informatikos ir ryŠiŲ departamento prie ......2-ojo programos tikslo 1-asis uždavinys –...
TRANSCRIPT
INFORMATIKOS IR RYŠIŲ DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
2018 METŲ VEIKLOS ATASKAITA
2019 m. balandžio 3 d. Nr. 10R-2
Vilnius
VADOVO ŽODIS
Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos,
būdamas atsakingas už kritinių valstybės registrų ir informacinių sistemų veikimą, užtikrino
pažangių informacinių ir ryšių technologijų diegimą bei palaikymą vidaus reikalų srities įstaigoms.
Šie technologiniai įrankiai prisideda prie efektyvaus funkcijų vykdymo šiose svarbiose vidaus
reikalų ministrui pavestose valdymo srityse – viešasis saugumas, viešasis administravimas, vietos
savivalda, regionų plėtra, valstybės tarnyba, migracija. Visose šiose srityse informacinės ir ryšių
technologijos tapo neatsiejama veiklos procesų ir paslaugų teikimo organizavimo priemone, kuri
leidžia padidinti valstybės sienos, viešąjį saugumą, administracinių paslaugų prieinamumą.
2018 metais buvo kuriamos ir plėtojamos priemonės viešajam saugumui ir viešajam
valdymui užtikrinti. Daug dėmesio skirta konsoliduojant IT išteklių valdymą efektyviam ir
patikimam vidaus reikalų sistemos informacinių bei ryšių technologijų funkcionavimui, valstybės
informacinių sistemų ir registrų sąveikos, informacinių išteklių saugos užtikrinimui.
Informatikos ir ryšių departamento
prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius
Evaldas Serbenta
2
I SKYRIUS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRUI PAVESTŲVALDYMO
SRIČIŲ STRATEGINIO VEIKLOS PLANO ĮGYVENDINIMAS
Konteksto (aplinkos) analizė)
Informacinėms ir ryšių technologijoms tapus neatsiejama viešojo valdymo institucijų
veiklos dalimi didelė dalis administracinių paslaugų teikiama elektroniniu būdu, informacinės ir
ryšių technologijos aktyviai naudojamos vidiniuose viešojo administravimo procesuose, įstaigos vis
dažniau informacija keičiasi elektroniniu būdu. Visos institucijos, kurių veikla susijusi su
informacinėmis bei ryšių technologijomis yra suinteresuotos efektyviu ir patikimu jų
funkcionavimu, valstybės informacinių sistemų ir registrų sąveikos užtikinimu bei informacinių
išteklių kibernetiniu saugumu. Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos
vidaus reikalų ministerijos užtikrina pažangių informacinių ir ryšių technologijų kūrimą ir diegimą
vidaus reikalų sistemos bei kitoms įstaigoms.
Didėjant poreikiui saugiai vykdyti elektronines piliečių, verslo ir viešosios valdžios
institucijų tarpusavio operacijas Europos Sąjungos elektroninėje erdvėje ir gauti paslaugas
nuotoliniu būdu, siekiama sudaryti prielaidas viešajam ir privačiam sektoriams vystyti ekonominius
santykius Europos Sąjungos elektroninėje erdvėje ir gauti paslaugas nuotoliniu būdu, gyventojus
skatinti naudotis elektroninėmis atpažinties priemonėmis. Taip pat vis labiau skatinamas laisvas
piliečių judėjimas Europos Sąjungoje, supaprastinant viešųjų dokumentų pateikimo reikalavimus,
juos legalizuojant ir supaprastinant formalumus. Informatikos ir ryšių departamentas paskirtas
centrine institucija, atsakinga teikti pagalbą dėl prašymų pateikti informaciją viešųjų dokumentų,
patvirtinančių teistumo nebuvimą faktą pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES)
2016/1191, kuris taikomas nuo 2019 metų. Informatikos ir ryšių departamentas atsakingas už
formalumų, taikomų tokiems viešiesiems dokumentams supaprastinimą.
Atsižvelgiant į pasaulines kibernetinių incidentų didėjimo tendencijas, duomenų apsaugai
keliami vis aukštesni reikalavimai. Informatikos ir ryšių departamentas siekdamas užtikrinti
tinkamą informacijos saugą, iniciavo pasirengimo sertifikavimui dėl atitikties LST EN ISO/IEC
27001:2017 standarto reikalavimams darbus.
PIRMASIS SKIRSNIS
01.12. ELEKTRONINĖS VALDŽIOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMAS IR VIDAUS
REIKALŲ VALSTYBĖS INFORMACINIŲ IŠTEKLIŲ VALDYMAS, INFORMACINIŲ
BEI RYŠIŲ TECHNOLOGIJŲ POLĖTRA IR SAUGA
Programą „Elektroninės valdžios politikos įgyvendinimas ir vidaus reikalų valstybės
informacinių išteklių valdymas, informacinių bei ryšių technologijų plėtra ir sauga“ pagal
kompetenciją įgyvendino:
VRM Elektroninės valdžios ir saugos politikos skyrius (– iki 2019 m. sausio 1 d.;
Informatikos ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Informatikos ir
ryšių departamentas). Programos antrojo tikslo koordinatorius – departamento direktorius
Evaldas Serbenta.
