UNSA FACULTAD DE ECONOMIA INVESTIGACIN INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE UCHUMAYO POR SECTORES (EDUCACIN, INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014 ASESOR: Econ. VILLENA PACHECO, PEDRO CESAR INVESTIGADORES: ALVAREZ TURPO, KARINA ALEXANDRA CALLASI CALLA, GERALDINI NELIDA FLORES TRUJILLO, MARITZA LOURDES MAMANI VALERIANO, YESSICA IRENE RAMOS SUYOC, YULMARA 2015 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 2 PRESENTACIN Enelpresentetrabajodeinvestigacindescubriremoselgradodeinfluenciaqueha tenidoelcanonmineroenelcrecimientodeldistritodeUchumayo,principalmenteen lossectoresdeeducacineinfraestructuraenelperiodo2005-2014,tomandocomo basedatosrealesacercadelainversindelcanonminerorepartidoadichodistrito. Ademssedesarrollarcomovaainfluirelcrecimientodelsectoreducacine infraestructuraenlapoblacindeldistritodeUchumayo.Enestetrabajotomamosen consideracin cuatro diferentes captulos: CAPITULO I: Se plantea elproblema para poder observar si la variable independiente (CanonMinero)tienenunarelacinsignificativaconlasvariabledependiente (Crecimiento), de igual manera se dan a conocer los objetivos, interrogantes, hiptesis , entre otros. De igual manera aqu se encuentra el marco contextual, el marco conceptual del canon minero, Modelo y Metodologa: variables, poblacin. CAPITULOII:Enestecaptulocomprendelastransferenciasporconceptodecanon mineroalDistritodeUchumayoenelperiodo2005-2014yelcrecimientoenlos sectores educacin e infraestructura bsica. CAPITULO III: Comprende la utilizacin eficiente de los ingresos por canon minero en los sectores educacin e infraestructura en el distrito de Uchumayo en el periodo 2005-2014. CAPITULOIV:Comprendelosresultadosdelainfluenciadelcanonmineroenel crecimientodeldistritodeUchumayoenelsectoreducacineinfraestructuraperiodo 2005-2014pormediodelosmtodosempleadosloscualesnospermitirsacar conclusiones, verificar hiptesis concluir con recomendaciones. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 3 DEDICATORIA: El presente proyecto de investigacin lo dedicamos con muchocarioanuestrospadresyatodosquienes aportaron positivamente a lo largo de nuestra formacin acadmicadndonoselapoyoquenecesitamospara mejorardacondayaquesonlostestigosdela perseverantequeponemosencadatrabajo,aspoder lograr un nuevo xito en nuestras vidas acadmicas. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 4 AGRADECIMIENTO: Queremosagradeceratodasaquellaspersonasquenosbrindaronsuayudayvalioso tiempo,queestuvieronbajolasupervisindenuestroproyectodeinvestigacina quienesnosgustaraexpresarnuestromsprofundoagradecimiento,porhacerposible larealizacindeesteestudio,denuestramayorconsideracinalEc.PedroVillena Pacheco que en su calidad de docente fue nuestro gua, el cual monitoreo los avances de lainvestigacindejndomesiempreampliosmrgenesdeautonomaparalatomade decisiones delestudio. Adems de agradecersu paciencia, tiempo y dedicacin que tuvo para que esto saliera de manera exitosa. De igual manera toda nuestragratitud para aquellas personas que se dieron el tiempo de leerydiscutirlosmanuscritospreliminares.Sinlugaradudas,eltrabajofinalrecoge varias de las recomendaciones y crticas que se me formularon. Finalmente,quisieraagradeceratodasaquellaspersonasyorganizacionesquenos apoyaron en la realizacin del proyecto de investigacin. Gracias por su apoyo, por ser parte de la columna vertebral de nuestra investigacin UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 5 INTRODUCCION Durantelosltimosaos,laeconomaperuanasehafortalecido.Laactividad econmicavienecreciendoatasasmoderadamenteelevadasylainflacinhabajadoa nivelesinternacionales.Labalanzacomercialessuperavitariadesdeelao2002y,a partirdelao2003,elpasexperimentanuevamenteunsupervitprimarioenlas cuentas fiscales. Las reservas internacionales del Banco Central sobrepasan, hoy en da, los US$ 11.000 millones. Un factor muy importante de que la economa en nuestro pas se haya fortalecido es el crecimiento del Sector Minero. La minera nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economa nacional.Hoyendalaminerasehaconvertidoenunadelasactividadesdondesegeneran utilidades,empleostemporalesopermanentes.Lamineranosloimpactaalpropio sectoreconmico,sinoqueademsinfluyefuertementeenlosresultadosdeotros sectores, en un aumento de la calidad de vida de nuestros habitantes como las fuentes de ingresos,creacindepuestosdetrabajo,implementacindeserviciosdeeducacin, saludytransporteElpresenteproyectodeInvestigacinseanalizarconunatemtica de inters nacional y regional, en el cual la influencia econmica desagregada del canon minero en Uchumayo-Arequipa, basndonos en datos macroeconmicos histricos. El Canon en los ltimos aos se ha convertido en una fuente importante de recursos de losgobiernoslocalesyregionales;enalgunoscasoseslaprincipalfuentede financiamientodesusinversiones.Pero,almismotiempoesutilizado,conmedias verdades, para sustentar posiciones antojadizas contra municipios, gobiernos regionales y comunidades impactadas por la minera, el gas y el petrleo. Sibienescierto,lainversindelcanonesunniveldeingresoeconmicosostenible UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 6 para el Per. Con esta investigacin se busca dar a conocer la magnitud de la influencia delcanonminerosobrelasituacineconmicaenUchumayo,concentrandonuestra atencin en la educacin e infraestructura. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 7 RESUMEN EJECUTIVO Elobjetivoprincipaldeestainvestigacinesdaraconocerlainfluenciaquetieneel canon minero en el crecimiento del Distrito de Uchumayo basndonos primordialmente enlossectoreseducacineinfraestructurabsicaduranteelperiodo2005-2014.Para lograr el desarrollo y la produccin de la presente ha sido necesaria recabar informacin acerca de las transferencias de canon minero parael Distrito de Uchumayoas mismo larealizacindeencuestasparaconfrontarsilapoblacinestconformeconlos proyectos que realiza el municipio del distrito para el beneficio de esta. El canon minero constituyeunsoportebsicoparauncrecimientoenlossectoresdeeducacinyen infraestructuradelDistritodeUchumayo,enmayorproporcin,cabesealarquede todalareginArequipa,eldistritodeestudioocupaeltercerdeunmontomayorde transferencias por canon minero, esto debidoa una serie deindicadorescalculados por el MEF (Ministerio de Economa y Finanzas).Determinar la inversin en los sectores educacin e infraestructura bsica del Distrito de Uchumayo permiti conocer la cantidad invertida para cada sector, as mismo el nmero deproyectosdeinversinparacadaunodeestosyporconsiguienteelimpacto ocasionadoposteriormenteeneldesarrollodeldistrito,ademsdeestosepermiti conocerculessonlossectorescondficitdeinversionesydeproyectosquedeberan realizar el Municipio Distrital. Esta investigacin constituye un intento por planificar el uso de los recursos del Canon Mineroenproyectosdeinversinqueseanconcordantesconlosprincipalesobjetivos del desarrollo local y generen impactos favorables en la calidad de vida de la poblacin delamanoconlaparticipacindeesta,asmismocrearindicadoresymecanismos UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 8 adecuadosparaelmonitoreoyevaluacindeimpactosycosto-beneficiodelas inversiones realizadas con los recurso del Canon Minero, los cuales deben ser utilizados contransparenciayeficacialograndounmayordesarrollo,ejecucinymantenimiento de las inversiones.La investigacin est compuesta por cuatro captulos e incluye previamente un resumen ejecutivo y una introduccin; el tema central, el cual sirvi como pilar para el desarrollo ydiseodelaInvestigacinsonlasinversionesporconceptodecanonmineroal Distrito de Uchumayo en los sectores educacin e infraestructuras bsica y la influencia que tienen estas en el bienestar de la poblacin; el mismo que se muestra en el Captulo IV,yfinalmentelasprincipalesconclusionesyrecomendacionesdelainvestigacin realizada. En relacin con el objetivo general esta investigacin es de tipo descriptiva, analtica y predictiva,porconsiguiente,laestrategiageneralseenmarcaenunainvestigacinde campo de tipo encuesta. Laconclusinfundamentaldeestainvestigacinfuequeeldistritoenmencintiene unaimportanteinversinenelsectorinfraestructura,enelcualelaportedelcanon minero ha generado que la poblacin pueda contar con servicios bsicos adecuados, as mismopodemosdecirqueenelsectoreducacineldistritodeUchumayonoha desarrollado gran parte de proyectos, es decir no ha tenido una adecuada distribucin delos ingresos del canon minero en el distrito. AsmismoestetrabajodeinvestigacincontribuiraqueelMunicipioDistritalde Uchumayo genere proyectos de inversin en base a los requerimientos y necesidades de la poblacin, con una previa participacin de manera integral. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 9 ABSTRACT Themainobjectiveofthisresearchistorevealtheinfluenceoftheminingcanon growth Uchumayo District based primarily on education and basic infrastructure sectors duringthe2005-2014period.Toachievethedevelopmentandproductionofthishas been necessary to gather information about transfers of mining royalties for the District ofUchumayolikewisesurveystoconfrontifpeoplearesatisfiedwiththeprojects undertakenbythemunicipalityofthedistrictthebenefitofthis.Theminingcanon representsabasicsupportforgrowthinthesectorsofeducationandinfrastructure UchumayoDistrict,ingreaterproportion,itshouldbenotedthatalltheArequipa region,thedistrictranksthirdstudyofalargeramountoftransfersminingcanon,this due to a number calculated by the MEF (Ministry of Finance) indicators. DetermineinvestmentineducationandbasicinfrastructuresectorsDistrictUchumayo allowed to know the amount invested in each sector, so does the number of investment projectsforeachoftheseandthereforetheimpactcausedlaterinthedevelopmentof thedistrict,aswellthiswasallowedtoknowwhichsectorsinvestmentdeficitand projects that should make the District Municipality are. This research is an attempt to plan the use of resources of Canon Minero in investment projectsthatareconsistentwiththemainobjectivesoflocaldevelopmentandcreate favorable impacts on the quality of life of the population in hand with the involvement ofthis,likewisedevelopindicatorsandmechanismsformonitoringandimpact assessmentandcost-benefitoftheinvestmentsmadewiththeCanonMineroresource, whichmustbeusedtransparentlyandeffectivelyachievingfurtherdevelopment, implementation and maintenance of investments. Theresearchconsistsoffourchaptersandpreviouslyincludesanexecutivesummary UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 10 and introduction; the central issue, which served as the foundation for development and design of the research are investments by mining canon District Uchumayo in education andbasicinfrastructureandtheinfluenceoftheseonthewelfaresectors;thesameas showninChapterIV,andfinallythemainconclusionsandrecommendationsofthe investigation. Inrelationtotheoverallobjectiveofthisresearchisdescriptive,analyticaland predictive therefore the overall strategy is part of a research survey type field. Thekeyfindingofthisresearchwasthatthedistrictinquestionhasasignificant investmentintheinfrastructuresector,inwhichthecontributionoftheminingcanon hasgeneratedthatpeoplecanhaveadequatebasicservices,alsocansaythatinthe education sector Uchumayo district has not developed much of projects, ie has not had an adequate income distribution of mining royalties in the district. Also this research will help the District Municipality of Uchumayo generate investment projectsbasedontherequirementsandneedsofthepopulation,withaprevious involvement holistically. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 11 INDICE INFLUENCIADELCANONMINEROENELCRECIMIENTODEL DISTRITODEUCHUMAYOPORSECTORES(EDUCACIN, INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014 PRESENTACIN .............................................................................................................................................................................. 2 DEDICATORIA: ............................................................................................................................................................................... 3 AGRADECIMIENTO: ...................................................................................................................................................................... 4 INTRODUCCION ............................................................................................................................................................................. 5 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................................. 7 ABSTRACT ....................................................................................................................................................................................... 9 INDICE ............................................................................................................................................................................................. 11 INDICEDE CUADROS ................................................................................................................................................................. 15 CAPITULO I: ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES Y NORMAS TCNICAS .......................................... 16 1.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................................... 16 1.1.1.CONTEXTO ............................................................................................................................................................. 16 1.1.2.PROBLEMA DE INVESTIGACIN ..................................................................................................................... 17 1.1.2.1.DESCRIPCIN ............................................................................................................................................ 18 1.1.2.2.EXPLICACIN ............................................................................................................................................ 19 1.1.2.3.PREDICCIN .............................................................................................................................................. 20 1.1.3.INTERROGANTES ................................................................................................................................................. 22 1.1.3.1.PRINCIPAL: ................................................................................................................................................ 22 1.1.3.2.SECUNDARIOS: .......................................................................................................................................... 22 1.2.JUSTIFICACION .......................................................................................................................................................... 22 1.2.1.CONCEPTO ............................................................................................................................................................. 22 1.2.2.CONTENIDO ........................................................................................................................................................... 23 1.2.2.1.JUSTIFICACION TEORICA ..................................................................................................................... 23 1.2.2.2.JUSTIFICACION PRACTICA ................................................................................................................... 23 1.3.MARCO TEORICO ...................................................................................................................................................... 24 1.3.1.UBICACIN ............................................................................................................................................................ 24 1.3.2.MINERA YDESARROLLO SOSTENIBLE ...................................................................................................... 24 1.3.2.1.MINERA ...................................................................................................................................................... 25 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 12 1.3.2.2.DESARROLLO SOSTENIBLE .................................................................................................................. 26 1.3.3.CANON MINERO ................................................................................................................................................... 27 1.3.3.1.CMO SE DISTRIBUYE? ........................................................................................................................ 27 1.3.3.2.DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO .............................................................................................. 28 1.3.4.RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA ............................................................................................... 29 1.3.5.CONCEPTOS ........................................................................................................................................................... 30 1.3.5.1.MINERA. ..................................................................................................................................................... 30 1.3.5.2.RECURSOS MINERALES. ........................................................................................................................ 30 1.3.5.3.AMBIENTE. ................................................................................................................................................. 30 1.3.5.4.BIODIVERSIDAD........................................................................................................................................ 30 1.3.5.5.CONCENTRACIN. ................................................................................................................................... 30 1.3.5.6.BENCHMARKING: .................................................................................................................................... 30 1.4.OBJETIVOS ................................................................................................................................................................... 31 1.4.1.GENERAL ................................................................................................................................................................ 31 1.4.2.ESPECFICOS ......................................................................................................................................................... 31 1.5.HIPOTESISY VARIABLES ....................................................................................................................................... 31 1.5.1.HIPOTESIS .............................................................................................................................................................. 31 1.5.1.1.HIPTESIS GENERAL .............................................................................................................................. 31 1.5.1.2.HIPTESIS ESPECFICAS ....................................................................................................................... 32 1.5.2.VARIABLES: ........................................................................................................................................................... 32 1.5.2.1.INDEPENDIENTE:...................................................................................................................................... 32 1.5.2.2.DEPENDIENTE: .......................................................................................................................................... 32 1.6.ANTECEDENTES ......................................................................................................................................................... 33 1.7.METODO Y METODOLOGIA .................................................................................................................................... 37 1.7.1.MTODOS ............................................................................................................................................................... 37 1.7.1.1.EL MTODO DEDUCTIVO....................................................................................................................... 38 1.7.1.2.EL MTODO INDUCTIVO ........................................................................................................................ 38 1.7.2.POBLACIN............................................................................................................................................................ 38 1.7.3.TIPO Y NIVELES DE ESTUDIO ........................................................................................................................... 38 1.7.4.TCNICAS ............................................................................................................................................................... 39 1.7.5.MODELO: ................................................................................................................................................................ 39 1.8.ASPECTOS LEGALES ................................................................................................................................................. 40 1.8.1.BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 40 CAPITULOII:ELCRECIMIENTODELOSSECTORESEDUCACINEINFRAESTRUCTURABSICAYSU INFLUENCIA POSITIVA EN LA POBLACIN DEL DISTRITO DE UCHUMAYO(2005-2014) ...................................... 42 2.1.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL NACIONAL ................................................................................... 42 2.2.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL REGIONAL ................................................................................... 46 2.3.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL DISTRITAL ................................................................................... 