrin tuensaajan ongelmat liittyvät likviditeettiin tai vakavaraisuuteen tai molempiin,
ja kuinka ne valitsevat tukivälineet, joilla voidaan poistaa havaitut ongelmat kaikkein
tarkoituksenmukaisimmalla tavalla:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
131 Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän
tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6) tai sen tulevaisuudessa mahdollisesti korvaava tiedonanto. 132 Suuntaviivojen 115 kohdan e alakohdan mukaisesti tällaisen suunnitelman ei tarvitse sisältää kaikkia
suuntaviivojen 47–52 kohdassa lueteltuja tekijöitä, mutta siinä on vähintään yksilöitävä toimet, jotka
tuensaajan on toteutettava pitkän aikavälin elinkelpoisuutensa palauttamiseksi ilman valtiontukea.
FI 92 FI
Väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa:
6.7. Onko ohjelman nojalla myönnettävä väliaikainen rakenneuudistustuki rajattu
lainatakauksiin tai lainoihin?
kyllä ei
6.8. Edellytetäänkö ohjelmassa, että lainan kustannukset (tai lainatakausten tapauksessa
taatun lainan kokonaiskustannukset, mukaan lukien lainan korko ja takausmaksu)
asetetaan tasolle, joka ei alita viitekorkoa, jonka komissio on vahvistanut viitekorko-
tiedonannossaan tavanomaisia vakuuksia tarjoavien heikkojen yritysten osalta?
kyllä ei
6.9. Edellytetäänkö ohjelmassa, että väliaikaisesta rakenneuudistustuesta maksettavaa
korvausta on nostettava vähintään 50 peruspistettä 12 kuukauden kuluttua
ensimmäisen tukierän maksamisesta tuensaajalle (vähennettynä välittömästi
edeltävällä pelastamistukijaksolla)?
kyllä ei
6.10. Määrätäänkö ohjelmassa, että väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää enintään
18 kuukauden pituiseksi jaksoksi, josta on vähennettävä välittömästi edeltävä
pelastamistukijakso?
kyllä ei
6.11. Määrätäänkö ohjelmassa, että viimeistään kuuden kuukauden kuluttua väliaikaisen
rakenneuudistustuen ensimmäisen erän maksamisesta tuensaajalle, vähennettynä
välittömästi edeltävällä pelastamistukijaksolla, kansalliset viranomaiset hyväksyvät
yksinkertaistetun rakenneuudistussuunnitelman?
kyllä ei
6.12. Määrätäänkö ohjelmassa, että 18 kuukauden kuluessa väliaikaisen rakenne-
uudistustuen myöntämisestä, vähennettynä välittömästi edeltävällä pelastamis-
tukijaksolla, laina maksetaan takaisin tai takaus päätetään, jolleivät kansalliset
viranomaiset ole sitä ennen hyväksyneet tuensaajaa koskevaa rakenneuudistus-
suunnitelmaa tai selvitystilasuunnitelmaa?
kyllä ei
7. Tuen oikeasuhteisuus tai tuen rajaaminen välttämättömään
Pelastamistuen ja väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa:
7.1. Tuen määrä
a) Määrätäänkö ohjelmassa, että tuen määrä ei ylitä suuntaviivojen liitteessä I
esitettyyn kaavaan perustuvan laskutoimituksen tulosta?
kyllä ei
FI 93 FI
b) Jos vastasitte a kohtaan kielteisesti, edellytetäänkö ohjelmassa likviditeetti-
suunnitelman laatimista, jossa määritellään tuensaajan likviditeettitarpeet
seuraavan puolen vuoden aikana (18 kuukauden aikana, jos kyse väliaikaisesta
rakenneuudistustuesta)?
kyllä ei
c) Jos vastasitte b kohtaan myönteisesti, selittäkää, millä perusteella ja minkä
tietojen mukaan kansalliset viranomaiset tarkastelevat sitä, onko likviditeetti-
suunnitelma, jossa määritellään tuensaajan likviditeettitarpeet seuraavan
puolen vuoden aikana (18 kuukauden aikana, jos kyse väliaikaisesta
rakenneuudistustuesta), asianmukaisesti perusteltu:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Rakenneuudistustuen tapauksessa:
7.2. Oma rahoitusosuus
a) Edellytetäänkö ohjelmassa todellista ja tukea sisältämätöntä rahoitusosuutta
rakenneuudistuksen kustannuksiin tuensaajan, sen osakkeenomistajien,
velkojien, sen yhtymän, johon tuensaaja kuuluu, omista varoista tai uusien
sijoittajien varoista ja onko tämän rahoitusosuuden oltava vähintään
40 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista keskisuurten yritysten
tapauksessa tai 25 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista pienten
yritysten tapauksessa?
kyllä ei
b) Jos vastasitte a kohtaan myönteisesti, selittäkää, mitkä tekijät kansalliset
viranomaiset ottavat huomioon arvioidessaan sitä, että oma rahoitusosuus on
todellinen eikä sisällä tukea:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
c) Edellytetäänkö ohjelmassa, että oman rahoitusosuuden olisi tavallisesti oltava
verrattavissa myönnettävään tukeen sen suhteen, miten se vaikuttaa tuensaajan
vakavaraisuuteen tai likviditeettiasemaan133
?
kyllä ei
d) Jos vastasitte c kohtaan myönteisesti, selittäkää, minkä kriteerien perusteella
kansalliset viranomaiset arvioivat sitä?
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
133 Esimerkiksi kun myönnettävä tuki vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa, myös omaan rahoitusosuuteen
olisi sisällyttävä toimenpiteitä, jotka lisäävät omaa pääomaa, kuten uuden pääoman hankkiminen
olemassa olevilta osakkeenomistajilta, olemassa olevan velan tai pääomalainojen alaskirjaus tai velan
muuntaminen osakepääomaksi tai uuden ulkopuolisen oman pääoman hankkiminen markkinaehdoin.
FI 94 FI
7.3. Vastuunjako
Täytettävä, jos ohjelman mukaan valtiontukea voidaan myöntää muodossa, joka vahvistaa
tuensaajan omaa pääomaa134
:
a) Määrätäänkö ohjelmassa, että valtion toimenpiteitä voidaan toteuttaa vasta sen
jälkeen, kun tappiot on katettu kokonaisuudessaan ja jaettu olemassa oleville
osakkeenomistajille ja/tai huonommassa etuoikeusasemassa oleville velkojille?
kyllä ei
b) Estetäänkö rahavarojen ulosvirtaus tuensaajalta osakepääoman tai etuoikeus-
asemaltaan huonomman velan haltijoille rakenneuudistuksen aikana lain sallimissa
määrin?
kyllä ei
c) Jos vastasitte b kohtaan kielteisesti, selittäkää, minkä kriteerien perusteella kansalliset
viranomaiset arvioivat, että tällainen rahavarojen ulosvirtaus ei vaikuttaisi
suhteettomasti niihin, jotka ovat sijoittaneet uutta pääomaa.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
d) Sallivatko kansalliset viranomaiset poikkeuksia edellä a ja b kohdassa kuvailluista
ehdoista?
ei
kyllä. Jos kyllä, tarkentakaa.
..........................................................................................................................................
e) Määrätäänkö ohjelmassa, että valtio saa kohtuullisen osuuden tuensaajan tulevasta
arvonnoususta ottaen huomioon, kuinka paljon omaa pääomaa valtio sijoittaa
verrattuna yhtiön jäljellä olevaan omaan pääomaan tappioiden kattamisen jälkeen?
kyllä ei
134 Esimerkiksi kun valtio myöntää avustuksia, sijoittaa pääomaa tai poistaa velkoja kirjanpidosta.
FI 95 FI
8. Kielteiset vaikutukset
8.1. Tuen ainutkertaisuuden periaate:
Onko ohjelman mukaan mahdotonta135
myöntää tukea pk-yritykselle, joka on jo
aiemmin136
saanut pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenne-
uudistustukea ja/tai tukea, josta ei ole ilmoitettu?
kyllä ei
Rakenneuudistustuen tapauksessa:
8.2. Kilpailun vääristymistä rajoittavat toimenpiteet137
Rakenteelliset toimenpiteet – liiketoimintojen luovutus ja supistaminen
a) Edellytetäänkö ohjelmassa tuensaajilta omaisuuseristä luopumista, kapasiteetin
supistamista tai markkinaläsnäolon supistamista138
sekä niiden merkityksellisten
markkinoiden, joilla luovutukset tapahtuvat139
, ja luovutusten aikataulun140
ilmoittamista?
kyllä ei
b) Todetaanko ohjelmassa, että rakenteelliset toimenpiteet pitäisi yleensä toteuttaa
myymällä toimintaansa jatkavia, elinkelpoisia ja itsenäisiä liiketoimintoja, jotka voivat
kilpailla tehokkaasti pitkällä aikavälillä, jos sopiva ostaja harjoittaa liiketoimintaa?
kyllä ei
135 Huom: Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen
päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä
näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin 10 vuotta, uutta pelastamistukea, rakenne-
uudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea ei saa myöntää, paitsi a) kun väliaikaista rakenne-
uudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistus-
toimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen
myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai väliaikaista
rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen myönnetä
rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä
elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on
kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön
sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja
odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa. 136 Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, josta alkaen komissio on soveltanut
suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014. 137 Jäsenvaltioiden ei tarvitse edellyttää tällaisia toimenpiteitä pieniltä yrityksiltä, jollei tiettyä alaa
koskevissa valtiontukisäännöissä toisin määrätä. Pienyritysten ei kuitenkaan pitäisi lisätä kapasiteettiaan
rakenneuudistusjakson aikana. 138 Omaisuuserien luovutukset, velvoitteiden poistaminen kirjanpidosta ja tappiollisen toiminnan
lopettaminen, jotka olisivat joka tapauksessa tarpeen pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttamiseksi,
eivät yleensä ole riittäviä. 139 Tällaisia toimenpiteitä olisi toteutettava markkinoilla, joilla tuensaajalla on rakenneuudistuksen jälkeen
huomattava markkina-asema, ja erityisesti sellaisilla markkinoilla, joilla on huomattavaa
ylikapasiteettia. 140 Liiketoimintojen luovutus kilpailun vääristymisen rajoittamiseksi olisi suoritettava ilman aiheetonta
viivytystä, ottaen huomioon luovutettavien omaisuuserien tyypit ja luovutuksen mahdolliset esteet, ja
joka tapauksessa rakenneuudistussuunnitelman voimassaolon aikana.
FI 96 FI
c) Jos vastasitte b kohtaan kielteisesti, määrätäänkö ohjelmassa, että jos tällaisia
liiketoimintayksikköjä ei ole, tuensaaja voisi irrottaa ja myydä olemassa olevan,
asianmukaisesti rahoitetun toiminnon, jolla luotaisiin uusi elinkelpoinen yksikkö,
jonka pitäisi pystyä kilpailemaan markkinoilla?
kyllä ei
d) Jos ohjelmassa sallitaan rakenteellisten toimenpiteiden toteuttaminen pelkästään
omaisuuserien myyntinä niin, että niihin ei liity sellaisen elinkelpoisen yksikön
perustaminen, joka pystyy kilpailemaan markkinoilla, edellytetäänkö siinä, että
tuensaajan on osoitettava, että muuntyyppiset rakenteelliset toimenpiteet eivät olisi
toteuttamiskelpoisia tai ne vaarantaisivat vakavasti yrityksen taloudellisen
elinkelpoisuuden?
kyllä ei
Toimintaa säätelevät toimenpiteet
e) Edellytetäänkö ohjelmassa, että tuensaaja pidättäytyy hankkimasta yritysten osakkeita
rakenneuudistuksen aikana, paitsi jos se on välttämätöntä pitkän aikavälin
elinkelpoisuuden varmistamiseksi?
kyllä ei
f) Edellytetäänkö ohjelmassa, että tuensaaja pidättäytyy valtiontuen esittämisestä
kilpailuetuna, kun se markkinoi tavaroitaan ja palvelujaan?
kyllä ei
g) Edellytetäänkö ohjelmassa, että tuensaaja pidättäytyy harjoittamasta kaupallista
toimintaa, jonka tarkoituksena on nopeasti lisätä sen markkinaosuutta tietyillä tuote-
tai maantieteellisillä markkinoilla tarjoamalla ehtoja (esim. hintoihin liittyviä tai muita
kaupallisia ehtoja), joihin valtiontukea saamattomat kilpailijat eivät pysty vastaamaan?
kyllä ei
h) Jos vastasitte g kohtaan myönteisesti, missä olosuhteissa näin edellytetään? Selittäkää.
..........................................................................................................................................
i) Sisältyykö ohjelmaan muita toimintaa sääteleviä toimenpiteitä?
ei
kyllä. Jos sisältyy, kuvailkaa niitä.
..........................................................................................................................................
FI 97 FI
Markkinoiden avaamistoimenpiteet
j) Sallitaanko ohjelmassa, että kansalliset viranomaiset tai tuensaaja hyväksyvät
toimenpiteitä, joiden tavoitteena on edistää avoimuutta, vakautta ja kilpailua
markkinoilla esimerkiksi helpottamalla markkinoille pääsyä ja markkinoilta
poistumista141
?
kyllä ei
k) Jos vastasitte j kohtaan myönteisesti, täsmentäkää:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
9. Yleistä
9.1. Sovelletaanko ohjelmaa pk-yrityksiin tukialueilla?
kyllä ei
9.2. Sovelletaanko tukialueilla sijaitseviin pk-yrityksiin ohjelman nojalla erityisiä
säännöksiä?
kyllä ei
9.3. Jos vastasitte 9.2 kohtaan myönteisesti, selittäkää, mitä erityisiä säännöksiä
sovelletaan ja miksi ne ovat perusteltuja.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
9.4. Aikovatko kansalliset viranomaiset hyväksyä oman rahoitusosuuden, joka on
alle 40 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista keskisuurten yritysten
tapauksessa tai alle 25 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista pienten
yritysten tapauksessa?
kyllä ei
9.5. Jos vastasitte 9.4 kohtaan myönteisesti, selittäkää, kuinka kansalliset viranomaiset
soveltavat kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä koskevia vaatimuksia
alueeseen kohdistuvien negatiivisten systeemisten vaikutusten rajoittamiseksi:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
141 Näihin toimenpiteisiin sisältyvät erityisesti toimenpiteet, joiden tarkoituksena on avata tietyt tuensaajan
toimintaan suoraan tai epäsuorasti liittyvät markkinat muille unionin toimijoille unionin lainsäädäntöä
noudattaen. Tällaiset aloitteet voivat korvata muita kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä,
joita tuensaajalta tavallisesti edellytettäisiin.
FI 98 FI
10. Muita tietoja
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä
suuntaviivojen mukaisesti (esimerkiksi toimenpiteet, joilla parannetaan irtisanottujen
työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia, tai avustaminen uuden työpaikan löytämisessä):
......................................................................................................................................................
FI 99 FI
Osa III.4 – Lisätietolomake – Tuki elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu elokuville ja muille
audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta annetun komission tiedonannon142
soveltamisalaan.
1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet
1.1. Kuvailkaa mahdollisimman tarkasti tuen tarkoitusta, tarvittaessa erikseen jokaisen
toimenpiteen osalta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
1.2. Kuvailkaa kunkin toimenpiteen soveltamisalaa seuraavilta osin:
1.2.1. tuettujen toimintojen laji (esim. kehitys, tuotanto, jakelu):
......................................................................................................................
......................................................................................................................
1.2.2. tuettujen teosten laji (esim. elokuvat, televisiosarjat, monimedia-
hankkeet):
......................................................................................................................
......................................................................................................................
1.3. Jos tukiohjelmaan sisältyy monimediahankkeiden tukitoimenpide, liittyvätkö tuetut
toiminnot suoraan teoksen elokuvatuotanto-osuuteen?
kyllä ei
1.4. Millä säännöksillä tuen käyttö kulttuuritarkoituksiin on tarkoitus varmistaa?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Tukikelpoisuusedellytykset
2.1. Mitkä ovat toimintojen tai teosten tukikelpoisuusedellytykset suunnitellun
tukitoimenpiteen perusteella?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
142 Komission tiedonanto elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta
(EUVL C 332, 15.11.2013, s. 1).
FI 100 FI
2.2. Mitkä ovat tuensaajien tukikelpoisuusedellytykset suunnitellun tukitoimenpiteen
perusteella?
– Erotellaanko tukiohjelmassa kansalaisuuden tai asuinpaikan perusteella?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
– Onko tuensaajien täytettävä muitakin edellytyksiä sen lisäksi, että niillä on
oltava pysyvä asioimisliike itseään edustamassa tuen maksamishetkellä?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
– Jos kyseisessä tuessa on verotuksellinen osatekijä, onko tuensaajan
täytettävä muita velvoitteita tai edellytyksiä sen lisäksi, että sillä on
oltava verotettavaa tuloa kyseisen jäsenvaltion alueella?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
– Muut edellytykset:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
3. Varojen käytön aluesidonnaisuudet
3.1. Sisältyykö toimenpiteeseen määräyksiä, jotka velvoittavat tuottajan käyttämään
tuotantobudjetin tai osan siitä jäsenvaltion alueella tai jollakin sen maantieteellisellä
osa-alueella:
3.1.1. Edellytyksenä tukikelpoisuudelle?
kyllä ei
3.1.2. Edellytyksenä tuen myöntämiseen?
kyllä ei
3.2. Sovelletaanko aluesidonnaisuuksia tiettyihin erityisiin tuotantobudjetin osiin?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3.3. Jos tukikelpoisuuden edellytyksenä on aluesidonnaisuuden vähimmäistason
noudattaminen, kuvailkaa näitä vaatimuksia:
3.3.1. luonteeltaan implisiittisiä (esim. kuvauspäivien vähimmäismäärä
alueella):
......................................................................................................................
......................................................................................................................
FI 101 FI
3.3.2. luonteeltaan eksplisiittisiä (esim. vähimmäismäärä tai prosenttiosuus
menoista):
......................................................................................................................
......................................................................................................................
3.4. Jos tuen myöntämiseen liittyy alueellisia ehtoja, täsmentäkää:
3.4.1. Lasketaanko tuki prosenttiosuutena alueellisista menoista?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
3.4.2. Määritelläänkö aluesidonnaisuus suhteessa elokuvan kokonaisbudjettiin?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
3.4.3. Määritelläänkö aluesidonnaisuus suhteessa myönnettävän tuen määrään?
......................................................................................................................
......................................................................................................................
4. Tukikelpoiset kustannukset
Mitä kustannuksia voidaan ottaa huomioon tuen määrää laskettaessa?
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
5. Tuki-intensiteetti
5.1. Sallitaanko ohjelmassa tuki-intensiteetit, jotka ylittävät 50 prosenttia tuotanto-
budjetista? Jos sallitaan, millaisia teoksia ne koskevat ja mitkä ovat tuki-intensiteetille
asetetut rajat?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.2. Jos käsitettä ’vaikeat audiovisuaaliset teokset’ käytetään, ilmoittakaa käsitteen
kattamat teosten luokat (eli ilmoittakaa käytetty määritelmä).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.3. Jos käsikirjoittamiseen tai elokuvaprojektien kehittämiseen myönnetään tukea
ohjelmasta: sisällytetäänkö käsikirjoittamisen ja elokuvaprojektien kehittämisen
kustannukset tuotantobudjettiin ja otetaanko ne huomioon laskettaessa
audiovisuaalisen teoksen tuki-intensiteettiä?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 102 FI
5.4. Jos jakelu- ja myynninedistämistoimintoihin myönnetään tukea ohjelmasta: mitkä
tuki-intensiteetit ovat sallittuja ohjelman nojalla?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6. Elokuvaperintö
Antakaa tarvittaessa tietoja toteutettavista elokuvaperintöä koskevista toimenpiteistä.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
7. Soveltuvuus sisämarkkinoille
7.1. Esittäkää asianmukaiset perustelut sille, että tuki soveltuu sisämarkkinoille elokuville
ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta annetussa komission
tiedonannossa esitettyjen periaatteiden mukaisesti.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
7.2. Jos ohjelma koskee elokuvateattereille myönnettävää tukea, esittäkää asianmukaiset
perustelut sille, että tuki soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan
3 kohdan d alakohdassa tarkoitettuna tukena kulttuurin edistämiseen, erityisesti tuen
tarpeellisuuden, oikeasuhteisuuden ja riittävyyden osalta.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
8. Muita tietoja
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia
toimenpiteitä elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta
annetun komission tiedonannon mukaisesti.
......................................................................................................................................................
FI 103 FI
Osa III.5 – Lisätietolomake – Valtiontuki laajakaistaverkoille
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu valtiontukisääntöjen
soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä annettujen
EU:n suuntaviivojen143
, jäljempänä ’laajakaistasuuntaviivat’, soveltamisalaan.
1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet
1.1. Kuvailkaa tukitoimenpiteen tavoite:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
1.2. Selittäkää, millä tavoin toimenpide vastaa kansallista laajakaistastrategiaa ja unionin
tavoitteita (mukaan lukien EU2020-strategia ja Euroopan digitaalistrategia144
).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
1.3. Esittäkää julkisten tukitoimien perusteet ja selittäkää tukitoimenpiteen odotettavissa
olevat edut (esim. taloudelliset ja sosiaaliset hyödyt, laajakaistan kattavuuden ja
internetin levinneisyyden lisääntymisaste, jne.).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
1.4. Mitä verkkoryhmää tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
runkoverkot (tai kaukoverkot);
runkoliityntäverkot (eli alue- tai ”middle-mile”-verkot);
liityntäverkot (eli viimeisen mailin verkot).
1.5. Mitä verkon osia tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
passiiviset infrastruktuurin osat;
aktiiviset infrastruktuurilaitteistot.
1.6. Minkälaisia laajakaistaverkkoja tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
peruslaajakaistaverkot (siirtonopeus vähintään 2 Mbit/s);
seuraavan sukupolven liityntäverkot (NGA)145
;
ultranopeat laajakaistaverkot146
.
143 EU:n suuntaviivat valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton
yhteydessä (EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1). 144 ”Eurooppa 2020 – Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia”, KOM(2010) 2020. 145 Lisätietoja laajakaistasuuntaviivojen 56–60 kohdassa. 146 Lisätietoja laajakaistasuuntaviivojen 82–85 kohdassa.
FI 104 FI
1.7. Millaiset ovat tukitoimenpiteen kohdealueet? Luokitelkaa kohdealueet tuetun verkon
eri segmenttien ja tyyppien osalta ja perustelkaa luokitus todennettavissa olevien
tietojen perusteella.
valkea peruslaajakaista harmaa peruslaajakaista musta peruslaajakaista
valkea NGA harmaa NGA musta NGA
valkea ultranopea harmaa ultranopea musta ultranopea
1.8. Ilmoittakaa muut asiaa koskevat tiedot, jotka ovat hyödyllisiä selvitettäessä tuki-
toimenpiteen taustaa:
1.9. Minkälaista investointi- ja liiketoimintamallia aiotaan käyttää147
?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Tukiprosessi ja tukitoimenpiteen myöntäminen
Kartoitus, peittoanalyysi
2.1. Mikä on tukitoimenpiteen laajuus alueellisen kattavuuden osalta?
2.2. Esittäkää tietoja, mukaan lukien päivämäärä, ja tulokset yksityiskohtaisesta
kartoituksesta ja kattavuusanalyysistä, joka on tehty, jotta kohdealueet voidaan
yksilöidä selvästi:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Julkinen kuuleminen
2.3. Kuvailkaa sellaisen avoimen julkisen kuulemisen prosessia ja tuloksia, jonka avulla
kaikki sidosryhmät voivat esittää huomautuksia suunnitellusta tukitoimenpiteestä.
Ilmoittakaa asiaankuuluvat internet-linkit toimenpidettä koskeviin julkaistuihin
tietoihin:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
147 Ks. esim. komission julkaisema opas Guide to high speed broadband investment
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf.
FI 105 FI
Kilpailuun perustuva valintamenettely
2.4. Jos tuettu verkko on kolmannen osapuolen käytössä ja/tai tämä harjoittaa verkon
toimintaa, vahvistakaa, että tätä varten toteutetaan kilpailuun perustuva valinta-
menettely julkisia hankintoja koskevien EU:n direktiivien148
mukaisesti. Ilmoittakaa
kaikki asiaankuuluvat tiedot:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.5. Antakaa tietoja siitä, miten taloudellisesti edullisin tarjous valitaan (mukaan lukien
myöntämisperusteet ja kunkin valitun perusteen suhteellinen paino), ottaen huomioon
laadulliset kriteerit (esimerkiksi kattavuus, teknologisen lähestymistavan kestävyys tai
ratkaisun vaikutus kilpailuun) ja hinta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.6. Onko vähimmäisvaatimuksia, jotka tuetun verkon on täytettävä (kuten kaistanleveys,
tarjotut palvelut, pienin mahdollinen maantieteellinen peittoalue, jne.)?
kyllä ei
2.7. Jos vastasitte kyllä, antakaa kuvaus:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Teknologianeutraalius
2.8. Onko tukitoimenpide teknologisesti neutraali?
kyllä ei
2.9. Jos vastasitte 2.8 kohtaan kyllä, kertokaa, miten tämä periaate varmistetaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Olemassa olevan infrastruktuurin käyttö
2.10. Toimittakaa kartta kyseisessä maassa tai kyseisellä alueella olevista
infrastruktuureista, mukaan lukien mahdolliset uudet infrastruktuurit, jotka kaupalliset
operaattorit aikovat ottaa käyttöön lähitulevaisuudessa eli kolmen vuoden aikana:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
148 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014,
käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1), Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja
direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.204, s. 65) ja Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä
liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY
kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).
FI 106 FI
2.11. Selittäkää, millä tavoin varmistetaan, että operaattorit, jotka haluavat osallistua
valintamenettelyyn, toimittavat kaikki asiaankuuluvat tiedot omistamistaan tai
hallinnassaan olevista olemassa olevista infrastruktuureista:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Tukkutason käyttöoikeudet
2.12. Selittäkää, mitä tukkutason käyttöoikeuksiin liittyviä velvoitteita asetetaan tukea
saavalle verkolle (mukaan lukien passiivisen ja aktiivisen infrastruktuurin
käyttöoikeus sekä oikeus käyttää kaapelikanavia ja mastoja, pimeää kuitua ja
katujakokaappeja), ja kuinka kauan käyttöoikeuksia koskevat velvoitteet pysyvät
voimassa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Tukkutason käyttöoikeuksien hinnat
2.13. Selittäkää, miten käyttöoikeuksien hinnoille asetetaan viitearvot:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Takaisinperintä- ja seurantamekanismi
2.14. Sovelletaanko tukitoimenpiteeseen takaisinperintämekanismia?
kyllä ei
2.15. Jos vastasitte 2.14 kohtaan kyllä, kuvailkaa mekanismia ja sen ominaisuuksia ja
kestoa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2.16. Selittäkää, miten tukitoimenpiteen seuranta järjestetään:
– mikä viranomainen toteuttaa seurannan?
– mitkä toimenpiteen osat kuuluvat seurannan piiriin?
– mitä suorituskykyyn liittyviä perusteita analysoidaan?
– mikä on seurannan aikataulu?
Kansallinen sääntelyviranomainen
2.17. Kuvailkaa kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävä erityisesti seuraavien osalta:
kohdealueiden tunnistaminen, tukkutason käyttöoikeuksien hinnoittelu mukaan
luettuna vertailuanalyysi, riitojenratkaisu, jne.:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 107 FI
2.18. Ilmoittakaa kansallisen sääntelyviranomaisen kanta ehdotettuun tukitoimenpiteeseen ja
mahdollinen kansallisen kilpailuviranomaisen mielipide:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3. Sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevat kriteerit
Selittäkää, millä tavoin ilmoitettu tukitoimenpide täyttää laajakaistasuuntaviivojen
2.5 jaksossa määritellyt edellytykset erityisesti seuraavien seikkojen osalta:
Yhteisen edun mukainen tavoite
(c) a) Onko tukitoimenpide suunnattu tarkasti määriteltyjen yhteisen edun
mukaisten tavoitteiden saavuttamiseen?
kyllä ei
(d) b) Jos vastasitte a kohtaan kyllä, kuvatkaa tukitoimenpiteellä tavoiteltavat
yhteisen edun mukaiset tavoitteet:
Markkinoiden toimintapuute
(e) c) Onko tuki suunnattu markkinoiden toimintapuutteeseen tai
merkittävään eriarvoisuuteen, joka haittaa laajakaistapalvelujen saatavuutta?
kyllä ei
(f) d) Jos vastasitte c kohtaan kyllä, kuvailkaa tätä markkinoiden
toimintapuutetta ja selittäkää yleisesti laajakaistamarkkinoita kyseisessä
maassa tai kyseisellä alueella ja tukitoimenpiteen kohteena olevia alueita:
Tässä yleiskatsauksessa olisi annettava tietoa seuraavista seikoista:
laajakaistan nykyinen kattavuus, internetin levinneisyys (verkkoon
liitettyjen kotitalouksien ja yritysten lukumäärä), palvelujen saatavuuden
jakauma teknologioittain, tärkeimmät suuntaukset (kansallisilla tai
alueellisilla) laajakaistamarkkinoilla, maaseudun ja kaupunkien osuus
laajakaistan kattavuudesta, vähittäishinnat verrattuna hintoihin, jotka
veloitetaan samoista palveluista kyseisen maan sellaisilla alueilla, joilla
käydään enemmän kilpailua mutta jotka muuten ovat vastaavanlaisia,
saatavilla olevat tekniset ratkaisut laajakaistan kehittämisessä ja
liittymäpalvelujen tarjonnassa, kilpailutilanne sähköisen viestinnän
markkinoilla (markkinoiden rakenne ja dynamiikka), yleiskatsaus
kansallisesta sääntelykehyksestä ja sähköisen viestinnän operaattoreille
asetetuista nykyisistä sääntelyvelvoitteista:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
FI 108 FI
Välineen tarkoituksenmukaisuus
(g) e) Osoittakaa tukitoimenpiteen tarkoituksenmukaisuus:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(h) f) Onko muita vaihtoehtoisia (vähemmän kilpailua vääristäviä) välineitä
otettu jo käyttöön laajakaistapalvelujen tarjoamiseksi ja laajakaistayhteyksien
tarjonnassa vallitsevan puutteen korjaamiseksi, ennakkosääntely tai kysynnän
lisääminen mukaan lukien?
kyllä ei
(i) g) Jos vastasitte f kohtaan kyllä, kuvailkaa näitä aloitteita ja selittäkää,
miksi niiden ei katsottu riittävän varmistamaan, että halutut laajakaistan
kehittämistavoitteet saavutetaan:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(j) h) Ovatko nykyiset verkko-operaattorit toteuttaneet kolmen viime vuoden
aikana yksityisiä investointeja kohdealueilla?
kyllä ei
(k) i) Jos vastasitte h kohtaan kyllä, kuvailkaa näitä investointeja ja
selittäkää, miksi nykyinen laajakaistainfrastruktuuri ei pysty täyttämään
kansalaisten ja yrityskäyttäjien tarpeita ja miksi valtiontuki on tarpeen:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Kannustava vaikutus
(l) j) Kuvailkaa niitä myönteisiä vaikutuksia, joita tukitoimenpiteellä
odotetaan olevan:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Olennainen muutos
(m) k) Varmistetaanko tukitoimenpiteellä olennainen muutos laajakaistan
saatavuudessa?
kyllä ei
FI 109 FI
(n) l) Jos vastasitte k kohtaan kyllä, osoittakaa tämä vertailemalla olemassa
olevaa ja suunniteltua verkkoa (eli ennen suunniteltua toimenpidettä ja sen
jälkeen). Kuvailkaa yksityiskohtaisesti varsinkin sitä, toteutetaanko merkittäviä
uusia investointeja laajakaistaverkkoon ja missä määrin sekä mitä uusia
valmiuksia saatetaan markkinoille laajakaistan saatavuuden ja laadun osalta.
