INFORMATIEMOMENT

VOORONTWERP

CULTUREEL-

ERFGOEDDECREET

Afdeling Cultureel Erfgoed25.11.2016

Programma

VOORMIDDAG (10u-12u30)Voorontwerp CED: toelichting, focus op wijzigingenUitvoeringsbesluit: timing procedureVraag en antwoordMededelingen

LUNCH (12u30 – 14u00)

NAMIDDAG (14u – 17u30)Consultatie UB

VERWELKOMINGLuc Delrue, secretaris-generaal departement CJSM

INLEIDINGMarina Laureys, afdelingshoofd

VOORONTWERP CULTUREEL-ERFGOEDDECREET

Marina Laureys, Ellen Hanssens

Voorontwerp CED: overzicht

AanleidingAanleidingAanleidingAanleidingTiming en procedureTiming en procedureTiming en procedureTiming en procedureToekomst CEToekomst CEToekomst CEToekomst CE----veldstructuurveldstructuurveldstructuurveldstructuurToelichting Toelichting Toelichting Toelichting –––– focus wijzigingenfocus wijzigingenfocus wijzigingenfocus wijzigingenBegrippenkader en definitiesOrganisatie van het veldWS op basis van functies en rollenProjectsubsidiesAdvisering

Samenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenSamenvatting belangrijkste wijzigingenIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw CultureelIn werking treden nieuw Cultureel----erfgoeddecreeterfgoeddecreeterfgoeddecreeterfgoeddecreetVervolg Vervolg Vervolg Vervolg

Aanleiding

WaaromWaaromWaaromWaaromRegeerakkoord, Beleidsnota Bestuurlijke veranderingenConceptnota ‘Duurzame CE-werking’

Krachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaKrachtlijnen conceptnotaVersterking Collectie Vlaanderen Actualisering van het immaterieel cultureel erfgoedbeleid Meer slagkracht en minder versnippering binnen de Vlaamse Cultureel-erfgoedsector Inzetten op een brede participatie en diversiteit

Timing en procedure

Timing en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CEDTiming en procedure voorontwerp CED15 juli 2016: eerste principiële goedkeuring VR28 september 2016: advies SARC7 oktober 2016: tweede principiële goedkeuring VR22 november 2016: advies Raad van Statebegin december 2016: definitieve goedkeuring VR Januari - maart 2017: behandeling Vlaams Parlement & bekrachtiging Vlaamse Regering (max, 3 maanden)

Start procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluitStart procedure uitvoeringsbesluit

Toekomst CE-veld: structuur+-------------------+--------------- Cultureel-erfgoedinstelling Dynamische Ruimte Brede Veld

Lan

de

lijk / in

tern

atio

na

al

Re

gio

na

al

Loka

al

Musea, archieven en erfgoedbibliotheken

met lokale werking (geen indeling)

Geen subsidie VO

(autonomie steden en gemeenten)

Collectiebeheer (functies)

Musea, archieven en erfgoedbibliotheken met

regionale werking

Variabele subsidie VO (binnen vork)

Grote collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties

met landelijk-internationale werking

Substantiële subsidie voor realiseren van een landelijk-

internationaal profiel op vlak van collectiewerking +

opnemen van dienstverlening

(functies + rollen)

Regionale dienstverlening (rollen)

(intergemeentelijke samenwerkingsverbanden + VGC)

(5 kunststeden: IGS of collectiebeherende cultureel-

erfgoedorganisatie)

Landelijke dienstverlening (rollen)

Variabele subsidie VO

(Rol kan ook opgenomen worden door

collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisatie)

Regionale cultureel-erfgoedprojecten

(buiten CED)

Ondersteuning via Decreet Regionaal

Cultuurbeleid

Cultuurbrede (impuls)lijnen

(partnerprojecten, geïntegreerd

tijdschriftenbeleid, aanvullende financiering….)

