ilppd kab. cianjur 2013

Jl. Siti Jenab No 31 Cianjur Telp (0263) 261890-261892 fax (0263) 263686

Kode Pos 43211 Cianjur

1

INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH (ILPPD) KABUPATEN CIANJUR

TAHUN 2013

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT dan atas karuniaNya kami dapat menyampaikan informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2013.

Laporan ini kami susun dalam rangka memenuhi ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.

Dalam penyusunan informasi laporan memuat penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Cianjur sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan daerah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 3 tahun 2008. Data capaian kinerja yang disampaikan dalam penyusunan LPPD sesuai dengan surat edaran Kementerian Dalam Negeri bersumber dari data yang berasal dari Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Cianjur, sebagai pelaksana penyelenggaraan pemerintahan umum, desentralisasi dan tugas pembantuan.

Kami menyadari bahwa informasi laporan ini masih banyak kekurangan, tetapi mudah-mudahan tidak mengurangi hasil dari pelaksanaan tugas yang telah kami laksanakan secara keseluruhan.

Berikut Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten

Cianjur Tahun 2013:

A. Dasar Hukum

BAB I

PENDAHULUA

N

Penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan asas desentralisasi kewenangan dalam konsep sebagai daerah otonom, merupakan salah satu kebijakan untuk mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur, sebagaimana tujuan negara yang diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945. Penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah



2

penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD sesuai dengan azas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas luasnya dalam system dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sebagai daerah otonom, Pemerintah Kabupaten Cianjur mempunyai hak dan kewajiban untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah. Penyelenggaraan urusan-urusan yang menjadi kewenangan daerah Kabupaten Cianjur meliputi kebijakan dalam perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan dalam pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah Kabupaten Cianjur merupakan kewajiban yang harus disampaikan dalam bentuk LPPD tahunan yang disampaikan kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur Jawa Barat. Hal ini sesuai dengan ketentuan dalam pasal 9 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.

Materi dalam Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah tahun 2013, adalah laporan penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan daerah, dengan ruang lingkup urusan desentralisasi, tugas pembantuan dan tugas umum pemerintahan, dalam upaya mewujudkan visi Pemerintah Kabupaten Cianjur. Visi Kabupaten Cianjur sesuai dengan RPJMD 2011-2016, yaitu ”Cianjur lebih Sejahtera dan Berakhlaqul Karimah”, yang dituangkan dalam kebijakan rencana operasional tahunan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) tahun 2013, beserta Kebijakan Umum Anggaran (KUA) APBD Kabupaten Cianjur Tahun 2013.

Adapun dasar hukum penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (LPPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2013 adalah:

1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah

Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Barat.

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang.

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah.

4. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelengara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

9. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 3 tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan Daerah.

10. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 07 Tahun 2008 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 07Tahun 2008 tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan Pembentukan OrganisasiPerangkat Daerah Kabupaten Cianjur.

11. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 120.04/7303/Otda tanggal 26 Desember

2012 perihal Pedoman Penyusunan LPPD tahun 2012.

B. Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis

Daerah a. Batas

Administrasi

Kabupaten Cianjur secara geografis terletak di tengah Provinsi Jawa Barat, berjarak sekitar 65 km dari ibukota Provinsi Jawa Barat (Bandung) dan 120 km dari ibukota Negara (Jakarta). Secara astronomis Kabupaten Cianjur terletak di antara 60 21’–7025’ Lintang Selatan dan 106042’-107025’ Bujur Timur. Wilayah Kabupaten Cianjur memiliki batas wilayah administrasi yaitu :

Sebelah utara dengan wilayah Kabupaten Bogor dan Kabupaten Purwakarta,

Sebelah barat dengan wilayah Kabupaten Sukabumi

Sebelah selatan dengan Samudra Indonesia

Sebelah timur dengan wilayah Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Bandung, dan

Kabupaten Garut

b. Luas Wilayah

Luas wilayah Kabupaten Cianjur adalah ± 361.435 Ha. Secara administrative

Kabupaten Cianjur dibagi kedalam 32 Kecamatan, 6 Kelurahan dan 354 Desa. Terdapat2.754 Rukun Warga (RW) dan 10.402 Rukun Tetangga (RT). Berikut adalah jumlah RTdan RW perkecamatan sebagaimana dapat dilihat pada tabel 1.1.

Tabel 1.1.

Pembagian Wilayah Administrasi Kecamatan1

No. Kecamatan Desa Kel RW RT1 2 3 4 5 61. Agrabinta 11 52 2182. Bojongpicung 11 77 3533. Cianjur 5 6 186 5854. Cibeber 18 155 5925. Cilaku 10 94 4006. Ciranjang 9 98 3437. Cugenang 16 116 4108. Cikalongkulon 18 107 4319. Campaka 11 88 38410. Cibinong 14 95 33411. Cidaun 14 86 38912. Campakamulya 5 24 12213. Cikadu 10 73 23014. Cijati 10 49 15615. Cipanas 7 81 32816. Gekbrong 8 71 23817. Haurwangi 8 81 26218. Karangtengah 16 127 55219. Kadupandak 14 80 27720. Leles 12 45 16921. Mande 12 69 28922. Naringgul 11 122 38523. Pacet 7 88 31424. Pagelaran 14 98 37225. Pasirkuda 9 67 20826. Sukaluyu 10 71 30627. Sukaresmi 11 96 37128. Sukanagara 10 64 30329. Sindangbarang 11 63 23230. Takokak 9 76 28931. Tanggeung 12 67 23632. Warungkondan

g11 88 324

JUMLAH 354 6 2754 10402

1 Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa



5

c. Jumlah Bangunan Rumah Tempat Tinggal

Terdapat 784.199 unit rumah yang menjadi tempat huni untuk 965.610 kepala keluarga (KK). Dengan demikian rasio rumah terhadap jumlah KK adalah 0,81. Berikut adalah jumlah rumah perkecamatan sebagaimana dalam tabel 1.2

Tabel 1.2

Jumlah Bangunan Tempat Tinggal Menurut Kecamatan Tahun 20132

NO KECAMATAN

JUMLAH RUMAH (TEMPAT HUNIAN)1 Agrabinta 13,11

02 Bojongpicung 20,2843 Cianjur 36,3714 Cibeber 35,5105 Ciranjang 29,1816 Cugenang 20,3477 Cikalongkulon 27,4388 Campaka 25,3059 Campaka 20,21610 Cibinong 17,83211 Cidaun 19,56712 Campakamulya 8,312

13 Cikadu 11,44914 Cijati 10,20415 Cipanas 28,41816 Gekbrong 13,13717 Haurwangi 15,37418 Karangtengah 98,76719 Kadupandak 14,69420 Leles 14,00821 Mande 22,01422 Naringgul 13,29923 Pacet 24,94224 Pagelaran 23,25825 Pasirkuda 10,58326 Sukaluyu 18,88327 Sukaresmi 21,91928 Sukanagara 99,40629 Sindangbarang 18,91330 Takokak 16,21431 Tanggeung 14,90732 Warungkondang 20,337JUMLAH 784,199

2 Sumber : Dinas Tata Ruang dan Permukiman



6

d. Topografis

Wilayah Kabupaten Cianjur secara geografis terbagi ke dalam 3 (tiga) bagian, yaitu Cianjur Bagian Utara, Tengah dan Selatan. Cianjur Bagian Utara merupakan dataran tinggi terletak di kaki Gunung Gede dengan ketinggian sekitar 2.962 m di atas permukaan laut. Wilayahnya meliputi daerah Puncak dengan ketinggian sekitar 1.450 m, Kota Cipanas (Kecamatan Cipanas dan Kecamatan Pacet) dengan ketinggian sekitar1.110 m, serta Kota Cianjur dengan ketinggian sekitar 450 m diatas permukaan laut. Sebagian wilayah ini merupakan dataran tinggi pegunungan dan sebagian lagi perkebunan dan persawahan. Di bagian barat dekat zona Bogor terdapat Gunung Salak dengan ketinggian 2.210 M yang merupakan Gunung Api termuda yang sebagian besar permukaannya ditutupi bahan vulkanik.