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(o) m) Ilmoittakaa, mitä muutoksia tukitoimenpiteen odotetaan saavan aikaan
tuensaajan toiminnassa:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(p) n) Osoittakaa, että samanlaista laajakaistaverkkoinvestointia ei olisi
toteutettu samalla aikavälillä ja/tai samoin ehdoin ilman valtion tukea.:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Oikeasuhteisuus
(q) o) Selittäkää, millä tavoin varmistetaan, että tukitoimenpide rajoittuu
välttämättömään vähimmäismäärään:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Kilpailun vääristyminen ja vaikutus kauppaan
(r) p) Selittäkää, mitä mahdollisia kielteisiä vaikutuksia tukitoimenpiteellä
voi olla kilpailuun ja kauppaan (esimerkiksi: yksityisten investointien
syrjäytyminen tai määräävän aseman vahvistuminen) ja millä toimenpiteen
suunnitteluun kuuluvilla osilla149
kyseiset riskit voitaisiin minimoida:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
4. Muita tietoja
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia
toimenpiteitä laajakaistaverkkoja koskevien suuntaviivojenperusteella, tai muut tiedot, joilla
on merkitystä unionin kilpailu- ja sisämarkkinasääntöjen kannalta150
.
......................................................................................................................................................
149 Esimerkiksi valittu investointi- ja liiketoimintamalli, tukialueiden koko ja erityispiirteet tai
toimenpiteet, joilla valvotaan hankekustannuksia. 150 Luettelo laajakaistaverkkojen valtiontukea koskevista komission päätöksistä on saatavilla kilpailun
pääosaston kotisivulla
http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
FI 110 FI
Osa III.6 – Lisätietolomake – Valtiontuki ympäristönsuojelulle ja energia-alalle
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu valtiontuesta
ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 annettujen suuntaviivojen151
,
jäljempänä ’ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivat’, soveltamisalaan.
Kaikki asiakirjat, jotka jäsenvaltiot esittävät ilmoituksen liitteinä, on numeroitava ja
asiakirjojen numerot on mainittava tämän lisätietolomakkeen asianomaisissa jaksoissa.
Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on
toimitettava niistä kustakin.
Tämä lisätietolomake on täytettävä lomakkeen ”I osa. Yleistiedot” lisäksi.
SOVELTAMISALA
Yleinen ryhmäpoikkeusasetus
Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide toteuttaa
komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus)152
, ja erityisesti sen
III luvun 7 jakson (ympäristönsuojeluun ja energia-alalle myönnettävä tuki) nojalla.
Voitaisiinko tuki panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla?
kyllä ei
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla, selittäkää, miksi
toimenpiteestä ilmoitetaan.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Vähämerkityksistä tukea koskeva asetus:
Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide panna
täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen153
nojalla:
Voitaisiinko tuki panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla?
kyllä ei
151 EUVL C 200, 28.6.2014, s. 1. Lisätietoja tämän lisätietolomakkeen käytöstä maatalouden ja
kalastuksen ja vesiviljelyn aloilla on ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 14 kohdassa. 152 Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen
toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti
(EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1). 153 Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen
(EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1).
FI 111 FI
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla,
selittäkää, miksi toimenpiteestä ilmoitetaan.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Tämä lomake olisi täytettävä ainoastaan ilmoitettaessa valtiontuesta, joka on tarkoitus panna
täytäntöön ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen mukaisesti. Ilmoituslomakkeesta
on täytettävä ne osat, jotka ovat olennaisia ilmoitetun toimenpiteen luonteen kannalta.
A jakso: Yleistä tietoa ympäristönsuojelu- ja energia-alan tukitoimenpiteistä
1. Määritelkää alla tukilaji ja täyttäkää sitten tämän lisätietolomakkeen B jakson
asianmukainen osa: Jos tukiohjelmasta myönnetään useampaa kuin yhtä jäljempänä
mainituista tukilajeista, täyttäkää B jakso kunkin rastitetun tukilajin osalta.
Jos toimenpide on tukea, joka myönnetään ympäristöverojen alennusten tai
ympäristöveroista vapautusten muodossa tai alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan
uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian tukemista154
, täyttäkää lomakkeen
C jakso (”Ympäristöverojen alennusten tai ympäristöveroista vapautusten muodossa ja
alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian
tukemista, myönnettävän tuen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi”).
a) Tuki yrityksille unionin normit ylittäviin toimiin tai
ympäristönsuojelun tason parantamiseen unionin normien puuttuessa;
b) Tuki uusien unionin normit ylittävien tai unionin normien puuttuessa
ympäristönsuojelun tasoa parantavien kuljetusajoneuvojen hankintaan;
c) Tuki ennakoivaan unionin normeihin mukautumiseen;
d) Tuki uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseen;
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan uusiutuvista
energialähteistä peräisin olevaa energiaa, sellaisina kuin ne on
määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
19 kohdan 5 ja 11 alakohdassa.
...........................................................................................................
...........................................................................................................
Biopolttoaineiden osalta vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan
ainoastaan kestäviä biopolttoaineita, sellaisina kuin ne on määritelty
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan
9 alakohdassa.
...........................................................................................................
...........................................................................................................
154 Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.7 jakso (tuki, joka myönnetään alennuksina tai
poikkeuksina maksuihin, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemista).
FI 112 FI
e) Tuki energiatehokkuustoimenpiteille;
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan ympäristönsuojelu-
ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 2 alakohdassa määriteltyjä
energiatehokkuustoimenpiteitä.
...........................................................................................................
...........................................................................................................
f) Tuki energiatehokasta kaukolämmitystä tai -jäähdytystä koskeville
toimenpiteille;
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan ympäristönsuojelu-
ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 14 alakohdassa määriteltyä
energiatehokasta kaukolämmitystä tai -jäähdytystä.
...........................................................................................................
...........................................................................................................
g) Tuki tehokkaalle yhteistuotannolle;
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan ympäristönsuojelu-
ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 13 alakohdassa määriteltyä
tehokasta yhteistuotantoa.
...........................................................................................................
...........................................................................................................
h) Tuki jätehuoltoon;
i) Ympäristötutkimuksiin myönnettävä tuki;
j) Tuki saastuneiden alueiden kunnostamiseen;
k) Yritysten uudelleensijoittamiseen myönnettävä tuki;
l) Päästökauppajärjestelmiin sisältyvä tuki;
m) Tuki energianinfrastruktuurille;
n) Tuki hiilidioksidin talteenottoon, siirtoon ja varastointiin;
o) Tuki tuotannon riittävyyttä koskeville toimenpiteille;
p) Tuki ympäristöverojen alennusten tai ympäristöveroista vapautusten
muodossa;
q) Tuki, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan
uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista.
2. Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ilmoitetun toimenpiteen tärkeimmät ominaispiirteet
(tavoite, tuen todennäköiset vaikutukset, tukiväline, tuki-intensiteetti, tuensaajat,
talousarvio, ehdot, jne.).
3. Voidaanko tuki yhdistää muuhun tukeen?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selventäkää ja täyttäkää B jaksossa olevassa oikeasuhteisuutta
koskevassa osassa oleva kasautumista käsittelevä kohta.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
FI 113 FI
4. Jos ilmoitettu toimenpide koskee tukiohjelmaa, merkitkää tässä kohdassa rasti ruutuun
sen vahvistamiseksi, että ilmoitetusta tukiohjelmasta myönnetystä tuesta ilmoitetaan
erikseen, jos se ylittää ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 20 kohdassa
asetetut kynnysarvot:
kyllä
5. Jos ilmoitettu yksittäinen tuki perustuu hyväksyttyyn tukiohjelmaan, esittäkää
yksityiskohtainen selvitys tukiohjelmasta (asian numero, ohjelman nimike, komission
hyväksynnän päivämäärä).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
6. Ilmoittakaa tarvittaessa, mitä vaihtokurssia ilmoituksen tekemisen yhteydessä on
käytetty:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
7. Ilmoittakaa, liittyykö toimenpiteeseen sellaisia ehtoja, mukaan lukien rahoitus-
menetelmä, kun se kuuluu olennaisesti tukitoimenpiteeseen, jotka rikkovat
erottamattomasti unionin lainsäädäntöä (ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 29 kohta).
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, miten unionin oikeuden noudattaminen on varmistettu.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
B jakso: Yleinen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.2.1 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
Valtiontukiohjelmat
1. Luetelkaa ilmoitetun toimenpiteen ympäristö- tai energiatavoitteet ottaen huomioon
yhteisen edun mukaiset tavoitteet, joihin ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivoilla pyritään155
.
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti kutakin ilmoitetun toimenpiteen
nojalla myönnettävää eri tukimuotoa:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2. Onko ilmoitettua toimenpidettä sovellettu jo aikaisemmin?
kyllä ei
155 Kun jäsenvaltiot ottavat käyttöön Euroopan rakenne- ja investointirahastojen osarahoittaman
toimenpiteen, ne voivat tukeutua asianomaisissa toimenpideohjelmissa esitettyihin perusteluihin
toimenpiteen ympäristö- tai energiatavoitteiden ilmoittamisessa.
FI 114 FI
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa sen tulokset ympäristönsuojelun tai energiajärjestelmien
parannusten kannalta, asian numero ja komission hyväksynnän päivämäärä ja liittäkää
mukaan mahdolliset toimenpidettä koskevat kansalliset arviointikertomukset:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
3. Jos kyse on uudesta toimenpiteestä, ilmoittakaa odotetut tulokset ja aika, jonka kuluessa
ne voidaan saavuttaa, sekä se, miten kyseiset tulokset edistävät tavoitteen saavuttamista:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
4. Selittäkää, miten varmistatte sen, että tuotannon riittävyyttä koskeva investointi ei ole
ristiriidassa muun muassa fossiilisille polttoaineille myönnettävien ympäristölle
haitallisten tukien asteittaisen poistamistavoitteen kanssa ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 220 kohdan mukaisesti. Miten esimerkiksi kysynnän hallinta
ja yhteenliittämiskapasiteetti otetaan huomioon? Suositaanko esimerkiksi vähähiilisiä
kapasiteetin tarjoajia, jos tekninen suorituskyky on sama?
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
5. Jos kyse on tuotannon riittävyydestä, selittäkää ja määritelkää selkeästi odotettavissa
oleva tuotannon riittävyyttä koskeva ongelma ja yhdenmukaisuus suhteessa tuotannon
riittävyyttä koskevaan analyysiin, jonka Sähkö-ENTSO156
tekee säännöllisesti. Antakaa
lisätietoja ottaen huomioon ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
221 kohdassa esitetyt seikat.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
6. Vahvistakaa jätehuollon osalta, että seuraavat edellytykset täyttyvät:
(a) jätehierarkiaperiaatetta noudatetaan (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 118 kohta)
(b) investoinnilla pyritään vähentämään yritysten (pilaantumisen
aiheuttajien) aiheuttamaa pilaantumista eikä kattamaan tuensaajan aiheuttamaa
pilaantumista (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
158 kohdan a alakohta)
(c) tuella ei vapauteta välillisesti pilaantumisen aiheuttajia kustannuksista,
joista niiden olisi unionin lainsäädännön mukaan vastattava, eikä
kustannuksista, jotka olisi katsottava pilaantumisen aiheuttajien tavanomaisiksi
liiketoimintakustannuksiksi (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivojen 158 kohdan b alakohta)
(d) investoinnin on mahdollistettava alan viimeisimmän teknisen kehitys-
tason ylittäminen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
158 kohdan c alakohta)
(e) muussa tapauksessa hyödynnettävät materiaalit hävitettäisiin tai niitä
hyödynnettäisiin vähemmän ympäristöystävällisellä tavalla (ks.
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohdan d alakohta)
156 Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto (the European Network of Transmission
System Operators for Electricity).
FI 115 FI
(f) investointi ei pelkästään lisää kierrätettävien materiaalien kysyntää
lisäämättä kyseisten materiaalien keruuta (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 158 kohta).
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ja osoittakaa, kuinka tässä kohdassa mainitut edellytykset
täyttyvät:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
7. Päästöoikeuksien osalta kuvailkaa yksityiskohtaisesti päästökauppajärjestelmää,
mukaan lukien muun muassa tavoitteet, jakomenettely, järjestelmään osallistuvat
viranomaiset tai laitokset, valtion rooli, tuensaajat ja menettelyyn liittyvät seikat:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
Selittäkää, kuinka
(a) päästökauppajärjestelmä on suunniteltu siten, että sen perusteella
saavutettava ympäristötavoitteiden taso on korkeampi kuin kyseisten yritysten
kannalta velvoittavien unionin normien perusteella saavutettavien tavoitteiden
taso:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(b) päästöoikeuksien jako tapahtuu avoimella tavalla ja perustuu
objektiivisiin perusteisiin ja mahdollisimman laadukkaisiin tietolähteisiin:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(c) kullekin yritykselle markkina-arvon alittavaan hintaan jaettavien
kaupattavien lupien tai oikeuksien kokonaismäärä ei ylitä sen odotettavissa
olevia tarpeita niiden arvioiden mukaan, jotka koskevat tilannetta ilman
kauppajärjestelmää:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(d) jakomenetelmä ei suosi tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä aloja:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Jos jakomenetelmä suosii tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä aloja, selittäkää kuinka
se on perusteltua järjestelmän ympäristönsuojelua koskevan sisäisen logiikan
perusteella tai johdonmukaisuus muun ympäristöpolitiikan kanssa edellyttää
sitä:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
FI 116 FI
(e) uudet tulokkaat eivät periaatteessa saa lupia tai oikeuksia suotuisammilla
ehdoilla kuin samoilla markkinoilla jo toimivat yritykset:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
(f) nykyisille laitoksille myönnettävien lupien suurempi määrä uusiin
tulokkaisiin verrattuna ei johda kohtuuttomiin markkinoille tulon esteisiin:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ja osoittakaa, kuinka tässä kohdassa mainitut
edellytykset täyttyvät:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
8. Jos tuki on tarkoitettu yksittäisille yrityksille, antakaa mahdollisimman paljon
määrällisiä tietoja, joilla osoitetaan ilmoitetulla toimenpiteellä oleva vaikutus kyseessä
olevaan yhteiseen tavoitteeseen.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2. Valtiontuen tarve
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.2.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
Valtiontukiohjelmat
1. Eritelkää ympäristönsuojelun tasoa tai hyvin toimivia, varmoja, kohtuuhintaisia ja
kestäviä energiamarkkinoita haittaavat toimintapuutteet (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 35 kohta):
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2. Jos markkinoiden toimintapuutetta pyritään jo ratkaisemaan muilla politiikoilla tai
toimenpiteillä, osoittakaa, että ilmoitettu toimenpide kohdistuu ainoastaan jäljelle
jäävään markkinoiden toimintapuutteeseen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 36 kohta).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
3. Esittäkää yksityiskohtaiset tiedot ilmoitetun toimenpiteen luonteesta ja syistä, miksi
tämä toimenpide on tarpeen:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
FI 117 FI
4. Kun on kyse investoinnista energiainfrastruktuurihankkeisiin, tarkentakaa
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 206–208 kohta):
a) Missä määrin toimenpide hyödyttää yhteistä etua koskevia hankkeita, sellaisina
kuin ne on määritelty asetuksessa (EU) N:o 347/2013, älykkäitä verkkoja tai
infrastruktuuria tukialueilla?
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
b) Missä määrin markkinoiden toimintapuute johtaa tarvittavan infrastruktuurin
optimaalista huonompaan tarjontaan?
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
c) Missä määrin infrastruktuuri on avoin kolmansille ja tariffisääntelyn kohteena?
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
5. Ilmoittakaa tuotannon riittävyyden osalta seuraavat ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 222–224 kohdassa tarkoitetut tiedot.
a) Vaihteluille alttiin tuotannon vaikutus, mukaan lukien naapurimaista tuleva
tuotanto.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
b) Kysyntäpuolen osallistumisen vaikutusten arviointi, mukaan lukien kuvaus
toimenpiteistä, joilla edistetään kysynnän hallintaa.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
c) Todellisten tai potentiaalisten rajayhdysjohtojen arviointi, mukaan lukien kuvaus
rakenteilla ja suunnitteilla olevista hankkeista.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
d) Mahdollisten muiden sellaisten tekijöiden arviointi, jotka saattaisivat aiheuttaa
tuotannon riittävyyttä koskevan ongelman tai pahentaa sitä, kuten sääntelyn
puutteet tai markkinoiden puutteellinen toiminta, mukaan lukien esimerkiksi
tukkuhintakatot.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
6. Jos tukea myönnetään yksittäisille yrityksille, toimittakaa selkeät todisteet siitä, että
yksittäisiin yrityksiin todella kohdistuu edellä mainittuja tai jäljellä olevia markkinoiden
toimintapuutteita (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 38 ja 39 kohta).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
FI 118 FI
7. Siinä määrin kuin on aiheellista, antakaa tietoja erityisesti seuraavista seikoista:
a) puututaanko markkinoiden toimintapuutteeseen jo riittävällä tavalla muilla
toimenpiteillä, erityisesti ympäristönsuojelua koskevilla tai muilla unionin
normeilla, unionin päästökauppajärjestelmällä tai ympäristöveroilla;
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
b) ovatko valtion tukitoimenpiteet tarpeen, kun otetaan huomioon kansallisten
normien täytäntöönpanosta tuensaajalle ilman tukea aiheutuvat kustannukset
verrattuna kyseisten normien täytäntöönpanosta tuensaajan pääasiallisille
kilpailijoille aiheutuviin kustannuksiin tai niiden puuttumiseen;
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
c) jos on kyse puutteellisesta koordinoinnista, niiden yritysten lukumäärä, joiden on
tehtävä yhteistyötä, yhteistyötä tekevien osapuolten erilaiset intressit ja yhteistyön
koordinointiin liittyvät käytännön ongelmat, kuten käytettävät kielet, tietojen
arkaluonteisuus ja harmonisoimattomat standardit.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3. Tuen tarkoituksenmukaisuus
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.3.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
1. Selittäkää, miksi valtiontuki on tarkoituksenmukaisin väline muihin politiikkavälineisiin
(jotka eivät liity valtiontukeen) tai aiheuttamisperiaatteen täysimääräiseen täytäntöön-
panoon verrattuna157
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
41-44 kohta).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2. Ilmoittakaa, miksi valittua valtiontukivälinettä pidetään tarkoituksenmukaisimpana
välineenä kyseisen poliittisen tavoitteen saavuttamiseksi ja miksi se todennäköisesti
aiheuttaa vähiten kaupan ja kilpailun vääristymiä verrattuna muihin valtiontuki-
välineisiin (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 45–48 kohta).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
3. Tuotannon riittävyyden osalta vahvistakaa ja tarkentakaa, että tuki on ainoastaan
korvausta käytettävissä olemisesta ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
225 kohdan mukaisesti. Kuvailkaa myös, miten toimenpide tarjoaa riittävät kannustimet
sekä nykyisille että tuleville sähköntuottajille sekä operaattoreille, jotka käyttävät
korvaavia teknologioita, kuten kysynnän ohjausta tai varastointia koskevia ratkaisuja
(jotka mahdollistavat esimerkiksi erilaiset toteutusajat, joita eri teknologioiden käyttö
edellyttää), ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 226 kohdan mukaisesti.
157 Tukiohjelmien tarkoituksenmukaisuuden osoittamiseksi jäsenvaltio voi vedota myös aikaisempiin
arviointeihin, kuten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 4 luvussa kuvataan.
FI 119 FI
Selostakaa, missä määrin yhteenliittämiskapasiteetti voisi ratkaista mahdollisen
tuotannon riittävyyttä koskevan ongelman (ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 226 kohta).
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
4. Kannustava vaikutus
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.4.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
Valtiontukiohjelmat
1. Myönnetäänkö tuki tarjouskilpailumenettelyssä?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, kuvailkaa yksityiskohtaisesti tarjouskilpailumenettelyä ja liittäkää
mukaan jäljennös tarjouskilpailuilmoituksesta tai sen luonnoksesta.
..........................................................................................................................................
2. Kun ilmoitetun toimenpiteen mukaista tukea myönnetään, onko varmistettu, että
hanketta ei ole aloitettu ennen kuin tuensaaja on jättänyt tukihakemuksen kansallisille
viranomaisille? Onko varmistettu, että tukea ei missään tapauksessa makseta eikä sitä
ole jo maksettu, jos tuettu hanke oli aloitettu ennen kuin tuensaaja oli jättänyt
tukihakemuksen kansallisille viranomaisille158
?
kyllä ei
3. Onko tukihakemuksessa ilmoitettu vähintään hakijan nimi ja koko, hankkeen kuvaus,
mukaan lukien sen sijaintipaikka sekä aloitus- ja lopetusaika, hankkeen
toteuttamiseksi tarvittavan julkisen tuen määrä ja luettelo tukikelpoisista
kustannuksista?
kyllä ei
4. Selittäkää esimerkkien avulla, miten vaihtoehtoisen skenaarion uskottavuus
tarkastetaan sen varmistamiseksi, että tuella on haluttuja kannustavia vaikutuksia.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5. Jos myönnettyjen tukien tarkoituksena on auttaa mukautumaan tuleviin unionin
normeihin tai unionin normit ylittäviin normeihin, antakaa yksityiskohtaiset tiedot
siitä, mistä tuki koostuu ja mitkä normit täyttyvät ja milloin tai mitkä normit ylitetään
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 53–55 kohta).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
158 ’Töiden alkaminen’ on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan
44 alakohdassa.
FI 120 FI
6. Jos tuki myönnetään maantie-, rautatie-, sisävesi- ja meriliikenteen kuljetusvälineisiin,
antakaa lisätietoja unionin normien soveltamisesta (tapauksen mukaan myös
maantieteellisestä soveltamisalasta) ja erityisesti niiden taannehtivasta soveltamisesta
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 54 kohdan a tai b alakohta).
Onko unionin normi hyväksytty?
kyllä ei
..........................................................................................................................................
7. Jos vastasitte kysymykseen 6 kyllä, vahvistakaa, onko se tullut voimaan. Jos se ei ole
vielä voimassa, mihin mennessä se tulee voimaan?
kyllä ei
..........................................................................................................................................
8. Jos vastasitte kysymykseen 6 kyllä, toteutetaanko investointi ja saatetaanko se
päätökseen vähintään vuotta ennen unionin normin voimaantulopäivää?
kyllä ei
Ilmoittakaa, mihin ajankohtaan mennessä investointi saatetaan päätökseen:
..........................................................................................................................................
9. Jos tuki koskee suurten yritysten energiakatselmuksia, voitteko vahvistaa, että tuella ei
makseta energiakatselmusta, joka tuensaajan on energiatehokkuudesta annetun
direktiivin 2012/27/EU159
mukaisesti suoritettava?
kyllä ei
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
10. Jos tukea aiotaan myöntää yksittäisille yrityksille, toimittakaa selkeät todisteet siitä,
että tuella on kannustava vaikutus investointipäätökseen, että se muuttaa tuensaajan
toimintaa, jonka seurauksena ympäristönsuojelun taso tai unionin energia-
markkinoiden toiminta paranee. (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
3.2.4.2 jakso)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
159 Tätä vaatimusta ei sovelleta pk-yrityksiin eikä se vaikuta energiakatselmuksessa määrätyille tai sen
seurauksena toteutetuille energiatehokkuustoimenpiteille taikka muiden välineiden seurauksena
toteutetuille energiatehokkuustoimenpiteille myönnetyn valtiontuen kannustavan vaikutuksen
arviointiin (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 56 ja 57 kohta).
FI 121 FI
11. Selventäkää, mitä hyötyä tuensaaja saa tuettavasta hankkeesta, erityisesti tuotantoon
liittyvien hyötyjen osalta (esimerkiksi vaikutukset kapasiteettiin ja tuotteiden laatuun).
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 59 kohta)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
12. Toimittakaa hankkeeseen liittyviä yksittäisiä yrityksiä koskeva vaihtoehtoinen
skenaario ja selittäkää ja perustelkaa se. (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 60 kohta)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
13. Ilmoittakaa kyseisen hankkeen kannattavuus ja yrityksen muihin samantapaisiin
investointihankkeisiin soveltamat tavanomaiset tuottoprosentit. Esittäkää tietoja
tukevia todisteita. (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 61–65 kohta)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
14. Jos kyse on unionin normista, jota sovelletaan tai jota aiotaan soveltaa, esittäkää
todisteet, mukaan lukien määrälliset tiedot, että normi ei poista näiden tukien
kannustavaa vaikutusta. (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
66-68 kohta)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5. Oikeasuhteisuus
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.2.5 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jaksoon.
Jos toimenpide koskee ainoastaan investointitukea, täyttäkää tämän jakson ensimmäinen osa.
Jos kyse on toimintatuesta, täyttäkää tämän jakson toinen osa. Jos toimenpide koostuu sekä
investointi- että toimintatuesta, molemmat osat olisi täytettävä.
5.1 Valtiontukiohjelmat
5.1.1 Investointitukiohjelmat
Tuensaajakohtaisen tuen määrän olisi rajoituttava vähimmäismäärään, joka on tarpeen
tavoitellun ympäristönsuojelun tason tai energiatavoitteen saavuttamiseksi. Yleensä tuen
katsotaan rajoittuvan välttämättömään vähimmäismäärään, jos tuen määrä vastaa tavoitteen
saavuttamisen edellyttämiä ylimääräisiä kokonaisnettokustannuksia verrattuna vaihto-
ehtoiseen skenaarioon (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.5 jakso,
70 kohta).
Energiatehokasta kaukolämmitystä tai jäähdytystä koskeviin hankkeisiin myönnettävän tuen
osalta tätä jaksoa sovelletaan vain tuotantolaitoksiin. Infrastruktuuriosaan olisi käytettävä
energiainfrastruktuuriin sovellettavaa rahoitusvajeeseen perustuvaa lähestymistapaa
(ks. toimintatukiohjelmia koskeva 5.1.2 jakso) (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivojen 76 kohta).
FI 122 FI
5.1.1.1 Tukikelpoiset kustannukset160
: ilmoittakaa tukikelpoiset kustannukset tarpeen
mukaan.
(1) Vahvistakaa, että tukikelpoiset kustannukset rajoittuvat ylimääräisiin investointi-
kustannuksiin, jotka ovat tarpeen yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi,
ja että ne eivät ylitä 100 prosentin tuki-intensiteettiä:
kyllä
(2) Vahvistakaa seuraavat merkitsemällä rasti asianomaiseen ruutuun ja tarkentakaa:
tukikelpoisia kustannuksia ovat tarkoin määritetyt ympäristön-
suojeluun liittyvät kustannukset, jos ympäristönsuojeluun
tehtävistä investoinneista aiheutuvat kustannukset voidaan
erottaa helposti;
TAI
ylimääräiset investointikustannukset on määritetty vertaamalla
tuettua investointia vaihtoehtoiseen tilanteeseen, jossa tukea ei
myönnetä, toisin sanoen vertailuinvestointiin161
.
......................................................................................................
(3) Vaihtoehtoista skenaariota voi olla vaikea määrittää integroiduissa hankkeissa, kuten
integroiduissa energiatehokkuustoimenpiteissä tai biokaasuhankkeissa. Jos
vaihtoehtoista skenaariota ei voida määrittää, komissio voi katsoa hankkeen
kokonaiskustannukset vaihtoehdoksi. Tällöin on mahdollista, että tuki-intensiteettiä
pienennetään tukikelpoisten kustannusten laskentatavan huomioon ottamiseksi
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 75 kohta).
Jos aiotte käyttää tätä lähestymistapaa, selittäkää yksityiskohtaisesti syyt tähän ja
esittäkää yksityiskohtaiset laskelmat, joista käy erityisesti ilmi, miten tuen
enimmäisintensiteettejä mukautetaan asianmukaisesti.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
(4) Kuvailkaa vaihtoehtoiseen tilanteeseen vertaamalla yksityiskohtaisesti laskenta-
menetelmää, jota sovelletaan kaikkiin ilmoitetusta ohjelmasta myönnettäviin
yksittäisiin tukiin, ja esittäkää merkitykselliset todisteet:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
(5) Missä muodossa tukikelpoiset kustannukset ovat?
a) investointeja aineelliseen omaisuuteen
b) investointeja aineettomaan omaisuuteen
160 Lisätietoja ympäristönsuojelu- ja energiantuen suuntaviivojen 72–76 kohdassa. 161 Oikean vaihtoehtoisen tilanteen muodostavat sellaisesta teknisesti vertailukelpoisesta investoinnista
aiheutuvat kustannukset, jonka avulla saavutetaan matalampi ympäristönsuojelun taso (joka vastaa
voimassa olevia velvoittavia unionin normeja) ja jotka mahdollisesti voitaisiin toteuttaa ilman tukea.
Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 73 kohdan b alakohta. Ks. esimerkiksi suunta-
viivojen liitteessä 2 oleva luettelo. Jos vertailuinvestointia ei ole mainittu liitteessä 2, selittäkää ja
perustelkaa sen tarkoituksenmukaisuus.
FI 123 FI
Jos investointi liittyy aineelliseen omaisuuteen, täyttäkää jäljempänä 6 kohta; jos se
koskee aineetonta omaisuutta, täyttäkää 7 kohta. Jos investointi liittyy sekä
aineelliseen että aineettomaan omaisuuteen, täyttäkää sekä 6 kohta että 7 kohta.
(6) Kun on kyse investoinneista aineelliseen omaisuuteen, ilmoittakaa kyseisten
investointien muoto (muodot):
a) maa-alueisiin tehtävät investoinnit, jotka ovat ehdottomasti
tarpeen ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi;
b) investoinnit rakennuksiin pilaantumisen ja haittojen
vähentämiseksi tai ehkäisemiseksi;
c) investoinnit tuotantolaitoksiin ja laitteisiin pilaantumisen ja
haittojen vähentämiseksi tai ehkäisemiseksi;
d) investoinnit tuotantomenetelmien mukauttamiseksi
ympäristönsuojelutarkoituksessa.
(7) Kun on kyse investoinneista aineettomaan omaisuuteen (tekniikansiirto hankkimalla
käyttölupia tai patentoitua ja patentoimatonta taitotietoa), vahvistakaa, että tällainen
aineeton omaisuus täyttää seuraavat edellytykset:
(a) se katsotaan poistokelpoiseksi omaisuudeksi;
(b) se on hankittu markkinaehdoin yritykseltä, jossa ostajalla ei ole
välitöntä eikä välillistä määräysvaltaa;
(c) se on kirjattuna yrityksen varoihin ja pysyy tuensaajayrityksessä
ja sen käytössä vähintään viiden vuoden ajan tuen
myöntämisestä162
.
Vahvistakaa lisäksi, että siinä tapauksessa, että kyseinen aineeton omaisuus myydään
näiden viiden ensimmäisen vuoden aikana:
myynnistä saatu tuotto vähennetään tukikelpoisista
kustannuksista;
ja
tukisumma maksetaan tarvittaessa kokonaan tai osittain
takaisin.
Jos investointi liittyy unionin normeihin, täyttäkää 8 kohta.
(8) Kun on kyse toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on saavuttaa unionin normeja
korkeampi ympäristönsuojelun taso, vahvistakaa seuraavista asianmukaiset
toteamukset163
rastittamalla:
(a) jos yritys mukautuu kansallisiin normeihin, jotka on annettu
unionin normien puuttuessa, tukikelpoisiin kustannuksiin sisältyvät
ylimääräiset investointikustannukset, joita kansallisissa normeissa
vaaditun ympäristönsuojelun tason saavuttaminen edellyttää;
(b) jos yritys mukautuu merkityksellisiä unionin normeja
tiukempiin kansallisiin normeihin tai ylittää ne tai ylittää unionin normit,
tukikelpoisiin kustannuksiin sisältyvät ylimääräiset investointi-
162 Tätä edellytystä ei sovelleta, jos kyseinen aineeton omaisuus on vanhentunutta tekniikkaa. 163 Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen liite 2: Ylimääräiset investointikustannukset
muodostuvat lisäinvestointikustannuksista, jotka ovat välttämättömiä unionin normeissa edellytetyn
ympäristönsuojelun tason ylittämiseksi.
FI 124 FI
kustannukset, joita unionin normeissa vaadittua korkeamman
ympäristönsuojelun tason saavuttaminen edellyttää164
;
(c) normien puuttuessa tukikelpoisiin kustannuksiin sisältyvät
investointikustannukset, joita yritykselle tai yrityksille aiheutuu sen tai
niiden pyrkiessä korkeammalle ympäristönsuojelun tasolle kuin
kyseisessä yrityksessä tai kyseisissä yrityksissä saavutettaisiin ilman
ympäristönsuojelutukea.
5.1.1.2 Tuki-intensiteetti ja korotukset
Tuki-intensiteetit, jotka ovat sallittuja eri toimenpiteiden osalta, esitetään ympäristönsuojelu-
ja energiatuen suuntaviivojen liitteessä 1.
(9) Mikä on ilmoitettuun toimenpiteeseen sovellettava tuen perusintensiteetti (ilman
korotuksia, ks. 10 kohta jäljempänä)?
