informe de rendición de cuentas distrito 07d05 arenillas
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Informe de
Rendición de Cuentas
Distrito 07D05 Arenillas-Huaquillas-Las
Lajas-Educación
Enero – Diciembre 2016
Versión Final Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión
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INDICE DE CONTENIDOS
1. Introducción
2. Resumen
3. Fundamento Legal
4. Cobertura geográfica
5. Resultados alcanzados en la gestión 2016
5.1 Calidad
5.2 Cobertura
5.3 Gestión
6. Acciones emprendidas para contribuir a la generación de la justicia y
equidad social: diálogos, espacios de debate y reflexión, conversatorios,
mecanismos para la inclusión de los grupos de atención prioritaria y
enfoques de igualdad implementados, entre otros.
7. Deliberación Pública del Informe de Rendición de Cuentas 2016.
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1. Introducción
El Ministerio de Educación, entidad rectora en el ámbito educativo, tiene la
misión de garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y
bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional, mediante la formación
integral, holística e inclusiva de niños, niñas, jóvenes y adultos, tomando en
cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y género
desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social,
económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad de
la sociedad ecuatoriana.
A partir del año 2007 la educación se constituyó en el área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, facilitando la ejecución de hitos que
posicionaron paulatinamente la educación, hasta llegar a ser en la
actualidad uno de los derechos sociales más reconocidos y fortalecidos
a nivel interno y externo, pero, sobre todo, valorado y apropiado por la
comunidad educativa, actores directos en la educación.
Por lo expuesto el Ministerio de Educación ha querido promover y fortalecer la
rendición de cuentas del sector educativo amparados en la Constitución de la
República del Ecuador y a la Ley Orgánica del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, cuyo objetivo es asegurar la gestión institucional y
dar a conocer los resultados obtenidos así como la correcta utilización de los
recursos públicos.
En el presente informe se detalla la gestión realizada por la Dirección Distrital
07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas- Educación durante el ejercicio fiscal
2016, la misma que contiene actividades realizadas, presupuesto ejecutado,
estadísticas, información sobre la gestión educativa en los tres cantones,
objetivos estratégicos y logros alcanzados; fortaleciendo de esta manera la
atención en todos los procesos a la comunidad educativa.
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2. Resumen
La Dirección Distrital 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas garantiza una
educación de calidad y calidez, la misma que permita a quienes se educan en
los tres cantones desenvolverse en espacios saludables y adecuados y así
formar ciudadanos autónomos, independientes y participantes en el ámbito
social y laboral.
Durante el ejercicio fiscal 2016 esta Dirección Distrital ejecutó el 99.28% del total
del presupuesto asignado, garantizando el normal funcionamiento de las
instituciones educativas y atendiendo a sus requerimientos conforme las
necesidades presentadas.
El Distrito 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas cuenta con 89 instituciones
educativas, de las cuales 80 son de sostenimiento fiscal, 7 de particular, 1 de
municipal, y 1 de fiscomisional.
Durante el año 2016 se reubicó a varios docentes en exceso tomando en
consideración el análisis de plantilla óptima y censo estudiantil, cuya finalidad fue
cubrir las necesidades generadas por procesos de sectorización, jubilaciones y
ganadores del Concurso de Mérito y Oposición Quiero Ser Maestro, brindando
de esta manera la oportunidad a docentes titulares de ubicarse en instituciones
educativas cercanas a su lugar de residencia y optimizando el recurso docente.
Además se otorgaron 194 acciones de personal, 93 jubilaciones (LOSEP, LOEI,
Código de Trabajo, se incorporaron 38 docentes mediante el proceso de
sectorización; además se realizó el Concurso de Mérito y Oposición para el
Departamento de Consejería Estudiantil, obteniendo como resultado 3
ganadores.