Cianjur Bagian Tengah merupakan daerah perbukitan, tetapi juga terdapat dataran rendah persawahan, perkebunan yang dikelilingi oleh bukit-bukit kecil yang tersebar dengan keadaan struktur tanahnya yang labil.

Cianjur Bagian Selatan merupakan daerah dataran rendah yang terdiri dari bukit-bukit kecil dan diselingi oleh pegunungan-pegunungan yang melebar ke Samudra Indonesia, diantara bukit-bukit dan pegunungan tersebut terdapat pula pesawahan dan ladang huma. Dataran terendah di selatan Cianjur mempunyai ketinggian sekitar 7 m diatas permukaan laut.

Secara tofografi wilayah Kabupaten Cianjur mempunyai karakteristik daratan dan perbukitan. Berikut adalah tofografi wilayah Kabupaten Cianjur:

1. Daratan

Merupakan daerah dengan kemiringan lereng yang berkisar antara 0-8% yang menempati daerah pantai, daerah alluvial sungai dan dataran lahar. Daerah yang termasuk satuan morfologi ini mempunyai tingkat erosi yang rendah yang meliputi daerah Sukaresmi, Cikalongkulon, Cianjur, Ciranjang, Bojongpicung, sebelah utara Cibeber, Pagelaran, Tanggeung, Kadupandak, dan sepanjang Pantai Selatan Mulai dari Agrabinta sampai dengan Cidaun.

2. Perbukitan Berelief halus

Satuan morfologi ini mempunyai bentuk permukaan bergelombang halus dengan kemiringan lereng 8o – 15o yang tedapat di daerah utara Pacet, Warungkondang, Takokak sebelah barat, Cidaun dan sebelah Timur Sindangbarang.

3. Perbukitan berelief Sedang

Satuan morfologi ini mempunyai bentuk permukaan bergelombang sedang dengan kemiringan lereng 15o – 25o yang tedapat di daerah utara Mande, Selatan Kadupandak dan Sebelah selatan Cibeber.

4. Perbukitan berelief agak kasar

Satuan morfologi ini mempunyai bentuk permukaan bergelombang agak kasar dengan kemiringan lereng 24o – 40o yang tedapat di daerah



7

utara Takokak, bagian Utara dan Selatan Kadupandak, Bagian Utara Pagelaran dan sebelah barat Tanggeung.



8

5. Perbukitan berelief kasar

Bentuk permukaan pada bagian ini adalah permukaan gelombang kasar dengan kemiringan lereng lebih dari 40o yang tersebar di daerah Selatan Sukaresmi, sebelah selatan Bojongpicung, Sukanagara, Gunung Buleud, sebelah Timur Takokak dan Gunung Sambul, sebelah Timr Pagelaran, Bagaian Utara dan Selatan Kadupandak serta Karangtengah. Daerah lain yang mempunyai kontruk seperti ini adalah daerah Gunung Pangrango, Pasir Beser, Pasir Taman sampai Pasir Gambir, Pasir Negrog, Pasir Pondokcabang, Pasir Berenuk, dan Pasir Gook.

2. Gambaran Umum Demografis

Jumlah penduduk Kabupaten Cianjur Tahun 2013 adalah 2,768,134 jiwa terdiri dari 1,507,780 laki-laki dan 1,260,354 perempuan. Berikut adalah gambaran struktur penduduk Kabupaten Cianjur berdasarkan Struktur Usia.

Tabel 1.3.

Struktur Penduduk Kabupaten Cianjur 3

Struktur Usia Laki-Laki Perempuan Jumlah>75

70-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-1405-0900-04

30,657

25,486

31,238

56,005

66,320

91,330

100,882

121,398

126,608

21,885

18,697

24,239

36,657

46,325

64,527

75,297

91,782

100,919

52,542

44,183

55,477

92,662

112,645

155,857

176,179

213,180

227,527

TOTAL 1,507,780

1,260,354

2,768,134

Berikut adalah penduduk berdasarkan usia sekolah sebagaimana dapat dilihat pada tabel 1.4.

3 Sumber Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

4 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan



8

Tabel 1.4.

Penduduk berdasarkan usia sekolah tahun 20134

Usia Sekolah Laki-laki Perempuan Jumlah

04-0607-1213-1516-18

71,886

150,203

80,19

66,624

139,785

74,72

138,510289,988154,92

Jumlah 373,142

347,581

720,723

Berdasarkan table yang tersaji diatas, terdapat usia prasekolah dan usia sekolah antara usia 4-18 tahun sebanyak 720,723 jiwa atau sebanyak 26.04 % dari penduduk Cianjur.

Adapun sebaran penduduk Kabupaten Cianjur tahun 2013 dapat dilihat dalam table 1.5.

5 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan



9

Tabel 1.5.

Jumlah Penduduk Berdasarkan sebaran

Perkecamatan Tahun 20135

NO KECAMATAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH123456789

1011121314151617181920212223242526272829303132

Agrabinta Bojongpicung Campaka Campaka Mulya CianjurCibeber Cibinong Cidaun CilakuCikalongkulonCijati Cikadu Ciranjang Cipanas Cugenang Gekbrong Haurwangi Karangtengah Kadupandak LelesMande Naringgul Pacet Pasirkuda Pagelaran Sukaluyu Sukanegara Sukaresmi Takokak TanggeungSindangbarang

27,751

49,747

39,794

14,269

113,661

84,106

37,715

50,300

71,333

63,839

21,203

25,664

49,500

76,878

67,152

32,686

38,293

86,536

21,779

44,748

33,241

9,354103,85

071,25

432,10

535,59

362,04

654,44

918,36

317,38

644,56

458,66

957,64

923,86

728,87

378,26

0

49,530

94,495

73,035

23,623

217,511

155,360

69,820

85,893

133,379

118,288

39,566

43,050

94,064

135,547

124,801

56,553

67,166

164,796JUMLAH 1,507,78

01,260,354

2,768,134



10

Table 1.6.