51 2.4.ANALISIS EN EL SECTOR EDUCACION ................................................................................................................ 55 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 13 2.5.ANALISIS EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA ................................................................................. 56 CAPITULO III : LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA ELDISTRITO DE UCHUMAYO Y SU UTILIZACION EFICIENTEPARALAPBLACIONENLOSSECTORESEDUCACIONEINFRAESTRUCTURABASICA(2005-2014) ....................................................................................................................................................................................... 58 3.1.DISTRITO DE UCHUMAYO ....................................................................................................................................... 58 3.1.1.POBLACION TOTAL ............................................................................................................................................. 58 3. 1. 2. POBLACIONDECENTROSPOBLADOSDELDISTRITODEUCHUMAYO ................... 59 3.2.CANON Y SECTOR EDUCACION ............................................................................................................................. 61 3.2.1.INFLUENCIADELCANONENELSECTOREDUCACION ........................................................... 61 3.2.2.ALFABETIZACION .......................................................................................................................................... 63 3. 2. 3. DESARROLLOEDUCACIONAL ........................................................................................................... 65 3. 2. 4. INDICADORESDEEFICIENCIA ......................................................................................................... 66 3.2.4.1.TASA DE ALFABETIZACION Y ANALFABETIZACION .................................................................... 66 3.2.4.2.TASA BRUTA DE MATRICULA POR NIVEL ........................................................................................ 68 3.2.4.3.NUMERO DE ALUMNOS POR DOCENTE............................................................................................. 70 3.2.4.4.PORCENTAJE DE LA MATRICULA DE LA ENSEANZA PRIVADA ............................................. 72 3.3.CANON Y SECTOR IMFRAESTRUCTURA BASICA ............................................................................................. 73 3.3.1.INFLUENCIADELCANONENELSECTORINFRAESTRUCTURABASICA........................ 73 3.3.2.NUMERODEPROYECTOSEJECUTADOS ........................................................................................... 74 3.3.3.INDICADORESDEEFICIENCIA ............................................................................................................... 75 3.3.3.1.VIVIENDAS PARTICULARES, POR REA URBANA Y RURALEN UCHUMAYO ...................... 75 CAPITULOIV:INFLUENCIADELCANONMINEROENELCRECIMIENTODELDISTRITODE UCHUMAYO EN EL SECTOR EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA DURANTE EL PERIODO 2005-2014. ..... 77 4.1.CANON MINERO Y CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE UCHUMAYO POR SECTORES ............................ 77 4. 1. 1. IMPORTANCIADELCANONMINEROENLAECONOMIAPERUANA ........................... 77 4.1.2.CRECIMIENTO DE LOS SECTORES DEL DISTRITO DE UCHUMAYO-AREQUIPA .............................. 79 4.2.INDICADORESDELCRECIMIENTODELDISTRITOPORSECTORES ...................................... 85 4.2.1.POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DEUCHUMAYO ................................................. 85 4.2.2.ACTIVIDADES PRINCIPAL DE LA POBLACION DE UCHUMAYO ............................................................ 87 4.2.3.CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE UCHUMAYO EN LOS PERIODO (2005 - 2014)... 89 4.2.4.NIVEL DE EDUCACION ....................................................................................................................................... 89 4.2.5.CALIDAD DE VIDA................................................................................................................................................ 94 4.2.6.MEJORA EN LOS SERVICIOS BASICOS DE LA POBLACION DE UCHUMAYO ..................................... 96 4.2.7.GRADO DE IMPORTANCIA QUE LA POBLACION DE UCHUMAYO TIENERESPECTO AL SECTOR INFRAESTRUCTURA.............................................................................................................................................................. 97 4.2.8.INCREMENTO EN LA CAPACIDAD ADQUISITIVA DE LA POBLACION DE UCHUMAYO .................. 98 4.2.9.PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL DISTRITO DE UCHUMAYO .................................. 99 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 14 COMPROBACION DE HIPOTESIS ............................................................................................................................................101 1. HIPOTESIS GENERAL ............................................................................................................................................................101 1.1.EXPLICANDO LA HIPOTESIS .................................................................................................................................101 1.1.1.HIPOTESIS Y SUSTENTO TEORICO ................................................................................................................115 1.1.2.MODELO Y RELACIONES ..................................................................................................................................105 1.2.VERIFICACION...........................................................................................................................................................105 1.2.1.CUADRO PRINCIPAL ..........................................................................................................................................105 1.2.2.REGRESION ...........................................................................................................................................................109 1.2.3.ANALISIS DE INDICADORES ESTADISTICOS...............................................................................................111 1.2.3.1.ANALISIS DE LA ECUACION DE LA REGRESION ...........................................................................111 1.2.4.INTERPRETACION ..............................................................................................................................................113 2. HIPOTESIS ESPECIFICAS ......................................................................................................................................................114 2.1.EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 01 ..............................................................................................114 2.1.1.HIPOTESIS Y SUSTENTO TEORICO ................................................................................................................115 2.1.2.MODELO Y RELACIONES ..................................................................................................................................118 2.1.3.VERIFICACION .....................................................................................................................................................118 2.1.3.1.CUADRO PRINCIPAL...............................................................................................................................118 2.1.4.BALANCE GLOBAL DE INTERPRETACION ..................................................................................................119 2.2.EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 02 ..............................................................................................121 2. 2. 1. HIPOTESISYSUSTENTOTEORICO ................................................................................................121 2. 2. 2. VERIFICACION ..........................................................................................................................................123 CONCLUCIONES ..........................................................................................................................................................................126 RECOMENDACIONES .................................................................................................................................................................128 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................129 LIBROS: ..........................................................................................................................................................................................129 PAGINAS WEB ..............................................................................................................................................................................129 ANEXOS .........................................................................................................................................................................................130 ANEXO N01: CUADROS .............................................................................................................................................................131 ANEXO N02: PROYECTO DE ENCUESTA .............................................................................................................................155 ANEXON03: FOTOGRAFAS DE LA VISITA A UCHUMAYO ..........................................................................................161 ANEXON04: LEY DEL CANON MINERO .............................................................................................................................161 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 15 INDICE DE CUADROS CUADRO N01 ...............................................................................................................................................................................130 CUADRO N02 ...............................................................................................................................................................................131 CUADRO N03 ...............................................................................................................................................................................133 CUADRO N04 ...............................................................................................................................................................................134 CUADRO N05 ...............................................................................................................................................................................135 CUADRO N06 ...............................................................................................................................................................................136 