indoamerica 01

Indoamérica 1

2 Indoamérica

Del Director

Por:

Wilbert Bendezú Carpio.

• Trabajó al lado de Haya de la Torre.

• Congresista del Parlamento Andino.

• Elegido con la más alta votación del

APRA.

• Secretario Nacional de Organización y

Movilización del APRA.

Miró Quesada 247 - Oficina 403

Telefax.: 428-5595

Correo electrónico: [email protected]

Edición Continental

Circula en los países de la Comunidad Andina.

Además en los Secretariados de la Internacional

Socialista (IS) de Europa, Asia y Oceanía.

Es una producción de:

EDITORA MATICES

¿Por qué Indoamérica?

Es el nombre que Haya de la Torre utilizó para de-

nominar a nuestro continente y «porque entra más

hondamente en la trayectoria total de nuestros pue-

blos. Comprende la historia, lo indio, lo ibérico, lo

latino y lo negro, lo mestizo y lo cósmico —diga-

mos, recordando a Vasconcelos—, manteniendo su

vigencia frente al porvenir. Es término muy antiguo

y muy moderno, que corresponde justamente a la

presente etapa revolucionaria de nuestra América,

apenas iniciada en México, en que aparece la gran

síntesis de la oposición de contrarios que impulsa el

devenir de nuestra historia» (V.R.)

Indoamérica fue una de las primeras revistas que

apareció en el Continente, desde donde se desplega-

ron las ideas de Integración de nuestras naciones y con

Haya de la Torre a la cabeza, la deslizaron como idea,

como concepto, por todos nuestros países y conta-

giaron a los pueblos, sacudiéndolos desde sus cimien-

tos, para que la agiten en el «tumulto estremecido de

sus luchas»

Hoy, siguiendo la huella de quienes abrieron el surco

de este largo y a veces incomprendido camino de la

integración continental, tomamos la posta para, des-

de estas mismas páginas y desde esta misma revista y

con el mismo nombre, vale decir, INDOAMÉRICA, con-

tinuar destellando las ideas de integración que en Bo-

lívar tuvieron su iniciador y en Haya de la Torre su

continuador, que supo contexturar un partido y un

movimiento político capaz de levantar en el continen-

te las ideas de Integración.

Indoamérica 3

Del Director

Hace pocos días, en la ciu-

dad de Lima y en la sede

de la muy confortable Co-

munidad Andina de Naciones —cuya

hospitalidad agradecemos los parla-

mentarios andinos— se reunió la IX

Asamblea Extraordinaria de ese orga-

nismo deliberante. Valga la circunstan-

cia para relevar la figura del Presiden-

te Alan García, quien en un momento

de su sesudo discurso, manifestó que

ese día no había agenda más impor-

tante que la que ocupaba la reunión

de los referidos parlamentarios. Él,

formado en un partido y con un maes-

tro como Haya de la Torre, es capaz

de valorar en toda su dimensión el

concepto de integración.

Para recordarlo, diremos que el

Parlamento Andino es una Institución

fundada el 25 de octubre de 1979

en la ciudad de La Paz (Bolivia) y na-

cida como expresión de la voluntad

de los pueblos anhelantes de la inte-

gración continental. Su rol es delibe-

rante y fiscaliza a las instituciones

creadas por los poderes ejecutivos

de los países que lo conforman. El

Perú, antes, designaba a sus integran-

tes: un grupo determinado de con-

gresistas era el que asumía esa res-

ponsabilidad; hoy, de manera distin-

ta y democrática, los cinco parla-

mentarios andinos provenimos del

ejercicio democrático del voto po-

pular: somos elegidos por el pueblo

para ejercer nuestra función en un or-

ganismo internacional andino.

Los apristas —que con Haya de la

Torre a la cabeza, desde 1924, levan-

tamos las banderas de la integración

continental— no sólo participamos en

este organismo deliberante por man-

dato del pueblo, sino también porque

en nuestras banderas y en nuestra

ideología están escritas las palabras de

unión de nuestras naciones. Siempre

hemos dicho, a lo largo y ancho del

país en esta última campaña electoral,

que el Parlamento Andino es el pri-

mer escalón que debemos subir como

camino indispensable para la conse-

cución de la unión sudamericana, la

cual debe concluir con la integración

de nuestras naciones.

Este camino hacia la integración

todavía es largo e incomprendido; in-

clusive, la gran prensa ni siquiera lo

menciona. Así comenzó el Parlamen-

Presente y Futurodel ParlamentoAndino

to Europeo y hoy es una institución

angular de esa Europa unida, rica, de-

sarrollada y poseedora de una mone-

da más poderosa que el dólar: el

Euro.

Cuando se creía que el Parlamen-

to Andino iba a seguir siendo la voz

de los cinco países que lo conforma-

ban, la torpeza de un seudocontinua-

dor de la obra de Bolívar, resque-

braja esa unidad y separa al país que

vio nacer al Libertador. Despistado,

como es en historia, nuestro coman-

dante criollo —rugidor de un socia-

lismo trasnochado y superado—

cree que por ese camino pueden izar-

se las banderas bolivarianas. Bastaría

que alguien más avisado le recuerde

lo que Marx escribió, y mal, contra

Bolívar. Quizás, después de ello, —

cuando se haya enterado de que el

fundador del socialismo científico lo

que sentía por Bolívar era animad-

versión y desprecio— pueda enten-

der que el sueño de El Libertador

era la unidad de nuestros pueblos.

Somos cuatro las naciones que

hoy conformamos el Parlamento

Andino. Sin embargo, en un futuro

4 Indoamérica

Del Director

muy cercano, éste se verá reforza-

do con el ingreso de Chile, que ya

posee, en la Comunidad Andina de

Naciones, la categoría de Asociado

y pronto adquirirá la de Pleno. Con

ello quedará expedito su ingreso y

ocupará el lugar dejado, temporal-

mente, por Venezuela, país herma-

no que, más temprano que tarde,

volverá al seno que lo cobijó duran-

te largo tiempo.

La integración de nuestras nacio-

nes andinas, no sólo tiene que ser

económica, ni debe realizarse sólo a

través de los poderes ejecutivos;

también debe ser política y expre-

sarse mediante sus órganos trasmi-

sores de la voluntad popular. ¡Qué

duda cabe de que ese instrumento

que recoge la soberanía del pueblo

es el Parlamento Andino!