Jumlah Kepala Keluarga Menurut Kecamatan

Kabupaten Cianjur Tahun 20136

NO KECAMATAN JUMLAH1 Agrabinta 20,7412 Bojongpicung 32,1553 Campaka 26,6824 Campaka Mulya 10,8355 Cianjur 68,1016 Cibeber 55,2797 Cibinong 25,9018 Cidaun 34,9679 Cijati 14,69310 Cikadu 18,23511 Cikalong Kulon 39,72912 Cilaku 43,99113 Cipanas 45,95814 Ciranjang 30,19115 Cugenang 40,67316 Gekbrong 20,70517 Haurwangi 24,60618 Leles 14,55519 Kadupandak 20,06720 Karangtengah 49,84021 Mande 30,32322 Naringgul 17,29723 Pacet 44,21424 Pagelaran 31,10525 Pasirkuda 15,11926 Sindang Barang 25,83227 Sukaluyu 30,04728 Sukanagara 18,94129 Sukaresmi 38,21430 Takokak 20,40831 Tanggeung 19,21332 Warungkondang 36,993

JUMLAH 965,610

6 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil



11

3. Kondisi Ekonomi

a. Potensi Unggulan Daerah

1) Pertanian

Sektor Pertanian merupakan sektor yang dominan terhadap kontribusi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Cianjur. Besarnya kontribusi dari sector ini sebesar37,06%. Sekalipun pada perkembangannya terdapat fluktuatif produksi pertanian yang disebabkan karena pola tanam yang dilakukan, sehingga produksi pertanian masih tergantung pada kondisi alam dan cuaca. Produk unggulan pertanian masih terfokuskepada produk tanaman pangan. Untuk produksi pertanian tanaman pangan tahun 2013,dapat dilihat dalam table 1.7.

Tabel 1.7

Jumlah Produksi dan produktivitas Padi Palawija

Di Kabupaten Cianjur Tahun 2012 - 20137

No. KomoditiLuas Tanam (Ha) Luas Panen (Ha)

Produktivitas Jumlah Produksi

(Ku/Ha) (Ton)2012 2013 2012 2013

2012 2013 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

(7) (8) (9) (10)

I. P A D I

1 Padi Sawah 137.027 138.852 138.421 139.910 60,12 61,76 832.193 864.117

2 Padi La dan g 20. 625 18. 787 21. 918 18. 636 32, 55 33, 19 71. 353 61. 849

Jumlah

157.652

157.639

160.339

158.546

56,35

58,40

903.546

925.966

II. PALAWIJA

1 Jagung 9.205

9.370

10.102

9.403

54,54

65,00

55.098

53.442

2 Kedele 7.641

6.487

6.975

5.421

17,87

16,63

12.462

7.398

3KacangTanah 12.00

912.713

12.629

12.503

12,94

14,75

16.337

15.895

4KacangHijau 1.02

5647

517

1.218

8,39

8,28

434 1.218

5 Ubi Kayu 6.958

7.694

7.881

6.266

163,17

185,86

128.598

108.462

6 U b i J a l a r 1 . 270 1 . 309 1 . 396 1 . 348 114 , 62 125 , 34 16 . 001 16 . 412

Jumlah 38.108 38.220 39.500 36.159 57,96 56,09 228.929 202.827



12

Sepertiga lebih dari luas wilayah Kabupaten Cianjur adalah kawasan Hutan yang terdiri dari kawasan hutan perhutani, dan hutan konservasi. Berdasarkan pembagian kawasan hutan di Kabupaten Cianjur, dibagi menjadi dua wilayah yaitu Cianjur bagian utara dan Cianjur bagian selatan. Berikut luas kawasan hutan menurut fungsi dan statusnya sebagaimana dapat dilihat pada table 1.8 di bawah ini.

7 Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura

8 Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan



12

Tabel 1.8

Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi dan Statusnya tahun 20138

NO FUNGSI LUAS (HA) PENGELOLA

1 2 3 4

1. Kawasan Konservasi - -

2. Cagar Alam 15,628.700 BKSDA

3. Suaka Margasatwa - -

4. Taman Wisata 50.000 BKSDA

5. Taman Buru - -

6. Taman Nasional/Hutan Konservasi 5,018.076 TNGP

7. Taman Hutan Raya - -

8. Hutan lindung 24,259.760 PERUM PERHUTANI

9. Hutan Produksi 23,579.800 PERUM PERHUTANI

10. Hutan Produksi Terbatas 21,298.470 PERUM PERHUTANI

11. Hutan Kota 12.014 DISHUTBUN

12. Hutan Rakyat 46,420.000 DISHUTBUN

Jumlah 136,266.820

Untuk rincian produksi hasil hutan kayu dan produksi perkebunan dapat dilihat dalam tabel 1.9 dibawah.

9 Sumber Dinas Kehutanan dan Perkebunan



13

Tabel 1.9.

Produksi Hasil Perkebunan Tahun 20139

No KomoditasProduksi (

Ton )PR PBS PTP TOTAL

1 Karet1,030.08 1,269.98 1,332.71 3,632.77

2 The7,755.98 10,872.05 5,591.28 24,219.31

3 Kelapa4,046.74 18.54 590.24 4,655.52

4 Kelapa Hibrida 601.64 - - 601.64

5 Cengkeh 536.86 68.55- 605.41

6 Kopi Robusta159.33 41.25 - 200.58

7 Kopi Arabika77.60 - - 77.60

8 Aren4,957.61 - - 4,957.61

9 Pala53.99 - - 53.99

10 Kapok47.73 - - 47.73

11 Kakao38.67 855.87 - 894.54

12 Panili13.61 - - 13.61

13 Tembakau34.08 - - 34.08

14 Kayumanis19 - - 19

15 Kina0.92 262.08 - 263.00

16 Lada12.51 - - 12.51

17 Jambu Mete- - - -

18 Kemiri7.54 - - 7.54

19 Nilam- - - -

20 Kelapa Sawit- - - -

10 Sumber Dinas Kehutanan dan Perkebunan



14

Tabel 1.10

Produksi Hasil Hutan Kayu Tahun 2012-201310

NO JenisProduksi Kayu Bulat (M3)

Tahun 2012 Tahun 2013

1 Jati 14397.450

16,688.0002 Mahoni 2640.75

010,686.445

3 Albizia 15894.100

130.1844 Karet 26.101 -

5 Kelapa 10.970 6.5516 Maesopsis 206.99

0590.6237 Bayur 278.25

0141.7058 Rasamala - 11,774

9 Gmelina - -10 Suren - -11 Buah-Buahan 20.240 -12 Pinus 20.798 1,523.53

013 Rimba Campur 817.190

509.60814 Puspa - 241.17015 Acacia Mangium - 700.60016 Johar - 1.26

Jumlah 34,312.839 42,993.666

2) Perdagangan

Sektor lain yang memberikan kontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Cianjur adalah dari sektor perdagangan, hotel dan pariwisata. Berdasarkan data hasil analisis, bahwa sektor ini memberikan kontribusi sebesar 20,37 % berdasarkan atas dasar harga berlaku. Sarana dan prasarana perdagangan merupakan faktor penunjang dalam peningkatan pertumbuhan perekonomian, dapat dilihat dalam tabel1.11.



