Los incumplimientos del 21 de Mayo de 2010 El Presidente de la República, en su primera cuenta pública al país el pasado 21 de mayo, anunció 182 compromisos como parte de su gestión. Haciendo un seguimiento a los anuncios publicos se puede detectar que:

• Hasta la fecha sólo se han cumplido 38 compromisos, lo que equivale al 20,8% de la gestión del gobierno en el Congreso.

• No se ha cumplido con 72 de los proyectos anunciados, equivalente al 39,5% del total. • Los 72 proyectos restantes –39,5%- están en algún grado de tramitación.

De los 22 ministerios analizados: Incumplimiento:

• Siete ministerios no logran cumplir ni una sola meta de las establecidas en el período: Agricultura, Cultura, Defensa, Energía, Minería, OO.PP. y Vivienda. De ellos, dos tienen un 100% de incumplimiento –Cultura y Vivienda– y 2 ministerios registran un 75% de incumplimiento (Agricultura y Minería).

• Más de la mitad de los ministerios (12) tiene un incumplimiento superior o igual al 40%. • Once ministerios están por muy por debajo del 33% de cumplimiento.

Proyectos en trámite:

• La mitad (11) de los ministerios está con sus proyectos en trámite en un porcentaje superior al 40%. • Destacan por sobre el 60% de avance Energía, Mideplan y RR.EE.

Cumplimiento: • Sólo 2 ministerios cumplen en un porcentaje similar o sobre al 40%: Sernam (40%) y Segegob (57%).

Compromisos anunciados el 21 de mayo por cada ministerio: Ministerio Compromisos Cumple En trámite No cumple Agricultura 4 0 1 3 BB.NN. 2 1 0 1 Cultura 2 0 0 2 Defensa 3 0 1 2 Economía 7 2 3 2 Educación 19 4 9 6 Energía 5 0 3 2 Hacienda 11 2 5 4 Interior 22 7 5 10 Justicia 11 1 4 6 Medioambiente 4 1 1 2 Mideplan 10 1 7 2 Minería 4 0 1 3 OO.PP. 5 0 2 3 RR.EE. 6 2 4 0 Salud 12 3 7 2 Segegob 7 4 2 1 Segpres 17 3 7 7 Sernam 5 2 2 1 Trabajo 15 3 4 8 Transportes 8 2 4 2 Vivienda 3 0 0 3

TOTAL 182 38 72 72

Incumplimiento de anuncios de Piñera -

2010

39,5 %

No cumple

39,5 %

En trámite

20,8%

Cumpl

Cumple En trámite No Cumple

Evaluación Anuncios 21 de Mayo de 2010

# Ministerio Compromiso Avance Comentario Evaluación

1 Agricultura

"Vamos a enfrentar con decisión y urgencia la competencia desleal, tanto externa como interna. Pondremos urgencia al proyecto de ley que perfecciona el sistema de salvaguardias y…"

La última modificación a la ley 18.525 fue en el año 2007 (normas sobre importación de mercancías al país). 25.10.10 Piñera anuncia en ENAGRO ampliación del plazo para establecer la salvaguardia y hace referencia a materias de libre competencias.

31.10.10 comisión mixta en contra de legislar.

2 Agricultura

"...fortaleceremos el Tribunal de la Libre Competencia, creando una fiscalía especializada en el sector agrícola, de forma de hacer realidad una efectiva protección contra la competencia desleal."

Firma de convenio entre la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y el Min. De Agricultura. Crea unidad especial de investigación al interior del FNE.

No hay avance

3 Agricultura

Fomentaremos las exportaciones agrícolas, promoveremos un tipo de cambio estable y competitivo y facilitaremos el financiamiento, especialmente a las PYMES agrícolas.

Delegación gubernamental encabezada por el subsecretario del MINAGRI y grupos empresarial del pais realizan gira por Asia. Realizan acuerdo entre MINAGRI y Banco Estado que permite el fomento y financiamiento de los agricultores afectados por el terremoto.

MiNAGRI promociona en el sector privado conocer al consumidor asiático. Se ejecuta la ley 18.450 sobre fomento de la inversión privada en riego y drenaje.

4 Agricultura

Implementar un plan especial de infraestructura rural, fortaleciendo las políticas de fomento y seguridad de riego y de recuperación de suelos degradados.

Primer trámite constitucional del decreto nº 701 con esto se incentiva la forestación y la recuperación de suelos degradados, aumentando la forestación a una taza de 200 mil hect. por año. 22.12.10 tercer trámite constitucional.

No hay plan de infraestructura rural. Sólo iniciativas en el contexto del terremoto

5 Bienes Nacionales Elaborar proyecto de zonificación para ubicación de termoeléctricas

08.09.10 envío del primer informe sobre zonas protegidas al Presidente. No hay proyecto de zonificación.

6 Bienes Nacionales Entregar títulos de dominio a damnificados del terremoto.

27.07.10 aprobación proyecto de ley para beneficiar a damnificados del terremoto. 20.08.10 publicación ley Nº 20.458.

14.09.10 entrega titulos de dominio a familias de Isla de Pascua (plazo: 60 días).

7 Cultura

"Aumentar sustancialmente los recursos públicos y privados para cultura, impulsando una reforma a la Ley de Donaciones Culturales".

30.05.10 en el marco del día del "Patrimonio Cultural", el Presidente Piñera anuncia la reforma a la Ley de Donaciones Culturales. 23.08.10 Ministro de la SEGPRES, Cristián Larroulet, señaló que en los próximos dos meses el Gobierno enviará una iniciativa legal al Congreso.

No hay iniciativa legal en trámite.

8 Cultura "Perfeccionar la Ley de Monumentos Nacionales, dando una protección especial al Patrimonio Cultural".

30.05.10 en el marco del día del "Patrimonio Cultural", el Presidente Piñera anuncia la reforma de la Ley de Monumentos Nacionales. 23.08.10 Ministro de la SEGPRES, Cristián Larroulet, señaló que en los próximos dos meses el Gobierno enviará una iniciativa legal al Congreso.

No hay iniciativa legal en trámite.

9 Defensa

"...modernizará la carrera militar, especialmente en lo relativo a promoción, permanencia y previsión del personal de las Fuerzas Armadas."

Eje de la propuesta política de Defensa para el período 2010-2014. Programa de Gobierno Defensa. Parte de la Agenda Legislativa 2010-2014 del Ministerio de Defensa

No hay iniciativas legales en trámite.

10 Defensa

"Y, el segundo, reemplazará la Ley Reservada del Cobre por un sistema de financiamiento plurianual de las adquisiciones para la defensa, que permita una planificación de largo plazo y asegure un financiamiento estable y suficiente para las importantes tareas de la Defensa Nacional..."

Septiembre 2009: Ingreso de proyecto a la Cámara de Diputados. Pasa a Comisión de Defensa Nacional y a Comisión de Hacienda. Diciembre 2009: Se hace presente la urgencia Simple. Enero 2010: Se retira la urgencia Simple. Gobierno se comprometió, en el protocolo de la ley de presupuesto 2011, enviar indicación sustitutiva al proyecto.

En tramitación en la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.

11 Defensa Proyecto de ley que modernice los procedimientos y redefina el ámbito de la Justicia Militar.

Sin avances.

12 Economía

También tengo hoy la satisfacción de anunciar un proyecto de ley que reducirá de 27 a sólo 16 días los trámites necesarios para crear una nueva empresa, con su consiguiente ahorro de costos..... y la creación de un mecanismo de ventanilla única para agilizar la creación de empresas"

02.06.10 Piñera, firma el Proyecto de Ley que simplifica los trámites para facilitar la constitución y funcionamiento de nuevas empresas. 08.06.10 ingresa el proyecto de ley al Congreso. 14.12.10 segundo trámite constitucional en la Cámara con urgencia simple.

En tramitación.

13 Economía "Modernizar la ley de quiebras, para facilitar el traspaso de activos desde las empresas fallidas a nuevos emprendimientos".

21.07.10 Gobierno analiza cuatro reformas a la Ley de Quiebras a través del informe presentado por el Consejo que asesor (presidido por Rolf Luders) propone crear tribunales especializados para facilitar proceso de quiebras.

Se anuncio que se presente proyecto de ley a finales de 2010.

14 Economía

Implementaremos una nueva institucionalidad, que permitirá una mayor coordinación y apoyo del Estado al desarrollo del sector Turismo.

04.02.10 durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet fue promulgada la Ley Nº20.423 del Turismo que dota de nueva institucionalidad al sector y que busca generar una Política Nacional de Turismo. 27.09.10 Ministro declará que se está en la última etapa de la implementación de la nueva ley de Turismo.

Implementación de la nueva institucionalidad y última semana del año se nombra nueva Subsecretaria.

15 Economía "Reforzaremos los programas de promoción de la imagen país en el exterior".

La fundación “Imagen de Chile” está llevando a cabo una campaña llamada ‘Chile hace bien’ que busca posicionar la imagen de nuestro país en el exterior. Esta campaña se inició el día 17 de Septiembre de este año y busca, principalmente, difundir la imagen del mismo.

No existen plazos determinados

16 Economía

"Implementar el programa “Volvamos a la Mar” para apoyar, a través de bonificaciones y créditos, la compra y reparación de botes y embarcaciones".