2018 m. atsakingoms institucijoms sudaryta galimybė įvertinti nusikalstamų veikų,
susijusių su smurtu artimoje aplinkoje pobūdį ir numatyti efektyvias ir tikslines priemones kovai su
3
smurtu artimoje aplinkoje ir prevencijai užtikrinti. Modernizuoti Vidaus reikalų ministerijos
valdomos informacinės sistemos ir registrai: Nusikalstamų veikų žinybinis registras, Įtariamųjų,
kaltinamųjų ir nuteistųjų registras, Integruota baudžiamojo proceso informacinė sistema, kurių
duomenų pagrindu skaičiuojami statistiniai rodikliai. Patobulinus programines priemones,
užtikrintas naujų nusikalstamumo statistikos rodiklių apskaičiavimas, pagerėjo statistinių duomenų
kontrolė, statistinių rodiklių vertinimas tapo galimas įvairiais pjūviais, pagerėjo aktualios statistinės
informacijos teikimas visuomenei kas leidžia detaliau identifikuoti nusikalstamumo problemines
sritis. Vidaus reikalų ministerijos valdomos informacinės sistemos ir registrai pritaikyti
nusikalstamumo statistiniams duomenims, susijusiems su smurtu artimoje aplinkoje, kaupti ir teikti.
Nuo 2018 m. rengiami ir oficialiosios statistikos portale osp.stat.gov.lt publikuojami statistiniai
duomenys apie nusikalstamas veikas, asmenis, įtariamus (kaltinamus) nusikalstamų veikų
padarymu ir nukentėjusius nuo nusikalstamų veikų asmenis.
2018 m. sukurta prevencinė priemonė eismo saugumui užtikrinti. Lietuvos valstybinės
reikšmės keliuose vidutinio greičio kontrolei vykdyti vidutinio greičio matuokliais užfiksuoti
greičio pažeidimų duomenys perduodami į Administracinių nusižengimų registrą, kur jie
apdorojami ir Administracinių nusižengimų registre užregistruojami administraciniai nusižengimai.
Vidutinio greičio matavimo sistemos ir Administracinių nusižengimų registro integravimo darbus
įvykdė Informatikos ir ryšių departamentas, administruojantis registro infrastruktūrą,
bendradarbiaujant su Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos bei
Lietuvos kelių policijos tarnyba.
2018 m. įgyvendinus projektą „Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro galimybių
išplėtimas (registro duomenų apimčių padidinimas, sąsajų su Integruota baudžiamojo proceso
informacine sistema nustatymas, efektyvių duomenų analizės priemonių sukūrimas)“ užtikrinta
sąveika tarp Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro ir Integruotos baudžiamojo proceso
informacinės sistemos procesiniams dokumentams, pasirašytiems kvalifikuotu elektroniniu parašu,
gauti. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms teikiami aktualūs
Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų duomenys, kurie reikalingi jų tiesioginėms funkcijoms vykdyti
ir sprendimams, susijusiems su asmenų teisių ir laisvių varžymu, atsižvelgiant į asmenų teistumą,
priimti, sprendžiant asmenų nepriekaištingos reputacijos klausimus. Atnaujinta programinė įranga,
skirta sukurti elektroninių procesinių dokumentų nuorašus, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų
registro pažymų ir išrašų, išduodamų fiziniams ir juridiniams asmenims, nuorašus.
Patobulinus/sukūrus automatinį Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų teikimą
kitoms institucijoms, mažinama administracinė našta asmens patikros procese. Sukurta programinė
įranga, kurios pagalba galima sugeneruoti statistines ataskaitas, skirtas pagrindiniams šalies
rodikliams apie įtariamuosius, kaltinamuosius ir nuteistuosius vertinti.
Sudarytos prielaidos užtikrinančios tarpvalstybinį sąveikumą nacionalinės atpažinties
sistemos su kitų ES valstybių narių elektroninės atpažinties sistemomis. Sudarytos sąlygos didinti
gyventojų naudojimąsi elektroninėmis atpažinties priemonėmis ir pradėti vystyti ekonominius
santykius Europos Sąjungos elektroninėje erdvėje ir gauti paslaugas nuotoliniu būdu. Sukurta
programinė įranga ir jos palaikymo platforma ateityje leis paprasčiau (pigiau) išplėsti jos galimybes
kitų ES šalių kompetentingų institucijų naudojamų elektroninių dokumentų ar naujų elektroninių
dokumentų keitimuisi, sudarytos sąlygos ateityje programinę įrangą panaudoti ar integruoti su ES
vykdomais plataus masto projektais, kuriais siekiama užtikrinti tarpvalstybinį elektroninių
procedūrų vykdymą naudojant egzistuojančias valstybių narių informacines sistemas.
4
2018 m. pradėtas vykdyti projektas „Elektroninių paslaugų, skirtų fiziniams ir juridiniams
asmenims ikiteisminio tyrimo metu, sukūrimas“, kurį įgyvendinus bus sukurtas Integruotos
baudžiamojo proceso informacinės sistemos el. paslaugų portalas, kuriame fiziniai ir juridiniai
asmenys galės pateikti skundus, prašymus ir kitus procesinius dokumentus, pagal turimas teises
susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga, jos eiga, pasirašyti teikiamus dokumentus el. parašu.
Stiprintos organizacinės ir techninės priemonės, užtikrinančios elektroninės informacijos
saugą vidaus reikalų informaciniuose ištekliuose. Įsigytos Informatikos ir ryšių departamento prie
VRM informacijos saugumo valdymo sistemos parengimo sertifikavimui dėl atitikties LST EN
ISO/IEC 27001:2017 standarto reikalavimams paslaugos. Parengti ir vidaus reikalų ministro
įsakymu patvirtinti Vidaus reikalų ministerijos valdomų registrų ir valstybės informacinių sistemų
saugos politiką įgyvendinantys dokumentai. Atlikti Vidaus reikalų ministerijos valdomų,
Informatikos ir ryšių departamento tvarkomų registrų ir valstybės informacinių sistemų rizikos bei
informacinių technologijų saugos atitikties vertinimai, parengtos ataskaitos.