(buiten CED)

Impulssubsidies cultureel erfgoed

(reglement waarderen)

(buiten CED)

Landelijke en internationale cultureel-

erfgoedprojecten + cofinanciering, tussenkomsten

internationale uitwisseling

(CED)

Lokale cultureel-erfgoedprojecten

Geen subsidie VO

(autonomie steden en gemeenten)

Collectiebeheer (functies)

Musea, archieven en erfgoedbibliotheken met

landelijke werking

Variabele subsidie VO

LOKAAL NIVEAU: AUTONOMIE STEDEN EN GEMEENTEN

Toelichting voorontwerp CED

Focus opFocus opFocus opFocus opcultureel erfgoed: roerend en immaterieelcultureel-erfgoedwerking: versterking van de uitvoering van de basisfunctiesondersteuning van organisaties die cultureel-erfgoedwerking als kerntaak hebben

Aandacht voorAandacht voorAandacht voorAandacht voorsamenwerking / netwerking duurzaamheid (in al zijn betekenissen)internationale ontwikkelingenbestuurlijke ontwikkelingen in Vlaanderen

Toelichting voorontwerp CED

Begrippenkader en definitiesOrganisatie van het veldWS voor CE-werking: op basis van functies en rollenProjectsubsidiesAdvisering

Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: Bestaande begrippen: cultureel erfgoedcultureel-erfgoedgemeenschappen

Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: Nieuwe begrippen: cultureel-erfgoedwerking

geheel van processen dat een kwaliteitsvolle zorg voor en omgang met cultureel erfgoed garandeert

opdeling in ‘functies’ en ‘rollen’

BEGRIPPENKADER - DEFINITIES

Functies: basistaken m.b.t. CE-werkingherkennen en verzamelen

behouden en borgen

onderzoeken

presenteren en toeleiden

participeren

Rol:dienstverlenende taak (cluster van taken), uitgevoerd ter ondersteuning v/d functies bij andere actoren, CE-gemeenschappen

een bepaalde rol (of coördinatie ervan) wordt opgenomen door één organisatie.

BEGRIPPENKADER - DEFINITIES

ORGANISATIE VAN HET VELD

Strategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedStrategische visie cultureel erfgoedComplementair beleidComplementair beleidComplementair beleidComplementair beleidKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelAanduiding CultureelAanduiding CultureelAanduiding CultureelAanduiding Cultureel----erfgoedinstellingenerfgoedinstellingenerfgoedinstellingenerfgoedinstellingenIndeling Indeling Indeling Indeling collectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherende cultureelcultureelcultureelcultureel----erfgoedorganisatieserfgoedorganisatieserfgoedorganisatieserfgoedorganisaties

ORGANISATIE VELD

Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)Strategische visie(nota)voorafgaand aan een structurele subsidierondevoor de legislatuurconcretisering regeerakkoord en beleidsnota Cultuurverder bouwend op de conceptnotaafstemming andere bestureneerste visienota 1/04/2017 in VP

ORGANISATIE VELD

Complementair CEComplementair CEComplementair CEComplementair CE----beleidbeleidbeleidbeleidprovincies niet langer bevoegd 1/01/2018afspraken met steden, gemeenten (VVSG) en VGC

betrekken bij visienota, beleidsintentieshoren na beoordelingsprocedure over organisaties op hun grondgebiedbetrekken bij sluiten beheersovereenkomst met cultureel-erfgoedinstellingen

protocol – enkel indien bijkomende afspraken nodig

ORGANISATIE VELD

KwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelBehoud toekenning kwaliteitslabelAfstemming nieuw begrippenkaderVO kent kwaliteitslabel toe (ev. bijgestaan experten)

Aanduiding CEAanduiding CEAanduiding CEAanduiding CE----instellingeninstellingeninstellingeninstellingenaanduiding ‘grote’ collectiebeherende organisaties voor onbepaalde duurevenwichtige spreidingVR neemt grotere verantwoordelijkheid, substantiële WSgelijktijdig met aanvraagprocedure voor indeling en subsidiëring

ORGANISATIE VELD

Indeling Indeling Indeling Indeling collectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherendecollectiebeherende organisatiesorganisatiesorganisatiesorganisatieslandelijke én regionale indeling (integratie provinciale taak)5 functies basis voor indeling tegelijk indienen met aanvraag WSmusea, archieven; nu ook erfgoedbibliothekenvoorwaarden: kwaliteitslabel en een afzonderlijke opzichzelfstaande cultureel-erfgoedwerking hebben

