information om försäljning och förvaring av fyrverkerier...fyrverkeri branschförbund) och...
TRANSCRIPT
Information
om
försäljning och förvaring av
fyrverkerier
Innehållsförteckning
1 Därför ger SFB ut denna information ............................................................................................... 3
2 Definitioner ...................................................................................................................................... 3
3 Risker med fyrverkerier .................................................................................................................... 3
4 Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), SFS2010:1011 .................................................... 4
5 Lagen om skydd mot olyckor (LSO), SFS 2003:778 ........................................................................... 4
6 Ansvar .............................................................................................................................................. 4
7 Utbildning/kompetens ..................................................................................................................... 4
8 Brandklass EI 30 ............................................................................................................................... 5
9 Tillgreppsskydd ................................................................................................................................. 6
10 Skyltning/varningsanslag ................................................................................................................ 6
11 Mängd nettovikt krut i förvaring: ................................................................................................... 6
12 Elektriska installationer i förvaringsutrymmet ............................................................................... 7
13 Släckningsutrustning ...................................................................................................................... 7
14 Olika typer av förvaringsutrymmen ............................................................................................... 7
15 Container som förvaringsutrymme ................................................................................................ 7
16 Mer än ett förvaringsutrymme ...................................................................................................... 8
17 Försäljningsplats ............................................................................................................................. 8
18. Olämpliga försäljningsställen ........................................................................................................ 8
19 Utredning om risker ....................................................................................................................... 8
20 Tillåtna fyrverkerier ........................................................................................................................ 8
22 Fyrverkerier och miljön ................................................................................................................ 15
23 Fyrverkerier och olyckor ............................................................................................................... 15
24 Tillståndsansökan ......................................................................................................................... 16
25 Tillståndsprövning ........................................................................................................................ 16
26 Avgifter och tid ............................................................................................................................. 16
27 Tillsyn ........................................................................................................................................... 17
28 Egenkontroll/Checklista ............................................................................................................... 17
29 Läs mer ......................................................................................................................................... 17
30 Lathund ........................................................................................................................................ 17
Tabell 1 .............................................................................................................................................. 18
BILAGA A ........................................................................................................................................... 19
1 Därför ger SFB ut denna information Denna information är framtagen av SFB (Sveriges Fyrverkeri Branschförbund) och vänder sig till butiker och leverantörer av fyrverkerier men kan också användas av tillstånds-‐ och tillsynsmyndigheterna. Avsikten har varit att samla all nödvändig information inom området i en och samma skrift. Informationen belyser delar från lag, föreskrift, allmänna råd, handbok och information som utfärdats av MSB (Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap) inom området. Informationen är tänkt att fungera som en vägledning och därmed underlätta hantering av fyrverkerier hos återförsäljare. Den har däremot ingen rättslig status och är inte att betrakta som ett allmänt råd. 2 Definitioner I informationen används följande termer med angiven betydelse. Ambulerande försäljning Försäljningen har inte koppling till någon butik i närområdet. Attrapper Fyrverkerier utan explosivt innehåll. Avsyning Kontroll av tillståndsmyndigheten fysiskt på plats. Brandklass EI 30 Brandtekniskt krav på brandmotstånd enligt Boverkets byggregler. Butik Lokal där det bedrivs försäljning året om med fasta öppettider. Container förvaring Förvaring i fraktcontainer av stål. Dagsbehov Den mängd som förväntas förbrukas under dagens försäljning. Delegation Avtal mellan tillståndsinnehavaren (butiksägare/-‐chef) och föreståndare
för explosiv vara som reglerar ansvar samt accepterande av uppdraget. Egenkontroll/checklista Frågor som då hantering pågår dagligen ska gås igenom och kunna
besvaras ”Ja” för att hanteringen ska anses ske på ett betryggande sätt. Elektriska installationer Armaturer, kontaktuttag, strömbrytare etc. Förvaringsutrymme Utrymme där fyrverkerierna ska förvaras när butiken är stängd. Föreståndare Person som är godkänd av tillståndsmyndigheten och som har det
yttersta ansvaret tillsammans med tillståndsinnehavaren att säkerställa att hanteringen sker på ett betryggande sätt.
Försäljningsplats Plats varifrån fyrverkerierna expedieras till konsumenter. Glespackat Mindre än 10 kg nettovikt krut/kubikmeter. Hantering Mottagande, uppackning, påfyllnad, försäljning, överlåtande och
returnerande av fyrverkerier IP44 Elektrisk skyddsklass som anger hur tät en elektrisk installation är mot
damm och vatten. Konstruktionsbeskrivning Beskrivning av material och utförande för förvaringsutrymmet. Köpcenter/galleria Byggnad med gemensam entré/entréer som leder vidare till flera
butiker. Lättantändligt material Material som lätt kan antändas av en öppen låga eller gnista, t.ex.
