informe anual en materia de movilidad 2019 · • la validación y suscripción del acta de la...

INFORME ANUAL EN MATERIA DE MOVILIDAD 2019

A pesar de que el 14 de junio de 2018 se publicó el Decretode Creación de la Ley de Movilidad número 213 en elPeriódico Oficial del Estado, con el cual jurídicamente naceel Instituto de Movilidad, la asignación de recursos fueotorgada hasta el 1 de enero 2019 con lo cual inicióoperaciones el Instituto de Movilidad.

INICIO DE OPERACIONES

VISIÓN ESTRATÉGICA TRAZADA

MEJORAREVITARFORTALECER

• Atención al Usuario.• Seguridad en el

Transporte.• Accesibilidad Universal.• Calidad en el Servicio.• El Gobierno Digital.

Ley de Movilidad Reglamento de Ley de Movilidad.Estatuto Orgánico.Manuales de organización.

Instrumentos:Programa Integral de Movilidad (1era etapa Programa Integral de Movilidad en Cancún).Programa Integral de Seguridad Vial.

• Incremento de concesiones sin previo estudio.

• Aumento del Parque Vehicular.• Malas prácticas en la

prestación del servicio/Actos de corrupción.

• Altas emisiones contaminantes.

• Accidentes viales.• Incremento de Moto-Taxis en

el Estado

3

LÍNEAS DE ACCIÓN A DESARROLLAR

Revista y Supervisión Vehicular.

Renovación y Modernización del Parque Vehicular.

Capacitación Integral a Operadoras y Operadores de Transporte. Público (PICOO)

Línea de Atención a Usuarios.

Registro y Control de Movilidad.

MOVILIDAD SEGURA

4

5

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Instalación de la Junta deGobierno.

Sistema Integral de Registro yControl de Movilidad

Identidad Institucional

Gestión de Oficinas

Apertura Delegación Puerto Morelos

Sistema de Registro y Control de Movilidad

Trámites y Servicios

Registro Estatal de Movilidad

Control e Inspección

Consultas en tiempo

real

Elementos de

seguridad

PICOO

6

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Convenios Estratégicos

Comité de Transparencia

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Estructura Orgánica

GESTIÓN DE OFICINAS

Con la finalidad de ofrecer un mejorservicio se gestionó la renta de unasoficinas más ad hoc a lasnecesidades operativas adquiridaspor Ley. El 06 de febrero 2019 seinició la operación en las nuevasoficinas.

El 23 de enero del 2019, se llevaa cabo la Primera SesiónExtraordinaria con la intenciónde Instalar la Junta de Gobierno,máxima autoridad del Institutode Movilidad.

INSTALACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO

Sistema de Registro y Control de Movilidad

Trámites y Servicios

Registro Estatal de Movilidad

Control e Inspección

Consultas en tiempo

real

Elementos de

seguridad

PICOO

El 10 de marzo 2019 se inician lostrabajos de creación del SistemaIntegral de Registro y Control deMovilidad, actualmente seencuentra en la primera fase deprueba el registro de trámites yservicios.

SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE MOVILIDAD

Se rescataron los vehículosheredados de la extintaSINTRA, y se diseñó la imagendel Instituto de Movilidad y el15 de marzo 2019 se plasmódicho diseño en vehículos.

DISEÑO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL

Con la finalidad de brindar unservicio más especializado, entiempo y forma, se propuso yobtuvo la apertura de la Delegaciónde Puerto Morelos, iniciando suoperación el 15 de marzo 2019

APERTURA DE LA DELAGACIÓN DE PUERTO MORELOS

No. CON QUIEN SE FIRMA OBJETIVOFECHA EN QUE SE

FIRMÓ

1 Recolectando Felicidad A.C.Colaborar en actividades de voluntariado y trabajo en equipo a

través de los proyectos y acciones que realice el Instituto.16/Agosto/2019

2 Coordinación Estatal de Protección Civil COEPROC

Impartir 3 cursos “Primeros Auxilios”, “Procedimiento de

Salvamento en caso de Accidentes” y “Manejo de Extintores”, los

cuales se darán en los 11 municipios del Estado.

