Incident Command System DR.RATRAWEE PAT TANARATTANAMOLEE

EMERGENCY PHYSICIAN

KHON KAEN HOSPITAL

2513-2522 2523-2532 2533-2542 2543-2551

2

Hazards

Industry hazard

Terrorisms

Earthquake

“Thailand Risk Areas” Landslide

Conflict–Social unrest

Storm surge

Tsunami

Floods

Dam collapsed

Infectious Diseases

Transportation Accident

Fire

3

สภาพทเกดขนจรง!!!!!!

ไมรใครเปนใคร

มวไปหมด

วนวาย สบสน

ไทยมง อยากเหน

อยากชวย มน าใจ

นกขาวผานตลอด

คณรมยวาผมเปนใคร

มสทธอะไรมาสงผม

จากประสบการณและบทเรยนจากการเหตการณทผานมา!!!

การท างานไมมระบบ ขาดการวางแผน

ไมสามารถสถาปนาระบบสอสาร เพอควบคมการปฏบตงาน

มภารกจทตองท ามากเกนไป

ขาดการประสานงานระหวางหนวยงาน

ขาดการสอสารระหวางบคคล หนวยงานอยางม ประสทธภาพ

ถงแมจะมวสดอปกณมากมายแตกแกไขปญหาไมได

สะทอนสภาพปญหา

การบงคบบญชาไมชดเจน ไมมผรบผดชอบหลก การสอสารผดพลาด ขาดเอกภาพ มหลายระบบ การวางแผนไมด และไมปฏบตตามแผนทวางไว ระบบการจดการไมมมาตรฐาน มผสงการมากไป ผสงการมภาระรบผดชอบมากเกนไป ไมมการบรณาการความตองการของหนวยงาน

ตางๆ

สภาพปญหาเกดจาก

การปองกนและลดผลกระทบ (Prevention & Mitigation)

กอนเกดภย

การเตรยมความพรอม (Preparedness)

ขณะเกดภย

หลงเกดภย

การฟนฟและบรณะ (Rehabilitation & Reconstruction)

การจดการในภาวะฉกเฉน (Crisis management)

เกดภยพบต

วฏจกรภยพบต (Disaster Cycle)

2.

3.

1.

เครองมอของการบรหารทเชอวานาจะเหมาะสมตอการจดการในภาวะวกฤต หรอภาวะฉกเฉน คอ

“ระบบบญชาการเหตการณ” (Incident Command System: ICS)

บทบาทของ ICS ระบบการจดการสาธารณภย Role of ICS in a national disaster management system

ประสานงาน

เตรยมความพรอม

การจดการทรพยากร

การจดการขอมลและการสอสาร

การควบคมสถานการณ

Incident Command System

โครงสรางองคกร ICS ICS Organization

โครงสรางระบบบญชาการในสถานการณสาธารณภย

จนท.ความปลอดภย

จนท.ประสานงาน

จนท.ประชาสมพนธ

Command Staff

ผบญชาการเหตการณ

สวนปฏบตการ สวนวางแผน หนวยสงก าลงบ ารง สวนการเงน/การบรหาร General Staff

สาขา ปฏบตการ

แผนก กลม

หนวยปฏบตการพเศษ

หนวยเฉพาะกจ

หนวยทรพยากรเดยว

หนวย ทรพยากร

หนวยถอน ก าลง

หนวย ประเมน

สถานการณ

หนวย เอกสาร

สาขาบรการ สาขาสนบสนน

หนวยสอสาร หนวยพสด

หนวยบรการ ทางการแพทย

หนวยเสบยง

หนวยสนบสนน ปฏบตการ

หนวยขนสง

หนวยบนทกเวลา หนวยชดเชย

หนวยจดจาง หนวยคาใชจาย

ICS Organization โครงสรางองคกรประกอบดวย ๕ สวนหลกคอ ◦สวนบญชาการ (Command) ◦สวนวางแผน(Planning) ◦สวนปฏบตการ(Operation) ◦สวนสนบสนน(Logistics) ◦สวนงบประมาณ(Finance)

Logistics Section

Finance/ Administration

Section

Operations Section

Planning Section

Incident Command

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร?

Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า?

Operations : เราตองปฏบตการอยางไร?

Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

สรป: ใครท า ใครชวย ใครจาย

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร? Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า?

Operations : เราตองปฏบตการอยางไร?

Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

หนาทของ Incident Commander บงคบบญชาและรบผดชอบตอภารกจ.

ดแลใหเกดความปลอดภยของผปฏบตงาน.

ปกปองชวต สขภาพ และสงแวดลอมของชมชน

เปนผใหขอมลขาวสารตอภายในและภายนอกหนวยงานตลอดจนสาธารณชน

ประสานงานกบหนวยงานอนๆ

ไมจ าเปนตองเปนผบงคบบญชาสงสดของหนวยงาน

ผชวยผบ.เหตการณ

Public Information Officer

Safety Officer

Liaison Officer

Information Officer Incident

Commander

• เปนผรบผดชอบตอขาวสารสาธารณะ

Safety Officer

Information Officer

Liaison Officer

Safety Officer Incident

Commander

• ประเมนและตดตามสถานการณเพอความปลอดภย • มอ านาจยบยงการปฏบตงานทอาจกอใหเกดอนตราย

Safety Officer

Information Officer

Liaison Officer

Liaison Officer

Incident Commander

• เปนผประสานงานหลกกบหนวยงานอนๆ

Agency Representative

Safety Officer

Information Officer

Liaison Officer

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร?

Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า? Operations : เราตองปฏบตการอยางไร?

Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

Planning Section

• ชวยเหลอการตดสนใจของผบ. เหตการณ • ใหขอมลเพอประเมนตดตามภารกจและเปาหมาย • ใชขอมลเพอการวางแผน • ใหขอมลเพอการประเมนทบทวน

PLANNING SECTION

Plans:

What Do We

Do Next?

