informe anual - international land coalition · informe anual 2012 nuestra misión ... rmi...
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Informe Anual 2012
Nuestra misión
La ILC es una alianza global de organizaciones intergubernamentales y de la sociedad civil
que trabajan en colaboración para fomentar y garantizar el acceso equitativo a la tierra, y su
control, de mujeres y hombres pobres.
Nuestra visión
El acceso seguro y equitativo a la tierra, y su control, reduce la pobreza y contribuye a la
identidad, la dignidad, y la inclusión.
Secretaría de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra en el FIDA,
Via Paolo di Dono 44 , 00142 - Roma, Italia
tel. +39 06 5459 2445 fax +39 06 5459 3445 [email protected] www.landcoalition.org
Thanks to our donorsILC wishes to thank the following donors for their contributions in 2011:
» Belgian Fund for Food Security (BFFS)
» European Commission (EC)
» Ford Foundation
» Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
» International Fund for Agricultural Development (IFAD)
» Irish Aid
» Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of the Netherlands
» Swedish International Development Cooperation Agency (Sida)
» Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC)
The contents of this work may be freely reproduced, translated, and distributed provided that attribution is given to the International Land Coalition, and the article’s authors and organization. Unless otherwise noted, this work may not be utilized for commercial purposes. For more information, please contact [email protected] or go to: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0
Design by Federico Pinci, infographics design by Tin Geber. Pictures on page 7, 9, 26 by Altin Shuaipi. Picture on page 34 by Fiona Flintan.
Printed on recyclable/FSC paper.
The opinions expressed herein are those of the authors and the individuals interviewed for this report. They do not constitute official positions of ILC, its members or donors.
Agradecimiento a nuestros donantes
La ILC desea agradecer a los siguientes donantes por sus contribuciones en 2012:
» Belgian Fund for Food Security (BFFS)
» Comisión Europea (EC)
» Fundación Ford
» Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
» Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
» Irish Aid
» Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Países Bajos
» Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI)
» Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
El contenido de este trabajo puede ser libremente reproducido, traducido y distribuido a condición de que la atribución se dé a la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra, y a los autores del artículo y la organización. A menos que se indique lo contrario, esta obra no puede utilizarse para fines comerciales. Para obtener más información, por favor escriba a [email protected] o vaya al sitio http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/deed.es_CO.
Diseño de Federico Pinci, diseño de infográficos de Tin Geber.
Fotografías en páginas 8, 10, 24 por Altin Shuaipi. Fotografía en página 32 por Fiona Flintan.
Impreso en papel reciclado/FSC.
Las opiniones aquí expresadas son de los autores y de las personas entrevistadas para este informe.
No representan posiciones oficiales de la ILC, sus miembros o donantes.
Contenido
Nuestra coalición 4
Teoría del cambio 6
Carta de bienvenida por los copresidentes 7
¿Por qué la promoción del acceso de las mujeres a derechos a la tierra seguros
es tan vital para el trabajo de la ILC? 9
Desarrollo con empoderamiento impulsado por el país 13
Estrategias nacionales de involucramiento (ENI) 14
Monitoreo nacional 16
Transparencia en la tierra y las inversiones 18
Soluciones locales para asegurar la tierra 20
Impacto global a través de la acción nacional 24
Diálogo global entendiendo la complejidad 25
Acaparamientode tierras 26
Derechos de las mujeres a la tierra 27
La tierra y otros recursos 28
Foros de la Tierra en África, Asia, América Latina y el Caribe 29
Los derechos de las mujeres a la tierra: un asunto de mayoría 31
Intermediario del conocimiento 33
Portal de la Tierra (Land Portal) 34
Programa ‘Framing the Debate Series’ 35
Programas de aprendizaje: el 'cambio' de la teoría a la práctica 36
Más cerca de los defensores de los derechos a la tierra 38
Resumen financiero 39
Organismos intergubernamentales ONG Internacionales
ONG regionales y sub-regionales ONG nacionales
Asociaciones y uniones internacionales, regionales y subregio-nales de productores y campesinos
Asociaciones nacionales de productores y campesi-nos; pueblos indígenas, asociaciones de mujeres y otras federaciones
Movimientos sociales y de base
Institutos de investigación
PNUMA Kenia ELCI KeniaGLTN Kenia
LandNet África Occidental
AAP DR CongoADHD TogoAFRA SudáfricaAPDH BurundiCEBEDES BenínCODELT RD CongoFIANTSO Madagascar
KLA KeniaLandNet MalawiNkuzi SudáfricaREBEDES BenínRECONCILE KeniaRISD RuandaSAFIRE Zimbabue
SIF MadagascarTRALSO SudáfricaUEFA DR CongoULA UgandaZERO ZimbabweZLA Zambia
EAFF África Oriental ROPPA África Occidental
ANOPER BenínCPM MadagascarKENFAP KeniaMACOFA KeniaPNOPPA Benín
LAMOSA Sudáfrica MBOSCUDA Camerún
ICRAF KeniaILRI Kenia
ANGOC Filipinas ALRD BangladeshARBAN BangladeshARNOW Filipinas CARRD FilipinasCDA BangladeshCOLARP NepalCSRC Nepal
FES IndiaJASIL MongoliaJKPP IndonesiaMARAG IndiaMODE NepalPAFID FilipinasSARRA India
SCOPE PakistanSDDPA IndiaSDF IndiaSTAR Kampuchea Cambodia
PAKISAMA Filipinas TFM Filipinas
ABHIYAN NepalBJSA IndiaJKS IndiaKPA IndonesiaMGSA for Ekta IndiaVSK India
CDS NepalIWMI Sri LankaRMI IndonesiaSAINS IndonesiaXSF Filipinas
PROCASUR Chile ALOP MéxicoCNULM Caribe
GRUPO ALLPA PerúCEPES PerúCINEP/PPP ColombiaCONGCOOP GuatemalaFEPP EcuadorFTIERRA BoliviaFUNDAPAZ Argentina
FUNDE El SalvadorIBC PerúNITLAPAN NicaraguaSER Perú
CCDA GuatemalaCODECA GuatemalaCMA Costa RicaCOCOCH HondurasCONVEAGRO PerúFAA ArgentinaFENACOOP Nicaragua UMCAH HondurasUVOC Guatemala
ACCIÓN CAMPESINA Venezuela
CISEPA PerúSIPAE Ecuador
FAO ItaliaUNCCD AlemaniaFIDA ItaliaBM EE.UU.PMA Italia
FPP Reino UnidoGSF FranciaComisión Huairou EE.UU.LANDESA EE.UU.SNV HolandaOxfam Reino UnidoSPF FranciaTerra Institute EE.UU.WRI EE.UU.
NCFCP AlbaniaTWA Albania
IUF Suiza AGTER Francia CIRAD Francia CDE Suiza IALTA Países Bajos IFPRI EE.UU. IIED Reino Unido
5% 10% 3% 44% 3% 14% 8% 13%
página 4
Nuestra coalición
Una plataforma para compartir diversas opiniones y enfoques al abordar temas o problemas de mutuo interés para nuestros miembros.
La encuesta de 2012En 2012, una encuesta comparativa para medir las
percepciones de los miembros sobre el desempeño
de la ILC como red de acción global repitió
una encuesta realizada en 2000 por Keystone,
organización cuya misión es mejorar la efectividad
de organizaciones con propósito social a través de
mejor planificación, medición e información del
cambio social.
Organismos intergubernamentales ONG Internacionales
ONG regionales y sub-regionales ONG nacionales
Asociaciones y uniones internacionales, regionales y subregio-nales de productores y campesinos
Asociaciones nacionales de productores y campesi-nos; pueblos indígenas, asociaciones de mujeres y otras federaciones
Movimientos sociales y de base
Institutos de investigación
PNUMA Kenia ELCI KeniaGLTN Kenia
LandNet África Occidental
AAP DR CongoADHD TogoAFRA SudáfricaAPDH BurundiCEBEDES BenínCODELT RD CongoFIANTSO Madagascar
KLA KeniaLandNet MalawiNkuzi SudáfricaREBEDES BenínRECONCILE KeniaRISD RuandaSAFIRE Zimbabue
SIF MadagascarTRALSO SudáfricaUEFA DR CongoULA UgandaZERO ZimbabweZLA Zambia
EAFF África Oriental ROPPA África Occidental
ANOPER BenínCPM MadagascarKENFAP KeniaMACOFA KeniaPNOPPA Benín
LAMOSA Sudáfrica MBOSCUDA Camerún
ICRAF KeniaILRI Kenia
ANGOC Filipinas ALRD BangladeshARBAN BangladeshARNOW Filipinas CARRD FilipinasCDA BangladeshCOLARP NepalCSRC Nepal
FES IndiaJASIL MongoliaJKPP IndonesiaMARAG IndiaMODE NepalPAFID FilipinasSARRA India
SCOPE PakistanSDDPA IndiaSDF IndiaSTAR Kampuchea Cambodia
PAKISAMA Filipinas TFM Filipinas
ABHIYAN NepalBJSA IndiaJKS IndiaKPA IndonesiaMGSA for Ekta IndiaVSK India
CDS NepalIWMI Sri LankaRMI IndonesiaSAINS IndonesiaXSF Filipinas
PROCASUR Chile ALOP MéxicoCNULM Caribe
GRUPO ALLPA PerúCEPES PerúCINEP/PPP ColombiaCONGCOOP GuatemalaFEPP EcuadorFTIERRA BoliviaFUNDAPAZ Argentina
FUNDE El SalvadorIBC PerúNITLAPAN NicaraguaSER Perú
CCDA GuatemalaCODECA GuatemalaCMA Costa RicaCOCOCH HondurasCONVEAGRO PerúFAA ArgentinaFENACOOP Nicaragua UMCAH HondurasUVOC Guatemala
ACCIÓN CAMPESINA Venezuela
CISEPA PerúSIPAE Ecuador
FAO ItaliaUNCCD AlemaniaFIDA ItaliaBM EE.UU.PMA Italia
FPP Reino UnidoGSF FranciaComisión Huairou EE.UU.LANDESA EE.UU.SNV HolandaOxfam Reino UnidoSPF FranciaTerra Institute EE.UU.WRI EE.UU.