28/Agosto/2019

3Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de

Quintana Roo CECYTE

Brindar las facilidades para hacer uso de aulas para la impartición

de cursos en sus 9 planteles del Estado.28/Agosto/2019

4Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de

Quintana Roo ICATQROO

Otorgar descuentos especiales que van desde el 30% al 70% para

impartir los cursos de “Calidad en el Servicio” e “Inglés” CURSO

“CALIDAD EN EL SERVICIO” E ”INGLÉS”.

28/Agosto/2019

5Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de

Quintana Roo CEAVEQROO

Brindar de manera gratuita el Curso de “Protocolos de Seguridad”

en los 11 municipios del Estado.

28/Agosto/2019

6 Instituto Tecnológico de Chetumal TEC Proveer de aulas para impartir cursos en la ciudad de Chetumal. 28/Agosto/2019

7 Cruz Roja Mexicana Delegación CancúnCon una cobertura a nivel Estatal, brindar el curso de “Primeros

Auxilios”.02/Septiembre/2019

8Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del

Estado de Quintana Roo DIF

Con su grupo de instructores, impartir el curso de “Movilidad

Inclusiva” en todo el Estado.17/Septiembre/2019

9 Instituto Tecnológico de Cancún

Colaboración académica, científica y tecnológica, que permita el

desarrollo en la formación y especialización de recurso humano y

la asesoría técnica o académica.

25/Septiembre/2019

CONVENIOS INSTITUCIONALES

El 15 de abril del presente año, el IMOVEQROO fue dado

de alta en el Sistema INFOMEXQROO para recibir

solicitudes de información pública y de datos personales. El

22 de abril de 2019, se instaló formalmente el Comité de

Transparencia del IMOVEQROO, mismo que se encuentra

integrado de la siguiente manera: como Presidente el

Director de los Asuntos Jurídicos y de Acceso a la

Información Pública; como Secretario Técnico el

Secretario Técnico del Instituto; como Vocales, el Director

Administrativo y Financiero, el Director de Regulación,

Trámites y Control de Movilidad, y el Director de

Supervisión, Inspección y Vigilancia de Movilidad.

INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

Con fecha 29 de Marzo de 2019, se llevó a cabo la Sesiónde Instalación y Primera Sesión Extraordinaria de Comitéde Adquisiciones , Arrendamientos y Servicios del Institutode Movilidad del Estado de Quintana Roo, en la Sala deJuntas del IMOVEQROO, en el cual se aprobó el siguientecalendario de Sesiones Ordinarias 2019:

SESIÓN FECHA

Primera sesión ordinaria SO-01.05.19 13 de mayo de 2019

Segunda sesión ordinaria SO-02.07.19 15 de julio de 2019

Tercera sesión ordinaria SO-03.09.19 17 de septiembre de 2019

Cuarta sesión ordinaria SO-04.11.19 18 de noviembre de 2019

Acciones realizadas para la autorización de la Estructura Orgánica.

• El 23 de enero del 2019 una vez instalada la Junta de Gobierno se solicitó la anuencia para iniciar

los trámites administrativos antes las autoridades competentes. para someter a su revisión,

evaluación y dictaminación la propuesta de Estructura Orgánica y Organigrama.

• La validación y suscripción del Acta de la Primera Sesión Extraordinaria en la cual se recibió la

anuencia para iniciar los trámites de la Estructura Orgánica se obtuvo el 25 de febrero de 2019.

• El 02 de abril de 2019 se inició el proceso ante SEFIPLAN, posteriormente ante Oficialía Mayor y

finalmente ante SECOES, obteniendo el registro de la Estructura Orgánica y Organigrama el 11

de junio de 2019.

