indice delle riviste...
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Indice delle Riviste segnalate
Amministrazione e finanza, n. 3/2017 Azienditalia – Il personale, n. 3/2017 (On line) Bancaria, n. 2/2017 Bollettino tributario, n. 4/2017 i Contratti, n. 1/2017 il Corriere giuridico, n. 2/2017
Diritto e giurisprudenza commentata, n. 6/2016 the Economist, n. 9032/2017 Edizioni di legislazione tecnica, n. 3/2016 Eurasia, n. 1/2017 Finanza e tributi locali, n. 1/2017 il Giornale di diritto amministrativo, n. 1/2017 Management control, n. 3/2016 (On line) Notariato, n. 1/2017 il Nuovo diritto amministrativo, n. 6/2016 Project manager, n. 1/2017 (On line) Rassegna parlamentare, n. 4/2016 Rivista dell’arbitrato, n. 4/2016 Rivista di diritto pubblico comunitario, n. 5/2016 Studi sull’integrazione europea, n. 1/2017 Studium iuris, n. 2/2017 Urbanistica e appalti, n. 1/2017 Vita e pensiero, n. 1/2017
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AMMINISTRAZIONE
• Novità IFRSper i Bilanci 2016
• IFRS9 e nuovo paradigma del rapporto banca-impresa:un modello di riferimento
3• Fusione per incorporazione in una fondazionedi società di capitali
• Sistemi di gestione anticorruzione
• Il nuovo OIC 20: cosa cambia?
• Effetti dell'eliminazione dal conto economico dell'area straordinaria
• Deducibilità dell'avviamento in caso d'affitto d'azienda con propostad'acquisto
• Come raggiungere il valore potenziale dell'impresa
• L'integrazione dei Sustainable Development Goals nel businessaziendale
Inserto
• Best practice nella misurazione del valore: il Rendiconto EconomicoIntegrato dell'Accademia di Brera
ON·LlNE
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marzo 2017
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contabilmente dai soggetti IASadopter in osservanza del princi-pio IFRS n. 3 (business combination), èda ritenersi deducibile dalreddito d'impresa nei limiti ed alle condizioni di cui all'art. 103,comma 3, del T.U.I.R. in virtù del "principio di derivazione raf-forzata" di cui all'art. 83 del medesimo Testo Unico, stante l'as-senza di contrarie specifiche disposizioni di legge.di Gianluca Zinno 33
Principi contabili internazionaliNovità IFRS per i Bilanci 2016Negli ultimi mesi del 20 16 si è concluso il processo di endorse-ment di alcuni emendamenti e modifiche ai principi contabiliinternazionali IAS/IFRS con data di applicazione nell'UnioneEuropea per i bilanci IFRS dal 10 gennaio 2016 nonché deiprincipi contabili internazionali IFRS 15 - Revenue from con-tracts with Customers e IFRS 9 - Financial Instruments chesaranno obbligatori dal 1 gennaio 2018 per la redazione deibilanci degli IFRS adopter dei Paesi Membri. In questo articoloverranno esposti dapprima i principali progetti a cui sta lavo-rando l'International Accounting Standard Board e successi-vamente saranno illustrate le principali novità introdotte daipredetti principi, emendamenti e miglioramenti ai principicontabili internazionali IAS/IFRS.di Stefano Bianchi e Francesco Ballarin 41
Governo d'impresa
Controllo internoSistemi di gestione anticorruzione: lo Standard ISO37001La pubblicazione, lo scorso ottobre, dello StandardAnticorruzione ISO 37001 ha rappresentato un evento moltosignificativo per la comunità di enti ed aziende interessati allacompliance a sistemi progettati appositamente per diminuire econtrastare i rischi comportati dai fenomeni corruttivi. Il pre-sente articolo propone una panoramica dello Standard inoggetto inserendolo nel contesto nazionale, in cui molte orga-nizzazioni possono trarre beneficio dall'implementa zione diquesta norma nel contesto della partecipazione ad appaltipubblici e nel rapporto con le stazioni appaltanti.di Andrea Casadei 53
Finanza aziendale
Valutazione d'aziendaIFRS 9 e nuovo paradigma del rapporto banca-impresa:un modello di riferimentoDal 1o gennaio 2018 entrerà in vigore ilnuovo principio contabileinternazionale IFRS 9 in sostituzione dell'attuale IAS 39, appor-tando un significativo cambiamento nelle politiche crediti zie
Amministrazione & Finanza n. 3/2017
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delle banche e, di riflesso, nel rapporto banca-impresa. In questasede si vuole presentare un nuovo modello generale di equilibrioeconomico-finanziaria che, partendo dai paradigmi definiti dallacontigent claim theory, voglia rappresentare un ideale riferi-mento operativo per tutti gli operatori economici, imprese eloro stakeholder finanziari, accumunati dal coincidente interessediprevenire la crisi d'impresa, garantendo la continuità aziendalee uno sviluppo economico finanziariamente sostenibile.di Massimo Talone 58
Analisi finanziariaCome raggiungere il valore potenziale dell'impresaLo scopo di quest' articolo è esporre un approccio operativo chepermette al management di misurare il valore potenziale del-l'impresa e quindi l'equity value potenziale. L'applicazionedell'approccio sarà illustrata attraverso lo sviluppo del casoMuy Muy S.p.A.di Nicolàs Ubago Vivas e Marco Ubago Leardini 68
marzo 2017
periodico è comprensivodell'IVA assolta dall'editore aisensi e per gli effetti delcombinato disposto dell'art. 74del D.P.R. 26/10/1972, n. 633 edel D.M. 29/12/1989 esuccessive modificazioni eintegrazioni.
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Egregio abbonato,ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 30 gìu-gno 2003 n. 196, La informiamo che iSuoi dati personali sono registrati su da-tabase elettronici di proprietà di WoltersKluwer Italia S.r.l., con sede legale in As-sago Milanofiori Strada l-Palazzo F6,20090 Assago (MI), titolare del trattamen-to e sono trattati da quest'ultima tramitepropri incaricati. Wolters Kluwer ItaliaS.r.l. utilizzerà i dati che La riguardanoper finalità amministrative e contabili. ISuoi recapiti postali e il Suo indirizzo diposta elettronica saranno utilizzabili, aisensi dell'art. 130, comma 4, del D.Lgs.n. 196/2003, anche a fini di vendita direttadi prodotti o servizi analoghi a quelli og-getto della presente vendita. Lei potrà inogni momento esercitare i diritti di cuiall'art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, fra cui ildiritto di accedere ai Suoi dati e ottenernel'aggiornamento o la cancellazione perviolazione di legge, di opporsi altrattamento dei Suoi dati ai fini di inviodi materiale pubblicitario, vendita direttae comunicazioni commerciali e di richie-dere l'elenco aggiornato dei responsabilidel trattamento, mediante comunicazionescritta da inviarsi a: Wolters Kluwer ItaliaS.r.l. - PRNACY - Centro Direzionale Mi-lanofiori Strada l-Palazzo F6, 20090 As-sago (MI), o inviando un Fax al numero:02.82476.403.
InsertoBest practice nella misurazione del valore: il RendicontoEconomico Integrato dell' Accademia di BreraPremessa - Brera: Museo e Accademia - L'Accademia diBrera - Il valore di una scuola: il progetto di "RendicontoEconomico Integrato" dell'Accademia di Belle Arti di Brera-Le considerazioni strategiche: il costo effettivo degli studenti- Analisi dei proventi e degli oneri effettivi dell' Accademia -Una stima delle esternalità positive generate dall'Istituzione.Riflessioni e aree di sviluppo dell'Accademia - Conclusionidi Alessandra Tami 111
Amministrazione & Finanza n. 3/2017 5
Anteprima - Copyright Wolters Kluwer Italia s.r.l.
zien ita iaIL PERSONALE
Mensile di gestione e amministrazione del personale degli enti locali
Wolters Kluwer LEGGI D'ITALIAIPSOA
Anteprima - Copyright Wolters Kluwer Italia s.r.lSeguici anche su Twitter @PALeggidltaliaper essere sempre ìntormatosulle novità normatìve e gìurìsprudenzialì Sommario
In primo piano
Incarichi Presupposti sostanziali, procedimentali e vincoli finanziari per il conferimento degli incarichi di staff neglidi sta" degli enti enti localilocali di Laura De Rentiis 133Amministrazione In attesa dell'ennesima riforma i Giudici di legittimità e delle leggi salvano la dirigenza pubblicae gestione di Paola Cosmai 139
La ferma posizione dell'ARAN sull'utilizzazione dei permessi retributivi per motivi personali o familiaridi Vincenzo Giannotti 151
Permessiretribuiti
Riformadella dirigenza
Assetto della dirigenza pubblica locale dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 251/2016 (e in attesadella nuova stagione contrattuale)di Antonio Purcaro e Immacolata Gravallese 156
Il punto su 000
Responsabilitàdirigenziali
Obblighi normativi e responsabilità dei dirigenti: fattispecie e procedure di riferimentodi Leonardo Falduto e Marco Rossi 159
Documenti
Giurisprudenza 166Concorso pubblico - Nomina dei componenti della commissioneConsiglio di Stato, sez. VI, Sentenza 31 gennaio 2017, n. 400 166
Concorso pubblico - Illegittima composizione della commissione conseguente alla condannapenale del presidenteTAR Abruzzo, Sentenza 27 gennaio 2017, n. 38 175
Mobbing - Elementi costitutivlCassazione civile sez. lav., Sentenza 27 gennaio 2017, n. 2142 177
Licenziamento disciplinare - Segnalazione a soggetti estranei sull'operato dell'amministrazioneCassazione civile sez. lav., Sentenza 24 gennaio 2017, n. 1752 180
Awocati enti pubblici - Svolgimento attività professionale forense e incompatibirltà con lo statusdi dipendenteCassazione civile sez. lav., Sentenza 23 gennaio 2017, n. 1701 182
Contratto a tempo determinato - Danno per abuso del ricorso al contratto a tempo determinatoCassazione civile sez. VI, Sentenza 23 gennaio 2017, n. 1680 184
Riparto di giurisdizione - Giurisdizione nel caso di fattispecle che si protrae oHre n 30 giugno 1998Cassazione civile, Sezioni Unite, Sentenza 13 gennaio 2017, n. 761 187
Indici
Cronologico e analitico 190
Azienditalia - Il Personale 312017 131
Febbraio 20 I 7
Regolazione bancaria e concorrenza tra ordinamentiFabio Bassan
Sostenibilità, l'Agenda Onu 2030Marco Frey
La gestione dei Npl: cessione o cartolarizzazione?E.Bolognesi, C. Compagno, M. Galdiolo, S.Miani
LaTeoria del comportamento pianificatoe le scelte degli investitoriDoriana Cucinelli, Gino Gandolfi, Maria-Gaia Soana
Il debutto dei Pir in ItaliaEnzo Mignarri
Mensile del!'Associazione