04.05.10 ingresa proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca estableciendo normas transitorias para enfrentar la catástrofe del 27 de febrero de 2010. 13.07.10 modificaciones fueron aprobadas (dentro de las medidas que se adoptan para afrontar la catástrofe se encuentra el Programa “Volvamos a la Mar”

Ley aprobada

17 Economía

Proyecto de ley para despejar la incertidumbre en materia de cuotas de pesca y, con ello, lograr mayor inversión en el sector, en conjunto con la preservación y sustentabilidad del recurso natural.

20.01.10 se presenta a la cámara alta proyecto de Ley que modifica Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de áreas de manejo y registro pesquero artesanal. 30.09.10 se presenta proyecto de ley "Regularización de la flota artesanal e industrial de la pesquería del pez espada”

Se retrasa envío de proyecto y sólo se dictan normas transitorias.

18 Economía

Implementar la nueva institucionalidad del sector acuícola para recuperar su dinamismo e impulsar su crecimiento de manera sustentable.

SUBPESCA a través de página web informa sobre implementación y avances de esta iniciativa. 09.11.10 SUBPESCA presenta reglamento sanitario y ambiental ante el Consejo Nacional de la Pesca.

En implementación

19 Educación

"...tendremos funcionando en marzo del 2011 los primeros quince Liceos Bicentenarios, de un total de cincuenta liceos de excelencia mixtos en las principales ciudades de Chile, para jóvenes esforzados y talentosos."

19.06.10 Ministerio de Educación publica en su sitio web las bases que dan forma el Proyecto "Liceos Bicentenario de Excelencia", además desde esa misma fecha los Municipios o Sostenedores de Establecimientos Educacionales pueden postular. 07.09.10 vence plazo de postulación.

08.10.10 se inaugura primer el Liceo Bicentenario Indomito de Purén.

20 Educación "Tercero, estamos comprometidos a duplicar la subvención educacional en un plazo de ocho años."

19.09.10 Piñera firma proyecto de ley "Aumento de la Subvención Escolar Preferencia" (SEP) y anuncia que se creará una "Subvención Especial Anti-Pobreza" y señala que se ampliará la "Subvención Escolar Preferencial a la clase media".

SEP en trámite en el parlamento y en el resto no se ha hecho nada.

21 Educación

"Pese a que este es un año difícil, cumpliremos este compromiso ahora mismo incrementando la subvención para los alumnos más vulnerables."

19.08.10 Piñera firma el Proyecto de Ley del "Aumento de la Subvención Escolar Preferencial". 07.09.10 ingresa a la C. Diputados el Proyecto de Ley que modifica ley N° 20.248 de Subvención Escolar Preferencial.

En tramitación en el parlamento

22 Educación "Este año, cuando se tome la prueba Simce, se agregará una prueba de inglés"

23.07.10 Ministro de Educación da a conocer los detalles de los contenidos del Simce de Inglés 2010, el cual medirá comprensión oral y escrita del idioma.

Entre el 25 y 28 de octubre la SIMCE de inglés de aplicó a 237.000 estudiantes de 2.600 establecimientos educacionales de todo el país.

23 Educación "...y a futuro, una de educación física y de conocimientos de la tecnología de la información."

El 17 de agosto el Ministro Lavín confirma que el Simce de Educación Física se aplicará en 337 colegios de 170 comunas del país, de manera experimental durante la "primera semana de octubre" de este año, cuyos examinadores serán 200 monitores del Instituto Nacional del deporte.

27.09.10 comienza la aplicación del SIMCE de educación Física.

24 Educación

"Crearemos programas especiales de apoyo para aquellas escuelas con resultados insuficientes. Para ello, lanzaremos dos programas: “Comprométete con una Escuela”

No se encontró información concerniente al Programa “Comprométete con una Escuela” en la web Institucional del Mineduc, ni en la de los servicios que dependen del Mineduc.

No hay avance.

25 Educación " y “Comprométete con un Niño”

No se encontró información concerniente al Programa “Comprométete con un Niño” en la web Institucional del Mineduc, ni en la de los servicios que dependen del Mineduc.

No hay avance.

26 Educación "Para lograrlo, un panel de expertos ya está trabajando en un proyecto de nueva carrera Docente, que enviaremos al Congreso."

05.05.10 se presentó el panel de Expertos para una Educación de Calidad, el cual está conformado por Ex-Ministros de esta Cartera, Alcaldes y expertos en el tema. 09.07.10 panel de expertos presenta Informe Final con propuestas para fortalecer "Profesión Docente en el Sistema Escolar chileno"

En trámite

27 Educación "Propondremos incentivos para que alumnos de muy buenos puntajes en la PSU quieran ser profesores."

09.07.10 panel de "Expertos para una Educación de Calidad", sugiere una "batería de incentivos" para atraer a estudiantes destacados en la PSU. 10.08.10 Ministro Lavín anunció una serie de incentivos económicos para estudiantes que decidan estudiar pedagogía con buenos resultados en la PSU.

Ya está publicado en el portal <www.mineduc.cl> los requisitos que deben cumplir los futuros postulantes a las Becas de Pedagogía, las postulaciones se harán vía online en el sitio <www.becasycreditos.cl> durante el mes de noviembre del presente año y regulado en la ley de presupuesto 2011.

28 Educación

"Queremos que la prueba Inicia, que se da al egresar de la carrera docente, deje de ser voluntaria y sus resultados sean conocidos y tengan consecuencias."

07.10.10 se firmó proyecto de ley que establece la Obligatoriedad en la rendición de esta prueba. Actualmente en trámite parlamentario.

En tramitación en el Senado sin urgencia.

29 Educación "Fortaleceremos el liderazgo de los directores y las remuneraciones de los buenos profesores."

En tramitación en el senado con suma urgencia.

30 Educación "También le hemos pedido a este panel que busque nuevos y mejores modelos para la educación municipal."

09.07.10 panel de "Expertos para una Educación de Calidad" aún no entrega recomendaciones en esta materia.

Sin iniciativa

31 Educación

"Daremos a conocer en los próximos días un Servicio País para la Educación, que permitirá a jóvenes profesionales, hacer clases en escuelas vulnerables."

El 21de mayo del año 2010, el Ministro Lavín y el Presidente de la Fundación Superación de la Pobreza Rodrigo Jordán, suscribieron una alianza estratégica para la creación del Servicio País en Educación. Iniciativa en la cual participarán 1000 nuevos voluntarios.

14.08.10 se realiza capacitación de voluntarios de la Región Metropolitana. 21.08.10 se realizan jornadas de capacitación a voluntarios de las regiones VI, VII y VIII. Actualmente se está ejecutando.

32 Educación

"seguiremos mejorando nuestro sistema de educación superior y haremos que los aportes del Estado a las universidades tengan como contrapartida mejorías en la calidad de sus facultades pedagógicas y su aporte a la ciencia y tecnología."

07.10.10 en el marco del encuentro de Rectores de las Universidades chilenas con el ejecutivo se anunció la creación de un fondo de $ 6.000 millones para que las universidades acreditadas puedan acceder a convenios de desempeño para mejorar las pedagogías.

A partir de noviembre recién pasado se inicio el proceso de postulación de universidades.

33 Educación

"Implementaremos un ambicioso programa de becas de magíster y doctorados, asegurando la excelencia de los postulantes e incrementando las exigencias para su vuelta a Chile."

El Ministerio de Educación, a través del "Programa Formación de Capital Humano Avanzado de Conicyt", recibió cerca de 7 mil postulaciones a Becas Magíster y Doctorado Becas Chile 2010, durante el período que fue abierto para tales efectos.

En el presupuesto 2011 se aprobó un monto para Becas Chile superior al de 2010 (29%)

34 Educación

"...quiero manifestar mi preocupación por el clima y la convivencia escolar. El respeto y la tolerancia deben no sólo enseñarse, sino también practicarse. Adicionalmente, aumentaremos las exigencias a nuestros alumnos, estableciendo un mejor equilibrio entre sus derechos y obligaciones"

10.08.10 los senadores Andrés Chadwick, Andrés Allamand, Carlos Cantero, Ricardo Lagos e Ignacio Walker presentaron el Proyecto de Ley sobre Violencia Escolar al Senado. 06.09.10 Mineduc anuncio urgencia a proyecto sobre "bullying".

22.12.10 despachado a la Cámara para segundo trámite constitucional.

35 Educación "...vamos a llevar la educación preescolar hasta el último rincón del país…"

30.04.10 el Gobierno anuncia la creación de una "Comisión Asesora" para incentivar el ingreso de la mujer al mundo laboral, entre las medidas para incentivar está el aumento de la "extensión de la cobertura Preescolar a nivel nacional". 02.08.10 se entrega informe final.

La ley de presupuesto de 2011 consideraba los mismos recursos destinados a la JUNJI y Fundación Integra que en 2010. Después de la negociación con la oposición se logró que se destinen 3.000 millones de pesos.

36 Educación "...y ampliaremos los horarios de atención de salas cunas y jardines infantiles."

30.04.10 el Gobierno anuncia la creación de una "Comisión Asesora" para incentivar el ingreso de la mujer al mundo laboral, entre las medidas para incentivar está la ampliación de los horarios de salas cunas y jardines infantiles. 09.05.10 Piñera anuncia la creación de un sistema para extender el horario de los jardines infantiles y de la educación Preescolar de 4 a 7 de la tarde.