Siekiant užtikrinti viešąjį saugumą užtikrinančių ir pagalbą teikiančių įstaigų sąveiką, 2018
m. pradėti įgyvendinti su Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo
radijo ryšio tinklo (SMRRT) infrastruktūros modernizavimu susiję darbai.
Užtikrinta Vidaus reikalų informacinės sistemos, Integruotos baudžiamojo proceso
informacinės sistemos, Administracinių nusižengimų registro, kitų vidaus reikalų srities registrų ir
informacinių sistemų plėtra bei priežiūra, užtikrintas centralizuotas antivirusinės programinės
įrangos ir mobilių kompiuterizuotų darbo vietų bei duomenų šifravimo priemonių valdymas, įdiegti
IT turto, incidentų, užklausų, pakeitimų valdymo procesai skirti naudoti Vidaus reikalų ministro
valdymo srities įstaigose bei užtikrinantys greitesnį incidentų sprendimą ir efektyvesnį IT paslaugų
valdymą šiose įstaigose, didinantys jų veiklos efektyvumą.
ANTRASIS SKIRSNIS
01.12. PROGRAMOS VERTINIMO KRITERIJAI
1 grafikas. R-01-12-01-02. Vidaus reikalų sistemos įstaigoms teikiamų saugių informacinių ir
ryšių technologijų paslaugų efektyvumo pokytis, koeficientas
Duomenų šaltinis: Informatikos ir ryšių departamento duomenys
Rezultato vertinimo kriterijus parodo teikiamų paslaugų efektyvumą, kurį sukuria Informatikos ir
ryšių departamentas užtikrindamas informacinių išteklių saugą ir siekdamas informacinių sistemų ir
registrų efektyvaus ir patikimo veikimo, ir kurį patiria tiesioginiai naudos gavėjai – vidaus reikalų
ministrui priskirtų valdymo sričių įstaigos ir gyventojai.
2018 m. pasiekta rezultato vertinimo kriterijaus reikšmė suplanuotą reikšmę viršijo nežymiai 0,56
2016 m. 2017 m. 2018 m. 2019 m. 2020 m. 2021 m.
Planas 43 45,41 46,04 46,23 46,56 46,73
Faktas 45 46,16 46,3
048
12162024283236404448525660
5
proc., kas rodo, kad suplanuoti darbai buvo atlikti tinkamai, pasiektos produkto vertinimo kriterijų
reikšmės, programai skirti asignavimai panaudoti efektyviai.
2 grafikas. R-01-12-02-01. Vidutinis pirmos kategorijos informacinių sistemų incidentų
suvaldymo laikas, minutėmis
Duomenų šaltinis: Informatikos ir ryšių departamento informacinės sistemos duomenys
Rezultato vertinimo kriterijus 2018 m. 0,3 proc. viršijo suplanuotą reikšmę, kas rodo, kad pirmos
kategorijos informacinės informacinių sistemų, kuriuose tvarkoma ypatingos svarbos informacija,
incidentai buvo suvaldyti tinkamai, neviršijant suplanuoto laiko bei bendruosiuose informacinių
sistemų elektroninės informacijos saugos techniniuose reikalavimuose numatytų reikšmių.
Asignavimai, skirti informacinių sistemų priežiūrai, leidžiančiai užtikrinti tinkamą pirmos
kategorijos informacinių sistemų ir registrų prieinamumą panaudoti efektyviai.
1 lentelė. Produkto vertinimo kriterijų reikšmių pasiekimas.
Programos tikslų,
uždavinių ir
kriterijų kodai
Tikslų, uždavinių, kriterijų pavadinimai ir
mato vienetai
2018 m. planinė
reikšmė
2018 m. faktinė
reikšmė
Įvykdymo
procentas
01.12.01 1-asis programos tikslas – įgyvendinti elektroninės valdžios politiką, plėtoti
informacines technologijas viešojo saugumo ir viešojo valdymo srityse
01.12.01.01 1-ojo programos tikslo 1-asis uždavinys – užtikrinti vidaus reikalų
informacinių išteklių saugą
P-01-12-01-01-
01
Valstybės informacinių išteklių
atitikties elektroninės informacijos
saugos reikalavimams stebėsenos
sistema (ARSIS) stebimų vidaus reikalų
srities informacinių sistemų ir registrų
dalis, ne mažiau kaip procentais
95 100 105
01.12.01.02 1-ojo programos tikslo 2-asis uždavinys ‒ užtikrinti informacinių technologijų
plėtrą viešojo saugumo ir viešojo valdymo srityse
P-01-12-01-02-
01
Teisėsaugos ir kitoms valstybės ir
savivaldybių institucijoms ir įstaigoms
elektroniniu būdu pateiktų teistumo
duomenų dalis, procentais
99,2 99,2 100
P-01-12-01-02-
02
Informacinių technologijų pagalba
ikiteisminio tyrimo įstaigoms parengtų
priemonių (analizių, ataskaitų, duomenų
rinkinių) skaičiaus didėjimas, procentais
10,7 10,7 100
P-01-12-01-02-
03
Administracinės paslaugos gavėjų,
naudojančių teistumo (neteistumo)
pažymų elektroninio užsakymo sistemą,
dalis, procentais
83 83 100
2016 m. 2017 m. 2018 m. 2019 m. 2020 m.