BancariaItaliana
Le conoscenze finanziarie dei giovani laureatiPaola De Vincentiis. Patrizia Pia, Paola Zocchi
Fondi immobiliari e Social HousingFrancesco Minnetti
anno 73
2Poste Italiane SpA Spedizione in Abbonamento Postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. I comma I. DCB Roma
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anno 73Febbraio 20 17n.2
ArDEA
Bancaria EditriceDirettore: Nicola Fareivia delle Botteghe Oscure, 4 l 00186 Romawww.bancariaedirrice.itRedazione: 06.6767.465-306Abbonamenti: 06.6767.392-3-4Pubblicità: 06.6767.259-356-549L'Editorial Policy di Bancaria è esplicitatasul sito della rivista www.bancaria.itABIServizi SpaPresidente:Gianfranco TorrieroDirettore Generale:Alessandro MalinvernoGli articoli impegnano soltantola responsabilità dei loro autori.Iscrizione n. 94 deU'8-7-1948Registro Stampa Cancelleria Tribunaledi RomaFinito di stampare nel mese di febbraio 2017Progetto grafico: PRC SrlImpaginazione: DOe ServiziStampa: Rocografica Srl Unip RomaISSN 0005-46-23 (print)ISSN 2499-4472 (online)
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CONTRIBUTI
Regolazione bancaria e concorrenza tra ordinamenti: l'Unione europeain transizioneFabio Bassan
8 Sustainability is good for business: recenti evoluzioni della responsabilitàsociale delle impreseMarco Frey
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FORUM
La Teoria del comportamento pianificato e le scelte finanziariedegli investitori italianiDoriana Cucinelli, Gino Gandolfi, Maria-Gaia Soana
32FISCO ETRIBUTI
Il debutto dei Piani individuali di risparmio sul mercato italianoEnzo Mignarri
CREDITO
40 La gestione dei crediti deteriorati: un confronto tra cessionee cartolarizzazione del portafoglioEnrica Bolognesi, Cristiana Compagno, Marco Galdiolo, Stefano Miani
FINANZA
51 Conoscenze finanziarie e overconfidence dei giovani laureatiPaola De Vincentiis, Patrizia Pia, Paola Zocchi
SCENARI
63 Fondi immobiliari e Social HousingFrancesco Minnetti
MONITORAGGIO ISTEIN - ISTITUTO EINAUDI
85 Regolamentazione finanziaria in Europa
Comitato ScientificoGiovanni Bazoli, Tancredi Bianchi, Filippo Cavazzuti, Giuseppe Ghisolfì, Giovanni ManghettiAdvisory BoardAdalberto Alberici, Guido Alpa, Michele Bagella, Francesco Cesarini, Renzo Costi,Jean Paul Fitoussi, Giancarlo Forestieri, Edward Gardener, Pietro [chino, Mario Masini,Paolo Mottura, Gianni Nardozzi, Marco Onado, Antonio Pedone, Franco Tutino, Giacomo VaciagoEditorial BoardAlessandro Carretta, Pierluigi Ciocca, Maria Luisa Di Battista, Guido Ferrarini, Umberto Filotto,Nicola Forti, Anna Gervasoni, Giuseppe Lusignani, Donato Masciandaro, Marcello Messor i,Luciano Munari, Luigi Prosperetti,Andrea Sironi, Gianfranco Torriero, Francesco VeliaDirettore responsabileTancredi BianchiCoordinamentoGiovanni SabatiniDirettore editorialeNicola FortiComitato di RedazioneGiancarlo Durante, Ildegarda Ferraro, Pierfrancesco Gaggi, Gianfranco Torriero, Laura ZaccariaRedazioneClaudia Chirico, Carlo De Nonno
BOLLETTINOTRI aUTARI O d'informazioniquindicinale di dottrina legislazione giurisprudenza consulenza
in questo numeroL'impugnazione del diniego di annullamento in autotutela in materiatributaria(Dott. Giuseppe Locatelli) pago 255
Alcune operazioni su partecipazioni nell'ottica dell'abuso del diritto(Dott. Paolo Scarioni e dotto Pierpaolo Angelucci) pago 260
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L'adozione della Convenzione Multilaterale - Impatti sulle strutturedi acquisizione utilizzate dai private equity(Dott. Luca Rossi e dotto Marina AmpoJ'lla) pago 269
Alla Corte Costituzionale il riclassamento degli immobili urbani inbase alle microzone ai fini dell'applicazione dell'ICI(Dott. Eugenio Righi) pago 282
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Procedimento - Commissioni - Giudizio avanti le Commissioni -Costituzione in giudizio del ricorrente e dell'appellante - Decorrenzadel termine perentorio di trenta giorni per la costituzione in giudizio- Individuazione del dies a quo - Deposito della copia della ricevutadi spedizione postale - Equipollenza o meno dell'avvisodi ricevimento- Rimessione della relativa questione alle Sezioni Unite della SupremaCorte - Va disposta(Corte di Cassazione 14 settembre 2016, ord. nn. 18000 e 18001con nota di Valda Azzoni) pago 306
Imposte e tasse, ICI e IMU - Classamento di immobili a destinazioneordinaria - Revisione del classamento a norma dell'art. 1, comma335, della legge n. 311/2004, sulla base dell'inclusione delle unitàimmobiliari nelle microzone individuate dai Comuni e del rapportocon i valori ivi rilevati - Rilevanza e non manifesta infondatezzadella questione di legittimità costituzionale della norma per contrastocon gli artt. 3, 53 e 97 Costo- Rimessione alla Corte Costituzionale- Consegue(Commissione reg. del Lazio 16 dicembre 2016, ord. n. 1471) pago 317
28 - 2 - 2017
IVA e riscossione - Procedure concorsuali - Concordato preventivo- Transazione fiscale - Infalcidiabilità del credito IVA a normadell'art. 182-ter della legge fallimentare .- Applicabilità solonell'ipotesi di proposta di concordatç accompagnata da unatransazione fiscale(Corte di Cassazione 13 gennaio 2017, n. 760, eCorte di Cassazione 27 dicembre 2016, n. 26988con nota di Antonino Russo) pago 320
anno ottantaquattresimoSpedizione in a.p. - 45% - art. 2 comma 201blegge 662/96 - Filiale di Piacenza
ISSN 0006-6893
Edizioni Via Luciano Manara, 1 20122 MilanoBollettino Tributario
323
•sommarIO
indice analiticoPago
Dottrina - Due problemi in uno (e in un bicchier d'acqua) - Nota a ordinanze Corte Casso14.9.2016, nn. 18000 e 18001 (Azzoni Valdo) .
Lettera al lettore: L'imbecillità è una cosa seria (Giuliani Giuseppe) .
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Alla Corte Costituzionale il riclassamento degli immobili urbani in base alle microzane aifini dell'applicazione dell'ICI (Righi Eugenio) .
L'adozione della Convenzione Multilaterale - Impatti sulle strutture di acquisizione utiliz-zate dai private equity (Rossi Luca e Ampolilla Marina) .
La falcidia dell'IVA prima e dopo il nuovo art. 182-ter della legge fallimentare - Notaa sentenze Corte Casso 13.1.2017, n. 760 e Corte Casso 27.12.2016, n. 26988 (RussoAntonino) .
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285
255
282
269
Alcune operazioni su partecipazioni nell'ottica dell'abuso del diritto (Scarioni Paoloe Angelucci Pierpaolo) : . 260
Procedimento - Autotutel~ vedo articol~ di Loca~elli .GiusepI;',e,"L'impugnazione del diniego di annul-lamento In autotutela In matena tnbutana 255
Cancellazione di società cancellata dal Registro delle Imprese prima del 13 dicembre2014 - Riassunzione in giudizio da parte dell'ultimo liquidatore - Inammissibilità -Riforma ex D.Lgs. n. 175/2014 - Operatività (Comm. reg. Liguria 19.5.2016, n. 718)(ON-LINE)................................................................................................................................ O
Commissioni - Giudizio avanti le Commissioni - Costituzione in giudizio del ricor-rente - Decorrenza del termine perentorio di trenta giorni per la costituzione ingiudizio - Individuazione del dies a quo - Deposito della copia della ricevuta di spe-dizione postale - Equipollenza o meno dell'avviso di ricevimento - Rimessione dellarelativa questione alle Sezioni Unite della Suprema Corte - Va disposta (Corte Casso14.9.2016, nn. 18000 e 18001, con nota di V. Azzani).................................................... 306
Commissioni - Giudizio avanti le Commissioni - Costituzione in giudizio del ricorrente- Termine perentorio di trenta giorni per la costituzione in giudizio - Decorrenza e ve-rifica del rispetto del termine - Deposito della copia della ricevuta di spedizione postale- Necessità - L'avviso di ricevimento non contiene attestazioni sulla data di spedizionepostale (Corte Casso 14.9.2016, nn. 18000 e 18001, con nota di V. Azzani)................... 306
Commissioni - Giudizio avanti le Commissioni - Esame preliminare del ricorso a curadel Presidente della Commissione dopo la scadenza dei termini per la costituzione ingiudizio delle parti - Declaratoria di inammissibilità, se manifesta - Va disposta con de-creto reclamabile avanti alla medesima Commissione (Corte Casso 14.9.2016, nn. 18000e 18001, con nota di V. Azzoni).......................................................................................... 306
Ricorsi - Appello - Costituzione in giudizio dell'appellante - Decorrenza del termineperentorio di trenta giorni per la costituzione in giudizio - Individuazione del diesa quo - Deposito della copia della ricevuta di spedizione postale - Equipollenza omeno dell'avviso di ricevimento - Rimessione della relativa questione alle SezioniUnite della Suprema Corte - Va disposta (Corte Casso 14.9.2016, nn. 18000 e 18001,con nota di V. Azzoni)................................................... 306
Ricorsi - Appello - Costituzione in giudizio dell'appellante - Termine yerentorio ditrenta giorni per la costituzione in giudizio - Decorrenza e verifica de rispetto deltermine - Deposito della copia della ricevuta di spedizione postale - Necessità - L'av-viso di ricevimento non contiene attestazioni sulla data di spedizione postale (CorteCasso 14.9.2016, nn. 18000 e 18001, con nota di V. Azzani).......................................... 306
Ricorsi - Appello - Esame preliminare dell'appello a cura del Presidente della Com-missione dopo la scadenza dei termini per la costituzione in giudizio delle parti- Declaratoria di inammissibilità, se manifesta - Va disposta con decreto reclamabileavanti alla medesima Commissione (Corte Casso 14.9.2016, nn. 18000 e 18001, connota di V. Azzoni)................................................................................................... 306
Boll. Trib. 4 • 2017 249
<oV)o, i Contratti-
Bimestrale di dottrina, giurisprudenzae pratiche contrattuali
ISSN 1123-5047 - ANNO X>N - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milano/iori Assago (MI)
edicolaprofessionale.co • ..