La ley de presupuesto de 2011 considera un incremento de 7,4% de los recursos destinados a la JUNJI y Fundación Integra. No es claro cuantos recursos van a aumento de jornada.

37 Educación "...facilitaremos su acceso a la educación y salud…"

10.02.10 se publicó la Ley 20.422 que establece "Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad". 29.04.10 Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) lanza proyecto sobre políticas públicas en discapacidad. 03.09.10 Directora del Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), en el marco de la Tercera Conferencia sobre la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad realizada en Nueva York, declaró lo siguiente: “Por especial encargo del Presidente Sebastián Piñera, estamos en el ejercicio de la implementación de la Ley N°20.422, por lo tanto, se están elaborando los trece reglamentos que establece dicha Ley”

En octubre 195 niños con discapacidad rindieron el Simce. Se anuncia aplicación de sistema Braille para estudiantes que rindan la PSU

38 Energía

"impulsaremos instrumentos de incentivo a la adopción de tecnologías limpias, como permisos transables e impuestos a las emisiones, entre otros."

18.08.10 ingresa proyecto de ley "Promueve el desarrollo de energías renovables no convencionales". 31.08.10 ingresa proyecto de ley "Sobre porcentaje de generación de electricidad mediante energías renovables no convencionales".

En tramitación y sin avances.

39 Energía

"...aumentaremos la inversión en energía, particularmente la hidroeléctrica, removiendo los obstáculos burocráticos que hoy la dificultan."

En junio 2010 se publicó un estudio sobre "identificación de dificultades en la tramitación de permisos de proyectos del sector eléctrico". Agilización en tramitación de concesiones, se anuncia para el 2011 reingeniería de la superintendencia de electricidad y combustibles.

Compromiso presenta Incompatibilidad con agenda verde del actual gobierno.

40 Energía

"Incentivaremos políticas efectivas de ahorro energético, promoviendo el uso de artefactos domésticos, y aislantes térmicos eficientes para las viviendas."

Durante el presente año se ejecutó el programa "Ilumínate con buena energía 2010", donde se entregan 120.000 lámparas fluorescentes compactas al 40% más vulnerable de la población nacional. 20,11,10 se lanza campaña de eficiencia energética "cambia el switch" que fomenta el buen uso y ahorro de energía.

En proceso.

41 Energía

"Le he pedido al ministro de Energía que impulse, a partir de 2011, un sistema de información de eficiencia energética para vehículos livianos, televisores, refrigeradores, lavadoras, hornos microonda y otros artefactos domésticos…"

Abril 2010 se presentó la "Estrategia de Eficiencia Energética" a cargo del PPEE. Proyectos 2010 en etapa de formulación. 25.11.10 ministro de energía y subsecretario de vivienda informan de sistema de certificación energética a viviendas a partir de 2011.

Si avances reales

42 Energía

"Como gobierno impulsaremos, con la asesoría técnica de países líderes como España, Francia y Estados Unidos, un poderoso plan de desarrollo de energías limpias y renovables, que permita que el año 2020, el 20% de nuestra matriz eléctrica provenga de estas fuentes"

Firma de acuerdo entre Chile y California que provee asesoría en temas de energías limpias, sustentables y eficientes. 13.10.10 Inicia proceso de adhesión a la Agencia internacional de energía (AIE). 20.10.10 Gobierno afina detalles de pacto de cooperación nuclear con Francia.

En proceso.

43 Hacienda Exención del impuesto de primera categoría sobre utilidades reinvertidas para las Pymes

06.05.10 dentro del proyecto de ley que Modifica diversos cuerpos legales para obtener recursos destinados al financiamiento de la reconstrucción del país, se encuentra incluido el Régimen del nuevo artículo 14 quáter, en el que se propone la creación de un régimen de tributación con una cuota exenta del Impuesto de Primera Categoría, orientado principalmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyos ingresos anuales totales del giro no excedan de 28.000 UTM.

Ejecutado

44 Hacienda Reducción a la mitad de impuesto de timbres y estampillas

06.05.10 dentro del proyecto de ley que Modifica diversos cuerpos legales para obtener recursos destinados al financiamiento de la reconstrucción del país, se encuentra incluido el Régimen del nuevo artículo 14 quáter, en el que se propone la creación de un régimen de tributación con una cuota exenta del Impuesto de Primera Categoría, orientado principalmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyos ingresos anuales totales del giro no excedan de 28.000 UTM.

Ejecutado

45 Hacienda

"Realizaremos, asimismo, una profunda modernización del mercado de capitales, que hemos denominado MK Bicentenario, y que incluirá perfeccionamientos a las leyes de bancos y de Valores, así como incentivos para la incorporación de cientos de miles de personas y Pymes a los mercados financieros formales"

03.08.10 Se envía al Congreso proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores. 08.09.10 Min. Hac. envía al Congreso un nuevo proyecto de ley que establece los lineamientos generales sobre la tributación.

De los 7 pilares de este proyecto sólo se han abordado 2 (SERNAC financiero y tributación de derivados) y siguen pendientes el perfeccionamiento a la ley de bancos y compañías de seguros, fortalecimiento gobiernos corporativos de la SVS, aumento autonomía de la SBIF, reformulación de la ley de quiebras y nueva dley de fondos de inversiones.

46 Hacienda

Aumentar de 0,7 a 1,5% del PIB la inversión en ciencia y tecnología, con alianzas y esfuerzos compartidos entre el Estado, las universidades e institutos y la empresa privada

Proyecto de Ley que Crea el Fondo de Innovación para la Competitividad con el cual se creará una nueva institucionalidad para la innovación y el mejoramiento del entorno institucional. Se fortalecerá la institucionalidad de las principales agencias del Sistema.

Proyecto en tramitación desde 2004 y sin ninguna iniciativa en 2010.

47 Hacienda Entregar incentivos tributarios o bonos educativos a aquellas familias de más de dos hijos

No hay iniciativas En las comisiones de hacienda de ambas cámaras, el tema no ha sido debatido.

48 Hacienda Bono de Bodas de Oro a las parejas que cumplan 50 años de matrimonio

15.07.10 Proyecto ingresa a la Cámara de Diputados.

Actualmente en trámite en el Senado.

49 Hacienda

Estudiar los mecanismos que permitan, utilizando la factura electrónica, acabar con la retención del IVA que hoy afecta a distintos rubros del sector agropecuario

06.07.10 se analiza en la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta teminar con la retención del IVA en el sector agropecuario. 27.07.10 se discuten en la Comisión de Hacienda del Senado, medidas para modernizar el sector agropecuario.

En trámite

50 Hacienda

Proyecto de ley sobre el SERNAC Financiero, que protegerá con eficacia a nuestros consumidores de servicios financieros como créditos de consumo e hipotecarios y tarjetas de crédito, tanto bancarias como comerciales.

03.08.10 Ingreso del Proyecto a la cámara de diputados. 07.09.10 Comisión de Economía aprueba en general proyecto de ley del Sernac Financiero. 14.09.10 Se retira la Urgencia del Proyecto. 06.10.10 Presidente de la República formula indicación. al proyecto.

En trámite

51 Hacienda

El gobierno ha resuelto los problemas de naturaleza presupuestaria y jurídica para que, en las próximas semanas, el Instituto de Derechos Humanos, inicie sus trascendentes tareas.

Instituto de Derechos Humanos fue creado en Diciembre del año 2009, a través e la Ley Nº 20.405.

Se mantuvo el presupuesto 2010 (6 meses) para 2011

52 Hacienda

Hemos desarrollado una poderosa agenda pro crecimiento y empleo, que contempla aumentar la inversión desde un 22 a un 28 % del PIB

En mayo de 2010 el MH convocó a un Comité Asesor para elaborar propuestas encaminadas al diseño de una política fiscal de balance estructural de segunda generación para Chile. Desarrollar propuestas de perfeccionamiento de la metodología de cálculo del del balance estructural en Chile y su arquitectura institucional, para contar con un indicador que oriente una política fiscal sustentable y predecible.

Mayo: Evaluaciones de propuestas por parte del Comités Asesor. No hay ninguna poderosa agenda.

53 Hacienda y Economía

Nuestra meta es crecer al 6% promedio anual, y así alcanzar el desarrollo en 8 años.

IMACEC. Agosto 2010, 7,6%. Octubre 2010, 4,3%. 10.11.10 inversión extranjera alcanza récord histórico US$ 13.257 millones.

La proyecciones indican un crecimiento inferior al 6% al término del año 2010.

54 Interior "En segundo lugar, hemos puesto urgencia al proyecto de ley que crea el nuevo Ministerio del Interior y Seguridad Pública"

1° semestre 2006 ingreso proyecto de ley presentado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet al Senado. 2° semestre 2009 ingreso a Comisión mixta.

21.12.10 despachado por el Congreso para promulgación.

55 Interior

"… pondremos en marcha el programa "Vida Nueva", que permitirá que todo niño o niña, cualquiera sea su edad, cuando comenta su primer delito, tenga su primer contacto con la droga o el alcohol o deserte de la escuela, no quede solo y abandonado…"

Se firma convenio oficial entre gobierno y comunas RM. Comité intersectorial revisa aspectos técnicos y hace primera evaluación del plan piloto en las 8 comunas de la RM.