papper och textil. Nettovikt krut Explosivämnets nettovikt. Riskgrupp Indelning av explosiva varor enligt FN:s modellregelverk. Samhanteringsgrupp Grupp av explosiva varor för samhantering enligt FN:s modellregelverk. Skyddsobjekt Objekt (person eller föremål) som ska skyddas från viss verkan av en
oavsiktlig explosion. Tillgrepp Inbrott eller försök till inbrott. Tillgreppsskydd Skydd mot inbrott eller försök till inbrott. 3 Risker med fyrverkerier Fyrverkerier kan orsaka svåra skador, både på människor och på byggnader, om de antänds och brinner på ett okontrollerat sätt eller hanteras felaktigt och ovarsamt. De ska därför skyddas så att de inte värms upp eller antänds om en brand eller någon annan olycka uppstår i dess närhet. Även
omgivningen måste skyddas om en brand uppstår på en försäljningsplats eller i ett lagerutrymme där fyrverkeriartiklar förvaras. Därför krävs det tillstånd för att få sälja fyrverkerier. Tillståndet söks hos kommunen. 4 Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), SFS2010:1011 Denna lag gäller hantering, överföring och import av brandfarliga och explosiva varor samt sådana förberedande åtgärder som behövs med hänsyn till brand-‐ och explosionsrisken samt konsekvenserna av en brand eller en explosion. Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Lagen ska även förebygga obehörigt förfarande med varorna. 5 Lagen om skydd mot olyckor (LSO), SFS 2003:778 I 2003:778 Lagen om skydd mot olyckor (LSO) finns krav på att verksamheter ska hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand. Verksamheten ansvarar också för att förebygga bränder och hindra och begränsa de skador som kan uppstå vid en brand. Saknas kännedom om brandskyddsarbete enligt LSO bör verksamheten kontakta den kommunala räddningstjänsten. 6 Ansvar För att kunna beviljas tillstånd till försäljning och förvaring av fyrverkerier krävs det att butiken har utsett minst en föreståndare, ofta har man flera. Föreståndares uppgift är att säkerställa att försäljningen och förvaringen av fyrverkerierna sker på ett betryggande sätt och att hanteringen följer regelverkets (lag, förordning och föreskrifter) krav och de villkoren enligt det utfärdade tillståndet. Föreståndare är tillsammans med tillståndsinnehavaren (vanligen butiken) alltid ytterst ansvariga för hanteringen. Brister i hanteringen kan medföra indraget tillstånd och böter, vid grov oaktsamhet i värsta fall fängelse. Föreståndare kontrolleras vanligen mot utdrag från misstanke-‐ och belastningsregistret för att bedöma om personen är allmänt lämplig som föreståndare. Föreståndare ska alltid då det sker hantering med fyrverkerierna vara kontaktbara så att de går att nå om brister uppdagas alternativt olycka sker. Det finns således inget krav på konstant fysisk närvaro för föreståndare. 7 Utbildning/kompetens Föreståndare ska ha genomgått utbildning (erhålls vanligen av leverantören) för att kunna upprätthålla en säker hantering. Utbildningen ska kunna styrkas av utbildningsintyg. All övrig personal som på något sätt berörs av hanteringen av fyrverkerierna ska vara över 18 år och ha genomgått utbildning. Utbildningen ska kunna styrkas av utbildningsintyg. För så väl föreståndare som övrig personal så ska man utöver utbildningen ha god kännedom om hur man utrymmer butiken, var släckningsutrustningen är placerad och hur denna används. Den personal som står och säljer fyrverkerierna till konsumenter ska också ha god produktkunskap så att man kan ge konsumenten råd och information om fyrverkerierna, dess säkerhetsbestämmelser och bruksanvisningar.
8 Brandklass EI 30 Brandklass EI 30 innebär att en brand utanför förvaringsutrymmet inte ska kunna antända fyrverkerierna inne i förvaringsutrymmet inom loppet av 30 minuter. Brandmotståndet omfattar således även dörrar, dörrkarmar, fönster, ventilation och rörgenomföringar. Med detta brandmotstånd ges en rimlig chans att hinna utrymma butiken samt att Räddningstjänst ska hinna ut och börja bekämpa en brand innan dess fyrverkerierna antänds. Vid förvaring av fyrverkerier understigande 25 kg. nettovikt krut finns inget krav på att förvaringsutrymmet ska uppfylla brandklass EI 30 (skydd mot brand utifrån). Vid förvaring av fyrverkerier överstigande 25 kg. nettovikt krut är det ett krav att förvaringsutrymmet ska uppfylla lägst brandklass EI 30 (skydd mot brand utifrån). Exempel på vanliga konstruktioner som uppfyller EI 30 ges nedan
Bildkälla: Saint-Gobain Isover AB.
Även väggar av puts, betong och tegel uppfyller vanligen brandklass EI 30. Väggar av plåt kan också uppfylla brandklass EI 30. Plåten måste dock bekläs med ett icke Värmespridande material, ex. gipsskivor. Detta för att säkerställa att värmestrålning från en brand inte ska kunna antända fyrverkerierna. 9 Tillgreppsskydd Ett förvaringsutrymme för fyrverkerier måste skyddas från stöld och därför är det ett krav att förvaringsutrymmet är låsbart. Förvaringsutrymmet ska alltid hållas låst annat än då in-‐ och utlastning sker. Lås som vanligen anses uppfylla kravet är fast lås motsvarande villalås, hänglås i lägst hänglåsklass 2 och trepunktslås. Nyckeln till låset ska alltid förvaras så att obehöriga inte kan komma åt den. 10 Skyltning/varningsanslag Förvaringsutrymmet, försäljningsplatsen och entrén in till butiken ska då det är aktuellt (hantering sker) vara skyltade på ett väl synligt sätt med nedan varningsanslag.