I contratti di convivenzatra forma e sostanza
DIREZIONE SCIENTIFICA
COMITATO DI REDAZIONE- .. -.. Wolters Kluwer
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i ContrattiAnno XXV
SOMMARIO
Unioni civili
EDITORIALE
I CONTRATII DI CONVIVENZA TRA FORMA E SOSTANZAdi Francesco Macario 7
GIURISPRUDENZA
Tutela deiconsumatori
Obbligazionipecuniarie
Responsabilitàprecontrattuale
Mediazione
Usucapione
LA NON VINCOLATIVITÀ (DELLE CLAUSOLE ABUSIVE) E L'INTERPRETAZIONE AUTENTICADELLA CORTE DI GIUSTIZIACorte di Giustizia Uf, Grande Sezione, 27 dicembre 2076, cause riunite C-754/75 e C-307/75il commento di Stefano Pagliantini
1115
OBBLIGAZIONI PECUNIARIE: L'INTERVENTO DELLE SEZIONI UNITE SUL LUOGODELL'ADEMPIMENTOCassazione Civile, SS.Uu., 73 settembre 2076, n. 77989il commento di Martina D'Onofrio
2729
LA NATURA CONTRATIUALE DELLA RESPONSABILITÀ PRECONTRATIUALE (IPOTESISULL'IMMUNITÀ)Cassazione Civile, Sez. I, 72 luglio 2076, n. 74788il commento di Fabrizio Piraino
3535
MEDIAZIONE, MINUTA O PUNTUAZIONE E DIRITIO ALLA PROWIGIONETribunale di Torino, Sez. I, 74 marzo 207 6, n. 74 77il commento di Michele Della Chiesa
6366
LA TRASCRIZIONE DEL VERBALE DI CONCILIAZIONE RELATIVO ALL'ACCERTAMENTODELL'ACQUISTO PER USUCAPIONETribunale di Lecce, 8gennaio 2076, decr.il commento di Valerio Brizzolari
7173
OSSERVATORIO DELL'ARBITRO BANCARIO FINANZIARIOa cura di Francesco Macariocon la collaborazione di Dario Farace e Francesco Mezzanotte 79
Quietanza
ITINERARI DELLA GIURISPRUDENZA
QUIETANZA E LIMITI ALLA PROVA DEL NON AWENUTO PAGAMENTOa cura di Francesca Parola 83
ARGOMENTI
Compravendita LA VENDITA IMMOBILIARE (UN VENTENNIO DI INTERVENTI NORMATIVI)di Giovanni D'Amico 87
Vincoli di LA FATIISPECIE DELL'ARI. 2929 BIS c.c. PROFILI CIVILISTICIindisponibilità di Francesco Delfini 103Assicurazione PERIZIA CONTRATIUALE: LINEAMENTI DELL'ISTITUTO E GIUDIZIO DI VESSATORIETÀ
di Vincenzo Timpano 107
i Contratti 1/2017 5
Mensile di giurisprudenza civile, legislazione e opinioni
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Il Corrieregiuridico-
ISSN 1591-4232 - ANNO XXXIV - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI)
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il Corriere giuridicoSommario
PRIMO PIANOLibereprofessioni
L'ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA DELL'AWOCATO AL TEMPO DELLE CLAIMS MAOE:IL RECENTE D.M 22 SEDEMBRE 2016di Giovanni Facci 153
DIRITTO CIVILE
Cognome Corte costituzionale 21 dicembre 2076, n. 286 165materno PER LA CORTE COSTITUZIONALE I FIGLI POSSONO AVERE ANCHE IL COGNOME MATERNO,
SE I GENITORI SONO D'ACCORDOdi Vincenzo Carbone 167
Unione Corte costituzionale 20 ottobre 2076, n. 225 175omosessuale SUL DIRIDO DEL MINORE A CONSERVARE RAPPORTI SIGNIFICATIVI CON L'EX COMPAGNA
DELLA GENITRICE BIOLOGICAdi Giuseppe Oe Marzo 178
Atto di stato Cassazione civile, Sez. I, 30 settembre 2076, n. 79599 181civile straniero ORDINE PUBBLICO E INTERESSE DEL MINORE NELLA CIRCOLAZIONE DEGLI STATUS FILlATlONIS
di Gilda Ferrando 190
locazione Tnbunale di Milano, Sez. XII, 26 gennaio 2076 199finanziaria IL LEASING FINANZIARIO E L'EQUIVOCO DELL'ART. 1526 c.c
di Luca Candiani 200
Costo Consiglio di Stato, Sez. Il/, 28 giugno 2076, n. 2975 207di costruzione IL COSTO DI COSTRUZIONE PER LE OPERE DI SISTEMAZIONE DI UN CAMPO DA GOLF
di lIario Ottobrino 210Impresa IMPRESA FAMILIARE, TRASFERIMENTO D'AZIENDA E DIRIDO DI PRELAZIONEfamiliare di Maria Samantha Esposito 215
DIRITTO COMMERCIALEOperazioni LA CARTOLARIZZAZIONE DEI CREDITI TRIBUTARI DEGLI ENTI LOCALI ALCUNE QUESTIONI APERTEdi cartolarizzazione di Michele Perrino e Chiara Garilli 222
DIRITTO PROCESSUALE CIVILE
Giudice onorario Cassazione civile, sez. 111,3 ottobre 2076, n. 79660CONSIDERAZIONI IN TEMA DI NULLITÀ DELLA SENTENZA "DA ASSEGNAZIONE"AL G.OT DI FUNZIONI DI APPELLOdi Vincenzo Oe Cerolis
230
231Regolamentopreventivodi giurisdizione
235Cassazione civile, Sez. un., 4 luglio 2076, n. 73569, ord.IL REGOLAMENTO pREVENTIVO DI GIURISDIZIONE È AMMISSIBILE, E QUANDO,SE IL CONVENUTO E DOMICILIATO IN ITALIA?di Marcello Stella 237
Motivazionedella sentenza
244246
Cassazione civile, Sez. lav., 3 giugno 2016, n. 17508I REQUISITI MINIMI ESSENZIALI PER LA VALIDITÀ DELLA SENTENZA DI MERITOdi Aldo Carrato e Rosanna Oe Rosa
Difettodi giurisdizione
Cassazione civile, Sez. lav., 25 gennaio 2076, n. 7257, ord.Cassazione civile, Sez. un., 20 ottobre 2016, n. 27260ABUSO DEL PROCESSO, CUMULO DI DIRIDI CONNESSI E IMPUGNAZIONE DI RITODEL SOCCOMBENTE DI MERITOdi Cristina Asprella
OSSERVAZIONE SISTEMATICA SULLA N. 21260. IL "VECCHIO" RAPPORTO GIURIDICO PROCESSUALEED I SUOI (CHIARI E NON TUDI ANTICHI) COROLLARI: INTER MULTOS L'INAMMISSIBILlTÀPER CARENZA DI LEGIDIMAZIONE AD IMPUGNARE E LA INANITÀ DELL'INERZIALE RICHIAMODELLA FIGURA DELL'ABUSO DEL PROCESSO .di Claudio Consolo 267
253
262
il Corriere giuridico 2/2017 151
SOMMARIO
DIRITTO CIVILE
Presentazione 1
La problematica dell'efficacia della clausola "claims made" nel contratto di assicurazionedella respcnsab ilità civile : 2Corte di Cassazione, Sezioni Unite civili, sentenza 8 novembre - 2 dicembre 2016, n. 24645 2
Il commento di Claudia Mascolo 3
Locazione ad uso non abitativo. La tardiva registrazione della clausola contenente il prez-zo più alto ha effetto sanante della nullità? La questione rimessa alle Sezioni Unite 9Corte di Cassazione, Sez. III Civile, ordinanza interlocutoria 5 agosto 2016, n. 16604 9
Il commento di Alessandra Migliorino 13
La Suprema Corte torna a pronunciarsi sul problema dell'applicabilità della normativaedilizio-urbanistica al contratto preliminare traslativo di diritti reali immobiliari.. 22CassoCiv., Sez. II, 9 maggio 2016, n. 9318 22
Il commento di Primula Venditti 23
La S.c. ritorna sull'individuazione degli elementi discretivi per valutare la validità/inva-lidità delle alienazioni in garanzia con patto commissorio 29Corte di Cassazione, Sez. II Civile, sentenza 26 novembre 2015 - 21 gem,aio 2016, n. 1075 29
Il commentodi Giuseppe Mosa 30
Osservatorio Civile a cura di Danilo Dimatteo 37
DIRITTO PROCESSUALE CIVIL
Presentazione 41
Sulla possibilità di adottare d'ufficio le misure sanzionatorie ex articolo 709-ter cod. proc.civodi lgnazio Zingales 42
Osservatorio Diritto Processuale Civile a cura di Ignazio Zingales .46
DIRITTO PENALE
Presentazione 47
La cooperazione colposa in ambito medico: l'arduo compito del giudice di merito di farluce sulle singole condotte dei sanitari intervenuti.. 48Corte di Cassazione, Sez. IV Penale, sentenza 3 dicembre 2015 -16 maggio 2016, n. 20125 48
Il commento di Filippo Bisunti 51
Il vantaggio patrimoniale nell'abuso d'ufficio 59Corte di Cassazione, Sez. V Penale, sentenza lO aprile - 23 settembre 2015, n. 38738 59
Il commento di Paolo Sabra Piazza 60
6 Diritto e giurisprudenza
SOMMARIO
Alcune precisazioni della Cassazione sulla struttura del delitto di stalking: in particolare,il "fondato" timore, il nesso causal e e l'elemento soggettivo 69Corte di Cassazione, Sez. V Penale, sentenza 24 giugno - 28 dicembre 2015, n. 50728 69
Il commento di Francesco Vittorio Rinaldi 71
Osservatorio Penale a cura di Andrea Conz 77
DIRITTO PROCESSUALE PENALE
Presentazione 81
La dichiarata autonomia fra sequestro preventivo e sequestro probatorio 82Corte di Cassazione, Sezioni Unite penali, sentenza 29 gennaio 2016 -13 aprile 2016, n. 15453 82
Il commento di Monica Serra 90
La natura del rinvio nell'art. 324 comma 7 c.p.p. in materia di riesame delle misure caute-lari 95Corte di Cassazione, Sezioni Unite penali, sentenza 31 marzo 2016 - 6 maggio 2016, n. 18954 95
Il commento di Michele Pappone 97
Osservatorio Diritto Processuale Penale a cura di Andrea Conz 101
DIRITTO AMMINISTRATIVO
Presentazione 105
Danno da mancata stipulazione nel giudizio a parti invertite 106Consiglio di Stato - Sezione III - decisione 31 agosto 2016, n. 3755 106
Il commento di Eleonora Barone 109
Rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale: il Consiglio di Stato chiarisce la por-tata applicativa del principio formulato con la sentenza Puligienica del 5 aprile 2016 116Consiglio di Stato - Sezione III - sentenza 26 agosto 2016, n. 3708 116
Il commento di Giuseppina Rizzo 119
Osservatorio Diritto Amministrativo a cura di Valeria Vitale 132
STUDI E CASI
Presentazione 135
Tema di diritto civile di Mariacarmela Lospinuso 136
Atto giudiziario di diritto civile di Giovanna Spirito 140
Formula. Ricorso per conseguire il pagamento di crediti di lavoro 143
-1
Albania _ All900 Croatia HRK48 France__ __€6.50 Ireland _.€6.50 latvia __ €6.50 Netherlands €6.50 Rcmanla.c.., __..RON29 Spain. __ €6.50Austria €6.50 Cyprus.._.._ €6.50 Germany €6.50 Israel NIS43.00 lebanon lE13.000 Nigeria Naira 1,700 Saudi Arabia Rials45 Sweden SKR66Bahrain Dinar4.50 Czech Rep (ZK199 Gibraltar GIP4.70 Italy €6.50 lithuania _ €6.50 Norway NKr66 Serbia RSD720 Switzerland CHFIOBelgium €6.50 Denmark DKr53 Greece €6.50 Kazakhstan ..KZT1,285 luxembourg €6.50 Poland PlN29 Slovakia €6.50 Turkey Tl18Bosnia BAM16 Estonia €6.50 Hungary HUF2,170 Kenya KShs680 Malta €6.50 Portugal CONT ....• €6.50 Slovenia €6.50 UAE Dirhams 45Bulgaria BGN13 Finland €6.50 Iceland IKr'B60 Kuwait... Dinar3.60 Montene9ro €6.50 Qatar Rials45 South Africa R70.00 UK E5.00
OnthecoverAsynchronised upturn in theworld economyis underway.Thank stimulus, not thepopulists: leader, page 9.What lies behind theimprovement, pages 18-20.AsJanetYellen's Fed raisesrates, political uncertaintyhangs overthe centra l bankpage65 '
The Econom;st onlineDailyanalysis and opinion tosupplement the print edition, plusaudio and video, and a dailychartEconomist.com
E-mail: newsletters andmobile editionEconomist.comjemail
Printedition: available online by7pmLondontime each ThursdayEconomist.comjprintAudio edition: available onlineto download each FridayEconomist.comjaudioedition
••Volume 422 Number 9032
Published since September1B43to take part in "a severe con test betweenintelligence, which presses jorwcrd, andan unworthy, timid ignorance obstructingour progresso "
Editorialoffices in Londan and also:A~lanta. B~ijin~, Berlin, Brussels, Cairo, Chicago,tìma, MeX1co(lty. Moscow, Mumbai, Nairobi,New,Delhi, NewYork, Paris, San Frandsco,Sào Paulo, Seoul, Shanghai, Singapore, Tokyo,Washington OC
6 The world this week
Leaders9 The world economyOn the rise
10 Modi triumphsUttar hegemony
10 Dutch electionsDomino theory
11 Brexit and ScotlandLeave one union, loseanother
12 Aid to fragile statesThe Central Africa nconundrum
Letters14 On Brexit, the news,
Chile, Singapore,diamonds
Briefing18 The world economy
From deprivation todaffodils
Europe21 Dutch elections
The centre holds22 The EU-Turkey deal
Out of sight24 Poland and Brussels
Pyromaniac politics25 Ireland's lame duck
Jaded isle26 Charlemagne
Anew identity politics
Britain27 Scottishindependence
