Responsable de la firma: Abog. Reina Esther Pineda

INDICE

I.II.III. IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.

......ANTECEDENTES. ....2INTRODUCCIN ..3METODOLOGA 4OBJETIVO.. 4

SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO IMPLEMENTADO..... .5PROCESO I: RESULTADOS PREVIOS A LA CAPACITACIN...5, 6PROCESO II: RESULTADOS DE LA CAPACITACIN..5,6,7,8,GALERIA DE IMGENES, CASOS PRCTICOS............8,9CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..10ANEXOS.

I.ANTECEDENTES

Con el objetivo de contribuir a operativizar y solidificar estratgicamente los fundamentos legales que poseen las municipalidades como herramientas bsicas en su trabajo para proteger los recursos naturales y mejorar el medioambiente para una correcta armonizacin del marco jurdico sobre los ecosistemas de Honduras, el Proyecto Promoviendo el Manejo Integrado de Ecosistemas y Recursos Naturales en Honduras (Proyecto Ecosistemas) y el Proyecto FORCUENCAS, han unificado esfuerzos para crear un PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE MODELO DE PLAN DE ARBITRIOS AMBIENTAL EN 64 MUNICIPIOS DE COBERTURA DEL PROYECTO FORCUENCAS.Por lo anterior, se han desarrollado estratgicamente una serie de acciones especficas que se detallan en forma sintetizada en el presente informe, las cuales estn conduciendo a viabilizar los objetivos planteados en el plan antes mencionado para fortalecer la gestin ambiental municipal mediante la aplicacin de una estrategia para el manejo y administracin ambiental del territorio dentro de cada municipio y de la capacitacin en el marco de la legislacin ambiental, de tal manera que ambas den como resultado el fortalecimiento de las capacidades de control de delitos ambientales y mejorar la calidad de vida de los habitantes.II.INTRODUCCIN

Considerando datos alarmantes tal como en algunos estudios publicados por el Instituto para el Medio Ambiente y la Seguridad Humana de la Organizaciones de las Naciones Unidas (ONU), estima que unos 50 millones de personas podran tener que abandonar sus hogares hacia el ao 2010 por el deterioro del medio ambiente y que cientos de millones de personas pueden tener que desplazarse por culpa del aumento del nivel del mar, de la desertificacin, las inundaciones y las tormentas provocadas por el cambio climtico, para tal efecto, se torna en relevante importancia las acciones que en torno a esta problemtica el Proyecto Promoviendo el Manejo Integrado de Ecosistemas y Recursos Naturales en Honduras (Proyecto Ecosistemas) y el Proyecto FORCUENCAS, han unificado esfuerzos para crear un PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE MODELO DE PLAN DE ARBITRIOS AMBIENTAL EN 64 MUNICIPIOS DE COBERTURA DEL PROYECTO FORCUENCAS, validado a travs de un procedimiento especial que se fundamenta en un modelo de plan de arbitrios municipal ambiental y que en el presente mes de marzo del ao 2009, ha iniciado la primera fase de este importante plan con el desarrollo en forma participativa de un taller para capacitar proveedores de servicio en tema de plan de arbitrios ambiental municipal con base en el modelo establecido por ECOSISTEMAS.Consecuentemente, la aplicacin armnica, coherente y efectiva de las leyes ambientales debe ser un instrumento que permita transformar las actitudes y prcticas de la poblacin hondurea en general para lograr el uso racional y sostenible de los recursos naturales.

Con el presente aporte documental se exponen las actividades desarrolladas estratgicamente para operativizar la base de legal dentro de los instrumentos legales (planes de arbitrios) que realizan las Corporaciones Municipales, por medio de la integracin de los conceptos jurdicos ambientales considerados dentro de la legislacin vigente dentro del pas.La implementacin del proceso descrito en el presente informe, es de especial importancia ya que las autoridades municipales, juegan un papel preponderante en el uso y preservacin de los recursos naturales locales y en la aplicacin directa de las leyes ambientales.III.METODOLOGALa metodologa implementada en la primera fase, fue con la dinmica interactiva del desarrollo prctico procesal a fin de lograr un equilibrio jurdico estratgico, se ejecut por medio de dos procesos que se resumen en las acciones siguientes:

I. PROCESO ACTIVIDADES PREVIAS A LA CAPACITACIN: Previo a la capacitacin, se desarrollaron una serie de actividades orientadas a plasmar con efectividad el proceso de implementacin del modelo del Plan de arbitrios ambiental, donde se consideraron una serie de criterios que ms adelante se puntualizan. II. PROCESO DE ACTIVIDADES PROPIAS DE LA CAPACITACIN: Durante los das del 23 al 25 de marzo, se desarroll el taller orientado a la capacitacin de proveedores de servicio en tema de plan de arbitrios ambiental municipal. Con base a modelo establecido por ecosistemas.

IV.OBJETIVOFortalecer la gestin ambiental municipal mediante la aplicacin de una estrategia para el manejo y administracin ambiental del territorio del municipio y de la capacitacin en el marco de la legislacin ambiental, de tal manera que ambas den como resultado el fortalecimiento de las capacidades de control de delitos ambintales y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

IV.- SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO IMPLEMENTADO DURANTE LA CONSULTORA

I.-

RESULTADOS DEL PROCESO DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS A LA CAPACITACIN: Previo a la capacitacin, se desarrollaron actividades con los resultados siguientes: Revisin del plan general de la capacitacin para la implementacin del plan de arbitrios municipal ambiental.

