Van openbaarheid van bestuur tot open organisaties?

Julie ClémentDirecteur Communicatie, Informatie & Externe Relaties – Vlaams Parlement

Voorzitter Kortom vzw, vereniging voor overheidscommunicatie

Heeft de wetgeving openbaarheid van bestuur ook bijgedragen tot

meer open besturen?

Openbaarheid van bestuur = rechtsregels

Openheid = mentaliteit, attitude, cultuur

why doel bedreigingen

tegenvallende verkiezingsresultaten

vs

versterking democratie

Nieuwe Politieke Cultuur

Passieve openbaarheid: inzage, afschrift, uitleg

2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009

13 beleidsdomeinen VO

3968 3703 3606 3469 2389

15 steden&gemeenten

3307 2883 2835 2450 1810

weigeringen 9,5% 6,5% 5% 5% >5%

beroepen 389 204 227 269 161

Actieve openbaarheid: informeren & communiceren

(…) de verplichting de bevolking of de betrokken doelgroepen systematisch, correct, evenwichtig, tijdig en op verstaanbare wijze voor te lichten over haar beleid, regelgeving en dienstverlening en over de rechten die de bevolking verkrijgt uit hoofde van dit decreet (art 28 §1)

(…) dat milieu-informatie op een actieve, systematische en transparante wijze onder de bevolking of onder de betrokken doelgroepen wordt verspreid en op een doeltreffende wijze toegankelijk wordt gemaakt (art 30)

(…) stelt een communicatieambtenaar aan (…) (art 31)

(…) genoemde communicatieambtenaren zijn belast met de voorbereiding en de realisatie van het communicatiebeleid. Zij stimuleren, coördineren en begeleiden de communicatie van de betrokken bestuursinstantie. Zij hebben onder meer de opdracht om de bevolking en de betrokken doelgroepen voor te lichten over het gevoerde beleid, over specifieke beslissingen die op hen betrekking hebben en over de dienstverlening van de betrokken bestuursinstantie (art 32§1)

De communicatieambtenaren hebben tot taak erop toe te zien dat alle voor de burgers bestemde bestuursdocumenten in correcte en verstaanbare taal zijn gesteld (art 32§2)

De democratie zelf wordt onderuit gehaald

Bewegingen/bedreigingen

1 particratie

2 vermarkting politiek en overheid

3 mediatisering politiek

Dus

1 don’t forget the WHY

2 gemeenten = laboratorium

3 versterk groepen

4 contentstrategie gebaseerd op thoughtleadership

5 investeer in participatie en cocreatie

6 investeer in conversatie

7 werk agile