15

Tabel 1.11

Data Perkembangan sarana prasarana perdagangan tahun 201311

No. Sarana PerdaganganTahun 2012 Tahun 2013

Jumlah Satuan Jumlah Satuan

1 Pasar Tradisional 15 Buah 15 Buah

Los 3034 Buah 3034 Buah

Kios 6768 Buah 6768 Buah

Toko 125 Buah 125 Buah

Ruko 55 Buah 55 Buah

2 Jumlah Pedagang Pelataran Pasar

1635 Orang 2156 Orang

3 Jumlah Pedagang Pasar 9982 Buah 9982 Buah

4 Minimarket 54 Buah 64 Buah

5 Supermarket 7 Buah 7 Buah

6 Hypermarket 1 Buah 1 Buah

3) Pariwisata

Dari sektor pariwisata dan jasa perhotelan juga mempunyai kontribusi terhadap perkembangan perekonomian. Kontribusi terhadap pertumbuhan perekonomian dapat dilihat dari jumlah kunjungan wisata terhadap obyek-obyek wisata yang ada di Kabupaten Cianjur. Obyek wisata yang banyak dikunjungi merupakan objek wisata yang didukung oleh sarana dan prasarana wisata yang memadai. Berikut adalah jumlah kunjungan wisata yang datang ke Kabupaten Cianjur, berdasarkan data yang diperoleh oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun 2013, dapat dilihat dalam table 1.12.

Tabel 1.12.

Jumlah Kunjungan Wisata tahun 201312

No ODTW Jumlah Kunjungan

1. Cibodas 381.0392. Cikundul 28.4953. Cirata 35.9224. Jayanti 15.8755. Gunung Padang 11.3686. Taman Bunga 549.6707. The Jhon”s 195.554TOTAL 1.217.923

Jumlah kunjungan wisata tersebut merupakan data yang dari sejumlah kawasan wisata yang sebagian besar dikelola oleh pemerintah daerah, hanya sebagian kecil jumlah kunjungan wisata yang dikelola oleh pihak swasta dan/pengusaha. Berikut adalah jumlah usaha sarana wisata dapat dilihat dari tabel 1.13.

11 Sumber Dinas Perindustrian dan Perdagangan



16

12 Sumber Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

13 Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata



16

Tabel 1.13

Jumlah sarana wisata di Kabupaten Cianjur tahun 201313

No Sarana Akomodasi

Jumlah

1. Hotel Bintang 4 32. Hotel Bintang 3 33. Hotel Bintang 2 74. Hotel Bintang 1 -5. Hotel Melati 496. Villa 84797. Wisma 98. Pondok Wisata, pondok pemuda dan pondok

remaja646

9. Mesin Ketangkasan 1010. Night Club, Pub, Discotiq, Karaoke dan panti pijat 1211. Rumah Billyard 512. Kolam Renang 613. Rumah Makan 15814. Warung Nasi 3515. Warung Tenda 816. Café 19

Sektor pariwisata mempunyai peranan yang kuat dalam mendukung perkembangan dan pertumbuhan wilayah. Berdasarkan Rencana Induk Pariwisata Daerah (RIPDA) Kabupaten Cianjur, kawasan wisata dapat dibagi kedalam 3 (tiga) Satuan Kawasan Pengembangan Pariwisata (SKPP) yaitu SKPP I Cianjur Utara, SKPP II Cianjur tengah dan SKPP III Cianjur Selatan. Adapun sumberdaya pariwisata dari sisi ketersediaan produk wisata khususnya daya tarik wisata di Kabupaten Cianjur, dapat digolongkan menjadi 3 (tiga) jenis yaitu daya tarik wisata alam, daya tarik wisata budaya, dan daya tarik wisata buatan. Secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah .

14 Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata



17

Tabel 1.14

Obyek Daya Tarik Wisata Kabupaten Cianjur Berdasarkan Sumber Daya Alam14

NO ODTW Alam Daya Tarik Wisata Lokasi

1 Taman Nasional GedePangrango (TNGP)

Puncak Gunung Gede Puncak Gunung Pangrango Kawah Ratu Kawah Wadon Kawah Lanang Bunga Edelweis Air Terjun Cibeureum Puncang Gunung Mandala Wangi Puncak Gunung Sukaratu Puncak Gunung Gumuruh Cagar Alam Gunung Gede Alun-Alun

Suryakancan

KecamatanCipanas

2 Bumi PerkemahanMandalawangi

Areal Perkemahan Pemandangan Alam

Pegunungan dan Hutan

KecamatanCipanas

3 Bumi PerkemahanMandala Kitri

Areal Perkemahan Pemandangan Alam Pegunungan

KecamatanCipanas

4 Kebun Raya Cibodas Koleksi Vetasi (berbagai Jenis) Rumah Kaca Air Terjun Cibodas Lansekap

Kebun dengan Kolam Air

KecamatanCipanas

5 Perkebunan Teh Gede(PTPN VIII)

Perkebunan Teh Pemandangan Alam Iklim Sejuk

KecamatanCugenang

6 Perkebunan Teh Maleber


Kecamatan Pacet

Pekebunan TehPanyairan (PTPN VIII)


KecamatanCampaka

8 Perkebunan TehNusamba (PTPN VIII)


KecamatanSukanagara

9 Danau Waduk CirataCalingcing

Danau/Waduk Pemandangan Alam Perikanan

KecamatanCiranjang

10 Danau Waduk CirataJangari

Danau/Waduk Pemandangan Alam Perikanan

KecamatanMande

11 Curug Citambur danRawa Leuwi Soro

Rawa Air Terjun

KecamatanPagelaran

12 Rawa Beber Rawa Pemandangan Alam

KecamatanPagelaran

13 Rawa Gede Rawa Pemandangan Alam

KecamatanPegelaran

15 Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata



17

14 Kawasan Wisata Agro Perkebunan Tanaman Pangan Kecamatan Pacet

15 Sumber RIPDA Kab Cianjur



18

Politan Pemandangan Alam Pegunungan Air Terjun

15 Pantai Batu Kukumbung

Pantai Kecamatan Cidaun16 Pantai Batu Ciwidig Pantai Kecamatan Cidaun17 Pantai Batu Jayanti Pantai Kecamatan Cidaun18 Pantai Batu Sereg Pantai KecamatanSindangbarang

19 Pantai Batu Apra Pantai KecamatanSindangbarang

20 Pantai BatuKarangpotong

Pantai KecamatanSindangbarang

21 Pantai Batu Sinar Laut Pantai KecamatanAgrabinta

22 Sumber Air PanasSukasirna

Sumber Air panas KecamatanAgrabinta

23 Goa Cimenga Goa KecamatanSindangbarang

24 Hutan Cagar AlamJayanti-Bojonglarang

Hutan Cagar Alam Kecamatan Cidaun

25 Perkebunan TehSaronggo

Perkebunan teh Kecamatan Pacet

26 Perkebunan TehCiseureuh

Perkebunan Teh Kecamatan Pacet

27 Perkebunan Teh PT. Linggasari Ciharum dan

Perkebunan Teh KecamatanSukanagara

28 TWA Jembar Taman Wisata Alam Kecamatan Cipanas29 Kegiatan Wisata

Pajajaran, Kegiatan Wisata Ngala Himpun setiap Tanggal 25Julhijah

Setiap tanggal 25 Jul Hijah terdapat kegiatan menangkap Ikan Impun

Pantai SelatanCianjur

Tabel 1.15.