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
(10) Korotukset:
Korotus tukialueilla
(a) Aiotaanko soveltaa korotusta, koska investointi toteutetaan tukialueella165
?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa sovellettavan korotuksen määrä (prosentteina
tukikelpoisista kustannuksista): .......................................................................................
(b) Vahvistakaa, että myönnettäessä tukea tai tuen korotusta SEUT-sopimuksen
107 artiklan 3 kohdan a alakohdan soveltamisalaan kuuluvilla alueilla, ainoastaan
sellaiset tuensaajat, jotka ovat sijoittautuneet SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan
a alakohdassa tarkoitetuille alueille, sellaisina kuin ne on määritelty
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 46 alakohdassa, voivat
saada tällaista tukea / tällaisen tuen korotuksen:
kyllä
(c) Vahvistakaa, että myönnettäessä tukea tai tuen korotusta SEUT-sopimuksen
107 artiklan 3 kohdan c alakohdan soveltamisalaan kuuluvilla alueilla, ainoastaan
tuensaajat, jotka ovat sijoittautuneet 107 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetuille
alueille, sellaisina kuin ne on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivojen 19 kohdan 46 alakohdassa, voivat saada tällaista tukea / tällaisen tuen
korotuksen:
kyllä
Pk-yritysten korotettu tuki
(d) Kuuluuko ilmoitettuun toimenpiteeseen pk-yrityksiin sovellettava korotus166
?
kyllä ei
164 Huomatkaa, että unionin normien edellyttämän suojelutason saavuttamiseksi tehtyjen investointien
kustannukset eivät ole tukikelpoisia. 165 ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan a alakohta. 166 Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan b alakohta.
FI 125 FI
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa sovellettavan korotuksen määrä (prosentteina
tukikelpoisista kustannuksista): .......................................................................................
(e) Vahvistakaa, että myönnettäessä pienille yrityksille tarkoitettua tukea / tuen korotusta,
tuensaajat ovat ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan
17 alakohdassa esitetyn pienten yritysten määritelmän mukaisia:
kyllä
(f) Vahvistakaa, että myönnettäessä keskisuurille yrityksille tarkoitettua tukea / tuen
korotusta, tuensaajat ovat ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan
17 alakohdassa esitetyn keskisuurten yritysten määritelmän mukaisia:
kyllä
Ekoinnovointikorotus:
(g) Kuuluuko ilmoitettuun toimenpiteeseen ekoinnovointikorotus167
?
kyllä ei
(h) Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa sovellettavan korotuksen suuruus ja selittäkää, miten
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan c alakohdan
i-iii alakohdassa esitetyt konkreettiset vaatimukset täyttyvät:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Tarjouskilpailumenettely
(i) Myönnetäänkö tuki aidossa tarjouskilpailussa168
?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, kuvailkaa yksityiskohtaisesti tarjouskilpailua ja osoittakaa, että
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 43 alakohtaa
noudatetaan. Liittäkää mukaan jäljennös tarjouskilpailuilmoituksesta tai sen
luonnoksesta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
(11) Täsmentäkää ilmoitetusta tukiohjelmasta tukea saavien hankkeiden kokonaistuki-
intensiteetti prosentteina, tuen perusintensiteetti ja korotukset huomioon ottaen:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
167 Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan c alakohta ’Ekoinnovointi’ on
määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 4 alakohdassa. 168 Edellytetty aito tarjouskilpailu on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
19 kohdan 43 alakohdassa.
FI 126 FI
5.1.1.3 Tuen kasautuminen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
3.2.5.2 jakso)
(12) Yhdistetäänkö ilmoitetun toimenpiteen mukaisesti myönnetty tuki muuhun tukeen?
kyllä ei
(13) Jos vastasitte 12 kohtaan kyllä, kuvailkaa ilmoitettuun tukitoimenpiteeseen
sovellettavia kasautumissääntöjä (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
81 ja 82 kohta):
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
(14) Selvittäkää, todennetaanko menettely, jolla varmistetaan kasautumissääntöjen
noudattaminen, ilmoitetun tukitoimenpiteen yhteydessä.
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
5.1.2 Toimintatukiohjelmat
5.1.2.1 Toimintatuki uusiutuvista lähteistä peräisin olevalle energialle
1. Ilmoittakaa, mitä uusiutuvia energialähteitä ilmoitetulla toimenpiteellä tuetaan, ja
antakaa tarkempia tietoja.
(a) Huomatkaa, että biopolttoaineiden tuotantoon myönnettävä investointituki tai
toimintatuki on sallittua ainoastaan kestävien biopolttoaineiden osalta.
Ravintokasveista tuotetuille biopolttoaineille ei voida myöntää investointitukea, ja
toimintatukea voidaan myöntää ainoastaan vuoteen 2020 asti, ellei laitoksesta ole jo
tehty täydet poistot. Vahvistakaa, että nämä edellytykset täyttyvät
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 113 kohta).
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
2. Jos tukea myönnetään vesivoimalle, vahvistakaa, että direktiiviä 2000/60/EY169
noudatetaan.
kyllä ei
3. Jos tukea myönnetään jätteille, vahvistakaa, että jätehierarkiaa ei kierretä.
kyllä ei
169 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön
vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).
FI 127 FI
Biopolttoaineet
4. Selittäkää, myönnetäänkö tukea ravintokasveista tuotetuille biopolttoaineille, ja jos
myönnetään, millä edellytyksillä (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
113 kohta).
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
5. Jos toimenpiteellä edistetään biopolttoaineiden käyttöä, vahvistakaa, että kaikki
seuraavat kumulatiiviset edellytykset täyttyvät ravintokasveista tuotettujen
biopolttoaineiden osalta:
a) Ravintokasveista tuotetuille biopolttoaineille voidaan myöntää toimintatukea
ainoastaan vuoteen 2020 asti:
kyllä ei
b) Ravintokasveista tuotettujen biopolttoaineiden toimintatukea myönnetään
ainoastaan sellaisille laitoksille, jotka ovat aloittaneet toimintansa
ennen 31. joulukuuta 2013:
kyllä ei
(b) ja
c) Ravintokasveista tuotettujen biopolttoaineiden toimintatuki rajoittuu laitoksiin,
joista ei ole tehty täysiä poistoja:
kyllä ei
6. Ilmoittakaa, sovelletaanko biopolttoaineiden toimitus- tai sekoitusvelvoitetta tai onko
sellainen suunnitteilla:
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selittäkää ja toimittakaa todisteet siitä, että tuettuihin
biopolttoaineisiin sovelletaan toimitus- tai sekoitusvelvoitetta. Selittäkää, ovatko tuetut
biopolttoaineet kalliimpia kuin biopolttoaineet, jotka voisivat tulla markkinoille
ainoastaan velvoitteen kanssa (ja ilman tukea). Ohjeistus ympäristönsuojelu- ja
energiantuen suuntaviivojen 114 kohdassa.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Yhteistyösopimukset uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin170
puitteissa
7. Ilmoittakaa, onko yhteistyösopimus tehty.
kyllä ei
170 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/28/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009,
uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja
2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta (EUVL L 140, 5.6.2009, s. 16).
FI 128 FI
Jos vastasitte kyllä, selventäkää ja antakaa yksityiskohtaiset tiedot yhteistyö-
sopimuksesta (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 122 kohta).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.1.2.1.1 Toimintatuki uusiutuvista energialähteistä tuotetulle sähkölle (kunnes
laitoksesta on tehty poistot)
8. Vahvistakaa, että tukea myönnetään ainoastaan siihen asti, kunnes laitoksesta on tehty
täydet poistot tavanomaisten kirjanpitosääntöjen mukaisesti, ja tarkentakaa
asianmukaisesti.
kyllä ei
..........................................................................................................................................
9. Vahvistakaa, että aikaisemmin saatu investointituki vähennetään toimintatuesta, ja
esittäkää asianmukainen selvitys.
kyllä ei
..........................................................................................................................................
Markkinoille integroimisen edistämiseksi on tärkeää, että tuensaajat myyvät tuottamansa
sähkön markkinoilla ja että niihin sovelletaan markkinavelvoitteita (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 124 ja 125 kohta).
10. Vahvistakaa, että tuki myönnetään tuottajien veloittaman markkinahinnan lisäksi
niiden myydessä tuotantonsa suoraan markkinoilla (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 124 kohdan a alakohta).
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, miten tämä ehto toteutuu käytännössä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
11. Vahvistakaa, että tuensaajiin sovelletaan tavanomaisia tasehallintavelvoitteita.
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, esittäkää yksityiskohtainen selvitys uusiutuvan energian tuottajiin
sovellettavista tasehallintavelvoitteista ja muihin tuottajiin sovellettavista velvoitteista
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 124 kohdan b alakohta).
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Jos vastasitte ei, katsotteko, että likvidejä päivänsisäisiä markkinoita ei ole maassanne.
kyllä ei
FI 129 FI
Jos vastasitte ei, selittäkää yksityiskohtaisesti ja perustelkaa, miksi tasehallinta-
velvoitteita ei sovelleta uusiutuvan energian tuottajiin.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
12. Vahvistakaa, että toimenpiteitä toteutetaan sen varmistamiseksi, että sähköntuottajilla
ei ole kannustinta tuottaa sähköä negatiivisilla hinnoilla (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 124 kohdan c alakohta).
kyllä ei
Selittäkää, miten tämän toteutuminen varmistetaan käytännössä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
13. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea laitoksille, lukuun ottamatta tuulienergiaa, joiden
asennettu sähköntuotantokapasiteetti on alle 500 kW?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Selittäkää, sovelletaanko ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 124 kohdan edellytyksiä tällaisiin laitoksiin.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
14. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivoissa määriteltyihin esittelyhankkeisiin? (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 127 kohta)
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, tarkentakaa ja esittäkää näyttöä siitä, että tällaiset hankkeet
täyttävät kaikki edellytykset, jotka on asetettu ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen määritelmässä (suuntaviivojen 19 kohdan 45 alakohta).
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Selittäkää, sovelletaanko ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 124 kohdan edellytyksiä esittelyhankkeisiin.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
15. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea tuulienergialaitoksille, joiden asennettu
sähköntuotantokapasiteetti on alle 3 MW tai kolme tuotantoyksikköä?
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 125 kohta)
kyllä ei
FI 130 FI
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa laitokset, jotka kuuluvat tämän määräyksen
soveltamisalaan:
........................................................................................................................................
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Selittäkää, sovelletaanko ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 124 kohdan edellytyksiä tällaisiin laitoksiin:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Siirtymäkaudella, joka kattaa vuodet 2015 ja 2016, tuki vähintään 5 prosentille suunnitellusta
uusiutuviin energialähteisiin perustuvasta uudesta sähköntuotantokapasiteetista olisi
myönnettävä tarjouskilpailumenettelyssä selkein, läpinäkyvin ja syrjimättömin perustein
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 124 ja 125 kohta).
16. Vahvistakaa, että tuki vähintään 5 prosentille suunnitellusta uusiutuviin energia-
lähteisiin perustuvasta uudesta sähköntuotantokapasiteetista olisi myönnettävä
tarjouskilpailumenettelyssä:
kyllä ei
17. Selittäkää yksityiskohtaisesti, miten tässä kohdassa esitetty ehto toteutuu käytännössä,
mukaan lukien 5 prosentin vähimmäismäärän laskeminen sekä vuodelle 2015 että
vuodelle 2016:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
18. Toimintatuki myönnetään 1. tammikuuta 2017 alkaen periaatteessa tarjouskilpailu-
menettelyssä selkein, läpinäkyvin ja syrjimättömin perustein, paitsi jos sovelletaan
poikkeuksia (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 126 kohta).
Vahvistakaa, että tuki myönnetään tarjouskilpailumenettelyssä:
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, esittäkää yksityiskohtainen selvitys tarjouskilpailusta:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Jos vastasitte ei, selittäkää, sovelletaanko jotain seuraavista perusteista:
a) tukikelpoisia hankkeita on hyvin rajallinen määrä;
b) tarjouskilpailumenettely johtaisi korkeampiin tukimääriin;
c) tarjouskilpailumenettely johtaisi alhaiseen toteutusasteeseen
(toteutettavat hankkeet);
19. Yksilöikää, perustelkaa ja selvittäkää perusteet sille, miksi tarjouskilpailumenettelyä ei
sovelleta. Esittäkää määrällisiä ja laadullisia todisteita siitä, että yksi esiintuoduista
perusteista tosiasiassa toteutuisi.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
FI 131 FI
Jos vastasitte tähän kohtaan ei, täyttäkää jakso 5.1.2.1.2: Toimintatuki uusiutuvista
lähteistä tuotetulle muulle kuin sähköenergialle (kunnes laitoksesta on tehty poistot).
20. Ilmoittakaa, onko tarjouskilpailumenettely avoin kaikille sähköntuottajille, jotka
tuottavat sähköä uusiutuvista energialähteistä.
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, antakaa selvitys tarjouskilpailun avoimuudesta.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Jos vastasitte ei, selittäkää, sovelletaanko jotain seuraavista perusteista:
a) uuden innovatiivisen teknologian pitemmän aikavälin
potentiaali;
b) monipuolistamistarve;
c) verkkorajoitteet ja verkon vakaus;
d) järjestelmän (integrointi)kustannukset;
e) biomassaenergia: tarve välttää raaka-ainemarkkinoiden
vääristymät.
21. Perustelkaa ja antakaa yksityiskohtaiset syyt siihen, miksi kaikille tuottajille avoimesta
tarjouskilpailumenettelystä poiketaan. Toimittakaa määrällisiä ja laadullisia todisteita
siitä, että syntyisi tilanne, johon liittyy yksi 20 kohdassa luetelluista syistä.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
22. Perustelkaa ja selittäkää yksityiskohtaisesti, miksi poikkeuksen soveltamista koskevia
syitä ei voida käsitellä tarjoussuunnitelmassa (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 124 kohta).
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
23. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea laitoksille, lukuun ottamatta tuulienergiaa, joiden
asennettu sähköntuotantokapasiteetti on alle 1 MW?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Antakaa yksityiskohtaisia tietoja siitä, myönnetäänkö näille
laitoksille tukea tarjouskilpailumenettelyssä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
24. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivoissa määriteltyihin esittelyhankkeisiin?
kyllä ei
FI 132 FI
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Antakaa yksityiskohtaisia tietoja siitä, myönnetäänkö näille
laitoksille tukea tarjouskilpailumenettelyssä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
25. Myönnetäänkö tukiohjelmasta tukea tuulienergialaitoksille, joiden asennettu
sähköntuotantokapasiteetti on alle 6 MW tai kuusi tuotantoyksikköä?
kyllä ei
Jos vastaus on kyllä, ilmoittakaa laitokset, jotka ovat kuuluvat tämän määräyksen
soveltamisalaan.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, sovelletaanko tätä kaikkiin tuensaajiin vai vain johonkin
tuensaajien alaryhmään. Antakaa yksityiskohtaisia tietoja siitä, myönnetäänkö näille
laitoksille tukea tarjouskilpailumenettelyssä.
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
5.1.2.1.2 Toimintatuki uusiutuvista lähteistä tuotetulle muulle kuin sähköenergialle
(kunnes laitoksesta on tehty poistot)
26. Esittäkää seuraavat tiedot, jotka osoittavat, että myönnetty toimintatuki ei ylitä
energian tuotannosta kyseisellä teknologialla aiheutuvien tasoitettujen tuotanto-
kustannusten (”LCOE”) ja kyseisen energiamuodon markkinahinnan välistä eroa:
– yksityiskohtainen selvitys asianomaisella teknologialla tuotetun energian
tuotantokustannuksista esitettynä tasoitettuina tuotantokustannuksina kutakin
uusiutuvista energialähteistä tuotettua energiayksikköä kohden171
:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
– yksityiskohtainen selvitys kyseessä olevan energiamuodon markkinahinnasta:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
27. Osoittakaa, että tukea myönnetään ainoastaan siihen asti, kunnes kaikki
tuotantolaitosta koskevat poistot on tehty tavanomaisten kirjanpitosääntöjen
mukaisesti, ja esittäkää yksityiskohtainen selvitys poistoista kunkin ympäristön-
suojeluun tehtävän erilaisen investoinnin osalta (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 131 kohdan d alakohta):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
171 Tukiohjelmien osalta nämä tiedot voidaan esittää tyypillisen laskentaesimerkin muodossa.
FI 133 FI
28. Yksilöikää tukiohjelmien osalta, kuinka ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 131 kohdan d alakohdassa esitetyn edellytyksen noudattaminen
varmistetaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
29. Määritettäessä toimintatuen määrää osoittakaa, kuinka tuotantokustannuksista on
vähennetty kyseiselle yritykselle uuden tuotantolaitoksen rakentamiseen mahdollisesti
myönnetty investointituki:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
30. Kattaako tuki myös pääoman tavanomaisen tuoton?
kyllä ei
Jos vastaus on kyllä, tarkentakaa ja esittäkää tietoja tai laskelmia, jotka osoittavat
tavanomaisen tuottoasteen, ja perustelkaa valitun tuottoasteen asianmukaisuus:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
31. Saatetaanko tuotantokustannukset ajan tasalle säännöllisesti ja vähintään kerran
vuodessa?
kyllä ei
Esittäkää asiasta yksityiskohtainen selvitys:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.1.2.1.3 Toimintatuki olemassa oleville biomassalaitoksille poistojen jälkeen
Biomassalaitokselle poistojen jälkeen myönnettävä toimintatuki voi soveltua sisämarkkinoille,
jos jäsenvaltio osoittaa, että tuensaajalle aiheutuvat toimintakustannukset ovat laitoksesta
tehtyjen poistojen jälkeenkin korkeammat kuin kyseisen energian markkinahinta
(ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 133 kohta).
32. Vahvistakaa ja selittäkää, että tukea myönnetään ainoastaan uusiutuvista
energialähteistä tuotetun energian perusteella:
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
33. Antakaa seuraavat tiedot:
yksityiskohtainen selvitys toimintakustannuksista, jotka aiheutuvat
energian tuottamisesta biomassasta laitoksen poistojen jälkeen:
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
FI 134 FI
yksityiskohtainen selvitys kyseessä olevan energiamuodon markkina-
hinnasta:
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
yksityiskohtainen analyysi toimenpidesuunnitelmasta, josta käy ilmi, että
toimenpiteen tarkoituksena on korvata vain tuotantolaitoksista tehtyjen
poistojen jälkeisten toimintakustannusten ja kyseisen energiamuodon
markkinahinnan välinen ero:
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
34. Onko seurantamekanismia sen tarkistamiseksi, että toimintakustannukset ovat edelleen
korkeammat kuin kyseisen energian markkinahinta?
kyllä ei
Päivitetäänkö seurantamekanismi vähintään vuosittain?
kyllä ei
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti seurantamekanismia:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Biomassalaitokselle poistojen jälkeen myönnettävä toimintatuki voi soveltua sisämarkkinoille,
jos jäsenvaltio osoittaa, että riippumatta kyseessä olevan energian markkinahinnasta
fossiilisten polttoaineiden käyttäminen tuotantopanoksena on taloudellisesti edullisempaa
kuin biomassan käyttö (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 134 kohta).
35. Vahvistakaa ja selittäkää, että tukea myönnetään ainoastaan uusiutuvista energia-
lähteistä tuotetun energian perusteella:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
36. Antakaa seuraavat tiedot:
yksityiskohtainen selvitys toimintakustannuksista, jotka aiheutuvat
energian tuottamisesta biomassasta laitoksen poistojen jälkeen:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
yksityiskohtainen selvitys toimintakustannuksista, jotka aiheutuvat
energian tuottamisesta fossiilisista polttoaineista laitoksen poistojen
jälkeen:
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
yksityiskohtainen analyysi toimenpidesuunnitelmasta, josta käy ilmi, että
toimenpiteen tarkoituksena on korvata vain biomassasta ja fossiilisista
FI 135 FI
polttoaineista aiheutuvien, tuotantolaitoksesta tehtyjen poistojen jälkeisten
toimintakustannusten välinen ero:
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
37. Esittäkää näyttö siitä, että ilman tukea tuotantolaitoksessa siirryttäisiin biomassan
käytöstä fossiilisten polttoaineiden käyttöön:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
38. Onko käytössä seurantamekanismi sen tarkistamiseksi, että biomassan käytöstä
aiheutuvat toimintakustannukset ovat edelleen korkeammat kuin fossiilisten
polttoaineiden käytöstä aiheutuvat toimintakustannukset?
kyllä ei
39. Päivitetäänkö seurantamekanismi vähintään vuosittain?
kyllä ei
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti seurantamekanismia:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.1.2.1.4 Sertifikaattien avulla myönnettävä tuki
40. Kuvailkaa yksityiskohtaisesti vihreiden sertifikaattien järjestelmää tai tarjouskilpailu-
menettelyä (mukaan lukien muun muassa tiedot, jotka koskevat harkintavallan määrää,
toimitsijamiehen roolia, hinnanmääritysmenetelmää, rahoitusjärjestelyjä, seuraamus-
menettelyä ja uudelleenjakomenettelyä):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
41. Mikä on ilmoitetun toimenpiteen kesto172
?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
42. Esittäkää tietoja tai laskelmia, jotka osoittavat, että tuki on välttämätöntä uusiutuvien
energialähteiden käytön kannattavuuden varmistamiseksi:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
43. Esittäkää tietoja tai laskelmia, jotka osoittavat, että tuki ei johda kokonaisuutena
liiallisten korvausten maksamiseen uusiutuvien energialähteiden käytöstä:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
172 Huomatkaa, että komissio voi hyväksyä tällaisen ilmoitetun toimenpiteen kymmeneksi vuodeksi.
FI 136 FI
44. Esittäkää tietoja tai laskelmia, jotka osoittavat, että tuki ei saa uusiutuvia energia-
lähteitä käyttäviä tuottajia luopumaan pyrkimyksistään parantaa kilpailukykyään.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
45. Antakaa tiedot, joita edellytetään jaksossa 5.1.2.1.1 Toimintatuki uusiutuvista
energialähteistä tuotetulle sähkölle (kunnes laitoksesta on tehty poistot).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
46. Jos ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 124 ja 125 kohdan edellytyksiä
ei teknisistä syistä voida soveltaa, esittäkää tietoja tai laskelmia tämän
perustelemiseksi.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.1.2.2 Toimintatuki tehokkaille yhteistuotantolaitoksille
47. Antakaa 5.1.2.1 jaksossa edellytetyt tiedot siinä määrin kuin asianomaisia alajaksoja
sovelletaan:
Tuki yhteistuotantolaitoksissa tuotetulle sähkölle kunnes laitoksesta on tehty poistot,
5.1.2.1.1 jakso.
Tuki yhteistuotantolaitoksissa tuotetulle lämmölle kunnes laitoksesta on tehty poistot,
5.1.2.1.2 jakso.
Tuki yhteistuotantolaitoksissa tuotetulle lämmölle tai sähkölle kunnes laitoksesta on
tehty poistot, 5.1.2.1.3 jakso.
Sertifikaattien avulla myönnettävä tuki, 5.1.2.1.4 jakso.
48. Vahvistakaa, että toimintatukea tehokkaaseen yhteistuotantoon myönnetään
ainoastaan:
lämmön ja sähkön julkisesta jakelusta vastaaville yrityksille, jos kyseisestä
sähkön- tai lämmöntuotannosta aiheutuvat kustannukset ovat sen
markkinahintaa korkeammat173
;
lämmön ja sähkön yhteistuotannon käyttöön teollisuudessa, jos voidaan
osoittaa, että tällä tekniikalla tuotetun energiayksikön kustannukset ovat
korkeammat kuin perinteisellä tekniikalla tuotetun energiayksikön
markkinahinta174
.
Esittäkää yksityiskohtaisia tietoja ja todisteita siitä, että merkityksellisiä edellytyksiä
noudatetaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
173 Päätettäessä, onko tuki välttämätöntä, otetaan huomioon lämmön ja sähkön tuotannosta ja myynnistä
aiheutuvat kustannukset ja siitä saatavat tulot. 174 Tuotantokustannukset voivat sisältää tuotantolaitoksen pääoman tavanomaisen tuoton, mutta niistä on
vähennettävä yrityksen lämmöntuotannosta saamat voitot.
FI 137 FI
5.1.2.3 Toimintatuki energiatehokkuustoimenpiteille
49. Esittäkää tietoja tai laskelmia, jotka osoittavat, että tuki rajataan investoinnista
aiheutuviin ylimääräisiin nettotuotantokustannuksiin ottaen huomioon
energiatehokkuudesta saatava hyöty175
:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
50. Mikä on toimintatukitoimenpiteen kesto176
?
..........................................................................................................................................
5.1.2.4 Toimintatuki energiainfrastruktuurille sekä hiilidioksidin talteenotolle ja
varastoinnille (CCS)
51. Esittäkää tietoja ja laskelmia, jotka osoittavat, että tuki rajataan investoinnista
aiheutuviin ylimääräisiin nettotuotantokustannuksiin ottaen huomioon hankkeen
kustannukset ja hyödyt.
..........................................................................................................................................
Esittäkää yksityiskohtainen yleiskatsaus hankkeen elinkaaren aikana syntyvästä
kassavirrasta.
..........................................................................................................................................
Antakaa selvitys käytetyistä diskonttokoroista ja tuottoprosenteista.
..........................................................................................................................................
Kuvailkaa vaihtoehtoista skenaariota tai perustelkaa sen puuttuminen.
..........................................................................................................................................
52. Hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin osalta vahvistakaa ja antakaa tiedot, jotka
osoittavat, että tuki ei hyödytä hiilidioksidipäästöjä aiheuttavaa laitosta:
..........................................................................................................................................
53. Kun kyseessä on energiainfrastruktuuri, tukikelpoiset kustannukset muodostavat näin
ollen rahoitusvajeen. Osoittakaa, että tuen määrä ei ylitä rahoitusvajetta, toimittamalla
yksityiskohtainen laskelma ja perustelemalla käytetyt tiedot, esimerkiksi tuottoaste
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 211 kohta):
..........................................................................................................................................
54. Mikä on toimintatukitoimenpiteen kesto?
..........................................................................................................................................
175 Huomatkaa, että kaikki uutta tuotantolaitosta varten yritykselle myönnetty investointituki on
vähennettävä tuotantokustannuksista. 176 Huomatkaa, että kesto on rajattava enintään viiteen vuoteen.
FI 138 FI
5.1.2.5 Tuotannon riittävyyttä edistävä toimintatuki
55. Kuvailkaa toimenpiteeseen sisältyvät mekanismit, joilla varmistetaan, että satunnaisia
windfall-voittoja ei voi syntyä.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
56. Kuvailkaa mekanismia, jolla maksettu hinta laskee nollaan, kun tarjotun kapasiteetin
odotetaan riittävän täyttämään kapasiteetin kysynnän (ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 231 kohta):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
57. Perustuuko tukiohjelma tarjouskilpailumenettelyyn? Tarkentakaa (ks. ympäristönsuojelu-
ja energiatuen suuntaviivojen 229 kohta):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
58. Kuvailkaa tuottoa, jonka tuensaajien odotetaan saavan ohjelman puitteissa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.1.2.6 Kaupattaviin päästölupiin sisältyvä toimintatuki, ks. ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 235 kohta
59. Vahvistakaa, että tukiohjelma täyttää kaikki seuraavat kriteerit:
a) tuensaajat valitaan objektiivisten ja avointen kriteerien perusteella ja
tukea myönnetään periaatteessa samalla tavoin kaikille samalla toimialalla tai
samoilla merkityksellisillä markkinoilla toimiville kilpailijoille, jos ne ovat
samanlaisessa tilanteessa;
b) kaikkien päästöoikeuksien huutokauppaaminen johtaa
tuotantokustannusten merkittävään nousuun kunkin toimialan tai yksittäisten
tuensaajien luokan osalta;
c) päästökauppajärjestelmän aiheuttamaa kustannusten nousua ei voida
siirtää asiakkaille ilman, että se johtaisi merkittävään myynnin
pienentymiseen;
d) Euroopan talousalueen parasta tekniikkaa käytettiin vertailuarvona
päätettäessä myönnettävien lupien määrästä.
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti, kuinka tässä kohdassa esitettyjä kriteerejä sovelletaan:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
5.2 Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
60. Esittäkää yksittäisten tukitoimenpiteiden osalta yksityiskohtainen laskelma ilmoitetun
investointihankkeen tukikelpoisista kustannuksista vaihtoehtoiseen tilanteeseen
verraten, ja esittäkää merkitykselliset todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 139 FI
61. Esittäkää yksityiskohtainen kuvaus kustakin erillisen ilmoituksen kohteena olevasta
toimenpiteestä. Tiedot eivät saisi olla yleisiä, esimerkiksi alakohtaisia, vaan sellaisia,
jotka koskevat yksittäistä tuensaajaa.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6. Kielteisten vaikutusten välttäminen
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.6.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
6.1 Valtiontukiohjelmat
1. Miten ilmoitetun tukiohjelman aiheuttama kilpailun ja kaupan vääristyminen
rajoitetaan vähimmäismäärään (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
3.2.6 jakso)?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Estääkö toimenpide tehokkaampien ja innovatiivisempien tuottajien tehokkaat
ympäristötulokset?
kyllä ei
Jos vastaus on ei, selittäkää, miksi.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3. Onko tuella vääristäviä vaikutuksia, niin että se vahvistaa tai ylläpitää tuensaajan
markkinavoimaa?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4. Onko tuki suunniteltu siten, että asianmukaiset osapuolet voivat osallistua
toimenpiteeseen? Selittäkää, mitä toimenpiteitä on toteutettu kyseisen osallistumis-
mahdollisuuden varmistamiseksi.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Tuotannon riittävyyden osalta:
5. Selittäkää, miten toimenpide täyttää ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
233 kohdassa mainitut edellytykset
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 140 FI
6. Selittäkää, miten toimenpiteen avulla kaiken sellaisen kapasiteetin tarjoajat, jolla
voidaan tehokkaasti edistää tuotannon riittävyyttä koskevan ongelman ratkaisemista,
voivat osallistua toimenpiteeseen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suunta-
viivojen 232 kohta)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6.2 Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
7. Jos tukea myönnetään yksittäisille yrityksille, toimittakaa selkeät todisteet yritystason
kielteisistä vaikutuksista. (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
3.2.4.2 jakso)
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
7. Läpinäkyvyys
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen
suuntaviivojen 3.2.7 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
1. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tuen myöntävän
viranomaisen olisi julkaistava ilmoitetuista valtiontukiohjelmista vähintään seuraavat
tiedot keskitetyllä verkkosivustolla tai yhdellä verkkosivustolla, jolle haetaan tietoja
useilta verkkosivustoilta (esimerkiksi alueelliset verkkosivustot): hyväksytyn
tukiohjelman tai yksittäisen tuen myöntämistä koskevan päätöksen ja sen
täytäntöönpanosääntöjen koko teksti tai linkki siihen, tuen myöntävän viranomaisen
(myöntävien viranomaisten) nimi, yksittäisten tuensaajien nimet, kullekin tuensaajalle
myönnetyn tuen muoto ja määrä, myöntämispäivä, yrityslaji (pk-yritys / suuri yritys),
alue, jolla tuensaaja sijaitsee, ja tuensaajan harjoittaman toiminnan pääasiallinen
toimiala (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.7 jakso):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Antakaa linkki verkkosivustoon:
..........................................................................................................................................
C jakso: Ympäristöverojen alennuksena tai ympäristöveroista vapautuksena
myönnettävän tuen ja tuen, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan
uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemista, sisämarkkinoille
soveltuvuuden arviointi
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa erityisesti ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 3.2.7 jaksoon.
Täyttäkää lomakkeen jakso C1 niiden toimenpiteiden osalta, jotka koskevat ympäristöverojen
alennuksia, ja jakso C2, mahdollisesti yhdessä jakson C3 kanssa, niiden toimenpiteiden
osalta, jotka koskevat alennuksia maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä
tuotetun energian tukemista.
Täyttäkää B jakson 7 kohdassa oleva läpinäkyvyyttä koskeva jakso.