Desde enero a diciembre 2016 se llevó a cabo visitas técnicas en cada una de
las instituciones educativas de este Distrito, recopilando información de
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necesidades básicas para realizar diferentes arreglos de infraestructura y obras
relevantes; además se llevó a cabo la elaboración de planes de reducción de
riesgos , capacitaciones a la comunidad educativa, simulacros, así como
también se coordinó la ejecución de instalación de cámaras de video vigilancia,
labores con el COE Cantonal y la entrega de textos didácticos, textos escolares,
uniformes escolares, alimentación escolar, mobiliario, refrigerios y almuerzos en
la Unidad Educativa del Milenio Lcda. Olga Campoverde.
Los programas de Inclusión Especializada Educativa han tenido resultados muy
positivos, ya que se ha ejecutado con responsabilidad las evaluaciones
psicopedagógicas a estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas o no a una discapacidad; trabajo en conjunto con el Ministerio de
Salud Pública.
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3. Fundamento Legal
Conforme a lo que establece nuestra Constitución de la República del Ecuador
en los Artículos 204, 207, 208, se crea y se fundamenta la Función de
Transparencia y Control Social y el Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social.
En el Art. 204 de la Constitución de la República manifiesta que el pueblo es el
mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la
participación.
Que la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
en fundamento a los artículos 9, 10 y 11 establece sobre la rendición de cuentas,
y manifiesta en su precepto legal que es la atribución del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social establecer mecanismos para someter a
evaluación de la sociedad, las acciones del Estado y de las personas jurídicas
del sector privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o
desarrollen actividades de interés público; con atención al enfoque de derechos,
a los resultados esperados y obtenidos, a los recursos financieros empleados y a
los métodos utilizados sobre su gestión.
La Ley de Participación Ciudadana, en el Artículo 88,89, 90, 91 y 95, establece
el Derecho ciudadano a la rendición de cuentas, la obligación y periodicidad de
rendir cuentas a todas las instituciones públicas que manejan fondos del Estado
Ecuatoriano.
Resolución Nº PLE-CPCCS-449-28-12-2016 del Pleno del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social.
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4. Cobertura Geográfica
La Dirección Distrital 07D05 atiende a 3 cantones tales como Arenillas,
Huaquillas, Las Lajas y de los cuales han sido clasificados en 5 circuitos
educativos, para atender de manera más eficiente a la comunidad educativa.
DISTRITO 07D05
Cuenta con una planta docente de 1003 profesionales que imparten sus
conocimientos en los diferentes grados, niveles o especialidad en las diferentes
instituciones educativas fiscales
CIRCUITOS CODIGO
ARENILLAS, CABECERA CANTONAL 07D05C01_02
CHACRAS , PALMALES Y CARCABÓN 07D05C03_04
HUAQUILLAS 07D05C05
HUAQUILLAS 07D05C06
LAS LAJAS 07D05C07_08
DISTRITO CIRCUITO
EDUCATIVO Nº DE I.E. FISCALES
Nº DE DOCENTES
07DO5
07D05C01_02 20 308
07D05C03_04 22 72
07D05C05 11 280
07D05C06 17 279
07D05C07_08 10 64
TOTAL 80 1003
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5. Resultados alcanzados en la gestión 2016
El Distrito 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas se siente satisfecho con la
labor cumplida en el año 2016, puesto los desafíos y retos acontecidos nos
obliga a esforzarnos cada día en beneficio de la comunidad educativa fronteriza.
5.1 Calidad
Mejorar la calidad del aprendizaje de los estudiantes con un enfoque de
equidad
En el Art. 2, literal v) de la LOEI, establece asegurar a todas las personas el
acceso, permanencia y culminación en el Sistema Educativo, garantizando la
igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos
con necesidades educativas especiales y desarrollar una ética de inclusión con
medidas de acción afirmativa y una cultura escolar incluyente en la teoría y la
práctica en base a la equidad, erradicando toda forma de discriminación.