Obyek Daya Tarik Wisata Berdasarkan Sumberdaya Buatan15


1 Taman BungaNusantara

Variasi Jenis Tanaman dengan Bunga- Bunga Yang Berasal dari Manca Negara

Alam Imajinasi Lokasi Piknik Mini Teater

KecamatanSukaresmi




18

2 Kota Bunga Taman Bermain Fantasi Taman Rekreasi Venezia Kolam Renang dan Sport Contre Lingkungan Perumahan Villa

dengan tema nama negara

Kecamatan Pacet




19

Tabel 1.16

Obyek Daya Tarik Wisata Berdasarkan Sumber Daya Budaya16


1 Makam Daleum Cikundul

Makam Bersejarah KecamatanCikalongkulon

2 Situs Gunung Padang Situs Megalitik Punden

Berundak

Sejarah Situs

Kecamatan Campaka

3 Istana Cipanas Bangunan Bersejarah Berupa

Istana

Kecamatan Cipanas

4 Kesenian MamaosTembang Cianjuran

Seni Menyanyi dengan Alat

Suling dan Kecapi

Kecamatan Cianjur

5 Kesenian Helaran Upacara Adat Perayaan Kecamatan Cianjur6 Kesenian Pencak Silat Seni Bela Diri Kecamatan Cianjur

7 Kerajinan SangkarBurung

Proses Pembuatan Sangkar

Burung

Kecamatan Cianjur

8 Kerajinan Bambu Proses Pembuatan Cindera

Mata, Peralatan, Perkakas, Furniture

Kecamatan Cianjur

9 Kerajinan Lampu Gentur

Proses pembuatan lampu gentur

KecamatanWarungkondang

10 Makanan Tauco Cianjur Proses pembuatan tauco Kecamatan Cianjur

11 Makanan Manisan Cianjur

Variasi jenis manisan Proses Pembuatan Manisan

Kecamatan Cianjur

12 Pepes Ikan Mas Proses pembuatan pepes Kecamatan Cianjur

13 Ayam Pelung Postur Ayam Bertubuh Tinggi

KecamatanWarungkondang

b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Cianjur tahun 2012, pada dasarnya banyak dipengaruhi oleh faktor musiman. Dalam hal ini sektor yang mempunyai kontribusi terbesar terhadap PDRB adalah sektor pertanian sebesar 37,06 %. Sedang sektor kedua terbesar yang menyumbang terhadap PDRB adalah dari sektor perdagangan,hotel dan restoran. Kontribusi dari sektor ini sebesar 27,41 %. Kedua sektor yang mempunyai kontribusi terbesar terhadap PDRB tersebut masih dipengaruhi oleh faktor keadaan yang bersifat musiman atau kondisional.

Untuk sektor pertanian, produksi hasil pertanian masih tergantung terhadap pola tanam dan keadaan iklim. Sehingga produksi pada saat setiap panen hasilnya tidak stabil.

Begitu juga untuk sektor perdagangan, hotel dan jasa restoran juga bersifat musiman. Sektor ini dalam memberikan kontribusi terhadap PDRB




19

masih dipengaruhi oleh kondisi situasional. Untuk perdagangan dimana kebutuhan masyarakat akan barang



20

meningkat, masih terkait dengan perayaan hari besar keagamaan. Kebutuhan akan konsumsi barang meningkat, misalnya pada saat Idul Fitri, Natal. Begitupula untuk hotel dan restoran, masih dipengaruhi oleh keadaan situasional seperti pada saat hari libur panjang anak sekolah maupun cuti bersama saat perayaan hari besar keagamaan. Untuk lebih jelasnya pertumbuhan PDRB Kabupaten Cianjur dapat dilihat pada tabel 1.17 yang merupakan data hasil analisis.

Tabel 1.17

Perkembangan PDRB Kabupaten Cianjur berdasarkan Harga Berlaku Per Sektor

Tahun 2010-2012 (dalam juta rupiah)17

No Sektor 2010 2011* 2012**

1. Pertanian, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan

7,031,453.40

7,690,353.76

8,252,295.46

2. Pertambangan dan penggalian 22,787.68

25,569.48

26,134.30

3. Industri pengolahan 669,596.09

773,773.49

864,277.74

4. Listrik, gas dan air bersih 204,176.73

223,345.64

239,598.70

5. Konstruksi 639,493.59

724,961.33

803,968.22

6. Perdagangan, hotel dan restoran 4,805,272.42

5,568,230.12

6,103, 217.46

7. Pengangkutan dan komunikasi 1,811,782.68

1,991,120.54

2,132,460.32

8. Keuangan, real estate dan jasa perusahaan

763,899.00

818,204.07

890,394.20

9. Jasa-jasa 2,487,288.07

2,756,488.28

2,955,250.19

PDRB 18,453,749.66

20,573,046.71

22,267,596.59

* Angka perbaikan

** Angka sementara



21

17 Sumber : Bappeda



22

Tabel 1.18

Perkembangan PDRB Kabupaten Cianjur berdasarkan Harga Konstan Per Sektor Tahun

2010-2012 (dalam juta rupiah)18

No Sektor

2010 2011* 2012**

1. Pertanian, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan

3,611,107.62

3,665,172.91

3,832,315.50

2. Pertambangan dan penggalian 9,680.54

10,462.88

10,211.81

3. Industri pengolahan 234,148.73

254,916.18

270,596.70

4. Listrik, gas dan air bersih 68,368.26

73.569.53

76,681.38

5. Konstruksi 269,278.65

291.521.86

316,366.86

6. Perdagangan, hotel dan restoran 2,237,943.89

2,409,712.72

2,550,617.09

7. Pengangkutan dan komunikasi 612,602.64

658,282.99

694,780.66

8. Keuangan, real estate dan jasa perusahaan

432,210.10

447,484.77

470,758.18

9. Jasa-jasa 824,543.28

882,358.29

912,437.24

PDRB 8,299,883.69

8,693,509.13

9,134,765.41

‘* Angka Perbaikan** Angka sementara

Tabel 1.19

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Cianjur

Tahun 2011, dan 201219

TahunPDRB Perkapita (Juta Rp) Pertumbuhan (%)

Harga Berlaku Harga Konstan Harga Berlaku Harga Konstan

2012** 22,267,596.59 9,134,765.41 8.24 5.08

2011* 20,573,046.71 8,693,509.13 11.48 4.74

2010 18,453,749.66 8,299,883.69

** Angka sementara‘* Angka perbaikan



23

18 Sumber : Bappeda19 Sumber : Bappeda diolah Tim LPPD

BAB II

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH (RPJMD)

A. Visi, Misi Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016

Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2011-2016, Pemerintah Kabupaten Cianjur mempunyai Visi :

“ Cianjur Lebih Sejahtera dan Berakhlaqul Karimah”

Dari rumusan visi tersebut terkandung makna yang diharapkan pada akhir perencanaan pembangunan tahun 2016 sebagai berikut:

Sejahtera : adalah merefleksikan suatu keadaan kehidupan masyarakat yang didalamnya meliputi peningkatan pendidikan, kesehatan, dan pendapatan, pangan dan konsumsi, memperluas pilihan-pilihan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan nyata mereka, serta meningkatkan kemampuan perekonomian daerah.

Akhlakul Karimah : mengandung makna sebagai akhlak yang mulia yang merupakan suatu prilaku yang mencerminkan etika berke-Tuhanan, berkehidupan sosial dan bersinergi dengan alam.