FI 141 FI
1. Selittäkää kuinka veronalennukset tai verovapautukset vaikuttavat välillisesti
ympäristönsuojelun tason parantumiseen ja selittäkää miksi veronalennukset ja
verovapautukset eivät haittaa asetetun yleisen tavoitteen saavuttamista:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Vahvistakaa unionin tasolla yhdenmukaistettujen verojen alennusten tai niistä
myönnettävien vapautusten osalta, että:
a) tukea myönnetään enintään 10 vuodeksi;
ja
b) tuensaajat valitaan objektiivisin, avoimin ja syrjimättömin perustein;
ja
c) tukea myönnetään periaatteessa samalla tavoin kaikille samalla
toimialalla toimiville kilpailijoille, jos ne ovat samanlaisessa tilanteessa;
ja
d) tuensaajat maksavat vähintään sovellettavassa direktiivissä säädetyn
unionin vähimmäisveron178
.
Esittäkää kunkin tuensaajaluokan osalta todisteet maksettavasta vähimmäis-
verosta (todellisuudessa maksettu vero mieluiten euroissa ja samoissa
yksiköissä kuin sovellettavassa unionin lainsäädännössä).
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
e) veronalennukset tai verovapautukset ovat sovellettavan unionin
lainsäädännön mukaisia ja noudattavat siinä säädettyjä rajoituksia ja
edellytyksiä.
Viitatkaa merkityksellisiin määräyksiin ja esittäkää merkitykselliset todisteet.
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
3. Jos 2 kohdan edellytykset on vahvistettu ja asianmukaisesti perusteltu, tämä jakso on
täytettävä vain silloin, kun kyseiset edellytykset eivät täyty koko toimenpiteen osalta.
4. Kun on kyse veronalennuksista tai verovapautuksista, jotka myönnetään sellaisista
ympäristöveroista, joita ei ole yhdenmukaistettu, tai jotka on yhdenmukaistettu mutta
177 Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.7.1 jakso. 178 Kuten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 16 alakohdassa määrätään, ’unionin
verotuksen vähimmäistasolla’ tarkoitetaan unionin lainsäädännössä säädettyä verotuksen vähimmäis-
tasoa. Energiatuotteiden ja sähkön osalta unionin verotuksen vähimmäistasolla tarkoitetaan energia-
tuotteiden ja sähkön verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta 27 päivänä lokakuuta 2003
annetun neuvoston direktiivin 2003/96/EY liitteessä I säädettyä verotuksen vähimmäistasoa
(EUVL L 283, 31.10.2003, s. 51).
C1 jakso: Ympäristöverojen alennuksena tai ympäristöveroista vapautuksena
myönnettävä tuki177
FI 142 FI
tuensaajat maksavat unionin vähimmäisveroa pienempää veroa, vahvistakaa, että
tukea myönnetään enintään 10 vuodeksi:
kyllä ei
Toimittakaa lisäksi seuraavat:
yksityiskohtainen kuvaus kohteena olevasta/olevista toimialasta/
toimialoista:
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
Luettelo 20 suurimmasta verovapautuksista tai veronalennuksista
hyötyjästä ja yksityiskohtainen kuvaus niiden tilanteesta, erityisesti
niiden liikevaihto, markkinaosuudet ja veropohjan suuruus:
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
5. Vahvistakaa, että:
a) tuensaajat valitaan objektiivisten ja avointen kriteerien
perusteella ja tukea myönnetään periaatteessa samalla tavoin kaikille
samalla toimialalla tai samoilla merkityksellisillä markkinoilla
toimiville kilpailijoille, jotka ovat samanlaisessa tilanteessa;
ja
b) ympäristövero johtaisi ilman alennusta tuotantokustannusten
merkittävään nousuun kunkin toimialan tai yksittäisten tuensaajien
luokan osalta;
ja
c) ilman tukea tuotantokustannusten merkittävä nousu johtaisi
myynnin merkittävään pienentymiseen, jos se siirrettäisiin
asiakkaille179
.
6. Esittäkää 2 kohdan edellytyksiin liittyvät laadulliset ja määrälliset todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
7. Selittäkää, missä muodossa kyseinen veronalennus tai verovapautus myönnetään
(ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 174 kohta).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
179 Tältä osin jäsenvaltiot voivat esittää arvioita muun muassa tuotteen hintajoustosta kyseessä olevalla
toimialalla merkityksellisillä maantieteellisillä markkinoilla sekä arvioita kyseessä olevalla toimialalla
toimivien / kyseessä olevaan luokkaan kuuluvien yritysten menettämästä myynnistä ja/tai voiton
pienentymisestä.
FI 143 FI
8. Mitkä seuraavista edellytyksistä täyttyvät?
a) Maksavatko tuensaajat vähintään 20 prosenttia kansallisesta verosta?
kyllä ei
Jos vastasitte ei, osoittakaa, kuinka alhaisempi veroaste voi olla perusteltu
kilpailun vähäisen vääristymisen perusteella:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
b) Onko veronalennusten tai verovapautusten myöntämisen ehtona, että
jäsenvaltio ja tuensaajayritykset tai tukea saavat yritysten yhteenliittymät
tekevät sopimuksia?
kyllä ei
Jos vastasitte kyllä, esittäkää yksityiskohtainen selvitys ja todisteet, jotka osoittavat,
että yritykset tai yritysten yhteenliittymät sitoutuvat saavuttamaan ympäristön-
suojelutavoitteet, joilla on sama vaikutus kuin i) 20 prosentilla kansallisesta verosta
tai ii) unionin vähimmäisveron soveltamisella.
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Vahvistakaa myös, että:
a) jäsenvaltio on neuvotellut sopimusten sisällön, jossa määritetään
erityisesti tavoitteet ja asetetaan määräajat kyseisten tavoitteiden
saavuttamiselle;
b) jäsenvaltio huolehtii kyseisissä sopimuksissa annettujen sitoumusten
riippumattomasta ja oikea-aikaisesta seurannasta;
c) kyseisiä sopimuksia tullaan tarkistamaan säännöllisesti teknologisen ja
muun kehityksen mukaan, ja niissä tullaan määräämään tehokkaista
seuraamusjärjestelyistä, joita sovelletaan, jos sitoumuksia ei noudateta.
Ilmoittakaa tavoitteet ja määräajat toimialoittain ja kuvailkaa seuranta- ja
tarkistusjärjestelyjä (esim. kuka niistä vastaa ja kuinka usein seuranta ja tarkistus
toteutetaan) sekä seuraamusjärjestelyjä:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
9. Silloin kun sähköntuotannossa käytetyistä energiatuotteista kannettava hiilivero
otetaan käyttöön ja käytetystä sähköstä aiotaan maksaa korvaus (ympäristönsuojelu- ja
energiatuen suuntaviivojen 179 kohta), ilmoittakaa seuraavat tiedot:
a) Suora yhteys päästökauppajärjestelmän mukaiseen päästöoikeuksien
hintaan:
............................................................................................................................
............................................................................................................................
FI 144 FI
b) Tuen enimmäisintensiteetit ajan mittaan ja miten ne noudattavat unionin
päästökauppajärjestelmään liittyvää valtiontukea koskevissa suunta-
viivoissa180
vahvistettuja tuki-intensiteettejä:
............................................................................................................................
............................................................................................................................
c) Luettelo tuensaajista ja ovatko ne tukikelpoisia unionin päästökauppa-
järjestelmään liittyvää valtiontukea koskevien suuntaviivojen mukaisesti:
............................................................................................................................
............................................................................................................................
d) Kuvailkaa, miten kertamaksu suoritetaan:
............................................................................................................................
............................................................................................................................
C2 jakso: Tuki, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan
uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista
1. Selittäkää, mitä ovat lisäkustannukset181
, jotka aiheutuvat uusiutuvan energian
rahoituksesta, ja miten ne sisältyvät määritettävään sähkön hintaan. Tarkentakaa.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Vahvistakaa, että toimenpide kattaa ainoastaan alennukset kustannuksista, joilla
rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista, eivätkä muut
kustannukset kuulu toimenpiteen piiriin. Tarkentakaa. Lisäkustannukset eivät voi olla
suuremmat kuin rahoitus uusiutuvista lähteistä tuotetun energian tukemiseen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Tukikelpoisuus
3. Esittäkää yleiskatsaus toimenpiteen tuensaajista ja selvittäkää, missä määrin tuensaajat
toimivat aloilla, jotka on lueteltu ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
liitteessä 3.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4. Siltä osin kuin toimenpiteen tuensaajat eivät toimi aloilla, jotka on lueteltu
suuntaviivojen liitteessä 3, ilmoittakaa, missä määrin tuensaajat toimivat aloilla, jotka
on lueteltu suuntaviivojen liitteessä 5.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
180 Suuntaviivat tietyistä päästökauppajärjestelmään liittyvistä valtiontukitoimenpiteistä vuoden 2012
jälkeen (EUVL C 154, 5.6.2012, s. 4). 181 Suorin tapa osoittaa syy-yhteys on viitata maksuun tai veroon, joka peritään sähkönhinnan lisäksi ja
jonka tarkoituksena on rahoittaa energian tuotantoa uusiutuvista lähteistä. Epäsuorasti lisäkustannukset
voidaan osoittaa laskemalla sähköntoimittajille vihreistä sertifikaateista aiheutuvien korkeampien netto-
kustannusten vaikutus ja vaikutus sähkön hintaan olettaen, että sähköntoimittaja siirtää korkeammat
nettokustannukset eteenpäin.
FI 145 FI
5. Ilmoittakaa tässä jaksossa tarkoitettujen tuensaajien osalta niiden sähköintensiteetin
taso (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 186 kohta). Käyttäkää
mahdollisuuksien mukaan tavanomaisia sähkönkulutuksen vertailuarvoja.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
6. Siltä osin kuin toimenpiteen tuensaajat eivät toimi aloilla, jotka on mainittu
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen liitteissä 3 tai 5:
Osoittakaa yritysten sähköintensiteetin taso. Käyttäkää mahdollisuuksien mukaan
tavanomaisia sähkönkulutuksen vertailuarvoja.
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
Osoittakaa yritysten osalta kaupan intensiteetti unionin tasolla.
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
7. Vahvistakaa toimittamalla asiaankuuluvat todisteet, että tuensaajat valitaan
objektiivisten, avointen ja syrjimättömien kriteerien perusteella ja tukea myönnetään
periaatteessa samalla tavoin kaikille samalla toimialalla tai samoilla merkityksellisillä
markkinoilla toimiville kilpailijoille, jotka ovat samanlaisessa tilanteessa.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Oikeasuhteisuus
8. Vahvistakaa, että tuensaajat maksavat vähintään 15 prosenttia lisäkustannuksista.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
9. Vahvistakaa, onko sähköintensiivisten yritysten maksuosuuksille asetettu yläraja.
4 % bruttoarvonlisäyksestä
0,5 % bruttoarvonlisäyksestä (yritykset, joiden sähköintensiteetti on
vähintään 20 %)
Jos on:
a) Selittäkää, miten enimmäismäärät ja bruttoarvonlisäys lasketaan
(ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen liite 4).
............................................................................................................................
............................................................................................................................
b) Selittäkää, mukautetaanko laskelmaa, jotta voidaan kattaa kaikki
työvoimakustannukset (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen
191 kohta).
............................................................................................................................
............................................................................................................................
FI 146 FI
c) Selittäkää, miten ylärajaa sovelletaan kaikkiin tukikelpoisiin yrityksiin.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
C3 jakso: Siirtymäsäännökset, jotka koskevat alennuksia maksuista, joilla rahoitetaan
uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista
Tätä jaksoa sovelletaan ainoastaan, jos komissiolle toimitettiin mukauttamissuunnitelma
ennen 1. heinäkuuta 2015.
1. Selittäkää yksityiskohtaisesti, onko alennuksia tai poikkeuksia myönnetty
ennen 1. heinäkuuta 2014 maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä
tuotetun energian tukemista.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Jos näin on, ilmoittakaa, onko tukiohjelmaan liittynyt uusia tuensaajia
1. heinäkuuta 2014 jälkeen.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2. Esittäkää yleiskatsaus tuensaajista, jotka hyötyivät toimenpiteestä
ennen 1. heinäkuuta 2014.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3. Jakakaa kyseiset tuensaajat kahteen ryhmään: ryhmään, jolle voidaan myöntää
ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen mukaista tukea (ryhmä 1), ja
ryhmään, joka ei ole tukikelpoinen mainittujen suuntaviivojen mukaisesti (ryhmä 2).
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4. Esittäkää mukauttamissuunnitelma, joka saattaisi tukitasot asteittain C.2 jaksossa
esitettyjen tukikelpoisuus- ja oikeasuhteisuuskriteerien mukaisiksi.
a) Osoittakaa, kuinka suunnitelman mukaan oma rahoitusosuus on vähintään
15 prosenttia vuoteen 2019 mennessä kohdassa 3 tarkoitetun ryhmän 1 osalta.
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
b) Osoittakaa, kuinka suunnitelman mukaan oma rahoitusosuus on vähintään
20 prosenttia vuoteen 2019 mennessä kohdassa 3 tarkoitetun ryhmän 2 osalta.
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
FI 147 FI
Osa III.7 – Lisätietolomake – Riskirahoitustuki
Täyttäkää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake tukiohjelmista, jotka
kuuluvat valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi annettujen suuntaviivojen182
,
jäljempänä ’riskirahoitussuuntaviivat’, piiriin.
Määritelmät löytyvät riskirahoitussuuntaviivojen 52 kohdasta.
1. Soveltamisala
1.1. Syyt tukiohjelmasta ilmoittamiseen:
a) Tukiohjelma ei ole yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen183
mukainen. Ilmoittakaa
tukiohjelman oikeusperustassa olevat säännökset, jotka ylittävät yleisen ryhmä-
poikkeusasetuksen vaatimukset, sekä mitkä yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen
säännökset ovat kyseessä:
..........................................................................................................................................
b) Tukiohjelma ei ole vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen184
mukainen.
Perustelkaa, miksi:
..........................................................................................................................................
c) Tukiohjelma ei ole markkinataloustoimijatestin vaatimusten mukainen yhdellä tai
useammalla tasolla (sijoittajien, rahoituksen välittäjien ja rahastonhoitajien ja niiden
yritysten tasolla, joihin sijoitus tehdään, (ks. riskirahoitussuuntaviivojen 2.1 jakso;
lainojen osalta ks. viitekorkoa koskeva tiedonanto185
ja takaustiedonanto186
).
Perustelkaa, miksi:
..........................................................................................................................................
d) Tukiohjelmaan ei sisälly tukea, ja siitä ilmoitetaan oikeusvarmuuteen liittyvistä
syistä.
1.2. Ilmoitetun ohjelman soveltamisala: Vahvistakaa merkitsemällä rasti oikeaan
kohtaan
a) Ilmoitettu tukiohjelma toteutetaan rahoituksen välittäjien tai vaihtoehtoisten
kauppapaikkojen kautta, lukuun ottamatta verokannustimia, joita sovelletaan
tukikelpoisiin yrityksiin tehtäviin suoriin sijoituksiin (riskirahoitussuuntaviivojen
20 kohta).
182 Suuntaviivat valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi (EUVL C 19, 22.1.2014, s. 4). 183 Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen
toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti
(EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1). 184 Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen
(EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1). 185 Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän
tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6). 186 Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta valtiontukiin
takauksina (EUVL C 155, 20.6.2008, s. 10).
FI 148 FI
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
b) Ilmoitetun tukiohjelman piiriin eivät kuulu suuret yritykset, lukuun ottamatta
pieniä ja innovatiivisia mid-cap-yrityksiä (riskirahoitussuuntaviivojen 21 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
c) Ilmoitetun tukiohjelman piiriin ei kuulu riskirahoitustuki yrityksille, jotka on
noteerattu arvopaperipörssin virallisella listalla tai säännellyillä markkinoilla
(riskirahoitussuuntaviivojen 22 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
d) Riskirahoitusohjelmaan osallistuu yksityisiä sijoittajia (riskirahoitussuuntaviivojen
23 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
e) Riskirahoitustukiohjelmassa määrätään valtion ja yksityisten sijoittajien välisen
epäsymmetrisen riskin- ja hyödynjaon osalta, että yksityiset sijoittajat ottavat tuntuvan
riskin tai valtio saa tuottoa sijoituksestaan (riskirahoitussuuntaviivojen 24 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
f) Riskirahoitusohjelmaa ei voida käyttää yritysostojen tukemiseen (riskirahoitus-
suuntaviivojen 25 kohta).
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
g) Riskirahoitusohjelmassa määrätään, että riskirahoitustukea ei myönnetä
vaikeuksissa oleville yrityksille, sellaisina kuin ne on määritelty riskirahoitus-
suuntaviivoissa. (Huomatkaa, että riskirahoitussuuntaviivojen mukaan sellaisia
pk-yrityksiä, jotka täyttävät riskirahoitussijoitusten edellytykset valitun rahoituksen
välittäjän toteuttaman due diligence -prosessin perusteella, ei kuitenkaan pidetä
vaikeuksissa olevina yrityksinä seitsemän vuoden kuluessa ensimyynnistä
markkinoilla, jos ne eivät ole maksukyvyttömyysmenettelyn kohteena tai täytä
kansallisen lainsäädännön mukaisia perusteita yleistäytäntöönpanomenettelyn
aloittamiselle velkojien pyynnöstä.)
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..........................................................................................................................................
FI 149 FI
h) Riskirahoitusohjelmasta ei myönnetä tukea yrityksille, jotka ovat saaneet
sääntöjenvastaista tukea, jota ei ole maksettu kokonaan takaisin (riskirahoitus-
suuntaviivojen 26 kohta).
i) Riskirahoitusohjelma ei koske vientitoimintaan myönnettävää tukea eli tukea, joka
liittyy välittömästi vientimääriin, jakeluverkon perustamiseen ja toimintaan tai muihin
vientitoimintaan liittyviin juokseviin kustannuksiin, eikä tukeen, jonka myöntämisen
ehtona on kotimaisten tuotteiden suosiminen tuontituotteiden kustannuksella
(riskirahoitussuuntaviivojen 27 kohta).
j) Riskirahoitusohjelmasta myönnettävän tuen edellytyksenä ei ole velvoite käyttää
kansallisesti tuotettuja tavaroita tai palveluita; se ei riko sijoittautumisvapautta
edellyttämällä, että rahoituksen välittäjien, niiden rahastonhoitajien tai lopullisten
tuensaajien päätoimipaikan on oltava tai se on siirrettävä kyseisen jäsenvaltion
alueelle.
2. Tukiohjelman kuvaus
2.1. Tukiohjelman talousarvio:
Mikä on riskirahoitussijoituksen kokonaismäärä (käsittäen sekä julkisen että
yksityisen osuuden) kohdeyritystä kohden koko investointisyklin aikana kunkin
tuensaajayrityksen osalta (eli ei vuosittain)? Tarkentakaa:
........................................................................................................................................
Mikä on ohjelman vuositalousarvio? ............................................................................
Mikä on toimenpiteen kokonaistalousarvio koko sen keston ajalta? Tarkentakaa:
........................................................................................................................................
Mikä on tukiohjelman puitteissa perustettujen sijoitusrahastojen suuruus? .................
Onko tukiohjelmaa tarkoitus yhteisrahoittaa unionin rahastoista (Euroopan
sosiaalirahasto, Euroopan aluekehitysrahasto, jokin muu rahasto)? Tarkentakaa:
........................................................................................................................................
2.2. Tukiohjelman kesto:
a) Mikä on tukiohjelman kesto? (Ilmoittakaa tukiohjelman voimaantulo- ja
päättymispäivä) ...................................................................................................
b) Mikä on sijoitusjakson suunniteltu kesto? ..........................................................
c) Mikä on sijoitusten hallussapitoajan suunniteltu kesto? .....................................
2.3. Kohdeyritykset, jotka ovat ohjelman lopulliset edunsaajat:
Ennakkoarvioinnin187
mukaan ohjelma on suunnattava seuraaville yrityksille
lopullisina edunsaajina (riskirahoitussuuntaviivojen 63–79 kohta) (tarkentakaa):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
a) Pienet mid-cap-yritykset (yritys, i) jonka henkilöstön määrä ei ole yli 499
ja ii) jonka vuotuinen liikevaihto ei ole yli 100 miljoonaa euroa tai jonka taseen
187 Riskirahoitussuuntaviivoissa (46–49 kohta) edellytetään, että kaikista ilmoitettavista riskirahoitus-
toimenpiteistä tehdään ja toimitetaan ennakkoarviointi.
FI 150 FI
loppusumma ei ole yli 86 miljoonaa euroa). Kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta
lyhyesti taloudellisia todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
b) Innovatiiviset mid-cap-yritykset (mid-cap-yritykset, joiden henkilöstön
määrä ei ole yli 1 500 ja joiden T&K- ja innovaatiokustannukset, sellaisina kuin ne on
määritelty yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa, muodostavat a) vähintään
15 prosenttia sen yhteenlasketuista toimintakustannuksista vähintään yhtenä vuotena
ensimmäistä riskirahoitustoimenpiteen mukaista sijoitusta edeltävistä kolmesta
vuodesta tai b) vähintään 10 prosenttia vuodessa sen yhteenlasketuista toiminta-
kustannuksista kolmena ensimmäistä riskirahoitustoimenpiteen mukaista sijoitusta
edeltävänä vuonna). Kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti taloudellisia
todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
c) Yritykset, joihin tehdään ensimmäinen riskirahoitussijoitus yli seitsemän
vuoden kuluttua ensimyynnistä markkinoilla: kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta
lyhyesti taloudellisia todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
d) Yritykset, joiden tarvitsema kokonaisriskirahoitussijoitus (mukaan lukien
julkinen ja yksityinen) ylittää yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa asetetun
15 miljoonan euron rajan: kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti taloudellisia
todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
e) Vaihtoehtoiset kauppapaikat, jotka eivät täytä yleisen ryhmäpoikkeus-
asetuksen 23 artiklan edellytyksiä: kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti
taloudellisia todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
f) Muu: ..............................................................................................................
Kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti taloudellisia todisteita ja perustelkaa
asianmukaisesti:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
FI 151 FI
2.4. Rahoitusinstrumentit: ennakkoarviointi osoittaa, että tarvitaan seuraavia
suunnitteluparametreja, jotka eivät ole yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen
mukaisia (riskirahoitussuuntaviivojen 80–86 kohta):
a) Riippumattomien yksityisten sijoittajien osallistuminen jää alle
yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 21 artiklan 10 kohdassa vaadittujen
osuuksien (riskirahoitussuuntaviivojen 80–81 kohta).
Kuvailkaa ennakkoarvioinnin perusteella lyhyesti taloudellisia
todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti, miksi osallistuminen jää alle
yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa vaadittujen osuuksien:
..................................................................................................................
b) Rahoitusinstrumentit, joiden suunnitteluparametrit ylittävät
yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa säädetyt enimmäisrajat eli silloin
kun julkinen sijoittaja ottaa riskin, joka on yleisessä ryhmäpoikkeus-
asetuksessa säädettyä riskiä suurempi (riskirahoitussuuntaviivojen
82-83 kohta).
Kuvailkaa ennakkoarvioinnin perusteella lyhyesti taloudellisia
todisteita ja perustelkaa asianmukaisesti, miksi suunnitteluparametrit
ylittävät yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa säädetyt enimmäisrajat:
..................................................................................................................
c) Muut rahoitusinstrumentit kuin takaukset, joissa sijoittajat,
rahoituksen välittäjät ja niiden rahastonhoitajat valitaan asettamalla
etusijalle tappioriskiltä suojautuminen epäsymmetrisen voittojen
jakamisen sijaan.
Kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti taloudellisia todisteita ja
perustelkaa asianmukaisesti:
..................................................................................................................
d) Muu: ..............................................................................................
Kuvailkaa ennakkoarvioinnin pohjalta lyhyesti taloudellisia todisteita ja
perustelkaa asianmukaisesti:
..................................................................................................................
2.5. Veroinstrumentit: ennakkoarviointi osoittaa, että tarvitaan seuraavia
suunnitteluparametreja, jotka eivät ole yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen
mukaisia:
a) Verokannustimet yrityssijoittajille, mukaan lukien rahoituksen
välittäjät tai niiden rahastonhoitajat, jotka toimivat yhteissijoittajina.
Kuvailkaa lyhyesti ennakkoarvioinnin mukaisia taloudellisia todisteita
ja perustelkaa asianmukaisesti:
..................................................................................................................
b) Verokannustimet yrityssijoittajille sijoitettaessa pk-yrityksiin
vaihtoehtoisen kauppapaikan välityksellä.
Kuvailkaa lyhyesti ennakkoarvioinnin mukaisia taloudellisia todisteita
ja perustelkaa asianmukaisesti:
..................................................................................................................
FI 152 FI
c) Muu: ..............................................................................................
Kuvailkaa lyhyesti ennakkoarvioinnin mukaisia taloudellisia todisteita
ja perustelkaa asianmukaisesti:
..................................................................................................................
2.6. Yksityiset sijoittajat, jotka osallistuvat toimenpiteeseen pääomasijoitusten,
lainojen tai takausten muodossa:
a) Kuvailkaa toimenpiteeseen osallistuvia yksityisiä sijoittajia (esimerkiksi
yrityssijoittajat, luonnolliset henkilöt, jne.):
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
b) Tarjoavatko yksityiset sijoittajat pääomarahoitusta, lainoja tai takauksia
rahoituksen välittäjän (esimerkiksi rahastojen rahasto) tasolla tai lopullisten
tuensaajien tasolla? Tarkentakaa:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
c) Tekevätkö tukiohjelman toteuttavat rahoituksen välittäjät yhteissijoituksia (jolloin
ne katsotaan yksityisiksi sijoittajiksi)?
Kyllä. Tarkentakaa: .................................................................................................
Ei
2.7. Tukiohjelman toteuttavat rahoituksen välittäjät:
(Ks. yleinen määritelmä riskirahoitussuuntaviivojen 52 kohdassa; tämä koskee myös
rahastoja riippumatta siitä, ovatko ne oikeushenkilöitä vai eivät)
a) Tarkentakaa tukiohjelman toteuttavien rahoituksen välittäjien luonne:
....................................................................................................................................
b) Liittyykö toimenpiteen toteuttamiseen ’toimeksisaanutta yhteisöä’ (sellaisena kuin
se on määritelty riskirahoitussuuntaviivojen 52 kohdan v alakohdassa)?
Kyllä. Tässä tapauksessa tarkentakaa: .................................................................
Ei
c) Tekeekö toimeksisaanut yhteisö yhteissijoituksia jäsenvaltion kanssa omista
varoistaan?
Kyllä. Jos tekee, viitatkaa oikeusperustan säännökseen, jossa valtuutetaan
toimeksisaanut yhteisö tekemään tällainen yhteissijoitus:
........................................................................................................................................
Ei. Jos ei tee, selostakaa menetelmää korvauksen laskemiseksi toimenpiteen
täytäntöönpanoa varten, jotta voidaan varmistaa, että toimeksisaaneen yhteisön
korvaus ei ole liiallinen:
........................................................................................................................................
FI 153 FI
d) Valitaanko toimeksisaanut yhteisö avoimella, läpinäkyvällä, syrjimättömällä ja
puolueettomalla valintamenettelyllä vai nimitetäänkö se suoraan? Tarkentakaa:
........................................................................................................................................
e) Hallinnoiko toimeksisaanut yhteisö rahasto(j)a, jonka/joiden kautta rahoitusta
annetaan riskirahoitusohjelmasta?
kyllä ei
f) Toimenpiteen toteuttamisesta rahoituksen välittäjän tasolla vastaavan rahastoyhtiön
ominaisuudet:
........................................................................................................................................
g) Jos tukiohjelman toteuttamiseen osallistuu rahoituksen välittäjiä useilla tasoilla
(mukaan lukien rahastojen rahastot), toimittakaa kaikki asianmukaiset tiedot kunkin
rahoituksen välittäjän tason osalta:
........................................................................................................................................
2.8. Osallistuuko tukiohjelmaan muita osapuolia kuin tukea myöntävä viranomainen,
kohdeyritykset, edellä mainitut ohjelman toteuttavat rahoituksen välittäjät ja
ohjelmaan osallistuvat yksityiset sijoittajat?
Kyllä. Tässä tapauksessa tarkentakaa:
Ei
2.9. Yksityiskohtainen kuvaus instrumenteista:
Huomautus: Paremman käsityksen saamiseksi liittäkää mukaan tukiohjelman
rakennetta ja sen instrumentteja kuvaava kuvio, josta käyvät ilmi kaikki
osapuolet ja niiden osallistumisen suuruus, sekä tarvittaessa liite, jossa
esitetään yhteenveto ilmoitetun tukiohjelman yleisestä rakenteesta.
Kuvailkaa suunnitteluparametreja, jotka olette säilyttäneet, jotta mahdollisia
rahoituksen välittäjiä voidaan pyytää ilmoittamaan kiinnostuksestaan osallistua
riskirahoitusohjelmaan, vastaamalla tässä jaksossa esitettyihin yksityis-
kohtaisiin kysymyksiin.
2.9.1. Rahoitusinstrumentit
Rahoitusinstrumenttien muodossa olevat riskirahoitustukitoimenpiteet on aina
toteutettava rahoituksen välittäjien kautta (riskirahoitussuuntaviivojen 20 kohta). Näin
ollen kyseiset toimenpiteet koostuvat vähintään rahoituksen välittäjiin kohdistuvasta
valtion toimenpiteestä ja rahoituksen välittäjien lopullisiin tuensaajayrityksiin
tekemistä riskirahoitussijoituksista.
FI 154 FI
2.9.1.1. Rahoituksen välittäjien tasolla tehtävät toimenpiteet
A) Rahoituksen välittäjien tasolla tehtävät valtion toimenpiteet
Valtio antaa rahoituksen välittäjille seuraavat instrumentit (rastitetaan ja täydennetään
tarpeen mukaan):
Valtion pääomasijoitus (mukaan lukien oman pääoman luonteinen
rahoitus) rahoituksen välittäjien tasolla
1. Antakaa seuraavat tiedot:
Pääomasijoituksen ehdot (liittäkää mukaan myös vertailu tällaisen
pääomasijoituksen markkinaehdoista):
..................................................................................................................
Rahoituksen välittäjän laji: .......................................................................
Rahoituksen välittäjän rahoitusrakenteen laji (esim. investointirahasto,
jossa on sekä yksityisiä että julkisia rahoitusosuuksia; rahasto-
osuusrahastorakenne, jossa on erikoistuneita alarahastoja, julkinen
rahasto, joka sijoittaa yksityisten sijoittajien kanssa sopimuskohtaisesti)
(tarkentakaa):
..................................................................................................................
2. Jos on kyse oman pääoman luonteisesta rahoituksesta, kuvailkaa
yksityiskohtaisesti suunnitellun välineen luonnetta:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
3. Jos yksityisiä sijoittajia osallistuu rahoitukseen (esim. yksityiset
sijoittajat tarjoavat rahoituksen välittäjälle pääomaa samanaikaisesti
valtion kanssa):
Ilmoittakaa julkisten ja yksityisten sijoittajien rahoitusosuudet:
..................................................................................................................
Ilmoittakaa millainen etuuskohtelu aiotaan myöntää osallistuville
yksityisille sijoittajille, sellaisena kuin se on kuvattu
kiinnostuksenilmaisupyynnössä (tarkentakaa):
..................................................................................................................
Tuottoon perustuvat kannustimet: ......................................................
Tappioriskiltä suojautuminen: .............................................................
Jos tappioiden jakaminen tasavertaisuusperiaatteen vastaisesti ylittää
yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetut kynnysarvot,
toimittakaa taloudelliset todisteet ja perustelut, ottaen huomioon
ennakkoarviointi (riskirahoitussuuntaviivojen 110 kohta):
..................................................................................................................
Ilmoittakaa soveltuvin osin, onko julkisen sijoittajan suuririskisimmälle
vastuulle asetettu yläraja (riskirahoitussuuntaviivojen 110 kohta):
Kyllä; ilmoittakaa, kuinka tämä yläraja on määritetty:
...........................................................................................................
Ei; tarkentakaa:
...........................................................................................................
4. Mikä on julkisen sijoittajan strategia?
..................................................................................................................
FI 155 FI
Selittäkää, millä tavoin valitulla instrumentilla tuetaan julkisen
sijoittajan tavoittelemia julkisen politiikan tavoitteita:
..................................................................................................................
5. Kuvailkaa, miten instrumentilla on tarkoitus varmistaa rahoituksen
välittäjän sijoitusstrategian ja julkisen politiikan tavoitteiden
yhteensovittaminen:
..................................................................................................................
6. Esittäkää yksityiskohtainen selvitys instrumentin voimassaoloajasta tai
omaan pääomaan tehtävän investoinnin perustana olevasta
irtautumisstrategiasta ja siitä, miten julkinen sijoittaja on suunnitellut
irtautumisstrategian:
..................................................................................................................