Planas 375 360 345 345 345
Faktas 370,8 357 344
325
335
345
355
365
375
6
Programos tikslų,
uždavinių ir
kriterijų kodai
Tikslų, uždavinių, kriterijų pavadinimai ir
mato vienetai
2018 m. planinė
reikšmė
2018 m. faktinė
reikšmė
Įvykdymo
procentas
01.12.02 2-asis programos tikslas – didinti vidaus reikalų informacinių išteklių bei
ryšių technologijų valdymo efektyvumą ir patikimumą
01.12.02.01 2-ojo programos tikslo 1-asis uždavinys – užtikrinti techninės ir programinės
įrangos plėtrą, suderinamumą, saugumą ir patikimumą
P-01-12-02-01-
01
Užtikrintas Informatikos ir ryšių
departamento tvarkomų informacinių
sistemų ir registrų prieinamumas
Visiškai
užtikrintas
Visiškai
užtikrintas
Rodiklis
pasiektas1
P-01-12-02-01-
02
Užtikrintas Vidaus reikalų
telekomunikacinio tinklo prieinamumas
Visiškai
užtikrintas
Visiškai
užtikrintas
Rodiklis
pasiektas
P-01-12-02-01-
03
Užtikrintas Lietuvos viešojo saugumo ir
pagalbos tarnybų skaitmeninio
mobiliojo radijo ryšio tinklo
prieinamumas
Visiškai
užtikrintas
Visiškai
užtikrintas
Rodiklis
pasiektas
P-01-12-02-01-
04
Centralizuotai prižiūrimos vidaus
reikalų sistemos IT tarnybinių stočių
įrangos dalis, ne mažiau kaip,
procentais
93 94 101
01.12. PROGRAMOS ASIGNAVIMŲ PANAUDOJIMAS
2 lentelė. Pirmąjį vidaus reikalų ministrui pavestų valdymo sričių strateginį tikslą įgyvendinančios
Vidaus reikalų ministrui pavestų valdymo sričių 2018–2020 metų strateginio veiklos plano
programos ir ataskaitinių metų Lietuvos Respublikos biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių
rodiklių patvirtinimo įstatyme patvirtintų asignavimų panaudojimas:
Progr
amos
kodas
Programos pavadinimas
Asignavimų panaudojimas (tūkst. Eur.)
Patvirtintas
planas
Patikslintas
planas2
Faktiškai
panaudota
Panaudojim
o dalis nuo
patikslinto
plano proc.3
01.12
Elektroninės valdžios politikos
įgyvendinimas ir valstybės
informacinių išteklių saugos
ir elektroninės valdžios
politikos įgyvendinimas ir
vidaus reikalų informacinių
bei ryšių technologijų plėtra
9448 9199,5 9098,2 98,9
Iš jų ES ir kita tarptautinė finansinė
parama
1 Rodiklių „Visiškai užtikrinta / Užtikrinta“ įvykdymas vertinamas VRM EFD Biudžeto ir finansų skyriuje pagal
pateiktą ataskaitą. 2 Plano patikslinimai, sudarantys daugiau nei 5 proc. nuo patvirtinto plano, trumpai paaiškinami po lentele.
Paaiškinimai pateikiami dėl patikslinimų programos lygiu. 3 Asignavimų panaudojimo procento nuokrypiai virš 10 proc. trumpai paaiškinami po lentele.
7
II SKYRIUS
VYRIAUSYBĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PLANO VYKDYMAS
III prioritetas. VIEŠOJO SEKTORIAUS EFEKTYVUMO IR SKAIDRUMO DIDINIMAS
Modernizuojamos informacinės sistemos ir registrai, išplečiamas jų funkcionalumas
Modernizuoti Vidaus reikalų ministerijos valdomos informacinės sistemos ir registrai:
Nusikalstamų veikų žinybinis registras, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registras, Integruota
baudžiamojo proceso informacinė sistema, kurių duomenų pagrindu skaičiuojami statistiniai
rodikliai. Patobulinus programines priemones, užtikrintas naujų nusikalstamumo statistikos rodiklių
apskaičiavimas, pagerėjo statistinių duomenų kontrolė, statistinių rodiklių vertinimas tapo galimas
įvairiais pjūviais, pagerėjo aktualios statistinės informacijos teikimas visuomenei. Modernizacija
leido detaliau identifikuoti nusikalstamumo problemines sritis, pritaikyti. Vidaus reikalų
ministerijos valdomos informacinės sistemos ir registrai pritaikyti nusikalstamumo statistiniams
duomenims, susijusiems su smurtu artimoje aplinkoje, kaupti ir teikti. Nuo 2018 metų rengiami
ir oficialiosios statistikos portale osp.stat.gov.lt publikuojami statistiniai duomenys apie
nusikalstamas veikas, asmenis, įtariamus (kaltinamus) nusikalstamų veikų padarymu ir
nukentėjusius nuo nusikalstamų veikų asmenis.
III SKYRIUS
PIRMAS SKIRSNIS
KITŲ PLANAVIMO DOKUMENTŲ ĮGYVENDINIMAS
TVP-14. Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 m. programos įgyvendinimo tarpinstitucinis veiklos
planas.
Įgyvendinta priemonė „Išplėsti Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro galimybes
(padidinti registro duomenų apimtį, nustatyti sąsajas su Integruota baudžiamojo proceso
informacine sistema, sukurti efektyvių duomenų analizės priemonių)“. Užtikrinta sąveika tarp
Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro ir Integruotos baudžiamojo proceso informacinės
sistemos procesiniams dokumentams, pasirašytiems kvalifikuotu elektroniniu parašu, gauti.
Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms teikiami aktualūs
Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų duomenys, kurie reikalingi jų tiesioginėms funkcijoms vykdyti
ir sprendimams, susijusiems su asmenų teisių ir laisvių varžymu, atsižvelgiant į asmenų teistumą,
priimti, sprendžiant asmenų nepriekaištingos reputacijos klausimus. Atnaujinta programinė įranga,
skirta sukurti elektroninių procesinių dokumentų nuorašus, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų
registro pažymų ir išrašų, išduodamų fiziniams ir juridiniams asmenims, nuorašus.
Patobulinus/sukūrus automatinį Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų teikimą
kitoms institucijoms, mažinama administracinė našta asmens patikros procese. Sukurta programinė
įranga, kurios pagalba galima sugeneruoti statistines ataskaitas, skirtas pagrindiniams šalies
rodikliams apie įtariamuosius, kaltinamuosius ir nuteistuosius vertinti.
8
Viešojo valdymo tobulinimo 2012–2020 m. programos įgyvendinimo 2016–2018 m. veiksmų
planas.
Įgyvendinama priemonė „Padidinti viešajam valdymui skirtų išteklių efektyvumą, sukuriant ir įdiegiant
bendrą dokumentų valdymo informacinę sistemą“. LRV strateginių projektų portfelio komisija 2018 m.
birželio 25 d. pritarė programai „Bendrųjų funkcijų konsolidavimas Nacionaliniame bendrųjų funkcijų
centre“, į kurios sudėtį įtrauktas projektas „Bendros informacinės sistemos valstybės įstaigų dokumentų
(įrašų) valdymui sukūrimas ir tobulinimas“, projekto įgyvendinimą pavedant Vidaus reikalų ministerijai.
2018 m. rugpjūčio 27 d. patvirtintas projekto planas. Atliekamas investicijų projekto parengimo paslaugų
pirkimas, rengiami informacinės sistemos nuostatai.
Įgyvendinama priemonė „Padidinti priežiūros institucijų paskirtų piniginių sankcijų administravimo
efektyvumą, sukuriant ir įdiegiant sistemą, leidžiančią vienoje vietoje kaupti informaciją apie paskirtas
pinigines sankcijas ir ją tvarkyti“. Parengtas ir derinamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų
registro įstatymo Nr. XII-603 pavadinimo ir 1, 3, 5, 6, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, kurio
tikslas – valstybės mastu centralizuotai Administracinių nusižengimų registre kaupti informaciją ne tik apie
administracinius nusižengimus, bet apie ūkio subjektams skirtas poveikio priemones bei pripažintas kitų ES
valstybių narių institucijų skirtas pinigines sankcijas. Rengiamas investicijų projektas „Administracinių
nusižengimų registro poveikio priemonių taikymo ūkio subjektams funkcionalumo sukūrimas“, kuriam
siekiama gauti finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir / ar valstybės biudžeto lėšų.
III SKYRIUS
ANTRAS SKIRSNIS
METINIO VEIKLOS PLANO ĮGYVENDINIMAS
Informatikos ir ryšių departamentas įgyvendino 2018 m. veiklos plano priemones.
Vykdyti teisės aktų nustatytą informacinių išteklių saugos politikos įgyvendinimo priežiūrą
(atlikti informacinių technologijų saugos atitikties, rizikos, pažeidžiamumų vertinimą, parengti
informacijos saugos mokymų medžiagą). Parengti ir vidaus reikalų ministro įsakymu patvirtinti
Vidaus reikalų ministerijos valdomų registrų ir valstybės informacinių sistemų saugos politiką
įgyvendinantys dokumentai, apimantys tiek elektroninės informacijos saugos, tiek kibernetinio
saugumo organizacinius ir techninius reikalavimus: Saugaus elektroninės informacijos tvarkymo
taisyklės, Naudotojų administravimo taisyklės ir Veiklos tęstinumo valdymo planas. Parengti
Vidaus reikalų ministerijos valdomų valstybės informacinių sistemų ir registrų veiklos tęstinumo
valdymo grupės sudarymo ir Vidaus reikalų ministerijos valdomų valstybės informacinių sistemų ir
registrų veiklos atkūrimo grupės sudarymo įsakymų projektai. Įsigytos Informatikos ir ryšių
departamento prie VRM informacijos saugumo valdymo sistemos parengimo sertifikavimui dėl
atitikties LST EN ISO/IEC 27001:2017 standarto reikalavimams paslaugos. Atlikti Vidaus reikalų
ministerijos valdomų, Informatikos ir ryšių departamento tvarkomų registrų ir valstybės
informacinių sistemų rizikos bei informacinių technologijų saugos atitikties vertinimai, parengtos
ataskaitos. Ataskaitų duomenys įkelti į Valstybės informacinių išteklių atitikties elektroninės
informacijos saugos reikalavimams stebėsenos sistemą (ARSIS). Dalyvauta Nacionalinėse
kibernetinio saugumo pratybose „Kibernetinis skydas 2018. Parengti ir išplatinti 4 informaciniai
pranešimai aktualiomis elektroninės informacijos saugos temomis Informatikos ir ryšių
departamento, Vidaus reikalų ministerijos ir kitų įstaigų darbuotojams, organizuotas įstaigų prie
Vidaus reikalų ministerijos saugos įgaliotiniams seminaras „VRM valdomų registrų ir valstybės
informacinių sistemų elektroninės informacijos ir kibernetinio saugumo užtikrinimas“.