CUADRO N07 ...............................................................................................................................................................................137 CUADRO N08 ...............................................................................................................................................................................137 CUADRO N09 ...............................................................................................................................................................................138 CUADRO N10 ...............................................................................................................................................................................138 CUADRO N11 ...............................................................................................................................................................................139 CUADRO N12 ...............................................................................................................................................................................139 CUADRO N13 ...............................................................................................................................................................................140 CUADRO N14 ...............................................................................................................................................................................140 CUADRO N15. ..............................................................................................................................................................................141 CUADRO N16..............................................................................................................................................................................142 CUADRO N17 ...............................................................................................................................................................................143 CUADRO N 18 ..............................................................................................................................................................................144 CUADRO N19 ...............................................................................................................................................................................145 CUADRO N21 ...............................................................................................................................................................................147 CUADRO N 22 ..............................................................................................................................................................................148 CUADRO N 23 ..............................................................................................................................................................................149 CUADRO N 24 ..............................................................................................................................................................................150 CUADRO N25 ...............................................................................................................................................................................151 CUADRO N26 ...............................................................................................................................................................................151 CUADRO N 27 ..............................................................................................................................................................................152 CUADRO N28 ...............................................................................................................................................................................152 CUADRO N 29 ..............................................................................................................................................................................152 CUADRO N30 ...............................................................................................................................................................................153 CUADRO N 31 ..............................................................................................................................................................................153 CUADRO N 32 ..............................................................................................................................................................................153 CUADRO N 33 ..............................................................................................................................................................................153 CUADRO N 34 ..............................................................................................................................................................................154 CUADRO N 35 ..............................................................................................................................................................................154 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 16 CAPITULO I ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALESY NORMAS TCNICAS 1.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.1. CONTEXTO El Canon, o dinero que recibe el Gobierno Local como transferencia de parte delGobiernoNacional,esunderechoquelaConstitucinPolticadelPer estableceparalascircunscripcionesterritorialesregionalesylocales.Tal derechosuponequelosterritoriosenlosqueserealizaunaactividad extractivadeunrecursonaturalnorenovabletienenunaparticipacin adecuadadeltotaldelosingresosyrentasobtenidosporelEstadoenla explotacin de los recursos naturales en cada zona.ElCanonbuscacompensaralterritorioporelbeneficioparticular(privado) delaextraccinycomercializacindeunrecursonatural(bienpblico), adems debe contribuira promoverel desarrollo humano integral, sostenible yequitativodetodalapoblacinenundeterminadoterritorio,atravsde inversiones que mejoren la productividad en el territorio y la calidad de vida; principalmentelosrecursosdelCanondebenserviralapoblacinquese encuentraenlaszonasdeinfluenciadirectadelaactividadminera,afinde UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 17 generarmayoresoportunidadesdedesarrolloyprevenirycontrarrestarlos efectos o impactos negativos al medio ambiente que pudiera generarse por la actividad minera. Porsunaturaleza,elCanonMineronoserunatransferenciapermanenteni igualparalosgobiernoslocales,anenelsupuestoquelasnormasse mantengan igual, el monto que finalmente transfiera el Gobierno Nacional al Gobierno Local depender del monto del Impuesto a la Renta que paguen a la SUNAT las empresas mineras, el monto del impuesto depender a su vez del montoquelasempresashayanobtenidodeutilidades,lasquedependendel preciointernacionaldelmineralyelvolumendeproducciny comercializacin que alcance la mina en el lapso de un ao. 1.1.2.PROBLEMA DE INVESTIGACIN Se desea estudiar la influencia del canon minero en el crecimiento del sector educacineinfraestructurabsicadeldistritodeUchumayoduranteel periodo 2005-2012. El problema central radica en evaluar las actividades que se realizan por el canon minero, en este caso la educacin y la infraestructura las cuales tienen una relacin significativa sobre el crecimiento del Distrito de Uchumayoduranteelperiodo2005-2014.Conocertambinenqu proporcineconmicainfluyoelcanonmineroenelcrecimientodeestos sectores. Elproblemadeinvestigacincomprendeestostreselementos:descripcin, explicacinyprediccin.Enelprimeroexponemossobreelproblemaola UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 18 realidad econmica a estudiar; en el segundo, planteamos las posibles causas del problema, en el tercero, sealamos las perspectivas del mismo. 1.1.2.1.DESCRIPCIN Anivelnacionallamineraconstituyeel15%delPIBNacional,enel rubro educacin, durante el ao 2008, 133 titulares mineros desarrollaron actividadesorientadasamejorarlacalidadeducativa,principalmentede la niez.ElCanonMineroestconstituidoporelcincuentaporciento(50%)del ImpuestoalaRentaquepaganlasempresasalEstado,esdecir,el impuestoquegravalasutilidadesdelasempresasminerasquerealizan demaneraefectivaoperacionesdeextraccinycomercializacinde recursos naturales minerales. LainversinejecutadaenactividadesdelrubroEducacinllegoala sumadeS/.40560740,estainversinbeneficioamsde340mil personas,losobjetivosestablecidosporelMINEMbuscanproveerde mejores condiciones y calidad de enseanza a la poblacin estudiantil del entorno de las operaciones mineras. El financiamiento ejecutado por la minera en base a la infraestructura en el 2008 llego al monto de S/. 84 935 755 lo cual tuvo un impacto positivo en 1 289 613 personas.UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 19 En cuanto a nivel Distrital podemos tomar como datos el canon repartido aUchumayodelasiguientemanera:2009(S/.21,608,552),2010 (S/.12,824,775),2011(S/.25,275,600),2012(S/.29,324,463),2013 (S/.16,734,323), 2014 (S/.15,102,825). 1.1.2.2.EXPLICACIN El canon minero constituye un soporte bsico para un crecimiento en los sectores deeducacinyen infraestructura del Distrito deUchumayo, en mayor proporcin. Losingresos por concepto de canon son mayoresen elDistritodeUchumayoestodebidoaqueestcercadeunaempresa minera(CerroVerdeS.A.),conjuntamentetraeconsigomsingresos monetarios para las familias, con un crecimiento en el sector Educacin y una mejor Infraestructura para la poblacin. El crecimiento que se menciona del Sector Educacin, es con el objetivo de a largo plazo mejorar la calidad de vida con mayor productividad en la AgriculturaylaIndustria.Comosepuedecitar,loquemuchosdicen: Poblacin Educada, Poblacin Saludable, con esto concluiremos que la educacinalargoplazoesbeneficiosaparaundesarrollosostenible. Entre algunas de las actividades que se realiza con el dinero del canon y conjuntamenteconotrasinversiones,conelobjetivodecontribuiraun desarrollo adecuado de la educacin estn: charlas educativas, instalacin de vacaciones tiles, programas de capacitacin laboral, entre otros. Lamejorymayorinfraestructura,seentiendecomolasobrasrealizadas enbeneficiodeunamayorcalidaddevidadelapoblacinyunuso UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 20 optimizado de estos; tal incremento de la infraestructura est vinculada al desarrollo econmico y social; como por ejemplo construccin de viveros para incentivar la agricultura, contribucin a la construccin del mercado deCongata;puestodesaluddeCongata,sucontribucinconla construccinymodernizacindelmunicipiodeUchumayoy polideportivos,parquesrecreativos,construccindecarreterasenbeneficiodeunamayoraccesibilidadaldistrito,asmismoelasfaltado de calles para contrarrestar la gran cantidad de polvo existente y con una sealizacin adecuada. 