Incident Action Plan (IAP)

For All Functions

Resource

Status Situation

Status

Plans Section Chief

The Plan Consolidator

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร?

Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า?

Operations : เราตองปฏบตการอยางไร? Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

Operations Section

OPERATIONS SECTION

• เปนผรบผดชอบตอการปฏบตการในภารกจ • ด าเนนงานตาม Incident Action Plan

Operation

District SRRT Patient tracing Control

Provincial SRRT

Lab Treatment and care

Prevention, surveillance and control Treatment and care

Sanitation and environment control Support team

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร?

Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า?

Operations : เราตองปฏบตการอยางไร?

Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

Logistics Section

ภารกจ สนบสนนทรพยากรทกประเภท

• บคลากร

• ทรพยากรสนบสนนอนๆ • ดแลการกนการอย การรกษาพยาบาลแกเจาหนาท

• พาหนะ

Sustains the emergency operations

Logistics Section

ภารกจหาหนวยหลก

Command : เราตองท าอะไร?

Planning/Intelligent : ขณะนเกดอะไรขน? อะไรคอสงจ าเปนทตองท า?

Operations : เราตองปฏบตการอยางไร?

Logistics : เราจะสนบสนนอยางไร?

Finance/Admin : เราจะบนทกและใครเปนผจายคาด าเนนการ?

Finance Section

Finance Section

ภารกจ

คาใชจายในการด าเนนงาน

การวเคราะหคาใชจาย

การเงนการบญช

จ าเปนเฉพาะกรณเหตการณใหญๆ

ผงโครงสรางคณะกรรมการเตรยมความพรอมดานการแพทยและการสาธารณสข คณะกรรมการอ านวยการศนยเตรยมความพรอมดานการแพทยและสาธารณสขจงหวด / หนวยงาน

(Emergency Preparedness Center Committee of Medical and Public health)

หวหนางานดานความปลอดภย (Safety and Security Officer)

หวหนางานประชาสมพนธ (Public information officer)

หวหนาประสานงาน (Liaison officer)

หวหนางานสนบสนนทวไป (Logistic chief)

หวหนางานวางแผน (Planning Section chief)

ฝายสอสารและขนสง (Communication and

Transportation unit leader)

ฝายจดซอและพสด (Procurement unit and

Material supply unit leader

ฝายอาหารและเครองดม (Nutritional Supply unit leader)

ฝายการเงนการคลง (Finance leader)

ฝายจดการขอมลขาวสาร (Management Information System)

ฝายสนบสนนก าลงคน

(เจาหนาทดานการแพทย-บคลากรทวไป) (Medical staff and Lab our

pool unit leader)

ฝายเฝาระวงและควบคมโรคเชงรก (Surveillance and Rapid Response Team unit leader – SRRT)

ฝายสขาภบาลสงแวดลอม (Sanitation unit leader)

ฝายจดการศพ (Corpse management unit leader)

ฝาย อสม.และภาคประชาชน (Volunteer unit leader)

ฝายรกษาพยาบาล (Medical care unit leader)

สขภาพจต (Mental health unit leader)

ฝายเภสชกรรม (Pharmacy unit leader)

ฝายหองปฏบตการชนสตร (Laboratory unit leader)

ฝายสนบสนนวชาการ (Technical unit Leader)

หวหนาปฏบตการดานเฝาระวง สอบสวน ควบคมโรค (Surveillance and Disease control chief)

หวหนาปฏบตการดานการแพทย (Operation Section chief)

ฝายประเมนสถานการณและประเมนผล (Situation-Status M&E

unit leader)

30

Incident Commander ผอ านวยการโรงพยาบาลขอนแกน

Public information officer

หน.ฝายประชาสมพนธฯ

Safety and Security

หน.กลมงานอาชวะเวชกรรม

Liaison officer

ผอก.Trauma center

Logistic chief

รอง ผอก.ฝายบรหาร

Support and maintenance unit Leader

หน.งานโครงสรางและซอมบ ารง

Nutritional Supply unit Leader

หน.กลมงานโภชนาการ

Procurement unit and Material supply unit Leader

หน.กลมงานพสด

Finance Leader

หน.กลมงานการเงน

Surveillance and Disease control chief

หน.กลมงานเวชกรรมสงคม

Planning Section chief หน.กลมงานพฒนาดานระบบบรการสขภาพ

Management Information

System

หน.งานสารสนเทศทางการแพทย

Labor pool unit Leader

หน.งานธรการทวไป

Station-Status M&E

unit Leader

หน.กลมงานยทธศาสตรบรการ

Operation Section chief

รอง ผอก.ฝายการแพทย

Volunteer unit Leader

หน.งานสงเสรมสขภาพ

Sanitation unit Leader

ประธานคณะกรรมการสงแวดลอมและความปลอดภย

ระกรรมการ

Corpse management unit Leader

หน.กลมงานพยาธกายวภาค

Surveillance and Rapid Response Team unit

หน.งานปองกน ควบคมโรคและระบาดวทยา

Medical care unit Leader ประธานองคกรแพทย

รอง ผอก.ฝายการพยาบาล

Mental health unit Leader

หน.กลมงานจตเวช

Pharmacy unit Leader หน.กลมงานเภสชกรรม

Technical unit Leader

รองประธานองคกรแพทย EMS

หน.กลมงานเวชศาสตรฉกเฉนฯ

Communication unit Leader หน. ศนยสอสารและสงการ

Transportation unit Leader หน.กลมงานบรหาร

Blood unit Leader หน. งานคลงเลอด

Laboratory unit Leader หน.กลมงานเทคนคการแพทย

Who am I ?

32