Hemos reflexionado en todas las

sesiones, no sólo en Lima sino tam-

bién en Bogotá, acerca de cómo po-

der acercar a la gente —que poco o

nada conoce esta institución— y tam-

bién en cómo hacer que ella se entron-

que en el día a día con cada uno de los

ciudadanos de los países andinos.

Alan García, Presidente de nues-

tro país, en la inauguración de esta

IX Asamblea Extraordinaria, delineó

una agenda de trabajo que muchos

hemos acogido con entusiasmo y

beneplácito. Porque a la idea, a la

doctrina —que en este caso viene de

Bolívar y tramonta por Haya de la

Torre— hay que ponerle acción y

esfuerzo para que la integración de

nuestros pueblos sea entendida y se

convierta en realidad.

riar nuestra intención: se nos decla-

ró «partido internacional», y como

consecuencia de ello, se nos puso fue-

ra de la ley. Por este ideal de integra-

ción, miles murieron en Chan-Chan,

miles salieron al exilio y miles estu-

vieron en las ergástulas.

El APRA no nació como partido

sólo para gobernar el día, a día sino,

fundamentalmente, para agigantar a

nuestras naciones, construyendo la

integración. Ese es el camino y hoy

corresponde recorrerlo a quienes

representamos al pueblo, para avi-

var esa llama y extenderla primero a

la Comunidad Andina y luego a todo

el continente. Lo que importa es el

rumbo que nos hemos trazado. Los

apristas, y en especial quienes estu-

vimos al lado de Haya de la Torre,

tenemos en la integración una insig-

nia, una bandera. En tal sentido, re-

petimos lo que dijo al fundar el APRA

en 1924: «Flameará primero en las

soñadoras muchedumbres de las juven-

tudes, que van abriendo el camino, y

más tarde serán los pueblos, los idea-

les bellos y justos, los que la agiten en

el tumulto estremecido de sus luchas».

Por ello, en estos dos meses de

trabajo, aún con las limitaciones obli-

gadas por una mala lectura de la ley,

los Parlamentarios Andinos del Perú,

hemos iniciado una cruzada que sig-

nificará el acercamiento de esta ins-

titución a la ciudadanía, y que com-

prende una serie de acciones que

están vinculadas a temas relaciona-

dos con salud, deporte, trabajo, mi-

gración, turismo y narcotráfico; y,

asimismo, con la unidad monetaria

andina, la convalidación de los títulos

profesionales, la telefonía andina, el

tendido eléctrico andino, etc. Cada

uno de estos temas, para nuestros

países, representa verdaderos retos

que debemos asumir. En el futuro y

en un trabajo pormenorizado, iremos

detallando las acciones que se vayan

ejecutando y dándolas a conocer a la

opinión pública.

Más que ningún otro partido en

el continente, y a lo largo de toda su

historia, el APRA ha batallado por la

integración de nuestras naciones. Por

ello, hubo un artículo, expreso y

malintencionado, incrustado en la

Constitución del 1933 para contra-

Indoamérica 5

ALAN GARCIA

5Indoamérica

Señor presidente del Parla-

mento Andino.

Honorables representantes a este

centro deliberativo que debe construir

la fortaleza de la integración de nues-

tros pueblos.

Ningún argumento u ocupación

podía lograr que no estuviera aquí en

esta reunión, porque comprendo

y tengo fe en que la integración es

el verdadero y gran propósito de

toda transformación de nuestros

pueblos, países y continente. La ver-

dadera estrategia del desarrollo, la

verdadera fortaleza potencial de

nuestros países está en nuestra

capacidad de integrar nuestros ac-

tos económicos, nuestras vocacio-

nes culturales, nuestras ilusiones,

nuestra literatura y nuestra actividad

deportiva.

En este tiempo, en el que la in-

mensa velocidad de las comunicacio-

nes y el crecimiento acelerado de la

tecnología informática permite que

el mundo esté al alcance de todos,

se forman grandes fusiones y se con-

Palabras del Presidente de la República.

Alan García:No hay agendamás importanteque la integración

Palabras del Presidente de la República

Alan García:No hay agendamás importanteque la integración

Inauguración de la IX Asamblea Extraordinaria delParlamento Andino

6 Indoamérica

Alan Garcia

solidan grandes corporaciones em-

presariales de países que logran la

fortaleza que antes no tenían, y en

ese camino, la construcción y la cons-

titución de la Unión Europea es un

ejemplo concreto, como lo es la

enorme fortaleza de la China, país

continental que por su combinación

de factores culturales, ha logrado in-

tegrarse en un país que como Na-

poleón augurara, hace temblar hoy

al mundo. De igual manera la enor-

me realidad norteamericana, apoya-

da en su momento en el NAFTA, nos

muestra sólo tres de esos grandes

conglomerados.

En este camino de respuesta a la

velocidad informática, tecnológica, al

derrumbe de las fronteras nacionales,

que demuestra que solo los que se

unen son fuertes, el Parlamento Andi-

no y la Comunidad Andina son un paso

en la construcción de esa fortaleza

para enfrentar con eficiencia y para

afirmar la fortaleza cultural de nues-

tros pueblos andinos. Y para dar

mayor vigor acrecentado a nuestra

producción y a nuestras monedas,

sólo el camino de la integración es la

verdadera revolución. Como segui-

dor y alumno de Víctor Raúl Haya de

la Torre, a su vez continuador del pen-

samiento de Simón Bolívar, el más

grande de los audaces, creo en la in-

tegración profundamente y sé que

ninguno de nuestros pueblos por sí

sólo, podrá salir de su retraso y de

sus dificultades sin este verdadero

proyecto constitucional que la geo-

grafía ha escrito para nosotros.

Somos, en conjunto, un pueblo

que a diferencia de los europeos u

otros países continentales, fue

descubierto. El haber sido descu-

bierto, encontrado por otras civili-

zaciones o haber tenido un encuen-

tro con ellas, le da a nuestra

idiosincrasia un fundamento que

siempre busca el nuevo encuentro o

el nuevo descubrimiento.

Somos un pueblo que tiene en su

Cordillera de los Andes el eje verte-

bral de las alturas y en lo fluyente de

sus ríos, lo que otros pueblos no tie-

nen, que es la inmensa fortaleza

amazónica. Nos unen, entonces, con-

tinentes geográficos que otros países

no poseen; nos une lo desconocido,

lo interrumpido, lo fluyente, lo inaca-

bable, lo alto; somos un país distinto,

pensamos distinto. Somos andinos.