1.1.2.3.PREDICCIN LamunicipalidaddistritaldeUchumayoconlainversindecanon minerorealizarasusactividadesproductivasenelmarcodeunapoltica quebuscalaexcelenciaeconmica,socialyambiental.ElProgramade Proteccin Socio ambiental incluye principalmente programas sociales de responsabilidad social los cuales harn que la relacin entre la minera en estecasoCerroVerdeylapoblacindeUchumayosedesarrolledela mejormanerayquelapercepcindelapoblacinlocalacercadela influenciadelamineraporconceptodecanonmineroysuimpacto econmico-socialseamsclara,yestollevaraaunprogramade monitoreo participativo de toda la poblacin de Uchumayo.Laconstanteconstruccindeobrasyelapoyoalaeducacingeneraran unmayorcrecimientosocioeconmicodeldistritodeUchumayo.Se espera que estecrecimiento se mantenga a lo largo de la vida til delas UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 21 obrasyprogramassociales.Concentrndonosalsectoreducacin podemosponernoselsupuestodequeconunacontribucinconstante delcanonmineroyunabuenainversindeesteporpartedela MunicipalidadDistritaldeUchumayogeneraralargoplazomejores profesionalesymanodeobraespecializadayestotendrcomo consecuencia un aumento de la productividad en el sector agrario y crear industria. Ahora bien si nos centramos al sector infraestructura podemos proyectarqueconelconstanteapoyoeconmicodelcanonmineroy conjuntamenteconunabuenainversindeesteporpartedela Municipalidad Distrital de Uchumayo, se va a contribuir a que el Distrito deUchumayopuedadesarrollarventajascompetitivasyalcanzarun mayorgradodeespecializacinproductivayasunacelerado crecimiento a largo plazo en el aspecto econmico y social; cabe sealar que la inversin en infraestructura suele considerarse como un motor de crecimiento,asmismosepredicequeconlaconstruccindeobrasse generaramayoresserviciosalapoblacindelDistritoycomo consecuencia mayor satisfaccin de las necesidades que estos tengan. Entonces,podemossealarquenuestraprediccinrespondeala problemticadeestudioyaquelainfluenciadelcanonmineroen Uchumayogeneraruncrecimientofavorableparaeldistrito;entrelos cualesdestacanysonmsobservableslossectoreseducacine infraestructura. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 22 1.1.3.INTERROGANTES 1.1.3.1. PRINCIPAL: De qu manera influye el canon minero en el crecimiento del Distrito de Uchumayoporsectores(educacin,infraestructurabsica)duranteel periodo 2005-2014? 1.1.3.2.SECUNDARIOS: oDequmaneraelcrecimientodelossectoreseducacine infraestructurabsicavanainfluirenlapoblacindelDistritode Uchumayo? oCmoseinvierteeldinerodelcanonmineroendeterminados sectores(educacin,infraestructurabsica)delDistritode Uchumayo en el periodo 2005-2014? 1.2.JUSTIFICACION 1.2.1.CONCEPTO Llevandoacaboesteproyectodeinvestigacindescubriremoselgradode influenciaquehatenidoelcanonmineroenelcrecimientodelDistritode Uchumayo,principalmenteenlossectoresdeeducacineinfraestructura bsica. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 23 1.2.2.CONTENIDO 1.2.2.1. JUSTIFICACION TEORICA Seestudiaralainfluenciadelcanonmineroenelcrecimientodel Distrito de Uchumayo de forma desagregada enlos sectores educacin e infraestructura.Ademssedesarrollaracomovaainfluirelcrecimientodelsector educacineinfraestructuraporconceptodecanonmineroenla poblacin del Distrito de Uchumayo. 1.2.2.2. JUSTIFICACION PRACTICA Sesugieretomarencuentalosresultadosdeestainvestigacinpara analizarelgradodeinfluenciadelcanonmineroenelcrecimientodel DistritodeUchumayoyparaafirmarorefutarlainfluenciadelcanon mineroenelcrecimientodeldistritobsicamenteenlossectores educacin e infraestructura. Elpresentetrabajodeinvestigacinnosservirademscomo documentodeanlisisparacomprobarquelaminerano necesariamente es negativa sino que trae consigo impactos positivosa travsdelcanonmineroloscualestraencomoconsecuenciaun crecimiento. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 24 1.3.MARCO TEORICO1.3.1.UBICACIN El rea de materia de estudio es el distrito de Uchumayo; (ro de aj en quechua sureo; ro pequeo en quechua I),1 es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de Arequipa en el Departamento de Arequipa, bajo la administracin delGobiernoregionaldeArequipa,enelsurdelPer;dondevamosa determinarelgradodeinfluenciadelcanonmineroparaelcrecimientode dicho distrito. El distrito de Uchumayo. 1.3.2.MINERA YDESARROLLO SOSTENIBLE Involucraelconocimiento demuchascienciasporsucarcterinter y multidisciplinario, por lo que para el presente caso nos centraremos en cuatro aspectos:LaMinera,ElCanonMinero,DesarrolloSostenibleyelMarco Legal.La minera como una actividad generadora de desarrollo econmico; el canon minero como el dinero que recibe lo s gobiernos regionales y locales por laexplotacinderecursosminerosyelDesarrolloSostenible,analizadoe interpretadodesdeunescenariodeequilibrioentreloeconmico,social;y el marcolegalexistenteenelPer aplicadoalaactividadminerayel desarrollo sostenible. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 25 1.3.2.1.MINERA Esunaactividadextractivaquesedesarrollaenellugardondese encuentra el mineral, vale decir el yacimiento mineral por lo que es una actividadeconmicacuyalocalizacinlodefinelamateriaprimayno otros factores como s ocurrenen otrasactividades econmicas.A raz delapublicacindelestudioTheLimitstoGrowth,enlosaos1970, secreunaconfusinsobrelasostenibilidaddelaminera,porqueen ese estudio se pronostic que las reservas mundiales de varios recursos mineralesestabanencaminodeagotarseenunfuturocercano,asel oro en 9 aos, estao en 15 aos, petrleo en 20 aos, etc.La realidad actual nos muestra claramente, que esto no fue as. Sin embargo, de ah nacienprincipioelconceptodequelamineraesunaactividadno sostenible.Paraentendermejorlasostenibilidaddelamineraes necesario definir unos trminos: Materiaprima:sedefinecomocualquiermateriaorgnicao inorgnica,queduranteunprocesodeproduccinsetransformao que entra en forma directa o indirecta en el producto.Recursosminerales:Losrecursosmineralessedefinencomotodos losmetalesynometales,minerales,rocas,ehidrocarburos,que puedenserutilizadosporelhombreyqueexistenenelsueloy subsuelo. Losyacimientosminerales:Soncuerposgeolgicos,quecontienen UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 26 recursosminerales(reservasminerales)enunaconcentracinmuy superioraladelacortezaterrestreengeneralyporlotantosonde inters econmico. 1.3.2.2.DESARROLLO SOSTENIBLE El hombre a travs del tiempo, para satisfacer sus diversas necesidades haencontradoenlanaturalezatodoslosrecursosalestadonaturaly haciendo uso de su ingenio ha transformado estos recursos en productos comoalimentos,vestido,vivienda,herramientas,mquinas,servicios de salud, educacin, recreacin, etc., todo esto muy bien mientras no se superela capacidad delanaturaleza.Sinembargoenlosltimos tiemposporelcrecimientoexplosivodelapoblacinmundial,los modelosdedesarrolloeconmicoyeldesarrollotecnolgicoy cientficose ejerceuna presinpor encimadeesa capacidad y como resultadosetienenlosproblemasglobalesde calentamiento, desertizacindesuelos,agotamientodeladiversidadbiolgica, destruccin de la capa de ozono, la lluvia cida y a niveles regionales y localesladestruccinderos,suelosylaatmsferadebidoalmal manejoy/omanejoirresponsabledelosresiduosslidos,lquidosy gaseososdelasociedadensuconjunto. Entoncespodemosdefinirlo como: DESARROLLO SOSTENIDO es el desarrollo que satisface las necesidadesdelpresentesincomprometerlacapacidaddelasfuturas generaciones para satisfacer sus propias necesidades UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 27 1.3.3.CANON MINERO Segnelordenamientojurdicoperuano,elCanonMineroesla participacinefectivayadecuadadelaquegozanlosGobiernos RegionalesyLocales(municipalidadesprovincialesydistritales)del totaldeingresosyrentasobtenidosporelEstadoporlaexplotacin econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos).Enesesentido,efectuadalarecaudacinyregularizacinanualdel ImpuestoalaRenta,elEstadotransfiereel50%delosingresos captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot el recurso minero.Esteporcentajeseaplicrecindesdeel2003,siendoantes 20%. El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon existentesenelPer(minero,petrolero,gasfero,hidroenergtico, forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera para las zonas donde se distribuye. 1.3.3.1.CMO SE DISTRIBUYE? LoscriteriosdedistribucindelCanonMinerohanvariadoen distintas oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de la siguiente manera:a)10%deltotaldecanonparalosgobiernoslocalesdela municipalidadomunicipalidadesdondeseexplotaelrecurso natural(delcual30%sedestinaralainversinproductiva para el desarrollo de las comunidades).UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 28 b) 25%deltotaldecanonparalosgobiernoslocalesdelas municipalidadesdistritalesyprovincialesdondeseexplotael recurso natural.c) 40%deltotaldecanonparalosgobiernoslocalesdel departamentoodepartamentosdelasregionesdondese explota el recurso natural.d)25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explotaelrecursonatural.(Deesteporcentaje,el20%ser entregadoalasuniversidadespblicasdesucircunscripcin. Estosrecursosserndestinadosexclusivamentealainversin eninvestigacincientficaytecnolgicaquepotencienel desarrollo regional).El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a logeneradoporelcanonencadareginoregionesencuya circunscripcin se explotan los recursos naturales. 1.3.3.2.DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO Se denomina desarrollo social a la circunstancia en donde una sociedad adquieremejorescondicionesdevidadeformasustentable.El desarrollosocialestntimamenterelacionadoconeldesarrollo econmico en la medida en que una mejor circunstancia de vida implica necesariamenteunmejoraccesoabienesyserviciosporpartedela poblacin.Desdeelpuntodevistaeconmico,unamejoraenlas UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 29 condicionesdevidadelapoblacinserelacionaconelhechodeque stadebeproducircadavezmsbienesyservicios.Estosignificaque aquello que produce debe ser lo suficientementeimportante como para que iguale o supere un consumo bsico que gurdelas necesidades de la poblacin. Una vez que la sociedad tenga acceso a vivienda, educacin, alimentacinyunniveldeociorelativamentenormal,podemosdecir quedesdeelpuntodevistaeconmicounasociedadseencuentra desarrollada 1.3.4.RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Tambinllamadaresponsabilidadsocialempresarial(RSE),sedefine comolacontribucinactivayvoluntariaalmejoramientosocial, econmicoy ambientalporparte de las empresas, generalmentecon el objetivodemejorarsusituacincompetitiva,valorativaysuvalor aadido.Elsistemadeevaluacindedesempeoconjuntodela organizacin en estas reas es conocido como el triple resultado. va ms all del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su respeto y su estricto cumplimiento.En este sentido, la legislacin laboral y las normativas relacionadas con elmedioambientesonelpuntodepartidaconlaresponsabilidad ambiental. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 30 1.3.5.CONCEPTOS 1.3.5.1.MINERA:Esunaactividadextractivaquesedesarrolla enellugardondeseencuentraelmineral,valedecirel yacimiento mineral por lo que es una actividad econmica cuya localizacin lo define la materia prima. 