Evaluación ejecución piloto al término de 2010. Primer semestre 2013, evaluación de impactos.

56 Interior

"… este año iniciaremos la ejecución del plan "Barrio en Paz", que contempla la intervención progresiva de 100 barrios críticos…"

Junio 2010 se inicia ejecución de la primera etapa del programa. Noviembre 2009 ministro lanza oficialmente el programa.

Evaluación de índices, segundo semestre 2013.

57 Interior

"… crearemos un registro público, gratuito y disponible a través de Internet, para que cualquier persona, especialmente los padres, conozcan quiénes han sido condenados por delitos sexuales graves contra menores…"

20.05.10 ingreso del proyecto a la Cámara. Comisión de seguridad ciudadana aprueba proyecto.

En trámite en el Senado.

58 Interior

"… he solicitado al Ministro del Interior que estudie y proponga la creación de un registro público similar, de todas aquellas personas que se encuentran prófugas de la justicia o hayan quebrantado su condena o beneficio alternativo."

No hay avances conocidos.

59 Interior

"… trancaremos la puerta giratoria, restringiendo las libertades provisionales de delincuentes reincidentes de delitos de alta connotación social."

1.12.10 se presenta proyecto que modifica el Código de Procedimiento Penal en materia de prisión preventiva.

En primer trámite constitucional en la Cámara sin urgencia.

60 Interior "… cumpliremos con el compromiso de aumentar en 10.000 la dotación de nuestros Carabineros…"

Agosto 2010 ingreso a la Cámara. Proyecto de ley se aprueba y se despacha al Senado. En tramitación en el Senado.

61 Interior "… y en 1.000 el número de detectives, en las calles…"

Proyecto de ley ingresado con suma urgencia. Se contemplan los recursos en la ley de presupuesto para el 2011.

En tramitación en el Senado.

62 Interior "… ampliaremos el plan cuadrante a todas las comunas con más de 25.000 habitantes…"

Septiembre 2010 se presenta plan de ampliación. Carabineros selecciona las 15 nuevas comunas.

Al 2011 se debería ampliar a 50 comunas

63 Interior "También, facilitaremos las denuncias anónimas…" No hay acciones al respecto.

64 Interior

"… e instalaremos luminarias y cámaras de vigilancia en aquellas calles, esquinas y plazas donde sabemos que se vende o consume droga."

Se presenta compromiso de instalación de 313 cámaras de vigilancia en 24 comunas de la RM.

No hay avances conocidos.

65 Interior

"… implementaremos un sistema de persecución penal inteligente, mediante un mecanismo unificado de información criminal georreferenciada"

Ejecución parcial en Plan Chile Seguro En proceso

66 Interior "… proyecto de ley que busca aumentar las penas al maltrato de obra o palabra a Carabineros y policías."

Octubre 2010 Aprobación de Proyecto de ley en cámara de diputados. °

Despachada por el Congreso para promulgación.

67 Interior

Transferir poder efectivo a las regiones y a los municipios, a través de la transferencia de funciones, atribuciones y recursos, desde el gobierno central a los gobiernos regionales y comunales.

Sin avances Viene del gobierno anterior

68 Interior Implementar la elección directa de los Consejeros Regionales Sin avances Requiere iniciativa legal.

69 Interior Estatuto de Gobierno y Administración de la Isla de Pascua y el Archipiélago de Juan Fernández

El viernes 6 de noviembre se llevó a cabo en el Palacio de La Moneda la tercera plenaria de la Comisión de Desarrollo de Isla de Pascua (CODEIPA).

Sin avances en este proyecto de ley que viene del Gobierno anterior.

70 Interior

Crearemos la Academia de Gestión Regional y Municipal, a través de convenios con las universidades e institutos regionales, que permitirán formar y capacitar a los funcionarios

Sólo términos de referencia. Sin avances.

71 Interior

Extenderemos el sistema de alta dirección pública a los cargos claves a nivel regional y comunal, y fortaleceremos la participación y fiscalización de los consejos comunales y la comunidad

Sólo anuncio Sin avances. Sólo iniciativa de seleccionar por el SADP a los DEM municipales.

72 Interior Fortalecer la participación y fiscalización de los consejos comunales y la comunidad Sin avances Requiere iniciativa legal.

73 Interior Que se pueda hacer un aporte fiscal extraordinario al Fondo Común Municipal y a los municipios más necesitados

Mensaje Presidencial N° 274-358. Se encuentra finalizando su primer trámite constitucional (Cámara Diputados) e ingresa al Senado.

Promulgada la Ley 20.462

74 Interior

"...crearemos la Agencia Nacional de Emergencia, cuya función principal será la de establecer un sistema eficaz de prevención, alerta temprana y ayuda a las víctimas frente a catástrofes naturales como terremotos, maremotos, inundaciones, aluviones y erupciones volcánicas"

Anuncio de Borrador de Proyecto de Ley

75 Interior

Enviaremos un Proyecto de Ley que modifica conductas terroristas y su penalidad y la modificación de competencias de tribunales militares.

09.09.10 ingresa con Suma Urgencia al Senado modificaciones a la ley 18.314. 16.09.10 Comisión del Senado aprueba proyecto de ley. 22.09.10 se rechaza en particular modificaciones en cámara de diputados.

Promulgada la Ley 20.467

76 Justicia

"También reforzaremos el control de aquellos que se encuentren gozando de beneficios alternativos a la privación de libertad, mediante el uso de brazaletes electrónicos…"

Junio 2010 envío de proyecto al parlamento. Expertos exponen en comisión de la cámara de diputados principales cambios a la ley 18.216.

En tramitación.

77 Justicia

"… hemos puesto suma urgencia a la reforma constitucional que consagra un sistema de defensa y protección de las víctimas del delito."

Proyecto de ley con suma urgencia desde septiembre, desde mayo gozaba de urgencia simple. Proyecto con tramitación terminada en cámara de diputados (segundo trámite).

En tramitación.

78 Justicia

"… a través de un estatuto laboral especial, promoveremos que los internos trabajen voluntaria y remuneradamente durante su estadía en recintos penitenciarios."

Subsecretaria de Justicia constituyó segunda mesa de trabajo sobre el nuevo estatuto laboral de reos. Ministro presentó Plan de 11 Medidas para mejorar condiciones de las cárceles: 10° medida: Potenciamiento centros de educación y trabajo (CET).

En proceso

79 Justicia

"… enviaré también un proyecto de ley que, al amparo del Ministerio Público, cree fiscalías especiales para investigaciones de alta complejidad, tales como el combate al narcotráfico, el crimen organizado y la corrupción"

Sin iniciativa Requiere iniciativa legal.

80 Justicia

"… y los Centros Judiciales de Violencia Intrafamiliar en los Tribunales de Familia, para que, en casos urgentes, toda mujer, niña o niño agredido reciba la protección y reparación que merece de manera oportuna y eficaz."

Sin iniciativa

81 Justicia

"El nuevo procedimiento civil será implementado de manera gradual y deberá estar operativo antes del término de nuestro gobierno."

Los integrantes del Consejo Asesor deben evaluar lo avanzado para enviar el proyecto a su tramitación legislativa en mayo próximo.

En proceso

82 Justicia

"...le he pedido al Ministro de Justicia que, durante el presente año, implemente planes pilotos de una nueva Justicia Vecinal, de manera de apreciar en terreno su funcionamiento y luego proyectarlo al resto del país."

Sin iniciativa

83 Justicia

"...impulsaremos una profunda modernización de las Corporaciones de Asistencia Judicial, que nos permita avanzar hacia una defensa a cargo de abogados titulados y no de egresados de derecho como ocurre en la actualidad."

No hay avances Requiere iniciativa legal.

84 Justicia "Asimismo, avanzaremos en adecuar nuestras instituciones y legislación interna al derecho humanitario internacional…"

No hay avances Requiere iniciativa legal.

85 Justicia

"...y promoveremos una política de difusión permanente de los derechos humanos, para fortalecer su mejor conocimiento y valoración en nuestra sociedad."

Ministerio de Relaciones Exteriores está organizando dos seminarios de capacitación de jovenes en materia indígena. Poder Judicial difunde la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y acceso a la justicia.

En proceso pero iniciativas débiles y marginales.

86 Justicia

"Igualmente, avanzaremos en garantizar la libertad de culto e igualdad religiosa y colaborar con las iglesias en sus acciones de bien público."

No hay avances Requiere iniciativa legal.

87 Medio Ambiente "...decretos que ponen en marcha el nuevo Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente y el Servicio de Evaluación Ambiental."

13.05.10 aprobación del DFL N° 4 de la Ley 20.417

30.09.10 implementación administrativa del Ministerio del Medio Ambiente y del Servicio de Evaluación Ambiental.

88 Medio Ambiente

"Asimismo, vamos a crear tribunales ambientales especializados, que resuelvan de buena manera las controversias ambientales."

03-11-2009: Ingreso del proyecto al Senado (Boletín 6747-12). Ampliación de 1 a 3 tribunales que tendrán jurisdicción en macrozonas.

