implementacion de la ntc17025 fortalezas y debilidades- margaria gutierrez ideam

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SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES IMPLEMENTACION DE LA NTC-ISO/IEC 17025 EN LABORATORIOS DE AIRE Y AGUA JUNIO 2011

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Page 1: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES

IMPLEMENTACION DE LA NTC-ISO/IEC 17025 EN LABORATORIOS DE AIRE Y AGUA

JUNIO 2011

Page 2: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

Decreto 1600 de 1994 (Reglamenta los Sistemas Nacionales de Investigación

Ambiental y de Información Ambiental)

Art 5. De los Servicios de Laboratorio para Apoyar la Gestión e Información

Ambiental.

Para efectos de la normalización e intercalibración analítica de los laboratorios que

produzcan información de carácter físico, químico y biótico se establecerá la red de

laboratorios para apoyar la gestión ambiental a la que pueden pertenecer los

laboratorios del sector público o privado.

Parágrafo 1. Los laboratorios de la red estarán sometidos a un sistema de

acreditación e intercalibración analítica que validará su metodología y confiabilidad

mediante sistemas referenciales establecidos por el IDEAM. Para ello se producirán

normas y procedimientos especificados en manuales e instructivos.

Parágrafo 2. Los laboratorios, deberán poseer certificado de acreditación

correspondiente otorgado por el IDEAM.

MARCO NORMATIVO NACIONAL DEL PROCESO

DE ACREDITACIÓN

Page 3: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

Decreto 3100 de 2003 (Reglamenta las tasas retributivas por la utilización directa

del agua como receptor de los vertimientos puntuales)

Art 23. Análisis de las muestras.

La caracterización a que se refieren los artículos anteriores, deberá ser adelantada

por laboratorios debidamente normalizados, intercalibrados y acreditados, de

conformidad con lo establecido en el Decreto 1600 de 1994, o las normas que lo

modifiquen o sustituyan.

MARCO NORMATIVO NACIONAL - AGUAS

Page 4: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

Decreto 2570 de 2006 (Adiciona al decreto 1600 de 1994 y se dictan otras

disposiciones)

Art 1. ...“Durante veinticuatro (24) meses se aceptará la información cuantitativa

física, química y biótica para los estudios o análisis ambientales requeridos por las

autoridades ambientales competentes, e información de carácter oficial relacionada

con los recursos aire y suelo, generada por laboratorios ambientales que se

encuentren inscritos en el proceso de acreditación ante el Ideam y cumplan con los

criterios de aceptación definidos por este Instituto...

...Los veinticuatro (24) meses de que trata el inciso anterior se contarán a partir de la

entrada en vigencia de la reglamentación expedida por el IDEAM.

MARCO NORMATIVO NACIONAL - AGUAS, AIRE

Y SUELO

Page 5: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

Resolución 0292 de 2006. Por la cual se establecen los criterios de aceptación de

la información cuantitativa, física, química y biótica para los estudios o análisis

ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes, e información

de carácter oficial relacionada con los recursos aire y suelo durante el periodo de

transición fijado en el Decreto 2570 de 2006; y el procedimiento de verificación del

cumplimiento de dichos criterios

La transición para la acreditación de los laboratorios de aire y suelo terminó el 23 de

Marzo de 2009.

MARCO NORMATIVO NACIONAL - AGUAS, AIRE

Y SUELO

Page 6: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

MARCO NORMATIVO NACIONAL - RESIDUOS

PELIGROSOS

Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el

manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión

integral (Publicada en el Diario Oficial 46137 de diciembre 30 de 2005).

Art 8. Referencia para procedimiento de muestreo y análisis de laboratorio para

determinar peligrosidad de un residuo o desecho peligroso.

Parágrafo 1. De los laboratorios para la caracterización de residuos o desechos

peligrosos. La caracterización físico-química de residuos o desechos peligrosos

debe efectuarse en laboratorios acreditados.

Resolución 0062 de 2007. Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y

análisis de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los residuos o

desechos peligrosos en el país (Publicada en el Diario Oficial el 28 de Julio de 2007).

La transición para la acreditación de los laboratorios de caracterización de residuos

peligrosos terminó el 28 de Julio de 2009

Page 7: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

• Auditorías de inicio, seguimiento, extensión y renovación para la acreditación de

laboratorios (muestreo y variables de análisis fisicoquímico y microbiológico).

• Diseño, convocatoria, contratación, distribución y evaluación de prueba de

evaluación del desempeño de laboratorios en aguas, suelos, sedimentos, lodos

y residuos peligrosos.

• Elaboración de protocolos de muestreo y análisis de variables en matrices

ambientales.

• Capacitación de laboratorios ambientales en temas relacionados con las

actividades del Grupo de Acreditación.

• Apoyo técnico a dependencias del IDEAM, MAVDT, AA, DNP, CGR, FGN, entre

otras.

• Atención personalizada al usuario (información, quejas) por diferentes medios

(directa, correo electrónico, telefónico, comunicación escrita).

• Actividades inherentes al Grupo de Acreditación en el tema de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias.