Nos dividen por el momento

banderas y fronteras, pero en el fon-

do de nosotros siempre seremos

andinos y recuperar esa fuerza bá-

sica identitaria es darle a nuestra

propia personalidad una autoestima

mayor. Hoy somos la Comunidad

Andina, frente al MERCOSUR y paí-

ses que con condición de bisagra

como Chile y México, dentro de

poco, nos conducirá al gran objeti-

vo de la unión sudamericana, la cual

debe ser el objetivo de esta gene-

ración de acción política y protago-

nismo público.

No podremos, sin construir la

Unión Sudamericana, ocupar un si-

tio cabal en la velocidad de la econo-

mía, de la ciencias, en la obsolescen-

cia permanente de la información y

de la informática. Sin construir deci-

didamente la unión sudamericana se-

guiremos siendo quince países dis-

persos frente a los que han

encontrado en la unidad y la fortale-

za, el desarrollo.

Hasta el año pasado, Sudamérica

en conjunto producía más que

China. A partir de este año, será este

país el que produzca más que Amé-

rica del Sur, pero China tiene una sola

moneda, nosotros tenemos quince.

El yuan hace temblar y retroce-

der al dólar por su poder

devaluatorio. Nosotros con nues-

tras quince monedas no tenemos un

papel en la mesa del mundo y sola-

mente la articulación de la unidad

podría darnos fortaleza por sí mis-

ma, porque a diferencia del cálculo

elemental y matemático que poco

tienen que ver con las ciencias socia-

les y la historia, uno más uno no es

dos: en el cálculo histórico, Comu-

nidad Andina más MERCOSUR son

tres, porque fortalecen ampliamen-

te la fuerza negociadora del

continente. Si volvemos los ojos ha-

cia China y vemos, como usted a di-

Indoamérica 7

Alan Garcia

cho con un buen decir colombiano,

que tiene menos oxígeno, menos

agua dulce y menos recursos mine-

rales, comprobamos por qué hoy

nosotros somos el primer provee-

dor de recursos minerales de Chi-

na, nación que compra cobre colom-

biano, peruano, chileno; petróleo

venezolano; como país es el primer

comprador de la América del Sur y

eso significa que estamos iniciando

una suerte de Guerra Fría entre los

dos grandes poderes que a largo pla-

zo quieren disputar la supremacía

sobre Sudamérica.

Ya no es la guerra nuclear, ni las

amenazas de la guerra violenta y físi-

ca, ahora es la penetración y la in-

fluencia la que demuestra que tene-

mos una especie de Guerra Fría

dentro de América del Sur. ¿Quién

podría negar eso ante eventos evi-

dentes que vivimos? En el fondo, lo

que se está luchando aquí, es quién

tendrá en el futuro la prelación o la

precedencia para el cobre chileno,

peruano; para el petróleo colombia-

no o venezolano; para la producción

de Argentina.

En este momento estamos vien-

do un conflicto internacional silencio-

so, frío, pero presente en nuestra

Sudamérica, que está generando

eventos políticos dentro de la mis-

ma. ¿Vamos a ser otra vez un esce-

nario pasivo del conflicto de dos

mundos? ¿O vamos a dar un paso

acelerado por consolidar la Unión

Sudamericana, para que nuestros paí-

ses den el salto cualitativo que les

permita multiplicar su capacidad de

negociación en el mundo?

Yo creo que esta es la apuesta de

esta generación, de este momento

histórico y es nuestro espacio-

tiempo; construir a través de la

Comunidad Andina y su unión con

el MERCOSUR la integración

sudamericana, no la mera Comuni-

dad de Naciones, sino la integración

auténtica que se lance con audacia a

tener una sola moneda, que será más

poderosa que el yuan chino, que se

lance con audacia a negociar en con-

junto los bienes que provee. Hay

mucho por hacer en el tema de la

integración, pero vamos por el buen

camino.

El hecho que el Parlamento

Andino se mantenga a pesar de

las dificultades y vicisitudes, a

veces ignorado por los propios

gobiernos de los pueblos de los

que emana, es un paso decisivo,

es una demostración de fe, es

una comunión de esperanzas en

el buen sentido de la religión po-

lítica.

Por eso estamos aquí, creo que

esto es lo importante. Hay cosas ur-

gentes, lugares en huelga, hay temas

de emergencia en el que hay que to-

mar decisiones, pero lo verdadera-

mente importante y futurible es esto,

la integración. Muchos la descono-

cen; por eso, es papel de los parla-

mentarios andinos cumplir, pero no

dentro de su propio país; les

toca hacerse líderes en países dis-

tintos para demostrar que no somos

solo un país andino. Fácil sería para

el parlamentario andino con tan buen

decir oratorio, de buen colombiano,

hablar ante los pueblos de mi querida

Colombia. Venga usted a hablar aquí,

recorra las regiones, convenza a los

peruanos de qué es lo importante en

la política y cuál es la apuesta que de-

ben tener ante la historia en este

momento.

Como decía, creo que vamos

por buen camino y pondré mi vida

y el esfuerzo para cumplir este ob-

jetivo, que es un legado de quien

pensó más y mejor que nosotros:

Haya de la Torre. Creo que la inte-

gración latinoamericana y como pri-

mer paso, la Unión Sudamericana,

impone el fortalecimiento de la Co-

munidad Andina, del Parlamento

Andino, pero fundamentalmente de

la conciencia andina e integracionis-

ta de nuestros pueblos, y para esto

necesitamos el liderazgo y el mito

promotor del líder, para encender

la llama de la ambición de cambio

en el mundo, en este tiempo en el

que todos parecemos estar some-

tidos a la inmediatez y al cumpli-

miento eficaz de lo pequeño.

8 Indoamérica

Alan Garcia

La integración tiene que cumplir el

papel que, a su vez, nuestra genera-

ción tuvo y que hace referencia al cam-

bio del mundo; en efecto, cambiar a

nuestro mundo sudamericano y nues-

tra Comunidad Andina.