2º trámite constitucional en la Cámara

89 Medio Ambiente

"...enviaremos al Congreso el proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que permitirá preservar de manera íntegra nuestros más preciados tesoros naturales."

La elaboración del anteproyecto se encuentra en proceso de discusión general en el gobierno.

No hay avance.(Plazo presentación proyecto expira 26.01.11)

90 Medio Ambiente

"Finalmente, abordaremos con decisión problemas medioambientales críticos que nos aquejan, poniendo en marcha el Programa de Aire Limpio, para combatir la grave contaminación atmosférica en ciudades..:"

Mediciones periódicas de la calidad del aire en ciudades con más de 500.000 habitantes.

Sistema de información eficiencia energética no iniciado. Plan de desarrollo de energías limpias no iniciado.

91 Mideplan

"cuya principal medida es la implementación del Ingreso Ético Familiar que, a través de diversas transferencias gubernamentales, suplementará el ingreso autónomo de las familias más pobres y de clase media vulnerable, de manera que puedan superar o evitar caer en la pobreza"

Se integra a Presupuesto 2011.

De acuerdo a lo aprobado en ley de presupuesto 2011 sólo se aplicará a familias del Chile Solidario.

92 Mideplan

"Esta iniciativa va a requerir una completa revisión y perfeccionamiento de la Ficha de Protección Social, de manera de no castigar a aquellas familias que se esfuerzan y progresan".

21.06.10 decreto que crea Comité de Expertos a cargo de la revisión y perfeccionamiento como organo asesor del Ministro. 02.09.10 se anuncia que se implementará el Primer Registro Nacional de Encuestadores de Ficha de Protección Social.

93 Mideplan

"vamos a crear el Ministerio de Desarrollo Social, que coordinará todas las políticas orientadas a erradicar la pobreza y reducir los niveles de desigualdad excesivos".

18.08.10 Piñera firma Proyecto de Ley. 27.09.10 envío del Proyecto al Senado.

En tramitación en el Senado con urgencia simple.

94 Mideplan

"Asimismo, reformularemos integralmente el SENAME, creando el Servicio Nacional de Protección de la Infancia y Adolescencia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social…"

No está considerado dentro del Proyecto de Ley del Ministerio de Desarrollo Social. No hay iniciativa legal en trámite.

95 Mideplan El Instituto Nacional de la Juventud debe implementar gradualmente el programa «Servicio Joven»

Ingresa al Congreso como parte del Proyecto de Ley de Presupuesto INJUV 2011.

Plazo:2011

96 Mideplan Reformular la política de tierras, incorporando capacitación, asistencia técnica y asociatividad.

28.07.10 anuncio de reforma a política de tierras, pero sólo respecto a entrega de subsidios(artículo 20a) a familias de la zona rural-agrícola. 22.10.10 Larroulet anuncia que el Gobierno inyectará 10 mil 200 millones de pesos

En proceso

97 Mideplan

"...el “Plan Araucanía” promoverá un desarrollo integral de los pueblos originarios, incluyendo importantes inversiones para mejorar la infraestructura de las regiones de La Araucanía y el Bío Bío, atraer inversiones que generen buenos trabajos, e incluirá un esfuerzo especial para mejorar la calidad de la educación, salud y la promoción de la cultura de los pueblos originarios"

Julio 2010 se anuncia un plan de US$ 4.500 millones. 17.11.10 dado que los monto informados por el gobierno son muy inferiores a lo anunciado, el Senado, modifica ley de presupuesto 2011, exigiendo que la "Dirección de Presupuestos, en el marco del Plan Araucanía, informará a más tardar el 31 de marzo de 2011 a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos acerca de las iniciativas de inversión sectoriales consideradas en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2011 que se contempla desarrollar en la IX Región"

Avance insuficiente

98 Mideplan "Crearemos el Servicio Nacional de la Discapacidad –SENADIS-"

Creado por mandato de la Ley 20.422 aprobada en el mandato de la Presidenta Michelle Bachelet (10.02.10).

Junio 2010 Designación, por sistema de alta dirección pública, a la nueva Directora Nacional interina del Servicio por un año. Octubre 2010 se ejecutan los mismos programas con modificaciones en las bases.

99 Mideplan "...el Servicio Nacional del Adulto Mayor pasará de la SEGPRES al Ministerio de Desarrollo Social..."

15 de Julio de 2010, ingresa al Senado Proyecto de Ley

En segundo trámite constitucional en el Senado con urgencia suma.

100 Mideplan

"También fortaleceremos el sistema de protección de los derechos de la clase media, como trabajadores, ciudadanos y consumidores"

Se dice que presupuesto abordará protección de la clase media.

Los anuncios de iniciativas van referidas a cada una de las áreas, ninguna hace referencia a una integralidad de estos roles.

101 Minería "Para ello, mejoraremos el sistema de información geológica básica, disponible a través del SERNAGEOMIN…"

No existe un programa de recopilación, procesamiento y estandarización de los niveles de información geológica y minera relativa a los yacimientos del país. No se cumplen compromisos con el agravante que uno de ellos se hizo urgente y necesario con el accidente de la Mina San Jose: fortalecimiento del Sernageomin y la creación de la Superintendencia de Minería.

No hay avance.

102 Minería "...incentivaremos la asociatividad entre los dueños de concesiones…"

Compromiso presenta problemas por la ausencia de iniciativas legales para una mayor exploración y explotación en la propiedad minera. Se trabajará en diseñar mecanismos para incentivar la asociatividad entre dueños de concesiones y firmas más pequeñas, por medio de establecer una franquicia tributaria que permita transferir los gastos en exploración incurridos por la empresa pequeña a la dueña de la concesión.

No hay avance.

103 Minería "...potenciaremos el rol ENAMI, modernizando su gobierno corporativo."

Ministro se compromete que para antes de fin de año generar un bosquejo de proyecto de ley para modificar la empresa. Lejos de avanzar se ha retrocedido, pues se pretende privatizar los poderes de compra en perjuicio de los pequeños mineros (considerar que la asociatividad ya se intentó hace mas de 40 o 50 años y no funcionó).

No hay avance.

104 Minería

"Además, quiero solicitarle al Congreso Nacional que apruebe el proyecto de ley que regula el cierre de faenas mineras, de manera de asegurar la sustentabilidad ambiental."

02.03.09 ingresa proyecto de ley: Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras. En tramitación en el Senado.

105 Obras Públicas "…mejorar sustancialmente los estándares de conectividad e integración de las zonas más alejadas del país..."

Suspendido el proyecto de conectividad Austral.

Los hitos principales de refieren al restablecimiento de puentes y caminos afectados por el terremoto o alguna inclemencia climática.

106 Obras Públicas "Modernizaremos el Ministerio de Obras Públicas, de manera de mejorar su gestión, servicio y transparencia (…)"

16.06.10 Ministro De Solminihac presenta nuevos lineamientos del MOP para el desarrollo de la infraestructura del país en participación del seminario ICARE.

En el seminario ICARE, el Ministro de la cartera señaló que los esfuerzos del MOP estarán destinados a proyectos de reconstrucción post terremoto y a nuevas iniciativas, como a la licitación de hospitales públicos y obras viales. El nuevo rol del Ministerio

107 Obras Públicas "Fortaleceremos el sistema de concesiones y promoveremos una mayor competencia en el sistema"

La comisión de carácter consultivo ha empezado a sesionar y ya tiene como primer producto la cartera de proyectos de todo el período gubernamental de Sebastián Piñera. Esta comisión tiene como propósito "potenciar la inversión privada en obras públicas para permitir el desarrollo del país extendiendo su aplicación hacia otras áreas de la economía"

20.01.1, durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, es promulgada la ley que "modifica la ley de concesiones de obras públicas". 24.06.10 MOP presenta a los 5 miembros del Consejo de Concesiones, el ministro del ramo la encabeza. Este organismo comenzó su funcionamiento la segunda quincena de julio.

108 Obras Públicas "...Fortaleceremos la institucionalidad en materia de aguas, con el objetivo de de asegurar su uso racional y sustentable…"

07.06.10 Director General de Aguas explica porqué el gobierno rechazó el proyecto de ley que daba a los recursos hídricos carácter estratégico para Chile. 20.10.10 DGA presenta plan de acción estratégica para desarrollo hídrico de Arica y Parinacota.

No existe información relativa a algún proyecto de fortalecimiento de la institucionalidad del MOP en materia de aguas. Suspendida la reforma constitucional sobre el agua, enviada en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.

109 Obras Públicas

"Finalmente, promoveremos la inversión en conectividad e infraestructura turística, de manera de convertir a Chile en un destino turístico de categoría mundial".

Las acciones de mejoras concretas con respecto a la conectividad y a la infraestructura turística para Chile son el Plan Director de Infraestructura (horizonte de acción de largo plazo -20 años aprox.- y actualizándose desde el 2007, atendiendo a las demandas de la población.

No existen hitos que marquen el desarrollo de este compromiso.

110 Relaciones Exteriores

"Además, consolidaremos nuestra calidad de miembro pleno de la OCDE."

Enero 2010: Ingreso de proyecto enviado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Marzo 2010: Trámite de finalización en Cámara de Diputados. 07.05.10: Ministro Alfredo Moreno participa en reunión ministerial de la OCDE.