Förbud mot öppen låga Explosionsfara Tillståndsmyndigheten får medge undantag från kravet på varningsanslagen om man bedömer att de ökar risken för tillgreppsförsök. Beviljat undantag ska anges i tillståndet. Utöver varningsanslag är det ett krav att förvaringsutrymmet ska vara märkt på insidan med maximal tillåten förvaringsmängd i kg. nettovikt krut. Denna märkning ska säkerställa att butiken inte förvarar mer än tillåten mängd. Lättast löser man detta genom att sätta upp en kopia på sitt beviljade tillstånd på insidan av dörren in till förvaringsutrymmet. 11 Mängd nettovikt krut i förvaring: Vid försäljning av explosiva varor i butiker dit allmänheten har tillträde uppstår en speciell situation. Föreskrifternas krav på skyddsavstånd kan normalt sett inte tillämpas, då skulle knappast någon försäljning av fyrverkerier, ammunition, krut och tändhattar tillåtas. Därför finns speciella riktlinjer för förvaring i samband med försäljning av ovan produkter i riskgrupp 1.3 och 1.4. Det är inte tillåtet att i förvaringsutrymmet samförvara explosiva varor med annat lättantändligt material eller brandfarlig vätska/gas. Vid förvaring knuten till försäljning av fyrverkerier i butik som tillståndsinnehavaren ensamt disponerar, anses skyddsobjekt och människor som inte vistas i butiken ha ett tillräckligt skydd mot explosion genom att
– Förvaringsutrymmet är glespackat, dvs. maximalt 10 kg nettovikt krut/kubikmeter och
– Högst 100 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras eller – Högst 200 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras så att de hindras från att spridas
vid antändning. Detta medför att försäljning i köpcenter/gallerior vanligen inte beviljas då tillståndsinnehavaren inte ensamt disponerar detta utrymme och det i händelse av brand kommer att direkt påverka andra butiker och deras kunder. Om man önskar förvara större mängder fyrverkerier än ovan angivet eller vill förvara fyrverkerier tätpackat, dvs. mer än 10 kg nettovikt krut/kubikmeter måste avstånd till närmsta skyddsobjekt beaktas. Olika skyddsobjekt samt gällande avstånd framgår av ”Bilaga B” och ”Bilaga C” i MSB allmänna råd om förvaring av explosiva varor MSBFS 2010:5. 12 Elektriska installationer i förvaringsutrymmet Alla elektriska installationer i ett förvaringsutrymme ska vara av god kvalité och uppfylla lägst IP44. Detta innebär att de elektriska installationerna är damm-‐ och fukt täta. Denna typ av elektriska installationer används vanligen i oisolerade utrymmen, badrum och utomhus. Om de befintliga elektriska installationerna inte uppfyller IP44 eller högre ska de bytas ut alternativt ska strömmen till förvaringsutrymmet brytas då förvaring av fyrverkerier sker. 13 Släckningsutrustning Både i anslutning till förvaringsutrymmet och vid försäljningsplatsen för fyrverkerierna ska det finnas släckningsutrustning tillgänglig. Släckningsutrustningens syfte är att begränsa och motverka brand innan denna når fyrverkerierna i förvaringsutrymmet eller försäljningsplatsen. Vanligen anses en 6 kg:s pulversläckare med effektivitetsklass 55A233BC tillräcklig. Brand i fyrverkerier bekämpas inte med brandsläckare eftersom den är mycket svårsläckt då fyrverkerier innehåller eget syre. 14 Olika typer av förvaringsutrymmen Det finns idag vanligen 3 olika typer av förvaringsutrymme för fyrverkerier. Det kan vara ett rum i butiken, skåp i butiken eller en container utomhus. 15 Container som förvaringsutrymme En container kan anses ha godtagbart brandskydd, även om denna inte är utförd i brandteknisk klass EI 30. Förutsättningarna är att det inom ett avstånd på minst 5 meter runt containern är fritt från brännbart material eller annat (t.ex. fordon) som kan vålla brand och antända fyrverkerierna inne i containern. Om väggen och konstruktionen på en angränsande byggnad är uppförd i lägst brandklass EI 30 samt har en obrännbar ytbeklädnad och takfot kan skyddet anses tillräckligt utan krav på avstånd till angränsande byggnad. En container som glespackas (mindre än 10 kg nettovikt krut/kubikmeter) anses vara ett förvaringsutrymme som är motståndskraftigt mot splitter m.m. och hindrar således spridning vid antändning. Vid förvaring i container så bör alltid containerns dörrar riktas åt det håll där de utgör minst risk vid händelse av olycka. Om containern inte kan placeras i inhägnat område kan tillståndsmyndigheten ställa som krav att containern ska förses med larm. Skäl till att ställa krav på larm kan vara att tillgrepp tidigare skett på