Tomando en consideración lo expuesto, se ha logrado en las diferentes
instituciones educativas de este Distrito Educativo disminuir con los perjuicios
que anteriormente existía , donde los establecimientos educativos solo
brindaban educación a un determinado género; por ello se puede determinar el
gran aumento de mujeres que actualmente se matriculan en el sistema de
educación fiscal; tomando como referencia que en el año lectivo 2015-2016 se
matricularon aproximadamente 9.706 estudiantes del género femenino y
aumentando a 11.838 estudiantes en el año lectivo 2016-2017, sin perjuicio de
discriminación e igualdad.
Fuente: Registros Unidad ASRE Distrito 07D05
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Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento
humano especializado en educación.
Tomando en consideración que la formación docente constituye una de las
prioridades de la gestión del Ministerio de Educación, cuya finalidad es fortalecer
los conocimientos, destrezas y capacidades de los docentes, lo que se
transmiten en mejores prácticas dentro del aula, este Distrito Educativo ha
realizado las siguientes actividades:
Réplica del tema Derecho a la igualdad, derecho a la educación y no
discriminación; donde fueron partícipes los directivos de las diferentes
instituciones educativas, cuya finalidad fue dar a conocer los artículos de la
Constitución que amparan a los niños, niñas y adolescentes en estado de
vulnerabilidad, así como también poner a conocimiento de los asistentes que los
estudiantes que sean migrantes, víctimas de violencia, embarazos y
discapacidades los ampara el Art. 26 de la Constitución de la República del
Ecuador, que establece que la educación es un derecho fundamental de las
personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado,
que constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el Buen
Vivir.
Además se brindó capacitaciones sobre el uso correcto del sistema CAS para
que los docentes puedan subir a la plataforma los casos de discapacidad, así
como también se mantuvo el proceso de valoración psicopedagógica a los
estudiantes que presentan necesidades educativas especiales (NEE) asociadas
o no a una discapacidad, entregando los respectivos informes integrales de los
estudiantes a los docentes y padres de familia, sugiriendo medidas necesarias
para trabajar con ellos en casa y en el aula a través de adaptaciones
curriculares.
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Y por celebrarse el Día Internacional de la Discapacidad se llevó a cabo un
evento que permitió la integración y desarrollo de capacidades de los niños,
niñas y adolescentes tanto del sistema regular como especializado, en
coordinación con los docentes y autoridades de las Unidades Especializadas
que tiene este Distrito Educativo en el cantón Arenillas y Huaquillas.
5.2. Cobertura
Incrementar la cobertura en Educación Inicial
Se ha garantizado un servicio de calidad y calidez en esta oferta educativa, pero
lamentablemente por múltiples motivos no se ha logrado superar la meta del
período pasado, tanto así que se llegó a un total de 1.736 estudiantes
matriculados en el sistema educativo fiscal, el mismo que representa una
disminución de 19.21 % de inscripciones en relación a los 2.149 estudiantes del
período lectivo 2015-2016.
Cabe indicar que 27 instituciones educativas que cuentan con esta oferta, fueron
favorecidas con la redistribución de material didáctico en los 3 cantones
(Arenillas, Huaquillas, Las Lajas). Además un total de 1.783 niños/as de 3 y 4
años recibieron uniformes escolares y alimentación escolar (desayuno en la
Fuente: Registros Unidad ASRE Distrito 07D05
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zona rural y refrigerio en la zona urbana)y se desarrolló un conjunto de acciones
interinstitucionales en el marco de la Estrategia Nacional Acción Nutrición, sobre
el proceso de aplicación del control de la talla y peso de niñas y niños de 3 a 5
años, cuya finalidad es la toma de acciones que beneficien a la salud y
educación alimentaria de nuestros niños y niñas.
Incrementar la cobertura en Educación General Básica
En Educación General Básica se logró un incremento del 1,62 % con respecto al
periodo escolar 2015-2016 manteniendo un crecimiento estudiantil moderado, lo
que se traduce en mejoramiento de la infraestructura en los planteles educativos
para albergar a los estudiantes que forman parte de este incremento.