Aprobación Convención de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y sus protocolos suplementarios números 1 y 2. Publicación acuerdo DS 144 D.O "Privilegios, inmunidades y facilidades con la OCDE" en Agosto 2010.

111 Relaciones Exteriores

"...apoyaremos la reforma del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas…"

Mayo 2010: Quinta ronda de negociaciones intergubernamentales reforma de Consejo de Seguridad. Septiembre 2010: Presidente Piñera en la ONU"reclamó ampliación y reforma del Consejo de Seguridad para hacerlo más plural".

Chile apoya reforma a Naciones Unidas, para que sea más representativa y democrática, transparente y ágil. Así también Consejo de Seguridad.

112 Relaciones Exteriores

"...e impulsaremos la candidatura de Chile como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el período 2011-2014…"

Negociaciones multilaterales. Mayo de 2011

113 Relaciones Exteriores

"...y miembro no permanente del Consejo de Seguridad para el período 2014-2015."

Septiembre 2010: Presidente Piñera "reclamó ampliación del Consejo de Seguridad"

Elección 2013

114 Relaciones Exteriores

"Finalmente, profundizaremos nuestra integración, abriendo nuevos mercados para nuestras exportaciones, especialmente agrícolas, con Estados Unidos..."

Conversaciones Chile-EEUU de desgravación arancelaria (acento por consecuencia de terremoto, dos años antes se venía trabajando) Plazo: voluntad de la partes.

Chile va a formular una lista de productos- request (propuesta) con EEUU.

115 Relaciones Exteriores "... y Europa."

A la fecha hay conversaciones con UE para liberalización de productos agrícolas y agrícolas procesados

Chile firma Acuerdo de Asociación (Cooperación, economía y política) Nov.2002 con Europa y entra en vigencia 2003(ya se cumplió) Artículo 74, Plazo: Voluntad de partes.

116 Salud

"...he solicitado al Ministro de Salud terminar con las listas de espera de cirugía y enfermedades AUGE dentro de los próximos 2 años. En ambos casos, si no es posible resolver la demora en su hospital público, implementaremos un Bono Automático AUGE que permitirá al paciente, previo proceso competitivo de licitación por calidad y costo, recurrir a la red privada o pública de salud para ser atendido"

30 de Septiembre como límite impuesto por FONASA a Servicios de Salud para finiquitar listas de espera de atenciones AUGE. 7 de Octubre se efectúa el lanzamiento de plan piloto de Bono AUGE. 30 de Noviembre se anuncia ampliación de Bono Automático para todas las patologías AUGE.

117 Salud

"...vamos a terminar con las discriminaciones arbitrarias que afectan a los pacientes de FONASA respecto de los de ISAPRE. Para ello, he decidido enviar un proyecto que igualará ante la ley a ambos tipos de beneficiarios, dotando a la Superintendencia de Salud de las mismas atribuciones regulatorias y de control para el sector público y privado"

Comisión Presidencial entrega propuesta de cambios al sistema sistema de seguros de salud.Pendiente desición por parte del ejecutivo

118 Salud

"...durante el segundo semestre enviaremos al Congreso un proyecto de ley cuyo objetivo central será garantizar a la población el acceso y financiamiento a medicamentos de calidad comprobada y a precios competitivos."

Proyecto de Ley que regula incentivos comerciales a la venta de medicamentos vendidos bajo receta médica se encuentra en Primer Trámite Constitucional. Proyecto de Ley que permite la venta de medicamentos que no requieran receta médica actualmente en 1° trámite.

En tramitación en la Cámara con urgencia simple.

119 Salud

"...hemos dado urgencia al proyecto que penaliza el mal uso de licencias médicas, a través de un sistema universal de licencia médica electrónica, como mecanismo único para el otorgamiento de sus beneficios."

Enero de 2010 ingresó Proyecto de Ley sobre otorgamiento y uso de Licencias médicas, enviado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Entrega de carácter de Suma Urgencia al Proyecto de Ley. (Junio 2010). Rechazo del proyecto en Comisión de Salud del Senado por desacuerdo con el período de carencia.

1º trámite constitucional en el Senado con urgencia suma.

120 Salud "Reforma a las actuales Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez, de manera de hacerlas más eficaces…"

Se anuncia reforma que traspasa a FONASA de las funciones de las COMPIN de autorizar pago de licencias para pacientes FONASA

121 Salud

"...Adicionalmente, dado que parte de los beneficiarios de las Isapres, especialmente niños menores de 2 años, mujeres en edad fértil y adultos mayores, enfrentan altas dificultades para permanecer en el sistema debido a su mayor gasto, he instruido al Ministro de Salud para que de inicio a los estudios,revisión de experiencias internacionales y búsqueda de consensos, que permitan dar curso a las reformas legales que mejoren los mecanismos de financiamiento y solidaridad de las Isapres"

Proyecto de Ley corta que aborda tema de tabla de factores se encuentra en etapa de análisis.

Fallo de Tribunal Constitucional que prohibe discriminación y uso de tabla de riesgos por sexo y edad

122 Salud

"En lo relativo a infraestructura hospitalaria y de salud primaria, quiero reiterar nuestro compromiso con la construcción de al menos 10 nuevos hospitales y 56 nuevos consultorios, recurriendo al mecanismo de concesiones para la construcción y gestión de la infraestructura..."

Los proyectos de Hospitales de Maipú y La Florida están adjudicados. Otros 8 Hospitales ya están publicados por la Coordinación de Concesiones del MOP como Programas en Desarrollo 2011-1013. Presupuesto 2011 contempla recursos para construcción de 4 consultorios.

Los dos hospitales en construcción fueron iniciados durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. No ha habido nuevas licitaciones.

123 Salud

"Asimismo, haremos una exhaustiva evaluación y rediseño de los hospitales autogestionados y los centros experimentales, a fin de corregir las múltiples deficiencias que hemos detectado."

24.11.10 se anuncia que Presupuesto de hospitales a partir de 2011 será de acuerdo a su eficiencia. 27.11.10 se anuncia implementación de Plan Piloto de Acreditación de Hospitales y Clínicas según estándares de calidad.

124 Salud

"Respecto de la gestión hospitalaria, necesitamos resolver con urgencia las vacancias y faltas de postulantes capacitados a los cargos directivos de hospitales y especialidades médicas, especialmente en recintos de mediana complejidad."

Mayo 2010 Instalación de una comisión de expertos que entregue al Ministerio una propuesta de política nacional de formación de especialistas. Ministro compromete ante Colegio Médico la consideración de un mejoramiento de remuneraciones del orden de los $

En proceso

125 Salud

"...estamos elaborando un nuevo proyecto de Objetivos Sanitarios para la década 2010–2020, cuyo foco estará en la prevención de enfermedades, y el fomento a hábitos de vida más sanos."

Objetivos sanitarios para la década 2010-2020 ya presentados por Ministro de Salud.

126 Salud "...y mejoraremos la capacidad de detección temprana de enfermedades que puedan ocasionar discapacidades."

01.07.10 se agregan 10 nuevas patologías AUGE, algunas de las cuales han demostrado efectiva prevención de la discapacidad, de rehabilitación en caso de ser detectadas de forma temprana.

Presupuesto 2011 contempla aumento de recursos para Exámenes de Medicina Preventiva

127 Salud Eliminar o reducir en forma gradual y según la edad y condición socio económica el 7% de descuento para la salud

Mayo 2010 Se anuncia disminución gradual de cotización de 7% por Salud para los jubilados. Presupuesto 2011 no contempla la reducción del 7% a jubilados. Oposición presenta indicación al Presupuesto 2011 exigiendo al Gobierno platear metas e informar al Congreso el 31.03.11

No hay avance

128 Segegob Reestructurar completamente a Chiledeportes

No hay iniciativa conocida.

129 Segegob Incrementar las horas de práctica de deporte en las escuelas 21.09.10 envio proyecto de ley. En trámite

130 Segegob

Apoyar el alto rendimiento deportivo, creando un sistema de incentivos que permita hacer del deporte una real opción de vida

Ley de presupuesto "Plan olímpico de Chile" Aprobado

131 Segegob Desarrollar el Estatuto del Deportista de Alto Rendimiento

Ley de presupuesto "Plan olímpico de Chile" Aprobado

132 Segegob Realizar el Rally Dakar 2011 En curso 133 Segegob Recuperar la Vuelta Ciclística de Chile 2011 En curso 134 Segegob Organizar las Olimpíadas Bicentenario Septiembre y octubre 2010 Ejecutado

135 Segpres

"...aprobar, de una vez por todas, el proyecto sobre inscripción automática y voto voluntario. Para ello presentaremos, esta semana, una indicación sustitutiva…"

18.03.09 envío al parlamento del proyecto de ley. 19.01.10 se establece discusión inmediata. 15.06.10 se le quita urgencia.

Continúa su tramitación y Ministro enviará proyecto para hacer operativo el voto voluntario. 01.12.10 ingresó nuevo proyecto.

136 Segpres

"...soy partidario de darle derecho a voto a los chilenos que residen en el extranjero, en la medida que mantengan un compromiso y sentido de pertenencia con nuestro país y se establezca un sistema de inscripción y votación, que garantice la limpieza y transparencia del proceso electoral"

19.05.10 envío al parlamento proyecto de ley. 28.07.10 se retira la suma urgencia

En tramitación. 01.12.10 ingreso nuevo proyecto.