Yo tengo fe en que la Comunidad

Andina se fortalecerá. No me

preocupa que entre o salga un país,

en el fondo es una realidad de todos

los tiempos. El país que se salga vol-

verá a entrar y si alguien por riqueza

súbita se sale para acompañar a los

más ricos que son Brasil y Argenti-

na, verá cómo la realidad lo devuel-

ve poco a poco a su contexto andi-

no. Pero todos tienen derecho a

tener ilusiones o todos tienen dere-

cho a dar saltos precipitados de los

que deberán volver. Confío en la for-

taleza de la unidad andina. Es tan

fuerte que tenemos otro andino que

es Chile. El gobierno dictatorial sacó

a Chile de esta casa, y el gobierno

democrático del pueblo lo devuel-

ve: eso es lo importante.

Creo que la promoción de la con-

ciencia integracionista deben hacer-

la a través de sus leyes, propuestas

y recorridos. No olvide que la in-

dependencia de América la comen-

zó Bolívar no precisamente en su

propia casa. Llegó en 1812 a Carta-

gena y escribió desde allí un hermo-

so opúsculo en el que comenzó di-

ciendo: yo soy granadino, un hijo de

la infeliz Caracas. Porque fue en

Nueva Granada y en Bogotá donde

consolidó y desde donde partió la

verdadera y profunda independencia

del Norte de nuestro continente.

El Parlamento Andino no es una

reunión de hombres ilusionados y de

buena voluntad en torno a una mesa,

es un compromiso que predica por

los hermosos y polvorientos terre-

nos de nuestra América, y creo que

hay que lograr que el pueblo acom-

pañe el movimiento integracionista

porque muchas veces parece un acto

de academia, un encuentro de ora-

dores diestros y no se expande ha-

cia el pueblo en forma de

integración. El pueblo tiene otras

formas de vivir la integración que no

son solamente leyes. Por ejemplo,

qué hay del turismo andino, sería de

gran utilidad y serviría para devolver-

nos identidad y valor cultural. Es que

acaso de los llanos lejanos y limítro-

fes con Venezuela pasando por Car-

tagena y las tierras cafetaleras de

Medellín, no podemos llegar a cono-

cer lo profundo del Ecuador y su

riqueza en el Guayas; la fuerza andi-

na en Quito, y posteriormente vol-

ver los ojos al Perú milenario con sus

pirámides de Túcume en el Norte y

su hermosa Machu Picchu, para así

llegar camino a Bolivia, hasta lo que

Bolívar desde las faldas del Potosí

afirmaba que era la envidia del uni-

verso la que los contemplaba, cuan-

do hablaba mirando hacía la Argenti-

na a la cual no llegó, y lindar en el

norte chileno de los desiertos, de los

tremendos y cupríferos desiertos de

Neruda.

La integración está en el alma de

los pueblos, usemos entonces ese

vehículo por el que transita esta alma;

como lo es la emoción de la cultura,

el libro andino, la educación andina,

el grado universitario andino, aspec-

tos en los cuales ya se avanzó pero

deja camino y enseñanza para avan-

zar mucho más.

Señor Presidente, honorables

hermanos Parlamentarios andinos:

este Perú, y déjenme recordarlo con

soberbia y con orgullo, que fue cen-

tro de nuestra civilización andina y

el cual llegó hasta Popayán. Tuvo re-

laciones comerciales: inca con ecua-

toriano. Tuvo presencia en Bolivia y

llegó hasta el norte de Chile. Este

Perú, donde surgieron los capitanes

como el Marqués de Cañete que fue-

ron a lo que es hoy día Santiago de

Chile, tiene derecho a exigir que

volvamos a la fortaleza de lo andino,

a que lo alto de nuestros Andes sea

lo que nos una como concepción,

como sicología esencial, y así a la di-

mensión de lo alto, audaz y hazaño-

so para poder construir la Unión

Sudamericana que debe darle a nues-

tros pueblos y a nuestros ciudada-

nos la fortaleza de ser ciudadanos del

mundo en igualdad de condiciones.

Muchas gracias.

Indoamérica 9

IX Asamblea Extraordinaria

Luis Fernando Duque*

Vengo apromocionarcon entusiasmoel ParlamentoAndino

* Presidente del Parlamento Andino y actualSenador de la República de Colombia

Quiero iniciar esta bre-

ve intervención

agradeciendo de ma-

nera muy especial la generosidad del

señor secretario de la Comunidad

Andina, Alfredo Fuentes, por haber-

nos abierto, de manera tan genero-

sa, las puertas de esta institución her-

mana, para que en el día de hoy, el

Parlamento Andino, representante de

la democracia de nuestros pueblos

andinos, pueda promocionar y res-

paldar el trabajo que, a partir de hoy,

iniciamos con entusiasmo desde esta

hermana República del Perú y desde

esta hidalga ciudad de Lima

Quiero destacar de manera muy

especial la presencia del Excelentísi-

mo Señor Presidente de la Repúbli-

ca del Perú, Alan García Pérez, en

este trascendental acto de promo-

ción y fortalecimiento del Parlamen-

to Andino.

En primer término señor Presi-

dente, reciba usted el fraterno y ca-

riñoso saludo de los pueblos andinos

aquí representados en las delegacio-

nes de Ecuador, Bolivia y Colombia,

y en el caso especial de los colom-

bianos un saludo fraternal; usted bien

sabe que nuestro pueblo lo conside-

ra uno de los nuestros.

Su presencia en esta mañana, en

este recinto, demuestra una vez más,

el compromiso y el apoyo que usted

desde tiempo atrás, y hoy, como Pre-

sidente Constitucional de la Repúbli-

ca de Perú, le brinda al Sistema Andi-

no de Integración aquí con el pensa-

miento tutelar de nuestro libertador

Simón Bolívar, con el pensamiento

tutelar de un hombre que visionara

de la misma manera la integración la-

tinoamericana como Víctor Raúl Haya

de la Torre, estamos dando inicio a lo

que es el nuevo camino de construc-

ción de la Integración Andina

y tenemos hoy, Señor Presidente,

que presentarle el nuevo concepto,

que desde el Parlamento Andino, he-

mos construido por la Integración.

La integración no es solamente el

aspecto comercial. La integración

parte por el respeto a los Derechos

Humanos, por la búsqueda de la con-

solidación de la democracia, por la

lucha contra la pobreza, por el res-

peto por nuestros recursos natura-

les, por la equidad de género, por

los derechos de los niños y sobre

10 Indoamérica

IX Asamblea Extraordinaria

todo por un desarrollo equilibrado

de cada uno de nuestros pueblos.