NCFCP AlbaniaTWA Albania
IUF Suiza AGTER Francia CIRAD Francia CDE Suiza IALTA Países Bajos IFPRI EE.UU. IIED Reino Unido
5% 10% 3% 44% 3% 14% 8% 13%
32
página 5
Los resultados muestran mejoras en todas las
áreas comparadas con la encuesta de 2009. Los
hallazgos sugieren sin embargo que hay espacio
para mejorar el valor que los miembros obtienen
de su participación en la red. Desde 2009, esfuerzos
específicos han contribuido al mejoramiento del
desempeño de la ILC como red.
Los encuestados reportaron un nivel de sinergia
dentro de la red de la ILC significativamente mayor
en relación con el de la encuesta de 2009. Las
declaraciones de la Asamblea de Miembros, las
Asambleas Regionales y los Comités de Dirección son
considerados el canal principal para forjar una visión
común entre las partes interesadas de la red.
página 6
Teoría del cambio
Nuestra meta: acceso seguro y equitativo a la tierra y su control.
Objetivos estratégicos (OE)
1 influir en la formulación y aplicación de la política
nacional sobre la tierra
2 influir en los procesos y sistemas mundiales y
regionales relacionados con la tierra
3 construir la principal red mundial de
conocimiento sobre gobernanza de la tierra,
y al monitoreo, intercambio y recopilación de
conocimiento relacionado con la tierra
4 convertirse en un actor mundial dinámico, sólido
y altamente influyente en los temas relacionados
con la tierra
OE4
OE3
OE2 OE1 METAInfluir en la formulación y aplicación de la política nacional sobre la tierra
Influir en los procesos y sistemas mundiales y regionales relacionados con la tierra
Construir la principal red mundial de conocimiento sobre gobernanza de la tierra, y el monitoreo, intercambio y recopilación de conocimiento
relacionado con la tierra
Convertirse en un actor mundial dinámico, sólido y altamente influyente en los temas relacionados con
la tierra
Acceso seguro y equitativo y control sobre la tierra
Vulnerabilidad disminuida y seguridad alimentaria aumentada
La sinergia entre los OE de la ILC
página 7
Carta de bienvenida por los co‑presidentes
En 2003, cuando la Coalición Popular para Erradicar
el Hambre y la Pobreza fue renombrada como
Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra
(ILC) en reconocimiento a su foco estratégico sobre
las cuestiones relativas al acceso a la tierra, habría
sido difícil imaginar que lo que había comenzado
como un conglomerado de flojo tejido de entidades
extremadamente diversas se convertiría en una
coalición firmemente ligada de 116 organizaciones
que representan a más de 50 países, que trabajan en
torno a un objetivo común: la promoción del acceso
seguro y equitativo a la tierra para la población rural.
Diez años después, tenemos una voz que se escucha
en los escenarios mundiales de la gobernanza de la
tierra, una fuerza impulsora para los derechos a la
tierra en los ámbitos locales, regionales y nacionales.
Hemos dejado atrás los límites artificiales entre
nuestras diversas partes interesadas e instituciones
y hemos demostrado sin lugar a dudas que
la sociedad civil y las instituciones globales, al
tiempo que reconocen y respetan las diferencias
en perspectivas y enfoques, encuentran un
terreno común y avanzan en su trabajo conjunto
en la búsqueda de la justicia social y el alivio de
la pobreza.
En 2011, lanzamos un nuevo y ambicioso plan para
apoyar las estrategias nacionales de colaboración en
catorce países, al empoderar a pueblos marginados
y renovar los compromisos de los gobiernos con los
derechos a la tierra. Invertimos en ser los pioneros
de asociaciones dedicadas a dar seguimiento a las
adquisiciones y transacciones de tierras, en particular
al crear la base de datos pública en línea más grande
del mundo sobre transacciones de tierras en gran
escala. Ayudamos a subir a las mujeres pobres y
marginadas en el asiento del conductor de su propio
destino al patrocinar el mapeo participativo de los
recursos de tierras comunitarias, lo que resolvió
conflictos y aseguró los derechos a la tierra tanto
colectivos como individuales. Fortalecimos nuestros
esfuerzos como un defensor líder de los derechos
de las mujeres a la tierra, promoviendo la auténtica
Tenemos una voz que se escucha en los escenarios mundiales de la gobernanza de la tierra, una fuerza impulsora para los derechos a la tierra en los ámbitos locales, regionales y nacionales.
página 8
D. O
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IDA
igualdad para las mujeres, y asumimos un nuevo
compromiso de ayudar a los acosados defensores
de los derechos a la tierra, que a menudo sufren
brutales represalias por su trabajo.
Estos y muchos otros esfuerzos exitosos se
combinan para representar un resultado del que nos
sentimos verdaderamente orgullosos. A lo largo de
este año pasado, la vasta mayoría de los recursos de
la ILC se dedicó a apoyar a la sociedad civil en el Sur
con el objeto de fortalecer su capacidad no sólo para
que sus voces se oigan, sino para forjar una visión
común para el futuro.
Quisiéramos agradecer a nuestros donantes por
su increíble generosidad y duradero compromiso
de apoyo a la ILC. Expresamos nuestro sincero
agradecimiento a la participación activa de nuestros
miembros y por creer y contribuir a la misión de la
ILC. El FIDA, como miembro fundador, organización
de acogida de la Secretaría y uno de los principales
donantes de la ILC, merece una mención especial.
También quisiéramos agradecer al dedicado equipo
de la Secretaría de la ILC y su infatigable dedicación
para que nuestros programas sean un éxito.
Atentamente,
Didi Odigie, Co‑Presidente
(Organizaciones de la Sociedad Civil)
Jean‑Philippe Audinet, Co‑Presidente
(Organizaciones Intergubernamentales)
página 9
¿Por qué la promoción del acceso de las mujeres a derechos a la tierra seguros es tan vital para el trabajo de la ILC?
Basada en una contribución a la discusión en línea de
OXFAM sobre “El futuro de la agricultura” en diciembre de
2012, esta introducción brinda la lógica para tal énfasis.
Las mujeres aportan una proporción significativa
del trabajo agrícola a nivel mundial; los cálculos de
la FAO y UNIFEM la estiman en un rango que va del
43% al 60‑80% de la fuerza de trabajo agrícola en los
países en desarrollo. Si bien hay mucha variabilidad
entre regiones y países y algunas cifras son debatidas,
existe una clara tendencia hacia el aumento de la
feminización del trabajo agrícola que probablemente
se acelerará en el futuro como resultado de una mayor
proporción de la migración masculina, y una alta
incidencia de enfermedades como el VIH/SIDA. Más y
más viudas y huérfanas encabezarán hogares rurales y
se convertirán en los principales proveedores de mano
de obra agrícola familiar. 1
El creciente papel central de las mujeres en la
producción agrícola se contradice con su aún
limitada seguridad en la tenencia sobre la tierra que
ellas trabajan. El Estado Mundial de la Agricultura y
la Alimentación 2011 de la FAO estima que menos
del cinco por ciento de las mujeres en los países
en desarrollo poseen derechos a la tierra seguros,
existiendo diferencias significativas de país a país.
Donde las mujeres disfrutan de seguridad en los
derechos de tenencia, los tamaños de las fincas
tienden a ser mucho más pequeños que en los casos
en que las tierras agrícolas son controladas por los
hombres. Si bien el sector agrícola depende cada vez
más del trabajo de las mujeres, la influencia de las
mujeres sobre las tomas de decisiones relacionadas
con la finca sigue siendo limitada debido a la carencia
de seguridad en la tenencia de la tierra. Cerrar la
brecha de género en la seguridad de los derechos a la
tierra tiene sentido desde las perspectivas de la justicia
social y los derechos humanos, así como también
desde un punto de vista económico.
1 Utilizamos el término “seguridad de la tenencia” en su significado más amplio, aunque las estadísticas utilizadas a menudo se refieren a este término exclusivamente como propiedad de la tierra.
Tal como lo muestra este Informe Anual, la ILC dedica especial atención a la justicia de género y a la promoción de los derechos de las mujeres a la tierra.
página 10El aumento en la productividad y la producción
total del sector agrícola es uno de los resultados
más directos y tangibles del cierre de esta brecha
de género. A menudo se observa que el acceso
equitativo a la tierra está fuertemente asociado con
la mejora en la eficiencia en el sector agrícola ya
que la seguridad en la tenencia contribuye con la
creación de incentivos necesarios para el aumento de
la inversión en la agricultura, llevando esto así a una
mayor productividad. Esto también aplica al género: la
igualdad de género en el acceso a tierras con vocación
agrícola y la seguridad en la tenencia contribuye
al aumento de la productividad en las tierras que
pertenecen a mujeres y por lo tanto la producción del
sector agrícola en general. El Informe de Pronóstico
2011 ofrece un ejemplo de Burkina Faso, donde la
productividad de las parcelas manejadas por mujeres
era un 30% más baja que en las parcelas manejadas
por hombres, principalmente debido a que la mano
de obra y los fertilizantes eran aplicados en forma más
intensiva en las parcelas manejadas por hombres.
La falta de control sobre la tierra por parte de
las mujeres se ve agravada por los obstáculos
que enfrentan a lo largo de la cadena de valor
agrícola – acceso a insumos, servicios de extensión,
procesamiento, mercados, etc. Esta persistente
desigualdad de género amenaza el desempeño del
sector agrícola en general. El informe SOFA de la FAO
argumenta que el cierre de la brecha de género en
la agricultura resultaría en un aumento del 20–30%
en los rendimientos promedio de los cultivos en
las tierras manejadas por mujeres, un aumento
de entre el 2.5% y el 4% en la producción interna
de alimentos, y una disminución del 10–20% en el
número de personas desnutridas a nivel mundial
(100–150 millones de un total de 950 millones de
personas). Los impactos positivos de la igualdad de
género en la seguridad alimentaria y en el acceso
a la tierra han sido demostrados a nivel de hogar.
La evidencia proveniente de alrededor del mundo
muestra que cuando las mujeres tienen más influencia
sobre las decisiones de carácter económico – como es
el caso de cuando tienen seguridad en los derechos
a la tierra‑ una parte más grande de los ingresos de
las familias son destinados a los alimentos/nutrición,
salud y educación.