137 Segpres

"..Tercero, necesitamos fortalecer la democracia regional y comunal haciendo más directa y participativa la elección de sus autoridades…"

Proyecto aún en revisión en la división de estudios de la Segpres. En Septiembre Piñera señala que se debe avanzar en esta materia.

Sin avances

138 Segpres

"..para anticipar la fecha de la segunda vuelta presidencial a mediados de diciembre, hemos enviado un proyecto… … de manera de no interferir con las fiestas de Navidad y fin de año ni con las vacaciones de verano."

18.05.10 envío al parlamento del proyecto de ley. 10.08.10 se aprobó la idea de legislar. 11.08.10 se le retira la suma urgencia. 06.12.10 Cámara aprueba proyecto de ley.

Segundo trámite constitucional en el Senado con urgencia suma.

139 Segpres

"...presentaremos una reforma integral a la Ley de Partidos Políticos, para hacerlos más transparentes, democráticos y abiertos a la ciudadanía..."

Aún no ha habido avances concretos

140 Segpres

"...y estableceremos primarias voluntarias, vinculantes, simultáneas y organizadas por el Estado, para elegir a los candidatos a cargos de elección popular."

Ministro señala que en diciembre se enviará proyecto de primarias vinculantes.

Sin avances.

141 Segpres

"...crearemos la iniciativa popular de ley, permitiendo que con las firmas del 0,1% de los electores, los ciudadanos puedan presentar proyectos de ley…"

10.09.10 envío al parlamento del proyecto de ley.

1º trámite constitucional en el senado sin urgencia.

142 Segpres "Séptimo, simplificaremos los plebiscitos comunales para facilitar la participación de los vecinos."

10.11.10 envío al Parlamento del proyecto de ley.

1º trámite constitucional en el Senado sin urgencia.

143 Segpres

"...perfeccionaremos los proyectos de ley sobre declaración de intereses y patrimonio de autoridades y el que instituye el Fideicomiso Ciego"

Envío del proyecto de ley al Congreso por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet el 11 de Junio de 2008 .

07.09.10 se retira tramitación

144 Segpres Reforma que consagra el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas

06.09.07 Envío al parlamento proyecto de ley

145 Segpres Crear una verdadera Agencia de Desarrollo Indígena (modificaremos la CONADI)

El Presidente Piñera firma decreto que reformula la actual Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI

Se está elaborando el proyecto de ley que reemplaza la Conadi por la Agencia de Desarrollo Indígena.

146 Segpres

"Adicionalmente, pondremos en marcha una unidad a cargo de velar por el cumplimiento de las tareas más prioritarias del gobierno, orientando la gestión del Estado hacia el resultado, tal como lo hacen países como el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda.

Plazo de 3 meses para su puesta en marcha quedando a cargo de la División de Coordinación Interministerial del Ministerio Secretaría General de la Presidencia

En funcionamiento sin plataforma digital.

147 Segpres

"...extenderemos y perfeccionaremos el Sistema de Alta Dirección Pública, para asegurarle al Estado buenos servidores públicos..."

Julio 2010 Se esta implementado la agenda corta.

Fueron despedidos los ejecutivos elegidos por la Alta Dirección Pública.

148 Segpres "Finalmente, crearemos la Agencia de Calidad de las Políticas Públicas, que tendrá un carácter autónomo e independiente."

Abril de 2010 Hacienda anuncia la creación de esta agencia con la colaboración del BID. Aún en etapa de estudio.

149 Segpres

"He encomendado a un equipo interministerial, liderado por la Secretaría General de la Presidencia, que implemente una Agenda concreta de Modernización del Estado, que perfeccione su organigrama e evite duplicidades."

Se constituye el comité a principios de Junio de 2010

No ha habido nuevos proyectos de reforma del Estado;

150 Segpres

"Perfeccionaremos la evaluación de proyectos públicos, para garantizar el buen uso de los recursos públicos y evitar el grosero despilfarro ocurrido en proyectos como Transantiago y Ferrocarriles."

No hay cambios en la evaluación de proyectos.

151 Segpres Instauración mesa de dialogo por conflicto Mapuche

24.09.10 comienza el funcionamiento de la mesa de dialogo. En Funcionamiento

152 Sernam Poner en marcha el programa “de 4 a 7” Integrado en el presupuesto 2011 (1.117.568 M$) 2011

153 Sernam Poner en marcha el programa "Comprometidos con la vida"

Integrado en el presupuesto 2001 (1.366.244 M$) 2011

154 Sernam Incorporar a la legislación un tipo penal de femicidio

03.04.07 Ingreso del proyecto a la Cámara de Diputados (Boletín 4937-18) durante el gobierno de la Presidenta Bachelet. Aprobado en general y particular en la Cámara de Diputados. Segundo Informe de Comisión de Constitución. 21.12.09 el Senado aprueba con modificaciones. Camara rechaza. 12.10.10

26.10.10 pasa a Tribunal Constitucional y publicada la ley 20.480.

155 Sernam "...crearemos el Programa “Chile Acoge”, destinado a prevenir la violencia doméstica y atender a sus víctimas…"

Regulado en ley de presupuesto 2011.

156 Sernam Ampliación del post natal a 6 meses. No hay iniciativas

157 Trabajo

"Fortalecermos la capacitación en las micro, pequeñas y medianas empresas, incrementando los recursos del Sence e integrándolo al sistema de educación técnico profesional".

18.05.10 ingresa Proyecto de Ley al Congreso de extensión del precontrato, que aumenta franquicia para capacitación en pequeñas y medianas empresas. 07.07.10 Camara aprueba por unanimidad dicha Ley. 14.07.10 aprobación de la misma en el Senado.

Se incluye aumento de recursos en ley de presupuesto 2011

158 Trabajo "…crearemos un bono especial para que cada trabajador pueda decidir donde y en qué capacitarse…"

22.07.10 Ministra Camila Merino, en el marco de la primera reunión tripartita entre Mintrab, CPC y CUT, anuncia la creación de un programa piloto para este año. 24.09.10 Sence presenta programa piloto de dicho bono para trabajadores activos en las region en las regiones de Antofagasta, Maule, Bío Bío y RM, y para dueños y/o gestores de PYMES en las regiones de Atacama, Valparaíso, Magallanes y Metropolitana, ambos con mil cupos por región.

Sólo implementado como programa piloto

159 Trabajo

"Durante el segundo semestre presentaremos al Congreso un proyecto de ley, que utilizando las tecnologías digitales disponibles, facilitará esta nueva modalidad de trabajo".

16.08.10 Ministra Merino anuncia envío de Proyecto de Ley al Congreso acerca del "Teletrabajo", destacando beneficios de dicha modalidad laboral. 08.09.10 Ministra del Trabajo y Presidente Piñera firman Proyecto de Ley que impulsa el trabajo a distancia.

En 1º trámite constitucional en la Cámara con urgencia simple.

160 Trabajo

"Diseñaremos durante este año un Bono de Intermediación Laboral, financiando por el Estado, para ayudar a encontrar trabajo, a personas de baja calificación, a través de agencias dedicadas a buscar trabajos estables para personas vulnerables…".

No existen hitos relacionados con el compromiso.

Integrado en la ley de presupuesto para implementar durante 2011 pero no este año como fue anunciado.

161 Trabajo

"…ya adjudicamos la puesta en marcha una Bolsa Nacional de Empleo, que permitirá a más de 7 millones de trabajadores conocer mejores opciones laborales…"

28.04.10 Ministros de Hacienda y Trabajo anuncian la implementación de una Bolsa Nacional de Empleo, como pieza importante del plan gubernamental pro empleo.

Este instrumento comenzó a funcionar en septiembre de 2010 en www.bolsadeempleo.cl, tiene 17 mil trabajadores registrados, 13.000 vacantes ofrecidas y 5.000 personas colocadas.

162 Trabajo

"En quinto lugar, perfeccionaremos el seguro de desempleo, para que más trabajadores puedan acceder a él y queden debidamente protegidos"

01.10.10 CUT presenta informe en la moneda y pide al Presidente de la República y a la Ministra del Trabajo y Previsión social, una profunda reforma al seguro de cesantía.

El seguro de desempleo fue creado mediante la Ley N° 19.728, vigente desde el 1 de Octubre del 2002 y perfeccionado por la Ley N° 20.328, vigente desde el 1 de mayo de 2009. Durante este Gobierno no hay iniciativa al respecto.

163 Trabajo "…modernizando la Dirección del Trabajo".

27.05.10 Ministra anuncia perfeccionamiento del sistema de fiscalización laboral. 6.07.10 Senadores presentan proyecto de Reforma Constitucional para modificar el carácter y atribuciones de la Dirección del Trabajo. 3.09.10 Ministra anuncia plan de modernización de la Dirección.

Sólo anuncios.

164 Trabajo "Agilizando la justicia laboral" En enero de 2007 se prorroga la entrada en vigencia de las leyes N°s. 20.022 y 20.087, sobre nueva justicia laboral en el Congreso.

No hay avances durante este gobierno.