• El 28 de junio se llevó acabo la Segunda Sesión Extraordinaria en la cual la Junta de Gobierno

autoriza la estructura orgánica previamente validada por las instancias revisoras.

• El 1 de octubre se recibió la Estructura Orgánica y Organigrama firmada por SEDETUS

SEFIPLAN, Oficialía Mayor y SECOES, concluyendo con ello el trámite.

AUTORIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Proceso de Trabajo y Aprobación del Reglamento

1 2 3 5

Solicitud del

IMOVEQROO de

realización y adjudicación

de licitación

06/03/2019- 20/05/2019

Elaboración y discusión

del articulado, Trabajo de

Direcciones internas con

Despacho Genie, S.C.

20/05/2019-20/09/2019

Revisión y Discusión

Miembros de la Junta

de Gobierno, y SEDE

15/10/2019-05/11/2019

Firma del

Reglamento por

el Gobernador

del Estado

4

Revisión y aprobación

de articulado por la

Consejería Jurídica

del Ejecutivo del

Estado

6

Publicación en

el Periódico

Oficial del

Estado

16

Nota: Actualmente se esta a la espera de las observaciones de los miembros de la Junta de Gobierno.

SESIÓN APROBÓ

Primera sesión Extraordinaria 23 de enero del 2019Instalación de la Junta de Gobierno, presentación

de propuesta de estructura orgánica y solicitud parainiciar gestiones ante autoridades correspondientes.

Primera sesión Ordinaria 28 de febrero 2019Presentación del programa anual de presupuestode ingresos y egresos.

Segunda sesión ordinaria 16 de mayo 2019Informe de propuesta de ajuste de tarifas delServicio Público de Transporte a Pasajeros.

La Junta de Gobierno ha sesionado seis veces, cuatro sesiones ordinarias y dos sesiones extraordinarias.

SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO

SESIÓN APROBÓ

Segunda sesión extraordinaria 28 de junio 2019Aprobación del proyecto de estructura orgánica validadapor las instancias revisoras.

Tercera sesión ordinaria 26 de julio 2019Aprobación de los nombramientos de Directores ySubdirectores.

Cuarta sesión ordinaria 29 de octubre 2019

Aprobación de las modificaciones a las metas

programáticas, aprobación del calendario de sesiones

ordinarias 2020, aprobación de la modificación del

programa del ahorro y ajuste al presupuesto de ingresos yegresos 2019.

Todas celebradas en estricto apego al Reglamento de la Ley de Entidades de la Administración

Pública Paraestatal del Estado de Quintana Roo.

SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO

PERIODO DE ENERO - NOVIEMBRE 2019

TRAMITES Y SERVICIOS BACALARBENITO JUÁREZ

COZUMELFELIPE

CARRILLO PUERTO

ISLA MUJERES

JOSÉ MARÍA MORELOS

LÁZARO CÁRDENAS

OTHÓN P.