Abordar las disparidades de género en la tenencia
de la tierra también ayuda a mejorar la inclusión
e identidad de las mujeres rurales. La posesión
de un título de propiedad de la tierra a menudo
significa contar con una dirección física, y esto
viene acompañado de certificados de nacimiento,
documentos de identidad y documentos para ejercer
el voto‑ todos ellos indispensable para que las mujeres
ejerzan sus derechos ciudadanos y participen en la
toma decisiones. Lograr la igualdad de género en la
tenencia de la tierra empodera a las mujeres y les da
una mayor influencia sobre la manera en que la tierra
se utiliza (qué, cuándo y cómo producir) y en cómo se
utilizan los productos agrícolas o se deshacen de ellos.
Más aún, las actuales desigualdades en la tenencia de
la tierra también plantean un asunto relacionado con
los derechos humanos. La Declaración Universal de los
Derechos Humanos reconoce para todos el derecho
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página 11
a la propiedad. Esto incluye el derecho a la tierra, que
es el activo físico más importante, especialmente
en economías agrarias. La Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW) establece iguales derechos
para ambos cónyuges en términos de propiedad,
adquisiciones, manejo, administración, disfrute y
disposición de la propiedad del hogar (Artículo 16).
Aunque los argumentos en apoyo de la tenencia
segura de la tierra son convincentes, el avance
logrado es generalmente lento. Del lado positivo,
existen normas internacionales que establecen una
asignación más equitativa de recursos – los ejemplos
incluyen la CEDAW, pero también las recientemente
adoptadas Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza
Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y
los Bosques– y muchos gobiernos han adoptado
leyes relacionadas con la tierra con disposiciones
progresistas para abordar las desigualdades de género.
De acuerdo con UN WOMEN, los datos del Banco
Mundial muestran que 115 de un total de 124 países
específicamente reconocen en iguales términos los
derechos a la tierra de mujeres y hombres.
¿Entonces por qué no vemos en el terreno un avance
rápido y amplio hacia derechos de las mujeres a la
tierra equitativos y seguros? Parte de la respuesta se
encuentra en el hecho que las normas y creencias
culturales, religiosas y sociales –que son todas
“instituciones de movimiento lento” que tienden a
oponerse o a retrasar el cambio social (Roland 2004)2
‑‑ confinan a las mujeres a papeles secundarios en
la toma de decisiones. El avance además es lento
porque las disparidades de género en la educación y
la salud reproductiva, que impiden que las mujeres se
beneficien plenamente de las oportunidades creadas
por políticas de tierras progresistas, donde existen.
Incluso en contextos donde existen formuladores de
políticas bien intencionados, el avance puede verse
limitado por el número limitado de medios prácticos,
2 Roland, G. 2004. “Fast‑Moving and Slow‑Moving Institutions”. CESifo DICE Report 2. pp.16-21. http://www.ifo.de/portal/pls/portal/docs/1/1193608.PDF
de bajo costo y culturalmente aceptables para abordar
las desigualdades de género en la asignación de
activos productivos clave cómo la tierra.
Existe una cantidad de innovaciones prometedoras
que todavía no están suficientemente documentadas
y promovidas, como en Etiopía, Ruanda, Colombia,
Perú y Nicaragua que introducen títulos conjuntos
de propiedad de la tierra para los cónyuges a fin
de mejorar el acceso de las mujeres a la tierra. En
Nepal, una exoneración de impuestos (10% en 2008,
posteriormente aumentada al 25–40%) ha contribuido
a mejorar significativamente el acceso de las mujeres a
derechos seguros a la tierra; el número de hogares que
reporta acceso de mujeres a la propiedad de la tierra se
incrementó del 11% en 2001 al 35% en 2009 (UNIFEM
2009)3. Sin embargo, estas medidas son más
pertinentes en contextos de procesos redistributivos
de reforma de la tenencia de la tierra dirigidos por el
gobierno que en contextos de reformas impulsadas
por el mercado. Cuando existe un mercado abierto
de la tierra el riesgo de ampliar las desigualdades de
género en la tenencia de la tierra puede reducirse
estableciendo fondos de tierras o bancos de tierras
(como se ha hecho en Colombia y Nicaragua), con
un fuerte enfoque en brindar apoyo financiero a las
mujeres para comprar tierras o para pagar los aranceles
por el registro de los títulos de tierras.
Tales medidas usualmente son resultado de una
fuerte presión por el cambio. Se necesitan mayores
esfuerzos para sensibilizar a los tomadores de
decisiones y al público en general sobre la lógica para
lograr la justicia de género en la tenencia de la tierra
y los beneficios de dicha justicia. Una alfabetización
sobre el tema de la tierra focalizada (centrada en las
leyes e instituciones relacionadas con la tierra) puede
ayudar a que las mujeres comprendan mejor sus
derechos a la tierra. Esto necesita complementarse
con apoyo a los reclamos de las mujeres por la tierra,
ayudando a fortalecer los papeles de las mujeres en
los movimientos por derechos a la tierra y asegurando
que los temas sobre tierras se encuentren en un sitio
3 http://progress.unwomen.org/pdfs/EN-Report-Progress.pdf
página 12
preponderante de los programas de las organizaciones globales
de mujeres con mayor influencia. Estas están entre las áreas donde
ILC tiene un papel clave que desempeñar en el futuro.
En resumen, abundan argumentos convincentes para la
promoción de derechos seguros y equitativos de las mujeres a
la tierra como un objetivo prioritario de política. Primero y antes
que nada, tal objetivo es una obligación en la búsqueda del
cumplimiento de los derechos civiles y políticos fundamentales así
como también de los derechos sociales y económicos. Segundo,
se justifica desde un punto de vista de eficiencia económica; el
Informe sobre Desarrollo Mundial 2012 se refiere a esta necesidad
como “economía inteligente”. A pesar de la resistencia cultural
y social observada en muchos países, en años recientes se han
logrado avances significativos en la formulación de políticas
internacionales que promueven una mayor igualdad de género
en el acceso a activos productivos, especialmente la tierra. En
apoyo a estas tendencias positivas, es importante mejorar
nuestros esfuerzos para identificar y documentar ejemplos de
buenas prácticas para corregir disparidades de género en el
acceso a la tierra y su control y a otros activos productivos – y para
desarrollar herramientas que puedan ayudar a la repetición de
tales prácticas. Instituciones académicas, agencias de desarrollo y
organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la justicia
de género tendrán un papel clave que desempeñar en esta tarea.
Como podrán observar en este informe anual, la ILC continúa
invirtiendo de manera sustancial en la promoción de los derechos
de las mujeres a la tierra y la justicia de género, desde el apoyo
a miembros a nivel nacional para asegurar que a los temas de
género se les brinde la atención debida en la formulación e
implementación de políticas relacionadas con la tierra, hasta la
documentación de ejemplos de buenas prácticas y enfoques
innovadores para asegurar los derechos de las mujeres a la tierra,
y, por último pero no por ello menos importante, colaborar
con organizaciones miembro y socias como la FAO y GLTN en
la elaboración de guías técnicas, herramientas y actividades de
capacitación que permitan a los actores interesados abordar las
dimensiones de género de la gobernanza de la tierra en el terreno.
Madiodio Niasse, Director de la ILC
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Desarrollo con empoderamiento impulsado por el país
Pretendemos influir sobre prácticas de políticas relacionadas con el tema de la tierra a fin de proteger los derechos a la tierra de las personas pobres y marginadas. Las consultas abiertas y el compromiso colectivo al nivel de país son clave para lograr nuestro objetivo.
página 14
La ENI es nuestra nueva estrategia de colaboración
para alimentar el involucramiento en los debates
nacionales sobre políticas de tierras.
En el proceso de formulación de ENI durante
2012 se involucraron catorce países.
Los miembros de la ILC, a menudo por primera vez,
se reunieron para compartir perspectivas y lograr
consenso con otros actores de la sociedad civil y
del gobierno sobre los retos clave relacionados con
la tierra.
La ENI trata de:
➜ identificar retos clave relativos a la
tierra en el país y hacer un mapa de las
partes interesadas;
➜ investigar soluciones a través de una
plataforma nacional abierta e inclusiva
de múltiples partes interesadas;
➜ integrar una imagen coherente de estas
diversas perspectivas en una estrategia
de país;
➜ Traduciendo la estrategia en un plan
de acción multianual con papeles y
responsabilidades claros.
Para finales de 2012, se validaron ENI en Colombia,
Madagascar, Nepal y Togo.
Estrategias nacionales de involucramiento (ENI)Estos esfuerzos resultaron en la ampliación de las asociaciones nacionales y en compromisos renovados por parte de gobiernos hacia los derechos a la tierra.
Actividades destacadas
➜En Togo, como resultado de la ENI, el Ministerio de Habitat y Urbanismo reforzó su compromiso para
desarrollar y adoptar una política de tierras para junio de 2014.
➜En Colombia y Perú, los planes ENI integraron las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza de
la Tenencia.
➜En Nepal, el gobierno prometió trabajar con OSC en la integración de temas relativos a la tierra con la
productividad agrícola y la justicia social, particularmente para mujeres y grupos marginados.
➜En Madagascar, la ENI alentó la inclusión de estándares y objetivos de política propuestos por OSC en
la segunda fase del proceso de reforma de política nacional de tierras.
página 15
En Colombia, el miembro de ILC, Centro de Investigación
y Educación Popular/Programa por la Paz (CINEP/PPP),
con el apoyo de otros miembros y socios, incluyendo
la Corporación Desarrollo Solidario (CDS), la FAO, y
Oxfam, llegaron a un consenso sobre la urgencia de
llevar a cabo cambios drásticos en el modelo agrario,
especialmente con la creciente desposeimiento de la
tierra, los conflictos violentos y los abusos de derechos
humanos en áreas rurales. ¿Cómo pueden obtener
los campesinos una mayor representación política?
¿Cómo pueden los movimientos de base y la sociedad
civil volverse más visibles y crear una identidad
compartida? ¿Qué tipo de acción e investigación
puede ayudar a solucionar problemas de larga data
de concentración de la tierra y de los derechos de
las mujeres a la tierra? ¿Cómo puede el sistema de
tenencia organizado por Zona de Reserva Campesina
servir a pequeños productores y personas sin tierra en
Colombia como una opción realista para acceder a la
tierra? Estas preguntas desafiantes han impulsado el
plan de acción, ahora en su fase inicial.