Untuk mewujudkan Visi Kabupaten Cianjur Tahun 2016, akan diwujudkan melalui lima misi. Adapun misi tersebut adalah:

1. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan pelayanan pendidikan yang bermutu.

2. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan yang bermutu.

3. Meningkatkan daya beli masyarakat.

4. Memantapkan pelaksanaan reformasi birokrasi.

5. Aktualisasi nilai-nilai akhlakul karimah dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah

1. Strategis

Strategi yang dirumuskan untuk mencapai tujuan dan sasaran dapat dengan mudah terlihat dalam matrik 2.1.

Tabel 2.1.

Hubungan Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi

Misi Tujuan Sasaran

Strategi

Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan pelayanan pendidikan yang bermutu.

1. Mewujudkan layanan pendidkan yang biasdiakses oeh seluruhlapisan masyarakat

Meningkatkan akses masyarakat terhadaplayanan pendidikan

Peningkatan cakupan dan pemerataanpelayanan pendidikandi setiap jenjang melalui jalur formal & non formal2. Mewujudkan

layanan2.1.Meningkatkan angka

Peningkatan


23

pendidikan yang berkualitas

kelulusan siswa untuk seluruh jenjangpendidikan

2.2.TerkendalinyaAngka Mangulang dan Droup Out di Setiap Tingkatan dan Jenjang

2.3.Meningkatnya mutu kelulusan siswa dari setiap jenjang pendidikan

2.4.Tertanamnya nilai- nilai akhlakul karimah ke dalam pribadi peserta didik

2.5.Meningkatnyalulusan SMK yang terserap Dunia Kerja

2.6.Meningkatnya keadilan dan kesetaraan jender dalam layanan pendidikan

2.7.Meningkatnya

mutu/kualitas pendidikan



24

1 2 3 42.8.

Meningkatnya kualitaspendidikan tinggi lokal

Fasilitasi pengembanganpenyelenggaraan riset oleh perguruan tinggilokal untuk

2.9.Meningkatnya partisipasi masyarakatdalam pengelolaan

Optimalisasi fungsi dan peran stakeholderbidang pendidikan

3. Meningkatkan minat dan kebiasaan membacamasyarakat

Meningkatnya sarana dan prasarana perpustakaan

Penumbuh kembangan minat dan budaya baca masyarakat

Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan yang bermutu.

1. Menyelenggarakan pembangunankesehatan baik olehmasyarakat swasta, maupun pemerintah secara sinergis

Terwujudnyamasyarakat yang proaktif memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan,berpartisipasi aktif menolong dirinya, serta mampu membudayakan Perilaku Hidup Sehat dan Sehat dalam keluarga dan masyarakat

Peningkatan peran serta masyarakatdalam upayameningkatkan derajat kesehatannya

Meningkatnya kondisi da kualitas fasilitaslayanan prasaranakesehatan

Peningkatanaksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan

Meningkatnya layanan kesehatan masyarakat

Penyelenggaraan pelayanan kesehatanmasyarakat

Peningkatan ketersediaan

Peningkatan ketersediaan jaminankesehatan masyarakatTerjaminnya

ketersediaan danketerjangkauan obat

Peningkatanmanajemen pengadaan dan penyediaan obatdan alat kesehatanmasyarakat



25

1 2 3 42. Mewujudkan

keberlangsunganserta meningkatkan kualitas aksesibilitaspelayanan KB dan kesehatanreproduksi

2.1.Terpenuhinya permintaan pelayananKB dan kesehatan reproduksi yangberkualitas

Peningkatan kapasitas pelayanan KeluargaBerencana dan kesehatan reproduksi

2.2.Meningkatnya pengetahuan kesehatanreproduksi remaha (KRR)

Peningkatan pemberdayaan remajadi bidang kesehatandan hak-hak reproduksi

2.3.Meningkatkankualitas hidup & perlindungan anak serta peran perempuan dalam berbagai bidang pembangunan

2.4.Meningkatkan kualitas tumbuh

Peningkatan peran perepuan dan kepedulian terhadap hak dan perlindungan anak, dan kelangsungan hidup anak

Meningkatkan daya beli masyarakat.

1. Meningkatkan pendapatanmasyarakat melaluiperluasan usaha dan peningkatan produktivitas usaha di

1. Berkembangnya agribisnis yang mampumenghasilkan produkdan industri pertanian yang berdaya saing

Pengembangan sistem agribisnis denganketerkaitan subsistem-subsistemnya(agribisnis hulu, usaha tani, agribisnis hilir,jasa penunjang) 2.Meningkatnya

produksi dan ketersediaan panganserta berkembangnyamekanisme distribusi dan aksesibilitas

Peningkatan koordinasi lintas sektor, regionaldan nasional dalamrangka ketahanan pangan3.Berkembangnya

pemanfaatan danpengelolaan pesisir dankelautan secara optimal dan

Peningkatan produktivitassumberdaya pesisirdan kelautan



26

1 2 3 44.MeningkatnyaPariwisata Daera berbasis alam danbudaya yang mampubersaing memenuhi kebutuhan wisatawan dengan tetap

Pengembangan kinerja pariwisata alam danbudaya daerah berbasis kompetensi wilayah danwarisan kearifan lokal

5.Meningkatnya aksesibilitas KUMKMterhadap modal, teknologi, dan pasar

Meningkatkan kapasitas kelembagaan KUMKMmelalui pengembangan kemitraan

6.Terwujudnya pengelolaan industri dan perdagangan yang berdaya saing didukung oleh SDA, SDM, sarana dan prasarana serta teknologi tepat guna

Peningkatan kinerja industry dan perdagangan daerah secara efisien dan efektif

7.Meningkatkan Promosi dan kerja sama investasi

8. Terwujudnya iklim investasi

Peningkatan kelembagaan yangmengatur/melayaniinvestasi dan insentif

9.Berkembangnya pemanfaatan danpengelolaan potensipesisir dan kelautan secara

Optimalisasidan pengamanansumberdaya kelautandan pesisir

10.Meningkatnya pariwisata daerahberbasis alam dan budaya yang mampubersaing dan memenuhi kebutuhan wisatawan

Pembangunan dan pengembangankawasan wisata yang berstandarisasi danberwawasan lingkungan



27

1 2 3 411.Menguatnya implementasi rencanatata ruang daerah dalam pemanfaatan ruanguntuk pengembangan

Peningkatan kapasitas perencanaan tataruang daerah, pemanfaatan ruang,serta pengendalian

12.Terwujudnya pemanfaatan ruang yangberhasil guna danberdaya guna serta mampu mendukung pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan

Peningkatan produktivitas lahan danaktivitas budi dayayang dibarengi dengan upaya mempertahankan dan menjaga kelestarian kawasan lindung13.Berkembangnya

wilayah dengan didukungoleh ketersediaan danpembangunan infrastruktur yang handal

Peningkatan ketersediaan dankualitas pelayananprasarana dan fasilitas pendukung kegiatan perkotaan dan perdesaan pada setiap wilayahpengembangan

14.Terwujudnya keseimbangan fungsi lahan untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup

Peningkatan kualitas kawasan lindung di dalam dan luar kawasan hutan serta mengembalikan fungsi kawasan lindung yang telah berubah fungsi secara bertahap

Memantapkan pelaksanaan reformasi birokrasi.