orten då container har använts som förvaringsutrymme för fyrverkerier. Om krav på larm ställs ska detta framgå av tillståndet. 16 Mer än ett förvaringsutrymme Det är möjligt att ha mer än ett förvaringsutrymme. För att förvaringsutrymmena inte ska räknas som ett och samma måste ett minsta inbördes avstånd mellan förvaringsutrymmena finnas. Avståndet varierar beroende på vilka mängder man önskar förvara i respektive förvaringsutrymme. Avstånd knutet till mängd framgår av ”Bilaga C” i MSB allmänna råd om förvaring av explosiva varor MSBFS 2010:5. 17 Försäljningsplats En försäljningsplats för fyrverkerier ska placeras så att den inte försvårar eller förhindrar en ev. utrymning av butiken. Det är därför inte lämpligt att ha en försäljningsplats i direkt anslutning till entréer eller nödutgångar. Runt försäljningsplatsen ska det hållas fritt från lättantändligt material, vanligen anses 2 meter vara tillräckligt. Det ska också hållas fritt från brandfarlig vätska/gas, vanligen anses att 12 meter vara tillräckligt (6 meter om vätskan/gasen står i eget EI 30 skåp). Vid försäljningsplatsen får man ha skarpa fyrverkerier enbart under förutsättning att de endast är åtkomliga för den egna personalen. Visning av fyrverkerier som är åtkomligt för andra än egna personalen får således endast ske med attrapper. En försäljningsplats med skarpa fyrverkerier får aldrig lämnas obevakad eller obemannad. Mängden skarpa fyrverkerier bör begränsas till dagsbehovet. Dagsbehovet kan styrkas av tidigare års försäljningsstatistik. Om det är första året som försäljning av fyrverkerier ska ske bör en begränsad mängd lyftas in i försäljningsdisken och därefter får påfyllnad ske efter behov. Avsikten är att inte ha mer skarpa fyrverkerier framme i försäljningsdisken än nödvändigt, samtidigt är det inte önskvärt med för mycket spring avseende påfyllnad i disken samtidigt som försäljning pågår. 18. Olämpliga försäljningsställen Försäljning och förvaring är inte lämplig i – Köpcenter/gallerior då butiken inte ensamt disponerar detta utrymme och det i händelse av brand kommer att direkt påverka andra butiker och deras kunder. – Butiker där öppen hantering av brandfarliga varor sker i stor omfattning, t.ex. bensinstationer. Försäljning och förvaring utomhus kan dock accepteras om öppningarna till försäljningsplatsen och förvaringsutrymmet vänds bort från angränsande byggnader, parkering, vägar, brännbart material, entréer, utrymningsvägar och skyltfönster. Det är dock inte tillåtet med ambulerande försäljning utan det måste finnas en tydlig koppling som är väl synlig till en butik i närområdet så att hantering av ev. reklamationer kan säkerställas. 19 Utredning om risker Om förvaring och försäljning av fyrverkeriartiklar följer de tillvägagångssätt som beskrivs i MSB:s (Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap) information ”Försäljning av fyrverkerier” är någon dokumentation av utredning av risker enligt 7 § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor inte nödvändig.
20 Tillåtna fyrverkerier Fyrverkerier måste vara godkända och märkta för att få säljas i Sverige. Tillståndsinnehavaren är skyldig att kontrollera att fyrverkerierna har den märkning som krävs. Fyrverkerierna ska vara godkända och kan vara märkta på två olika sätt. Antingen är de godkända och CE-‐märkta eller så är de godkända och märkta enligt äldre regler. Att det finns två tillvägagångssätt beror på att EU har infört ett regelverk om kontroll och märkning av fyrverkerier. Godkännande och märkning enligt de äldre reglerna kommer att fasas ut och ska inte gälla efter 4 juli 2017. De fyrverkerier som är godkända och CE-‐märkta ska, utöver CE-‐märkningen, också vara märkta med följande uppgifter:
• Tillverkaren eller importörens namn och adress • Artikelns namn och typ • Artikelns kategori • Åldersgräns • Explosivämnets nettovikt • Bruksanvisning utformad i logisk följd och anpassad till de förhållanden som råder där
den pyrotekniska artikeln ska användas • Säkerhetsavstånd • Hantering av blindgångare, utgångna artiklar eller på andra sätt defekta artiklar
De fyrverkerier som är godkända av MSB enligt de äldre reglerna ska vara märkta med följande uppgifter:
• Tillverkare eller importör • Godkännandenummer i formatet SE-‐xx.15x.xx.xxx • Åldersgräns • De övriga villkor som förenats med godkännandet • Villkor för hantering, placering, avfyring
• Säkerhetsavstånd • Omhändertagande av blindgångare
21 Produktkunskap Antändnings-‐ och snabbstubin
Den stubin man antänder och som vi fysiskt kan se på produkten kallas för antändningsstubin. Antändningsstubinen brinner med en hastighet av ca. 1 cm/sekund, detta för att man ska hinna avlägsna sig till behörigt säkerhetsavstånd. Antändningsstubinen övergår oftast till en snabbstubin. Snabbstubinen får aldrig förekomma blottad. Snabbstubinen brinner med en hastighet av ca 10 meter/sekund. Snabbstubinens extrema brinnhastighet gör att det är mycket farligt att försöka återantända en produkt som har slocknat. Antänds snabbstubinen kommer produkten omgående att brisera med stor risk för allvarliga skador. Vänta alltid minst 10 minuter innan man går fram till en produkt som inte har fungerat. Batterier (tårtor) har en reservstubin som då kan antändas. Övriga produkter bör man spola vatten över och lämna åter till inköpsstället för reklamation.
