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La conservación de suelos en la política pública forestal: Caso de México
Helena Cotler
Seminario Internacional sobre evaluación de políticas públicas forestales, 4-5 Agosto 2011
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Funciones de los suelos en el ecosistema
Hábitat de organismos
Ciclo
biogeoquímicos
Captura de
Carbono
Sustento actividades
productivas
Regulación de inundaciones y azolves
Capta, infiltra y retiene
humedad
Inmoviliza y detoxifica materiales
orgánicos e inorgánicos
Conservación de suelos: conservar
las funciones y servicios ambientales
otorgados por los suelos, es decir
conservar su calidad
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¡Los suelos no son sedimentos!
Funciones ecológicas /servicios ambientales
Sustento actividades
productivasCaptura de
Carbono
Infiltrar y
retener agua
Inmoviliza y
detoxifica
Los suelos son cuerpos naturales variables en el
paisaje
Los suelos son un recurso natural NO renovable a
escala humana (~1 cm : 200 años)
Los suelos NO son sedimentos
Div
ers
idad d
e s
uelo
s
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64% de los suelos de México presentan algún signo de degradación
Estrategias y acciones distintas
Las prácticas mecánicas tienen influencia en el transporte de las
partículas de suelo y poco efecto en su desprendimiento, mientras que
las prácticas vegetativas y agronómicas son más eficientes
(CONAFOR, 2007: 13)
(Impulsar) prácticas para conservar suelos adaptadas a las
condiciones naturales, sociales y económicas (CONAFOR, 2007: 14)
Premisas del programa de Restauración y
Conservación de suelos - CONAFOR
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¿Las acciones de conservación de suelos mejoran la
calidad de los suelos?
##
###
#
#### ##
##
##
##
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# #
#
#
##
#
#
##
#
#
# #
##
#
#
## #
#
##
##
Guanajuato
Queretaro
Hidalgo
Puebla
Michoacan Mexico
Tlaxcala
DF
# Sitios CONAZA
# Sitios CONAFOR
Limite de Estados
LEYENDA
1. Impacto de las obras de conservación sobre la calidad de los suelos
Obras evaluadas: Zanjas trinchera
Terrazas individuales
Acomodo de material vegetal
Obras realizadas en 2004
Evaluadas en 2008-2009
Cada obra fue evaluada en 3 sitios distintos
En cada sitio se midieron indicadores con y sin la obra, con 4 repeticiones
2. Aceptación y replicabilidad de las obras: entrevistas con ejidatarios
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con sin
con sin
Zanjas trinchera
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..
Acomodo de
material vegetal
Terrazas individuales
con sin
con
sin
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Método de Muestreo
Sitios de Muestreo
Sitio de Muestreo
Sitio de Muestreo
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Muestreo
Medición del horizonte superficial
y
Anillos para densidad aparente y contenido de humedad.