Sturgeon the brave28 Artide 50
Scotched
Middle East and Africa29 Centra l African Republic
Another CARcrash30 South Sudan
Death spiral30 Libya's war
Coasta l retreats31 South Africa and Russia
Say my name32 Saudi Arabia
Farewell, my guardian
United States33 Welfare
American exceptionalism34 Counter-terrorism
Loosening the rules35 Prison labour
A$1bn industry36 Chuck's gun shop
Anything you want36 Missing servicemen
Raiders of the lost barks38 Lexington
Health care: a presidentialdeal breaker
The Americas39 Mexico
The rise of a populist40 Bello
Mauricio Macri's gradualism42 Guatemala
Deaths foretold
Asia43 South Korea
Park impeached44 Gambling in Australia
The biggest losers45 Indian state elections
A lotus in full flower46 Property rights in India
An obsession withexpropriation
46 Post-war Sri LankaStill riven
47 Sri Lanka's disappearedNo closure
48 BanyanAwar on street food
China49 China and South Korea
Nationalism unleashed50 Legal reform
Striving for a civil code50 Football
New rules, new dodges
International51 The pope's travails
15he Catholic?52 The Vatican bank
Man of God v Mammon
Scòxit Scots should readBrexit as an argument forremaining in Britain, notleaving it: leader, page 11.Scotland's first ministerdemands a new referendum,page 27
Dutch elections GeertWilders's poor showing doesnot necessarily mean thatMarine LePen willlose: leader,page 10. The Netherlandsbreathes a sigh of relief. Nowcomes the hard part, page 21.1dentity politics is not thepreserve ofthe far right, asthe Dutch election shows:Charlemagne, paqe ze
Helping fragile statesProviding foreign aid tochaotic countries is bothnecessary and hazardous. Itcan be don e better: leader,page 12. The World Bank usedto shun war zones. Nowit istrying to help before theshooting stops, page 29
~~Contents continues overleaf
3
~---------------------
4 , Contents The Economist March 18th 2017
Microsoft under Nadella Theworld's biggest software firmhas overhauled its culture. Butgetting cloud computing rightis hard, page 53
The pope Francis is facingdown opposition frorntraditionalists and Vaticanbureaucrats. But on clericalsex-abuse, he seems weak,page 51
Citigroup Adecade of agonyis almost over. Butthe bankneeds a bolder plan forwhathappensnext:Schumpete~page 62
Business53 Microsoft
Head in the cloud54 Intel buys Mobileye
The road ahead57 Disneyland Paris
Taking the Mickey?58 Elon Musk and batteries
Megawatts and tweets59 The pharma business
Abetter pill from China59 The canna bis industry
Weed killer?60 The Olympics
Gamesmanship62 Schumpeter
Citigroup's agonies
Finance and economics65 The Federal Reserve
Up, up and away66 The Fed and banks
The public's interest67 African wealth funds
Buried treasure67 Trade deals
KORUSof disapproval68 Butionwood
Building a beta mousetrap69 Oil prices
Fulltank69 Iceland's capital controls
Hope springs eternal70 Free exchange
In praise of immigration
Sdence and technology71 Yellow fever in Brazil
Monkey business72 Optics
The bug-eyed view73 Astronomy
Flashes ofinspiration74 Subterranean maps
DNAgoes underground74 Animal behaviour
Spider bites
Books and arts75 Elizabeth Bishop
The art of losing76 Hit makers
Recipes for success76 Mohsin Hamid's tiction
Black door77 The creative spark
Inside your head77 Syrian music
High notes78 Johnson
Subversive facts
80 Economic and tinandalindicatorsStatistics on 42 economies,plus a closer look atemployment
Obituary82 Gustav Metzger
Art as weapon
Aliens Abatch of strangesignals from the sky might,just possibly, be evidence ofextra-terrestriallife, page 73
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Middle East - GCCSouth AfricaMiddle East and Africa
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HUF78,042NKr1,839PLN1,011SKr 2,089SFr 296TL814€229
US$352ZAR4,670, US$285
US$285
Principal commerciaI offices: '25 StJames's Street, London SW1A1HGTel: +442078307000
Rue de l'Athénée 321206 Geneva, SwitzerlandTel: +4122 566 2470
750 3rd Avenue, 5th Floor, NewYork, NY10017Tel: +1212 541 0500
1301 Cityplaza Four,12Taikoo Wan Raad, Taikoo Shing, Hong KongTel: +852 2585 3888
Othercammerdaloffices:Chicago, Dubai, Frankfurt, Los Angeles,Paris, San Frandsca and Singapare
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(; Legislazione Tecnica
INDICE
PREFAZIONE DELL'EDITORE...................... 7
PREMESSA DEGLI AUTORI 11
PARTE PRIMAIL SISTEMA CATASTALE NAZIONALE:
NORMATIVA E PRASSI PROCEDURALE
CAPITOLO 1 - Istituzione ed attivazione del sistema catasta lenazionale......................................................................... 15
1.1 Cenni storici: l'accertamento dell'imposta 161.2 L'imposizione fondiaria nel Regno d'Italia. 19
1.2.1 Catasto dei terreni 221.2.2 Catasto dei fabbricati........ 24
1.3 I "numeri" del sistema catasta le nazionale.. 25
CAPITOLO 2 - Accertamento catastale: gli adempimentidichiarativi dei soggetti obbligati 31
2.1 Architettura attuale del sistema di aggiornamento dei flussidocumentali 31
2.2 Gli adempimenti dichiarativi dei soggetti obbligatiper l'accertamento catastale 352.2.1 L'aggiornamento degli oggetti 35
2.2.1.1 Catasto dei terreni.............................................. 352.2.1.1.1 L'informatizzazione delle procedure
di aggiornamento geometrico-censuario e colturale 36
2.2.1.1.2 La procedura Pregeo 372.2.1.1.2.1 Esempio applicativo...... 40
2.2.1.1.3 La procedura Docte 532.2.1.1.3.1 Esempio applicativo...... 54
2.2. 1.2 Catasto dei fabbricati.......................................... 552.2.1.2.1 Nuove costruzioni e denunce
di variazione..................................... 692.2.1.2.2 La procedura Docfa .. 73
2.2.1.2.2.1 Categorie ordinarie(gruppi A, B, C) -Esempio applicativo ..... 75
3
2.2.1.2.2.2 Categorie speciali(gruppo D) - Esempioapplicativo 82
2.2.1.2.2.3 Categorie particolari(gruppo E) - Esempioapplicativo 87
2.2.2 L'aggiornamento dei soggetti - La procedura Va/tura 922.2.2.1 Catasto dei terreni 92
2.2.2.1.1 Esempio applicativo . 922.2.2.2 Catasto dei fabbricati 94
2.2.2.2.1 Esempio applicativo 942.3. Registrazione, trascrizione e volturazione dei negozi immobiliari 97
2.3.1 Il collegamento telematico con ulteriori archivi ufficiali(registro; pubblicità immobiliare) 97
2.3.2 L'estensione programmata per le denunce di successione 992.4. Cenni sul sistema tavolare .. 1002.5. I fabbricati rurali 102
PARTE SECONDAI CONTROLLI CATASTALI DELL'AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA
ED IL PROCESSO TRIBUTARIO IN MATERIA CATASTALE
CAPITOLO 3 - Poteri di controllo in materia di catasto 1153.1 Verifica delle dichiarazioni dei soggetti obbligati e ius variandi 115
3.1.1 Tempi di conclusione dei procedimenti amministrativiipo-catastali 1153.1.1.1 Notifica degli atti catastali (terreni; fabbricati) 123
3.1.2 Accertamento: procedimento amministrativo ed attodi contestazione 1333.1.2.1 Accertamento: verifiche catastali 135
3.1.2.1.1 Catasto dei terreni 1373.1.2.1.2 Catasto dei fabbricati 141
3.1.3 Accertamento: formazione degli atti e documentiinformatici nel rispetto delle indicazioni del D. Leg.vo82/2005 (Codice dell'amministrazione digitale) 145
3.2 Garanzia / partecipazione al procedimento amministrativoe motivazione degli atti di accertamento catastale 1543.2.1 Esercizio dell'accesso agli atti catastali: riferimenti
procedurali e giurisprudenza recente......... 1593.3 Il regime sanzionatorio in violazione delle norme catastali 163
3.3.1 Fattispecie generali di inadempimento 1673.3.1.1 Sanzioni per inadempimento: Catasto dei terreni 172
4
3.3.1.2 Sanzioni per inadempimento: Catastodei fabbricati....................................................... 174
3.3.2 Cumulo giuridico (art. 12 D. Leg.vo 472/1997):applicazione in presenza di condotte attive od omissive ... 178
3.3.3 Sistemi premiali per la deflazione del contenziosoin materia di sanzioni catastali 182
CAPITOLO 4 - Attivazione del contraddittorio e contenziosocatasta le
4.1 Diritto al contraddittorio e procedimento contenzioso tributarioin materia catastale 193
4.2 Rimedio in autotutela 1944.3 Il ricorso al Garante del contribuente 1984.4 Processo giurisdizionale tributario e strumenti deflativi integrati .. 199
PARTE TERZAIL CATASTO 2.0 E LA RIFORMA DEL SISTEMA ESTIMATIVO
DEI FABBRICATI
CAPITOLO 5 - Dall'Anagrafe immobiliare integrata (Aii)al Sistema integrato del territorio (Sit) 211
CAPITOLO 6 - La riforma del Catasto dei fabbricati 2256.1 Excursusfino alle previsioni della Legge 11 marzo 2014, n. 23 2256.2 Le previsioni e gli auspici della Legge 11 marzo 2014, n. 23 231
6.2.1 Quadro di qualificazione e corrispondenze con il quadrovigente 238
6.2.2 Stima delle unità ordinarie (O): mass appraisal- cenni 2406.2.3 Stima delle unità speciali (S): cenni 243
BIBLIOGRAFIA 247
5
CON CONTRIBUTI DI
Marcello BereraGregory Bienstock
Aldo BraccioDomenico CaldaraloGiuseppe CappellutiStefano CavedagnaAlessandra Colla
Agostino degli EspinosaFrancisco de la Torre
Pierre Drieu la RocheIIeFabio Falchi
Enrico GaloppiniAli Reza JalaliWayne MadsenMehdi MomenClaudio Mutti
Fabio Massimo ParentiStefano Vernole
SOMMARIO
EDITORIALE
7 Claudio Mutti, L'America non si isolerà
DOSSARIO: L'AMERICA NON SI ISOLERÀ
1347536169757995103123135149157
Fabio FalchiWayne MadsenDomenico CaldaraloEnrico GaloppiniStefano CavedagnaMarcello BereraAli Reza lalaliAldo BraccioGiuseppe Cappe liutiFabio Massimo Parenti•Stefano VernoleFrancisco de la TorreAlessandra Colla
GEODIRITTO
169 Mehdi Momenie Ali Reza 1alal i
DOCUMENTI
183189197
Pierre Drieu la RochelleAgostino degli EspinosaGregory Bienstock
Ascesa e declino (relativo) di una superpotenzaTrumppolitikIl "nuovo corso" del! 'amministrazione USASvolta americana o semplice riposizionamento?Il risveglio della vocazione isolazionista?Trump e Putin: l'amore impossibileL'accordo di Vienna dopo TrumpStai Uniti e Turchia. Scenari diversiRussia e Turchia. Relazioni a confrontoTrump e le relazioni tra Stati Uniti e CinaTrump e la CinaLe prospettive per l'America indio latinaUnfil rouge da Jackson a Trump
La mancata adesione degli Usa alla cortepenale internazionale
Considerazioni sull 'americanismoL 'imperialismo statunitenseGli Stati Uniti e l'Estremo Oriente
1-3/2017
Finanzae tributi localiRivista per la gestione delle attività contabili e fiscali
Sommario4 Editoriale
6FocusLamappa delle ;c,vità contenutelegge di bilancio 2017e nel c.d. decreto milleproroghe
di Elisabetta Civetta
28 Manovre finanziarie e fiscaliper gli enti locali per il 2017
di Marcello Ouecchia
Fiscalità locale
52 La soppressione di Equitaliae la nascita della nuova Agenziaentrate-riscossione
di Cristina Carpenedo
www.preview.periodicimaggioli.it
Tutti gli articoli sono disponibili ancheon line in formato PDF,alla pagina www.preview.periodicimaggioli.it.Oltre ad accedereall'archivio storico della rivista, è possibileconsultare in anteprima i fascicoli in corso di stampa.