• Actividades Administrativas relacionadas con el Grupo de Acreditación

(comisiones, memorandos, cotizaciones, informes, términos de referencia,

análisis de conveniencia, interventorías, contratos, entre otras).

ACTIVIDADES GRUPO DE ACREDITACIÓN DE

LABORATORIOS

Page 8: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

• Profesionales del área química (química, ingeniería química, química

farmaceútica), Ingeniería Ambiental y/o Sanitaria, Ingeniería Mecánica; con

postgrado en sistemas de gestión de calidad y/o ciencias ambientales.

Experiencia en laboratorios ambientales, medición de fuentes fijas, calidad de

aire y fuentes móviles superior a 5 años en los temas directamente relacionados

con el alcance de las auditorías. Auditores internos ISO 9000, ISO 9001,

17025:2005. Auditores líderes en ISO 9000 o 17025.

• Profesionales del área administrativa

• Profesionales del área jurídica

• Asistentes administrativos y jurídicos.

PERSONAL DEL GRUPO DE ACREDITACIÓN DE

LABORATORIOS

Page 9: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

1. Inscripción al proceso de acreditación ante el IDEAM.

2. Implementación de la Norma NTC-ISO/IEC 17025:2005

3. Solicitud de auditoría de acreditación

4. Atención a la auditoría de acreditación

5. Elaboración del Plan de Acciones Correctivas

6. Implementación del Plan de Acciones Correctivas

7. Cierre de No Conformidades levantadas durante la auditoría de acreditación

8. Participación en las pruebas de evaluación del desempeño cuando aplica

9. Acreditación mediante acto administrativo

RESOLUCIÓN No. 0176 de 2003 (Reglamenta el

Proceso de Acreditación)

Page 10: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

• A la fecha se han inscrito 250 laboratorios en el proceso de acreditación ante el

IDEAM.

• A la fecha 30 de Mayo de 2011, existen 112 laboratorios acreditados: 91 en la

matriz agua, 47 en la matriz aire, 3 en la matriz biota, 4 en la matriz lodo, 14 en

la matriz suelos, 2 en la matriz sedimentos y 13 en la matriz residuos peligrosos.

• De los 112 laboratorios acreditados: 19 corresponden a laboratorios de

Autoridades Ambientales e INVEMAR, 15 a laboratorios de Universidades, 72 a

laboratorios privados, 6 a laboratorios de empresas de Acueducto y/o

Alcantarillado

• De los 47 laboratorios acreditados en la matriz aire: 36 corresponden a

laboratorios acreditados en muestreo y/o análisis de laboratorio para fuentes

fijas, 40 corresponden a laboratorios acreditados en muestreo y/o análisis de

laboratorio para calidad de aire y 2 dos laboratorios en mediciones en

estaciones automáticas de calidad de aire.

• A la fecha se han inscrito 40 entidades en el proceso de autorización de la

medición de emisiones generadas por fuentes móviles de las cuales 33 se

encuentran en el proceso de Autorización Transitoria (de las cuáles 21 ya se

encuentran autorizadas) y 7 se encuentran en el proceso de Autorización.

PROCESO DE ACREDITACIÓN DE

LABORATORIOS

Page 11: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

2003 2004 2005 - I 2005 - II 2006 2007 2008 2009 2010

Participantes 63 46 45 78 116 127 141 150 157

Grupos 10 17 17 18 26 48 50 53 50

Variables 33 78 74 83 92 350 331 368 359

Matrices AguaAgua

y Aire

Agua, Suelo, Sedimento, Lodo y

Residuos Peligrosos

PRUEBAS DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

Page 12: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

FORTALEZAS

• Mayor calidad y confiabilidad en la información generada.

• Desarrollo y crecimiento económico, técnico y social de los laboratorios acreditados.

• Datos válidos y confiables para la toma de decisiones por parte de las Autoridades

Ambientales y de los clientes.

• Reconocimiento a nivel nacional (publicidad al encontrarse en el Listado de

Laboratorios Acreditados del IDEAM)

DEBILIDADES

• No existe homogeneidad en las exigencias a los laboratorios por parte de las

Autoridades Ambientales.

• Existe competencia desleal entre los laboratorios subcontratados.

• Alta rotación del personal técnico debilita el Sistema de Aseguramiento de Calidad

(se pierde la integridad del sistema)

FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA NTC-ISO/IEC

17025:2005

Page 13: Implementacion de La NTC17025 Fortalezas y Debilidades- Margaria Gutierrez IDEAM

Dra. María Margarita Gutiérrez Arias, Subdirectora de Estudios Ambientales

Grupo de Acreditación de Laboratorios

Carrera 10 No. 20 – 30 Piso 6. Teléfono: 352 7160 Ext. 1624

[email protected]

Listado de Laboratorios Acreditados

www.ideam.gov.co , en Otros Servicios, ícono

Información de Acreditación

www.ideam.gov.co , en Estudios Ambientales, Acreditación (click): Descripción,Formularios, Laboratorios Acreditados, Normatividad, Protocolos, Pruebas deDesempeño

INFORMACIÓN GENERAL