9
Atnaujinti Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) saugos sistemų įrangą. Siekiant
užtikrinanti kompiuterizuotų darbo vietų, informacinių sistemų ir registrų apsaugą nuo įsilaužimų iš
elektroninės erdvės, įsigytos ir įdiegtos centrinio VPN šifratoriaus apsaugos nuo įsilaužimo
(antivirusinės) licencijos, įsigyta centrinio valdymo konsolė, užtikrinanti centralizuotą antivirusinės
programinės įrangos ir mobilių kompiuterizuotų darbo vietų bei duomenų šifravimo priemonių
valdymą, įsigytos antivirusinės programinės įrangos licencijos.
Įsigyti viešąsias interneto paslaugas. Užtikrintas tinkamas viešojo interneto paslaugų
tiekimas.
Išplėsti Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro galimybes (padidinti registro
duomenų apimtį, nustatyti sąsajas su Integruota baudžiamojo proceso informacine sistema, sukurti
efektyvių duomenų analizės priemonių). Užtikrinta sąveika tarp Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų
registro ir Integruotos baudžiamojo proceso informacinės sistemos procesiniams dokumentams,
pasirašytiems kvalifikuotu elektroniniu parašu, gauti. Lietuvos Respublikos valstybės ir
savivaldybių institucijoms ir įstaigoms teikiami aktualūs Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų
duomenys, kurie reikalingi jų tiesioginėms funkcijoms vykdyti ir sprendimams, susijusiems su
asmenų teisių ir laisvių varžymu, atsižvelgiant į asmenų teistumą, priimti, sprendžiant asmenų
nepriekaištingos reputacijos klausimus. Atnaujinta programinė įranga, skirta sukurti elektroninių
procesinių dokumentų nuorašus, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro pažymų ir išrašų,
išduodamų fiziniams ir juridiniams asmenims, nuorašus. Patobulinus/sukūrus automatinį Įtariamųjų,
kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų teikimą kitoms institucijoms, mažinama administracinė
našta asmens patikros procese. Sukurta programinė įranga, kurios pagalba galima sugeneruoti
statistines ataskaitas, skirtas pagrindiniams šalies rodikliams apie įtariamuosius, kaltinamuosius ir
nuteistuosius vertinti.
Optimizuoti Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) infrastruktūrą. Įsigyta rezervinio
kopijavimo įranga bei duomenų saugyklos, saugos sistemų centralizuoto valdymo programinė
įranga (licencijos), perduodamų duomenų tarp pagrindinio ir rezervinio duomenų centrų šifravimo
įranga ir licencijos, internetinių puslapių saugos sistema.
Priemonių, leidžiančių tvarkyti per kontaktinius centrus pateikiamus elektroniniu būdu
pasirašytus dokumentus, sukūrimas. Siekiant Lietuvos Respublikos kompetentingoms institucijoms
sudaryti galimybę tvarkyti (priimti ir patikrinti) iš kitų Europos Sąjungos valstybių narių
kompetentingų institucijų, gyventojų ar ūkio subjektų gaunamus elektroniniu būdu pasirašytus
elektroninius dokumentus, modernizuota Nacionalinės elektroninės atpažinties informacinės
sistemos (NETAIS) programinė įranga. Įvykdyti testavimo darbai su ES šalimis narėmis.
Palaikyti ir vystyti Administracinių nusižengimų registrą. Sudaryta Administracinių
nusižengimų registro programinės įrangos modifikavimo ir jos diegimo bei Administracinių
nusižengimų registro programinės įrangos tobulinimo ir sukurtos Administracinių nusižengimų
registro programinės įrangos garantinės priežiūros paslaugų teikimo sutartis bei Administracinių
nusižengimų registro universalios sąsajos su pažeidimų fiksavimo įrenginiais sukūrimo ir protokolų
automatinio išrašymo funkcionalumo sukūrimo paslaugų teikimo sutartis.
Lietuvos nacionalinėje elektroninės atpažinties informacinėje sistemoje įdiegti elektroninės
atpažinties eIDAS mazgo funkcionalumus, atitinkančius eIDAS reglamento reikalavimus
modernizavimo paslaugų teikimo. Sudaryta Nacionalinės elektroninės atpažinties informacinės
sistemos (NETAIS) modernizavimo paslaugų teikimo sutartis. Siekiant užtikrinti sistemos testinės
ir gamybinės aplinkų identišką veikimą, jos techninėje infrastruktūroje įdiegtas tinklinis
kriptografinis saugumo modulis.
10
Vykdyti Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) ir Vidaus reikalų telekomunikacinio
tinklo (VRTT) administravimo bei tvarkymo funkcijas. Siekiant užtikrinti saugų HTTPS ird.lt
subportalų duomenų perdavimo protokolą įsigyti tinklapio sertifikatai (SSL). Realizuotos
Nusikalstamų veikų žinybinio registro statistinių kortelių savalaikio pildymo ir išsiuntimo į
Nusikalstamų veikų žinybinio registrą kontrolės priemonės. Į Habitoskopinių duomenų registrą
įdiegta veidų atpažinimo programinės įrangos (bibliotekos naudojimo) licencija. Įsigyta teisės aktų
ir teismų praktikos dokumentų paieškos paslauga Vidaus reikalų ministerijai ir jai pavaldžioms
įstaigoms.