Además un total de 17.660 estudiantes de Educación General Básica recibieron
alimentación escolar (desayuno en la zona rural y refrigerio en la zona urbana) y
un total de 3.773 uniformes formaron parte de la dotación asignada a este nivel
de educación.
Fuente: Registros ASRE Distrito 07D05
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Incrementar la cobertura en Bachillerato
Para el nivel de bachillerato se logró un incremento del 3.02 % de la población
estudiantil en referencia al año 2015, lo que refleja la acogida en los Colegios de
Bachillerato de nuestro Distrito y sobre todo con la acreditación de Bachillerato
Internacional (BI) de la Unidad Educativa Milenio Lic. Olga Campoverde.
Reducir la brecha de acceso a la educación de jóvenes y adultos con
rezago escolar.
Con el objetivo de cerrar la brecha de acceso a la educación y reinserción de los
jóvenes y adultos en el sistema educativo con rezago escolar, el Distrito
Educativo 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas, ejecutó la oferta educativa
Básica Superior Flexible (BSF) y Bachillerato Intensivo, lo que les permite
continuar sus estudios de bachillerato en cualquier colegio del sistema de
estudios regular o intensivo en el caso de los estudiantes inscritos en la oferta
educativa BSF y los estudiantes que concluyen el bachillerato intensivo poder
empezar sus estudios a nivel universitario, logrando su inclusión total al sistema
educativo fiscal.
Fuente: Registros ASRE Distrito 07D05
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Para este año lectivo 2016-2017, se implementó una nueva oferta educativa
de Bachillerato Intensivo, en los Colegios de Bachillerato Arenillas y Colegio
de Bachillerato Huaquillas, dirigido a jóvenes entre 20 y 29 años con
escolaridad inconclusa, brindando la oportunidad a este grupo de personas
que se encuentran dentro de este rango de edad concluir los estudios en
menos de un año, por consiguiente los participantes de 3° de Bachillerato,
pueden obtener su título de bachiller al término de los 5 primeros meses, una
vez iniciada la oferta educativa, los participantes de 2° de Bachillerato a los
10 meses, y los participantes de 1° de Bachillerato a los 15 meses.
Durante el presente período tenemos las siguientes instituciones y número
de participantes por oferta:
OFERTA INSTITUCION ESTUDIANTES
BÁSICA FLEXIBLE PCEI ARENILLAS 45
BÁSICA FLEXIBLE PCEI HUAQUILLAS 70
BACHILLERATO INTENSIVO COL. BACHILLERATO ARENILLAS 110
BACHILLERATO INTENSIVO COL. BACHILLERATO HUAQUILLAS 78
Incorporar la pertinencia cultural y lingüística en todos los niveles del
sistema educativo.
En lo referente a la pertinencia cultural y lingüística, este Distrito Educativo ha
venido trabajando a través de las Actividades Extraescolares las mismas que
ayudan a incentivar por medio de la danza, música, deportes y elaboración
de artesanías, a que los estudiantes mantengan el sentido de la pertenencia
de la cultura propia de nuestras regiones.
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Incrementar el servicio educativo para los estudiantes con necesidades
educativas especiales (asociadas o no a la discapacidad) en todos los
niveles del sistema educativo.
De acuerdo a la cantidad de alumnos a nivel de distrito existe una gran
cantidad de estudiantes con problemas de discapacidad un total de 247
estudiantes entre escuelas especializadas y regulares, la mayor cantidad se
encuentra en las especializadas.
Además el número de estudiantes con problemas de aprendizaje se
encuentran recibiendo educación regular y para ellos es necesario brindar a
la comunidad educativa charlas sobre adaptaciones curriculares, para lograr
una educación inclusiva que se preocupa por las necesidades educativas de
cada estudiante.