Bomber
Bomber upp till 50 mm i invändig rörkaliber är tillåtna för konsumentbruk. För större bomber krävs särskilt tillstånd från polisen för inköp och användande. När antändningsstubinen når snabbstubinen så brinner denna ner till drivladdningen. Inne i effektröret är drivladdningen inkapslad i en tub vilket för att den gas som bildas exploderar på samma sätt som en kolv i en bilmotor. Den exploderande gasen skjuter upp krevadladdningen i luften. Hastigheten kan vara ända upp till 100 meter/sekund på stora arrangemangsbomber. Under tiden som krevadladdningen flyger genom luften så brinner en fördröjningsstubin. När krevadladdningen nått sin maximala höjd ska fördröjningsstubinen antända krevadladdningen som då exploderar. Timingen är mycket viktig, om den inte stämmer kan krevadladdningen detonera för nära marken. När krevadladdningen exploderar så kastas det ut enorma mängder små brinnande krutladdningar som bildar en vacker effekt. Diametern på de brinnande krutladdningarna kan vara upp till 150 meter för stora arrangemangsbomber. Vid avfyrandet ska bomber ställas på plant och hårt underlag samt stöttas med sten/sand eller tejpas fast vid en nedslagen pinne för att säkerställa att den inte kan välta.
Batterier (tårtor)
Batterier kallas även för tårtor. Batterier är den produkt som konsumenten får mest fyrverkeri för pengarna. Att kombinera flera batterier ger ett mycket effektfullt och prisvärt fyrverkeriarrangemang. Batterier med upp till 1 kg. nettovikt krut och maximalt 50 mm i invändig rörkaliber är tillåtna för konsumentbruk. För större batterier krävs särskilt tillstånd från polisen för inköp och användande. Effekterna i batterier har samma uppbyggnad och funktion som bombens. Skillnaden består i att batterier har flera sammankopplade effektrör som är seriekopplade. Med endast en antändning kan man få allt från ett fåtal effekter upp till hundratals. Effektrören i batterier för konsumenter varierar i storlek mellan 10-‐50 mm. Rören kan snedställas så att effekterna skjuts ut som regnbågar. Batterier som innehåller snedställda effekter ska alltid ha en angivelse om vilken sida som ska placeras mot publiken för maximal effekt och för att undvika att de vinkelställda effekterna skjuts mot publiken. Vid avfyrandet ska batterier ställas på plant och hårt underlag samt stöttas med sten/sand eller tejpas fast vid en nedslagen pinne för att säkerställa att de inte kan välta. Raketer
Raketer upp till 75 gram nettovikt krut är tillåtna för konsumentbruk. För större raketer krävs särskilt tillstånd från polisen för inköp och användande.
Raketens funktion och uppbyggnad påminner till stor del om bombens och batteriets uppbyggnad. Skillnaden ligger främst i att hela raketen lyfter från marken istället för bara krevadladdningen. Raketens drivladdning kallas också för startmotor. När startmotorn antänds flyger raketen iväg och när den har brunnit färdigt slutar raketen att stiga. Vid denna tidpunkt antänds snabbstubinen som i sin tur antänder krevadladdningen som exploderar och kastar ut de små brinnande krutladdningarna som bildar den vackra effekten. Raketer avfyras enklast och säkrast från s.k. raketramper som förankras stadigt i marken. Att skjuta raketer från glasflaskor är mycket farligt då det är stor risk att glasflaskan går sönder p.g.a. värmen som raketmotorn alstrar. Vid avfyrandet av raketer är det jätte viktigt att kontrollera så att pinnen är rak. Pinnen är raketens styrfena och är den sned kommer raketen att gå snett. Tänk på att rikta raketen så att nedfallande rester inte orsakar skada. Fontäner
Fontäner upp till 1 kg nettovikt krut är tillåtna för konsumentbruk. För större fontäner krävs särskilt tillstånd polisen för inköp och användande. Uppbyggnaden och funktionen i en fontän skiljer sig från bomben, batteriet och raketen. Fontäner innehåller ingenting som ska skjutas iväg (drivladdning), inte heller något som ska explodera (krevadladdning). Detta gör att fontäner är mer eller mindre ”tysta” förutsatt att de inte innehåller knaster eller tjuteffekter. När antändningsstubinen når snabbstubinen så brinner denna ner till effektladdning. När denna antänds pressas den brinnande effekten upp i luften. Stighöjden brukar vara mellan 1-‐3 meter. Vanliga effekter förutom färger är knaster och tjut, ofta förekommer detta i kombinationer. Vid avfyrandet ska fontäner ställas på plant och hårt underlag samt stöttas med sten/sand eller tejpas fast vid en nedslagen pinne för att säkerställa att de inte kan välta.