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FuncionesPropiedades de
suelos
Indicadores
Densidad aparente
Porosidad Carbono totalNitrógeno
totalC/N Textura Humedad
Mantener productividad
Promover crecimiento de raíces
Retener, filtrar y almacenar agua
Mantener ciclos biogeoquímicos
Promover actividad biológica
Mantener y capturar carbono
Regular ciclo hidrológico
Retener, filtrar y almacenar agua
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15
35
55
75
95
115
CON SIN CON SIN SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
ed
ad
(%
)
0
2
4
68
10
12
14
16
CON SIN CON SINA SINL CON SIN
Car
bo
no
org
ánic
o (
%)
RESULTADOS
Zanjas trinchera
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8
11
14
17
20
23
26
29
CON SIN CON SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
edad
(%
)
2
3
4
5
6
7
8
CON SIN CON SIN CON SIN
Carb
ono
orgá
nico
(%)
Terrazas individuales
0.8
0.85
0.9
0.95
1
1.05
1.1
1.15
1.2
HCON HSIN LCON LSIN MCON MSIN
Den
sid
ad a
par
ente
(g/
cm3)
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30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
CON SIN CON SIN CON SIN
Co
nte
nid
o d
e h
um
edad
(%
)
7
9
11
13
15
17
19
CON SIN CON SIN CON SIN
Car
bo
no
org
ánic
o (
%)
Acomodo de material vegetal
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
BCON BSIN OCON OSIN PCON PSIN
Den
sid
ad a
par
ente
(g/
cm3)
45
50
55
60
65
70
75
80
BCON BSIN OCON OSIN PCON PSIN
Po
rosi
dad
(%
)
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HumedadDensidad
Aparente
Carbono total
(%)
Nitrógeno
total (%)pH CE Porosidad
Zanjas
trinchera-- co>so** so>co** so>co** -- so>co** --
Terrazas
individuales-- -- so>co*** so>co*** co>so** so>co*** --
Acomodo de
material
vegetal
-- -- -- -- -- -- --
Diferencias significativas de indicadores edáficas entre suelos con obras (co) y
suelos sin obras (so) (Grado de significancia: * α =0.10, **α =0.05, ***α =0.01)
RESULTADOS (cont.)
En los sitios con zanjas y terrazas individuales, los suelos nativos
(sin obras) presentan mejores condiciones para el mantenimiento
de la productividad.
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Conservación de suelos y diminución de gases
de efecto invernadero
¿Complementariedad entre ambos objetivos?
Se modifican las condiciones físico-químicas de la descomposición de C
Aumento de la tasa de mineralización del C Incremento de emisión de GEI
2 mts
0.40 mts
0.40 mts
1 zanja mantiene 0.38 ton de suelo
(0.4m*0.4m*2.0m*1.2 ton/m3)
CONAFOR recomienda construir 250 zanjas/hectárea
Por lo tanto en 1 hectárea se pierden: 96 ton
de suelo
(límite “permisible”= 11 ton/ha)
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Beneficios y desventajas por obra
Zanja
trinchera
Acomodo de
material
vegetal
Terraza
individual
Formación
de sueloInfiltración Retención de
sedimentos
Captura de
carbono
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Aceptación y adopción de acciones de
conservación de suelos
Insuficiente Regular Bueno
Terrazas individuales
Acomodo de material vegetal Zanjas trinchera
Percepción de problema
Conocimiento previo de la obra
Capacitación (calidad y suficiencia)
Percepción de satisfacción
Condiciones para seguir realizando acciones de conservación de suelos
Pago, herramientas,
agua para riego
Pago, capacitación
Pago, apoyo para maquinaria y
técnicos
Mantenimiento de obra
Replicabilidad de obra
Conocimiento de otras acciones Bordos, surcos de magueyes, petriles
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Elementos para mejorar el Programa de Restauración y
Conservación de suelos de Pro-Árbol
A corto plazo
i. Corregir la definición del problema
• Concepto suelo (≠ sedimentos)
• Funciones de los suelos más allá de la productividad
ii. Replantear acciones de conservación de suelos que atiendan al problema
• Estrategias de conservación distintas:
Para recuperación de funciones de los suelos (con degradación)
Para mantenimiento de funciones (sin degradación aparente)
iii. Aumentar y fortalecer acciones de conservación de suelos vegetativas
iv. Necesidad de realizar diagnósticos sitio-específicos
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A mediano plazo:
i. Planear las acciones de conservación con base en la dinámica de la
cuenca (y no sólo de la parcela)
ii. Plantear una estrategia y un conjunto mínimo de indicadores para
monitoreo a nivel nacional
Aumentar interés y confianza entre usuarios
Promover un manejo adaptativo
iii. Incorporar servicios ambientales proveídos por suelos a programas de
PSA (y REDD+)
En general, enmarcar las acciones de conservación de suelos,
realizadas por diversas instituciones (gubernamentales y
sociales) en el contexto de una política nacional de conservación
de suelos