7. Muut olennaiset tiedot:
..................................................................................................................
PITKÄAIKAISET LAINAINSTRUMENTIT: LAINAINSTRUMENTIT (JÄLJEMPÄNÄ
’LAINAT’) RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TASOLLA
1. Antakaa seuraavat tiedot:
Lainatyyppi (esim. huonommassa etuoikeusasemassa olevat lainat,
riskinjakolainat): tarkentakaa: ..................................................................
Toimenpiteen mukaiset lainaehdot (vertailkaa myös tällaisten lainojen
ehtoja markkinaehtoihin):
..................................................................................................................
Lainan enimmäismäärä: ............................................................................
Lainan enimmäisvoimassaoloaika: ...........................................................
Vakuudet tai muut vaatimukset: ...............................................................
Muut olennaiset tiedot: ............................................................................
2. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joissa kielletään
tuen käyttö olemassa olevien lainojen jälleenrahoittamiseen
(riskirahoitussuuntaviivojen 115 kohta):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
3. Jos yksityinen rahoitusosuus toteutetaan tällä tasolla (esim. yksityiset
sijoittajat tarjoavat rahoituksen välittäjälle lainaa samanaikaisesti
valtion kanssa):
Ilmoittakaa julkisten ja yksityisten sijoittajien/lainanantajien
rahoitusosuuksien suhde:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Erityisesti jos on kyse riskinjakolainoista, mikä on valitun rahoituksen
välittäjän yhteissijoitusosuus? Huomatkaa, että sen olisi oltava
vähintään 30 % lainasalkun arvosta) (riskirahoitussuuntaviivojen
114 kohta)? ... %
Kuvailkaa riskien ja hyötyjen jakamista julkisten ja yksityisten
sijoittajien tai lainanantajien välillä:
..................................................................................................................
FI 156 FI
Jos julkinen sijoittaja kantaa suuririskisimmän vastuun, mille tasolle se
on rajattu? Huomatkaa, että on suositeltavaa, että yläraja on enintään
35 % (riskirahoitussuuntaviivojen 113 kohta)) Enintään ... %
Jos julkisen sijoittajan/lainanantajan suuririskisin vastuu ylittää
yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetun ylärajan (25 %), se on
perusteltava viittaamalla ennakkoarvioinnissa havaittuun vakavaan
markkinoiden toimintapuutteeseen (riskirahoitussuuntaviivojen
113 kohta). Esittäkää tiivistetysti nämä perustelut:
Jos on olemassa muita yksityisten sijoittajien/lainanantajien riskiä
lieventäviä mekanismeja, tarkentakaa:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
4. Mikä on siirtojärjestely (riskirahoitussuuntaviivojen 104 kohta), jolla
varmistetaan, että rahoituksen välittäjä siirtää tuensaajayrityksille edun,
jonka se saa valtiolta? Mitä vaatimuksia rahoituksen välittäjän on
sovellettava (esim. korkojen, vakuuksien tai riskiluokan suhteen)
lopullisiin tuensaajiin (esittäkää täsmälliset tiedot)? Selittäkää myös,
missä määrin toimenpiteen puitteissa rakennettava salkku ylittää
rahoituksen välittäjän standardoidun luottoriskipolitiikan.
..................................................................................................................
..................................................................................................................
5. Mikä on julkisen sijoittajan strategia?
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Selittäkää, millä tavoin valitulla instrumentilla tuetaan julkisen
sijoittajan tavoittelemia julkisen politiikan tavoitteita:
................................................................................................................
6. Kuvailkaa, miten instrumentilla on tarkoitus varmistaa rahoituksen
välittäjän sijoitusstrategian ja julkisen politiikan tavoitteiden
yhteensovittaminen:
..................................................................................................................
7. Esittäkää yksityiskohtainen selvitys instrumentin voimassaoloajasta tai
velkainstrumentteihin tehtävän investoinnin perustana olevasta
irtautumisstrategiasta ja siitä, miten julkinen sijoittaja on suunnitellut
irtautumisstrategian:
..................................................................................................................
8. Muut olennaiset tiedot:
..................................................................................................................
FI 157 FI
LYHYTAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: VALTIONTAKAUKSET RAHOITUKSEN
VÄLITTÄJIEN TASOLLA LOPULLISTEN EDUNSAAJIEN KANSSA TEHTÄVISTÄ
TRANSAKTIOISTA
1. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, joka edellyttää,
että takauksen kattamien tukikelpoisten transaktioiden on oltava uusia
tukikelpoisia riskirahoituslainatransaktioita, mukaan lukien leasing-
instrumentit sekä oman pääoman luonteiset sijoitusinstrumentit ja pois
lukien oman pääoman ehtoiset instrumentit (riskirahoitussuuntaviivojen
116 kohta): ...............................................................................................
2. Kattavatko rahoituksenvälittäjille annetut takaukset kohteena olevista
transaktioista koostuvan salkun eivätkä yksittäistä transaktiota:
kyllä ei
3. Takauslaji:
Rajattu: takausosuuden yläraja on ... %
(Huomatkaa, että tämä yläraja koskee rahoituksen välittäjien salkkuja
ja suositellaan, että takausosuuden yläraja on enintään 35 %
(riskirahoitussuuntaviivojen 118 kohta); perustelkaa yläraja:
..................................................................................................................
Rastittakaa oikea(t) kohta (kohdat):
a) Yläraja kattaa ainoastaan odotettavissa olevat tappiot; tai
b) Yläraja kattaa myös odottamattomat tappiot; tässä
tapauksessa osoittakaa, miten takauksen hinnoittelussa otetaan
tämä katettava lisäriski huomioon: ..............................................
Rajaamaton; tässä tapauksessa perustelkaa takauksen tarve ja
se, miten takauksen hinnoittelussa otetaan tämä katettava
lisäriski huomioon:
.......................................................................................................
Vastatakaus (takaus instituutioiden takaamiseksi)
Muu: tarkentakaa:
.......................................................................................................
4. Takausosuus (julkisen sijoittajan kattama prosenttiosuus tappioista
jokaisen perustana olevan transaktion osalta) (ks. riskirahoitus-
suuntaviivojen 52 kohdan xvi alakohta ja huomatkaa, että takausosuus
saa olla enintään 90 % (riskirahoitussuuntaviivojen 117 kohta)):
……………………… %;
Perustelkaa takausosuuden taso:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
5. Takauksen kattamat perustana olevat transaktiot:
Perustana olevien transaktioiden luonne: .................................................
Perustana olevien transaktioiden nimellissuuruus yhteensä (euroina): ...
FI 158 FI
Perustana olevan transaktion enimmäisnimellismäärä lopullista
tuensaajaa kohden: ....................................................................................
Perustana olevien transaktioiden kesto: ...................................................
Muut perustana olevien transaktioiden olennaiset ominaisuudet
(riskiluokitus, muut): ................................................................................
6. Kuvailkaa takauksen muita piirteitä (liittäkää mukaan myös vertailu
tällaisten takausten markkinaehdoista):
Takauksen enimmäiskesto: …….. (Huom. Tämä ei yleensä saisi ylittää
10 vuotta (riskirahoitussuuntaviivojen 119 kohta)
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jossa säädetään,
että takausta on alennettava, jos rahoituksen välittäjä ei sisällytä
salkkuun vähimmäismäärää sijoituksia tietyn ajanjakson aikana; ja että
sitoumusmaksut ovat tarpeen käyttämättä jääneiden määrien osalta: .....
Onko tarkoitus periä takauspalkkio?
kyllä ei
Tarkentakaa, minkä osapuolen on maksettava takausmaksu:
..............................................................................................................................
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti hinnoittelua:
..............................................................................................................................
Muut: ...................................................................................................................
7. Mikä on siirtojärjestely (riskirahoitussuuntaviivojen 104 kohta), jolla
varmistetaan, että rahoituksen välittäjä siirtää tuensaajayrityksille edun,
jonka se saa valtiolta? Mitä vaatimuksia rahoituksen välittäjän on
sovellettava (esim. korkojen, vakuuksien tai riskiluokan suhteen)
lopullisiin tuensaajiin? Esittäkää täsmälliset tiedot. Selittäkää myös,
missä määrin toimenpiteen puitteissa rakennettava salkku ylittää
rahoituksen välittäjän standardoidun luottoriskipolitiikan.
..................................................................................................................
..................................................................................................................
8. Mikä on julkisen sijoittajan strategia?
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Selittäkää, millä tavoin valitulla instrumentilla tuetaan julkisen
sijoittajan tavoittelemia julkisen politiikan tavoitteita:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
9. Kuvailkaa, miten instrumentilla on tarkoitus varmistaa rahoituksen
välittäjän sijoitusstrategian ja julkisen politiikan tavoitteiden yhteen-
sovittaminen:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
FI 159 FI
10. Esittäkää yksityiskohtainen selvitys instrumentin voimassaoloajasta tai
velkainstrumentteihin tehtävän investoinnin perustana olevasta
irtautumisstrategiasta ja siitä, miten julkinen sijoittaja on suunnitellut
irtautumisstrategian:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
11. Muut olennaiset tiedot:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
MUUT RAHOITUSINSTRUMENTIT:
Kuvailkaa toimenpiteellä toteutettavaa rahoitusinstrumenttia ja antakaa
yksityiskohtainen kuvaus kaikista edellä 2.9.1.1 jaksossa mainituista seikoista,
siltä osin kuin niitä sovelletaan valittuun rahoitusinstrumenttiin:
..............................................................................................................................
B) Rahoituksen välittäjien toimet muilla rahoituksen välittäjien tasoilla
Joissakin tilanteissa (kuten rahastojen rahastot) esimerkiksi valtio antaa
pääomarahoitusta, lainoja tai takauksia rahoituksen välittäjälle, joka puolestaan
tarjoaa pääomarahoitusta, lainoja tai takauksia muulle rahoituksen välittäjälle,
joka vuorostaan tekee riskirahoitussijoituksia lopullisiin edunsaajiin. Tällaisissa
tapauksissa, joissa tukiohjelmaan osallistuu toinen rahoituksen välittäjien taso tai
muita rahoituksen välittäjien tasoja, antakaa soveltuvin osin kaikki pääomaa /
lainoja / takauksia / muita rahoitusinstrumentteja koskevassa 2.9.1.1.A jaksossa
edellytetyt asiaankuuluvat tiedot kunkin rahoituksen välittäjien lisätason osalta:
...................................................................................................................................
2.9.1.2. Rahoituksen välittäjien riskirahoitussijoitukset lopullisiin tuensaajiin
Riskirahoitussijoitus lopullisiin tuensaajiin toteutetaan seuraavassa muodossa
(rastittakaa ja täydentäkää tarpeen mukaan):
RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TEKEMÄT PÄÄOMASIJOITUKSET
(MYÖS OMAN PÄÄOMAN LUONTEINEN RAHOITUS)
LOPULLISIIN TUENSAAJIIN
a) Jos on kyse oman pääoman luonteisesta rahoituksesta, kuvailkaa
yksityiskohtaisesti suunnitellun välineen luonnetta:
..................................................................................................................
b) Ilmoittakaa pääomasijoituksen ehdot yksityiskohtaisesti (vertailkaa
myös kyseisen pääomasijoituksen ehtoja markkinaehtoihin):
..................................................................................................................
c) Kuvailkaa kaikki rahoituksen välittäjän tekemien sijoitusten piirteet
yksityiskohtaisesti, mukaan luettuina vaatimukset, jotka tukikelpoisten
rahoituksen välittäjien sijoitusstrategian olisi täytettävä:
..................................................................................................................
FI 160 FI
d) Esittäkää yksityiskohtainen selvitys instrumentin voimassaoloajasta tai
omaan pääomaan tehtävän sijoituksen perustana olevasta irtautumis-
strategiasta:
..................................................................................................................
e) Yksityisen rahoitusosuuden osalta (esim. myös yksityiset sijoittajat
tarjoavat pääomaa lopullisille tuensaajille):
Ilmoittakaa yksityinen rahoitusosuus: ......................................................
Ilmoittakaa, millainen etuuskohtelu aiotaan myöntää osallistuville
yksityisille sijoittajille, sellaisena kuin se on kuvattu kiinnostuksen-
ilmaisupyynnössä (tarkentakaa):
..................................................................................................................
Tuottoon perustuvat kannustimet: ......................................................
Tappioriskiltä suojautuminen: ............................................................
Jos tappioiden jakaminen tasavertaisuusperiaatteen vastaisesti ylittää
yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetut kynnysarvot,
toimittakaa taloudelliset todisteet ja perustelut, ottaen huomioon
ennakkoarviointi (riskirahoitussuuntaviivojen 110 kohta): .....................
..................................................................................................................
Ilmoittakaa soveltuvin osin, onko julkisen sijoittajan suuririskisimmälle
vastuulle asetettu yläraja (riskirahoitussuuntaviivojen 110 kohta):
Kyllä; ilmoittakaa, kuinka yläraja on määritetty:
..................................................................................................................
Ei; tarkentakaa:
..................................................................................................................
PITKÄAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: RAHOITUKSEN
VÄLITTÄJIEN LAINAT LOPULLISILLE TUENSAAJILLE
Lainojen tyyppi: tarkentakaa:
..................................................................................................................
Toimenpiteen mukaiset lainaehdot (vertailkaa myös tällaisten lainojen
ehtoja markkinaehtoihin):
..................................................................................................................
Lainan enimmäismäärä tuensaajaa kohden: ............................................
..................................................................................................................
Lainan enimmäiskesto: ............................................................................
..................................................................................................................
Esittäkää yksityiskohtainen selvitys instrumentin voimassaoloajasta tai
velkainstrumentteihin tehtävän sijoituksen perustana olevasta
irtautumisstrategiasta:
..................................................................................................................
Lopullisten tuensaajien riskiluokitus: ......................................................
..................................................................................................................
Vakuudet tai muut vaatimukset: ..............................................................
..................................................................................................................
Muut olennaiset tiedot: ............................................................................
..................................................................................................................
FI 161 FI
Jos yksityinen rahoitusosuus toteutetaan tällä tasolla (esim. myös
yksityiset sijoittajat tarjoavat lainaa lopullisille tuensaajille):
Ilmoittakaa yksityinen rahoitusosuus: .................................................................
Kuvailkaa riskien ja tuottojen jakamista julkisten ja yksityisten sijoittajien
välillä:
..............................................................................................................................
Jos julkinen sijoittaja kantaa suuririskisimmän vastuun, mille tasolle se on
rajattu? Enintään ... %. (Huom. on suositeltavaa, että yläraja on enintään 35 %
(riskirahoitussuuntaviivojen 113 kohta)
Jos julkisen sijoittajan tai lainanantajan suuririskisin vastuu ylittää yleisessä
ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetun ylärajan (25 %), perustelkaa tämä
viittaamalla ennakkoarvioinnissa havaittuun vakavaan markkinoiden toiminta-
puutteeseen (riskirahoitussuuntaviivojen 113 kohta) ja esittäkää perustelut
lyhyesti: ...............................................................................................................
Jos on olemassa muita yksityisten sijoittajien/lainanantajien riskiä lieventäviä
mekanismeja, tarkentakaa: ...................................................................................
LYHYTAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: RAHOITUKSEN
VÄLITTÄJIEN TAKAUKSET LOPULLISILLE TUENSAAJILLE
1. Kuvailkaa takausten luonnetta ja ehtoja yksityiskohtaisesti (vertailkaa
myös tällaisten takausten ehtoja markkinaehtoihin):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
2. Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, joka edellyttää,
että takauksen kattamien tukikelpoisten transaktioiden on oltava uusia
tukikelpoisia riskirahoituslainatransaktioita, mukaan lukien leasing-
instrumentit sekä oman pääoman luonteiset sijoitusinstrumentit ja pois
lukien oman pääoman ehtoiset instrumentit (riskirahoitussuuntaviivojen
116 kohta):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
3. Esittäkää perustana olevien transaktioiden luonne ja ehdot:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
MUUT RAHOITUSINSTRUMENTIT
Kuvailkaa rahoitusinstrumenttia, joka toimenpiteellä on tarkoitus toteuttaa, ja
antakaa yksityiskohtainen kuvaus kaikista edellä 2.9.1.2 jaksossa mainituista
seikoista, siltä osin kuin niitä sovelletaan valittuun rahoitusinstrumenttiin:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
FI 162 FI
2.9.2. Veroinstrumentit:
Täyttäkää tämä jakso kokonaan kunkin verokannustimen osalta:
Verokannustin myönnetään seuraaville:
a) Suorat sijoitukset yrityksiin
b) Välilliset sijoitukset yrityksiin (eli rahoituksen
välittäjien kautta)
c) Välilliset sijoitukset yrityksiin vaihtoehtoisen
kauppapaikan kautta
Verokannustin myönnetään
a) yrityssijoittajille
b) sijoittajille, jotka ovat luonnollisia henkilöitä, investointeihin,
jotka eivät kuulu yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalaan:
..................................................................................................................
Verokannustimen muoto:
a) veroperusteeseen sovellettava tuloverohelpotus
b) maksettaviin verovelkoihin sovellettava verohelpotus
c) luovutusvoittojen verohelpotus
d) osinkojen verohelpotus
e) muu:
..................................................................................................................
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti edellytyksiä, jotka sijoituksen on
täytettävä, jotta se voi hyötyä verokannustimesta:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti verohelpotuksen laskentaa (mukaan
lukien se enimmäisprosenttiosuus sijoitetusta määrästä, jonka sijoittaja
voi vaatia verohelpotuksena, enimmäisverohelpotuksen määrä, joka
voidaan vähentää sijoittajan veroveloista, jne.):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Esittäkää ennakkoarvioinnin perusteella tukikelpoisten yritysten
ryhmää koskevat taloudelliset todisteet ja perustelut (riskirahoitus-
suuntaviivojen 121 kohta):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Osoittakaa, että tukikelpoisten yritysten valinta perustuu hyvin
jäsenneltyihin sijoitusvaatimuksiin ja valintaa koskevat tiedot
julkistetaan asianmukaisesti siten, että osoitetusta markkinoiden
toimintapuutteesta kärsivien tukikelpoisten yritysten ominaispiirteet
mainitaan (riskirahoitussuuntaviivojen 123 kohta):
..................................................................................................................
..................................................................................................................
FI 163 FI
Suunnitellun verokannustimen enimmäiskesto: ….. (Huomatkaa, että
verojärjestelmien olisi oltava voimassa enintään 10 vuotta
(riskirahoitussuuntaviivojen 124 kohta).
Kuvailkaa niitä kansallisen verotusjärjestelmän ominaispiirteitä, jotka
ovat merkityksellisiä kokonaisvaltaisen käsityksen saamiseksi
verokannustimesta:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Kuvailkaa asiaan liittyviä / samanlaisia / asian kannalta merkityksellisiä
verokannustimia, joita on jo jäsenvaltiossa, sekä niiden ja ilmoitetun
verokannustimen välistä vuorovaikutusta:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Onko verokannustin kaikkien vaaditut kriteerit täyttävien sijoittajien
saatavilla ilman sijoittautumispaikkaan perustuvaa syrjintää
(riskirahoitussuuntaviivojen 126 kohta)?
kyllä ei
Osoittakaa, että verokannustimen soveltamisalasta ja teknisistä
edellytyksistä tiedotetaan riittävästi (mukaan lukien kynnysarvot ja
ylärajat, sijoituksen enimmäismäärä) (riskirahoitussuuntaviivojen
126 kohta):
Ylittääkö sijoituksen kokonaismäärä tuensaajayritystä kohden yleisessä
ryhmäpoikkeusasetukseen sisältyvässä riskirahoitussäännöksessä
vahvistetun enimmäismäärän (riskirahoitussuuntaviivojen 149 kohta)?
kyllä ei
Ovatko vaatimukset täyttävät osakkeet äskettäin liikkeeseen laskettuja,
ennakkoarvioinnissa määriteltyjen tuensaajayritysten korkeariskisiä
kantaosakkeita ja onko niiden pysyttävä sijoittajan hallussa vähintään
kolme vuotta (riskirahoitussuuntaviivojen 150 kohta)?
Kyllä
Ei. Tarkentakaa:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Myönnetäänkö verohelpotus sijoittajille, jotka eivät ole riippumattomia
yrityksestä, johon sijoitetaan (riskirahoitussuuntaviivojen 150 kohta)?
Ei
Kyllä. Tarkentakaa:
..................................................................................................................
..................................................................................................................
FI 164 FI
Jos kyse on tuloverohelpotuksesta, kuinka suuren prosenttiosuuden se
voi enintään kattaa määrästä, joka on sijoitettu tukikelpoisiin yrityksiin
(riskirahoitussuuntaviivojen 151 kohta)? Huomatkaa, että vero-
helpotuksen rajaaminen 30 %:iin sijoitetusta määrästä katsotaan
kohtuulliseksi: ... %
Voiko verohelpotus ylittää sijoittajan tuloverovelvollisuuden ennen
verotoimenpiteen soveltamista?
Ei
Kyllä. Tarkentakaa .........................................................................................
Jos toimenpiteestä voidaan myöntää monenlaisia verokannustimia, vastatkaa
edellä 2.9.2 kohdassa oleviin kysymyksiin kunkin tukimuodon osalta.
2.9.3. Vaihtoehtoisten kauppapaikkojen tukitoimenpiteet:
Olemassa oleva kauppapaikka:
Kyllä
Ei, se on perustettava.
Onko kauppapaikka vai tuleeko se olemaan olemassa olevan
arvopaperipörssin alakauppapaikka tai tytäryritys?
Kyllä. Tarkentakaa:
..................................................................................................................
Ei
Onko jäsenvaltiossa jo olemassa olevia vaihtoehtoisia kauppapaikkoja
(riskirahoitussuuntaviivojen 129 kohta)?
Kyllä. Tarkentakaa:
..................................................................................................................
Ei
Onko kauppapaikka perustettu ja toimiiko se useissa jäsenvaltioissa
(riskirahoitussuuntaviivojen 128 kohta)?
Kyllä. Tarkentakaa:
..................................................................................................................
Ei
Kaupankäynnin kohteena olevien yritysten tyyppi:
..................................................................................................................
Toimittakaa yhdessä tämän ilmoituksen kanssa seuraavat asiakirjat:
Näyttö siitä, että valtaosa vaihtoehtoisilla kauppapaikoilla kaupan-
käynnin kohteena olevista rahoitusinstrumenteista on tai tulemaan
olemaan pk-yritysten liikkeeseen laskemia instrumentteja.
Jäljennös kauppapaikan ylläpitäjän liiketoimintasuunnitelmasta, jossa
osoitetaan, että tukea saavasta kauppapaikasta tulee omarahoitteinen
alle kymmenessä vuodessa (riskirahoitussuuntaviivojen 127 kohta).
FI 165 FI
Uskottavia vaihtoehtoisia skenaarioita, joissa vertaillaan tarvittavan
rahoituksen saantiin liittyvä tilanteita, joita kaupankäynnin kohteena
olevat yritykset kohtaisivat, jos kauppapaikka ei olisi olemassa
(riskirahoitussuuntaviivojen 127 kohta).
Olemassa olevien kauppapaikkojen osalta jäljennös kauppapaikan
liiketoimintastrategiasta, joka osoittaa, että koska sillä on jatkuvasti
pulaa listauksista, sen maksuvalmius on heikko ja kauppapaikkaa on
tuettava lyhyellä aikavälillä, vaikka se on pitkällä aikavälillä
elinkelpoinen (riskirahoitussuuntaviivojen 129 kohta).
Toimenpiteen muoto:
Verokannustimet yrityssijoittajille niiden sellaisten riskirahoitus-
sijoitusten osalta, jotka on tehty vaihtoehtoisen kauppapaikan kautta
tukikelpoisiin yrityksiin: Täyttäkää veroinstrumentteja koskeva lomakkeen
2.9.2 jakso edellä.
Tuki kauppapaikan ylläpitäjille:
Kauppapaikan ylläpitäjä on: pieni yritys tai suurempi kuin pieni yritys
Toimenpiteen enimmäismäärä: ……….. euroa.
Ylittääkö enimmäismäärä käynnistystuelle yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa
vahvistetun määrän?
kyllä ei
Investointikustannukset, jotka aiheutuvat kauppapaikan perustamisesta:
…. euroa
Onko kauppapaikan ylläpitäjälle myönnetty tuki yli 50 % investointi-
kustannuksista (riskirahoitussuuntaviivojen 153 kohta)?
kyllä ei
Kuinka monta vuotta tuki on sallittua kauppapaikan käynnistämisen
jälkeen?
..................................................................................................................
Niiden kauppapaikkojen osalta, jotka ovat olemassa olevan
arvopaperipörssin alakauppapaikka tai tytäryhtiö, esittäkää todisteita
tämän alakauppapaikan kohtaamasta rahoituksen puutteesta:
..................................................................................................................
Muut olennaiset tiedot:
..................................................................................................................
FI 166 FI
3. Lisätietoja tukiohjelman sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointia varten
3.1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen ja
tukitoimenpiteiden tarve (riskirahoitussuuntaviivojen 3.2 ja 3.3 jakso)
Riskirahoitustukiohjelma voi olla perusteltu vain, jos se on kohdennettu tiettyyn
markkinoiden toimintapuutteeseen eli tässä tapauksessa rahoitusvajeeseen, joka
vaikuttaa tiettyihin yrityksiin tietyssä kehitysvaiheessa, tietyllä maantieteellisellä
alueella ja tarvittaessa tietyllä toimialalla.
Esittäkää yhdessä tämän ilmoituksen kanssa yksityiskohtainen ennakkoarviointi,
joka osoittaa markkinoiden toimintapuutteen.
3.1.1. Ennakkoarviointia koskevat tiedot (riskirahoitussuuntaviivojen
65-66 kohta):
Ennakkoarvioinnin päivämäärä: ................................................................................
Arvioinnin suoritti:
riippumaton yhteisö
yhteisö, joka liittyy seuraavaan julkiseen viranomaiseen:
..............................................................................................................................
Tiedot, joihin arviointi perustuu:
..............................................................................................................................
Merkitkää rasti sen vahvistamiseksi, että ennakkoarviointi perustuu tietoihin, jotka
kattavat ilmoitusta edeltävät viisi vuotta:
Riskirahoitusohjelma rahoitetaan osittain Euroopan rakenne- ja investointi-
rahastoista ja arviointi toteutettiin asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (yhteisiä
säännöksiä koskeva asetus)188
37 artiklan 2 kohdan mukaisesti:
3.1.2. Riskirahoitusohjelman erityisten toimintapoliittisten tavoitteiden ja
tulosindikaattoreiden yksilöiminen ennakkoarvioinnissa (riskirahoitus-
suuntaviivojen 58–59 kohta):
Luetelkaa havaitut erityiset toimintapoliittiset tavoitteet ja viitatkaa asiaa
koskevaan jaksoon ennakkoarvioinnissa:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
188 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17. päivänä joulukuuta 2013,
Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun
kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä
säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja
Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
FI 167 FI
Luetelkaa määritellyt tulosindikaattorit (ks. esimerkkejä riskirahoitus-
suuntaviivojen 58 kohdassa) ja viitatkaa asiaa koskevaan jaksoon ennakko-
arvioinnissa:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
3.1.3. Ennakkoarvioinnin mukaiset valtiontuen tarpeen osoittavat taloudelliset
todisteet ja perustelut (riskirahoitussuuntaviivojen 3.3 jakso): ks. tämän
lomakkeen 2.3, 2.4 ja 2.5 jakso.
3.2. Riskirahoitusohjelman tarkoituksenmukaisuus ja kannustava vaikutus
(riskirahoitussuuntaviivojen 3.4 ja 3.5 jakso)
3.2.1. Yleistä:
A) Selittäkää ennakkoarvioinnin perusteella, miksi olemassa olevilla ja
suunnitelluilla kansallisilla ja unionin toimilla, jotka kohdistuvat samoihin
havaittuihin markkinoiden toimintapuutteisiin, ei voida riittävästi poistaa
havaittuja markkinoiden toimintapuutteita (riskirahoitussuuntaviivojen
90-91 kohta):
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
B) Selittäkää, miksi ehdotettu valtiontukiväline on sopivin takaamaan
asianmukaisen rahoitusrakenteen (riskirahoitussuuntaviivojen 92–93 kohta):
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
3.2.2. Rahoitusinstrumenttien tarkoituksenmukaisuutta koskevat edellytykset
(riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.2 jakso):
1. Yksityisten sijoitusten vähimmäisosuudet (riskirahoitussuuntaviivojen
95-97 kohta):
Mikä on pienin yhteenlaskettu (eli kokonaismäärä, mukaan lukien kaikki tasot)
riippumaton yksityinen sijoitusosuus lopullisiin tuensaajiin tehtävässä
riskirahoitussijoituksessa? …. % lopulliselle tuensaajalle myönnetystä
riskirahoituksesta (julkinen ja yksityinen).
Jos riippumattomien yksityisten sijoittajien osuus jää alle yleisessä
ryhmäpoikkeusasetuksessa vaaditun tason, kuvailkaa lyhyesti taloudellista
näyttöä ja perustelkaa käytetty sijoitusosuus yksityiskohtaisesti (riskirahoitus-
suuntaviivojen 95 kohdan mukaisesti) ottaen huomioon ennakkoarviointi:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Osoittaako ennakkoarviointi, että tukiohjelma houkuttelee sellaista yksityistä
lisärahoitusta, jota ei olisi tarjottu muutoin tai olisi tarjottu eri muodossa tai eri
määrä tai eri ehdoilla? Tarkentakaa:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
FI 168 FI
Onko hyväksyttävissä, että riskirahoitusohjelman yksityinen rahoitusosuus on
luonteeltaan ei-riippumaton (riskirahoitussuuntaviivojen 96 kohta)?
Kyllä. Jos on, ilmoittakaa taloudelliset todisteet ja perustelut:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Ei
Jos yritykset saavat ensimmäisen riskirahoitussijoituksen yli seitsemän vuoden
kuluttua ensimyynnistä markkinoilla, mitä riittäviä rajoituksia sisältyy
tukiohjelmaan? .......... Onko yksityinen sijoitusosuus vähintään 60 prosenttia?
Kyllä
Ei (riskirahoitussuuntaviivojen 97 kohta)
2. Julkisten ja yksityisten sijoittajien välinen riskien ja tuottojen tasapaino
(riskirahoitussuuntaviivojen 98–100 kohta):
Selittäkää, miksi julkisten ja yksityisten sijoittajien välistä riskien ja tuottojen
jakamista, sellaisena kuin se on kuvattu edellä asiaankuuluvia rahoitusinstrumentteja
koskevissa jaksoissa, voidaan pitää tasapainoisena (riskirahoitussuuntaviivojen 98
kohta):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3. Rahoituksen välittäjien sekä rahastonhoitajien tai sijoittajien valinnalla
määritettävien kannustimien luonne (riskirahoitussuuntaviivojen
101-102 kohta)
Vahvistakaa rastittamalla soveltuva kohta:
A) Tukiohjelman toteuttavien rahoituksen välittäjien valinta:
a) Rahoituksen välittäjät valitaan avoimella ja syrjimättömällä
menettelyllä, jolla kannustimien tarkka luonne määritetään.
Jos ei, ilmoittakaa syy (ja antakaa selvitys sijoittajien valinnasta): .....................
Kuvailkaa tarjouskilpailumenettelyä ja sitä, miten valintamenettely on
vaatimusten mukainen:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Viitatkaa oikeusperustan säännökseen, joka sisältää valintaprosessin
avoimuutta ja syrjimättömyyttä koskevat riskirahoitussuuntaviivojen
vaatimukset:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Luetelkaa rahoituksen välittäjien valintaperusteet sellaisina kuin ne on mainittu
kiinnostuksenilmaisupyynnössä:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
FI 169 FI
Toimittakaa yhdessä tämän ilmoituksen kanssa valintamenettelyn aikana
rahoituksen välittäjien seulonnassa käytetty arviointitaulukko.