Romerska ljus
Romerska ljus upp till 50 gram nettovikt krut och med maximalt 30 mm i invändig rörkaliber är tillåtna för konsumentbruk. För större romerska ljus krävs särskilt tillstånd från polisen för inköp och användande. Romerska ljus innehåller vanligen 5-‐20 effekter. Effekterna ligger monterade i ett och samma effektrör ovanpå varandra. Funktionen och uppbyggnaden är den samma som i bombens och batteriets. Antändningsstubinen brinner ner till den första effektens drivladdning och antänder denna så att effekten skjuts upp i luften. Antändningsstubinen brinner sen vidare ner till andra effekten o.s.v. Romerska ljus avfyras enklast och säkrast från s.k. raketramper som förankras stadigt i marken. Alternativt kan de tejpas fast vid en nedslagen pinne för att säkerställa att de inte kan välta. OBS! Håll aldrig romerska ljus i handen. I händelse av en rörsprängning (krevadladdningen exploderar inne i effektröret) kommer det att medföra mycket allvarliga handskador. Markeffekter
Exempel på markeffekter är Crackling Balls (Gröna kulor) och Tanks. Markeffekter finns i olika utföranden och i massa olika effekter ex. färg, knaster, ljus, snurror och tjut. Ofta förekommer effekterna i kombinationer. Markeffekters funktion och uppbyggnad förekommer både i bombens samt fontänens utförande. Vid avfyrandet ska markeffekter placeras på hårt och plant underlag. Om underlaget inte är hårt och plant finns risk att effekter med rörelse (Marksnurror och Tanks) inte fungerar som de ska.
Uppstigande markeffekter
Uppstigande markeffekter är väldigt lika markeffekterna. Skillnaden ligger i att uppstigande markeffekter alltid har en roterande funktion som gör att hela produkten lyfter ifrån marken. Ex. på uppstigande markeffekter är Ufon, Flygande bin och Flygplan. Vid avfyrandet ska uppstigande markeffekter placeras på hårt och plant underlag. Om underlaget inte är hårt och plant finns risk att de uppstigande effekterna inte klarar att stiga upp i luften då rotationen inte blir tillräckligt kraftig. 22 Fyrverkerier och miljön Fyrverkerier orsakar utsläpp i miljön men i förhållande till mycket annat är dessa utsläpp väldigt små. Utsläppen klingar av snabbt och utgör inte någon nämnvärd risk, vare sig för människors hälsa samt miljö.
För att åstadkomma önskvärda ljus-‐ och ljudeffekter måste fyrverkerier innehålla olika kemiska ämnen. Vanligt förekommande kemikalier är aluminium, järn, kalium, magnesium, natrium och titan. Dessa kemikalier förekommer bl.a. i läkemedel, livsmedel, handelsgödsel och blekningsmedel.
Precis som inom alla områden sker inom fyrverkeribranschen en kontinuerlig utveckling mot mer miljöanpassade produkter. 23 Fyrverkerier och olyckor Olyckorna med fyrverkerier har minskat de senaste 10 åren. I genomsnitt vårdas cirka 30 personer varje år på sjukhus till följd av olyckor med fyrverkerier. Efter nyårsafton 2007 har inga dödsolyckor inträffat. De vanligaste skadorna från fyrverkerier är bränn-‐ och sårskador. Skador på händer och fingrar är vanligast följt av skador på huvudet/ ögon och öron. De flesta som skadas är män över 18 år. Vanliga orsaker till olyckor med fyrverkerier är att pjäsen exploderar tidigare än man föreställt sig, att man leker eller experimenterar med fyrverkerier eller att man kaster eller fyrar av en pjäs utan att ha kontroll över vart den tar vägen och någon annan blir träffad. Man följer helt enkelt inte instruktionerna. För att undvika olyckor så följ bruksanvisningen, var nykter och använd alltid skyddsglasögon.