BLANCO

PUERTO MORELOS

SOLIDARIDAD TULUM TOTAL

REVISTA VEHICULAR 56 382 150 410 288 144 132 1,255 68 1,337 378 4,600

ALTA 13 443 47 39 16 123 328 114 799 299 2,221

AUMENTO DE CAPACIDAD 1 2 38 41

BAJA 17 1,023 47 60 29 104 351 87 791 276 2,785

BAJA-ALTA 5 5 47 15 9 8 239 74 402CERTIFICACIÓN DEL TÍTULO DE LA CONCESIÓN

3 46 1 3 3 3 22 1 33 6 121

CESIÓN DE DERECHOS 157 9 16 2 2 68 18 126 43 441CORRECCIÓN DEL TÍTULO DE LA CONCESIÓN

4 30 3 10 1 7 1 41 4 3 104

REDUCCIÓN DE CAPACIDAD 1 1

REFRENDO DEL TÍTULO DE LA CONCESIÓN63 1,497 682 658 280 308 306 1,263 281 258 904 6,500

TRANSFERENCIA MODAL 1 1

TOTAL 163 3,583 836 1,231 699 518 679 3,568 571 3,386 1,983 17,217

TRÁMITES ATENDIDOS

M u n i c i p i o

I n s p e c c i ó n a

l o s V e h í c u l o s

d e S e r v i c i o

P ú b l i c o

A c t a s

C i r c u n s t a n c i a d a s

V e h í c u l o s

E x h o r t a d o s

V e h í c u l o s

e n e l C o r r a l ó nU B E R

B a c a l a r 30 0 0 0 0

B e n i t o J u á r e z 513 171 165 50 74

C o z u m e l 473 13 12 7 0

F e l i p e C a r r i l l o

P u e r t o124 13 5 0 0

I s l a M u j e r e s 165 17 20 0 0

O t h ó n P B l a n c o 520 19 68 3 0

S o l i d a r i d a d 87 4 4 1 0

T u l u m 50 23 32 5 0

J o s é M a r í a

M o r e l o s35 0 0 0 0

L á z a r o C á r d e n a s 0 0 0 0 0

P u e r t o M o r e l o s 89 0 30 0 0

T o t a l : 1985 260 336 66 74

PROGRAMA SUPERVISIÓN

VEHÍCULAR

JUICIOS DE AMPARO JUICIOS CONTENCIOSOS

ADMINISTRATIVOS

169

CONCLUIDOS

135

EN PROCESO

34

A favor: 115 -

En Contra: 20 -

25

CONCLUIDOS

11

EN PROCESO

14

A favor: 6 -

En contra: 5 -

JUICIOS ATENDIDOS

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

ATENCIÓN A SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DE DERECHOS ARCO

El 15 de abril del presente año, el

IMOVEQROO fue dado de alta en el

Sistema INFOMEXQROO para recibir

solicitudes de información pública y de

datos personales. Al 26 de noviembre del

año en curso, a través de dicho sistema,

se ha dado trámite a un total de 110

solicitudes de acceso a la información

pública y 2 de datos personales.

Tabla A. Solicitudes de Acceso a la Información Pública

Mes que se reporta

Número y Perfil de Solicitantes Modalidades de Entrega Tiempo

Promedio de Respuesta Masculino Femenino

Personas Morales

No Identificad

oTotal

Por Escrito

Verbal Telégrafo Medios

Electrónicos

Abril-Nov 26 59 7 44 0 110 3 0 0 107 7

De competencia

57 7 42 0 106 3 0 0 103 7

Periodo que reportaTotal de solicitudes de

Derechos ARCOP recibidas

Tipo de derecho ARCOP

ejercido

Núm. De Solicitudes por

Tipo de derecho ARCOP

ejercido

Modalidad en la que

ingresó la solicitud ARCOP

Núm. de Solicitudes

ARCOP por modalidad

de ingreso

Abril –

Noviembre 262

Acceso 2 Escrito Libre 0

Rectificación 0Formato del Sujeto

Obligado0

Cancelación 0 Medios electrónicos 0

Oposición 0 Infomex Q,Roo. /PNT 2

Portabilidad 0

Total de Solicitudes por Tipo

de derecho ARCO ejercido2

Total de Solicitudes ARCO por

modalidad de ingreso2

PRIMER TRIMESTRE DE METAS PROGRAMÁTICAS

ENERO-MARZO

25

E125 - Transporte Público Eficiente

Establecimiento de acuerdos con los diferentes Sindicatos para la definición de rutas de transporte.

Se realizó la firma de un acuerdo con la Universidad Tecnológica de Cancún (UTC), para la extensión de horarionocturno del servicio de transporte terrestre en la ruta 70, alcanzando 1 acuerdo de los 3 programados.

3

10

2

4

Programado Alcanzado

No. de Actas de acuerdos firmados entre autoridades y sindicatos de

transporte para establecimiento de rutas.