1.3.5.2.RECURSOSMINERALES:Sedefinencomotodoslos metalesynometales,minerales,rocas,ehidrocarburos,que pueden ser utilizados por el hombrey que existen en el sueloy subsuelo. 1.3.5.3.AMBIENTE: Es el hbitat fsico y bitico que nos rodea; lo que podemos ver, or, tocar, oler y saborear. 1.3.5.4.BIODIVERSIDAD:Seentiendecomolavariabilidadde los organismos vivos de cualquier fuente, y la diversidad dentro decadaespecie,entrelasespeciesyloscomplejosecolgicos que forman parte.1.3.5.5.CONCENTRACIN: Cantidad de soluto presente en una determinada cantidad de disolucin. 1.3.5.6.BENCHMARKING: proceso de bsqueda de las mejores prcticasquellevarnaunaorganizacinallogrodeun desempeosuperior.Estorientadoaestablecermetasde operacinsobrelabasedemejoresprecocesque,revisadasy actualizada,permitenobtenerrendimientossuperioresalargo plazo. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 31 1.4.OBJETIVOS 1.4.1.GENERAL Determinar la influencia del canon minero en el crecimiento del Distrito de Uchumayo por sectores (educacin, infraestructura bsica) durante el periodo 2005-2014. 1.4.2.ESPECFICOS oDeterminardequmaneraelcrecimientodelsectoreducacine infraestructurabsicavanainfluirenlapoblacindelDistritode Uchumayo. oDeterminarlaeficienciadelosingresosdelcanonmineroparala poblacindeldistritodeUchumayoenlossectoreseducacine infraestructura bsica en el periodo 2005-2014. 1.5.HIPOTESISY VARIABLES 1.5.1.HIPOTESIS 1.5.1.1. HIPTESIS GENERAL El canon minero influye de manera favorabley en gran magnitud en el crecimientodelDistritodeUchumayoespecficamenteenelsector educacin e infraestructura durante el periodo 2005-2014. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 32 1.5.1.2.HIPTESIS ESPECFICAS El crecimiento de los sectores educacin e infraestructura bsica influye demanerapositivaenlapoblacindeldistritodeUchumayoenel periodo 2005-2014. Los ingresos porcanonminero son utilizados de manera eficientepara lapoblacindelDistritodeUchumayoenlossectoreseducacine infraestructura bsica en el periodo 2005-2014. 1.5.2. VARIABLES: Lashiptesisestndirectamenterelacionadasconlasvariables.Eneste sentido las principales variables utilizadas en el presente trabajo son: 1.5.2.1. INDEPENDIENTE: Canon minero 1.5.2.2.DEPENDIENTE:Crecimiento por sectores SectorEducacinSector Infraestructura UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 33 1.6.ANTECEDENTES TEMA: INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITODEUCHUMAYOPORSECTORES(EDUCACIN, INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014 a)CARRERACASTROWILBERALONSO:DesarrollalatesisInfluencia delvertidodelefluentelquidodelaCompaaMineraAurexS.A.enel ecosistemaacuticodelRioSanJuan;Elobjetivoprincipaldeestatesisfuela de Determinar el grado de influencia del efluente lquido de la Compaa Minera Aurex S.A. en el ecosistema acutico del ro San Juan. Para lograr el desarrollo y la produccin de la presente ha sido necesaria la realizacin de una Evaluacin del efluentelquidoqueviertelaCompaaMineraAurexendosestacionesde monitoreo los cuales reflejaron el estado actual de Calidad ambiental del agua del rio San Juan en el cual se encuentra, visualizndose de este modo las debilidades y amenazas ambientales con que cuenta. Estatesisconstituyeunintentoporconcientizarymodificarelactualparadigma que se viene dando en la Empresa Aurex, puestoque actualmenteen la Empresa no existe un programa eficiente y eficaz de tratamiento de sus Efluentes lquidos, incluyendocalendariodemonitoreos,responsabilidadesymediosparael cumplimientodeobjetivosymetasambientales,tampocodisponedeunSistema deGestinAmbiental.NiningunaotraherramientadeGestinAmbiental, referente al manejo optimizado de sus efluentes lquidos. Laconclusinfundamentaldeestatesisfuequelacalidaddelaguaeneltramo evaluadodelroSanJuanquecomprendelaestacindemonitoreoE-2est UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 34 influyendo negativamente en la calidad del agua, debido a que estos efluentes de las operaciones mineras que se mezclan con el cuerpo receptor estn deteriorando la biodiversidad del sistema acutico en su totalidad. b)DELGADORONNYYZAMORAJACQUELINE:Desarrollalatesis ImpactoAmbientaldelaMineraYanacocha.Planteaqueparaelproyectose har uso de la metodologa de sistemas suaves, definido a problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un cambio constante. Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso econmico sostenible para el Per, con esta tesis se busca reducir la contaminacin de agua, suelo y aire delazona;laproteccindelecosistema,queseestablezcaunacomprensin, articulacineinterconexionesentreloselementosdelmedioambiente,la economa y la sociedad. C)MOSCHELLAMILOSLAVICH:DesarrollalatesisImpactosambientales de la minera aurfera y percepcin local en la Microcuenca Huacamayo, Madre de DiosEstainvestigacinpresentaunanlisisdelaproblemticaambientaldela mineraaurferaenMadredeDiosapartirdelestudiodelamicrocuenca Huacamayo,lacualesdeespecialintersporelaceleradoprocesodeexpansin delamineraentrelosaos2007y2010.Elestudiotieneporobjetivoexaminar las diferenciasentre la percepciny la identificacin objetiva de los impactos de laminera,paravaloraralgunosfactoresqueintervienenenlapercepcindelos impactos. De modo que, contribuya a comprender la problemticaambientaly la relacin de la poblacin con su medio, bajo la consideracin de que la percepcin de las personas es la base para la toma de decisiones. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 35 d)MARIOSERAFNCUENTASALVARADO:Desarrollalatesis evaluacin cualitativa del impacto ambiental generado por la actividad minera en larinconadapuno.PlanteaqueLaRinconadaesunazonamineraquese encuentraubicadaenlazonanortedelaregindePuno,enellaseencuentran desarrollando actividades mineras la Corporacin Minera Ananea S.A. El objetivo principaldelproyectoesevaluarcualitativamentelosimpactosambientales generadosporlaactividadmineraenelcentromineroLaRinconadadonde encontramosalosminerosartesanales,cuyasoperacionesserealizanenforma semi mecanizada y artesanalmente. Se ha realizado la evaluacin cualitativa de los impactosambientalesgeneradosporlaactividadminera,paraello,seutilizaron tresmtodosdeevaluacindeimpactosambientales:elmtododeCriterios RelevantesIntegrados(CRI),elmtododeEvaluacinRpidadeImpactos Ambientales(RIAM)yelmtododeevaluacinpropuestoporVicenteConesa. Se han identificado 21 componentes ambientales susceptibles de sufrir impactos y 18actividadesminerasquepuedengenerarimpactos.Sedeterminaron115 impactos.Loscomponentesambientalesquesufrenmayorimpactoson:la topografa,lossuelosylacalidaddeaguasuperficialenformanegativayla dinamizacindelcomerciolocalyelempleoenformapositiva;lasactividades minerasquegeneranmayorimpactoson:lamineraartesanal,ladisposicinde desmonte,eldepsitoderelaves,larecuperacinartesanaldeloroyla infraestructuradeservicios.Enlosresultadosdelostresmtodosdeevaluacin presentan cierta homogeneidad con algunas diferencias muy pequeas. e)PERLASOCORROMEJIAMEJIA:Desarrollalatesislaresponsabilidad UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 36 socialyambientalenlagestindelasempresasminerasformalesenamrica latina.Elpresentetrabajodeinvestigacincientficatieneporobjetoinvestigar qu relacinsedaentrelagestindelasempresasminerasformalesconlosrequerimientosdelaresponsabilidadsocialyambientalenAmricaLatina, con elfin de que lasempresas mineras,cumplan con las comunidades que viven enlaszonasaledaasyconelmedioambiente,paraasevitarlosconflictossociales,queseproducenentrelasempresasminerasylas comunidadesyquetantodaohacealpas,asmismoqueelEstadonopierdagobernabilidad.Todostenemosque participar enlaresponsabilidad social: El Estado,lasempresasmineras,lascomunidades,lasociedad.Serealizuna investigacin cientfica de mtodo cuantitativo y cualitativo, nivel descriptivo,dedimensinsocial,explicativaynoexperimental.Setom como muestra a las empresasmineras:Antamina,VolcnyYanacochaconelproyectoConga,aplicandocomoinstrumentolaentrevista,Seanalizlosdatos presentados porlaempresaIPSOSAPOYO,deunaencuestarealizadaenlaciudaddeCajamarca,donde tambin se realizaron encuestas enCerro de Pasco yAncash. Serealizun anlisis documental, extrado defuentesprimariasysecundarias,conelcualsedeterminquelasempresasminerastienendentrodesugestinresponsabilidadsocialy ambiental,peronoessuficienteporquenocubrelasexpectativasynecesidaddelascomunidadesquevivenenlaszonas aledaas a las minas. d)GUEVARAMORA,SANDRAROCI:enelpresentetrabajoseevalula responsabilidad social en la empresa de minesadco del sector minero de la ciudad UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 37 de Portovelo, provincia del oro.Se aplicaron encuestas que permitieron verificar el grado de desarrollo de la irse, en cuanto a los parmetros de proyectos, valor social y valor econmico. se aplic unaencuestaalbarrioparaso,paradeterminarelgradodeconocimientoyde participacinconestetema.losresultadosobtenidosdemuestranquelaempresa estudiadaseencuentravinculadaconeltema.enloambiental,cumpleconlo establecido por el ministerio del medio ambiente y en la actualidad cuenta con los certificadoscorrespondientedecalidad,haciendoquedichaempresaseams competitiva.encuantoalosocialseencontrquelascondicionesdellugarde trabajo y empleo son buenas. tiene convenios con organismos privados y pblicos, apoyaainstitucioneseducativasyrealizainversineninfraestructuraen proyectos econmicos. Finalmenteseelaborundiseodemodeloderesponsabilidadsocialelcual permitir el empresario tener una gua, con el fin de medir cuan responsable es la empresasocialmentelaspalabrasclaves:responsabilidadsocial,ambiente, empleo, economa. 1.7.METODO Y METODOLOGIA 1.7.1.MTODOS El mtodo que se establece en este proyecto de investigacin es el mtodo deductivo e inductivo. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 38 1.7.1.1. EL MTODO DEDUCTIVO Consiste en el estudio, en la investigacin de la realidad que parte de lo general a lo particular, se tomara en cuenta la variable dependiente (Crecimiento por sectores) para observar la influencia que tiene en las variables explicativas. 1.7.1.2.EL MTODO INDUCTIVO Consisteenelestudiodelarealidaddeloparticularalogeneral;esdecirqueapartirdelainvestigacindehechosofenmenosparticulares avanzahacia la generalizacin. Se tomara el crecimiento porsectores(educacin,infraestructura),parapredecirlainfluencia del canon minero. 1.7.2.POBLACIN Delimitado: Distrito de Uchumayo (10 672 hab). 1.7.3.TIPO Y NIVELES DE ESTUDIO Eltipodelproyectodeinvestigacinestransversal;yaquesondatosde campoobtenidosenunmomentodeterminadoquenosotrostendremosque obtenerlosenlosperiodospropuestos,medianteelusodedeterminadas UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 39 tcnicasde investigacin. 1.7.4.TCNICAS Sistematizacinbibliogrfica,tienecomoinstrumentolasfichas bibliogrficas.Estatcnicanospermiteobtenerlosdatosbibliogrficos de tesis, revistas y otras publicaciones. Observacin directa, el instrumento a utilizar es la cartilla de observacin directa.Conestatcnicapodemoscaptarelcomportamientodelas personas, sus reacciones ante ciertas circunstancias, etc. Encuestas, nos servir para obtener informacin u opinin sobre aspectos de la realidad a ser estudiada. Entrevista que se dirigir a los mineros y/o encargados. 