24 Tillståndsansökan Ofta har kommunen en färdig ansökningsblankett som kan fyllas i, men du kan också formulera ansökan själv. Ansökan ska vanligen innehålla nedan uppgifter. – Kontaktuppgifter som namn, adress, tfn och e-‐post. – Organisations nummer – Beskrivning av verksamheten – På vilket sätt du uppfyller kraven för tillstånd – Vilka mängder och typer av fyrverkerier du vill hantera – Föreståndare för verksamheten Med ansökan ska nedan dokument vanligen bifogas. – Ritning, Utrymningsplan eller tydlig skiss som är måttsatt där försäljningsplats, förvaringsplats, brandsläckares placering, nödutgångar och entré är markerade – Situationsplan eller flygfoto där butikens placering är markerad – Delegation till föreståndare undertecknad av butiksägaren/chefen och föreståndare – Utbildningsbevis för föreståndare – Egenkontroll/checklista – Konstruktionsbeskrivning av förvaringsutrymmet – Kopia av tidigare tillstånd i de fall detta finns En icke komplett inlämnad ansökan innebär att ärendet kan ta längre tid att behandla och därmed bli dyrare. Om ansökan är inlämnad sent kan det också innebära att ärendet inte hinner hanteras före planerad försäljningsstart. 25 Tillståndsprövning När kommunen har fått en komplett inlämnad ansökan utför de en tillståndsprövning. Tillståndsprövningen sker vanligen på något av nedan sätt. – Kommunen tar kontakt med sökande och bokar en tid för att träffas på butiken. Tillsammans med sökande går man igenom ansökan och förutsättningarna samt kontrollerar föreståndares kompetens. Finns inga brister utfärdas tillståndsbevis och hanteringen av fyrverkerier får påbörjas. Finns brister påtalas dessa och hanteringen av fyrverkerier får inte påbörjas. Efter kontroll av åtgärdade brister utfärdas tillståndsbeviset och hanteringen av fyrverkerier får därefter påbörjas. – Kommunen granskar ansökan och finns inga oklarheter utfärdas tillståndsbevis med begäran om att sökande ska kontakta kommunen för avsyning innan hanteringen av fyrverkerier får påbörjas. Vid avsyningen går man igenom tillståndsbeviset och förutsättningarna samt kontrollerar föreståndares kompetens. Finns inga brister utfärdas avsyningsbevis/igångsättningsbevis och hanteringen av fyrverkerier får påbörjas. Finns brister påtalas dessa och hanteringen av fyrverkerier får inte påbörjas. Efter kontroll av åtgärdade brister utfärdas avsyningsbevis/igångsättningsbevis och hanteringen av fyrverkerier får därefter påbörjas. 26 Avgifter och tid Kommunen får ta ut avgift för tillståndsprövningen. Hur stor avgiften är beslutas av varje kommun. Tänk på att ansöka om tillstånd i god tid innan planerad försäljningsstart. Ett tillståndsärende kan ha upp till 3 månaders behandlingstid. Ett beslut om tillstånd ska begränsas till viss tid. Det är förutsättningarna i det enskilda fallet som avgör giltighetstiden. Giltighetstiden för ett förvaringstillstånd kan därför variera väsentligt, men enligt praxis beviljas tillstånd i regel för en tid av tre till tio år. Källa Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps handbok Förvaring av explosiva varor sid. 38.
27 Tillsyn Tillsyn bör alltid utövas första gången man beviljat tillstånd. Tillsyn innebär att tillståndsmyndigheten kontrollerar att försäljningen och förvaringen av fyrverkerierna sker på ett betryggande sätt och att hanteringen följer kraven i lagen och villkoren enligt det utfärdade tillståndet. Tillsyn under försäljning sker nästan alltid första gången man har beviljat tillstånd. Vid tillsyn får kommunen – Begära in de upplysningar de behöver för att kunna bedriva tillsyn. – Ha tillträde till de områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med hanteringen. Om brister upptäcks i hanteringen har kommunen möjlighet att vidta olika slags åtgärder för att bristerna ska åtgärdas. Vilken metod kommunen väljer beror på hur allvarliga brister det rör sig om och tillståndsinnehavarens inställning till de påpekade bristerna. Rör det sig om allvarliga brister kan kommunen förbjuda fortsatt hantering och tillståndet kan dras in. Kommunen är ansvarig för att utföra tillsyn både enligt LBE och LSO och tillsyn kan därför ske enligt båda lagstiftningarna vid samma tillfälle. Om kommunen vill har de rätt till att även få hjälp av Polisen vid tillsyn. Kommunen får ta ut avgift för tillsyn. 28 Egenkontroll/Checklista Egenkontrollen ska säkerställa att tillståndsinnehavaren och dennes personal planerar försäljningen samt utför kontroller av försäljningsplatsen och förvaringsutrymmet för fyrverkeriartiklarna dagligen då hantering av fyrverkerier pågår. Alla frågor i bilaga A ska kunna besvaras ”Ja” för att hanteringen av fyrverkerierna ska anses säkerställd. Egenkontrollen/checklistan kan också användas av tillståndsmyndigheten i samband med tillståndsprövning och tillsyn. 29 Läs mer Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Förordningen (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor MSBFS 2010:5 föreskrifter och allmänna råd om förvaring av explosiva varor MSBFS 2014:3 föreskrifter om pyrotekniska artiklar SÄIFS 1992:2 föreskrifter om godkännande av fyrverkeripjäser och pyrotekniska sceneffekter Handbok om förvaring av explosiva varor MSB:s information ”Försäljning av fyrverkerier” Informationsfolder – 10 goda råd på stubinen www.dinsakerhet.se www.msb.se 30 Lathund I tabell 1 finns en uppställning över var i regelverket man kan finna de olika kraven. Tabellen är tänkt som en hjälp för den som vill läsa mer om de olika kraven som beskrivs i denna information.