Kuvailkaa valittuihin rahoituksen välittäjiin sovellettavaa
due diligence -prosessia:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Kuvailkaa, miten varmistetaan, että yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa
(21 artiklan 14 ja 15 kohta) vahvistettuja liiketaloudellisiin periaatteisiin
perustuvaa hallinnointia ja tuotto-odotuksiin perustuvaa päätöksentekoa
koskevia edellytyksiä noudatetaan (riskirahoitussuuntaviivojen 160 kohta):
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Esittäkää todisteet ja viittaus oikeusperustaan:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
b) Tämän valintamenettelyn yhteydessä rahoituksen välittäjien on
osoitettava, miten niiden ehdottama sijoitusstrategia voi auttaa saavuttamaan
toimintapoliittiset tavoitteet ja päämäärät (ennakkoarvioinnissa yksilöityjen
tulosindikaattorien perusteella)
Toimittakaa kunkin valitun rahoituksen välittäjän osalta yhdessä tämän
ilmoituksen kanssa rahoituksen välittäjän asiakirjat, joista selviää sen
sijoitusstrategia, mukaan lukien hinnoittelupolitiikka, ja miten se vaikuttaa
kunkin toimintapoliittisen tavoitteen ja päämäärän saavuttamiseen.
Esittäkää yksityiskohtainen kuvaus riskirahoitusohjelmassa käytetystä
menettelystä, jolla jäsenvaltio varmistaa, että rahoituksen välittäjien
sijoitusstrategia vastaa jatkuvasti sovittuja toimintapoliittisia tavoitteita (esim.
seurannan, raportoinnin ja edustuselimiin osallistumisen avulla), ja että
sijoitusstrategian olennaiset muutokset edellyttävät jäsenvaltion ennakolta
antamaa lupaa.
Viitatkaa myös oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
c) Kukin rahoituksen välittäjä on valittu kilpailumenettelyssä, jossa on
otettu huomioon sen riskirahoitusohjelmassa käytettyihin instrumentteihin
soveltama hinnoittelupolitiikka (mukaan lukien rahoituskustannukset,
luottoriskipreemio sekä hallinnolliset ja muut maksut). Esittäkää tästä näyttöä
kunkin valitun rahoituksen välittäjän osalta.
d) Rahoituksen välittäjän rahastonhoitaja tai rahastoyhtiö, jäljempänä
’rahastonhoitaja’, on valittu avoimella, läpinäkyvällä, syrjimättömällä ja
puolueettomalla valintamenettelyllä tai rahastonhoitajan saama palkkio vastaa
täysin markkinoilla maksettavia palkkioita.
FI 170 FI
Jos ei, ilmoittakaa syy (mukaan lukien selvitys sijoittajien valinnasta):
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Kuvailkaa tarjouskilpailumenettelyä ja sitä, miten valintamenettely on tämän
kohdan vaatimusten mukainen: ..................................................................................
Viitatkaa nämä vaatimukset sisältävän oikeusperustan asiaa koskevaan
säännökseen:
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
e) Rahastojen rahaston hoitajien on sitouduttava oikeudellisesti osana
sijoitustoimeksiantoaan määrittämään mahdollisesti alarahastojen tasolla
sovellettavat suotuisammat ehdot kilpailumenettelyssä (riskirahoitus-
suuntaviivojen 101 kohta).
B) Yksityisten sijoittajien valinta
Yksityiset sijoittajat valitaan avoimella ja syrjimättömällä menettelyllä, jolla
kannustimien tarkka luonne määritetään (riskirahoitussuuntaviivojen 101 kohta).
Kuvailkaa yksityisten sijoittajien määrittämistä ja valintaa koskevia menettelyjä:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
4. Yhteissijoituksen tekevä rahoituksen välittäjä tai rahastonhoitaja kattaa
vähintään 10 prosenttia suuririskisimmästä osasta (riskirahoitus-
suuntaviivojen 103 kohta)
Jos rahoituksen välittäjä tai rahastonhoitaja tekee yhteissijoituksen jäsenvaltion
kanssa, on vältettävä mahdollisia eturistiriitoja ja rahoituksen välittäjän tai
rahastonhoitajan on katettava vähintään 10 prosenttia suuririskisimmästä osasta
(riskirahoitussuuntaviivojen 103 kohta). Pyydämme teitä vahvistamaan, että
asia on näin (tarvittaessa):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
5. Velkainstrumentteihin (lainat tai takaukset) liittyvä siirtojärjestely
(riskirahoitussuuntaviivojen 104 kohta):
a) Riskirahoitusohjelmaan sisältyy siirtojärjestely (kuvattu
2.9.1.1.A jaksossa), jolla varmistetaan, että rahoituksen välittäjä siirtää
tuensaajayrityksille edun, jonka se saa valtiolta. Ilmoittakaa oikeusperustan asiaa
koskevat säännökset:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
b) Siirtojärjestelyyn sisältyvät seuranta- ja takaisinperintämenettelyt.
Ilmoittakaa oikeusperustan asiaa koskevat säännökset ja kuvailkaa niitä:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 171 FI
3.2.3. Veroinstrumenttien tarkoituksenmukaisuutta koskevat edellytykset
(riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.3 jakso):
Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.2 jaksossa
ilmoittamanne tiedot.
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi tarkoituksenmukaisuutta
koskevien edellytysten osalta:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
3.2.4. Vaihtoehtoisia kauppapaikkoja tukevien toimenpiteiden tarkoituksen-
mukaisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.4 jakso):
Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.3 jaksossa
ilmoittamanne tiedot.
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi tarkoituksenmukaisuutta
koskevien edellytysten osalta:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
3.3. Tuen oikeasuhteisuus (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6 jakso)
3.3.1. Oikeasuhteisuus verrattuna havaittuun markkinoiden toiminta-
puutteeseen:
Kuvailkaa kohdeyritysten käytettävissä olevat rahoituslähteet ja ilmoittakaa
niiden määrä ennakkoarvioinnissa tehdyn analyysin mukaisesti (vrt.
riskirahoitussuuntaviivojen 65 kohta):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Antakaa ennakkoarvioinnin perusteella lyhyt kuvaus kunkin kohdeyritysluokan
rahoitusvajeen luonteesta ja suuruudesta (eli kohdeyritysten sellaisen
rahoituskysynnän tasosta, jota 3.3.1 kohdassa kuvatut rahoituslähteet eivät
täytä; selittäkää, millä tavoin rahoitusvaje lasketaan):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Kuvailkaa, kuinka riskirahoitustoimenpiteen perusteella myönnetyn
syndikoidun rahoituksen (julkinen ja yksityinen) kokonaismäärä on rajattu
kattamaan rahoitusvaje (riskirahoitussuuntaviivojen 134 kohta):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Selittäkää ennakkoarvioinnin perusteella, miten yksityisten sijoittajien
etuuskohtelu on rajattu vähimmäismäärään, joka on tarpeen, jotta voidaan
hankkia tukiohjelmassa tarvittava vähimmäismäärä yksityistä pääomaa
(riskirahoitussuuntaviivojen 134 kohta):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 172 FI
Kunkin kohdeyritysluokan kohtaaman rahoitusvajeen kesto ennakkoarvioinnin
mukaisesti:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Esittäkää tiivistetysti taloudelliset todisteet: .................................................................... .
Ennakkoarviointi tarjoaa näyttöä 3.3.1 kohdassa tarkoitetusta markkinoiden
toimintapuutteesta seuraavilla aloilla: ......................... ja seuraavalla
maantieteellisellä alueella:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Esittäkää tiivistetysti taloudelliset todisteet: .................................................................... .
3.3.2. Rahoitusinstrumenttien oikeasuhteisuutta koskevat edellytykset
(riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.1 jakso):
1. Rahoituksen välittäjien / rahastonhoitajien osalta:
Onko kannustimien tarkka arvo määritetty rahoituksen välittäjien tai rahastonhoitajien
valintamenettelyn yhteydessä (riskirahoitussuuntaviivojen 136 kohta)?
Kyllä Ei
Ilmoittakaa seuraavat tiedot rahoituksen välittäjien tai rahastonhoitajien palkkiosta
(riskirahoitussuuntaviivojen 143 kohta ):
Sisältyykö siihen vuotuinen hallinnointipalkkio (riskirahoitussuuntaviivojen
143 kohta)?
Kyllä Ei; tarkentakaa:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Sisältyykö siihen tulosperusteisia kannustimia, kuten taloudellisiin tuloksiin
liittyviä kannustimia ja toimintapoliittisia kannustimia (riskirahoitus-
suuntaviivojen 144 kohta)?
Kyllä Ei; tarkentakaa:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Ilmoittakaa, mitä seuraamuksia määrätään, jos toimintapoliittisia tavoitteita ei
saavuteta:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Kuvailkaa tulosperusteista palkkiota ja vertailkaa sitä markkinakäytäntöön
(riskirahoitussuuntaviivojen 145 kohta):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 173 FI
Ilmoittakaa hallinnointipalkkioiden kokonaismäärä ja vertailkaa sitä
markkinakäytäntöön (riskirahoitussuuntaviivojen 146 kohta):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Arvioidaanko yleistä palkkiojärjestelmää osana kyseisen valintamenettelyn
pisteytysprosessia ja määritetäänkö enimmäispalkkio tällaisen valinnan
tuloksena (riskirahoitussuuntaviivojen 147 kohta)?
Kyllä Ei; selittäkää, miksi ei. ....................................................................
Jos rahoituksen välittäjä ja sen rahastonhoitaja ovat julkisoikeudellisia yhteisöjä ja
niitä ei ole valittu avoimella, läpinäkyvällä, syrjimättömällä ja puolueettomalla
valintamenettelyllä, vahvistakaa rastilla seuraava ja toimittakaa seuraavasta näyttöä
(riskirahoitussuuntaviivojen 41 kohta):
a) Niiden hallinnointipalkkiolle on asetettu yläraja ja niiden saama
palkkio vastaa tavanomaisia markkinaehtoja ja on sidottu tulokseen:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
b) Julkisia rahoituksen välittäjiä hallinnoidaan liiketaloudellisten
periaatteiden mukaisesti ja niiden rahastonhoitajat tekevät sijoituspäätökset
tuotto-odotusten perusteella ja valtiosta riippumattomina; Selittäkää erityisesti
järjestelyjä, joiden avulla estetään valtion mahdollinen vaikuttaminen julkisen
rahaston päivittäiseen hoitoon:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
c) Yksityiset sijoittajat valitaan avoimella, läpinäkyvällä, syrjimättömällä
ja puolueettomalla valintamenettelyllä transaktiokohtaisesti.
Jos toimeksisaanut yhteisö nimitetään suoraan, mikä on sen vuotuinen hallinnointi-
palkkio, lukuun ottamatta tulosperusteisia kannustimia? …. % yhteisölle osoitettavasta
pääomasta. Huomatkaa, että se saisi olla enintään 3 % (riskirahoitussuuntaviivojen
148 kohta).
2. Yksityisten sijoittajien osalta:
Jos kyse on julkisen rahaston yhteissijoituksesta yksityisten sijoittajien kanssa, jotka
osallistuvat sijoittamiseen transaktiokohtaisesti, valitaanko yksityiset sijoittajat
erillisellä kilpailumenettelyllä kunkin transaktion osalta, mikä on suositeltavin tapa
kohtuullisen tuottoasteen määrittämiseksi (riskirahoitussuuntaviivojen 137 kohta)?
Kyllä. Jos kyllä, esittäkää todisteita.
Ei
FI 174 FI
Jos yksityisiä sijoittajia ei valita tällaisella menettelyllä, onko riippumaton asiantuntija
määrittänyt kohtuullisen tuottoasteen analysoimalla markkinoiden vertailuarvoja ja
markkinariskiä diskontattuun kassavirtaan perustuvaa arvostusmenetelmää
käyttämällä sekä laskemalla kohtuullisen tuottoasteen vähimmäistason ja lisäämällä
siihen asianmukaisen marginaalin riskien kattamiseksi (riskirahoitussuuntaviivojen
138 kohta), ja täyttyvätkö kaikki riskirahoitussuuntaviivojen 139 kohdan mukaiset
edellytykset?
Ei
Kyllä. Toimittakaa tässä tapauksessa raportti, johon arviointi sisältyy, mainitkaa
asiantuntija, kuvailkaa tämän toimeksiantoon liittyviä sääntöjä ja esittäkää
merkitykselliset todisteet:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Merkitkää rasti sen vahvistamiseksi, että samaa riippumatonta asiantuntijaa ei voida
käyttää kahta kertaa saman kolmen vuoden ajanjakson aikana
Selittäkää, millä tavoin yksityisten sijoittajien riskeihin sopeutetut voitot on rajattu
kohtuullisen tuottoasteen määrään (riskirahoitussuuntaviivojen 140 kohta):
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Selittäkää ennakkoarvioinnin perusteella toimenpiteen taloudellisten parametrien
taloudellisia perusteluja:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
3.3.3. Veroinstrumenttien oikeasuhteisuutta koskevat edellytykset
(riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.2 jakso):
Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.2 jaksossa ilmoitetut tiedot.
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi oikeasuhteisuutta koskevien
edellytysten osalta: ..........................................................................................................
3.3.4. Vaihtoehtoisiin kauppapaikkoihin sovellettavat oikeasuhteisuutta
koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.3 jakso):
Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.3 jaksossa ilmoitetut tiedot.
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi oikeasuhteisuutta koskevien
edellytysten osalta: ..........................................................................................................
3.4. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten
välttäminen (riskirahoitussuuntaviivojen 3.7 jakso)
Esittäkää osana ennakkoarviointia tiedot riskirahoitusohjelman mahdollisista
kielteisistä vaikutuksista. Tähän olisi sisällyttävä mahdolliset kielteiset vaikutukset
kaikilla kolmella tasolla eli riskirahoituksen tarjonnan markkinoilla (esim. yksityisten
sijoittajien syrjäyttämisriski), rahoituksen välittäjien ja niiden rahastonhoitajien tasolla
sekä lopullisten tuensaajien tasolla (myös markkinoilla, joilla tuensaajat toimivat).
FI 175 FI
Varmistetaanko riskirahoitusohjelmalla, että ainoat yritykset, joihin riskirahoitustuki
kohdistetaan, ovat potentiaalisesti kannattavia?
kyllä ei
Jos vastaus on kyllä, kuvailkaa, miten tämä varmistetaan ja ilmoittakaa oikeusperustan
asiaa koskevat säännökset:
..........................................................................................................................................
Onko riskirahoitusohjelma maantieteellisesti tai alueellisesti rajattu?
kyllä ei
Tarkentakaa: ....................................................................................................................
Onko riskirahoitusohjelma oikeudellisesti rajattu tietyille aloille?
kyllä ei
Tarkentakaa: ....................................................................................................................
Onko riskirahoitusohjelma kohdennettu oikeusperustassa (de iure) tietyille aloille?
kyllä ei
Tarkentakaa: .....................................................................................................................
Miten varmistetaan, että kielteiset vaikutukset ovat mahdollisimman pienet?
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
4. Tuen kasautuminen (riskirahoitussuuntaviivojen 3.9 jakso)
Riskirahoitustuki voi kasautua muun valtiontukitoimenpiteen kanssa, jolla ei ole
yksilöitävissä olevia tukikelpoisia kustannuksia, tai vähämerkityksisen tuen kanssa siten, että
se vastaa enintään suurinta kokonaisrahoituksen enimmäismäärää, joka on vahvistettu
kussakin tapauksessa ryhmäpoikkeusasetuksella tai komission päätöksellä (riskirahoitus-
suuntaviivojen 168 kohta).
Merkitkää rasti sen varmistamiseksi, että tätä sääntöä noudatetaan:
Esittäkää viittaus oikeusperustaan:
..........................................................................................................................................
Selittäkää, miten kasautumista koskevien sääntöjen noudattaminen saavutetaan:
..........................................................................................................................................
FI 176 FI
5. Muita tietoja
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia
toimenpiteitä riskirahoitussuuntaviivojen mukaisesti:
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
FI 177 FI
Osa III.8 – Lisätietolomake – Arviointisuunnitelman ilmoittaminen
Jäsenvaltioiden on käytettävä tätä lomaketta, kun ne ilmoittavat arviointisuunnitelman
asetuksen (EU) N:o 651/2014189
1 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti ja siinä
tapauksessa, että ilmoitettu tukiohjelma on arvioitava asiaa koskevien komission
suuntaviivojen mukaisesti.
Ohjeita arviointisuunnitelman laatimisesta on komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa
”Yhteiset menetelmät valtiontukien arviointiin”190
.
1. Arvioinnin kohteena olevan tukiohjelman määrittäminen
(1) Tukiohjelman nimike:
..........................................................................................................................................
(2) Koskeeko arviointisuunnitelma jotain seuraavista:
a) tukiohjelma, jota on arvioitava asetuksen (EU) N:o 651/2014 1 artiklan
2 kohdan a alakohdan mukaisesti?
b) tukiohjelma, joka on ilmoitettu komissiolle Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti?
(3) Tukiohjelman viite (komissio täyttää):
..........................................................................................................................................
(4) Luetelkaa mahdolliset tukiohjelmasta laaditut ennakkoarvioinnit tai vaikutusten
arvioinnit sekä jälkiarvioinnit tai selvitykset, jotka on tehty aikaisemmin tukiohjelman
edeltäjistä tai vastaavista ohjelmista. Antakaa kaikista selvityksistä seuraavat tiedot:
a) lyhyt kuvaus selvityksen tavoitteista, käytetyistä menetelmistä, tuloksista ja
päätelmistä ja b) erityiset haasteet, joita on mahdollisesti kohdattu arvioinneissa ja
selvityksissä metodologiselta kannalta, esimerkiksi tietojen saatavuus, ja jotka ovat
merkityksellisiä arvioitaessa kyseistä arviointisuunnitelmaa. Ilmoittakaa tarvittaessa
asiaankuuluvat alat tai aihealueet, joita ei ole mainittu edellisissä arviointi-
suunnitelmissa ja joiden olisi oltava tämän arvioinnin kohteena. Toimittakaa tällaisten
arviointien ja selvitysten tiivistelmät liitteessä ja antakaa mahdollisuuksien mukaan
internet-linkit käsiteltäviin asiakirjoihin:
..........................................................................................................................................
189 Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen
toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti
(EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1). 190 SWD(2014)179 final, 28.5.2014.
FI 178 FI
2. Arvioinnin kohteena olevan tukiohjelman tavoitteet191
2.1. Kuvailkaa tukiohjelmaa ja ilmoittakaa ne tarpeet ja ongelmat, joihin ohjelmalla
pyritään puuttumaan, ja suunnitellut tuensaajaluokat, esimerkiksi koko, toimialat,
paikka, alustava määrä:
..........................................................................................................................................
2.2. Ilmoittakaa tukiohjelman tavoitteet ja odotetut vaikutukset sekä suunniteltujen
tuensaajien että yhteisen edun mukaisen tavoitteen osalta:
..........................................................................................................................................
2.3. Selostakaa tukea saaviin yrityksiin tai talouteen laajemmin kohdistuvia mahdollisia
kielteisiä vaikutuksia, jotka saattaisivat olla suoraan tai välillisesti yhteydessä
tukiohjelmaan192
:
..........................................................................................................................................
2.4. Ilmoittakaa a) tukiohjelman arvioitu vuositalousarvio, b) ohjelman suunniteltu
voimassaoloaika193
, c) tukiväline tai -välineet ja d) tukikelpoiset kustannukset:
..........................................................................................................................................
2.5. Toimittakaa tiivistelmä tukikelpoisuusperusteista ja tuensaajien valinnassa käytetyistä
menetelmistä. Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja: a) tuensaajien valinta-
menetelmät (kuten pisteytys), b) käytettävissä oleva ohjeellinen talousarvio kunkin
tuensaajaryhmän osalta, c) todennäköisyys, että talousarvio ei ole riittävä tiettyjen
tuensaajaryhmien osalta, d) pisteytystä koskevat säännöt, jos niitä käytetään
ohjelmassa, e) tuki-intensiteetin kynnysarvot sekä f) kriteerit, jotka tuen myöntävä
viranomainen ottaa huomioon hakemuksia arvioidessaan:
..........................................................................................................................................
2.6. Mainitkaa erityiset rajoitukset tai riskit, jotka saattavat vaikuttaa ohjelman
toteuttamiseen, ohjelman odotetut vaikutukset ja sen tavoitteiden saavuttaminen:
..........................................................................................................................................
191 Sen lisäksi, että tässä jaksossa luodaan yleiskatsaus tukiohjelman tavoitteisiin ja tukikelpoisuutta
koskeviin sääntöihin, sen tarkoituksena on arvioida, miten ohjelmaan sisältyvillä tukikelpoisuutta ja
tukiohjelman ulkopuolelle poissulkemista koskevilla säännöillä voidaan osoittaa tuen vaikutus.
Joissakin tapauksissa tarkat tukikelpoisuussäännöt eivät välttämättä ole tiedossa etukäteen. Näissä
tapauksissa olisi annettava parhaat käytettävissä olevat arviot. 192 Esimerkkejä kielteisistä vaikutuksista ovat tukiohjelman aiheuttamat alueelliset ja alakohtaiset
vääristymät tai yksityisten investointien syrjäyttäminen. 193 Tukiohjelmat, jotka on määritelty asetuksen (EU) N:o 651/2014 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa,
jäävät asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle kuuden kuukauden kuluttua voimaantulostaan.
Arvioituaan arviointisuunnitelman komissio voi päättää, että asetuksen soveltamista näihin
tukiohjelmiin jatketaan pitempään. Jäsenvaltioita pyydetään ilmoittamaan tukiohjelman suunniteltu
kesto.
FI 179 FI
3. Arviointikysymykset
3.1. Ilmoittakaa kysymykset, joita arvioinnissa olisi käsiteltävä esittämällä kvantitatiivisia
todisteita tuen vaikutuksesta. Eritelkää a) kysymykset, jotka liittyvät tuensaajiin
kohdistuvaan suoraan vaikutukseen, b) kysymykset, jotka liittyvät välillisiin
vaikutuksiin, ja c) kysymykset, jotka liittyvät oikeasuhteisuuteen ja tarkoituksen-
mukaisuuteen. Selittäkää, miten arviointikysymykset liittyvät ohjelman tavoitteisiin:
..........................................................................................................................................
4. Tulosindikaattorit
4.1. Ilmoittakaa seuraavassa taulukossa, mitä indikaattoreita käytetään tulosten mittaamiseen,
asiaankuuluvat kontrollimuuttujat ja tietolähteet ja miten kukin tulosindikaattori vastaa
arviointikysymyksiä. Mainitkaa erityisesti a) asianomainen arviointikysymys,
b) indikaattori, c) tietolähde, d) tiedonkeruun tiheys (esim. vuosittain, kuukausittain, jne.),
e) taso, jolla tietoja kerätään (esim. yritystasolla, toimipaikkatasolla, aluetasolla, jne.),
f) tietolähteen kattama populaatio (esim. tuensaajat, tukea saamattomat, kaikki yritykset,
jne.).
Arviointikysymys Indikaattori Lähde Tiheys Taso Populaatio
Selittäkää, miksi valitut indikaattorit soveltuvat parhaiten ohjelman odotettujen vaikutusten
mittaamiseen:
................................................................................................................................................
5. Arvioinnin suunnitellut suorittamismenetelmät
5.1. Kuvailkaa arviointikysymysten perusteella suunniteltuja arviointimenetelmiä, joita
käytetään tuensaajiin kohdistuvan varsinaisen vaikutuksen yksilöimiseksi ja muiden
välillisten vaikutusten arvioimiseksi. Ilmoittakaa erityisesti syyt kyseisten menetelmien
valintaan ja muiden menetelmien hylkäämiseen (esimerkiksi tukiohjelman rakenteeseen
liittyvät syyt)194
:
................................................................................................................................................
194 Viitatkaa valmisteluasiakirjaan SWD(2014)179 final, 28.5.2014.
FI 180 FI
5.2. Kuvailkaa yksityiskohtaisesti tunnistusstrategiaa tuen varsinaisen vaikutuksen
arvioimiseksi ja oletuksia, joihin strategia perustuu. Kuvailkaa yksityiskohtaisesti
vertailuryhmän kokoonpanoa ja merkitystä:
................................................................................................................................................
5.3. Selittäkää, miten suunniteltujen menetelmien avulla vältetään valintaan mahdollisesti
liittyvät vääristymät. Voidaanko väittää riittävän varmasti, että havaitut erot tuensaajien
tuloksissa johtuvat tuesta?
................................................................................................................................................
5.4. Selittäkää tarvittaessa, miten suunnitelluilla menetelmillä aiotaan puuttua erityisiin
haasteisiin, jotka liittyvät monimutkaisiin tukiohjelmiin, esimerkiksi sellaisiin, jotka
toteutetaan eri tavalla alueellisella tasolla, ja ohjelmiin, joissa käytetään useita
tukivälineitä:
................................................................................................................................................
6. Tiedonkeruu
6.1. Antakaa tietoja tuensaajia koskevien tietojen keruussa ja käsittelyssä käytettävistä
menettelyistä ja lähteistä sekä vaihtoehtoisesta skenaariosta195
. Kuvailkaa kaikkia
seuraavia merkityksellisiä tietoja, jotka koskevat valintavaihetta: tiedot, jotka on kerätty
tuen hakijoista, tuen hakijoiden toimittamat tiedot ja valintatulokset. Selittäkää myös
tietojen saatavuuteen mahdollisesti liittyviä kysymyksiä:
................................................................................................................................................
6.2. Ilmoittakaa, miten usein arvioinnin kannalta merkitykselliset tiedot kerätään. Onko
havaintoja saatavilla riittävän eritellyllä tasolla, toisin sanoen yksittäisten yritysten
tasolla?
................................................................................................................................................
6.3. Ilmoittakaa, saattaako tietojen luottamuksellisuutta koskeva lainsäädäntö estää
arvioinnissa tarvittavien tietojen saantia ja miten tämä ongelma voitaisiin ratkaista.
Mainitkaa mahdolliset muut haasteet, jotka liittyvät tietojen keruuseen, ja selittäkää, miten
ne voidaan ratkaista:
................................................................................................................................................
6.4. Ilmoittakaa, aiotaanko tehdä tuensaajia tai muita yrityksiä koskevia selvityksiä ja onko
tarkoitus käyttää täydentäviä tietolähteitä:
................................................................................................................................................
195 On huomattava, että arviointia varten on mahdollisesti hankittava sekä historiallisia tietoja että tietoja,
jotka saadaan vähitellen tukiohjelman käyttöönoton aikana. Ilmoittakaa molempien tietotyyppien
lähteet. Kummatkin tietotyypit pitäisi ensisijaisesti kerätä samasta lähteestä johdonmukaisuuden
takaamiseksi eri aikoina.
FI 181 FI
7. Ehdotettu arviointiaikataulu
7.1. Ilmoittakaa ehdotettu arviointiaikataulu, mukaan lukien tietojen keruuta, väliraportteja ja
sidosryhmien osallistumista koskevat aikataulutavoitteet. Toimittakaa tarvittaessa
ehdotettu aikataulu liitteenä:
................................................................................................................................................
7.2. Ilmoittakaa päivämäärä, johon mennessä lopullinen arviointikertomus toimitetaan
komissiolle:
................................................................................................................................................
7.3. Mainitkaa tekijät, jotka voivat vaikuttaa suunniteltuun aikatauluun:
................................................................................................................................................
8. Arvioinnin suorittava elin
8.1. Antakaa yksityiskohtaiset tiedot arvioinnin suorittavasta elimestä tai, jos sitä ei ole vielä
valittu, valinta-aikataulusta, -menettelystä ja -perusteista.
................................................................................................................................................
8.2. Antakaa tiedot arvioinnin suorittavan elimen riippumattomuudesta ja siitä, miten
mahdolliset eturistiriidat suljetaan pois valintamenettelyn aikana.
................................................................................................................................................
8.3. Antakaa selvitys arvioinnin suorittavan elimen kokemuksesta ja pätevyydestä arvioinnista
tai siitä, miten nämä taidot varmistetaan valintaprosessin aikana.
................................................................................................................................................
8.4. Ilmoittakaa, mihin järjestelyihin tuen myöntävä viranomainen ryhtyy arvioinnin
toteuttamisen hallinnoimiseksi ja valvomiseksi.
................................................................................................................................................
8.5. Arviointisuunnitelmaan olisi sisällytettävä vähintään alustavat tiedot tarvittavista henkilö-
ja taloudellisista resursseista, jotka ovat käytettävissä arviointia varten.
................................................................................................................................................
9. Arvioinnin julkistaminen
9.1. Antakaa tietoja siitä, miten arviointi julkistetaan, toisin sanoen julkaisemalla
arviointisuunnitelma ja lopullinen arviointikertomus verkkosivuilla.
................................................................................................................................................
FI 182 FI
9.2. Ilmoittakaa, miten sidosryhmien osallistuminen varmistetaan. Ilmoittakaa, onko
tarkoituksena järjestää julkisia kuulemisia tai tapahtumia, jotka liittyvät suunniteltuun
arviointiin.
................................................................................................................................................
9.3. Ilmoittakaa, miten tukea myöntävän viranomaisen ja muiden tahojen on tarkoitus käyttää
arvioinnin tuloksia, esimerkiksi tukiohjelmaa seuraavien ohjelmien tai vastaavien
ohjelmien suunnittelussa.
................................................................................................................................................
9.4. Ilmoittakaa, annetaanko tiedot, jotka kerätään arviointia varten tai joita käytetään
arvioinnissa, käytettäväksi tarkemmissa tutkimuksissa ja analyyseissa, ja millä ehdoin ne
annetaan.
................................................................................................................................................
9.5. Ilmoittakaa, sisältääkö arviointisuunnitelma luottamuksellisia tietoja, joita ei saa antaa
tiedoksi komissiolle.
................................................................................................................................................
10. Muita tietoja
10.1. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa arviointi-
suunnitelmaa.
................................................................................................................................................
10.2. Luetelkaa kaikki ilmoitukseen liitetyt asiakirjat ja toimittakaa kyseisistä asiakirjoista
paperijäljennökset tai esittäkää niiden suorat internetlinkit.
................................................................................................................................................ ”
FI 183 FI
3. Korvataan osa III.13 seuraavasti:
”Osa III.13.A – Lisätietolomake – Investointituki lentoasemille
On suositeltavaa täyttää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake
investointituesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen
suuntaviivojen196
piiriin.
1. Lisätietoja tuensaajasta, investointihankkeesta ja tuesta
1.1. Tuensaaja
1.1.1. Myönnetäänkö tuki suoraan lentoaseman omistajalle?
kyllä ei
1.1.2. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi: kuvailkaa tarvittaessa i) oikeushenkilö/
oikeushenkilöt, joka/jotka saa/saavat tukea, ja ii) oikeushenkilö/oikeushenkilöt,
joka/jotka siirtävät tuen välittäjäyhteisölle tai investointihankkeen toteuttavalle
lentoasemalle.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.3. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, selittäkää, miten maanne viranomaiset
varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.4. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja i) niiden yritysten,
joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, ii) sen tytäryhtiöiden tai
iii) etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset,
välisiä oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita.
(a) Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi
edellä mainittuja oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.5. Täsmentäkää, onko tuensaaja myös infrastruktuurin toiminnan harjoittaja.
kyllä ei
196 Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
FI 184 FI
1.1.6. Jos vastasitte edellä mainittuun kysymykseen kieltävästi, kuvailkaa
i) menettelyä, jolla infrastruktuurin ylläpitäjä valitaan / on valittu ja
ii) valintaperusteita.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.7. Jos lentoasemaa tai lentoasemia käyttävät kansalliset asevoimat, poliisi,
pelastustoimi, muut kuin taloudelliset lentopelastuspalvelut tai muut
lentopalvelut, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia, eritelkää a) palvelu(je)n
luonne ja b) lentoaseman kapasiteetin käyttöaste (esim. kiitoradan ja muiden
lentoasematilojen käyttö prosentteina vuotuisista lento-operaatioista):
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.8. Ilmoittakaa seuraavat tukea saavien lentoasemien matkustajaliikennettä
koskevat tiedot:
a) Lentoasemat, jolla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä yli kahden
tilikauden ajan: keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä niiltä kahdelta
viimeiseltä tilikaudelta, jotka edeltävät vuotta, jolloin tuesta ilmoitettiin tai se
todellisuudessa myönnettiin.
b) Lentoasemat, joilla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä alle kahden
tilikauden ajan: ennustettu keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä
kaupallisen matkustajalentoliikenteen aloittamista seuraavilta kahdelta
tilikaudelta.
c) Kaikkien lentoasemien osalta ennustettu keskimääräinen vuotuinen
matkustajamäärä tukea saavan infrastruktuurin arvioituna elinaikana.