1.Mentrasformasibudaya birokasi yang berorientasi kepadapelayanan publik keseluruh unit kerjaPemerintah Kabupaten

1.Terwujudnya dan terimplementasikannya perangkat transpormasi budaya birokasi yang mampu menciptakan sumberdaya aparatur yang berbudi luhur, tangguh dan cerdas, terampil, mandiri , memiliki rasa kesetiakawanan, bekerja keras, produktif, inovatif, disiplin, berorientasi pada pembangunan dan masa depan,

Perwujudan perangkat transpormasi budaya birokrasi



28

1 2 3 42. Terwujudnya penyelenggaraanpemerintah daerah yang berorientasi padapeningkatan pemanfaatan anggaransecara efektif dan efisien, pemberianpelayanan prima padamasyarakat penyelenggaraan fungsi pemerintahan secara optimal dan perwujudan SDM aparatur yang handal

3.Meningkatnya profesionalisme

Peningkatan kinerja penyelenggaraanpemerintahan daerah

4.Terwujudnya penegakan hukum,kepastian hukum danbudaya hukum dalam rangka supermai hukum serta pembinaan kerukunan hidup dalam masyarakat guna pelaksanaan penyelenggaraan ketentraman, ketertiban dan

Peningkatan kesadaran danpenumbuhkembangankemampuan dan kemauan masyarakat untuk memperbaiki masalah sosial yang ada di lingkungannya

5.Terwujudnya sinergi antar kelembagaanberkaitan dengansumberdaya serta jaringan teknologi informatika dan

Peningkatan kapasitas pemerintah dalampemanfaatan teknoliogiinformatika dan komunikasi

Aktualisasi nilai-nilai akhlakul karimah dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

1. Mewujudkan nilai- nilai akhlakul karimahsebagai karakterpemerintah dan masyarakat dalam menjalankan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

1.Terwujudnya pemahanan yangmeluas dan mendalampada aparat dan masyarakat Kabupaen Cianjur pada nilai-nilai akhlakul karimah

Pengembangan kooordinasi internalisasinilai-nilai akhlakulkarimah sebagai pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara




29

1 2 3 42.Pelembagaan penerapan kebijakanaktualisasi nilai-nilai akhlakul karimah padakehidupan bermasyarakat,berbangsa,

Perwujudan aparat yang amanah

3.Terwujudnya upaya prevetif dan kuratifdalam menghadapi

Perwujudan masyarakat marhamah (penuh kasihsayang) dan

2. Arah Kebijakan Daerah

Arah dan Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2013 bahwa pembangunan diarahkan dan difocuskan pada hal-hal yang sama dengan tahun 2012, dengan beberapa tambahan focus lainnya. Hal ini dipertimbangkan mengingat bahwa dengan berbagai keterbatasan sumberdaya, hasil pembangunan yang dicapai tahun 2012 yang belum memadai. Aspek penting yang menjadi tema pembangunan dalam periode ini adalah memperkuat keterkaitan antara simpul pembangunan sektoral dan simpul pembangunan kewilayahan. Adapun arah kebijakan dimaksud adalah:

Meningkatkan keberdayaan masyarakat yang menjadi prasyarat pembangunan pendidikan dasar dan menengah yang bermutu serta memperluas kesempatan pendidikan bagi masyarakat miskin;

Memantapkan tumbuh kembangnya kemampuan dan prakarsa masyarakat untuk berperan secara aktif dalam meningkatkan kesehatan masyarakat sendiri;

Meningkatkan keberdayaan kelompok masyarakat dalam pembangunan kesehatan; Memantapkan kapasitas penataan ruang dan kebijakan investasi

yang dapat mendukung perkembangan perekonomian daerah secara berkelanjutan;

Meningkatkan pelayanan prasarana dan fasilitas pendukung pengembangan wilayah dan menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan di setiap wilayah;

Mengembangkan aktivitas budi daya bahan,bersamaan dengan upaya mempertahankan dan menjaga kelestariaan kawasan lindung;

Menetapkan focus perubahan untuk menuntun arah reformasi birokrasi yang harus

di lakukan menuju perwujudan ”good governance & clean government”; Menerapkan manajemen organisasi yang mendorong tumbuhnya

motivasi untuk mengaktualisasikan nilai-nilai akhlakul kharimah dalam penyelenggaraan tugas sehari-hari sebagai aparat pemerintah.

a. Arah Kebijakan Ekonomi DaerahKebijakan pembangunan ekonomi Kabupaten Cianjur tahun 2013 tidak

terlepas dari arah kebijakan ekonomi yang telah ditetapkan oleh nasional maupun provinsi dan perlu di sinergikan satu sama lainnya. Selain itu, arah kebijakan ekonomi di tetapkan berdasarkan kepada kondisi perekonomian sebelumnya dan perkiraan tahun 2013.



30

Dalam RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016 strategi yang ditetapkan untuk aspek perekonomian adalah dengan Meningkatkan Daya Beli Masyarakat, dengan kebijakan yang diambil adalah:



31

1). Berkembangnya agribisnis yang mampu menghasilkan produk dan industry pertanian yang berdaya saing ;

2). Meningkatnya produksi dan ketersediaan pangan serta berkembangnya mekanisme distribusi dan aksebilitas pangan;

3). Meningkatnya pariwisata daerah berbasis alam dan budaya yang mampu bersaing memenuhi kebutuhan wisatawan dengan tetap berprinsip pada pembangunanbekelanjutan;

4). Meningkatnya aksesibilitas KUMKM terhadap modal,teknologi dan pasar;5). Terwujudnya pengelolaan industry dan perdagangan yang berdaya saing

di dukung oleh SDA,SDM,Sarana dan Prasarana serta teknologi tepat guna;

6). Meningkatnya Promosi dan kerjasama investasi;7). Terwujudnya iklim investasi yang sehat;8). Berkembangnya pemanfaatan dan pengelolaaan pesisir dan kelautan

secara optimal dan berkelanjutan;9). Menguatnya implementasi rencana tata ruang daerah dalam

pemanfaatan ruang untuk pengembangan wilayah Kabupaten Cianjur;10). Terwujudnya pemanfaatan ruang yang berhasil guna dan berdaya guna serta

mampu mendukung pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan;11). Berkembangnya wilayah didukung oleh ketersediaan dan

pembangunan infrastruktur yang handal;12). Terwujunya keseimbangan fungsi lahan untuk menjaga kelestarian

lingkungan hidup.

b. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Kebijakan yang akan di tempuh pemerintah Kabupaten Cianjur berkaitan dengan pendapatan daerah,belanja daerah dan pembiayaan daerah.

1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Pendapatan daerah secara garis besar tersusun atas komponen pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan,dan lain-lain pendapatan yang sah. Dari komponen pendapatan daerah tersebut pertumbuhan tertinggi berasal dari lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, disusul oleh pendapatan asli daerah serta dana perimbangan. Kemudian dilihat dari proporsi pendapatan daerah pada APBD Tahun 2012, dana perimbangan masih menempati porsi terbesar yaitu sebesar 70,28%, terutama yang berasal dari Dana Alokasi Umum (81,68%), disusul oleh komponen lain-lain pendapatan yang sah 19,12%. Sedangkan komponen Pendapatan Asli Daerah (PAD) memberikan kontribusi terkecil sebesar 10,60%.