Parengta statistinė informacija apie nusikalstamas veikas, įtariamus (kaltinamus) asmenis
nusikalstamų veikų padarymu, bei apie asmenis, nukentėjusius nuo nusikalstamų veikų, susijusių su
smurtu artimoje aplinkoje ir paskelbta oficialiosios statistikos portale osp.stat.gov.lt. Parengta
statistinė ataskaita apie užregistruotas nusikalstamas veikas, susijusias su neteisėtu disponavimu
narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais (prekursoriais) ir pateikta Narkotikų,
tabako ir alkoholio kontrolės departamentui. Parengta statistinė ataskaita pagal apie nusikalstamas
veikas, susijusias su prekyba žmonėmis ir pateikta Vidaus reikalų ministerijai. Parengti statistiniai
duomenys apie nusikalstamumą Lietuvos Respublikoje Jungtinių Tautų Narkotikų kontrolės ir
nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) bei Jungtinių Tautų Statistikos skyriaus (UNSD) ir
Europos Sąjungos Statistikos tarnybos (Eurostat) klausimynams užpildyti ir pateikti Lietuvos
statistikos departamentui. Parengti ir Europos Komisijai pateikti statistiniai duomenys apie
nusikaltimų, užregistruotų pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 213 straipsnį, skaičių,
apie pradėtų ikiteisminių tyrimų skaičių bei asmenų, įtariamų, kaltinamų ir nuteistų pagal Lietuvos
Respublikos baudžiamojo kodekso 196,197, 198, 1981,
1982 straipsnius, skaičių, apie keitimąsi
teistumo duomenimis su kitomis ES valstybėmis narėmis per Europos nuosprendžių registrų
informacinę sistemą ECRIS.
Parengti Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio
tinklo veiklos procesus reglamentuojančių teisės aktų projektai, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų
registro nuostatų pakeitimo projektas. Parengti ir Informatikos ir ryšių departamento direktoriaus
įsakymu patvirtinti Informatikos ir ryšių departamento administracijos padalinių valstybės
tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, supažindinimo su įslaptintos informacijos
apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimais ir įstatymų nustatyta atsakomybe už neteisėtą
disponavimą įslaptinta informacija, įslaptintos informacijos atskleidimą, praradimą, pagrobimą ar
kitokį neteisėtą įgijimą taisyklės bei atrankos į laisvas darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį,
pareigas Informatikos ir ryšių departamente tvarkos aprašas.
Vykdyti infrastruktūros kaip paslaugos komponentų priežiūrą (palaikymą). Vykdyta Vidaus
reikalų informacinės sistemos (VRIS) registrų, operacinių sistemų ir techninės įrangos priežiūra.
Sudarytos Sertifikatų valdymo informacinės sistemos (SVIS) techninės įrangos ir sisteminės
programinės įrangos (operacinių sistemų, duomenų bazių valdymo sistemų ir kt.) priežiūros
paslaugų teikimo, virtualios aplinkos rezervinio kopijavimo programinės įrangos palaikymo
paslaugų teikimo, programinės įrangos Marval palaikymo paslaugos teikimo sutartys.
Įsigyti registrų ir informacinių sistemų programinės įrangos priežiūros ir susijusias
paslaugas. Vykdyta vidaus reikalų srities registrų ir informacinių sistemų taikomosios programinės
įrangos priežiūra, vidaus reikalų pareigūnų registro programinės įrangos priežiūra, teiktos
kvalifikuotų elektroninių laiko žymų formavimo paslaugos.
Atnaujintos Vidaus reikalų informacinės sistemos Nusikalstamų veikų žinybinio registro
GIS platformos ArcGIS serverio licencijos. Suteiktos Vidaus reikalų informacinės sistemos
11
Nusikalstamų veikų žinybinio registro GIS platformos techninės priežiūros paslaugos: atnaujinta
(įdiegta) ArcGIS for Server Enterprise Standard programinė įranga, atnaujinti Nusikalstamų veikų
žinybinio registro duomenų žemėlapio adresų duomenys pagal pateiktus valstybės įmonės Registrų
centro Adresų registro duomenis, atnaujintas adresų paieškų indeksas, atnaujintas Georeferencinio
pagrindo podėlis pagal naujausius GDR10LT duomenis, atnaujintas Ortofotografinio žemėlapio
podėlis ir kt.
Parengta bendra Vidaus reikalų ministerijos valdymo srities IT strategija bei strateginis IT
planas, parengtas informacijos architektūros modelis, apimantis Vidaus reikalų ministerijos
valdomų informacinių išteklių duomenų bei technologinę architektūrą, parengti Vidaus reikalų
integracinės platformos (VRIP) nuostatai ir VRIP techninė specifikacija, parengti tipiniai paslaugų
lygio susitarimai (angl. Service level agreement) IT paslaugoms, kurias teikia Informatikos ir ryšių
departamentas.
Palaikyti ir vystyti Integruotą baudžiamojo proceso informacinę sistemą. Vykdytas
Integruotos baudžiamojo proceso informacinės sistemos (IBPS) programinės įrangos
modifikavimas ir priežiūra. Sudaryta sutartis dėl Integruotos baudžiamojo proceso informacinės
sistemos pritaikymo didelės apimties rinkmenoms (garso ir vaizdo įrašams) saugoti ir tvarkyti.
Nuomoti ir įsigyti programinės įrangos licencijas. Nuomotos Microsoft programinės
įrangos licencijos.
Prižiūrėti Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) pagrindinės ir rezervinės
tarnybinių stočių patalpų elektros maitinimo, kondicionavimo, fizinės apsaugos sistemas. Vykdyta
Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) pagrindinės ir rezervinės tarnybinių stočių patalpų
elektros maitinimo, kondicionavimo, fizinės apsaugos sistemų priežiūra.