(b) Esittäkää tiedot seuraavan taulukon muodossa:
Vuosi Matkustajien kokonaismäärä
Matkustajamäärät on laskettava yhdensuuntaisesti kultakin yksittäiseltä reitiltä;
esim. matkustaja, joka lentää lentoasemalle ja takaisin laskettaisiin kahdesti.
Jos lentoasema kuuluu lentoasemaryhmittymään, matkustajamäärää koskevat
tiedot on esitettävä kunkin yksittäisen lentoaseman perusteella.
1.2. Investointihanke
1.2.1. Kuvailkaa investointihanketta ja kaikkia perustana olevia arvioita ja
toimittakaa liiketoimintasuunnitelma (excel-taulukkona), johon hanke perustuu.
Liiketoimintasuunnitelman olisi katettava investoinnin taloudellinen elinkaari.
Kaikkien arvioiden olisi perustuttava vankkoihin kysyntää koskeviin
ennusteisiin. Ilmoittakaa, missä määrin nämä arviot otettiin huomioon tukea
saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmassa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 185 FI
1.2.2. Ilmoittakaa seuraavat tiedot investointihankkeesta:
Tuen hakemispäivä:
Investointihankkeeseen liittyvien töiden
alkamispäivä:
Investointihankkeeseen liittyvien töiden
suunniteltu päättymispäivä:
Investoinnin toiminnan suunniteltu alkamispäivä:
Arvioitu päivä, jona täysi kapasiteetti
saavutetaan:
1.2.3. Esittäkää yhdessä taulukossa erittely kaikista rakennusurakoista, niiden
rahoituslähteestä, suunnitellusta kestosta, niihin liittyvistä kustannuksista ja
suunnitellusta toiminnan alkamispäivästä.
(c) Ilmoittakaa jokaisesta menoerästä, olisiko se ja miksi se olisi katsottava
investointikustannukseksi, joka i) liittyy suoraan infrastruktuuriin, joka ei ole
luonteeltaan taloudellista ja kuuluu yleisen edun piiriin (esim. turvallisuus,
lennonjohtoon liittyvä toiminta tai muu toiminta, josta jäsenvaltio on vastuussa
osana julkista viranomaista), tai joka ii) liittyy ilmailualan lentoasemien
taloudellisluonteiseen infrastruktuuriin (esim. kiitotie, maahuolinta-
infrastruktuuri), tai joka iii) liittyy muun kuin ilmailualan taloudellisluonteiseen
infrastruktuurin (esim. pysäköintitilat, hotellit).
Työn laji: Rahoitus Kustannusrakenne Ajoitus
1.2.4. Esittäkää yleiskatsaus i) hankkeen tukikelpoisista kokonaisinvestointi-
kustannuksista197
, jotka ovat luonteeltaan taloudellisia, ja ii) tukikelpoisista
kokonaiskustannuksista, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia. Kustannukset
on diskontattava niiden nykyarvoon; diskonttokorko on ilmoitettava.
(d) Ilmoittakaa kyseisessä katsauksessa, mikä osa ilmoitetusta tuesta koskee luokan i
investointeja ja mitkä luokan ii investointeja.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.5. Jos lentoliikenteeseen liittymättömän taloudellisen toiminnan investointi-
kustannuksia rahoitetaan myös valtiontuella, selittäkää, millä perusteella
viranomaiset katsovat, että kyseinen tuki soveltuu sisämarkkinoille.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
197 Lentoasemien investointitukikelpoisia kustannuksia ovat lentoasemainfrastruktuuriin tehtäviin
investointeihin liittyvät kustannukset, mukaan lukien suunnittelukustannukset, maahuolinta-
infrastruktuuri (kuten laukkuhihnat) ja lentoaseman laitteet. Lentoliikenteeseen liittymättömän
toiminnan (erityisesti pysäköintitilat, hotellit, ravintolat ja toimistot) investointikustannukset eivät ole
tukikelpoisia. Maahuolintapalveluihin (kuten bussit, ajoneuvot) liittyvät investointikustannukset eivät
ole tukikelpoisia, jos ne eivät ole osa maahuolintainfrastruktuuria.
FI 186 FI
1.2.6. Oletteko tehnyt tai sitoudutteko tekemään investoinnista ympäristövaikutusten
arvioinnin? (valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suunta-
viivojen 20 kohta)
Kyllä Ei
Jos vastasitte ei, miksi hankkeesta ei tarvitse tehdä ympäristövaikutusten
arviointia?
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.3. Luonteeltaan muu kuin taloudellinen toiminta, joka kuuluu yleisen edun piiriin
1.3.1. Vahvistakaa, kattaako investointi toiminnan, joka on valtion vastuulla sen
käyttäessä julkista valtaa julkisena viranomaisena (esim. lennonjohto, poliisi,
tulli, palontorjunta ja toimet, jotka ovat tarpeen siviili-ilmailun suojelemiseksi
siihen kohdistuvilta laittomilta teoilta). Investoinnit, jotka liittyvät
infrastruktuuriin ja laitteisiin, joita tarvitaan tällaisen toiminnan harjoittamisessa,
eivät yleensä ole luonteeltaan taloudellisia eivätkä sen vuoksi kuulu
valtiontukisääntöjen soveltamisalaan. Ilmoittakaa asiaan liittyvät investoinnit
edellä 1.2.3 jaksossa esitetyssä taulukossa.
Kyllä Ei
1.3.2. Toimittakaa kansallinen, alueellinen tai muu oikeudellinen asiakirja, joka
koskee yleisen edun piiriin kuuluvien toimintojen käsitettä ja niiden rahoitusta.
Jos tällaista oikeudellista asiakirjaa ei ole, selittäkää, miten asiasta vastaavat
viranomaiset yleensä rahoittavat tällaisen toiminnan.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.3.3. Esittäkää näyttöä siitä, että muun kuin taloudellisen toiminnan julkinen
rahoittaminen ei johda perusteettomaan syrjintään lentoasemien välillä. Syrjintää
voi esiintyä tilanteissa, joissa siviililentoasemien on asiaa koskevan
lainsäädännön mukaan tavallisesti vastattava tietyistä kustannuksista, jotka ovat
olennainen osa niiden muuta kuin taloudellista toimintaa, kun taas tiettyjen
siviililentoasemien ei tarvitse kattaa tällaisia kustannuksia. Ilmoittakaa niiden
kansallisten sääntöjen aineellinen ja alueellinen sovellettavuus, joita sovelletaan
lentoasemien muun kuin taloudellisen toiminnan rahoitukseen, ja tarvittaessa
alueellisen toimivallan taso kyseisessä asiassa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.3.4. Vahvistakaa todisteiden avulla, että korvaus kustannuksista, jotka liittyvät
muuhun kuin taloudelliseen toimintaan, on tiukasti rajattu kyseisiin
kustannuksiin, ja että taloudellisen toiminnan ristiintukeminen tällaisen
korvauksen avulla on tehokkaasti poissuljettu.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 187 FI
1.3.5. Vahvistakaa, että lentoaseman on pidettävä erikseen kirjaa taloudellisesta ja
muusta kuin taloudellisesta toiminnasta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
2.1. Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
2.1.1. Investointituki:
a) lisää unionin kansalaisten liikkuvuutta ja alueellisia yhteyksiä luomalla
yhteyspisteitä unionin sisäisille lennoille?
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
b) auttaa torjumaan lentoliikenteen ruuhkautumista unionin suurilla
keskuslentoasemilla?
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
c) edistää alueellista kehitystä?
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
Ilmoittakaa, kuinka investointituki edistää kunkin valitun tavoitteen
saavuttamista.
2.1.2. Onko investoinnin tarkoituksena uuden lentoasemakapasiteetin luominen?
kyllä ei
2.1.3. Jos vastasitte 2.1.2 kohdan kysymykseen myöntävästi, osoittakaa 1.2 jaksossa
”Investointihanke” tarkoitetun liiketoimintasuunnitelman perusteella, että uusi
infrastruktuuri vastaa keskipitkällä aikavälillä lentoyhtiöiden, matkustajien ja
huolitsijoiden taholta tulevaan ennustettuun kysyntään lentoaseman vaikutus-
alueella.
2.1.4. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: sijaitseeko tuensaajalentoasema
samalla vaikutusalueella198
kuin toinen lentoasema, joka ei toimi täydellä tai
lähes täydellä kapasiteetilla?
kyllä ei
198 Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä
noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeus-
junalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman erityis-
piirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat riippuen
lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet.
FI 188 FI
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa seuraavat tiedot: a) vaikutusalueen koko ja
muoto; b) tuensaajalentoaseman ja samalla vaikutusalueella olevien
lentoasemien välinen etäisyys ja matkustusaika; c) samalla vaikutusalueella
olevien muiden lentoasemien matkustajaliikenne ilmoitusvuotta edeltävien
5 vuoden aikana; d) odotettu kokonaiskysyntä ja kokonaiskapasiteetti tukea
saavan lentoaseman vaikutusalueella vähintään seuraavien kymmenen vuoden
aikana liiketoimintasuunnitelman mukaan huonoimman vaihtoehdon
skenaariossa, perusskenaariossa ja parhaimmassa skenaariossa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.1.5. Jos kyseessä on tukiohjelma: ilmoittakaa a) tukikelpoisten lentoasemien
sijaintipaikat ja vaikutusalueet tukiohjelman soveltamisalueella; b) tukikelpoisten
lentoasemien ja samalla vaikutusalueella olevien lentoasemien välinen etäisyys ja
matkustusaika; c) menetelmä ja kriteerit, joita kansalliset viranomaiset käyttävät
määritellessään vaikutusalueiden koon ja muodon sekä samalla vaikutusalueella
olevien lentoasemien kapasiteetin käyttöasteen.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.1.6. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vastasitte 2.1.4 kohtaan
myöntävästi, antakaa tiedot, joista ilmenee investoinnin todennäköinen vaikutus
jo olemassa olevan infrastruktuurin käyttöön samalla vaikutusalueella. Tiedoista
on käytävä ilmi keskipitkän aikavälin käyttönäkymät, niiden on perustuttava
asianmukaisiin matkustaja- ja rahtiliikenteen ennusteisiin ja niiden on sisällyttävä
tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.1.7. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vastasitte 2.1.4 kohtaan
myöntävästi, esittäkää liikennöintiä koskevat ennusteet matkustajamäärän
suhteen huonoimman vaihtoehdon skenaariossa, perusskenaariossa ja
parhaimmassa skenaariossa ja selittäkää, miksi investointituki on näiden
ennusteiden perusteella tarpeen lisäkapasiteetin luomiseksi tai olemassa olevan
kapasiteetin säilyttämiseksi.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2. Valtion toteuttamien toimien tarve
2.2.1. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: selittäkää lentoaseman
liiketoimintasuunnitelmaan pohjautuen, missä määrin lentoaseman
mahdollisuudet kattaa oman pääoman kustannukset määräytyvät lentoaseman
vuotuisen matkustajamäärän perusteella.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 189 FI
2.2.2. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: selittäkää, miksi lentoasema ei ole
voinut hankkia riittävästi yksityistä rahoitusta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.3. Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että tuen myöntävä viranomainen
varmistaa tukitoimenpiteiden tarpeen kussakin yksittäisessä tapauksessa ottaen
huomioon i) lentoaseman koon199
; ii) lentoaseman kyvyn houkutella yksityistä
rahoitusta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.3. Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
2.3.1. Osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi
tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se kohdistetaan. Selittäkää erityisesti,
miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa tavoitetta voida saavuttaa eikä
samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän vääristävillä politiikka- tai tuki-
instrumenteilla ja että kyseinen tuki on asianmukainen politiikkainstrumentti. Jos
tuki myönnetään esimerkiksi sellaisessa muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen
edun200
, osoittakaa, miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot,
kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin
perustuvat tukimuodot201
, eivät ole tarkoituksenmukaisia.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4. Tuen kannustava vaikutus
2.4.1. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: vahvistakaa, että ilmoitettuun
yksittäiseen investointiin liittyvät työt aloitettiin vasta sen jälkeen kun
tukihakemus oli jätetty tuen myöntävälle viranomaiselle. Toimittakaa jäljennös
tuensaajan tuen myöntävälle viranomaiselle jättämästä tukihakemuksesta ja
asiakirjatodisteet töiden alkamispäivästä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.2. Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että tukikelpoisiin investointi-
hankkeisiin liittyvät työt aloitetaan vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty
tuen myöntävälle viranomaiselle.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
199 Käyttäkää seuraavia kokoluokkia: lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on
enintään 200 000 matkustajaa; lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 200 000–1 000 000
matkustajaa; lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 1 000 000–3 000 000 matkustajaa. 200 Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista
maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen
hintaan. 201 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
FI 190 FI
2.4.3. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: kuvailkaa aiottua toimintaa
skenaariossa, jossa tukea myönnetään, ja kontrafaktuaalisessa skenaariossa, jossa
tukea ei myönnetä. Esittäkää todisteita, esimerkiksi sisäisiä asiakirjoja, jotka
koskevat sellaisia vaihtoehtoisia toimintoja, joita tukea saava lentoasema on
harkinnut sisäisessä päätöksenteossaan.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.4. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja
koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa, vertailkaa molempia
skenaarioita sellaisen lisätoiminnan määrittämiseksi, jota harjoitettaisiin
ainoastaan, jos tukea myönnettäisiin (kontrafaktuaalinen analyysi).
(e) Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja
koskevaa kontrafaktuaalista skenaariota ei ole, ilmoittakaa tukea saavan
lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan perustuva pääomakustannusten
rahoitusvaje. Pääomakustannusten rahoitusvaje on positiivisten ja negatiivisten
kassavirtojen erotus, mukaan lukien kiinteään käyttöpääomaan tehtyjen
investointien kustannukset, investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.5. Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että a) tuen myöntävä viranomainen
myöntää yksittäistä tukea tukiohjelman perusteella vasta, kun se on varmistanut,
että tuella on kannustava vaikutus, vertaamalla suunnitellun toiminnan
toteutumista tuen kanssa ja ilman tukea (kontrafaktuaalinen analyysi), tai jos
vaihtoehtoisia toimintoja ei ole ilman tukea, määrittämällä pääomakustannusten
rahoitusvajeen tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelman
perusteella202
; b) kuvailkaa kaikkia perustana olevia tietoja, parametreja ja
oletuksia, joita tuen myöntävä viranomainen arvioi kannustavan vaikutuksen
analysointia varten.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5. Tuen oikeasuhteisuus
2.5.1. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja
koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa, toimittakaa a) excel-
taulukkoina liiketoimintasuunnitelmat skenaariossa, jossa tukea myönnetään, ja
kontrafaktuaalisessa skenaariossa, jossa tukea ei myönnetä; b) ilmoittakaa tämän
perusteella nettomääräiset ylimääräiset kustannukset, joista ylimääräiset tulot on
vähennetty ja jotka aiheutuvat tuetun hankkeen tai toiminnon toteuttamisesta
vaihtoehtoisen hankkeen/toiminnon toteuttamisen sijaan; c) selittäkää kaikki
perustana olevat tiedot, parametrit ja oletukset.
202 Pääomakustannusten rahoitusvaje on positiivisten ja negatiivisten kassavirtojen erotus (mukaan lukien
kiinteään käyttöpääomaan tehtyjen investointien kustannukset) investoinnin elinaikana nettonykyarvona
laskettuna.
FI 191 FI
(f) Liiketoimintasuunnitelman olisi katettava investointien taloudellinen elinkaari.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.2. Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja
koskevaa kontrafaktuaalista skenaariota ei ole, toimittakaa a) tukea saavan
lentoaseman liiketoimintasuunnitelma excel-taulukkona; b) ilmoittakaa tällä
perusteella pääomakustannusten rahoitusvaje, joka on positiivisten ja
negatiivisten kassavirtojen, mukaan lukien investointikustannukset, erotus
investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna; c) selittäkää kaikki
perustana olevat tiedot, parametrit ja oletukset.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.3. Jos kyseessä on tukiohjelma: sitoutukaa a) tutkimaan kussakin tapauksessa
liiketoimintasuunnitelmien perusteella kontrafaktuaalista skenaariota, jossa tukea
ei myönnetä; b) määrittämään ylimääräiset kustannukset, joista ylimääräiset tulot
on vähennetty ja jotka aiheutuvat tuetun hankkeen tai toiminnon toteuttamisesta
vaihtoehtoisen hankkeen tai toiminnon sijaan tapauksissa, joissa vaihtoehtoisia
toimintoja koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa; c) ilmoittamaan
pääomakustannusten rahoitusvaje, joka on positiivisten ja negatiivisten
kassavirtojen, mukaan lukien investointikustannukset, erotus investoinnin
elinaikana nettonykyarvona laskettuna, tapauksissa, joissa vaihtoehtoisia
toimintoja ei olisi toteutettu.
(g) Kuvatkaa kaikkia perustana olevia tietoja, parametreja ja oletuksia, joita tuen
myöntävä viranomainen arvioi tutkimuksia ja analysointia varten.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.4. Tuki-intensiteetti:
Ilmoittakaa investointituen kattamien tukikelpoisten kustannusten enimmäis-
prosenttiosuus (”tuki-intensiteetti”); myös tuen perusintensiteetin mahdolliset
korotukset:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Jos tukiohjelma koskee erikokoisia lentoasemia, ilmoittakaa tuen enimmäis-
intensiteetti, jota sovelletaan seuraaviin lentoasemaryhmiin:
Lentoaseman koko keskimääräisen
matkustajamäärän perusteella (matkustajaa
vuodessa)
Investointituen
enimmäisintensiteetti
> 3–5 miljoonaa
1–3 miljoonaa
< 1 miljoona
FI 192 FI
2.6. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen
2.6.1. Vahvistakaa, että lentoasema, mukaan luettuina kaikki infrastruktuurit ja
laitteet, joihin investointitukea myönnetään, on avoinna kaikille mahdollisille
käyttäjille eikä sitä saa varata tietylle käyttäjälle.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.6.2. Ilmoittakaa säännökset, jotka varmistavat, että lentoasemien kapasiteetti
jaetaan käyttäjille asiaankuuluvien, objektiivisten, läpinäkyvien ja
syrjimättömien kriteerien mukaisesti.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.7. Yksittäisen tuen ilmoittaminen investointitukiohjelmassa
2.7.1. Seuraavista investointitukiohjelman yksittäisistä tukitoimenpiteistä on
ilmoitettava SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan nojalla:
a) investointituki lentoasemille, joiden keskimääräinen vuotuinen
matkustajamäärä on yli 3 miljoonaa matkustajaa;
b) investointituki, jonka tuki-intensiteetti on yli 75 prosenttia, lentoasemille,
joiden keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä on alle 1 miljoona
matkustajaa, lukuun ottamatta syrjäisillä alueilla sijaitsevia lentoasemia;
c) lentoasemien siirtämiseen myönnetty investointituki;
d) investointituki matkustaja- ja rahtiliikenteen lentoasemalle, jossa on
käsitelty yli 200 000 tonnia rahtia kahden tuen ilmoittamista edeltäneen
tilikauden aikana;
e) investointituki, jonka tavoitteena on luoda uusi matkustajaliikenteen
lentoasema (mukaan lukien nykyisen lentokentän muuttaminen matkustaja-
liikenteen lentoasemaksi);
f) investointituki, jonka tavoitteena on perustaa lentoasema tai kehittää
lentoasemaa, joka sijaitsee enintään 100 kilometrin päässä olemassa
olevasta lentoasemasta tai jonne on enintään 60 minuutin matkustusaika
autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeusjunalla kyseiseltä olemassa
olevalta lentoasemalta.
FI 193 FI
Osa III.13.B – Lisätietolomake – Toimintatuki lentoasemille
On suositeltavaa täyttää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake
yksittäisestä toimintatuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille
annettujen suuntaviivojen203
piiriin.
1. Lisätietoja tuensaajasta ja sen toiminnasta
1.1. Tuensaaja
1.1.1. Myönnetäänkö tuki suoraan lentoaseman pitäjälle?
kyllä ei
1.1.2. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, kuvailkaa tarvittaessa i) oikeushenkilö/
oikeushenkilöt, joka/jotka saa/saavat tukea ja ii) oikeushenkilö/oikeushenkilöt,
joka/jotka vastaa/vastaavat tuen siirtämisestä välittäjäyhteisönä tukikelpoiset
palvelut tarjoavalle lentoasemalle.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.3. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, ilmoittakaa, miten viranomaiset
varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.4. Onko tuensaaja myös lentoaseman omistaja?
kyllä ei
1.1.5. Jos vastasitte 1.1.4 kohtaan kieltävästi: ilmoittakaa, kuka omistaa/tulee
omistamaan lentoaseman ja kuvailkaa omistusrakennetta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.6. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja i) niiden yritysten,
joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, ii) sen tytäryhtiöiden tai iii)
etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset, välisiä
oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita.
(h) Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi
edellä 1.1.1–1.1.5 kohdassa tarkoitettuja oikeudellisia, organisatorisia ja
taloudellisia suhteita.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
203 Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
FI 194 FI
1.2. Yleisiä tietoja lentoaseman pitäjästä
1.2.1. Jos lentoasemaa tai lentoasemia käyttävät kansalliset asevoimat, poliisi,
pelastustoimi, muut kuin taloudelliset lentopelastuspalvelut tai muut
lentopalvelut, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia, eritelkää a) palvelu(je)n
luonne; ja b) lentoaseman kapasiteetin käyttöaste (esim. kiitoradan ja muiden
lentoasematilojen käyttö prosentteina vuotuisista lento-operaatioista).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.2. Ilmoittakaa seuraavat tukea saavien lentoasemien matkustajaliikennettä
koskevat tiedot:
a) Lentoasemat, jolla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä yli kahden
tilikauden ajan: keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä niiltä kahdelta
viimeiseltä tilikaudelta, jotka edeltävät vuotta, jolloin tuesta ilmoitettiin tai se
todellisuudessa myönnettiin.
b) Lentoasemat, joilla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä alle kahden
tilikauden ajan: ennustettu keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä
kaupallisen matkustajalentoliikenteen aloittamista seuraavilta kahdelta
tilikaudelta.
Vuosi Matkustajien kokonaismäärä
Matkustajien määrä on laskettava yhdensuuntaisesti kultakin yksittäiseltä reitiltä;
esimerkiksi matkustaja, joka lentää lentoasemalle ja takaisin laskettaisiin
kahdesti. Jos lentoasema kuuluu lentoasemaryhmittymään, matkustajamäärää
koskevat tiedot on esitettävä kunkin yksittäisen lentoaseman perusteella.
1.2.3. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: esittäkää liiketoimintasuunnitelma,
jonka tuensaaja on pannut täytäntöön vuosina 2009–2013 ja jonka se aikoo
toteuttaa seuraavien 10 vuoden aikana 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Kuvailkaa
tätä 10 vuoden ajanjaksoa koskevia oletuksia.
(i) Liiketoimintasuunnitelmasta on käytävä ilmi liikennetiedot ja liikenne-ennusteet;
kustannustiedot ja kustannusennusteet; taloustiedot ja talousennusteet, jotka
koskevat kannattavuutta ja kassavirtaa (käyttämällä menetelmiä, jotka ovat
todistettavasti lentoaseman käyttämiä, esimerkiksi käyttämällä menetelmiä, joilla
arvioidaan investoinnin nettonykyarvo (NPV), ja sisäinen korkokanta (IRR) ja
keskimääräinen sijoitetun pääoman tuotto (ROCE). Liiketoimintasuunnitelma on
toimitettava excel-muodossa ja siinä on oltava myös selitykset kaikista perustana
olevista kaavoista.
(j) Jos kyseessä on tukiohjelma: selittäkää yksityiskohtaisesti a) ne muodolliset ja
aineelliset edellytykset, jotka tukikelpoisten lentoasemien liiketoiminta-
suunnitelmien on täytettävä; b) menetelmä, jota kansalliset viranomaiset
käyttävät liiketoimintasuunnitelmien arvioinnissa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 195 FI
1.2.4. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, esittäkää yhteenveto tuensaajalle
vuosina 2009–2013 aiheutuneista toimintatappioista204
sekä ennakoiduista
tappioista 4. huhtikuuta 2024 päättyvällä kaudella. Esittäkää tiedot seuraavan
taulukon muodossa:
Tulot
..
…
Liiketoiminnan kustannukset
…
…
Muu
…
Liiketoiminnan tulos
Jos kyseessä on tukiohjelma, ilmoittakaa menetelmä, jota viranomaiset
käyttävät tukikelpoisten lentoasemien toimintatappioiden määrittämisessä.
1.2.5. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, toimittakaa jäljennökset
tukikelpoisten lentoasemien tilinpäätösasiakirjoista205
viideltä toimintatuen
soveltamisvuotta edeltävältä vuodelta.
Jos kyseessä on tukiohjelma, sitoutukaa sisällyttämään edellä mainitut
tilinpäätösasiakirjat yksittäisen tuen arviointiin.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.6. Ilmoittakaa varaukset, jotka on tehty liian suurten korvausten välttämiseksi ja
liiallisten määrien perimiseksi takaisin tuensaajalta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.3. Lentoasemapalvelut
1.3.1. Eritelkää tukikelpoiset lentoasemapalvelut206
ja tukikelpoisten toiminta-
kustannusten207
ryhmät näiden palvelujen tarjoamisen osalta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
204 Toimintakustannusten rahoitusvajeella tarkoitetaan lentoaseman liiketoimintatappioita tietyllä kaudella,
diskontattuna niiden nykyarvoon käyttäen pääomakustannuksia, toisin sanoen kyseessä on lentoaseman
tulojen ja sen toimintakustannusten välinen vaje (nettonykyarvona laskettuna). 205 Tase, tuloslaskelma, laillistetun tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön kertomus. 206 Palvelut, joita lentoasema tai sen tytäryhtiöt tarjoavat ja joiden tarkoituksena on varmistaa ilma-aluksen
käsittely niiden laskeutumisesta niiden nousuun asti, samoin kuin matkustajien ja rahdin käsittely, jotta
lentoyhtiöt voivat tarjota lentoliikennepalveluja, mukaan lukien maahuolintapalveluiden tarjonta ja
keskitetyn maahuolintainfrastruktuurin tarjonta. 207 Lentoasemalle lentoasemapalvelujen tarjoamisesta aiheutuvat kustannukset, mukaan lukien sellaiset
kustannusryhmät kuin henkilöstökustannukset, ostetut palvelut, viestintä, jätehuolto, energia,
kunnossapito, vuokrat ja hallinto, mutta pois lukien pääomakustannukset, lentoaseman lentoyhtiöille
tarjoama markkinointituki tai muut kannustimet, ja kustannukset, jotka kuuluvat yleisen edun piiriin.
FI 196 FI
1.4. Yleisen edun piiriin kuuluva toiminta
1.4.1. Kattaako toimintatuki toiminnan, joka on valtion vastuulla sen käyttäessä
julkista valtaa julkisena viranomaisena (esim. lennonjohto, poliisi, tulli,
palontorjunta ja toimet, jotka ovat tarpeen siviili-ilmailun suojelemiseksi siihen
kohdistuvilta laittomilta teoilta)? Toimintakustannukset, jotka liittyvät
infrastruktuuriin ja laitteisiin, joita tarvitaan tällaisen toiminnan harjoittamisessa,
eivät yleensä ole luonteeltaan taloudellisia eivätkä sen vuoksi kuulu
valtiontukisääntöjen soveltamisalaan.
kyllä ei
1.4.2. Toimittakaa asiaankuuluva kansallinen, alueellinen tai muu oikeudellinen
asiakirja, joka koskee yleisen edun piiriin kuuluvien toimintojen käsitettä ja
niiden rahoitusta. Jos tällaista oikeudellista asiakirjaa ei ole, selittäkää, miten
asiasta vastaavat viranomaiset yleensä rahoittavat tällaisen toiminnan.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.4.3. Esittäkää näyttöä siitä, että muun kuin taloudellisen toiminnan julkinen
rahoittaminen ei johda perusteettomaan syrjintään lentoasemien välillä. Syrjintää
voi esiintyä tilanteissa, joissa siviililentoasemien on asiaa koskevan
lainsäädännön mukaan tavallisesti vastattava tietyistä kustannuksista, jotka ovat
olennainen osa niiden muuta kuin taloudellista toimintaa, kun taas tiettyjen
siviililentoasemien ei tarvitse kattaa tällaisia kustannuksia. Ilmoittakaa niiden
kansallisten sääntöjen aineellinen ja alueellinen sovellettavuus, joita sovelletaan
lentoasemien muun kuin taloudellisen toiminnan rahoitukseen, ja tarvittaessa
alueellisen toimivallan taso kyseisessä asiassa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.4.4. Vahvistakaa todisteiden avulla, että korvaus kustannuksista, jotka liittyvät
muuhun kuin taloudelliseen toimintaan, on tiukasti rajattu kyseisiin
kustannuksiin, ja että taloudellisen toiminnan ristiintukeminen tällaisen
korvauksen avulla on tehokkaasti poissuljettu.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.4.5. Vahvistakaa, että lentoaseman on pidettävä erikseen kirjaa taloudellisesta ja
muusta kuin taloudellisesta toiminnasta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 197 FI
2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
2.1. Onko tuki myönnetty ennen 4. huhtikuuta 2014?
kyllä ei
2.2. Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
2.2.1. Toimintatuki:
a) lisää unionin kansalaisten liikkuvuutta ja alueellisia yhteyksiä luomalla
yhteyspisteitä unionin sisäisille lennoille?
b) auttaa torjumaan lentoliikenteen ruuhkautumista unionin suurilla
keskuslentoasemilla?
c) edistää alueellista kehitystä?
Ilmoittakaa, kuinka toimintatuki edistää valittujen tavoitteiden saavuttamista.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.2. Koskeeko ilmoitettu toimenpide uuden lentoaseman pitäjää?
kyllä ei
2.2.3. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: sijaitseeko tuensaajalentoasema
samalla vaikutusalueella208
kuin toinen lentoasema, jolla on ylimääräistä
kapasiteettia?
kyllä ei
2.2.4. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: Jos vastasitte 2.2.3 kohtaan
myöntävästi: ilmoittakaa vaikutusalueen koko ja muoto. Esittäkää todennäköinen
vaikutus kyseisellä vaikutusalueella sijaitsevan toisen lentoaseman liikenteeseen;
kyseisten tietojen olisi sisällyttävä tuensaajan lentoaseman liiketoiminta-
suunnitelmaan, ja niiden olisi perustuttava asianmukaisiin matkustaja- ja
rahtiliikenteen ennusteisiin.
(k) Jos kyseessä on tukiohjelma: pyydämme a) vahvistamaan, että viranomaiset
sitoutuvat arvioimaan todennäköistä vaikutusta sellaisen muun lentoaseman
liikenteeseen, joka sijaitsee samalla vaikutusalueella kuin tuensaajalentoasema,
niiden tietojen perusteella, jotka ovat osa tuensaajan liiketoimintasuunnitelmaa
ja perustuvat asianmukaisiin matkustaja- ja rahtiliikenteen ennusteisiin;
b) selittämään menetelmiä ja kriteerejä, joita kansalliset viranomaiset käyttävät
208 Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä
noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeus-
junalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman erityis-
piirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat riippuen
lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet.
FI 198 FI
arvioidessaan todennäköistä vaikutusta liikenteeseen kyseisillä muilla
lentoasemilla.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.3. Valtion toteuttamien toimien tarve
2.3.1. Vahvistakaa, että lentoaseman / tukikelpoisten lentoasemien vuotuinen
matkustajamäärä ei ylitä 3 miljoonaa matkustajaa (ks. myös kysymys 1.2.2
edellä).
.................................................................................................................................
2.4. Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
2.4.1. Osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi
tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se kohdistetaan. Selittäkää erityisesti,
miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa tavoitetta voida saavuttaa eikä
samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän vääristävillä politiikka- tai tuki-
instrumenteilla. Jos tuki myönnetään esimerkiksi sellaisessa muodossa, joka
tarjoaa suoran rahallisen edun209
, osoittakaa, miksi muut mahdollisesti
vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka-
tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot210
, eivät ole
tarkoituksenmukaisia.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.2. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: onko tukimäärä vahvistettu etukäteen
kiinteänä summana, joka kattaa tuensaajan liiketoimintasuunnitelman perusteella
määritetyn odotettavissa olevan toimintakustannusten rahoitusvajeen
4. huhtikuuta 2014 alkavalla 10 vuoden siirtymäkaudella?
kyllä ei
Jos vastaus on kyllä, esittäkää asiaa koskevat tiedot liiketoiminta-
suunnitelmassa.