Proyeksi pendapatan pada tahun 2013 dapat ditentukan berdasarkan realisasi tahun-tahun sebelumnya dan APBD tahun 2012. APBD tahun 2012 dapat dijadikan acuan awal dalam memproyeksikan pendapatan tahun 2013 dengan maksud untuk mendapatkan gambaran yang paling mendekati untuk anggaran pembangunan tahun2013. Proyeksi pendapatan pada tahun 2013 sebelum perubahan di perkirakan Rp.



32

2.192.197.072.665,00. Pendapatan ini belum mempertimbangkan anggaran dari pusat dan provinsi yang besarannya tidak diperhitungkan secara tepat walaupun di perkirakan akan mengalami penigkatan setiap tahunnya.

Untuk itu untuk mendukung upaya peningkatan pendapatan dan pengunaannya, arah kebijakan pendapatan daerah di upayakan dengan meningkatkan efektivitas dan optimalisasi sumber-sumber pendapatan, melalui :



33

a. Meningkatkan sumber pendapatan daerah melalui intensifikasi dan ekstensifikasi;b. Meningkatkan efisiensi pengelolaan APBD dari sisi pendapatan;c. Meningkatkan kesadaran dan ketaatan masyarakat untuk membayar

pajak dan retribusi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

d. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan aset-aset daerah yang potensial; dane. Meningkatkan peranan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dalam

menunjuang peningkatan pendapatan daerah.

b. Arah Kebijakan Belanja Daerah

Belanja daerah tersusun atas komponen belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja daerah yang tidak di pengaruhi oleh adanya program/kegiatan pembangunan sedangkan belanja langsung merupakan belanja yang di pengaruhi oleh adanya program/kegiatan pembangunan. Porsi terbesar dari belanja daerah tahun 2012 di peruntukan bagi komponen belanja tidak langsung sebesar65,10 % dimana bagian terbesar dari komponen belanja tidak langsung tersebut diperuntukan bagi belanja pegawai sebesar 81,07%. Sedangkan belanja langsung menempati porsi sebesar 34,90%.

Besar kecilnya belanja langsung dalam struktur belanja daerah sangat mempengaruhi besarnya tingkat pencapaian kinerja pembangunan yang di realisasikan melalui program dan kegiatan pembangunan. Berdasarkan hasil pembahasan mengenai kebutuhan belanja pada tahun 2012 sebesar Rp. 1.973.180.986.127,88, naik dibandingkan dengan kebutuhan belanja pada tahun 2011 sehingga diperkirakan terjadi defisit pendanaan sebesar Rp. 62.349.875.216,12. Karena adanya keterbatasan kemampuan belanja daerah dan defisit pendanaan pembangunan tersebut, arah kebijakan belanja daerah harus di tujukan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi belanja dalam rangka memenuhi pencapaian target kinerja pembangunan daerah yang telah di tentukan. Belanja daerah harus ditujukan kepada program prioritas pembangunan, mempertimbangkan kemampuan Daerah dan OPD dalam menyerap penganggaran.

C. Prioritas Daerah

Tema pembangunan tahun 2013 berdasarkan RPJMD Tahun 2011-2016 adalah “Memperkuat keterkaitan antara simpul pembangunan sektoral dan simpul pembangunan kewilayahan”. Dengan arah kebijakan pembangunan diatas, berdasarkan hasil analisis, berikut adalah prioritas pembangunan beserta sasarannya pada tahun 2013 adalah:1. Peningkatan kualitas dan layanan pendidikan;2. Peningkatan kualitas dan layanan kesehatan;3. Peningkatan ketahanan pangan daerah;4. Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya laut dan pesisir;5. Pengembangan pariwisata daerah;



34

6. Pemberdayaan UMKN dan IKM;7. Pemanfaatan dan pengendalian tata ruang;8. Peningkatan infrastruktur wilayah;9. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan Pengelolaan Bencana;10. Peningkatan reformasi pemerintahan; dan11. Peningkatan aktualisasi nilai-nilai akhlakul karimah.

Hasil perbandingan antara prioritas pembangunan nasional, provinsi, dan kabupaten memperlihatkan adanya keselarasan antara prioritas pembangunan kabupaten



35

dengan prioritas pembangunan provinsi dan nasional, sehingga dapat disimpulakan bahwa prioritas pembangunan daerah dapat mendukung kebijakan pembangunan Nasional maupun Provinsi. Adapun prioritas pembangunan daerah yang berkaitan peningkatan aktualisasi nilai-nilai akhlakul karimah walaupun sepintas tidak terkait dengan prioritas pembangunan Nasional maupun Provinsi, namun pelaksanaan dari prioritas tersebut dapat mendukung keberhasilan prioritas pembangunan lainnya.

BAB III

URUSAN

DESENTRALISASI A. Ringkasan Urusan

Desentralisasi

1. Anggaran, realisasi, dan pelaksanaan Urusan Wajib

Urusan wajib yang menjadi kewenangan daerah sebanyak 26 urusan. Pada tahun

2013 terdapat 1 (satu) urusan yang tidak mendapatkan alokasi anggaran, yaitu urusan pertanahan. Belanja APBD tahun 2013 untuk urusan wajib sebesar Rp 2,273,642,655,427.61 dengan realisasi anggaran Rp 2,082,854,628,737.14 atau sebesar 91,61%. Sebesar Rp 1,497,314,312,965.25 merupakan untuk belanja tidak langsung urusan wajib. Adapun rincian belanja tidak langsung urusan wajib sebagaimana dapat dilihat pada tabel 3.1.

Tabel 3.1

Belanja Tidak Langsung Urusan Wajib20

No.

1

1

1

1

1

1

1

Uraian Anggaran Realisasi %

5

5

5

5

5

5

5

5

1

2

3

4

4

5

BELANJA

Belanja Tidak

Langsung Belanja

Pegawai (W) Belanja

Hibah

Belanja BansosBelanja Bagi hasil kepada provinsi/kab/kota dan pemerintah desaBelanja Bantuan Keuangan kepada provinsi/kab/kota dan pemerintah

1,497,314,312,965.25

1,170,871,627,572.57

222,618,000,000.00

23,449,425,000.00

940,000,000.00

1,402,179,589,624.00

1,089,739,614,731.00

213,585,173,500.00

23,004,853,500.00

137,494,409.00

93.65

93.07

95.94

98.10

14.63

95.46

90.94

Anggaran belanja pegawai untuk urusan wajib sebesar Rp 1,170,871,627,572.57 atau sebesar 49,90 % terhadap total belanja APBD dengan relialisasi sebesar Rp.1,089,739,614,731.00 Sedangkan anggaran yang diperuntukan untuk belanja langsung untuk membiayai 25 urusan wajib sebesar Rp. 761,222,971,162.36.



36

Anggaran belanja langsung inilah yang dialokasikan untuk mancapai capaian kinerja Indikator Kinerja Kunci (key performance indicator) untuk urusan wajibpemerintah daerah Kabupaten Cianjur. Atau sebesar 32,44% terhadap belanja APBDtahun 2013.

20 Sumber: DPKAD

ilppd kab. cianjur 2013

Documents