165 Trabajo

"También ampliaremos las materias susceptibles de ser negociadas colectivamente, incluyendo la adaptabilidad horaria y los sistemas de turnos"

01.10.10 Arturo Martínez, se reúne en la Moneda con el Presidente de la República y Ministra del Trabajo y Previsión social, para presentarles su Agenda Laboral y Social y pide mejorar la aplicación, cobertura y calidad de la negociación colectiva.

Aún se tramita en la Cámara de diputados la modificación del Código del Trabajo para fortalecer la negociación colectiva presentado el 14.10.09

166 Trabajo "Además, potenciaremos la Escuela de Formación Síndical…"

A pesar de las mesas reunión entre Gobiernos, Dirigentes Sindicales y Empresario donde se han abordado temáticas de negociación sindical y laboral, este tema no ha sido tratado. Tanto en 2010 como 2011 se sigue con la planificación regular.

Hasta el momento no hay acciones públicas encaminadas hacia la potenciación de la escuela sindical.

167 Trabajo "y corregiremos las malas prácticas que muchas veces distorsionan el concepto de empresa, recurriendo a múltiples RUTs…"

A partir de la reunión en que se dialoga sobre los temas pendientes entre la CUT y el gobierno (01.10.10)el gobierno se compromete a formar una mesa entre el Ministerio del Trabajo y la multisindical para tratar un amplio rango sobre temas del mercado laboral.

Existen opiniones divididas de cómo abordar el tema al interior del gobierno. No hay avances.

168 Trabajo "Extender la cobertura del sistema de pensiones solidario desde el 50% al 55% de los grupos familiares de menores ingresos".

01.07.08 se inicia la nueva Reforma Previsional -cambio desde el Aporte Previsional Solidario (APS) a la Pensión Básica Solidaria (PBS)- abarcando a las personas que pertenezcan a las familias del 40% de menores ingresos del país. 01.07.09 la cobertura llega al 50%. 01.07.10 cobertura experimenta un nuevo aumento, llegando al 55% .

Cumplido

169 Trabajo "incrementar la pensión máxima solidaria de $150 mil a $200 mil mensuales".

Las pensiones solidarias que han sido aprobadas este año corresponde a pensiones solidarias de vejez e invalidez.

No hay avance

170 Trabajo

"Establecer un estatuto especial para el trabajador agrícola, y muy especialmente para las mujeres temporeras que trabajan 3 ó 4 meses pero deben vivir el año entero ..."

10.08.10 moción parlamentaria sobre "contrato de trabajo, trabajadores de temporada". Actualmente se encuentra en el primer trámite constitucional de la cámara baja.

No hay acciones del ejecutivo.

171 Trabajo "Comisión para la Seguridad en el Trabajo"

23.08.10 se presenta publicamente la comisión presidida por la ministra del Trabajo e integrada por 9 expertos en materias laborales. 26.08.10 se da inicio a la ronda de sesiones y entrevistas de la comisión. 25.10.10 se entrega preinforme a Piñera. 27.10.10 La CUT y expertos en seguridad e higiene laboral anuncian creación de un comité de seguridad laboral alternativo.

La comisión creada por el ejecutivo funciono hasta 22 de noviembre y entregó un conjunto de propuestas en esta materia.

172 Transportes y Telecomunicaciones

"… durante el año 2011 termine de corregir, …, los errores de diseño e implementación del Transantiago, negocie los contratos, incorporando incentivos adecuados, aumentando la competencia del sistema y mejorando la calidad del servicio"

29.04.10 comienza campaña de difusión masiva para evitar la evasión de los pasajes en Transantiago. 28.07.10 se modifica el régimen jurídico del transporte público concesionado (está en tramitación en la cámara de Diputados). 02.08.10 Ministro anuncia plan de reforma al sistema.

1º trámite constitucional en el Senado con urgencia suma.

173 Transportes y Telecomunicaciones

"Para ello hemos enviado esta semana al Congreso un proyecto de ley que elevará las multas para disminuir sustancialmente la evasión y así evitar mayores alzas de tarifas..."

15.04.10 Ministro de Transportes anuncia plan antievasión en el pago del sistema de transporte público. 29.04.10 Ministerio lanza campaña de difusión masiva para reducir evasión en Transantiago. 18.05.10 se envía proyecto de ley que "evita el no pago de la tarifa, en vehículos de la locomoción colectiva" a la càmara de diputados.

02.12.10 despachado para su promulgación.

174 Transportes y Telecomunicaciones

"Además, esperamos aprobar este año el proyecto de ley que crea el sistema de puntajes para licencias de conducir, de manera de reducir los índices de accidentes de tránsito ..."

15.10.03 es ingresada la ley que "Modifica la ley 18.290, sobre ley de transito y crea el sistema de licencias de conducir con puntaje". 02.11.04 ingresa a segundo trámite en el Senado. 25.11.10 se anuncia suma urgencia al proyecto.

Sólo anuncios.

175 Transportes y Telecomunicaciones

"Implementaremos un plan maestro de ciclovías y ciclobandas en las principales ciudades del país, con el objeto de incentivar el uso de la bicicleta, mejorar el estado físico, combatir la contaminación y reducir la congestión vehicular…"

24.08.10 se llama a licitación para estudio de la conectividad de ciclovías en la RM. 02.09.10 ingresa proyecto de Ley que sanciona el mal uso de ciclovías a la Cámara. 24.11.10 Intendencia metropoliana aprueba fondos para construir 22 Km. de ciclovías en la región.

El origen del proyecto se remonta a la "Ley integral de la bicicleta" que se propuso en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet pero que no se promulgó y que contemplaba la ampliación de las ciclovías existentes y la creación de ciclovías nuevas.

176 Transportes y Telecomunicaciones

"Antes de 60 días enviaremos el proyecto de ley para la portabilidad numérica en la telefonía tanto fija como móvil".

01.06.10 ingresa al Congreso "Proyecto de ley que crea Administrador de Base de Datos para la Portabilidad Numérica". 11.08.10 Cámara de Diputados aprueba por unanimidad Ley de Portabilidad numérica. 03.11.10 aprobación en particular con modificaciones.

Promulgada ley 20.471

177 Transportes y Telecomunicaciones

"…avanzaremos a paso firme en la implementación de la Agenda Digital, que nos permitirá llegar con banda ancha y computador a todas las escuelas y hogares de Chile".

30.07.10 Secretario Ejecutivo afirma que Gobierno tendrá rol acelerador de la "revolución digital". 02.08.10 Instructivo Presidencial oficializa fortalecimiento de Comité de Ministros para el Desarrollo Digital (designa nuevos integrantes) y amplia el objeto agregando "y de la sociedad del conocimiento".

Los indicadores para 2010 no existen.

178 Transportes y Telecomunicaciones

"La Secretaría de Transporte pasará de MIDEPLAN al Ministerio de Transporte".

Se constituyó un convenio de cooperación entre ambos organismos y se dice que se a hecho una actualización del Instructivo Presidencial que crea la SECTRA.

En presupuesto 2011 la SECTRA se encuentra en este ministerio.

179 Transportes y Telecomunicaciones

"Conseguir la aprobación del proyecto de ley de Televisión Digital en marzo de 2011".

14.09.09 Gobierno de Chile adopta Norma de TV Digital para el país. 06.01.10 SUBTEL publica Norma Técnica con especificaciones para receptores de TV Digital abierta. 18.05.10 Ministro anuncia marcha blanca de TV Digital en Santiago. 14.10.10 Gobierno pone suma urgencia (posteriormente se retira).

La iniciativa proviene de gobierno anterior y tenía plazo para 2012.

180 Vivienda

"...mejoraremos la calidad y aumentaremos el tamaño de las viviendas sociales, para permitir una mejor convivencia familiar e incorporaremos mecanismos que permitan ampliarlas según crezca el tamaño de la familia…."

Programación 2010-2014: aplicación del mismo sistema anterior. Pilares de la política urbano habitacional: Ampliar la entrega de subsidios habitacionales. Entrega de 600 mil soluciones habitacionales, ampliando su tamaño, calidad y focalización. Se mejorará progresivamente la calidad de las viviendas construidas y su tamaño, alcanzando un promedio de 50 metros cuadrados.

Julio 2010: Inauguración primeras viviendas sociales (70 m2) en la comuna de Lo Barnechea. Agosto 2010: Subsidios en reconstrucción: 31.599. Noviembre 2010: Subsidios en reconstrucción: 94.955

181 Vivienda "Además, eliminaremos las discriminaciones que afectan a los matrimonios para acceder a estos beneficios."

No hay información disponible. Se desconoce carácter del mismo.

El Ministerio no entregan información.

182 Vivienda

"Crear un subsidio habitacional especial, para que aquellas familias vulnerables, que quieran acoger en sus hogares a sus adultos mayores, puedan ampliar su vivienda."

Mayo 2010: Anuncio Presidente Piñera del subsidio habitacional especial, ante un grupo de adultos mayores. Julio 2010: Se oficializa bono Bodas de Oro y se menciona estar "muy avanzados en un proyecto de dar un subsidio especial a aquellas familias que lo que lo requieran, para que puedan ampliar sus viviendas y acoger en su propio seno a sus abuelitas y abuelitos".

No hay iniciativas legales.