“ “La ENI ha comenzado con buen pie! Madagascar tiene una nueva política de tierras desde 2005, pero algunos aspectos, como el facilitar el acceso a la tierra a los campesinos pobres y sin tierra, la armonización de la agricultura y las políticas y las inversiones en gran escala, no fueron abordados. La ENI será una herramienta para el diálogo entre múltiples actores y múltiples niveles para ayudar a Madagascar a entrar a la segunda fase de su reforma de la tenencia de la tierra”Sra. Yolande Razafindrakoto, experta en reforma de políticas de tierras, Madagascar
Actores representados en los talleres de múltiples partes interesadas nacionales
ONG nacionales, OP, OC y asociaciones
Representantes del gobierno, de órganos legislativos y políticos, institucione s del gobierno local
Universidades e institutos nacionales de investigación
Socios internacionales para el desarrollo (Organizaciones multilaterales, bilaterales y ONG internacionales)
Sector privado y sindicatos
50-70%
5-10%
5-15%
3-10%
0-5%
página 16
Creamos y apoyamos plataformas para monitorear
problemas clave de gobernanza de la tierra y para
mapear las transacciones de tierras que impulsan la
fiebre global por la tierra.
Iniciativas Land Watch y ObservatoriosDesde 2007, ILC ha apoyado la recolección de evidencia
sobre el acceso a la tierra y la seguridad en la tenencia
para los grupos pobres y vulnerables, asegurando que
esta evidencia tenga un impacto sobre la formulación,
implementación y reforma de políticas.
En 2012, Land Watches en África y Asia y Observatorios
en América Latina presentaron datos y cifras confiables
y transparentes sobre la tierra y un análisis social del
impacto de las políticas de tierras. Las oportunidades
de influir en las decisiones sobre políticas han
aumentado dramáticamente gracias a las campañas de
Land Watch y Observatorio.
Estos programas ayudaron a facilitar el desarrollo de las
Estrategias Nacionales de Involucramiento en países
donde el trabajo de monitoreo ya estaba en curso,
incluyendo Nepal y Perú.
Monitoreo nacionalEl camino más lógico para llegar y convencer a los formuladores de políticas para que cambien las políticas y prácticas en materia de la tierra es ofrecer argumentos sólidos y datos realistas.
Actividades destacadas
➜ El desempeño de los procesos de políticas de tierras fue medido en Benín, Kenia y Ruanda utilizando
los parámetros de la iniciativa scorecard de la ILC África (43 dimensiones y 7 áreas temáticas).
➜ Land Watch Asia y ANGOC publicaron y diseminaron ampliamente “CSO Land Reform Monitoring
in Asia” (Monitoreo por OSC de la reforma de la tenencia de la tierra). Esta publicación captura el
desarrollo de un marco de monitoreo de tierras con un resumen regional y siete informes de país en
donde este se ha puesto a prueba en actividades piloto: Bangladesh, Camboya, India, Indonesia, Nepal,
Paquistán y Filipinas.
➜ Las tres iniciativas regionales de monitoreo desarrollaron y establecieron marcos de monitoreo de tierras
e indicadores para describir la situación actual de la gobernanza de la tierra en los países focalizados.
página 17
“ “Durante mi período activo en la FAO y después como Asesor en Reforma de la Tenencia de la Tierra, me he encontrado con muchos documentos sobre monitoreo de reforma agraria, pero el de ustedes definitivamente es el más amplio y útil”. Hans Meliczek, Universidad Georg-August
de Göttingen (Alemania). Febrero 2013,
sobre el Libro de Monitoreo por OSC de
la Reforma de la Tenencia de la Tierra
por Land Watch Asia y ANGOC
“ Obtener los datos es la mitad de la batalla. La otra mitad es comunicarlos efectivamente a tu audiencia.Marco de monitoreo de OSC, por
Land Watch Asia, ANGOC
En Nepal
Utilizando el Marco de Monitoreo de Tierra por las
OSC de Land Watch Asia, Land Watch Nepal, dirigido
por el Community Self Reliance Centre, calculó que
existe la necesidad de distribuir 421,770 hectáreas de
tierra entre 1,407,100 de personas marginadas sin tierra
o pequeños productores para vivienda y producción
agrícola. Land Watch Nepal estimó la cantidad de
tierra disponible para distribución en alrededor de
492,851 hectáreas.
En Perú
De acuerdo a un estudio del observatorio ‘Tierra y
derechos’ – dirigido por el Centro Peruano de Estudios
Sociales (CEPES) en Perú – el aumento en la demanda
de alimentos requerirá que al menos 434,000 hectáreas
adicionales de tierra sean puestas a producir para
el año 2021. Si la práctica de brindar concesiones
individuales de 500 ó 1000 hectáreas para proyectos
de riego en las áreas costeras para la producción de
exportación no cesa, la demanda interna de alimentos
no podrá ser satisfecha y la demanda de Perú de
alimentos importados aumentará.
Comparación general en puntuación de Ruanda, Benín, Kenia
Ruanda
Benín
Kenia
Importancia de la tierra en el proceso de desarrollo
Fortalecimiento de la seguridad en la tenencia para las mujeres
Marco legal
Asignación adecuada de recursos (financieros, humanos, técnicos)
Marco institucional adecuado
El proceso de implementación de políticas de tierras
El proceso de desarrollo de políticas de tierras
83%
75%
75%
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61%
89%
88%
56%
56%
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31%
75%
50%
25%
81%
78%
75%
69%
81%
100%
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Aprovechando las experiencias obtenidas a través del
estudio histórico Los derechos a la tierra y la fiebre por
ella, invertimos en asociaciones y fuimos pioneros en
comunidades en línea para monitorear y dar a conocer
datos sobre inversiones en tierras a nivel global y a
través de proyectos visionarios de país.
Asociación Land Matrix Land Matrix ( http://www.landmatrix.org ) es una
herramienta en línea para profesionales, activistas,
investigadores y medios de comunicación
involucrados en el debate sobre el acaparamiento de
tierras. Inspirados por el potencial del movimiento
de datos públicos, Land Matrix es una base de datos
pública en línea que recolecta y visualiza datos
de transacciones de tierra en gran escala a nivel
mundial, permitiendo a los usuarios comprender el
alcance global y la dinámica de este fenómeno, e
igualmente brindando acceso abierto a datos sobre
transacciones individuales. La interfaz ofrece a los
investigadores y usuarios la capacidad de añadir,
editar o eliminar información sobre transacciones
de tierras, convirtiendo a la base de datos en una
herramienta viva.
La iniciativa es facilitada por una asociación
de organizaciones, incluyendo la ILC, el Centre
de Coopération Internationale en Recherche
Agronomique pour le Développement (CIRAD), el
Centre for Development and Environment (CDE),
el German Institute for Global and Area Studies
(GIGA) y la Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ).
En un mundo donde la falta de transparencia en las
transacciones de tierra es una fuente importante de
preocupación a nivel local, nacional y global, nuestro
compromiso duradero es promover la transparencia
y la rendición de cuentas en las decisiones sobre la
tierra e inversiones a través de datos públicos.
Transparencia en la tierra y las inversiones
Actividades destacadas
924 transacciones que suman 48,829,193 hectáreas de tierra – el tamaño de España – fueron
documentadas en Land Matrix, convirtiéndola en la base de datos más grande sobre
inversiones de tierra en gran escala.
100+ artículos y publicaciones citan a Land Matrix mostrando el área total reportada de tierra
comprada o arrendada en países por parte de gobiernos y empresas privadas
512
9192
países pilotosocios localestalleres organizadosparticipantes
Land Matrix
56,280306,414
617306
visitantespáginas leídasdescargas de datosdescarga de informes
página 19
Observatorios de la tierraLos Observatorios de la Tierra que se ocupan de
transacciones de tierras facilitan una visión desde
el campo de las inversiones en tierras a nivel de
país. Junto con el Centre for Development and the
Environment (CDE) de la Universidad de Berna, Suiza,
estamos apoyando a socios nacionales a establecer
cinco Observatorios de la Tierra en colaboración con
miembros y socios en Perú, Madagascar, Tanzania, Laos
y Camboya. Aún en sus etapas iniciales de desarrollo,
los observatorios están contribuyendo a profundizar
la comprensión de las transacciones de tierras para
ciudadanos, gobiernos y empresas responsables.
El desarrollo de herramientas basadas en la web y
enfoques para facilitar el nivel global y el monitoreo
nacional y hacer la información visible y útil es un
proceso de aprendizaje para la ILC, y ha significado
la construcción de vínculos con nuevos tipos de
organizaciones con las cuales usualmente no
trabajamos en las cuestiones de la tierra. Sin embargo,
la demanda de estas herramientas está aumentando
vigorosamente, y creemos que podremos desempeñar
un papel más enérgico en el futuro para apoyar a los
socios a establecer observatorios de tierras y utilizarlos
para influir en una mejor toma de decisiones.
“ He elegido los datos generados colectivamente del proyecto Land Matrix en colaboración con la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra, una importante contribución al tema.
Saskia Sassen, profesora de sociología en la Universidad de Columbia, que recientemente escribió el artículo “Land Grabs Today: Feeding the Disassembling of National Territory” (Acaparamientos de tierra hoy: alimentando la separación del territorio nacional)
“ La base de datos pública más grande del mundo levanta el velo sobre el alcance y carácter secreto de la demanda mundial por tierra.The Guardian
“ El fenómeno de las adquisiciones y arrendamientos de tierra en gran escala ha sido objeto de un apasionado debate desde fines de la década de 2000. El proyecto Land Matrix, que reúne a cinco socios, se ha fijado el objetivo de infundir al debate un poco de racionalidad y un enfoque científico. Le Monde
Los datos de Land Matrix fueron presentados en
procesos de políticas tales como la Iniciativa de
Política de Tierras de la Unión Africana, la Comisión
de Naciones Unidas para África, el Banco Africano de
Desarrollo, la Coalición para el diálogo sobre África,
Conferencia Anual del Banco Mundial sobre Tierra
y Pobreza y otras conferencias internacionales de
importancia. Esto influyó a una amplia variedad de
procesos de política.