Cantidad de alumnos con discapacidad y problemas de aprendizaje en
instituciones educativas regulares
HUAQUILLAS
DISCAPACIDAD PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
44 204
TOTAL: 248
ARENILLAS
DISCAPACIDAD PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
40 157
TOTAL: 197
LAS LAJAS
DISCAPACIDAD PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
10 3
TOTAL: 13
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Cantidad de alumnos con discapacidad y problemas de aprendizaje en
instituciones educativas especializadas
Cantidad de alumnos con discapacidad y problemas de aprendizaje a Nivel
de Distrito Educativo 07D05
5.3. Gestión
Incrementar la eficiencia operacional del Ministerio de Educación con
énfasis en la desconcentración administrativa y financiera
Fondos Específicos Entregados a Diferentes Instituciones Educativas.
Fueron beneficiadas 39 instituciones educativa el monto asignado fue de $
18.664,00 (dieciocho mil seiscientos sesenta y cuatro dólares americanos)
ejecutados el 100%.
Todos los fondos fueron ejecutados por las personas responsables del mismo y
siempre con la fiscalización de la Unidad de Administración Escolar.
Ínfimas Cuantías Realizadas.
En el año 2016 se llevó a cabo 10 procesos de Ínfimas Cuantías con un valor
total de $ 33.917,13 (treinta y tres mil novecientos diecisiete con 13/100 dólares
americanos), fueron beneficiadas 9 IE y la restante se realizó para la
Especializada Huaquillas
DISCAPACIDAD
101
TOTAL: 101
Especializada Arenillas
DISCAPACIDAD
52
TOTAL: 52
DISTRITO 07D05 ARENILLAS- HUAQUILLAS- LAS LAJAS
DISCAPACIDAD PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
247 364
TOTAL: 559
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contratación de transporte en la distribución de productos de Alimentos
Escolares para todas las instituciones educativas.
Entrega de materiales en diferentes Instituciones Educativas de nuestro
Distrito de Educación.
Se entregaron varios materiales para instituciones educativas para resolver las
necesidades básicas de cada una de ellas tales como:
Accesorios para inodoros.
Bombas eléctricas.
Materiales eléctricos.
Materiales de construcción.
Obras relevantes ejecutadas.
Estas obras se fueron contratadas directamente desde la Coordinación Zonal 7,
bajo la fiscalización del Distrito 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas, las
mismas que son detalladas a continuación:
07H00417 ESCUELA DE EDUCACION
BASICA CIUDAD DE QUITO
$ 58.864,00
07H00741 UNIDAD EDUCATIVA DEL
MILENIO OLGA CAMPOVERDE
$ 22.121,07
TOTAL $ 80.685,07
Desde el mes de enero a diciembre 2016 llevó a cabo la entrega de textos
didácticos, textos escolares, uniformes escolares, alimentación escolar,
mobiliario, refrigerios y almuerzos en la Unidad Educativa del Milenio Lic. Olga
Campoverde.
Debido a la emergencia nacional ocurrida el pasado, 16 de abril del 2016, el
MINEDUC implemento varios programas de ayuda como son: “Ayudas
Humanitarias”, “Escuela para todos, juntos nos levantamos"; y “Entre Panas,
Juntos Nos Levantamos”; donde realizamos la recepción de ayuda por parte de
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DETALLEcodigo
distrito
Total POR
ÍTEM
UNIDAD
MEDIDA/PESO
VOLÚMEN
AGUA Y BEBIDAS HIDRATANTES 07D05 22,696.00 LITRO
ALIMENTOS DE PRIMERA NECESIDAD 07D05 10,412.60 LIBRAS
ENLATADOS 07D05 1,651.00 UNIDADES
FÓSFOROS, VELAS Y ENCENDEDORES 07D05 327.00 UNIDADES
GALLETAS Y BARRAS ENERGETICAS 07D05 177.00 UNIDADES
MANTAS, CARPAS y COLCHONES 07D05 21.00 UNIDADES
MATERIAL DE ASEO 07D05 2,525.00 UNIDADES
MEDICINAS 07D05 2,272.00 UNIDADES
ALIMENTO PARA PERROS 07D05 21.00 LIBRAS
VESTIMENTA 07D05 183.50 SACAS
OTROS (COCINETA,CUNA, METALICA,
PLATOS, CARPAS, COLCHONES,
VARIAS ESPECIES)
07D05 709.00 UNIDADES
DESCRIPCIÓN MES IE BENEFICIADASCANTIDAD
(LIBROS)OBSERVACIÓN
Libros Didácticos ENERO 40 536Libros de Lectura, aprendizaje, cuadernos,
diccionarios, entre otros
La Era Digital ENERO 82 1203 Docentes y Autoridades
Rutas/Protocolos Drogas FEBRERO 78 80 Dirigidos para las IE exclusivamente para el DECE
Textos y Guías FEBRERO 77 13913 Libros de lectura y precauciones de RIESGO
Manual de Orientación
VocacionalFEBRERO 17 18 Dirigidos para las IE que tienen DECE
Libro de Todos los Niños MAYO 55 1790Para Estudiantes y Docentes de Cuarto Año de
Educación General Básica.