1.7.5.MODELO: Y=f(x) Crecimiento por sectores = b+b(Canon minero) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 40 1.8.ASPECTOS LEGALES 1.8.1.BASE LEGAL Creado por la Ley General de Minera (D.S. N 014-92-EM y D.S. N 88-95-EF). LeyN27506LeyGeneraldeCanon(publicadael10dejuliode 2001). ReglamentadoporD.S.N005-2002-EF(publicadoel09deenerode 2002). D.S.N003-2003-EFquemodificaelD.S.N005-2002-EF- Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 09 de enero de 2003). D.S,.N115-2003-EFquemodificaelD.S.N005-2002-EF,que aprob el Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de 2003). LeyN28077-ModificacindelaLeyN27506-LeydeCanon (publicada el 26 de setiembre de 2003) D.S.N029-2004-EFquemodificaelD.S.N005-2002-EF,mediante elcualseaprobelReglamentodelaLeyN27506,LeydelCanon (publicado el 17 de febrero de 2004). LeyN28322-ModificacinartculosdelaLeyN27506,Leyde Canon,modificadosporlaLeyN28077(publicadael10deagostode 2004). D.S.N187-2004-EFquemodificaelD.S.N005-2002-EF,mediante UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 41 elcualseaprobelReglamentodelaLeyN27506,LeydelCanon (publicado el 22 de diciembre de 2004). Ley N 29281 - Modificacin del artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de Canon (publicada el 25 de Noviembre de 2008). D.S. N 044-2009-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF (publicado el 26 de Febrero de 2009) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 42 CAPITULO II EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA BSICA Y SU INFLUENCIA POSITIVA EN LA POBLACIN DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014) 2.1.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL NACIONAL CulminadoelprocesoderegularizacindelImpuestoalaRentaquepaganlas empresas,correspondientealao2013,elGobiernoCentralprocediatransferir por concepto de CanonMinero recursos a los GobiernosLocales de losdistritosy provincias, as como a los Gobiernos Regionales que cuentan con actividad minera en su jurisdiccin. El Canon Minero es la transferencia a los Gobiernos Locales y Regionales del 50% delImpuestoalaRentaqueelEstadorecibeporlaexplotacineconmicadelos recursos mineros. La distribucin del Canon se realiza de la siguiente manera: El perodo de distribucin hasta el ao 2006, el Canon generado por el Impuesto a la Renta en un ao determinado, se transfera en 12 cuotas iguales a los Gobiernos LocalesyRegionales,empezandoenjuliodelaosiguientehastamayodelao subsiguiente(verreportesdeaosanteriores).Enlosltimosochoaos(2007-2014)hasidodiferente,seharealizadolatransferenciaenunsolomomento involucrando al total del canon generado en el ao inmediatamente anterior. Porotrolado,noolvidemosqueelCanonesunfielreflejodelarentabilidaddel sector, en este caso el minero.Por tal motivo, en momentos de auge se capt mayores recursos vaImpuesto a la UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 43 Renta pero, debido a la crisis financiera internacional del 2008, las utilidades de las empresasminerasseredujeronyporendeelImpuestoalaRentayelCanon Minero. No obstante ello, desde el 2010 se viene recuperando dichas transferencias, aunqueconunretrocesoenlosltimosdosaosdebidoalacadadelas cotizaciones internacionales. Enlosltimos10aossehantransferidoalosGobiernosLocales,Regionales, UniversidadeseInstitutosNacionalesmsdeS/.36,200millones,comosepuede apreciar en el grafico N 01. Grafico N 01

Fuente: Cuadro N 01, Anexo N 01 Elaboracin: Propia En el ltimo ao de estudio, el monto total distribuido a los Gobiernos Regionales, Locales, Universidades e Institutos Nacionales en el ao 2014 fue: 01000200030004000500060002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Trabferencia de Canon Minero Aos TRANSFERENCIA DE CANON MINERO (2005 2014) MILLONES DE SOLES UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 44 Grafico N 02 Fuente: Cuadro N 02, Anexo N 02 Elaboracin: Propia As mismo, en la grfica N 02podemos observar elporcentaje de las inversiones pblicas que han sido financiadas con el ingreso recaudado por el canon minero que le corresponde a la regin de Arequipa, tomando la informacin de los aos 2003 al 2006. S/. 0.00S/. 100.00S/. 200.00S/. 300.00S/. 400.00S/. 500.00S/. 600.00S/. 700.00S/. 800.00MONTO TOTAL DISTRIBUIDO A LOS GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES, UNIVERSIDADES E INSTITUTOS NACIONALES EN EL 2014 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 45 Grafico N 03 Fuente: Cuadro N 03, Anexo N 01 Elaboracin: Propia EnelGraficoN03podemosobservarelporcentajedelasinversionespblicas quehansidofinanciadasconelingresorecaudadoporelcanonmineroquele correspondealaregindeArequipa,tomandolainformacindelosaos2003al 2006. Esasquelasinversioneseninfraestructuracomolasdeinfraestructurade transportes(vasurbanas),enlostresltimosaos,hansidosostenidassin variaciones en el monto total, en las cuales se han ido incrementando. En el primer caso, han sido del orden de 2,3 millones de Nuevos Soles en los dos ltimos aos. Enelsegundo,hansidodemayormonto,superandoenlostresltimosaoslos tres millones de Nuevos Soles.8.18% 16.25% 44.77% 24.15% 6.64% 0.15% 23.05% 16.20% 46% 14.59% 3.40% 30.14% 20.35% 40.43% 5.66% 5.03% 19.70% 38.76% 30.38% 6.14% EconomaProductivaInfraestructuraBsicaInversin Social Transporte ycomunicacionesOtros2003 20042005 2006AREQUIPA URBANA: TIPOLOGA DE INVERSIONES PBLICAS FINANCIADAS CON INGRESOS POR CANON MINERO (AOS 2003-2006) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 46 Tambin se observa que el incremento significativo de la transferencia en el ltimo ao ha reforzado el gasto en inversin social, cuestin que podra estar vinculada al ao electoral que se vivi en ese ao, obteniendo en total un monto de 4.688.867 de nuevos soles. Lasinversionesdefomentoeconmicoyproductivotienenescasapresenciaal igualqueelrestodeinversiones.Enelao2003,lasinversionesmsimportantes significaronel60%delgastoconcanon;granpartedelasinversioneslocales respondieronafondosprovedosporestatransferencia.Noobstante,paraelao 2006estacifracaeal36%,esdecir,lasdiezinversionesmsimportantessolo representan un poco ms de un tercio del total. Enefecto,deacuerdoaestatipologaseordentodaslasinversionesurbanas realizadas con canon minero para identificar las inversiones ms importantes que se han realizado en los ltimos cuatro aos. 2.2.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL REGIONAL El canon minero en la regin de Arequipa a travs de los aos considerados (2005-2014)sehaincrementadoenungranporcentajeparalaeconomadeestamisma, ascomopodemosobservarloenelGraficoN04,elcualnosmuestrala recaudacin del Estado por actividades del sectorminero que elgobiernonacional designa a la regin de Arequipadesde el ao 2004 al 2008, en el podemos observar lasdistribucionesdeltotaldeactividadminerasegnconcepto:canonminero, regalaminera,canonHidroenergticoypesca.Durantelosaosqueestamos considerando desde el 2004 al 2008 el canon minero se ha incrementado cada ao, tomemosdereferenciael2004endondelarecaudacintotalfuede24,719,812 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 47 millonesdenuevossoles,mientrasqueenel2008seobtuvocomorecaudacin total la suma de 157, 529, 685 millones de nuevos soles. Grafico N 04 Fuente: Cuadro N 04, Anexo N 01 Elaboracin: Propia Mientras que en sectores como la Pesca o el Canon Hidroenergtico han tenido un porcentajebajodurantelosaos2005al2008,Porotroladolasregalasmineras quetambinsongeneradasporelsectormineroyqueseranunadicional,han tenido un incremento en relacin al ao 2006 con un total de8,029,705 millones de nuevossoles,peroluegoestacantidadseincrementalaosiguiente,perono RECAUDACIN DEL ESTADO POR ACTIVIDADES DEL SECTOR MINERO SEGN CONCEPTO, AOS 2004- 2008 EN LA REGION DE AREQUIPA S/. 0.000000S/. 0.200000S/. 0.400000S/. 0.600000S/. 0.800000S/. 1.000000S/. 1.200000S/. 1.400000S/. 1.600000Canon minero Regalia mineraCanonHidroenergeticoPescaImporte (S/. Millones) 2005 2006 2004 2007 2008UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 48 obstanteenelao2008tuvounareduccinconsiderableregresandoalacantidad inicialenelao2006;entoncespodemosconcluirmencionandoquelasregalas minerashanpasadoporunaseriedealtasybajasdurantelosltimoscuatroaos considerados desde el 2004 al 2008. Enefecto,larecaudacinqueelEstadohizodurantelosaosdeterminados anteriormente nos llevan a decir que la economa de la regin ha ido variando con eltranscursodeltiempoincrementndoseenalgunosaspectosydisminuyendoen otros, de acuerdo a la distribucin por segn concepto que se ha sido recaudado por la minera en nuestra regin, durante los ltimos cuatro aos. La regin Arequipa recibi 14% menos de dinero por concepto de canon minero en el ao 2014 con relacin al monto del ao pasado. Esto debido a los bajos precios internacionales de los metales y el aumento en los costos de produccin, entre otras razones.LareginArequiparecibienel2013(214,628,728.00)millonesdesolespor canonminero.Lacifrarepresentaunabajadel14%respectoalacantidad transferida en 2013 (241, 223,269.00). Esta partida proviene del 50% del Impuesto a la Renta (IR) que pagan las empresas mineras al Estado. Podemosconcluirentoncesquelareduccindeesteconceptoobedecealacada internacionaldelpreciodelosmetales,ascomoalaumentoenelcostodela produccinylaaplicacinalgravamenminero.Elpanoramaespreocupante, porque se pone en riesgo obras proyectadas por los gobiernos regionales y locales, del gobierno de Arequipa y esto va a traer como consecuencia un menor desarrollo y progreso para estos. Segncifrasextradas del Ministerio de EconomayFinanzas(MEF), lacada del UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 49 canon en la regin entre 2012 y 2014 fue de 51.4%. Grafico N 05 Fuente: Cuadro N 05, Anexo N 01 Elaboracin: Propia Como podemos observar (en el grafico N 05) para el ao 2005 la distribucin de canon a nivelregional fue menor, esto debido a que los ingresos por minera a la economadelpasfueronmenoresentoncespodemossuponerqueel financiamientoucofinanciamientodeproyectosdeinversinuobrasde infraestructura de impacto regional y por consiguiente local fueron menores en ese ao,asmismolainversinpblicaenmarcadosenPlanesdeDesarrollo,as mismopodemosdesprenderqueconunmenoringresodecanontambinresulta perjudicadalaeducacinpueslasinversionesdelGobiernoRegionalenlas Universidadesdesujurisdiccinfuemenoryestotambintraecomo S/. 0.00S/. 50,000,000.00S/. 100,000,000.00S/. 150,000,000.00S/. 200,000,000.00S/. 250,000,000.00S/. 300,000,000.00S/. 350,000,000.00S/. 400,000,000.00S/. 