Hanno collaborato a questo numero
Elisabetta CivettaFunzionario area finanziaria di ente comunale, dottore commer-cialista e revisore dei conti. Componente finanza locale AnciLombardi
Cristina CarpenedoFunzionario per la riscossione, Comune di Jesolo
Francesco OrsiServizio Entrate e Ufficio di controllo interno Comune di Quarrata (PT)
Marcello QuecchiaResponsabile di area economico-finanziaria e di area tributi in entelocale .
Alessandra VillaResponsabile di gestione amministrativo-contabile pre~soAlma Mater Studiorum - Università di Bologna
59
64
707175
Lammissione al passivo fallimentaredei crediti tributari: il ruolo esattoriale.Conseguenze del!' esdebitazionedel fallito sulla pretesa rimastainsoddisfattanella procedura
di Francesco Orsi
Bilancio e contbilitàLaCorte dei conti si pronuncia su:Piani triennali di razionalizzazionedella spesa, spese di personale,computo risorse comunitariee principio di separazione tra politicae amministrazione
di Alessandra Villa
Normativa
Prassi
Giurisprudenza
1115MAGGIOLIEDITORE
www.periodicimaggioli.it
~ Giornale di diritto~ amministrativo
Bimestrale di legislazione, giurisprudenza,. ...prassi e opinioni
1/20 Z'-----.IISSN 1591-559X - ANNO XXIII - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI)
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Il maggiore fallimento dello Stato unitario
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DIRETTORE SCIENTIFICO•• • • a a
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Giornale di diritto amministrativoSommariorJ Seguici anche su Twitter@QGiuridico
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EDITORIALE
LEGIFERARE MEGLIOdi Fabrizio Di Mascio 5
LA RIFORMA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
L'AMMINISTRAZIONE DIGITALE: LE SFIDE CULTURALI E POLITICHE DEL NUOVO CODICEDecreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179commento di Bruno Carotti
Cad
7Autorità portuali CRITICA DELLA RAGION PORTUALE: UNA PRIMA ANALISI DEL D.LGS. N. 169/2016
Decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169commento di Patrizio Rubechini 19L'INDIVIDUAZIONE, LA SEMPLIFICAZIONE E L'ACCELERAZIONE DEI PROCEDIMENTIDecreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126; Decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222; d.P.R.12 settembre 2016. n. 194commento di Edoardo Giardino
Scia
26
OPINIONI
intervento dello IL MAGGIORE FALLIMENTO DELLO STATO UNITARIOStato di Sabino Cassese 37
PRIME RIFLESSIONI SULL'AWIO DEL PAT, TRA PRINCIPIO DI SINTETICITÀ E REGIME TRANSITORIOdi Ines Simona Immacolata Pisano 41
Processotelematico
Contratti pubblici LA QUALIFICAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI APPALTANTIdi Marco Macchia 50
GIURISPRUDENZA COMMENTATA
LA DIRETIIVA BOLKENSTEIN E LE CONCESSIONI DEMANIALI MARITIIME, LACUALI E FLUVIALICorte di Giustizia dell'Unione europea, Sez. \I, 14 luglio 2016, cause riunite C-458/14 e C-67/16
commento di Giuseppe Bellitti
Beni demani ali
60L'AWIO DI TRATIATIVE PER STIPULARE INTESE EX ART. 8 COST. COSTITUISCE ATIIVITÀPOLITICA INSINDACABILECorte costituzionale 10 marzo 2016, n. 52commento di Maria Stella Bonomi
Atto politicoe attoamministrativo
68LA REVOCAZIONE NEL PROCESSO AMMINISTRATIVO E IL RICORSO IN CASSAZIONEConsiglio di Stato, Sez. 1\1,14 ottobre 2016, ordinanza n. 4244commento di Marco Macchia e Rocco Chinnici
Processoamministrativo
77LE GARE D'APPALTO E LA DISCREZIONALlTÀ NELL'APPLICAZIONE DEI CONTRATIICOLLETIIVI DI LAVOROConsiglio di Stato, Sez. \I, 5 ottobre 2016, n. 4109commento di Federico Spanicciati
Gare d'appalto
84
PRASSI AMMINISTRATIVA
Silenzio assenso IL SILENZIO ASSENSO TRA PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: IL PARERE DEL CONSIGLIO DI STATOConsiglio di Stato, Commissione speciale, 13 luglio 2016, parere n. 1640commento di Carmen Vitale 95GLI SVILUPPI DEL SISTEMA DEI COMITATI A CINQUE ANNI DAL REGOLAMENTO "COMITOLOGIA"Comunicazione della Commissione europea, com(2016) 92 del 26 febbraio 2016commento di Susanna Screpanti 105
Comitologia
3Giornale di diritto amministrativo 1/2017
Giornale di diritto amministrativoSommario
Patrimonioculturale
LA TUTELA DEL PATRIMONIO CULTURALE NELLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALEE AMMINISTRATIVAdi Gabriele Sabato 116
ITINERARI DELLA GIURISPRUDENZA
LIBRIL'UNIONE BANCARIA: SCRITII RECENTIdi Giuseppe Sciascia
INDICI
134
137INDICE AUTORI, CRONOLOGICO E ANALITICO
I contributi pubblicati in questa Rivista sono sottoposti, in forma anonima, alla valutazione di "referees"
Giornale di dirittoamministrativoBimestrale di legislazione, giunspnxlenza.prassi e opinioni
EDITRICEWolters Kluwer Italia S.r.l.Strada l, Palazzo F620090 Milanofiori Assago (MI)
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DIRETTORE RESPONSABILEGiulietta Lemmi
REDAZIONEFrancesco Cantisani, Ines Attorresi, Giuseppina Zanin
HANNO COLLABORATOLa rubrica Libri, presente in ogni fascicolo, è a cura delProf. Marco Macchia
REALIZZAZIONE GRAFICAWolters Kluwer Italia S.r.l.