Unidad de apoyo al foro Africa Partnership
La Land Matrix está siendo utilizada en la Unidad
de apoyo al foro Africa Partnership en preparación
del próximo examen mutuo de la efectividad del
desarrollo de la OCED/UNECA en África.
La campaña GROW
Oxfam ha usado ampliamente la Land Matrix a través
de la campaña GROW. La publicación de Oxfam “Bad
Governance leads to bad land deals – the link between
politics and land grabs” (La mala gobernanza lleva
a malas transacciones de tierras – el vínculo entre
política y acaparamiento de tierras) se basa en los
resultados de Land Matrix.
Informe “Dealing with disclosure”
El informe, “Dealing with disclosure” (Revelación de
información) , lanzado por ILC, Global Witness y el
Oakland Institute, trata sobre qué herramientas los
gobiernos, las empresas y los ciudadanos pueden
utilizar para transformar la cultura del secreto detrás de
las transacciones de tierras en gran escala.
página 20
Plan innovador en mapeo participativo Iniciativas de fortalecimiento de capacidades como la
ruta de aprendizaje, una herramienta de capacitación
no convencional creada por PROCASUR, miembro
de la ILC, que facilita el aprendizaje a través de una
jornada continua en el campo, se encuentran entre
la contribución más valiosa de la ILC al trabajo de sus
miembros. En 2012 fuimos testigos de los efectos
positivos de estos procesos de fortalecimiento de
capacidad organizacional en el desarrollo comunitario.
En 2010, la ILC América Latina promovió la primera ruta
de aprendizaje en mapeo participativo. El proceso de
fortalecimiento de capacidad alimentó la disposición
de los participantes para adoptar y probar esta
metodología. Se detallaron e implementaron planes
innovadores en Argentina, Guatemala, Nicaragua y
Perú. Se concluyó un total de cinco proyectos con
comunidades indígenas y campesinas marginadas a
principios de 2012. Falta de reconocimiento formal de
los derechos territoriales, conflictos con comunidades
vecinas y actores externos y limitado acceso a la tierra
para mujeres y jóvenes: son problemas comunes para
una mayoría de grupos que se benefician de estos
planes innovadores. Los proyectos contribuyeron a
la resolución de conflictos de tierras, aumentaron la
cohesión social y aseguraron los derechos colectivos
e individuales.
Soluciones locales para asegurar la tierra
Las mujeres y hombres pobres y marginados tienen el mayor interés en asegurar sus derechos al a tierra. Por eso es que promovemos que se prueben las soluciones locales.
Actividades destacadas
6 proyectos con comunidades indígenas y campesinas marginadas en América Latina fueron
concluidos a principios de 2012.
80% es el porcentaje en el cual podrían reducirse los conflictos de tierras que involucran a la
comunidad de Mozonte en Nicaragua al legalizarse los derechos territoriales colectivos a
través de un plan innovador facilitado por la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos
(UNAG) en 2012.
535 conflictos de tierras fueron identificados y 164 fueron resueltos amigablemente en los
distritos de Masisi y Ruthshuru en el Noreste del Congo a través del innovador enfoque de
gestión de conflictos de AAP.
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Mecanismos para la resolución de conflictos de tierras en el noreste del Congo En 2012, se identificó 535 conflictos de tierras y
164 se resolvieron amigablemente en los distritos de
Masisi y Ruthshuru en el noreste del Congo. Aide et
Action pour la Paix (AAP) estableció foros de la paz
de jóvenes locales (Forums de Paix des Jeunes) y
grupos de resolución de conflictos de tierras (Noyaux
de Résolution des Conflits Fonciers) para mitigar la
dramática situación de los conflictos de tierras en los
dos distritos el noreste del Congo.
El enfoque utilizado por AAP es ampliamente
reconocido como un enfoque exitoso. En un
documento de trabajo de 2012 del Institute for
International Law of Peace and Armed Conflict,
Johannes Beck describe el innovador enfoque de
AAP en su investigación ‘Contested Land in the
Eastern Democratic Republic of the Congo’ (Tierras
en conflicto en la República Democrática Oriental
del Congo). Los foros de jóvenes locales trabajan
a nivel de aldea con los adolescentes locales. El
objetivo es prevenir conflictos, superar las barreras
étnicas y promover la convivencia pacífica mediante
sociodramas, canciones y poemas, y organizando
eventos comunitarios, incluyendo partidos de fútbol.
Los grupos de resolución de conflictos de tierras
cubren tres áreas de actividad: la difusión de la ley
de tierras y toda la legislación conexa; el monitoreo
e informes sobre conflictos de tierras a AAP; y la
mediación activa en los conflictos de tierras.
En Nicaragua
Las comunidades indígenas de Mozonte y
Telpaneca en Nicaragua participaron en dos
innovadores planes concebidos y facilitados
por la Unión Nacional de Agricultores y
Ganaderos(UNAG). Para la comunidad de Mozonte
(192 beneficiarios directos), el innovador plan
contribuyó a la legalización de los derechos
territoriales colectivos. Como resultado los
conflictos de tierras se redujeron en un 80%. Tras
la consulta y la negociación se inició el proceso
de registro formal para el 82,45% de parcelas que
todavía no estaba formalmente registrado. El
número de mujeres que obtuvo reconocimiento
legal y social de sus derechos a la tierra aumentó
en un 50%. Se actualizaron y ajustaron los registros
de la tierra indígena. Se incluyó a los niños en
los registros de herencia. La experiencia tuvo un
efecto multiplicador en las comunidades vecinas.
Las comunidades de Telpaneca aumentaron su
control sobre el territorio, a través del registro legal
de la tierra, fortaleciendo la toma de decisiones
y las capacidades para la resolución de conflictos
de tierras. Gracias a este proyecto se iniciaron los
derechos a la herencia de tierras para las mujeres.
“ El proceso de mapeo fue un pretexto para que las personas visualizaran con rapidez y facilidad cómo gestionar su territorio y su necesidad de preservarlo a través de planes de conservación, todo con la colaboración y activa participación de la comunidad de Huachón”.Pedro Tipula T., Instituto del Bien Común, proyecto
de innovación La cartografía participativa como
herramienta de protección y gestión territorial,
trabajado con la comunidad campesina de Huachón,
PerúTipula T., Instituto del Bien Común, Perú
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Impacto global a través de la acción nacional
1 Albania
2 Argentina 15 Laos
3 Bangladesh 16 Madagascar
4 Benín 17 Malawi
5 Bolivia 18 Mongolia
6 Camboya 19 Nepal
7 Camerún 20 Nicaragua
8 Colombia 21 Níger
9 RD Congo 22 Perú
10 Guatemala 23 Filipinas
11 Honduras 24 Paquistán
12 India 25 Ruanda
13 Indonesia 26 Tanzania
14 Kenia 27 Togo
Estrategia nacional de involucramiento validada
Formulación de la Estrategia Nacional de Involucramiento en proceso11
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Países foco de la ILC21
Land Watch / Observatorios
Observatorios sobre adquisiciones de tierras
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Proyectos piloto en el terreno
Países que han sido anfitriones de eventos regionales y globales de la ILC
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Impacto de largo plazo de la ILC
Descentralización de la tenencia y gestión de los bosques en AlbaniaEn 2011, el gobierno de Albania prometió tomar
acciones para la descentralización de la tenencia de
los bosques como resultado del trabajo de incidencia
de la Federación Nacional de Bosques y Pastizales
Comunales de Albania (NFCFPA). Celebrada en Albania
en 2011, la Asamblea de Miembros de la ILC hizo eco
a este trabajo pues el gobierno de Albania participó
activamente en este evento.
En enero de 2012, el Primer Ministro de Albania
anunció una decisión gubernamental de
descentralizar la tenencia y gestión del 90% de los
bosques albaneses a Unidades de Gobierno Local
(UGL). Ya ha comenzado el registro ante las LGU y la
certificación de los usuarios tradicionales.
Un memorándum preparado por NFCFPA a solicitud
del Primer Ministro proporcionó argumentos
convincentes para acelerar y profundizar la
descentralización de la gobernanza de los bosques en
Albania en favor de las unidades de gobierno local y
asociaciones de usuarios de bosques.
Política nacional de tierras en favor de los pobres aprobada en Uganda
En febrero de 2012 se aprobó la Política Nacional de
Tierras de Uganda. Más del 70% del documento final
se derivó directamente de una política paralela de
tierras que fue formulada por la Uganda Land Alliance
a lo largo de un período de tres años que involucró
consultas comunitarias en todo el país, investigación
de especialistas y acciones conjuntas y cabildeo
intensos con agencias de gobierno, apoyada por la
ILC bajo el proyecto Acción Colaborativa en Temas
de la Tierra (CALI) entre 2007 y 2009, financiado por el
Belgian Fund for Food Security (BFFS).
A través del Proyecto CALI, mujeres y hombres pobres
tuvieron una oportunidad de canalizar sus ideas e
influir sobre la formulación de una Política Nacional de
Tierras en pro de los pobres.
El Primer Ministro de Albania y el Director de la ILC en la Asamblea de Miembros 2011
Diálogo global: entendiendo la complejidad
La complejidad y la naturaleza multifacética de las cuestiones de la tierra son igualadas por la multiplicidad de perspectivas para abordar los retos relacionados con la tierra. Como Coalición de organizaciones diversas, experimentamos esta complejidad como parte de nuestro trabajo diario.
No sólo hacemos un intento de analizar esta
complejidad, sino que creamos herramientas
y proyectos de apoyo que interpretan esta
complejidad de manera comprensible a
fin de que puedan emprenderse acciones
comprensibles del nivel local al global.
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Hace cinco años, cuando comenzó la iniciativa
Presiones Comerciales sobre la Tierra, contribuimos
al debate sobre el ‘acaparamiento de tierras’ al hacer
que se escucharan las voces de los miembros. Hoy en
día la ILC se ha convertido en una fuente reconocida
de información para ampliar los debates sobre la
tierra y la inversión. Involucramos a organizaciones
de productores regionales en un diálogo sobre
alternativas a las adquisiciones de tierra en gran
escala. Las organizaciones de productores evaluaron
la situación con sus miembros nacionales, lo que
aumentó la solidaridad entre ellos y generó un
consenso sobre mensajes de política que formaron
parte de procesos nacionales, regionales y globales.