Señor Presidente Alan García: el

pasado nueve de abril el pueblo pe-

ruano de manera voluntaria y sobe-

rana escogió en elecciones abiertas

a la representación parlamentaria ante

el Parlamento Andino, y quiero hoy

en su presencia, como en la presen-

cia de la señora vicepresidenta del

Congreso y de toda esta calificada

representación de la opinión nacio-

nal del pueblo peruano, hacer un bre-

ve resumen de la trascendental im-

portancia, que a partir de ahora,

reviste a la delegación peruana den-

tro del contexto del Sistema Andino

de Integración.

El Parlamento como tal, se con-

vierte en el instrumento primigenio

representativo de la democracia de

nuestros pueblos andinos, es el or-

ganismo por excelencia de control

político y de seguimiento al Sistema

de Integración, no es un organismo

burocrático más: es un organismo

escogido por los pueblos andinos

para que se le haga un seguimiento a

las directrices del Consejo Presiden-

cial Andino y a todas las decisiones

de la Secretaría General de la Comu-

nidad, y de la misma manera se

debata abiertamente las aspiraciones

democráticas que nuestros pueblos

quieren y creen que deban ser parte

constitutiva de ese nuevo concepto

de la integración.

Hemos hecho grandes reformas,

señor Presidente, a nuestro regla-

mento interno: ya no será este el

foro que únicamente dos veces al

año se reúna para mirar a veces de

soslayo qué ocurre con la integra-

ción. ¡No! A partir de ahora es un

Parlamento constituido de

manera seria, que sesiona de los

meses de marzo a junio y de julio a

noviembre, como todo parlamento

que se respete, con sesiones plena-

rias y con trabajo de comisiones, don-

de los ejes temáticos de la integra-

ción van a ser parte de los debates.

Allí tendremos la presencia de cada

uno de los representantes de órga-

nos e instituciones, no solamente del

Sistema Andino de Integración sino

de otros sistemas de integración,

como hoy lo hemos hecho a través

del convenio con el Parlamento Eu-

ropeo, con el Parlamento Centro-

americano, con la Comisión Parla-

mentaria Conjunta del MERCOSUR,

con el Parlamento Latinoamericano

y con el Parlamento Pan Africano.

Empezamos a construir un cami-

no de credibilidad. La democracia

no puede ser tomada como un

gasto; por el contrario, es una

inversión. Y sabemos señor Presi-

dente, que una de sus promesas fun-

damentales y de su programa de

gobierno, es la austeridad fiscal y el

manejo pulcro de los recursos pú-

blicos aquí en Perú.

Nosotros lo entendemos plena-

mente, pero queremos también

recurrir a ese espíritu integracionis-

ta y a esa importancia que su pre-

sencia le da hoy a la Comunidad An-

dina para que usted, a través de su

gobierno, dote a la delegación perua-

na de los recursos mínimos con que

pueda no solamente subsistir de

manera decorosa sino también cum-

plir, como sé que lo va a hacer de

manera importante, el compromiso

con el pueblo peruano que lo hizo el

pasado nueve de abril en elección

popular y abierta eligiendo los Parla-

mentarios Andinos.

De esa misma manera y no infe-

rior a nuestra historia, el pueblo co-

lombiano y el Congreso de Colom-

bia acaban de aprobar la Ley de

Elecciones Directas al Parlamento

Andino a partir del 2010. Los ecua-

torianos el próximo 15 de octubre

van a la segunda ronda de elecciones

populares del Parlamento Andino; y

en la Constituyente del hermano país

de Bolivia, seguramente vamos a te-

ner el artículo que autorizará las elec-

ciones directas para que la delega-

ción del pueblo boliviano sea elegida

popularmente.

Tenemos compromisos grandes

señor Presidente. Acabamos de

constituir con el Parlamento Europeo

la Asamblea Eurolatino-americana.

Ahora tenemos la posibilidad de abrir

dentro ese eje de diálogo político,

Indoamérica 11

Parlamento Andino

un foro de democracia donde, tanto

los pueblos de la Unión Europea

como los pueblos Andinos, tengamos

la oportunidad de participar y de dia-

logar, a través del concepto del mul-

tilateralismo, sobre temas como la

pobreza, la lucha contra el narcotrá-

fico, el terrorismo y la delincuencia,

como elementos comunes; la mis-

ma conservación de nuestra biodi-

versidad tiene que ser un eje temáti-

co fundamental en nuestra Nueva Era

en el Parlamento Andino.

Señor Presidente, queridos her-

manos peruanos: hoy vengo a pro-

mocionar con entusiasmo lo que es

la Nueva Era de la Comunidad An-

dina, con la llegada por supuesto,

de la hermana República de Chile

como miembro asociado, y en un

futuro cercano de la hermana Re-

pública de México. Con ellos va-

mos a empezar, señor Presidente

Alan García, a mirar hacia la Cuen-

ca del Pacífico.

Tenemos unos retos grandes no

solamente con nuestro entorno co-

munitario sino con todo el mundo, y

tengo que decirle que en diciembre

del 2004, en Cusco, y por idea de

la Comunidad Andina, se creó la Co-

munidad Sudamericana de Naciones,

que va a ser nuestro propio reto; no

para debilitar ni acabar la Comuni-

dad Andina, sino dentro de nuestro

propio fortalecimiento, para crear la

república que soñó Bolívar y el pri-

mer paso para la integración latinoa-

mericana.

La constitución y el fortalecimien-

to futuro de la Comunidad Sudameri-

cana de Naciones, construirá la cuar-

ta economía del mundo, rica en

elementos energéticos, en hidrocar-

buros, en agua, en biodiversidad, y

podrá unir a nuestros pueblos en un

solo sueño: mejorar nuestra calidad

de vida, salir de la exclusión y de la

pobreza, y brindarle a los hermanos

del mundo, en ese concepto de aldea

global, el cuidado y el bienestar de

unos recursos de los cuales la natura-

leza y Dios dotaron esta rica zona.

Por eso señor Presidente y que-

ridos hermanos peruanos, la integra-

ción andina y el concepto nuevo de

la integración, no es de poca

monta. No es simplemente una con-

textualización idiomática, es un reto,

es un compromiso nuestro, y noso-

tros los parlamentarios andinos he-

mos venido hoy a pedirles a ustedes

la generosidad y el apoyo para que

desde el Congreso y el Gobierno

peruano apoyen a estos parlamenta-

rios andinos peruanos que ahora,

con entusiasmo con nosotros, toman

la bandera de luchar por la demo-

cracia de nuestros pueblos y sobre

todo, por los derechos a una mejor

vida y a un mejor bienestar con res-

peto por la naturaleza.