26


Seguimiento y control a los trámites y servicios de los diferentes concesionarios en coordinación con lossindicatos a los que pertenecen

Derivado de la aprobación de la Ley de Movilidad del Estado de Quintana Roo, fue hasta en el mes de febrero que seregularizaron los trámites que otorga el Instituto, por lo que en enero aún se encontraba en proceso deactualización los requisitos correspondientes; alcanzando una meta de 1,807 tramites otorgados de 1,500programados.

15001807

0

1000

2000


No. De Personas Atendidas con solicitudes de trámites

27


Realización de operativos de supervisión a los vehículos de transporte de carga en sus dimensiones, paraefectos de identificar aquellos que se encuentran irregulares.

El IMOVEQROO llevó a cabo el programa de verificación vehicular en la Zona Continental de Isla Mujeres, revisandoen cada transporte colectivo y de carga que la unidad y operador cuenten con documentación en regla. Lograndoalcanzar la meta descendente de 2 unidades infraccionadas de las 990 programadas.

330

20

200

400


No. de vehículos de transporte de carga

irregulares detectados en …

28


Acreditamiento de operadores de vehículos de transporte público de acuerdo con los requisitos de calidad enel servicio.

El 27 de marzo se llevo a cabo el curso de “Seguridad vial y norma”, con la finalidad de actualizar e informar a losoperadores sobre los riesgos de conducir bajo los influjos del alcohol, sin haber descansado lo suficiente, además desaber reaccionar ante situaciones de emergencia o de riesgo al volante, evitar exceder los límites de carga, así comoconocer las sanciones por violentar ley federal de caminos y puentes, alcanzando una meta de 50 personascapacitadas de 750 programadas.

750

500

500

1000


No. De operadores de vehículos de transporte

público capacitados en …

29


Verificación del transporte de servicio público para que cumplan con los requerimientos previstos en la Ley ysu correcta operación

Puesto que estamos en proceso de implementación del programa de verificación vehicular, para constatar lalegalidad en el uso de los permisos y concesiones, así como el estado físico de los vehículos que garanticencondiciones de seguridad para los usuarios, se alcanzo la meta de 204 verificaciones de 4,000 programadas.

4000

2040

5000


No. De vehículos que cumplen con los requerimientos

previstos en la Ley …

30


Implementación en el transporte público de taxímetros, GPS y cámaras de vigilancia

En el presente trimestre arrancó el programa de taxi naranja en coordinación con el IQM y el Sindicato AndrésQuintana Roo de la ciudad de Cancún, cuyas unidades cuentan con sistema de GPS y cámaras de vigilancia, por loque alcanzo la meta de 300 unidades dotadas de tecnología de 1,300 programadas.

1300

300

0

1000

2000


No. De Unidades de transporte público dotadas de

sistemas tecnológicos

SEGUNDO TRIMESTRE DE METAS PROGRAMÁTICAS

ABRIL-JUNIO

32


Establecimiento de acuerdos con los diferentes Sindicatos para la definición de rutas de transporte.

El Instituto de Movilidad establece acuerdos permanentes con los aproximadamente 33 sindicatos (Pasajeros, Carga,Arrendadoras) sin embargo por la misma naturaleza del Instituto no se suscriben.

Se realizó la firma de convenio con la Universidad Tecnológica de Cancún (UTC) y con la Comisión de los DerechosHumanos del Estado de Quintana Roo, alcanzando 2 de los 3 programados.

33


Concesionarios que cumplen con los requisitos y normas establecidas para el otorgamiento de las mismas.Derivado de la aprobación de la Ley de Movilidad del Estado de Quintana Roo, los concesionarios que se hanacercado han cumplido con los requisitos establecidos en el mismo, alcanzando una meta de 4,471 trámitesotorgados de 3,000 programados.