Tabell 1
Krav LBE 2010:1011
FBE 2010:1075
MSBFS 2014:3
MSBFS 2010:5
SÄIFS 1992:2
LSO 2003:778
MSB519 Försäljning av fyrverkerier
Aktsamhetskrav 6 § Avstånd 5 kap. 2 § Sid 20 Begärlighetsgrader 3 kap. 1 §,
Bilaga 2
Sid 20
Brandskydd 3 kap. 10 § 2 kap. 2 § Sid 20-21 Dagsbehov Sid 18 Fyrverkerier att sälja till allmänheten
3 kap. 6§
Sid 7-8
Fyrverkeriers kategorier
2 kap. 1§
Sid 8
Föreståndare 9 § Sid 16 Godkännande av fyrverkerier
Hela Hela
Ha uppsikt över fyrverkerierna
2 kap. 3 § Sid 18
Inte sälja till minderåriga
15 § Sid 12
Kommunens rätt att ta ut avgifter
27 §
Kompetenskrav 8 § Sid 16-17 Märkning av fyrverkerier
4 kap. 6 § Sid 9-11
Riskgrupp Bilaga 1 Samhanteringsgrupp Bilaga 1 Skyddsobjekt 5 kap 2 § Sid 20 Skyltar 6 kap. 1 § Sid 21 Straffbestämmelser 28-30 §§ Tidsbegränsning av tillstånd
19 §
Tillstånd 16 §, 18 § Sid 15 Tillsyn 21-25 §§ Sid 23 Tillträdesskydd 6 § 3 kap 2-4 §§ Åldersgränser 7 § 3 kap.
7§
Sid 12
BILAGA A Egenkontrollen ska säkerställa att tillståndsinnehavaren och dennes personal planerar försäljningen samt utför kontroller av försäljningsplatsen och förvaringsutrymmet för fyrverkeriartiklarna dagligen då hantering av fyrverkerier pågår. Alla frågor ska kunna besvaras ”Ja” för att hanteringen av fyrverkerierna ska anses säkerställd. Ansvar och kompetens: − Är föreståndare kontaktbar (fysiskt eller via telefon)? − Har föreståndaren tillräcklig kunskap och kan uppvisa utbildningsintyg för hanteringen av
fyrverkeriartiklar? − Är försäljningspersonalen 18 år eller äldre? − Har försäljningspersonalen tillräcklig kunskap och kan uppvisa utbildningsintyg för hantering av
fyrverkeriartiklar? − Har försäljningspersonalen tillräcklig kunskap om släckningsutrustningens placering och funktion? − Har försäljningspersonalen kunskap om hur man utrymmer butiken och larmar i händelse av
olycka? Försäljningsplatsen: − Finns tillstånd för de olika slags fyrverkeriartiklar som säljs? − Är samtliga fyrverkeriartiklar på försäljningsstället godkända artiklar och märkta på svenska? − Finns varnings-‐ och förbudsskyltar uppsatta vid entrén in till butiken och vid försäljningsplatsen?
Förbud mot öppen låga Explosionsfara
− Finns ett utrymme av minst 2 meter som är fritt från lättantändligt material omkring försäljningsplatsen för fyrverkeriartiklar?
− Finns ett utrymme av minst 12 meter som är fritt från brandfarlig vätska/gas (6 meter om vätskan/gasen är placerad i egen EI 30 brandcell)?
− Används endast attrapper av fyrverkeriartiklar när skyltningen är åtkomlig för andra än den egna försäljningspersonalen?
− Är fyrverkeriartiklarna placerade på sådant sätt vid försäljningsplatsen att de inte är åtkomliga för andra än egna försäljningspersonalen?
− Har tomkartonger och annat lättantändligt emballage tagits bort från försäljningsplatsen? − Finns brandsläckningsutrustning vid försäljningsplatsen? − Överensstämmer försäljningsplatsen med placeringen enligt tillståndet? − Är utrymningsvägarna fria? − Uppfylls övriga villkor i tillståndet? − Sker utlämning av varor endast till personer som har rätt ålder? Förvaringsutrymmet: − Finns det tillstånd för den lagrade mängden fyrverkerier? − Förvaras varorna i det godkända förvaringsutrymmet? − Är fyrverkerierna förpackade i sina original emballage i förvaringsutrymmet? − Är fyrverkerierna glespackade, d.v.s. mindre än 10 kg nettovikt krut/kubikmeter? − Är förvaringsutrymmet fritt från antändbart material, brandfarlig vätska och gas? − Är förvaringsutrymmet låst och förvaras nycklarna så att obehöriga inte kan komma åt dem? − Finns släckningsutrustning i förvaringsutrymmets närhet?
− Finns varnings-‐ och förbudsskyltar uppsatta på dörren in till förvaringsutrymmet om tillståndet kräver detta?
Förbud mot öppen låga Explosionsfara
− Finns skylt (kopia på beviljat tillstånd) med maximal förvaringsmängd uppsatt i förvaringsutrymmet?
− Ryms den totala mängden fyrverkeriartiklar (från försäljningsplatsen och lagret) i förvaringsutrymmet?
− Vid containerförvaring, är det fritt från brännbart material inom minst 5 meter? − Vid containerförvaring, är dörrarna riktade åt det håll där de utgör minst risk vid händelse av
olycka?