Įsigyti duomenų perdavimo paslaugas. Užtikrintas duomenų ir balso perdavimo paslaugų
teikimas naudojant saugų duomenų perdavimo tinklą. Sudaryta duomenų ir balso perdavimo
paslaugų teikimo Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio
tinklui preliminarioji sutartis.
Išsinuomoti vietas Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo
radijo ryšio tinklo (SMRRT) komponentams. Nuomotos vidaus reikalų radijo ryšio ir duomenų
perdavimo tinklų komponentų vietos ir ryšio linijos. Sudarytos Lietuvos viešojo saugumo ir
pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio tinklo (SMRRT) komponentų talpinimo ir
naudojimo užtikrinimo paslaugos teikimo sutartys.
Vykdyti Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio
tinklo (SMRRT) techninį aptarnavimą ir funkcionalumo užtikrinimą. Užtikrintas Lietuvos viešojo
saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio tinklo (SMRRT) techninis
aptarnavimas ir funkcionalumas. Sudarytos Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų
skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio tinklo (SMRRT) modernizavimo ir priežiūros paslaugų sutartys.
Nuomoti ryšių kabelių kanalus. Nuomoti ryšių kabelių kanalai.
Prižiūrėti ir tvarkyti Vidaus reikalų telekomunikacinio tinklo (VRTT) duomenų ir balso
perdavimo įrangą, linijas, Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo
radijo ryšio tinklo (SMRRT) bazinių stočių tvirtinimo konstrukcijas ir bokštus. Užtikrinta Vidaus
reikalų telekomunikacinio tinklo (VRTT) duomenų ir balso perdavimo įrangos, linijų priežiūra,
Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio tinklo (SMRRT)
bazinių stočių tvirtinimo konstrukcijų ir bokštų priežiūra. Perkeltos SMRRT bazinės stotys,
sumontuotos naujos SMRRT bazinės stotys, vykdytas radijo ryšio įrangos projektavimas ir
integravimas.
12
Apdrausti Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo
ryšio tinklo (SMRRT) ir Vidaus reikalų telekomunikacinio tinklo (VRTT) infrastruktūrą. Pagal
sudarytą sutartį teiktos Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo
ryšio tinklo (SMRRT) ir Vidaus reikalų telekomunikacinio tinklo (VRTT) infrastruktūros draudimo
paslaugos.
Prižiūrėti ir plėsti dokumentų valdymo sistemą. Vykdyta dokumentų valdymo sistemos
priežiūra ir palaikymas.
Užtikrinti Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo
ryšio tinklo (SMRRT) aprėptį, funkcionalumą ir valdymo saugą bei vykdyti infrastruktūros plėtros II
etapą. Sudaryta Lietuvos viešojo saugumo ir pagalbos tarnybų skaitmeninio mobiliojo radijo ryšio
tinklo (SMRRT) modernizavimo sutartis.
Prijungti Bendrojo pagalbos centro padalinius ir apskričių centrų įstaigas, vykdančias
pagalbos funkcijas, prie Vidaus reikalų telekomunikacinio tinklo (VRTT) Įsigytos ir įdiegtos
ugniasienių apsaugos nuo įsilaužimo, antivirusų ir brukalų apsaugos bei PRTG Network monitor
licencijos.
Plėsti Vidaus reikalų informacinės sistemos (VRIS) naudotojų centralizuotą valdymą.
Įsigytos ir įdiegtos Vidaus reikalų informacinės sistemos naudotojų centralizuoto valdymo
programinės įrangos licencijos.
Elektroninių paslaugų, skirtų fiziniams ir juridiniams asmenims ikiteisminio tyrimo
vykdymo metu, sukūrimas. Įsigyti projekto techninės priežiūros paslaugas ir parengti techninę
specifikaciją. Sudaryta projekto „Elektroninių paslaugų, skirtų fiziniams ir juridiniams asmenims
ikiteisminio tyrimo vykdymo metu, sukūrimas“ specifikacijos parengimo paslaugų teikimo sutartis
ir projekto techninės priežiūros paslaugų teikimo preliminari sutartis.
Vieningo informacinių ir ryšių technologijų (IRT) paslaugų, incidentų bei saugos valdymo
procesų Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaigose diegimas ir užtikrinimas. Parengti
centralizuotas informacinių ir ryšių technologijų (IRT) paslaugų ir incidentų valdymo priemones.
Policijos įstaigoms sukonfigūruota informacinių ir ryšių technologijų (IRT) paslaugų ir
incidentų valdymo procesai.
Teikti siūlymus dėl Lietuvos migracijos informacinės sistemos (MIGRIS) architektūros,
sąsajų su kitais registrais ir informacinėmis sistemomis, derinti MIGRIS techninę specifikaciją.
Paskirti Informatikos ir ryšių departamento ekspertai dalyvavo darbo grupės posėdžiuose
aptariant MIGRIS ir eMIGRIS integracijų su Vidaus reikalų ministerijos registrais ir
informacinėmis sistemomis klausimus, nagrinėjant MIGRIS komponentų architektūrą, sprendžiant
klausimus dėl esamų ar naujų komponentų (sprendimų) panaudojimo, derinant MIGRIS sukūrimo ir
diegimo techninę specifikaciją, vertino MIGRIS ir eMIGRIS kūrimo ir diegimo techninės priežiūros
(įtraukiant ir įrangos patikros ir vertinimo) paslaugų pirkimui ir MIGRIS ir eMIGRIS sukūrimo ir
diegimo paslaugų pirkimui pateiktų paslaugų teikėjų techninius pasiūlymus pagal ekonominio
naudingumo ir kvalifikacijos reikalavimus.
Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos
vidaus reikalų ministerijos direktorius Evaldas Serbenta