Ahora bien señor Presidente, no

solamente hay derechos, también

hay deberes, y los parlamentarios

andinos peruanos, colombianos,

ecuatorianos y bolivianos, y ojalá los

chilenos, como miembros asociados

participando de los plenos derechos,

nos comprometemos a que cada año

de cara al país y a nuestro pueblo de

manera pública, vamos a presentar

una rendición de cuentas de nuestro

trabajo, de nuestras defensas, de

nuestros debates y de lo que ha sido

precisamente la construcción de una

Comunidad Andina nueva, remoza-

da, que con su apoyo, con el apoyo

del presidente Uribe, con el apoyo

del hoy presidente Alfredo Palacio y

muy seguramente con el próximo

presidente ecuatoriano que llegue,

con el presidente Evo Morales, va-

mos a dar la lucha por construir una

Comunidad Andina sólida que pueda

pensar no solamente en ella misma

sino en los sueños de Bolívar, para

que Latinoamérica sea una sola pa-

tria para todos.

Señor Presidente Alan García: mil

gracias por acompañarnos. A usted,

como siempre, le seguiremos el

ejemplo democrático, de lucha por

su pueblo y hoy en día también, con

su presencia, de lucha porque esta

Comunidad Andina no muera, sino

que por el contrario crezca y sea

ejemplo de lo que es la integración

de todos nuestros pueblos.

Muchas gracias.

12 Indoamérica

Perú eligió con elvoto popular a susrepresentantes alParlamentoAndino

Parlamento Andino

Así voto el pueblo el 9 de abril:

Rosa León

Votospreferenciales: 235,630

UPP APRA

Rafael Rey Rey


Unidad Nacional

Wilbert Bendezú


APRA

Elsa Malpartida


Juan Mariategui


UPP

Indoamérica 13

Parlamento Andino

Auristela Obando reemplaza aRafael Rey en el ParlamentoAndino mientras dure sulicencia y su cargo comoMinistro de la Producción delactual gobierno.

Votación Nacional por agrupaciones políticas al Parlamento Andino

El pasado 9 de Abril el Perú

asistió a una jornada electoral

sin precedentes, ya que no solo

eligió al presidente de la repú-

blica, sus vicepresidentes y Con-

gresistas sino que fueron elegi-

dos, también, los Parlamenta-

rios Andinos .

Esta elección marca un hito

en la historia de nuestro país ya

que por primera vez sus repre-

sentantes acuden al Parlamen-

to elegidos por el pueblo y esto

gracias a la iniciativa del Con-

gresista Luis Alva Castro quien

promovió la ley de convocato-

ria que ahora ha sido ampliada

en el Reglamento General del

Breve Reseña

Congreso que algunos todavía

no han tenido oportunidad de

leerlo y por ello adelantan sus

erróneas conclusiones. Es bueno

recordar que el Parlamento

Andino fue fundado, todavía, en

1979 en la paz Bolivia y que sus

representantes eran anterior-

mente designados por el propio

Congreso de la República.

Su sede central está en la ciu-

dad de Bogotá (Colombia) y a

ella acuden sus representantes a

las reuniones ordinarias .La suma

de los representantes de los paí-

ses miembros de la Comunidad

Andina de Naciones constituye

lo que se conoce como el Parla-

mento Andino que es un orga-

nismo deliberante y que fisca-

liza a las instituciones promo-

vidas por los poderes ejecuti-

vos de los países andinos.

En esta primera oportuni-

dad fueron elegidos como titu-

lares dos representes del Parti-

do Aprista Peruano, dos repre-

sentantes de Unión Por El Perú

y un representante de Unidad

Nacional. Además hay que

agregar que fueron elegidos 10

suplentes cuyas funciones es-

tán establecidas en el Regla-

mento General del Congreso de

la República y que estamos pu-

blicando en hojas aparte.

Luis Alva Castro fue el autorde la Ley que promovió, porprimera vez, la elección por elvoto popular de losparlamentarios andinos.Ha sido presidente delParlamento Andino.

14 Indoamérica

Mientras el Reglamentodel Congreso de laRepública es total yabsolutamente claro laPresidenta del CongresoDra. Mercedes Cabanillastiene otra interpretaciónde la misma. Huelganpalabras.

Parlamento Andino, en el Perú, esincorporado al Reglamento delCongreso de la República

Artículo Nro 96

Los representantes peruanos

ante el Parlamento Andino, repre-

sentan a la Nación ante el órgano

deliberativo de la Comunidad

Andina y tienen derecho a que se

les guarde el respeto y se les brin-

den las atenciones y facilidades que

corresponden a su investidura.

Artículo Nro 97

Los representantes peruanos, ti-

tulares y suplentes, previa a su incor-

poración al Parlamento Andino, tie-

nen obligación de jurar ante el Con-

greso de la República del Perú el cum-

plimiento de la Constitución Política.

Artículo Nro 98


ante el Parlamento Andino mantie-

nen relaciones de coordinación con

el Congreso de la República. Con

esta finalidad presentan ante el Ple-

no del Congreso un Informe Anual

de las labores, actividades y de la

misión cumplida, así como del de-

sarrollo del proceso de integración.

El Informe a ser presentado,

será aprobado por los representan-

tes peruanos al Parlamento Andino

por mayoría simple de votos y lo

sustentará el representante que

designen, requiriéndose al efecto

igual votación.

Los pedidos de información que

formulen los Parlamentarios

Andinos a los funcionarios del Es-

tado para dar cumplimiento a su

mandato se realizan de conformi-

dad con el régimen establecido en

el presente Reglamento, en lo que

les sea aplicable y en las materias

pertinentes.

Artículo Nro 99

La comunicación de los órganos

del Congreso de la República con los

órganos de la Comunidad Andina se

realiza a través de los organismos

nacionales de enlace que son los

Ministerios de Relaciones Exteriores

y de Comercio Exterior y Turismo.