2.4.3. Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistetaanko tukimäärä etukäteen kiinteänä
summana, joka kattaa tuensaajan liiketoimintasuunnitelman perusteella
määritetyn odotettavissa olevan toimintakustannusten rahoitusvajeen
4. huhtikuuta 2014 alkavalla 10 vuoden siirtymäkaudella?
kyllä ei
Jos vastaus on kyllä, tuensaajan olisi esitettävä asiaa koskevat tiedot
liiketoimintasuunnitelmassa.
209 Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista
maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen
hintaan. 210 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
FI 199 FI
2.4.4. Jos vastasitte 2.4.2 ja 2.4.3 kohtaan kieltävästi, tarkentakaa: a) kustannus- ja
tuottoennusteiden epävarmuuden aste, b) mahdolliset tietojen epäsymmetriat,
jotka estävät kansallisia viranomaisia laskemasta tuen määrää etukäteen
liiketoimintasuunnitelman perusteella.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.5. Jos vastasitte 2.4.2 ja 2.4.3 kohtaan kieltävästi, vahvistakaa, että
sisämarkkinoille soveltuvan toimintatuen enimmäismäärä määritettiin/
määritetään toimintakustannusten rahoitusvajeen211
keskiarvoon viisivuotis-
kaudella 2009–2013 perustuvan mallin mukaisesti.
2.4.6. Vahvistakaa, että toimintatuen määrää ei koroteta jälkikäteen.
kyllä ei
2.4.7. Jos vastasitte edellä olevaan kysymykseen kieltävästi, ilmoittakaa, miksi
mielestänne mahdollisuus korottaa tuen määrää jälkikäteen ei vähennä
kannustimia hallinnoida lentoasemaa tehokkaasti.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5. Tuen kannustava vaikutus ja oikeasuhteisuus
2.5.1. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, kuvailkaa, miksi on todennäköistä,
että ilman tukea lentoaseman taloudellisen toiminnan taso vähenisi
huomattavasti. Antakaa tarvittavat tiedot liiketoimintasuunnitelman perusteella
(ks. myös 1.2.3 kohta) verraten suunnitellun toiminnan tasoa tuen kanssa ja ilman
tukea (kontrafaktuaalinen skenaario) ja ottaen huomioon mahdollisen
investointituen ja liikenteen määrä.
(l) Jos kyseessä on tukiohjelma, kuvailkaa menetelmää, jota tuen myöntävä
viranomainen soveltaa arvioidakseen liiketoimintasuunnitelmia ja sen
todennäköisyyttä, että ilman tukea lentoaseman taloudellisen toiminnan taso
vähenisi huomattavasti, kun otetaan huomioon mahdollinen investointituki ja
liikenteen määrä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.2. Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, osoittakaa, että lentoaseman
liiketoimintasuunnitelman johdosta toimintakustannukset katetaan
täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Esittäkää liiketoiminta-
suunnitelman keskeiset merkitykselliset parametrit.
(m) Jos kyseessä on tukiohjelma, vahvistakaa, että tuen myöntävä viranomainen
myöntää toimintatukea vain, jos se on todennut, että tuensaajalentoaseman
liiketoimintasuunnitelman johdosta toimintakustannukset katetaan
täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Täsmentäkää, mitä liiketoiminta-
211 Toimintakustannusten rahoitusvajeella tarkoitetaan lentoaseman liiketoimintatappioita tietyllä kaudella,
diskontattuna niiden nykyarvoon käyttäen pääomakustannuksia, toisin sanoen kyseessä on lentoaseman
tulojen ja sen toimintakustannusten välinen vaje (nettonykyarvona laskettuna).
FI 200 FI
suunnitelman keskeisiä parametreja tuen myöntävät viranomaiset arvioivat tämän
päätelmän tekemiseksi kussakin tapauksessa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.3. Ilmoittakaa:
(n) Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: tukea saavan lentoaseman alustava
rahoitusvaje 10 vuoden ajalta, alkaen toimintakustannusten kattamista koskevalla
tilanteella 4. huhtikuuta 2014 eli siirtymäkauden alussa ja saavuttaen
täysimääräisen toimintakustannusten kattavuuden 4. huhtikuuta 2024 mennessä
eli siirtymäkauden päättyessä.
(o) Jos kyseessä on tukiohjelma: sitoutukaa siihen, että a) tukikelpoisten
lentoasemien rahoitusvaje määritetään käyttäen 2.5.2. kohdassa tarkoitettua
menetelmää; b) että tukikelpoisten lentoasemien on osoitettava, että ne
saavuttavat toimintakustannusten täysimääräisen kattavuuden 4. huhtikuuta 2024
mennessä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
(p) Tuen sallittu enimmäismäärä:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
(q) Toimintatuella katettava rahoitusvajeen prosenttiosuus:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
(r) Ajanjakso, jonka aikana toimintatukia voidaan myöntää:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.6. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen
2.6.1. Osoittakaa, että kaikki lentoasemat, jotka sijaitsevat samalla vaikutusalueella
kuin tukikelpoiset lentoasemat, pystyvät kattamaan toimintakustannuksensa
täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.6.2. Vahvistakaa, että lentoasema, mukaan luettuina mahdollinen investointi, johon
tukea myönnetään, on avoinna kaikille potentiaalisille käyttäjille eikä sitä saa
varata tietylle käyttäjälle.
kyllä ei
FI 201 FI
2.6.3. Ilmoittakaa säännökset, jotka varmistavat, että lentoasemien kapasiteetti
jaetaan käyttäjille asiaankuuluvien, objektiivisten, läpinäkyvien ja
syrjimättömien kriteerien mukaisesti.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 202 FI
Osa III.13.C – Lisätietolomake – Käynnistystuki lentoyhtiöille
On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä
lisätietolomake käynnistystuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille
annettujen suuntaviivojen212
piiriin.
Tämä lomake koskee sekä tukiohjelmien että yksittäisten tukien ilmoittamista.
1. Lisätietoja tuensaajasta, hankkeesta ja tuesta
1.1. Tuensaaja
1.1.1. Myönnetäänkö tuki suoraan uutta reittiä liikennöivälle lentoyhtiölle?
kyllä ei
1.1.2. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi: kuvailkaa tarvittaessa oikeushenkilöt,
jotka a) saavat tukea; b) siirtävät tuen välittäjäyhteisölle tai uutta reittiä
liikennöivälle lentoyhtiölle.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.3. Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kielteisesti, selittäkää, kuinka viranomaiset
varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.4. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja a) niiden yritysten,
joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, b) sen tytäryhtiöiden tai
c) etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset,
välisiä oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita.
Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi
1.1.4 kohdassa tarkoitettuja oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.1.5. Tuensaajan valintamenettely: Kuvailkaa a) menettelyä, jossa tuensaaja valitaan
tai on valittu; b) valintamenettelyn julkistamistapa ja julkistamisen laajuus;
c) tukikelpoisuusedellytykset; d) toimintaa koskevat vaatimukset; e) valinta-
perusteet.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
212 Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
FI 203 FI
2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
2.1. Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
2.1.1. Käynnistystuki:
a) lisää unionin kansalaisten liikkuvuutta ja alueellisia yhteyksiä uusien
reittien avaamisen myötä;
b) helpottaa alueellista kehitystä syrjäisillä alueilla.
Ilmoittakaa, kuinka tuki edistää valittujen tavoitteiden saavuttamista.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.1.2. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, on osoitettava, ettei reittiä tai reittejä jo kateta
suurnopeusjunalla213
tai ettei sitä liikennöidä toiselta samalla vaikutusalueella214
sijaitsevalta lentoasemalta vastaavin edellytyksin. Jos olosuhteet eivät ole
vertailukelpoisia, perustelkaa.
Jos on kyse tukiohjelmista, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen
varmistaa, että tässä kohdassa esitetty edellytys täyttyy jokaisessa yksittäisessä
käynnistystukiasiassa.
.................................................................................................................................
2.2. Valtion toteuttamien toimien tarve
2.2.1. Ilmoittakaa, koskeeko käynnistystuki:
a) reittejä, joita liikennöidään sellaisen lentoaseman, jonka kautta kulkee
alle 3 miljoonaa matkustajaa vuodessa215
, ja jonkin muun Euroopan
yhteisellä ilmailualueella sijaitsevan lentoaseman välillä216
;
213 Suurnopeusjunalla tarkoitetaan junia, joiden nopeus voi olla yli 200 km/h. 214 Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä
noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeus-
junalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman
erityispiirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat
riippuen lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet. 215 Todellinen keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä niiltä kahdelta viimeiseltä tilikaudelta, jotka
edeltävät vuotta, jolloin tuesta ilmoitettiin tai se todellisuudessa myönnettiin taikka maksettiin (jos on
kyse ilmoittamattomasta tuesta). Kun on kyse uudesta matkustajalentoasemasta, ennustettu
keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä olisi otettava huomioon kaupallisen matkustaja-
lentoliikenteen aloittamista seuraavilta kahdelta tilikaudelta. Nämä raja-arvot perustuvat
yhdensuuntaiseen laskentaan; Tämän seurauksena esimerkiksi matkustaja, joka lentää lentoasemalle ja
takaisin, laskettaisiin kahdesti; laskenta koskee yksittäisiä reittejä. 216 Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien
päätös 2006/682/EY Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan
yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan,
entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron
tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden Kansakuntien
väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation monenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta
soveltamisesta (EUVL L 285, 16.10.2006, s. 1).
FI 204 FI
b) reittejä, joita liikennöidään jollain syrjäisellä alueella sijaitsevan
lentoaseman ja toisen lentoaseman (Euroopan yhteisen ilmailualueen
sisällä tai ulkopuolella) välillä, riippumatta kyseisten lentoasemien koosta;
c) reittejä, joita liikennöidään sellaiselle lentoasemalle, jonka kautta
kulkee yli 3 miljoonaa mutta alle 5 miljoonaa matkustajaa vuodessa ja joka
ei sijaitse syrjäisellä alueella; Perustelkaa asianmukaisesti tähän tapaukseen
liittyvät erityisolosuhteet.
d) muuta (tarkentakaa).
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.2. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, ilmoittakaa niiden lentoasemien sijainti, joille
liikennöidään tukikelpoisilla uusilla reiteillä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.2.3. Jos yksittäistä käynnistystukea myönnetään reiteille, joita liikennöidään
sellaisen lentoaseman, joka ei sijaitse syrjäisellä alueella, ja toisen lentoaseman
välillä, ilmoittakaa seuraavat matkustajaliikennetiedot uusien reittien
liikennöimien lentoasemien osalta:
a) lentoasemat, joilla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä yli kahden
tilikauden ajan: keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä niiltä kahdelta
viimeiseltä tilikaudelta, jotka edeltävät vuotta, jolloin tuesta ilmoitettiin tai se
myönnettiin;
b) lentoasemat, joilla on ollut kaupallista matkustajaliikennettä vähemmän kuin
kahden tilikauden ajan: ennustettu keskimääräinen vuotuinen matkustaja-
määrä kaupallisen matkustajalentoliikenteen aloittamista seuraavilta kahdelta
tilikaudelta.
(s) Esittäkää tiedot seuraavan taulukon muodossa:
Vuosi Lentoasema Lentoasema
Vuosi Matkustajamäärä Matkustajamäärä
Vuosi Matkustajamäärä Matkustajamäärä
Matkustajamäärät on laskettava yhdensuuntaisesti kultakin yksittäiseltä reitiltä;
esim. matkustajat, jotka lentävät lentoasemalle ja takaisin, on laskettava
kahdesti. Jos lentoasema kuuluu lentoasemaryhmittymään, matkustajamäärää
koskevat tiedot on esitettävä yksittäisen lentoaseman perusteella.
2.2.4. Jos on kyse tukiohjelmista, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen
arvioi kussakin käynnistystukea koskevassa yksittäisessä tapauksessa valtion
toimenpiteiden tarvetta lentoaseman sijainnin, matkustajaliikennettä koskevien
tietojen ja reittien perusteella.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 205 FI
2.3. Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
2.3.1. Jos kyseessä on yksittäinen tuki: osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista
aiotun tavoitteen saavuttamiseksi tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se
kohdistetaan. Selittäkää, miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa
tavoitetta voida saavuttaa eikä samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän
vääristävillä politiikka- tai tuki-instrumenteilla. Esimerkiksi jos tuki myönnetään
muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun217
, osoittakaa, että muut
mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat
ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot218
, eivät ole
tarkoituksenmukaisia.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.3.2. Jos kyseessä on yksittäinen tuki ja tuensaaja on etukäteen laatinut
liiketoimintasuunnitelman tukea saavaa reittiä varten: esittäkää kyseinen
liiketoimintasuunnitelma. Liiketoimintasuunnitelmasta on käytävä ilmi, voiko
kyseisestä reitistä tulla kolmen vuoden kuluttua kannattava ilman julkista
rahoitusta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.3.3. Jos kyseessä on yksittäinen tuki eikä liiketoimintasuunnitelmaa ole laadittu
etukäteen tukea saavaa reittiä varten: esittäkää asiakirja, josta käy ilmi, että
lentoyhtiö on peruuttamattomasti sitoutunut liikennöimään reitillä ajanjakson,
joka on vähintään yhtä pitkä kuin se ajanjakso, jonka aikana se sai käynnistys-
tukea.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.3.4. Jos kyseessä on tukiohjelma, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen
arvioi toimenpiteen asianmukaisuuden kussakin yksittäisessä käynnistystuki-
asiassa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4. Kannustava vaikutus ja toimenpiteen oikeasuhteisuus
2.4.1. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, selittäkää, jos se on mahdollista liiketoiminta-
suunnitelman perusteella, miksi on todennäköistä, että lentoyhtiön taloudellisen
toiminnan tasoa asianomaisella lentoasemalla ei lisättäisi ilman tukea.
.................................................................................................................................
217 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus. 218 Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu
omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
FI 206 FI
(t) Jos kyseessä on tukiohjelma, kuvailkaa menetelmää, jota tuen myöntävä
viranomainen soveltaa arvioidakseen todennäköisyyttä, että lentoyhtiön
taloudellisen toiminnan tasoa asianomaisella lentoasemalla ei lisättäisi ilman
tukea.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.2. Jos kyseessä on yksittäinen tuki, vahvistakaa, että liikennöinti uudella reitillä
alkaa/alkoi vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty / jätettiin tuen
myöntävälle viranomaiselle ja toimittakaa a) jäljennös tuensaajan tuen
myöntävälle viranomaiselle lähettämästä tukihakemuksesta; b) asiakirjanäyttöä
uuden reitin liikennöinnin alkamispäivästä.
(u) Jos kyseessä on tukiohjelma, vahvistakaa, että liikennöinti uudella reitillä alkaa
vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty tuen myöntävälle viranomaiselle.
.................................................................................................................................
2.4.3. Vahvistakaa, että tukea myönnetään kullakin reitillä enintään kolme vuotta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.4. Ilmoittakaa tuki-intensiteetti, joka on tuen kokonaismäärä ilmaistuna prosentti-
osuutena tukikelpoisista kustannuksista219
. Molemmat luvut on ilmaistava netto-
nykyarvona tuen myöntämishetkellä ja ennen mahdollista verojen tai muiden
maksujen vähentämistä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.5. Ilmoittakaa varaukset, jotka on tehty liian suurten korvausten välttämiseksi ja
liiallisten tukimäärien perimiseksi takaisin tukea saavalta lentoyhtiöltä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.4.6. Ilmoittakaa toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää tuensaajalentoyhtiön
kyseiseltä lentoasemalta liikennöimien muiden reittien ristiintukeminen.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5. Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten
välttäminen
2.5.1. Jos kyseessä on yksittäinen tuki: vahvistakaa, että yhteyttä (esimerkiksi
kaupunkipari), jota on tarkoitus liikennöidä uudella lentoreitillä, ei jo liikennöi
suurnopeusjuna eikä sitä palvele toinen samalla vaikutusalueella sijaitseva
lentoasema vastaavin edellytyksin erityisesti matkan pituuden suhteen. Ks. myös
2.1.2 kohta.
219 Tukikelpoisia kustannuksia ovat reittiin liittyvät lentoasemamaksut.
FI 207 FI
(v) Jos kyseessä on tukiohjelma: selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen
varmistaa, että tässä kohdassa esitetty edellytys täyttyy jokaisessa yksittäisessä
käynnistystukiasiassa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.2. Esittäkää todisteet siitä, että suunniteltaessa käynnistystuen myöntämistä
lentoyhtiölle uutta reittiä varten, riippumatta siitä myönnetäänkö tuki
lentoaseman kautta, viranomaisen suunnitelmat julkistettiin tai julkistetaan
riittävän ajoissa ja laajalti, jotta kaikki kiinnostuneet lentoyhtiöt voivat esittää
palvelutarjouksensa.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
2.5.3. Vahvistakaa, että käynnistystukea ei voida yhdistää mihinkään muunlaiseen
valtiontukeen, jota myönnetään saman reitin liikennöintiin.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 208 FI
Osa III.13.D – Lisätietolomake – Perussopimuksen 107 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen sosiaalinen tuki lentoliikennepalveluihin
On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä
lisätietolomake sosiaalisesta tuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille
annettujen suuntaviivojen220
piiriin.
1. Tuensaajaa tai tuensaajia, hanketta ja tukea koskevat tiedot
1.1. Esittäkää ilmoitetun toimenpiteen yhteiskunnalliset tavoitteet ja syyt, joiden vuoksi
katsotte, että toimenpiteellä saavutetaan nämä tavoitteet.
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
1.2. Yksityiskohtaiset tiedot suunnitellusta tuesta
1.2.1. Kuvailkaa a) menetelmää, jonka avulla tuki myönnetään ja jaetaan loppu-
kuluttajille; b) kuvailkaa soveltuvin osin oikeushenkilöä, joka saa tukea tai siirtää
tuen väliyhteisölle, joka vastaa tuen jakamisesta tukikelpoisille loppukuluttajille.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.2. Kuvailkaa tukikelpoiset loppukuluttajaryhmät, esimerkiksi matkustajat, joilla
on erityistarpeita, kuten lapset, vammaiset, pienituloiset, opiskelijat ja
vanhukset221
.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.3. Vahvistakaa, että tuki tosiasiallisesti hyödyttää tukikelpoisia loppukuluttajia.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.4. Kuvailkaa tukikelpoiset reitit.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.5. Myönnetäänkö tuki matkustajaliikenteelle reitillä, jota (tai reiteillä, joita)
liikennöidään syrjäisellä alueella222
sijaitsevan lentoaseman (sijaitsevien
lentoasemien) ja Euroopan talousalueella sijaitsevan toisen lentoaseman tai
sijaitsevien toisten lentoasemien välillä?
kyllä ei
220 Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3). 221 Jos on kyseessä yhteys syrjäisille alueille, kuten unionin kaikkein syrjäisimmille alueille, saarille ja
harvaan asutuille alueille, tuki voi kuitenkin kattaa alueen koko väestön. 222 Kuten syrjäisimmät alueet, saaret ja harvaan asutut alueet.
FI 209 FI
1.2.6. Jos vastasitte 1.2.5 kohtaan kyllä, kuvailkaa tukikelpoisia maantieteellisiä
alueita ja reittejä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.7. Ilmoittakaa kustannukset, jotka korvataan tuella, ja vahvistakaa, että
tukikelpoiset kustannukset rajoittuvat meno-paluulipun hintaan, mukaan lukien
kaikki verot ja maksut, jotka liikenteenharjoittaja veloittaa tukikelpoisilta
lopullisilta kuluttajilta.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.8. Vahvistakaa, että tuki myönnetään ilman toimituskanavien, kuten
matkatoimistot, lentoyhtiöiden maapalvelut ja verkkosivut, välistä syrjintää.
1.2.9. Kuvailkaa a) menettelyä, jolla lentoliikennepalvelun tarjoaja(t) valitaan tai on
valittu; b) tukikelpoisuusedellytyksiä ja c) valintakriteerejä.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
1.2.10. Vahvistakaa, että tuki myönnetään syrjimättä palvelujen alkuperän perusteella,
toisin sanoen riippumatta palvelut tarjoavasta lentoyhtiöstä.
1.2.11. Kuvailkaa valvontaa ja suojatoimia, joilla varmistetaan, että tukiohjelmaa
käyttävät vain tukikelpoiset loppukuluttajat eivätkä korvaukset ole liian suuria.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
FI 210 FI
Osa III.13.E – Lisätietolomake – Tuki meriliikenteelle
On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä
lisätietolomake toimenpiteistä, jotka kuuluvat meriliikenteen valtiontuesta annettujen yhteisön
suuntaviivojen223
, jäljempänä ’suuntaviivat’, soveltamisalaan.
1. Tukiohjelmatyyppiä koskevat tiedot
Muodostuuko tukiohjelma jostain seuraavista tai sisältyykö siihen jokin seuraavista:
a) tonnistovero
b) sosiaaliturvamaksujen alentaminen
c) paikallisverojen alentaminen
d) rekisteröintimaksujen alentaminen
e) koulutustuki
f) tuki maantiekuljetusten siirtämiseksi meriväylille
g) julkisen palvelun sopimus tai sen myöntämismenettely
h) sosiaalinen tuki
i) muu, kuvailkaa:
......................................................................................................................................
2. Tukikelpoisuutta koskevat tiedot
Edellä 1 kohdassa lueteltujen luokkien a, b, c, d, e ja f osalta vastatkaa kohtiin 2.2–2.7:
2.1. Mitkä ovat yritysten tukikelpoisuusperusteet?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2.2. Mitkä ovat alusten tukikelpoisuusperusteet? Erityisesti, sovelletaanko lippuun liittyviä
velvoitteita? Mitä lippuun liittyviä velvoitteita sovelletaan sellaisten yritysten aluskantaan,
jotka liittyvät tonnistoverojärjestelmään 17. tammikuuta 2004 jälkeen? Koskevatko lippuun
liittyvät velvoitteet tuensaajayrityksen koko aluskantaa vai ainoastaan sen omistamaa
aluskantaa ja ilman miehistöä rahtaamaa aluskantaa?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
223 Yhteisön suuntaviivat meriliikenteen valtiontuelle (EUVL C 13, 17.1.2004, s. 3).
FI 211 FI
2.3. Mitä tukikelpoisuusperusteita sovelletaan ilman miehistöä rahdattuun aluskantaan?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2.4. Mitä tukikelpoisuusperusteita sovelletaan aika- tai matkarahdattuun aluskantaan?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2.5. Mitkä ovat mahdolliset merenkulkijoihin sovellettavat tukikelpoisuusperusteet?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2.6. Luetelkaa tukikelpoiset toimet. Ilmoittakaa erityisesti, koskeeko tukiohjelma:
hinausta? ruoppausta?
Kattaako tukiohjelma yleisemmin muuta merenkulkutoimintaa kuin tavaran ja
matkustajien merikuljetukset?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2.7. Millä rajoittavilla toimenpiteillä estetään vaikutukset saman yrityksen muihin
toimintoihin?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Edellä 1 kohdassa luetellun luokan g osalta:
2.8. Mitkä ovat julkisen palvelun velvoitteet, palvelusta maksettavien korvausten
laskentamenetelmä, tarjouskilpailussa saadut tarjoukset ja nimetyn yrityksen valintaperusteet?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Edellä 1 kohdassa luetellun luokan h osalta:
2.9. Mitä reittejä ja käyttäjäryhmiä tuki koskee ja mitä ehtoja yksittäisten tukien
myöntämiseen liittyy?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3. Tuki-intensiteettiä koskevat tiedot
3.1. Millaisia mekanismeja on käytössä sen varmistamiseksi, että suuntaviivojen 11 luvussa
vahvistettua tuen enimmäismäärää noudatetaan? Miten asiasta pidetään kirjaa?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
FI 212 FI
Edellä 1 kohdassa luetellun luokan a osalta vastatkaa kohtiin 3.2 – 3.7:
3.2. Miten määritetään verotettava tulo sataa nettotonnia kohti?
Enintään 1 000 nettotonnia ..............................................................................................
1 001–10 000 nettotonnia ................................................................................................
10 001–20 000 nettotonnia ..............................................................................................
Yli 20 001 nettotonnia .....................................................................................................
3.3. Velvoitetaanko yritykset pitämään erillistä kirjanpitoa, jos niillä on sekä tukikelpoisia
että ei-tukikelpoisia toimintoja?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.4. Miten yritysryhmiä ja niiden sisäisiä transaktioita käsitellään?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.5. Missä määrin tonnistoverojärjestelmä kattaa liitännäistoiminnoista saadut tulot?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.6. Sovelletaanko aluksiin, joiden markkina-arvo on suurempi kuin verotusarvo niiden
liittyessä tonnistoverojärjestelmään, erityisiä verotussääntöjä?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.7. Sovelletaanko jäsenvaltion yleisten verosääntöjen mukaista tavanomaista verotasoa
varustamojen johtajien ja osakkaiden palkkioihin?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Edellä 1 kohdassa lueteltujen luokkien b, c ja d osalta vastatkaa kohtiin 3.8 – 3.10:
3.8. Mikä on tuen intensiteetti prosenttiosuutena sosiaaliturvamaksuista ja veroista taikka
niistä veroista ja maksuista, jotka olisi normaalisti peritty merenkulkijalta tai aluksen
omistajalta?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.9. Tai mikä on enimmäismäärä, johon kohdassa 3.8 viitatut maksut ja verot on rajoitettu?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.10. Jos on kyse ruoppaus- ja hinausaluksista, onko tuki rajattu tiukasti toimintojen
meriliikenneosaan?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
FI 213 FI
3.11. Edellä 1 kohdassa luetellun luokan e osalta: mikä on tuen intensiteetti koulutus-
kustannuksissa ja koulutettavan palkassa?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.12. Edellä 1 kohdassa luetellun luokan f osalta: mikä on tuen määrä siirrettyä
tonnikilometriä kohden?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
3.13. Edellä 1 kohdassa luetellun luokan h osalta: mikä on yksittäisten tukien suuruus?
......................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................... ”
FI 214 FI
LIITE II Korvataan liitteet III.A ja III.B seuraavasti:
”LIITE III.A – Vakioitu kertomusmalli voimassa olevaa valtiontukea varten
(Tämä kertomusmalli kattaa kaikki muut alat paitsi maatalouden)
Valtiontukien vuosittaisen raportoinnin yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi entisestään
komissio antaa kunkin vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä jäsenvaltioille pääsyn
esikäsiteltyyn verkkofoorumiin, joka sisältää yksityiskohtaiset tiedot kaikista voimassa
olevista tukiohjelmista ja yksittäisistä tuista. Jäsenvaltioiden on tarkistettava ja täytettävä
tiedot 30. kesäkuuta mennessä kyseisenä vuonna. Komissio voi tällöin julkaista valtiontukia
koskevat tiedot vuonna t224
kertomusjakson t-1 osalta.
Komissio esitäyttää suurimman osan esikäsitellyssä laskentataulukossa olevista tiedoista tuen
hyväksymisajankohtana toimitettujen tietojen perusteella. Jäsenvaltioiden on tarkastettava
kutakin ohjelmaa tai yksittäistä tukea koskevat tiedot, tarvittaessa mukautettava niitä ja
lisättävä vuotuiset menot viimeisimmän vuoden osalta (t-1).
Senkaltaisten tietojen kuin tuen tavoite ja kohteena oleva toimiala on koskettava tuen
hyväksymisajankohtaa ja oikeudellista välinettä, johon tuen hyväksyminen perustuu.
Myös seuraavat tiedot on annettava.
(1) Nimike
(2) Tuen numero
(3) Aiemmat tukinumerot (esim. ohjelman uudistamisen jälkeen)
(4) Toimiala
Toimialaluokituksen on suurimmalta osin perustuttava NACE-standardiin225
[kolminumerotasolla].
(5) Tavoite
(6) Alue/alueet
Tuki voi hyväksymisajankohtana olla suunnattu yksinomaan tietylle alueelle tai
alueryhmälle SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan mukaisesti.
(7) Tukivälineiden ryhmittely
On erotettava useita ryhmiä (avustus, tuetut palvelut, korkotuki, laina, takaus,
veroetuus, takaisinmaksettavat ennakot, pääomaosakkuus, muut)
224 t on vuosi, jona tietoja pyydetään. 225 NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan
unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2
vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien
yhteisön asetusten muuttamisesta 20 joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
FI 215 FI
(8) Tukilaji
On erotettava kolme ryhmää: ohjelma, ohjelman tuensaajakohtainen soveltaminen ja
ohjelman ulkopuolella myönnetty yksittäinen tuki (tapauskohtainen tuki).
(9) Menot
Arvioinnissa käytettyjen lukujen olisi yleensä kuvattava toteutuneita menoja (tai
tulojen menetystä, kun on kyse veroeduista). Jos maksatusta ei ole tapahtunut, on
esitettävä maksusitoumukset tai budjettimäärärahat ja niiden kohteet. Kustakin
ohjelman tai yksittäisen tuen tukivälineestä, esim. avustukset ja lainat, on esitettävä
erilliset luvut. Luvut on esitettävä kertomusjaksona käytetyssä kansallisessa
valuutassa. Menot on esitettävä vuosille t-1, t-2, t-3, t-4 ja t-5.
216
LIITE III.B – Vakioitu kertomusmalli voimassa olevaa valtiontukea varten
(Tämä kertomusmalli kattaa maatalouden)
Valtiontukien vuosittaisen raportoinnin yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi entisestään
komissio antaa kunkin vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä jäsenvaltioille pääsyn
esikäsiteltyyn verkkofoorumiin, joka sisältää yksityiskohtaiset tiedot kaikista voimassa
olevista tukiohjelmista ja yksittäisistä tuista. Jäsenvaltioiden on tarkistettava ja täytettävä
tiedot 30. kesäkuuta mennessä kyseisenä vuonna. Komissio voi tällöin julkaista valtiontukia
koskevat tiedot vuonna t226
kertomusjakson t-1 osalta.
Komissio esitäyttää suurimman osan esikäsitellyssä laskentataulukossa olevista tiedoista tuen
hyväksymisajankohtana toimitettujen tietojen perusteella. Jäsenvaltioiden on tarkastettava
kutakin ohjelmaa tai yksittäistä tukea koskevat tiedot, tarvittaessa mukautettava niitä ja
lisättävä vuotuiset menot viimeisimmän vuoden osalta (t-1).
Senkaltaisten tietojen kuin tuen tavoite ja kohteena oleva toimiala on koskettava tuen
hyväksymisajankohtaa ja oikeudellista välinettä, johon tuen hyväksyminen perustuu.
Myös seuraavat tiedot on annettava.
(1) Nimike
(2) Tuen numero
(3) Aiemmat tukinumerot (esim. ohjelman uudistamisen jälkeen)
(4) Toimiala
Toimialaluokituksen on suurimmalta osin perustuttava NACE-standardiin227
[kolminumerotasolla].
(5) Tavoite
(6) Alue/alueet
Tuki voi hyväksymisajankohtana olla suunnattu yksinomaan tietylle alueelle tai alueryhmälle
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan mukaisesti.
(7) Tukivälineiden ryhmittely
On erotettava useita ryhmiä (avustus, tuetut palvelut, korkotuki, laina, takaus, veroetuus,
takaisinmaksettavat ennakot, pääomaosakkuus, muut).
(8) Tukilaji
On erotettava kolme ryhmää: ohjelma, ohjelman tuensaajakohtainen soveltaminen ja ohjelman
ulkopuolella myönnetty yksittäinen tuki (tapauskohtainen tuki).
226 t on vuosi, jona tietoja pyydetään. 227 NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan
unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2
vahvistamisesta 20 joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
217
(9) Menot
Arvioinnissa käytettyjen lukujen olisi yleensä kuvattava toteutuneita menoja (tai tulojen
menetystä, kun on kyse veroeduista). Jos maksatusta ei ole tapahtunut, on esitettävä
maksusitoumukset tai budjettimäärärahat ja niiden kohteet. Kustakin ohjelman tai yksittäisen
tuen tukivälineestä, esim. avustukset ja lainat, on esitettävä erilliset luvut. Luvut on esitettävä
kertomusjaksona käytetyssä kansallisessa valuutassa. Menot on esitettävä vuosille t-1, t-2, t-3,
t-4 ja t-5.
(10) Tuki-intensiteetti ja tuensaajat
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava seuraavat seikat:
— tuen todellinen tuki-intensiteetti tukilajeittain ja alueittain;
— tuensaajien lukumäärä;
— tuen keskimääräinen määrä tuensaajaa kohti.”