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STAMPAROTOLITO LOMBARDA S.pA-Via Sondrio, 3- 20096 Seggiano di Pioltello (MI) -Tel. 02921951
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Autorizzazione del Tribunale di Milano n. 637del 5 dicembre 1994
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Giornale di diritto amministrativo 1/2017
Fra ncoAngeli Editore
MANAGEMENT CONTROL
IContact inrormation or FrancoAngeli EditoreSeries Inrormation and Corrections
2016, Volume 2016/3, Issue 3
• 5-7 Percorsi di integrazione tra auditing e controllo di gestioneby Luciano Marchi & Giulio Greco
• 9-26 Fattori influenti sull'efficacia del whistleblowing come strumento di controllointernoby Davide Rizzotti & sebastiano Lombardo
• 27-48 I rischi derivanti dall'implementazione del cloud computing: un'indagineempirica nelle PMI Italianeby Adele Caldarelli & Luca Ferri & Marèo Maffe i
• 49-63 Performance Audit in the Public Sector. What is the contribution to thePerformance Management?by Luciano Marchi & Manuela Bertei
• 65-96 The increasing relevance of managing costs of poor guality (CoPO). The caseof the minerai water industryby Pier Luigi Marchini & Luca Fornaciari
• 97-116 The efficacy of performance management system in healthcare. Aliterature review and research perspectivesby Laura Mariani & Marco Tieghi & Sabrina Gigli
• 117-140 La rilevanza delle spese per organi di governo nei comuni italiani medio-grandi fra possibilità di efficienza e recupero di legittimazione politicaby Elio Borgonovi & Fabio De Matteis & Daniela Preite
• 141-172 The role of Eco-control in the implementation of Sustainable BusinessModelsby Giacomo Fabietti & Francesca Trova re Ili
• 173-190 La trasformazione del modello di business nel sistema fieristico italianoby Massimo Albanese
• 193-196 Mission della rivista e norme redazionaliby Comitato di Redazione
«oVlc, Notariato-
Bimestrale di dottrina, giurisprudenzae tecniche contrattuali
ISSN 1591-2019 - ANNO XXIII - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) 1/2017~ edicolaprofessionale.com/notariato
oz:"i:ili)oo
U.I.N.L. : le conclusioni del Congressointernazionale di Parigi
Prospettive della funzionenotarile e progettidella Fondazione del Notariato
DIRETTORE SCIENTIFICOGiancarlo Laurini
COMITATO SCIENTIFICOAntonio BaldassarreErnesto BrigantiOliviero DilibertoAndrea Di PortoFrancesco FimmanòAndrea FusaroPiergaetano MarchettiGennaro MaricondaUmberto MorelloRemigio PerchinunnoGiovanni PerlingieriPaolo PuriGiovanni TataranoGiuseppe TesauroMichele ViettiPietro Zanelli
COMITATO DI DIREZIONENicola Atlante, Ciro Caccavale,Paolo Guida, Filippo Laurini,Cesare Licini, Federico Magliulo,Mario Miccoli, Enrico Mozzati,Carmine Romano,Giuseppe A. M. Trimarchi
L'articolo 147 I.n. nel sistemadisciplinare dei notai
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NotariatoSommario
SOMMARIOEDITORIALE
Notai LA FONDAZIONE ITALIANA DEL NOTARIATOdi Giancarlo Laurini 5PROSPETIIVE DELLA FUNZIONE NOTARILE E PROGETII DELLA FONDAZIONE DEL NOTARIATOdi Massimo Palazzo
ARGOMENTI
Convivenza LA CONVIVENZA DI FATIO ED IL CONTRATIO DI CONVIVENZAdi Giovanni Rizzi
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353740
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53
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65
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GIURISPRUDENZALegittimità
OSSERVATORIO DI GIURISPRUDENZAa cura di Ernesto Briganti
Successioni L'AMMISSIBILlTÀ DELLA PREVENTIVA RINUNCIA ALLA PRELAZIONE EREDITARIACassazione Civile, Sez. I/, 4 agosto 2016, n. 16314il commento di Salvatore Uttieri
INTERNAZIONALE E COMUNITARIOArgomenti
U.I.N.L. IL CONGRESSO U.I.N.L. DI PARIGI: CONCLUSIONI E RELAZIONI ITALIANEXXVIII Congresso Internazionale del Notariato - Parigi, 19 - 22 ottobre 2016
IL NOTAIO NEL TERZO MILLENNIO, TRA SHARING ECONOMY E BLOCKCHAINdi Dario Restuccia
IL VALORE ECONOMICO DELL'ATIO NOTARILEdi Clarissa Fonda
EVOLUZIONE INFORMATICA APPLICATA ALL'ATIIVITÀ NOTARILEdi Chiara Ferretto
Giurisprudenza
OSSERVATORIOa cura di Marina Castellaneta e Cesare Licini
DISCIPLINAREArgomenti
Sanzioni LE SANZIONI DISCIPLINARI DEI NOTAIdi Remo Danovi e Matteo Gozzi
Giurisprudenza
OSSERVATORIO DISCIPLINAREa cura di Andrea Di Porto, Mario Miccoli e Mario Molinari
Notariato 1/2017
NotariatoSommario
FISCALEArgomenti
Successioni RIFLESSIONI SULLA SOPRAWIVENZA DEL COACERVOdi Paolo Puri
Giurisprudenza
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OSSERVATORIOa cura di Paolo Puri e Thomas Tassani
Successioni
80LIBERTÀ DI PIANIFICAZIONE DELLA PROPRIA SUCCESSIONE E INTERPOSIZONE FITIIZIACassazione Civile, Sez. trib., 26 ottobre 2016, n. 21572il commento di Francesco Cimmino
8687
TECNICHE CONTRATTUALI
Dominioweb IL DOMINIO WEB E IL SUO TRASFERIMENTOdi Michele Ferrario Hercolani
INDICI
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INDICE DEGLI AUTORI, CRONOLOGICO, ANALITICO
NotariatoBimestrale di dottrina, giurisprudenzae tecniche contrattuali
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REDAZIONEFelicina Acquaviva. Ines Attorresi,Francesco Cantisani
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1"•• Wolters KluwerE-mail: [email protected] 1 Palazzo F620090 Milanofiori Assago IMI), ItaliaAutorizzazione del Tribunale di Milano n. 452del 28 novembre 1981
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Notariato 1/2017
SOMMARIO
Sezione PrimaGRANDI TEMI E PRINCIPI
LUIGI TARANTINO
Promozione della concorrenza e disciplina dei servizi pubblici 3
Le controversie relative alle procedure di affidamento di servizi in concessione sono soggettealla disciplina speciale prevista dagli artt. 119 e 120 del c.p.a 16Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria - decisione 29 luglio 2016, n. 22 16IL COMMENTO (Benedetta Civilla) 19
Sezione SecondaDIRITTO PUBBLICO DELL'ECONOMIA
RICCARDO PISELLI
Il Berec insegue la FCC nella regolazione della neutralità della rete 35
FILIPPO FIORETTI
Lo scambio di informazioni nel diritto antitrust italiano e dell'Unione europea. Recenti svi-luppi 46
Sezione TerzaGOVERNO DEL TERRITORIO
Ma TERESA CARBALLEIRA RIVERA
Itinerari culturali e disciplina giuridica del "Cammino di Santiago de Compostela" 65
La sanatoria "giurisprudenziale": principio di legalità o principio di buon andamento? Unaquestione ancora da risolvere 75Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sez. Il, decisione 13 maggio 2016, n. 937 75IL COMMENTO (Marco Francesco Errico) 76
Il regime sanzionatorio degli illeciti urbanistico-edilizi commessi sulle aree appartenenti alloStato e agli altri soggetti pubblici 85Consiglio di Stato, Sezione VI, sentenza 9 marzo 2016, n. 944 85IL COMME TO (Antonio Senatore) 86
IL NUOVO DIRITTO AMMINISTRATIVO 6/2016 111
SOMMARIO
Sezione QuartaCONTRATTI PUBBLICI
SERGIO FIDANZIA, A GELO GlGLlOLA
Modifica di contratti pubblici durante il periodo di validità alla luce del nuovo Codice 99
LUIGI D'OTTAVI
Il Collegio Consultivo Tecnico previsto dall'art. 207 del nuovo Codice dei contratti pubblici:verso un nuovo approccio alla mediazione nella contrattualistica delle P.A 105
Sezione QuintaENTI, ORGANIZZAZIONE E RAPPORTI DI LAVORO-WELFARE
RENATA MAZZARO, CIRO SILVESTRO
Il d.lgs. n. 171/2016 e la riforma Madia della dirigenza sanitaria 113
FRANCESCA VERINI
la riforma organizzativa delle politiche del lavoro nel d.lgs. n. 150/2015 124
Sezione SestaPROCESSO AMMINISTRATIVO
MARIA LAURA MADDALENA
la digitalizzazione della vita dell'amministrazione e del processo (Varenna, 22-24 Settembre2016) 135
l'interesse pretensivo alla riqualificazione urbanistica: limiti alla tutela del privato 172T.A.R. LECCE - Sezione 111 - decisione 17 febbraio 2016, n. 327 172IL COMMENTO (Valerio Cisaria) 173
IV IL NUOVO DIRITTO AMMINISTRATIVO 6/2016
F a, co ge iE Il _M,It __ •
PROJECT MANAGER (IL)Rivista di Project, Program e Portfolio Management, n. 1 2017
Pier Luigi Guida, Negli USA "nasce" il Program Manager pubblico ed in Italia ilRup diventa Project ManagerO. Chima Okereke, PPM: una pallottola d'argento per "eliminare" il fallimento deiprogetti nei paesi via di sviluppo 'Luca Attias, Francesco Paolo Schiavo, Stefano Tomasini, Applicazione e beneficidel portfolio/program/project management nella PA: il punto di vista dei direttoriCTPier Luigi Guida, Il Rup Project ManagerGennaro Di Bonito, La modellazione dei compiti del responsabile unico delprocedimento nel nuovo ordinamento giuridico dei contratti pubbliciFranco Stolti, Roberto Di Gioacchino, Stefano San tini, Il Rup negli appalti diinformation technology fra nuovo codice e nuovo CADMichele Tricarico, L'applicazione del Project Management per il conseguimentodel valore pubblicoFlavia Giannoli, Project Management nel processo di insegnamentoapprendimento in ambito scolasticoFrancesco Genovese, Adattare Prince2: il ruolo del PM nei contratti chiavi inmanoGiorgio Dorigatti, Resilienza e Project ManagementPier Luigi Guida, RUP e linee guida ANACIn biblioteca. Il leader consapevole. I tre anelli di una leadership vincenteNews & eventi
OHobrejDicembreAnno LVIII
~Jovene editore
INDICEottobre-dicembre 2016
SAGGI
FRANCESCO BONINI, The duration 0/ Parliaments. Un per-corso storico-politico p. 657
TOMMASO EDOARDO FROSINI, Costituzionalismo 2.0 » 673
OSSERVATORIO PARLAMENTAREa cura di VINCENZO LIPPOLIS e MICHELA MANETTI
VITO COZZOLI, PIETRO FALLETTA, La pubblicità dei lavori diCamera e Senato su Internet: La disciplina sul dirittoall'oblio negli atti parlamentari .......................................» 695
ANTONIO ZITO, Note sulla programmazione dei lavori par-lamentari nella XVII legislatura » 709
OSSERVATORIO GIURISPRUDENZIALEa cura di PASQUALE COSTANZO
ERIK FURNO, La modulazione nel tempo delle decisioni dellaCorte Costituzionale dopo la mancata n/orma c.d. Renzi-Boschi: quali scenari? » 741
OSSERVATORIO PARLAMENTARE COMPARATOa cura di TOMMASO EDOARDO FROSINI
PAOLA PICIACCHIA, La comparazione giuridica nello studiodelle istituzioni parlamentari: prospettive di ricerca » 767
PINO PISICCHIO, Ius puniendi e regole statutarie nei partitiantagonisti: i casi di Podemos e Cinque stelle » 787
OSSERVATORIO LEGISLATIVO
GIA LUCA DE FILIO, La svolta nell'apparato sanzionatoriodella legislazione sul finanziamento pubblico ai partiti ... p. 821
MELISSA RrDOLFI, La responsabilità dirigenziale tra inno-vazioni legislative e correttivi giurisprudenziali » 835
RECENSIONI
G. MACRì, Democrazia degli interessi e attività di lobbying(FILIPPO MARIA PARDUccr) » 859
Elenco collaboratori ................................................................» 869
Indice generale 2016 » 871
I contributi proposti per la pubblicazione su questa Rivista sono esa-minati in via preliminare dalla Direzione anche per stabilirne la con-gruità tematica. I Saggi sono poi sottoposti a valutazione da parte diun Comitato di revisori esterno. Le note destinate alle varie rubrichesono soggette a valutazione da parte di revisori interni, oltre che deiresponsabili delle rubriche.