Artículo Nro 100

De conformidad con lo estable-

cido en el artículo 6º de la Ley Nº

28360, Ley de Elecciones de Re-

presentantes ante el Parlamento

Andino, el Presupuesto del Con-

greso incluye los montos corres-

pondientes para atender las retri-

buciones de los Parlamentarios

Andinos. Además se incluirá en el

Presupuesto la Oficina Nacional del

Parlamento Andino en el Perú.

Los suplentes sólo tienen dere-

cho a retribución económica en la

medida en que se hace efectivo el

reemplazo del titular y por la parte

proporcional a la duración de su

suplencia.

CAPÍTULO VII

Régimen Aplicable a los Parlamentarios AndinosREGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Parlamento Andino

Indoamérica 15

Comunidad Andina

El pago de las retribuciones

mencionadas en el párrafo anterior

será sufragado por el Congreso de

la República en iguales importes a

la de los Congresistas de la Repú-

blica de conformidad con el artícu-

lo 10º del Protocolo Adicional al Tra-

tado Constitutivo del Parlamento

Andino, hecho en la ciudad de

Sucre, el 23 de abril de 1997, y

aprobado por la Resolución Legis-

lativa Nº 27525.

El régimen legal aplicable es

igual al de los Congresistas de la

República en lo que corresponda.

Artículo Nro 101


ante el Parlamento Andino son re-

emplazados por los representantes

suplentes, quienes cuentan con

idénticas prerrogativas, beneficios

y facilidades según el criterio de

desempeño efectivo de funciones

propios del cargo. Los suplentes

reemplazan al titular según lista y

el orden que resulta de la mayor

votación preferencial obtenida en

el proceso electoral en que fueron

elegidos. Sólo en caso de enferme-

dad o accidente sí corresponde el

abono de las retribuciones simul-

táneas al titular y suplente. Caso

contrario sólo procede la retribu-

ción por quien cumple las funcio-

nes parlamentarias; y en su caso,

por la parte proporcional al desem-

peño efectivo de dichas funciones.

Mientras los suplentes no ejerzan

el cargo en sustitución de los titu-

lares no estarán sujetos a incom-

patibilidades ni impedimentos.

(Capítulo VII incorporado. Re-

solución Legislativa del Congre-

so N° 027-2005-CR, publicada el

26 de julio de 2006).

Chile:De vuelta a laComunidadAndina

Indoamérica 15

Chile vuelve a la Comuni

dad Andina después de su

retiro del grupo hace

exactamente 30 años

La noticia la anunció el canci-

ller peruano, José Antonio García

Belaunde, después de que el

Consejo de Ministros de Relacio-

nes Exteriores de la CAN, en el

marco de la 61 Asamblea Gene-

ral de las Naciones Unidas que se

realiza en Nueva York, aprobara

el reingreso de Chile.

La decisión de la Comunidad

Andina de otorgar la condición de

Miembro Asociado se hizo teniendo

en cuenta que se han suscrito

acuerdos de complementación

económica que contemplan los

objetivos de conseguir de manera

gradual el libre comercio, por lo que

se ha cumplido la condición esencial

para el posible otorgamiento de la

calidad de Miembro Asociado.

La importancia de tener a Chi-

le como miembro del bloque con-

formado por Perú, Colombia,

Ecuador y Colombia, es su atrac-

tivo en términos económicos, lo

cual muestra su solidez y creci-

miento sustentable. Asimismo,

este país cree en la política de re-

gionalismo abierto por lo cual es

miembro asociado del MERCOSUR

y desde ahora de la CAN.

El Presidente del Parlamento

Andino expresó que «no cabe

duda, que este es un paso firme

hacia el fortalecimiento de la inte-

gración andina. No solamente be-

neficia a los pueblos andinos sino

que es un paso más para la conso-

lidación de la Comunidad Sudame-

ricana de Naciones como una rea-

lidad cada vez más próxima».

El Parlamento Andino ha pro-

puesto y lo estipula en su reglamen-

to recientemente aprobado, que

los países que ingresan a las Co-

munidad Andina como miembros

asociados, pueden participar en

todos los órganos técnicos y de

gobierno del Parlandino con dere-

cho a voz y sin voto a través de re-

presentantes elegidas al interior de

sus congresos nacionales.

Los ministros de Relaciones Ex-

teriores andinos acordaron que se

conformará una Comisión Mixta que

se reunirá antes de finalizar este año

para definir, en un plazo de 180 días,

los alcances de la participación de

Chile en los órganos, mecanismos y

medidas del Acuerdo de Cartagena.

Michael BacheletPresidente de Chile

16 Indoamérica

Colombia

Sede del Parlamento Andino

Colombia:País que asilóa Haya deTorre y AlanGarcía.

Recuerdo mucho que en l998, en Bogotá,

Alan García, que se encontraba desterra

do en esa ciudad y que había sido acogido

fraternalmente por el pueblo colombiano, nos invito

a comer, junto a Gerardo Morris, a un sitio muy tra-

dicional de esa ciudad tan acogedora y que esta en

lo alto cuyo nombre es la Calera. Desde la altura con-

templamos la ciudad y esa noche me obsequio un

libro de su autoría y cuyo título es: El mundo de

Maquiavelo, que pese al tiempo que habia transcu-

rrido desde su edición en Colombia, no tube opor-

tunidad de leer. Luego, pasado el tiempo y vuelto ya

Alan García al Perú tuve oportunidad de editar una

segunda edición en Lima, bajo el auspicio de mi edi-

tora con un descollante records de ventas. Esa no-

che entendí lo generoso que era pueblo colombiano

no solo con Alan García, a quien lo habían acogido

durante los años oprobiosos de la dictadura

fujimorista, sino también, la ligazón tan estrecha en

costumbres y hasta en comida con nuestros pueblos

indoamericanos.

Cada vez que vuelvo a Bogota siento el embrujo

de su clima que es como el de nuestra serranía que

envuelve aire puro pero que, además, está endulza-

da por el calor de su gente.

Foto tomada en 1969 (Vitarte)

Caratula del Librocuya primeraedición se editó enColombia. Escritopor el autordurante su asilo enese hermano país.

Indoamérica 17

Colombia

«El 4 de Enero de 1949 descendí del avión,

en Barranquilla, que me conducía de Buenos Ai-

res a Guatemala, vía Panamá. Lo hice por unos

momentos en una parada técnica de la aerona-

ve y la aproveché en comprar y leer un ejemplar

de El Tiempo de Bogotá, en el cual yo colabora-

ba. Me quedé estupefacto: En la primera pági-

na, con grandes caracteres, había una terrible

noticia de Lima; Haya de la Torre se había asila-

do la noche del 3 en la embajada de Colombia.