WERKINGSUBSIDIES CE-WERKING

Werkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiesWerkingssubsidies voor functiescultureel-erfgoedinstellingen landelijk ingedeelde collectiebeherende CE-org. regionaal ingedeelde collectiebeherende CE-org.CE-organisatie die de CE-werking opneemt voor ICE

Werkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rolWerkingssubsidies voor een rollandelijke rolregionale rol (IGS, kunststeden, VGC)

WERKINGSUBSIDIES CE-WERKING

FunctiesFunctiesFunctiesFunctiescultureel-erfgoedinstellingen

uitvoeren van functies én rolsamen met aanvraag WS en indelingvariabele subsidie + BO (afstemmen steden, gemeenten en VGC)

brede veld: landelijke of regionaal ingedeelde organisatiesuitvoeren van functies (aanvraag landelijke rol kan parallel)aanvraag WS samen met aanvraag indelingvariabele subsidies + sluiten beheersovereenkomstvoor regionaal ingedeelde organisaties binnen ‘vork’ + zonder beheersovereenkomst

WERKINGSUBSIDIES: CE-WERKING

brede veld: CE-werking ICEsubsidie voor:opnemen 5 functies ICEmoderatie platformuitbouw CE-werking 5 domeinen ICEcoördineren netwerk CE-gemeenschappen (ICE)coördineren netwerk actoren, in het bijzonder Colbe’s

variabele subsidie en beheersovereenkomst

WERKINGSUBSIDIES: CE-WERKING

Landelijke rol Landelijke rol Landelijke rol Landelijke rol voor het opnemen van een dienstverlenende rol op landelijk niveau o.b.v. een bepaalde expertise inzake CE-werking

voor erfgoednoden die groot zijndienstverlening gericht naar brede veld

wieafzonderlijke organisaties: voldoende schaalgrootte en omvangcollectiebeherende organisaties kunnen dit aanvragenkan vanuit netwerk of samenwerking

variabele subsidie + beheersovereenkomst

WERKINGSSUBSIDIES CE-WERKING

Regionale rolRegionale rolRegionale rolRegionale rolcontinuering ondersteuning lokale besturen: IGS en VGCsubsidie voor:

ondersteuning van CE-werking van erfgoedbeheerders en erfgoedgemeenschappen VGC: depotbeleid

voorwaardenvoldoende CE en CE-beheerders op het grondgebiedwerkingsgebied van min. 85.000 inwoners (tenzij IOED of eerdere subsidie)

5 steden (Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven, Mechelen)uitbreiden naar IGS of rol delegeren naar collectiebeherende organisatie

variabele subsidie + cultureel-erfgoedconvenant

PROJECTSUBSIDIES CE-WERKING

Projectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CE----werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal werking landelijk en internationaal niveauniveauniveauniveauProjectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die Projectsubsidies voor internationale projecten die

cofinanciering vereisencofinanciering vereisencofinanciering vereisencofinanciering vereisenTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisselingTussenkomsten internationale uitwisseling

PROJECTSUBSIDIES

Projectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CEProjectsubsidies CE----werking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwerking landelijk /internationaalwat: wat: wat: wat:

één of meerdere functies en/of rollen (CE-werking)landelijk /internationaal: schaalgrootte, reikwijdte, uitstralingoverstijgt structurele werking v/d organisatie

wie: wie: wie: wie: organisaties met kwaliteitslabel of WS op CEDof: samenwerken met organisatie die WS ontvangt op CEDCE-instelling enkel internationaal

PROJECTSUBSIDIES

komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:komt niet in aanmerking:Aankopen en restauraties (Topstukkendecreet)Academisch onderzoek (opdracht onderwijs; tenzij vertrekt vanuit eigen CE-werking)Dienstverlenende rol al opgenomen door organisatie met WS op CED

meerjarige projecten:meerjarige projecten:meerjarige projecten:meerjarige projecten:mogelijk, maar in fasen