Elaboracin en equipo del plan de capacitacin con objetivos, programa, cronograma de actividades, evaluacin de conocimientos de participantes al inicio y final del taller, medios pedaggicos, preparacin de equipos y materiales a utilizar durante el vento.

Para la seleccin del perfil del prestador de servicios se consideraron los criterios siguientes:

De preferencia con un mnimo de tres aos de educacin universitaria ambiental o legal

Experiencia comprobada en programas de desarrollo municipal.

Manejo de programas computacionales (Word, Excel Power Point)

Disponibilidad para viajar fuera de la zona de residencia

Habilidad para trasmitir ideas

capacitar para trabajar con grupos de personas

Capacidad de trabajo en equipo y bajo presin.

II.-RESULTADOS DEL PROCESO DE ACTIVIDADES PROPIAS DE LA CAPACITACIN: Durante el perodo comprendido del 23 al 25 de marzo 2009, se desarrollo el taller para capacitar proveedores de servicio en tema de plan arbitrios ambiental municipal, con base a modelo establecido por ECOSISTEMAS en donde se dieron una serie de elementos prcticos, funcionales e interactivos que se describen a continuacin. EXPOSICIN DE CONOCIMIENTOS BSICOS SOBRE EL MODELO DEL PLAN DE ARBITRIOS AMBIENTAL CON CRITERIOS CALIDAD E INNOVACIN.- Tomando como base el modelo del plan de arbitrios ambiental promovido por ECOSISTEMAS, se expusieron los temas, en donde intervinieron factores importantes como la interaccin, criterios de calidad e innovacin de cada participante.

La innovacin planteada se caracteriza mediante criterios de pertinencia para dar respuesta a necesidades, problemas, disfunciones inquietudes o preguntas que se hacen los miembros de la corporacin municipal en torno al medioambiente, siempre y cuando la innovacin se encuentre inmersa en un contexto histrico-cultural, respeto y observancia de la ley que considera un espacio y un tiempo determinado.Con la estrategia didctica que se implement en el taller y su forma interactiva estimul en cada participante los conocimientos, habilidades y destrezas, valores, actitudes y conductas, acciones en pro del ambiente y adems, la seguridad jurdica que se debe implementar en cada municipio tomando en cuenta todo el contexto de leyes ambientales. ANLISIS DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL: A fin de obtener las destrezas bsicas del fundamento legal de un plan de arbitrios municipal ambiental, se efectu un estudio prctico del contexto legal y para ello se implement un esquema funcional que les servir para implementarlo en cada municipio. EJERCICIOS PRCTICOS DE TRABAJO COMUNAL: Los ejercicios prcticos desarrollados, consistentes en la visita practica a tres Corporaciones Municipales distintas, permiti comprobar que esta estrategia valor el diagnstico de la realidad de cada Municipio, y como puede llegar a ser efectiva la aplicacin del modelo del plan de arbitrios municipal en el campo ambiental y la deduccin e induccin de la problemtica ambiental.

La dinmica del ejercicio prctico que fue implementado, muestra un avance desde la sensibilidad ambiental hasta el compromiso personal en los asuntos ambientales de todos los actores.MUESTRA DE GALERIA DE IMGENES DEL EJERCICIO PRCTICO DESARROLLADO EN CADA MUNICIPIO

IX.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA LA ACCINEl presente plan estratgico desarrollado e implementado inicialmente con el taller de capacitacin para proveedores de servicio en tema de PLAN DE ARBITRIOS AMBIENTAL MUNICIPAL, con base a modelo establecido por ECOSISTEMAS, permiti obtener diversas conclusiones las cuales han sido replicadas y compartidas por todos los participantes y consensuadas en forma grupal en donde la innovacin y creatividad de cada actor se ve reflejada en las siguientes conclusiones analticas: Los municipios son capaces de vivir del los recursos naturales sin destruir el medioambiente, siempre y cuando exista el respeto a la ley. Las autoridades municipales requieren acompaamiento tcnico para articular propuestas de solucin coherentes a la leyes ambientales e insertarlas en sus planes de arbitrio. La aplicacin de todo el contexto legal ambiental urge de una estrecha coordinacin entre los municipios y su respaldo a las comunidades que emprenden una lucha para mejorar el mediambiente conforme a la realidad de cada zona.

Cada prestador de servicio en materia ambiental municipal, debe fundamentarse en las leyes ambientales a fin de brindar una correcta y acertada orientacin al municipio, necesaria para impulsar procesos como ste en todas las zonas del pas.

Hasta que los municipios logran identificar su realidad y problemtica real existente en torno al medioambiente lograrn percibir los resultados positivos y beneficios tangibles para transformar su realidad.

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CONSULTORA PARA LA IMPLEMENTACIN DE MODELO DEL PLAN DE ARBITRIOS AMBIENTAL DE ECOSISTEMAS EN 64 MUNICIPIOS DE COBERTURA DEL PROYECTO FORCUENCAS

Sede: Tegucigalpa, Honduras, C.A.

rea de Accin: Tegucigalpa, Valle de ngeles

Responsable de la firma: Abog. Reina Esther Pineda Betancourth

Consultores Jurdicos Internacionales

Visita prctica guiada a la polica Municipal de Santa Luca, entrevistas de campo a los pobladores y autoridades

Reunin analtica ambiental con las autoridades municipales de Santa Luca

Reconocimiento grupal de los recursos naturales propios de la zona del municipio, (panormica de la laguna natural que identifica el pueblo de Santa Luca)

Ver Informe en pagina web de la ONU, www.un.org

Ver anexos, programa de capacitacin.

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