Acaparamiento de tierras
Facilitar una respuesta basada en evidencias a las crecientes presiones comerciales sobre la tierra puede salvaguardar los derechos de tenencia de los usuarios pobres de la tierra.
Actividades destacadas
➜ En 2012 los datos y mensajes de política de la ILC fueron tomados en cuenta en políticas como el
Marco de Política de Tierras, la Coalición para el Diálogo sobre África, la Conferencia sobre Tierra y
Pobreza del Banco Mundial y el Foro de Desarrollo Africano en Addis Abeba.
➜La asociación Asian Farmers’ Association (AFA), en representación de doce organizaciones nacionales
de productores en diez países asiáticos, defendió los derechos de los productores en el Foro
Económico Mundial sobre el Este de Asia en RIO + 20 en Brasil, resaltando estudios de caso en
Filipinas, Camboya e Indonesia. Vea el video ‘Farmers’ voices on agricultural land investments’ (Voces
de los productores sobre las inversiones en tierras agrícolas) en http://www.youtube.com/watch?v=‑
XMYIAztOMg
➜En África, la Plateforme Régionale des Organisations Paysannes d’Afrique Centrale (PROPAC), en
representación de organizaciones nacionales de productores en diez países del centro de África,
aumentó la capacidad de sus organizaciones miembro para hacer campaña entre sus gobiernos sobre
el tema de las adquisiciones de tierra. En Chad, el consejo nacional de productores rurales hizo de la
tierra un punto del programa para el Foro Nacional de Desarrollo Rural.
página 27
Nuestro trabajo se basa en un compromiso de largo
plazo con la incidencia en pro de los derechos de las
mujeres a la tierra a través de la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW).
En 2012, mejoramos nuestra incidencia estratégica
aprovechando los hallazgos de consultas y
experiencias en el terreno, así como también
abordando a actores influyentes y forjando
nuevas asociaciones.
También promovimos el uso de los criterios de
evaluación de género de la Global Land Tool Network
(GLTN) para monitorear el cumplimiento con los
instrumentos internacionales tanto en el ámbito local
como nacional.
Derechos de las mujeres a la tierra
La participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones es un derecho humano fundamental.
Actividades destacadas
➜Aprovechando los hallazgos de una consulta en línea con activistas de movimientos de base,
investigadores y personal de gobierno de 32 países, contribuimos a la 56.a sesión de la Comisión de la
Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), al compartir ejemplos de cómo promover los derechos
de las mujeres a la tierra. La FAO y el FIDA organizaron en forma conjunta un evento paralelo.
➜Se establecieron relaciones de trabajo con la Iniciativa Global de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales (GI‑ESCR), que aboga por los derechos de las mujeres a la tierra y de propiedad bajo el
Protocolo Africano de Derechos Humanos, así como también la CEDAW.
➜En Asia, firmamos un Memorándum de Entendimiento con ONU Mujer Sur de Asia y establecimos
conexiones con organizaciones que trabajan en el tema de los derechos a las mujeres en la región
para asegurar su inclusión en el proceso ENI.
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La tierra y otros recursos
Actividades destacadas
➜ Los potenciales efectos adversos de las adquisiciones de tierra en gran escala sobre los recursos
hídricos se encuentran entre los mensajes de política que tuvieron un eco de alto nivel en la Semana
Mundial del Agua en Estocolmo. Se firmó un Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de la
ILC y la Oficina de la Global Water Partnership con sede en Estocolmo para promover la gobernanza
integrada de la tierra y el agua
➜La ILC presentó los vínculos entre la gobernanza de la tierra, el agua y los suelos con los retos actuales
en materia de seguridad alimentaria en un discurso principal en la 1.a Semana Global del Suelo en
Berlín, organizada por el Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) en asociación con la
Comisión Europea, el gobierno alemán y varias agencias de Naciones Unidas. La ILC también presentó
a esta diversa audiencia global su perspectiva sobre la gobernanza de los bienes comunes y el
mecanismo de transparencia.
➜Oficialmente aprobadas en mayo de 2012 por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, las
Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los
Bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional representan un instrumento internacional
clave para promover derechos de tenencia seguros y equitativos a la tierra, la pesca y los bosques. Al
haber contribuido al proceso de formulación, comenzamos a apoyar su implementación al integrarlas
plenamente en nuestro trabajo de política e incidencia, con referencia especial en nuestro trabajo a
nivel nacional.
“ En 2013, la FAO desarrollará un programa para implementar las VGGT en cuatro países de América Latina con temas específicos al país. En Colombia, a través de la difusión de las VGGT, la FAO pretende promover la discusión sobre los temas propuestos en el documento y a su vez colaborar con la implementación de las directrices enfocadas en los desplazados, el tema específico al país. En este sentido, la FAO y la ILC son aliadas estratégicos.Sergio Gómez, de la Oficina Regional de
la FAO en América Latina y el Caribe
Reconociendo las crecientes interconexiones entre
los debates sobre la tierra y otros recursos naturales,
en particular el agua, abordamos a nuevos actores
internacionales y nos pronunciamos en eventos clave
de política para transmitir nuestros mensajes e iniciar
asociaciones innovadoras.
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El proceso de descentralización de la ILC comenzó
en 2007, con la esperanza de crear plataformas
representativas de auténtica apropiación regional. En la
actualidad, las plataformas regionales de la ILC facilitan
debates innovadores sobre temas relativos a la tierra a
través de los Foros de la Tierra regionales.
Los derechos de las mujeres a la tierra constituyeron
un tema central en los tres foros, que también
resaltaron los derechos territoriales de los pueblos
indígenas y otras minorías.
Las tres declaraciones regionales exhortaron a los
gobiernos a aplicar las Directrices voluntarias sobre la
gobernanza responsable de la tenencia de la tierra,
la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad
alimentaria nacional.
Foros de la Tierra en África, Asia, América Latina y el Caribe
Actividades destacadas
3 foros regionales en Camerún, Camboya y Colombia, que brindaron una oportunidad para los
intercambios regionales así como también un lugar para la incidencia nacional en los países
anfitriones, culminaron con la aprobación de tres declaraciones.
300 participantes de 46 países se reunieron en tres Foros de la Tierra en África, Asia y América Latina.
Representantes de gobiernos, organizaciones de productores, asociaciones de Pueblos Indígenas
y mujeres, ONG, organizaciones intergubernamentales, investigadores y profesionales se reunieron
para discutir los temas más desafiantes relativos a la cuestión de la tierra.
10representantes de la ILC África y de la Secretaría fueron invitados por el Primer Ministro de
Camerún a una audiencia de dos horas para abordar la reforma de la tenencia de la tierra y los
problemas de los Pueblos Indígenas en Camerún.
Foro Global de la Tierra 2013Con el tema ‘Gobernanza Territorial Inclusiva y
Sostenible para la Seguridad Alimentaria’ la ILC se
prepara para su 6a edición de la Asamblea Global
de Miembros a celebrarse en Guatemala en abril de
2013. 200 invitados de la ILC de más de 50 países
y 100 guatemaltecos participarán en este evento
emblemático de la ILC.
página 30
En Asia
Apelando a la significativa participación de
representantes de los gobiernos de Camboya, Laos,
Nepal y Filipinas, el Foro de la Tierra en Asia se enfocó
en los compromisos nacionales con la gobernanza
justa y efectiva así como también en los sistemas
de uso y planificación de la tierra. Los participantes
hicieron un llamado a la Asociación de Naciones
del Sudeste Asiático (ASEAN) para que adopten los
principios internacionales en su marco regional y
les recordaron sus compromisos vinculantes bajo
convenios internacionales como la CEDAW.
En América Latina y el Caribe
La promoción de una mayor participación
democrática en el proceso de toma de decisiones
territoriales, tomando en cuenta las dinámicas sociales,
económicas y ambientales, fue un tema específico en
América Latina. Los participantes en Foro de la Tierra
de América Latina y el Caribe también denunciaron
las graves violaciones a los derechos humanos
perpetradas a defensores e la tierra en la región, en
particular en Bolivia, Colombia, Guatemala y Honduras.
En África
Se hicieron esfuerzos pioneros para impulsar el tema
de los derechos a la tierra de los pueblos indígenas
durante el primer Foro de la Tierra del continente.
Como parte de la larga trayectoria de compromiso de
la ILC África, los participantes hicieron un llamado a los
gobiernos para que respeten los estándares regionales
africanos propuestos por el Marco de Política de Tierras
de África (ALPFG), y proclamaron enérgicamente la
importancia de proteger los derechos de los pequeños
productores y de las mujeres productoras en particular.
" Las Directrices voluntarias sobre la Gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional se constituyen en un marco amplio y útil para la realización del derecho a la tierra y al territorio de las comunidades rurales”.
Declaración de Cartagena
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Si bien estamos siempre en primera línea para
enfrentar muchos temas emergentes, ciertos asuntos
son de máxima importancia para nuestra coalición.
Comprometerse a trabajar en el tema de los derechos
de las mujeres significa tomar el desarrollo rural con
seriedad. La participación de las mujeres en la toma de
decisiones es un derecho humano básico a alcanzarse.
Como se muestra en este informe, integramos
las perspectivas de género a través de nuestras
actividades, e implementamos programas y proyectos
especiales explícitamente pensados para mujeres.
También cumplimos con los principios de justicia de
género en nuestras estructuras rectoras.
Los derechos de las mujeres a la tierra: un asunto de mayoría
Las mujeres son una mayoría rural a menudo tratada como minoría.
Elementos clave de nuestro mensaje de incidencia
➜ Promover la auténtica igualdad para las
mujeres: promover la igualdad de derechos,
oportunidades y responsabilidades de
las mujeres, no sólo ante la ley, sino en la
realidad;
➜ Reconocer la diversidad de las mujeres y
los derechos a la tierra: ocuparse de los
derechos a la tierra de todas las mujeres,
sean solteras, casadas, separadas, divorciadas
o viudas, así como también los derechos de
las usuarias de la tierra en distintos grupos
(Pueblos indígenas, pastoralistas);
➜ Promover la participación significativa:
las mujeres tienen una voz que merece
igual espacio en la toma de decisiones
relacionadas con la tierra, en la familia y
la comunidad, así como también en las
instituciones que trabajan en el tema de la
tierra en los planos regional y nacional.