ISSN 1122-0147
ASSOCIAZIONEITALIANAPER L'ARBITRATO
Pubblicazione trimestraleAnno XXVI - N. 4/2016Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in a.p.D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n° 46)art. 1, com ma 1, DCB (VARESE)
RIVISTADELL' ARBITRATOdiretta da
Antonio Briguglio - Giorgio De Nova - Andrea Giardina
MVlTAPAVCIS
AG GIUFFRÈ EDITORE
INDICE
DOITRINA
GIORGIO DE NOVA, Errori cognitivi e lodo arbitrale 575SALVATORE BOCCAG A, L'arbitrato al tempo della "degiurisdizionalizza-
zione" (riflessioni sull'art. 1 del D.L. 12 settembre 2014, n. 132) .... 581FABIO BORTOLOTTI, L'amministrazione della prova nell'arbitrato interna-
zionale 599
GIURISPRUDENZA ORDINARIA
I) Italiana
Sentenze annotate:
Casso Sez. III 28 giugno 2016, n. 13291, con nota di F. TIZI, Periziacontrattuale e arbitraggio: due fenomeni distinti 623
Trib. Treviso 31 luglio 2015, App. Venezia 3 dicembre 2015, con nota di
F. CRISCUOLO, Lodo arbitrate e accertamento dell'avvenuto acquistoper usucapione di un diritto di proprietà immobiliare: iconfini attualidella nozione di indisponibiluà della situazione giuridica 637
Il) Straniera
Sentenze annotate:
Paesi Bassi - Rechtbank Den Haag 20 aprile 2016, con nota di A.
LEANDRO, Il caso Yukos tra limiti all'applicazione provvisoria del-t'Energy Charter Treaty e annullamento di lodi UNCITRA L 649
RASSEGNE E COMMENTI
Ci~RISTIAN CORBI, L'eccezione di compensazione ex art. 817 bis C.p.c.e 56l. fall. avente ad oggetto contro crediti non insinuati al passivo falli-mentare ed esclusi dalla convenzione arbitrale 687
VITTORIO MIRRA, l sistemi di Alternative Dispute Resolution trovanonuovo vigore: il recepimento della Direttiva ADR e l'introduzionedel nuovo "Arbitro per le Controversie Finanziarie" 693
111
ILARIA LOMBARDINI, Il nuovo arbitrato nei contratti pubblici, obbligatoria-mente amministrato dalla Camera Arbitrale: rivoluzione coperni-cana o restaurazione? 715
DOCUMENTI E NOTIZIE
Arbitrato e TMT- pubblicato il Survey 20I6 della Oueen Mary University[M.B.D.]..................................................................................................... 757
Ricordando Nicola Picardi [A.B.] 759La scomparsa di Victor Uckmar [M.B.D.]................................................... 761
IV
ISSN 1121-404XPubbl. bimestrale. Anna XXVI· Numera 5/2016 • PasleItaliane s.p.a. - Spedizione in a.p. - D.L. 353/2003
[conv, in L. 27/02/2004 n" 461 arI. l, comma l, DCB IVARESEI
Rivista Italianadi Diritto Pubblico
Comunitariodiretta da
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Di particolare interesse in questo numero:
Diritto della concorrenzaPrincipio di trasparenzaContratti pubbliciServizi pubbliciFinanziamento del debito pubblico
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AG GIUFFRÈ EDITORE
pag.
INDICE SOMMARIO
ARTICOLI
PARTE GENERALE
GUIDO GRECO, L'accertamento delle violazioni del diritto della concorrenza eil sindacato del Giudice amministrativo 999
DIANA-URANIA GALETTA, La trasparenza, per un nuovo rapporto tra cittadinoe Pubblica Amministrazione: un'analisi storico-evolutiva, in una prospet-tiva di diritto comparato ed europeo............................................................... 1019
PARTE SPECIALE
GIAMPIERO PAOLO CrRILLO, Modelli societari e organizzazione dei servizipubblici................................................................................................................. 1067
CATERINA CRISCENTI- ALFREDO STORTO,La sentenza in forma semplificata...... 1087
ROSANNADE NICTOUS, La semplificazione che verrà 1107
FRANCESCAMATTASSOGUO,Dalla Banca d'Italia alla Banca Centrale Europea:come sono cambiate le modalità di finanziamento del debito pubblico ... 1] 45
GIURISPRUDENZA
NOTE A SENTENZA
CORTE DI GIUSTIZIADELL'U IO E EUROPEA,SEZ. II!, sentenza 16 luglio 2015,causa C-653/13, Commissione europea c. Repubblica italiana 1183Con nota di LEONARDOBARONI, La gestione dei rifiuti in Campania allaluce della recente condanna, dello Stato Italiano al pagamento di « san-zioni », pronunciata dalla Corte di giustizia Ve nel giudizio di « doppiacondanna» (ex art. 260 TFVE) relativamente alla causa C-653/13 1196
IV Indice sommario
CORTE DI GIUSTIZIADELL'UNIONEEUROPEA,SEZ. II, sentenza 20 gennaio 2016,causa C-428/14, DHL Express s.r.l. vs AGCM 1244Con nota di SVEVADEL GATTO, La rete europea per la concorrenza: unarete a maglie troppo larghe? 1265
RASSEGNE E SEGNALAZIONI(a cura di Leonardo Baroni, Stefano D'Ancona e Paolo Provenzano)
SEGNALAZIONI
ApPALTI PUBBLICI(rinvio pregiudiziale - appalti pubblici di servizi - direttiva2004/18/CE - articolo 53, paragrafo 2 - criteri di aggiudicazione - offertaeconomicamente più vantaggiosa - metodo di valutazione - regole diponderazione - obbligo dell'amministrazione aggiudicatrice di precisarenel bando di gara la ponderazione dei criteri di attribuzione - portatadell'obbligo)
CORTE DI GIUSTIZIADELL'UNIONEEUROPEA,SEZ. IV, sentenza 14 luglio 2016,causa C-6/15, TNS Dimarso NV c. Vlaams Gewest, con osservazioni diMARCO SALINA 1289
ApPALTI PUBBLICI(avvalimento - sostituibilità dell'ausiliaria - direttiva 2004/17/CE - direttiva 2014/24/UE)
CONSIGLIODI STATO,SEZ. IV, ordinanza 15 aprile 2016, n. 1522, con osserva-zioni di GUENDALINAQUAGLIA 1290
Co CESSIONI(articolo 49 TFUE - direttiva 2006/123/CE - articolo 12 - conces-sioni di beni demaniali marittimi, lacuali e fluviali che presentano uninteresse economico - proroga automatica - assenza di procedura di gara- illegittimità)
CORTE DI GIUSTIZIADELL'UNIONEEUROPEA,SEZ. V, sentenza 14 luglio 2016,cause riunite C-458/14 e C-67/15, con osservazioni di LUCA GRISELLI...... 1293
DIRITTO D'AUTORE(art. 71 septies l. n. 633/1941 - direttiva 2001/29/CE - equocompenso - salvaguardia del principio di certezza del diritto)
CORTEDI GIUSTIZIADELL'UNIONEEUROPEA,SEZ. II, sentenza 22 settembre 2016,causa C-ll0/15, Microsoft c. Ministero per i beni e le attività culturali(MIBAC) e altri, con osservazioni di RUGGERODE SIMONE 1297
DIRITTO DI ACCESSO(art. 15 TFUE - eccezioni - presunzione generale diriservatezza - interesse pubblico prevalente)
CORTEDI GIUSTIZIADELL'UNIONEEUROPEA,SEZ. IX, sentenza del 14 luglio 2016,nella causa C-271/15 P, Sea contro Commissione, con osservazioni diGHERARDOCARULLO 1299
Indice sommario v
TUTELA GIURlSDlZIONALE (appalti pubblici di servizi - direttiva 89/665/CEE erapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale - principio di dirittoenunciato con decisione dell'Adunanza Plenaria - art. 99 c. 3 CP A -obbligo della Sezione di rinviare all'Adunanza Plenaria - facoltà e ob-bligo della Sezione di adire autonomamente la Corte in via pregiudizialeai sensi dell'art. 267 TFUE)
CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA,GRANDE SEZIONE, sentenza 5 aprile2016, in causa C-689/2013, Puligienica Facilùy Esco Spa (PFE) c. AirgestSpa e altri, con osservazioni di STEFANOD'ANCONA 1301
STUDI - RICERCHE
La giustizia oltre le Corti: una ricognizione sulle procedure interne di revisionenell'Unione europea, introduzione di BARBARA MARCHETTI........................ 1305
GIOVANNA LIGUGNANA, I procedimenti giustiziati nei confronti delle decisionidell'ECHA 1311
ANDREA MAGLIARI, I rimedi amministrativi nel settore della vigilanza finanzia-ria europea. Modelli a confronto..................................................................... 1331
ANTONIO CASSATELLA, Il ricorso davanti all'Agenzia Europea per la SicurezzaAerea..................................................................................................................... 1373
NADIA LA FEMINA, Rimedi amministrativi e tecniche alternative di risoluzionedelle controversie nell'Ufficio dell'Unione europea per la proprietàintellettuale 1409
INCONTRI - CONVEGNI - TAVOLE ROTONDE
CARLA GULOTTA, A welcome conditionality. The role of investmeru banks andexport credit agencies in protecting land and resources rights 1437
RECENSIONI
LORENZO CASINI, Ereditare il futuro. Dilemmi sul patrimonio culturale, Bolo-
gna, il Mulino, 2016, con recensione di ALDO SANDULLI............................. 1451
ISSN 1970-0903
Stu i .~~~su Integraziònè~·'-
europea
Sommario
Paolo MENGOZZIOsservazioni su principi democratici e diritti fondamenta-li nell'Unione europea. Nel decennale della Rivista 7
ARTICOLI
Franco GALLODiritti socio-economici ed equilibri di bilancio 11
Sergio M. CARBONEDiscriminazioni sulla base dell'età tra principi generaliUE e criteri applicativi
Giandonato CAGGIANOL'applicazione della Convenzione europea dei diritti uma-ni ai Rom tra principio di non-discriminazione e azionipositive a favore dei gruppi vulnerabili
Giuseppe PALMISANOLa protezione dei diritti dei Rom nella prassi applicativadella carta sociale europea
23
33
47
Gianluca CONTALDIL'indipendenza della BCE alla luce del caso OMT 65
Ivan INGRAVALLOEquilibrio di genere e azioni positive nella riforma delTribunale dell'Unione europea 83
NOTE E COMMENTI
Cinzia DI PAOLOI diritti delle donne in materia di interruzione volontariadi gravidanza: la situazione in Italia nella prospettiva dellaCarta sociale europea 97
Sommario
Annita Larissa SCIACOVELLIIl ricongiungimento familiare dei minori stranieri e il re-quisito della potenziale integrazione "riuscita" impostodagli Stati membri al vaglio della Corte di giustizia
Giovanni ZACCARONILa struttura del giudizio sull 'uguaglianza davanti allaCorte europea dei diritti dell'uomo
Marco BOLOGNESEIl giudicato a formazione progressiva e il diritto sovrana-zionale
117I
135
159Luca MINUTIIl mutuo riconoscimento delle sanzioni pecuniarie: ban-co di prova per lo sviluppo della cooperazione giudiziariapenale dell'Unione europea