Me quedé anonadado. Yo sabía que Víctor Raúl

detestaba la idea de asilarse»….Con estas pala-

bras Luis Alberto Sánchez relata el momento que

recibió la noticia del asilo de Haya de la Torre en la

oprobiosa época de la dictadura de Odría. Fueron

cinco año, tres meses y tres días que Haya de la To-

rre tuvo que permanecer en la embajada Colombia-

na protegido por este noble país y atendido por la

cortesía primero del embajador Carlos Echeverri

Cortez y luego por la familia Gori que lo acompaña-

ron hasta el último día del encierro en la embajada

de Colombia. Este país generoso con Haya de la To-

rre defendió no solo su vida sino también su ino-

cencia pues su caso lo defendió en el tribunal mas

alto del planeta que es la Corte de la Haya y que

como se sabe absolvió a Víctor Raúl de todo cargo.

Colombia mostró su unidad en la defensa de Haya

de la Torre pues tanto Liberales como Conservado-

res respaldaron a los sucesivos gobiernos de ese

país en la defensa del asilado peruano.

Este relato del asilo de Haya de la Torre esta im-

preso en el libro que fue escrito por Luis Alva Castro

y cuyo titulo es el Señor Asilo y que ha sido editado

por MATICES.

En este país que fue parte del Nuevo Reino de

Granada y en Bogotá como su capital que fue fun-

dado por Gonzalo Jiménez de Quesada el 6 de Agos-

to de 1538 es la sede del Parlamento Andino. Ahí

en la avenida 13, número 70-81 se levanta un edifi-

cio donado por el gobierno colombiano y concentra

a un sinnúmero de funcionarios de este organismo

deliberante. Resalta a primera vista la cantidad de

jóvenes pasantes que pululan por este moderno

edificio y la disciplina en el trabajo que les ha im-

puesto el Secretario General del Parlamento Andino

Rubén Vélez, ecuatoriano de nacimiento y com-

prometido con la integración de los pueblos andinos.

Ahí está la Presidencia del Parlamento Andino que la

ejerce impecablemente el Senador colombiano Luis

Fernando Duque. Ahí, en ese país fraterno y de

mucha ligazón con el aprismo, se sigue irradiando,

como lo hizo Bolívar antes, las ideas de integración

de nuestros pueblos. (W.B.C)

Caratula del Libroescrito por LuisAlva Castro y qurelata la perma-nencia de Haya deTorre en laembajada deColombia durantemás de cinco años.

Rubén Vélez es el eficiente SecretarioGeneral del Parlamento Andino cuya sedeprincipal se encuentra en Bogotá-Colombia

18 Indoamérica

Comunidad Andina

Fortaleciendo laintegración de laComunidad Andina

El proceso de integración

ha iniciado una etapa de

franco fortalecimiento

luego de circunstancias que lleva-

ron al lamentable retiro de Vene-

zuela como uno de sus Países

Miembros. Con este país nos se-

guirán uniendo fuertes nexos de

integración y cooperación construi-

dos a lo largo de su 33 años de

membresía al Acuerdo de

Cartagena. El pasado 9 de agosto

suscribimos en esta sede un

Memorando de Entendimiento por

medio del cual se acordó dar plena

vigencia a las ventajas comerciales

recibidas y otorgadas al amparo de

programa de liberación, lo que sig-

nificará el mantenimiento de un

mercado abierto para flujos supe-

riores a los US$ 4.700 millones bajo

ciertas reglas de política comercial

que están en proceso de definición

entre las partes.

Adicionalmente, es de la mayor

significación para el futuro de nues-

tro proceso de integración compar-

Alfredo Fuentes*

tir con ustedes la importante deci-

sión adoptada por los Cancilleres y

Ministros de Comercio Exterior en

la reunión del Consejo Ampliado,

que tuvo lugar en Nueva York, el

20 de septiembre pasado, de incor-

porar a Chile a la Comunidad Andina

en calidad de País Miembro Aso-

ciado, mediante Decisión 645. En

el marco de esta reunión acorda-

mos la formación de una Comisión

Mixta que se reunirá antes de fi-

nalizar el presente año con el pro-

pósito de definir, en un plazo de 180

días, los alcances de la participación

de Chile en los órganos, mecanis-

mos y medidas del Acuerdo de

Cartagena. Se trata de una decisión

que contribuirá a una mayor inte-

gración andino chilena en campos

económicos, políticos y sociales, así

como al fortalecimiento y proyec-

ción externa de la Comunidad

Andina.

La Decisión 645 determina que

Chile podrá ser invitada a partici-

par en las reuniones de los órga-

nos e instituciones del Sistema

Andino de Integración, a iniciativa

del propio órgano o institución o

como respuesta a su solicitud para

abordar temas de interés común.

En este contexto, es significativo

que mediante Decisión 1144 del

Parlamento Andino, adoptada en su

XXIX Período Ordinario de Sesio-

nes el 30 de agosto pasado, se haya

cursado invitación al Congreso de

la República de Chile para que, de

conformidad con su normativa in-

terna, designe dos Senadores y tres

Diputados que conformarían la re-

presentación parlamentaria de ese

País Miembro Asociado ante el Par-

lamento Andino. También, el Tribu-

nal de Justicia de la Comunidad

Andina ha planteado a los señores

Cancilleres la conveniencia que se

estudie la participación de un Ma-

gistrado designado a propuesta de

la República de Chile, para resolver

las controversias que pudieran sur-

gir en desarrollo de la referida in-

corporación asociada de este país

a la Comunidad Andina.

* Secretario General de la Comunidad Andina deNaciones (CAN)

Indoamérica 19

Parlamento Andino

Estos son los Congresistas delParlamento AndinoBolivia

Colombia

Ecuador

Perú

Clara Pinillos

Alberto Gaibort

Alfredo Ape

Arturo Cleri

Auristela Obando Elsa Malpartida Rosa León Juan MariáteguiWilbert Bendezú

Blasco Peña

María Guevara

Freddy EhlersJuana Vallejo

Luis F. Duque

Luís Vásquez Martín Mollo Ricardo Díaz Sandra Yañez

William Ortega Oscar D. Pérez

20 Indoamérica

indoamerica 01

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