34


Personas atendidas con solicitud de trámitesDerivado de la aprobación de la Ley de Movilidad del Estado de Quintana Roo, se han atendido a los concesionariosen sus distintos trámites; superando la meta de 1,807 trámites a 1,500 programados.

35


Operativos de supervisión a los vehículos de transporte de carga en sus dimensiones, para efectos deidentificar aquellos que se encuentran irregulares.

El IMOVEQROO llevó a cabo el programa de verificación vehicular IMOVEQROO CUIDA TU SEGURIDAD en todos losmunicipios, revisando en cada transporte colectivo y de carga que la unidad y operador cuenten con documentaciónen regla. Logrando superar la meta descendente de 3 unidades infraccionadas de las 370 programadas.

36


Vehículos que cumplen con lo requerimientos previstos en la Ley Movilidad y sus Reglamentos.

El IMOVEQROO realizó revistas vehiculares con la finalidad de verificar que cumplan con lo requerimientos previstosen la Ley Movilidad y sus Reglamentos. Alcanzando una meta de 1,407 de 3,700 programados.

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

programado Alcanzado

Vehículos que cumplen con lo requerimientos previstos en la Ley Movilidad y sus Reglamentos

37


Presentación de Tarifarios a la Junta Directiva

En el presente trimestre se informó de la propuesta de ajuste a las tarifas dentro del orden del día de la junta deGobierno del 16 de mayo del presente año, por lo que se alcanzó la meta de 1 de 3 programados.

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5


Tarifarios aprobados por la Junta Directiva

38

E126 – Movilidad Sustentable

Proyectos de Movilidad sustentable elaborados que beneficien al peatón y promuevan el uso de la bicicletaCon el objetivo de promover la “Cultura de la Movilidad” y conmemorar el Día Mundial de la Bicicleta y el DíaMundial del Medio Ambiente, el 08 de junio se realizó magno evento contando con la participación de la ciudadanía,alcanzando la meta de 1 proyecto de 3 programados.

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5


Proyectos de Movilidad sustentable que beneficien y promuevan el uso de la bicicleta

TERCER TRIMESTRE DE METAS PROGRAMÁTICAS

JULIO-SEPTIEMBRE

• Se elaboraron convenios con los Municipios y concesionarios para laactualización de rutas de transporte colectivo. De los 7 programados, sealcanzaron 7.

7 7


Convenios con los Municipios y concesionarios para la actualización de rutas de transporte

colectivo


• Se dio seguimiento y control a las solicitudes de trámites y servicios enmateria de concesiones, transferencias, certificaciones, altas, bajas, cambiosde modalidades y de capacidad. Programándose 3,000 y alcanzándose 4,815

3,000

4,815


Seguimiento y control a las solicitudes de trámites y servicios


• Se dio seguimiento y control a los trámites y servicios de los diferentesconcesionarios en coordinación con los sindicatos a los que pertenecen. De1,500 programados, se alcanzaron 2,860

1,500

2,860


Seguimiento y control a los trámites y servicios en sindicatos


• Se realizaron operativos de supervisión a los vehículos de transporte decarga en sus dimensiones, para efectos de identificar aquellos que seencuentran irregulares. De 140 programados se alcanzaron 12, por lo que lameta es descendente.

140

12


Operativos de supervisión a los vehículos de transporte de carga


• Se realizaron verificaciones al transporte de servicio público, con la finalidadde que se encuentren cumpliendo con los requerimientos previstos en la Leyy su correcta operación. De 2,000 programados se alcanzaron 1279.

2,000

1,279


Verificaciones al Transporte se Servicio Público, para el cumplimiento de los

requerimientos de la Ley de Movilidad


• Se aplicaron sanciones a dueños de vehículos que invadan las ciclo vías. De 9programados se alcanzaron 0, por lo que la meta es descendente.

9

-


Sanciones a dueños de vehículos que invadan las ciclo vías

E126 – Movilidad Sustentable

EL INSTITUTO DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

AGRADECESU ATENCIÓN

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