Antonio GUSMAIAcqua e cibo: alcune irragionevoli "divergenze" di tutelanella prospettiva giuridica interna e sovranazionale
169
193
RECENSIONI
Alfonso Luis CALVO CARAVACA, Angelo Dxvì, Heinz-Peter MENZEL (eds.), The EU Succession Regulation. ACommentary, Cambridge, Cambridge University Press,2016 (U. Villani) 217
Roberto MASTROIANNI, Oreste POLLlCINO, Silvia ALLE-GREZZA, Fabio PAPPALARDO, Orsola RAZZOLlNI (a curadi), Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,Milano, Giuffrè, 2017 (Y. Di Comite)
Massimo PANEBIANCO, Introduzione alla codicistica delJus Gentium Europaeum. Codice Lùnig-Leibnis-Dumont,Napoli, Editoriale Scientifica, 2016 (A. Di Stasi)
Lina PANELLA (a cura di), Le sfide dell'Unione europea a60 anni dalla Conferenza di Messina, Napoli, EditorialeScientifica, 2016 (R. Palladino)
221
224
226
Giuseppe DALLA TORRE, L'" extraterritorialità" nel Trat-tato del Laterano, Torino, Giappichelli, 2016 (R. Baratta) 229
Libri ricevuti 233
Indice degli autori 235
4
2/2017~ edicolaprofessionale.com/studiumiuris
Sommario
INDICE DEL FASCICOLO 2/2017
ATTUALITÀ E SAGGI
FEDERICO DoNELLI, Una prima lettura della legge n. 133 del 2016: la nuova fattispecie di frode edepistaggio nel procedimento penale e le altre modifiche al Titolo III, Libro II del codice penale ..... 139
MIRKO DELLA MALVA, La nuova aggravante per le condotte negazioniste: un insoddisfacentecompromesso................................................................................................................... 147
STEFANIA Buoso, Un'iPotesi di licenziamento disciplinare nel lavoro pubblico, in bilico tra propo-siti riformatori e vizio formale della legge delega............................................................................. 156
ALESSANDRO TRINCHI, La negoziazione assistita (Seconda parte) 161
LEZIONI
GIOVANNI BONILINI, Disposizioni testamentarie del disponente il patto di famiglia e assegnatariodei beni a oggetto del medesimo patto 174
TEMI
Concorso per uditore giudiziario - Prova scritta di diritto civile, di ROBERTO CALVO 179
Esame per l'iscrizione agli albi degli avvocati - Parere motivato su quesito proposto in materia didiritto civile, di ABIGAIL Owusu 187
Concorso per notaio - Prova teonco-ptiuica riguardante un atto di ultima volontà, di BARBARAD'AMATO..................................................................................................................................... 191
I Temi del prossimo numero......................................................................................................... 199
NOVITÀ GIURISPRUDENZIALI
a cura di GIOVANNI DE CRISTOFARO e GUIDO CASAROLI . 201
C.·\SSAZ/{)!'iE CIVILE, S!::I()'\/ L'\/TF
In primo piano, Casso civ., sez. un., 13 settembre 2016, n. 17898 (Obbligazioni pecuniarie eluogo dell'ademPimento), di ALESSANDRO PEPE.............................................................................................................. 201
Le massime (giugno 2016) 203
C·\S.\AZ/OSE l'EV·V.E, SE'2/0'</ l'~ITE
In primo piano, Casso pen., sez. un., 7 novembre 2016, n. 46688 (Abrogazione del reato einteressi civili), di LAURA FACCHINI 203Le schede, Casso pen., sez. un., 15 dicembre 2016, n. 53153 (La provvisionale in appello), diALESSANDRA TEST AGUZZA 207Le massime (giugno 2016) 209
CASSAZ/ONE CIVILE, SEZ/UNI SElvll'UC/
Le schede, Casso civ., sez. II, 11 maggio 2016, n. 9651 (Esclusione della garanzia per i vizidella cosa venduta), di SIMONE VANINI 209
Le massime (giugno 2016) 212
Studium luris 2/2017 V
Sommario
VI
C \ l \ \ I, \ .:: l\ \ \11 J( J
Le massime (giugno 2016) 226
GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE
a cura di PAOLO VERONESI 242
GIURISPRUDENZA DELL 'UNIONE EUROPEA
a cura di GIULIO CARPANETO 244
NOVITÀ LEGISLA TlVE
a cura di SIMO A DROGHETTI 248
NOTIZIARIO E VARIE
LAURA BIARELLA, Le tabelle del Tribunale di Milano: vocazione nazionale per la liquidazione deldanno alla persona........................................................................................................................ 267
Studium luris 2/2017
Bimestrale di edilizia, urbanistica, espropriazione,appalti, lavori pubblici
~.Urbanistica~ e appalti
ISSN 1824-1905 - ANNO XXI - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI)
. Wolters Kluwer
C Seguici anche su Twitter@QGiuridicoper essere sempre informatosulle novità normanve e giurisprudenziali
Urbanistica e appaltiSommario
7
SPECIALE NUOVO CODICE APPALTI
Inhouse LE SOCIETÀ IN HOUSE NEL T.U. SULLE PARTECIPATE PUBBLICHEdi Andrea Maltoni
Offerta LA NUOVA OFFERTA ECONOMICAMENTE PiÙ VANTAGGIOSA E LA DISCREZIONALlTÀAMMINISTRATIVA A PiÙ FASIdi Luigi Gili
OPINIONIBeni artistici LA REGOLAZIONE DEI TRASFERIMENTI E PRESTITI DEI BENI ARTISTICI
di Sandra Amorosino
GIURISPRUDENZA
Corte UE
Aggiudicazione IL CONCORRENTE IN UNA GARA PUBBLICA HA DIRIDO A CONOSCERE PREVENTIVAMENTECOME SARÀ VALUTATA LA SUA OFFERTA?Corte di Giustizia UE, Sez. IV, 14 luglio 2016, causa C-6/15
il commento di Pasquale Cerbo
Costituzionale
Edilizia LA CORTE COSTITUZIONALE DEFINISCE I PRINCIPI DI COMPETENZA STATALE IN MATERIAEDILIZIACorte Costituzionale 3 novembre 2016, n. 231il commento di Alberto Di Mario
Civile
Responsabilità INAPPLICABILlTÀ AGLI APPALTI PUBBLICI DELLA RESPONSABILITÀ SOLIDALEsolidale DEL COMMIDENTE EXD.LGS. N. 276/2003
Cassazione Civile, Sez. lav., lO ottobre 2016, n. 20327il commento di Melissa Forte
Amministrativa
Prelazione LIMITI ALLA PRELAZIONE NELLA CESSIONE DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHEConsiglio di Stato, Sez. V,28 settembre 2016, n. 4014il commento di Alessandro Licei Marini
Autotutela LA PREGIUDIZIALE TRIPLICE IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICIConsiglio di Stato, Sez. V, 20 settembre 2016, n. 3910il commento di Luca Presutti
Liberalizzazioni LA LlBERALIZZAZIONE DEL COMMERCIO E LIMITI URBANISTICITAR Puglia, Lecce, Sez. 1,31 ottobre 2016, n. 1641il commento di Emanuele Boscolo
Penale
OSSERVATORIOa cura di Alessio Scarcella
Urbanistica e appalti 1/2017
24
37
4143
5158
6569
75778790
101106
119
5
Urbanistica e appaltiSommario
ITINERARI DELLA GIURISPRUDENZA
Soccorsoistruttorio
IL SOCCORSO ISTRUTIORIO NEL VECCHIO E NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATII PUBBLICIa cura di Luigi Tarantino 127
Distanze LE DISTANZE LEGALIa cura di Aldo Carrata 134
INDICI
145INDICE DEGLI AUTORI, INDICE CRONOLOGICO, INDICE ANALITICO
COMITATO PER LA VALUTAZIONEA. Angeletti, G. Acquarone, M. Andreis, A. Bartalini, M. Bombardelli, C. Cacciavillani, M. M. Cafagno, R. Caranta, M. P. Chiti, F. Cintioli,S. Civita rese Matteucci, A. Clarizia, G. Clemente di San Luca, G. D. Comporti, M. Dugato, M. Esposito, R. Ferrara, F. Figorilli, E. Follieri,F. Fracchia, C. E. Gallo, G. Gardini, M. Immordino, G. Manfredi, F. Manganaro, B. Marchetti, M. Mazzamuto, A. Meale, G. Morbidelli,N. Paolantonio, V. Parisio, E. Picozza, M. Renna, G. Rossi, F. Saitta , D. Vaiano, F. Volpe, A. Zito
Urbanisticae appaltiBimestrale di edilizia, urbanistica,espropriazione, appalti, lavori pubblici
RESPONSABILI DI SEDOREDiritto costituzionale: Maria Teresa Sempreviva,Patrizia VipianaDiritto civile: Ignazio PaganiDiritto penale: Alessio ScarcellaDiritto amministrativo:- Ambiente: Martino Colucci- Appalti pubblici: Roberto Damonte, MauroGiovannelli, Barbara Mameli, Carmen Mucio- Edilizia e Urbanistica: Mario Bassani, CesareLamberti, Antonello Mandarano- Espropriazione e beni culturali: PaoloCarpentieri, Stefano Fantini- Processo Amministrativo: Massimo Andreis,Paolo PatritoDiritto comunitario: Francesco Leggiadro
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6
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Urbanistica e appalti 1/2017
1Gennaio
Febbraio
2017Anno C
EDITORIALE
Franco Anelli
DISCUSSIONI
Domenico Delli GattiLuigino BruniSalvatore Natoli
POLEMICHE CULTURALI
Guido Tonelli
Giacomo Poretti
FRONTIERE
Iosé Casanova
Massimo Cacciari
Lorenzo Ornaghi
Jin Lu
Antonio Marto
Franco Anelli
Prospettive e missione delle università in Europa S
1Gennaio
Febbraio
2017
Vita e PensieroAnno C
EDITORIALE
FRONTIEREJosé Casanova
Lo Stato post-secolare e il pluralismo religioso IS
Massimo Cacciari
Alla ricerca dell'Ordine: l'Europa diVoegelin 22
Lorenzo Ornaghi
Contro i personalismi torna la Realpolitik? 33
Jin Lu
Il primo papa gesuita e la Cina: cosapossiamoattenderci? 39
Antonio Marto
Fatima, il Novecento e il mistero dell'iniquità 49
SCENARI ECONOMICIGiulio Albanese
L'Africa e il circolo vizioso dello sviluppo S6
Andrea Monticini
Industria bancaria, il dilemma della formazione 60DISCUSSIONI
Domenico Delli Gatti, Luigino Bruni, Salvatore Natoli
Economia e cristianesimo fra crescita e decrescita 64
LA QUESTIONERémi Brague
Dall'antico al moderno: l'immortalità dell'opera 74
Leonardo Lugaresi
L'I I settembre di Roma. Pensare la crisi con Agostino 8S
Manlio Simonetti
Ma oggi non si può parlare di invasioni barbariche 97
SPIRITUALITÀAntonella Lumini
Dal '68 al silenzio: fare l'eremita in città 103
INIZIATIVA D'ATENEOGiancarlo Rovati e Guido Merzoni
L'Università Cattolica e il valore di fare comunità 106
POLEMICHE CULTURALIGiuliano Vigini
Promozione della lettura: la politica come miraggio 110Guido Tonelli
Ma la cultura classica può dare un'anima alla scienza 116Dario Antiseri
Gli scienziati, i credenti e il "sacrificio dell'intelletto" 120Ciro De Florio
Robot, auto, computer: la fantascienza che si avvera 126Teresa Maresca
Preistoria: così la rock-art scoprì il senso del sacro 132Giacomo Poretti
Totò, un ribelle dinamitardo della lingua 140
L'INTRUSOKatherine Larson
Serve una poesia civile per vincere la routine 144
Chiuso in redazione il 25 gennaio 2017