Justicia de género: ha de lograrse con las mujeres, no hacerse para ellas.
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Intermediario del conocimiento
En 2012, coordinamos la colaboración en línea más ambiciosa del mundo relativa al tema de la tierra, incluyendo el Land Portal y la Land Matrix.
La red de la ILC se encuentra en una posición
privilegiada para promover el intercambio
de conocimiento. Hemos hecho inversiones
significativas para transformarnos en un
intermediario del conocimiento en los temas
relativos a la tierra.
página 34
En 2012, el Portal floreció de manera significativa,
integrando las principales bases de datos sobre la
tierra y agrícolas de organizaciones internacionales.
Ha crecido como sistema de intercambio de
conocimiento, una plataforma para la creación de
comunidades de práctica y el desarrollo de relaciones
para el intercambio de conocimientos.
Esto se demuestra bien por la dinámica discusión
en línea sobre los derechos de las mujeres a la
tierra en preparación de la 56a sesión del CSW así
como también por la discusión en línea sobre la
implementación de las Directrices Voluntarias.
Gracias a una página dedicada al apoyo a la marcha
Jansatyagraha 2012 por Ekta Parishad en India se
hizo posible el establecimiento de relaciones para el
intercambio de conocimiento entre activistas.
Land Portal
La primera comunidad en línea y depósito de conocimiento abierto que funciona como plataforma activa para el debate sobre el tema de la tierra.
Actividades destacadas
13k+ publicaciones (recursos, documentos, informes, multimedia relacionados con el tema de la tierra)
accesibles desde el Land Portal
Integración de bases de datos
Organisation for Economic Co-operation and DevelopmentHuman Development IndexLand Matrix data on land acquisitionsWorld Bank rural development data, socio-economic dataFood and Agriculture Organization gender databaseInternational Food Policy Research Institute Global Hunger IndexFood and Agriculture Organization Corporate Document RepositoryFood and Agriculture Organization Legislative DatabaseInternational Food Policy Research Institute Document Repository
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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Índice de Desarrollo Humano
Datos de Land Matrix sobre adquisiciones de tierras
Datos sobre desarrollo rural, datos socioeconómicos del Banco Mundial
Base de datos de género de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Índice Global del Hambre del International Food Policy Research Institute
Depósito de documentos corporativos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Base de datos legislativa de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Depósitos de documentos del International Food Policy Research Institute
LandMatrix
HDI
WorldBank
IFPRIGHI
OECD
FAOGender
LandMatrix
HDI
WorldBank
IFPRIGHI
OECD
FAOGender
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Incluso en este mundo de la comunicación rápida y
de decrecientes períodos de atención, los proyectos
tradicionales de investigación continúan siendo
un valioso punto de referencia para reflexiones
más profundas sobre temas complejos como la
gobernanza de la tierra.
Motivados por el deseo de contribuir a este cambio,
establecimos el programa de investigación ‘Framing
the Debate Series’. Se encarga a reconocidos expertos
en el tema de la tierra analizar importantes aspectos de
la gobernanza de la tierra en los ámbitos regional, sub‑
regional y nacional. Las dos primeras publicaciones
sobre África y Brasil se lanzaron en 2012.
En su informe, Kojo Amanor describe las raíces
históricas de los dilemas contemporáneo sobre
la administración de la tierra en África. Él estudia
el impacto de las adquisiciones de tierra en gran
escala y sugiere un marco para reducir al máximo los
conflictos sociales sobre la tierra, asegurando una
mayor transparencia en el manejo de la tierra para
el beneficio de los pequeños productores y otros
usuarios consuetudinarios de la tierra.
Ningún país ilustra mejor que Brasil la complejidad
de los retos y dilemas relativos a la gobernanza de
la tierra en la actualidad. Para compartir lecciones
de la fascinante experiencia de Brasil, la ILC encargó
Land Governance in Brazil: A geo‑historical review of
land governance in Brazil (La gobernanza de la tierra
en Brasil: un estudio geohistórico de la gobernanza
de la tierra en Brasil). Teniendo como autores a
Bernardo Mançano Fernandes, Clifford Andrew
Welch y Elienai Constantino Gonçalves, analiza los
paradigmas del sistema territorial y propone el uso
de marcos de política para apoyar la transformación
de los productores campesinos a emprendedores de
pequeña escala.
Programa ‘Framing the Debate Series’Las cuestiones contemporáneas sobre el tema de la tierra exigen un cambio en las perspectivas políticas, sociales y culturales sobre la gobernanza de la tierra.
“ El paradigma comercial ha predominado en Brasil desde los tiempos coloniales y ha sido desafiado pocas veces hasta épocas recientes cuando, durante un breve período, un paradigma del pequeño productor obtuvo amplio apoyo del público. Esperamos que el estudio contribuya al fortalecimiento de este enfoque.Un estudio geohistórico de la gobernanza de la tierra en Brasil” por Bernardo Mançano
Fernandes, Clifford Andrew Welch, Elienai Constantino Gonçalves
Our Mission
A global alliance of civil society and intergovernmental
organisations working together to promote secure and
equitable access to and control over land for poor women
and men through advocacy, dialogue, knowledge sharing,
and capacity building.
Our Vision
Secure and equitable access to and control over land reduces
poverty and contributes to identity, dignity, and inclusion.
International Land Coalition Secretariat at IFAD Via Paolo di Dono, 44 , 00142 - Rome, Italy tel. +39 06 5459 2445 fax +39 06 5459 3445 [email protected] www.landcoalition.org
LAND GOVERNANCE IN THE 21ST CENTURY:
FRAMING THE DEBATE SERIES
Land Governance in Africa How historical context has shaped key contemporary issues relating to policy on landby Kojo Sebastian Amanor
1
Our MissionA global alliance of civil society and intergovernmental
organisations working together to promote secure and
equitable access to and control over land for poor women
and men through advocacy, dialogue, knowledge sharing,
and capacity building.Our VisionSecure and equitable access to and control over land reduces
poverty and contributes to identity, dignity, and inclusion.
International Land Coalition Secretariat at IFAD Via Paolo di
Dono, 44 , 00142 - Rome, Italy tel. +39 06 5459 2445 fax +39
06 5459 3445 [email protected] www.landcoalition.org
LAND GOVERNANCE IN THE 21ST CENTURY:
FRAMING THE DEBATE SERIES
Land Governance in Brazil
A geo-historical review of land governance in Brazil
by Bernardo Mançano Fernandes, Clifford Andrew Welch, Elienai
Constantino Gonçalves
2
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Programas de aprendizaje: el 'cambio' de la teoría a la práctica
El proceso de aprendizaje no puede completarse con una capacitación independiente. Hemos establecido un auténtico programa de aprendizaje en ciclos sobre los criterios de evaluación de género y tierras de pastoreo interconectado con otras áreas de trabajo.
Actividades destacadas
13días fueron dedicados en febrero de 2012 a una ruta de aprendizaje a través de tierras de pastoreo
de Kenia y Tanzania, a la que se unieron participantes de Mongolia, la República de Kirguistán,
Niger, India y el Este de África. Ellos apreciaron la oportunidad de aprender de las comunidades
anfitrionas y fueron testigos de experiencias de hacer las tierras de pastoreo seguras en un
contexto distinto al de ellos. Esta experiencia fue documentada en un video producido por New
Agriculturalist: http://landcoalition.org/videos/making‑rangelands‑secure. También se publicó
un documento amplio que describe las experiencias pasadas y las opciones futuras para hacer
seguras las tierras de pastoreo.
2capacitaciones sobre análisis y evaluación de género de GLTN se organizaron en Nairobi y
Yaoundé durante el transcurso de 2012. Se han programado más para 2013.
INfONOTAs, GUíAs De ACCIóN, ReCOMeNDACIONes POLíTICAs
RUTAs De APReNDIzAje sObRe CAPACITACIóN
PLANes De ACCIóN PARA LA INNOvACIóN
bUeNAs PRÁCTICAs
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Capacitación sobre los Criterios de evaluación de
Género de GLTN
Todos reconocen la importancia del análisis y
evaluación de género en los proyectos de desarrollo.
Para facilitar esta tarea, la Global Land Tool Network
(GLTN) ha creado los criterios de evaluación de
género (GEC) como herramienta para determinar
si las intervenciones de desarrollo responden a las
necesidades de mujeres y hombres.
Nosotros involucramos a la sociedad civil y
promovimos el uso de estos criterios, estableciendo
un programa de aprendizaje en colaboración
con GLTN. En 2012, 26 personas participaron en la
primera capacitación en Nairobi, Kenia, que incluyó
la capacitación de coordinadores regionales de la
ILC para facilitar estos programas. La capacitación
se repitió durante el Foro de la Tierra – África; las
capacitaciones continuarán en las otras regiones a
lo largo de 2013. La Comisión Huairou, una voz líder
en el tema de los derechos de las mujeres a la tierra,
y la Uganda Land Alliance, efectivamente probaron
en uso de los GEC, lo que aportó algunas lecciones
interesantes y facilitó la formulación de planes de
acción. Estos criterios también beneficiarán a Rwanda
Initiative for Sustainable Development (RISD) en
Ruanda, a Southern Alliance for Indigenous Resources
(SAFIRE) e Zimbabue y el Programa Ambiental de
Mujeres en Nigeria.
aprendizaje de varios años para entender como las
tierras de pastoreo pueden protegerse mejor para sus
usuarios y cuánto puede la seguridad contribuir a los
procesos de desarrollo.
En febrero de 2012, participantes de Mongolia, la
República de Kirguistán, Níger y la India se unieron a
los del Este de África en una ruta de aprendizaje de
13 días a través de las tierras de pastoreo de Kenia y
Tanzania. Ellos apreciaron la oportunidad de aprender
de las comunidades anfitrionas y fueron testigos de
experiencias de hacer las tierras de pastoreo seguras
en un contexto distinto al de ellos. Esta experiencia
fue documentada en un video producido por New
Agriculturalist: http://landcoalition.org/videos/making-
rangelands-secure. También se publicó un documento
amplio que describe las experiencias pasadas y
las opciones futuras para hacer seguras las tierras
de pastoreo.