PROJECTSUBSIDIES

Internationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenInternationale projecten die cofinanciering vereisenwat: wat: wat: wat:

bestaand instrument – ongewijzigdeis internationale instantie/organisatie ifv internationaal projectaanvrager participeert hierin

wie: wie: wie: wie: organisaties die een WS ontvangen op basis van het CED

PROJECTSUBSIDIES

Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:Tussenkomsten voor internationale uitwisseling:watwatwatwat

verankering bestaand reglementfocus actieve competentie-ontwikkeling via werk- en leerervaring in het buitenland

wiewiewiewievoor organisaties met kwaliteitslabel of WS op basis van hetCEDpersonen structureel tewerkgesteld bij aanvrager

komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: komt niet in aanmerking: i.h.k.v. academisch onderzoek

ORGANISATIE ADVISERING

Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: Kwaliteitslabel: administratie, evt. externe experten

Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:Aanduiding, indeling en werkingssubsidies:commissies beoordelenAC ziet toe op werking / afstemming commissies

Projectsubsidies:Projectsubsidies:Projectsubsidies:Projectsubsidies:Administratie en externe experten

GROOTSTE WIJZIGINGEN

Nieuw begrippenkader Introductie visienotaComplementair beleid:

opname afspraken steden, gemeenten en VGC in CEDWerkingssubsidies volgens functies en rollen

aanduiding en subsidiëring CE-instellingen (functies én rol)

indeling en subsidiëring: naast landelijk nu ook regionaal (functies) + ook erfgoedbibliotheken komen in aanmerking voor WS

subsidiëring dienstverlenende rol landelijk niveau. Samenwerking, afstemming en clustering staan hierbij centraal

gelijklopende beleidsperiode (2019 – 2023) => grote erfgoedronde 2018

subsidiëring dienstverlenende rol regionaal niveau: continuering ondersteuning lokale besturen

Projectsubsidiesop basis van functies en rollen

verankering tussenkomsten internationale uitwisseling

Start Cultureel-erfgoeddecreet

KwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabelKwaliteitslabel2018: eerste indiendatumJaarlijks

Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Werkingssubsidies ‘functies’ en ‘landelijke rol’Najaar 2017-2018: eerste indiendatumVoor beleidsperiode 2019-2023

Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)Werkingssubsidies ‘regionale rol’ (IGS/kunststeden)2020Voor beleidsperiode 2020-2025 of 2021-2026 (afstemming OE)

ProjectsubsidiesProjectsubsidiesProjectsubsidiesProjectsubsidies2019Eerste indiendatum najaar 2018, start eerste jaarhelft 2019

VGCVGCVGCVGC2021Voor beleidsperiode 2021-2025

Vervolg

Na definitieve goedkeuring door VR van CED (begin dec.)

Communicatie: www.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedwww.vlaanderen.be/erfgoedNieuwe ontwerpversie CED en MVT Overzicht wijzigingen n.a.v. advies RVS

Start behandeling Vlaams ParlementOnline te volgen op: https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503https://www.vlaamsparlement.be/commissies/1053503

UITVOERINGSBESLUIT

UITVOERINGSBESLUIT

Voorbereiding UB Voorbereiding UB Voorbereiding UB Voorbereiding UB –––– bevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentbevat nadere bepalingen omtrentCriteriaAanvragenAdvisering

interne afstemming CJSM (// evaluatie Kunstendecreet)overleg AC

Toezicht

Start administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDStart administratieve procedure na Parlementaire behandeling CEDVoorjaar 2017: adviezen SARC en Raad van StateJuni 2017 – definitieve goedkeuring

VRAAG EN ANTWOORD

MEDEDELINGEN

Mededelingen

Reglement waarderenReglement waarderenReglement waarderenReglement waarderenBegeleiding FAROBegeleiding FAROBegeleiding FAROBegeleiding FAROPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessiesPraktische informatie namiddagsessies

Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6Vanaf 13u30 naar 6dededede verdiepverdiepverdiepverdiepStart eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Start eerste sessie om 14u00Twee sessies Twee sessies Twee sessies Twee sessies