450,000,000.002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014canon minero (soles) Aos TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO PARA LA REGIONAREQUIPA(2005-2014) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 50 consecuenciaaunamenordinerodestinadoalainversineninvestigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo de la regin. Sucede todo lo contrario en el ao 2012 donde las transferencias por canon minero fueron las mayores en todo el periodo de estudio. Grafico N 06 Fue Fuente: Cuadro N 06, Anexo N 01 Elaboracin: Propia Podemosobservarlastransferenciasdecanonminerodeunaformams desagregada por distritos (Grfico N 06), el cual nos seala las transferencias por conceptodecanonmineroatodoslosdistritosdeArequipa,comopodemos observarenestegraficoelDistritodeUchumayo,queesellugardeestudiode nuestrainvestigacin,esteneltercerlugar,asmismoelDistritodeCerro TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO POR DISTRITOS EN EL 2014 (EN NUEVOS SOLES) 0.00 5,000,000.00 10,000,000.00 15,000,000.00 20,000,000.00 25,000,000.00 30,000,000.00 35,000,000.00 40,000,000.00 45,000,000.00 Cerro ColoradoTiabayaPaucarpataUchumayoYuraLa JoyaYarabambaSocabayaCaymaAlto Selva AlegreMariano Melga rSachacaMirafloresJos Luis Bustamante Y RiveroJacobo HunterArequipaCharacatoSanta Rita De Sigua sSabandiaVtorYanahuaraChiguataSan Juan De TarucaniMollebayaSan Juan De SiguasSanta Isabel De SiguasPolobayaQuequeaPocsiUNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 51 ColoradoestenelprimerlugaryelDistritodePocsieselquerecibemenos transferencias de canon minero y por consiguiente le corresponde el ltimo lugar. AdemsdeestoenelDistritodeUchumayoestubicadalaSociedadMinera CerroVerdeS.A.lacualvieneapoyandoaldistritoconinversionesasus diferentessectores,esteesunmotivoprimordialdelporqueseescogicomo materia de estudio este distrito. 2.3.INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL DISTRITAL Lastransferenciasporcanonminerosondel25%deltotaldecanonparalos gobiernoslocalesdelasmunicipalidadesdistritalesyprovincialesdondese explota el recurso natural.Los ingresos por transferencias de canon a niveldistrital traen consigo un mayor desarrolloparaelDistritoyporconsiguienteunamayorcalidaddevidaparala poblacin, pues este se invierte en diversos sectores por ejemplo educacin, salud, infraestructurabsica,nutricinqueestnfinanciadosdeacuerdoaproyectos elaborados anticipadamente. Pararealizarladistribucinsetomacomoreferencialosindicadoresqueson calculados por el MEF. En la actualidad el clculo de los ndices se hace en base a criterios de poblacin y pobreza, vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficitdeinfraestructura;esporestaraznqueelDistritodeUchumayoapesar dequeestecercadeunaempresaminerarecibemenostransferenciasdecanon minerodebidoalapocapoblacinconlaquecuenta;sitomamoscomo ejemplo uncasototalmentediferentepodramosnombraraqualDistritodeCerro UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 52 S/. 0.00S/. 5,000,000.00S/. 10,000,000.00S/. 15,000,000.00S/. 20,000,000.00S/. 25,000,000.00S/. 30,000,000.002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014canon minero(soles) Aos Coloradopuescuentaconmayorestransferenciasdecanonmineroyademsel desarrolloycrecimientodeldistritofuemejoryenmayorproporcinen comparacin de los otros distritos de la Regin Arequipa. Grafico N 07 Fuente: Cuadro N 07, Anexo N 01 Elaboracin: Propia Comopodemosver(enelgraficoN07)elcanonmineroparaelao2005(S/. 1,489,723.00) fue mucho menor a comparacin de los dems aos, esto se debe a que las condiciones de vida en ese ao fueron menores y la poblacin desconoca losingresosquetenasuDistritoporconceptodecanonmineroynohaba transparenciadelgobiernodistrital,ademsdeesto,otrofactorfuequeel gobiernodistritaldeeseperiodonotenaproyectadasinversionesenproyectoso actividades a realizar en los periodos de gobierno prximos. Tambin se puede observar claramente un mayor incremento de canon minero en TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 53 elao2012(S/.29,324,463.00)estosedebeaquehubounmayoringresopor conceptodecanonalDistritodeUchumayo,yaseaporunamejoraaniveldel pas en los sectores mineros, pues como sabemos por la ley de canon al Distrito de Uchumayolecorrespondeel10%delcanonporserunlugardondeseextraen minerales. Las transferencias por concepto de canon minero al Distrito de Uchumayo se han ido incrementando durante el periodo 2005-2014 como podemos observarlo en el Grafico N 08 Fuente: Cuadro N 08, Anexo N 01 Elaboracin: Propia LareparticindeCanonMineroenporcentajesduranteelperiododeestudioes comoseveenelgraficoanterior,yaqueelcanonminerobuscacompensaral territorioporelbeneficiodelaextraccinycomercializacindelosrecursos TRANSFERENCIAS PORCENTUALES DE CANON MINERO REGION AREQUIPA-DISTRITO UCHUMAYO (2005-2014) 9% 9% 9% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 11% 2005200620072008200920102011201220132014UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 54 mineralesquesedaacadadepartamento,provincia,distrito;entoncesestese reparte a los sectores de cada Gobierno, tomando el caso de materia de estudio, el DistritodeUchumayoreparteelCanonMinerodelaformacomosepuede observar en el Grafico N 09 Grafico N 09 Fuente: Cuadro N 09, Anexo N 01 Elaboracin: Propia Para el sector educacin se le reparte un 5% de porcentaje de canon minero con el propsitodemejorarlainfraestructuradelaeducacin,yaseaampliandoal centrodeeducativoeimplementandolosmobiliarios(carpetas,sillas, computadoras y otros). Para el sector de obras, se le da un 30% de Canon Minero con el propsito de aumentar la infraestructura urbanay mejorar el estilo de vida delapoblacinyporltimo,eldistritodeUchumayohaceunareparticinde canon mineroal sector de mantenimiento de un total de 65% en lo que se utiliza para el mantenimiento de la infraestructura y para otros proyectos de inversin. 5% 65% 30% Educacin Mantenimiento ObrasREPARTICION DE CANON MINERO POR SECTORES UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 55 2.4.ANALISIS EN EL SECTOR EDUCACION ElaportedelCanonMineroquerealizaelDistritodeUchumayoalsector Educacinesel5%delastransferenciasdeCanonMineroquerecibeeldicho distrito,lascualesestndestinadasparaincrementarlacalidadeducativadelos estudiantes. Grafico N 10 Fuente: cuadro N 10 Elaboracin: Propia Comopodemosobservar(enelGraficoN10)elaportedelcanonalsector educacin del Distrito de Uchumayo haba estado en crecimiento hasta el ao 2012, es en este periodo de tiempo donde las transferencias por canon minero a la regin Arequipa y consiguientemente al Distrito de Uchumayo fueron mayores,la mayor inversinenestosaosalsectoreducativotrajoungrancrecimiento,puesse realizaron construcciones, ampliaciones y mejoramientosde los centros educativos delazona,astambin,unmayornmerodeequipamientosaestos,si APORTE DEL CANON AL SECTOR EDUCACION DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014) S/. 0.00S/. 200,000.00S/. 400,000.00S/. 600,000.00S/. 800,000.00S/. 1,000,000.00S/. 1,200,000.00S/. 1,400,000.00S/. 1,600,000.002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 56 comparamosestosresultadosconlosresultadosanteriorespodemosobservar tambin queel crecimiento de la poblacineducativa fue mayor en estos periodos paraleloalcrecimientodelainversinalsectoreducativo,esdecirtienenuna relacin directa, entonces podemos concluir que a una mayor inversin en el sector educativo los padres van a desear que sus hijos sigan con sus estudios en el Distrito. Si procedemos a realizar una comparacin en el periodo de los 10 aos de estudio entoncespodemosobservaruncrecimientodelainversindecanonmineroal sector educativo. 2.5.ANALISIS EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA ElaportedelCanonMineroquerealizaelDistritodeUchumayoalsector infraestructurabsicaesel30%delastransferenciasdeCanonMineroquerecibe dichodistrito;lascualesestndestinadaspararealizarobras,construcciones, mantenimiento y mejoramiento para el beneficio de este. Grafico N 11 Fuente: Cuadro N 11, Anexo N 01 Elaboracin: Propia S/. 0.00S/. 1,000,000.00S/. 2,000,000.00S/. 3,000,000.00S/. 4,000,000.00S/. 5,000,000.00S/. 6,000,000.00S/. 7,000,000.00S/. 8,000,000.00S/. 9,000,000.002005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014APORTE DEL CANON AL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 57 Como podemos observar (en el Grafico N 11) el aporte de canon minero ha estado en crecimiento en los aos anteriores por una mayor transaccin de canon minero al Distrito,perotambinporunmayornmerodeactividades/construcciones proyectadasendichosperiodosenbeneficiodelapoblacin;enesteperiodose realizacinvariasconstruccionesentrelascualesdestacan:electrificacin, infraestructuraturstica,construccindealamedas,construccindepistasy veredas,construccin de abastecimientode agua potabley desage, as tambin el mejoramiento de estas; esto trajo como consecuencia una mayor calidad de vida de la poblacin con respecto a los aos anteriores, pues en algunas zonas no se contaba con electricidad ni agua potable. TambinpodemosobservarunacadaenelaportedelcanonalaInfraestructura bsicadelDistritodeUchumayoapartirdelao2013pueslastransferenciaspor canon minero cayeron en los ltimos aos, es por esto que el nmero de proyectos realizadosparabenficodelsectorinfraestructurabsicasonmenorespuesnose cuenta con suficientes saldos reales para seguir manteniendo el crecimiento de este sector,estotraecomoconsecuenciadisgustoeinconformidadalapoblacinpues sientenquenohayunamejoraensucalidaddevidaenlosltimosaos. Considerandotodoelperiododeestudiopodemosobservarquehuboun considerablecrecimientodeaportedecanonalsectorinfraestructurabsicadel Distrito de Uchumayo. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 58 CAPITULO III LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA ELDISTRITO DE UCHUMAYO Y SU UTILIZACION EFICIENTE PARA LA PBLACION EN LOS SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA BASICA (2005-2014) 3.1.DISTRITO DE UCHUMAYO 3.1.1.POBLACION TOTAL El distrito de Uchumayo es uno de los 29 distritos que conforman la provincia deArequipayqueestbajolaadministracindelgobiernoregionalde Arequipa en el sur del Per. ElgraficoN12nosdaaconocerlapoblacinqueexisteeneldistritode Uchumayosegnelltimocensopoblacionalqueserealizennuestropas caberesaltarqueestecensofuerealizadohaceya8aosaproximadamente peroparasermscuidadososconnuestrainvestigacinlarecoleccinde datos fue de una fuente confiable como es los censos realizados en cada pas, loscensosennuestropasesdondesecontabilizanloshabitantesdeun pueblo o de unpasyse recogen diversos datoscon finesestadsticos en las cifras que nos brinda el censo poblacional existe datos por sexo para ser ms cautelosos es que tomamos cifras por sexo UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 59 Grafico N 12 Fuente: Cuadro N13, Anexo N 01. Elaboracin: Propia Ennuestrograficonotamosqueexisteunapoblacinde10,672habitantes entrelascualesexisten5249habitantesdesexomasculinoy5423desexo femenino. 3.1.2.POBLACIONDECENTROSPOBLADOSDEL DISTRITO DEUCHUMAYO El Grafico N13 nos indica que la poblacin de Huayco-Leticia del distrito de Uchumayotieneuntotalde945habitantes,lapoblacinesmuyescasa debidoaqueestenotieneunabuenainfraestructuraurbananiunbuen desarrolloenlaeducacin,locontrariosucedeconlapoblacindeCongata pues tiene la mayor cantidad de habitantes (4 036 hab.) debido a que hay un mayoraporteeconmicoenlainfraestructurayenlaeducacin,ademsde 51005200530054005500HOMBRESMUJERESPOBLACION TOTAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN INVESTIGACIN ECONMICA II GRUPO: 6A 60 esto la empresa mineraCerro Verde brinda msapoyoa este centro poblado pues es el que est ms prximo a esta. As mismo Cerro verde cuenta con un total de 2 485 habitantes y en Uchumayo hay una total de 3206 habitantes. Grafico N 13 Fuente: Cuadro N 19, A