El éxito de esta actividad llevó a su repetición en
septiembre, a solicitud del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Sudán
como parte de su apoyo al gobierno de Sudán para el
fortalecimiento de la tenencia de las tierras de pastoreo.
La iniciativa de aprendizaje incluyó apoyo significativo
para diversos proyectos que promovieron el
entendimiento de la importancia de las tierras de
pastoreo, incluyendo trabajo de investigación que
contribuyó a la formulación del Proyecto de Ley de
Tierras Comunitarias de Kenia, el establecimiento de
un innovador corredor de ganado en Tanzania y ayuda
financiera para expertos en el tema de la tierra que
ayudarán a guiar reuniones sobre temas relativos a la
cuestión de la tierra en las regiones dominadas por
tierras de pastoreo en Etiopía.
Nuestro compromiso para promover los derechos de
los usuarios de las tierras de pastoreo va más allá de
esta iniciativa de aprendizaje. Se creó un observatorio
de tierras de pastoreo para monitorear la conversión
y fragmentación en curso de los ecosistemas de las
tierras de pastoreo.
¡Mejores alumnos mejores pensadores!
Iniciativa de aprendizaje ‘Manejo sostenible de las Tierras de pastoreo’ La amenaza a los ecosistemas de las tierras de
pastoreo es cada vez más un asunto de interés
mundial. Con el FIDA, el Resource Conflict Institute
(RECONCILE) en Kenia, Procasur y la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza
‑Iniciativa Mundial para el Pastoralismo Sostenible
(IUCN‑WISP), establecimos una iniciativa de
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En octubre de 2012, la tribu B’laan en el sur de Filipinas
sufrió un grave aumento de violaciones de los
derechos humanos debido a su defensa pacífica de los
derechos a la tierra y territoriales. El área es afectada
por operaciones mineras masivas. En tal dramático
contexto, miembros de la comunidad, incluyendo
niños, fueron asesinados brutalmente. A través de
nuestro miembro PAFID, que ha trabajado de cerca
con la comunidad B’laan en sus luchas, ayudamos a
defensores de los derechos humanos y sus familias
a pagar por honorarios legales y atención médica
de emergencia.
El Observatorio apoyado por la ILC en Colombia y
dirigido por el Centro de Investigación y Educación
Popular (CINEP) es complementado por un fondo
de protección para defensores de los derechos a la
tierra. Desde 2012, la asociación, que representa a
pueblos indígenas, afrodescendientes, campesinos
y víctimas de desalojos violentos, puede solicitar un
fondo de ‘defensores de la tierra’. EI 2012, dos casos
estudiados por el Observatorio recibieron apoyo, y se
interpusieron denuncias oficiales a través del sistema
judicial. El fondo también proporciona capacitación
sobre métodos de protección, siendo uno de sus
resultados que las asociaciones beneficiarias han
incluido herramientas y políticas de índole jurídica para
ayudar a hacer cumplir sus derechos como parte de la
estrategia de acción para la restitución de la tierra.
Más cerca de los defensores de los derechos a la tierra
Emprendimos nuevos programas, nuevos proyectos y nuevos enfoques, y además algo de lo que nos sentimos muy orgullosos: ¡nuestros nuevos esfuerzos trabajan más de cerca de los defensores de los derechos a la tierra!
Actividades destacadas
➜ Hubo un acuerdo general entre los miembros de la ILC en el sentido de que la ILC debe mostrar
acciones concretas y simbólicas en apoyo de los defensores de los derechos a la tierra, cuyas vidas a
menudo son amenazadas. Con este fin creamos el fondo de solidaridad para los defensores de los
derechos a la tierra.
➜ En la nota informativa ‘La ILC apoya a los defensores de los derechos humanos que trabajan en
los derechos a la tierra’ se han presentado los mecanismos y organizaciones internacionales de
protección que se ocupan de las violaciones de los derechos humanos relacionadas con el tema de
la tierra.
➜ Forjamos nuevas relaciones con organizaciones internacionales comprometidas en la protección de
los defensores de los derechos humanos, como Frontline Defenders.
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Responsabilidad del auditorNuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre
estos estados financieros basada en nuestra auditoría.
Realizamos nuestra auditoria de conformidad con las
Normas Internacionales de Auditoría. Esas normas
exigen que cumplamos con los requisitos éticos y
planifiquemos y efectuemos la auditoría para obtener
seguridad razonable sobre si los estados financieros
están libres de errores importantes.
Una auditoria implica hacer procedimientos para
obtener evidencia de auditoría sobre las cantidades
y revelaciones en los estados financieros. Los
procedimientos seleccionados dependen del juicio
del auditor, incluyendo la evaluación de los riesgos de
errores importantes en los estados financieros, sea por
fraude o error. Al hacer esas evaluaciones de riesgo, el
auditor considera el control interno pertinente para la
preparación y presentación correcta por la entidad de
los estados financieros a fin de diseñar procedimientos
de auditoría que sean apropiados bajo las
circunstancias, pero no para el propósito de expresar
una opinión sobre la efectividad del control interno
de la entidad. Una auditoria también incluye evaluar
la idoneidad de las políticas contables utilizadas y la
razonabilidad de los estimados contables hechos por
la gerencia, así como también evaluar la presentación
general de los estados financieros.
Consideramos que las pruebas de auditoría que hemos
obtenido constituyen una base suficiente y apropiada
para fundamentar nuestra opinión de auditoría.
OpiniónEn nuestra opinión, los estados financieros presentan
correctamente en todos los aspectos materiales, la
posición financiera de la Coalición Internacional para
el Acceso a la Tierra al 31 de diciembre de 2011, y su
desempeño financiero y sus flujos de caja para el
año que entonces concluyó de conformidad con las
Normas Internacionales de Información Financiera de
la International Acounting Standard Board.
DELOITTE & TOUCHE S.p.A.
Rome, 27 March 2013
Para el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA) como Administradores para la Coalición
Internacional para el Acceso a la Tierra
Reporte del estado financieroHemos auditado los estados financieros adjuntos
de la Coalición Internacional para el Acceso a la
Tierra, los cuales comprenden el balance general al
31 de diciembre de 2012, y los estados de ingresos
globales, cambios en resultados acumulados y flujo
de caja para el año finalizado, y un resumen de las
políticas contables significativas y otra información de
índole explicativa.
Responsabilidad de la gerencia por los estados financierosLa gerencia es responsable de la preparación y
correcta presentación de estos estados financieros
consolidados de conformidad con las Normas
Internacionales de Informes Financieros de la
International Acounting Standard Board (IASB), y
de mantener los controles internos que la gerencia
considere necesarios para la preparación de estados
financieros que no contengan errores importantes,
sea por fraude o error.
Resumen financiero
Informe del auditor independiente
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balance General
Al 31 de diciembre de 2012 y 2011 (expresado en dólares estadounidenses)
2012 2011
Activos
Efectivo 5 417 762 4 657 320
Contribuciones por cobrar 8 444 983 2 649 410
Otras cuentas por cobrar 56 509 ‑
Total Activos 13 919 254 7 306 730
Pasivos y patrimonio
Cuentas por pagar y pasivos 1 310 607 1 082 361
Donaciones no desembolsadas 1 293 135 772 378
Cuentas por pagar entre fondos 526 229 384 901
Ingresos por contribuciones diferidas 10 794 883 4 588 696
Resultados acumulados (5 600) 478 394
Total Pasivos y Patrimonio 13 919 254 7 306 730
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estado de Ingresos Globales
Para los años finalizados el 31 de diciembre de 2012 y 2011 (expresado en dólares estadounidenses)
2012 2011
Ingresos
Ingresos por contribuciones 4 493 885 3 944 741
Ingresos por intereses 3 679 3 217
Total Ingresos 4 497 564 3 947 958
Gastos
Salarios y beneficios del personal (999 264) (1 278 906)
Costos de consultores y otros que
no son miembros del personal
(598 813) (395 904)
Gastos de oficina y generales (863 841) (953 085)
Cargos bancarios (2 780) (3 217)
Gastos por donaciones (2 032 866) (1 316 846)
Total Gastos (4 497 564) (3 947 958)
Ajuste por cambios en valor equitativo (235 826) 5 475
Impacto del deslizamiento de la tasa
de cambio de divisas
(59 124) 127 937
excedente /(déficit) de ingresos sobre gastos (294 950) 133 412
Otro ingreso global
Provisión para beneficios médicos
después de dejar el servicio
(189 044) 86 843
Total Otros Ingresos Globales (189 044) 86 843
Total Ingresos/(pérdidas) globales (483 994) 220 255
Agradecimiento a nuestros donantes
La ILC desea agradecer a los siguientes donantes por sus contribuciones en 2012:
» Belgian Fund for Food Security (BFFS)
» Comisión Europea (EC)
» Fundación Ford
» Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
» Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
» Irish Aid
» Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Países Bajos
» Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI)
» Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
El contenido de este trabajo puede ser libremente reproducido, traducido y distribuido a condición de que la atribución se dé a la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra, y a los autores del artículo y la organización. A menos que se indique lo contrario, esta obra no puede utilizarse para fines comerciales. Para obtener más información, por favor escriba a [email protected] o vaya al sitio http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/deed.es_CO.
Diseño de Federico Pinci, diseño de infográficos de Tin Geber.
Fotografías en páginas 8, 10, 24 por Altin Shuaipi. Fotografía en página 32 por Fiona Flintan.
Impreso en papel reciclado/FSC.
Las opiniones aquí expresadas son de los autores y de las personas entrevistadas para este informe.
No representan posiciones oficiales de la ILC, sus miembros o donantes.
Informe Anual 2012
Nuestra misión
La ILC es una alianza global de organizaciones intergubernamentales y de la sociedad civil
que trabajan en colaboración para fomentar y garantizar el acceso equitativo a la tierra, y su
control, de mujeres y hombres pobres.
Nuestra visión
El acceso seguro y equitativo a la tierra, y su control, reduce la pobreza y contribuye a la
identidad, la dignidad, y la inclusión.
Secretaría de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra en el FIDA,
Via Paolo di Dono 44 , 00142 - Roma, Italia
tel. +39 06 5459 2445 fax +39 06 5459 3445 [email protected] www.landcoalition.org