la comunidad educativa (docentes, alumnos ,padres de familia, personal
administrativo del Distrito 07D05 y Ciudadanía), y a la vez hicimos la entrega en
los puntos de acopio designados por el Gobierno Nacional.
Textos Didácticos
La entrega de textos didácticos constó de guías, folletos, cuentos, manuales,
entre otros, que sirven para el buen desempeño de los estudiantes en niveles
específicos de aprendizaje del año escolar incluyendo al docente; este proceso
se realizó mediante Actas Entrega- Recepción; cumpliendo al 100% su entrega.
Terremoto 16 de Abril 2016 (Programas de Ayuda)
En las Ayudas Humanitarias intervinieron todas las instituciones educativas
públicas, fiscomisionales, particulares y municipales, que se encuentra en
jurisdicción del Distrito 07D05 Arenillas-Huaquillas-Las Lajas-Educación, quienes
fueron los principales aportadores de cada ayuda y programa que implemento el
MINEDUC.
“Ayudas Humanitarias”
La entrega total de alimentos no perecibles que se receptó y fueron entregados
son:
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“Entre Panas, Juntos Nos Levantamos”
Esta campaña tuvo la acogida esperada por la comunidad educativa quien
estuvo dirigida especialmente a los estudiantes, la cual fue impulsada
televisivamente, radial y por redes sociales, la aportación de kits escolares fue
de 207.
Uniformes Escolares 2016
Estudiantes
La entrega gratuita de uniformes escolares, fomentando a la par un modelo de
inclusión económica, a través de nexos con el sector artesanal de la confección,
atendió a:
Todos los niños y niñas de instituciones educativas fiscales y
fiscomisionales de educación inicial de las zonas urbanas y rurales.
Todos los niños y niñas de instituciones educativas fiscales y
fiscomisionales de Educación General Básica, que se encuentran
ubicados en zonas rurales.
Todos los niños y niñas de instituciones educativas fiscales y
fiscomisionales de Educación General Básica.
Los y las estudiantes de todos los niveles de las Unidades Educativas del
Milenio.
En el año escolar 2016 el Distrito Educativo 07D05 fue la entidad que se
encargó de distribuir los uniformes escolares, donde 67 instituciones
educativas fueron beneficiadas, con un total de 6011 KITS de uniformes
entregados, por un valor total de $ 156,526.44 (SIN IVA).
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DESCRIPCIÓN CANTÓN SOSTENIMIENTOCANTIDAD DE
IE
CANTIDAD DE
KITS
UNIFORMES
PRECIO
SIN IVATOTAL
UNIFORMES HISPANOS DE
ESTUDIANTESARENILLAS FISCAL 35 2604 26.04$ 67,808.16$
UNIFORMES HISPANOS DE
ESTUDIANTESHUAQUILLAS FISCAL
232732 26.04$ 71,141.28$
UNIFORMES HISPANOS DE
ESTUDIANTESLAS LAJAS FISCAL
9675 26.04$ 17,577.00$
67 6011 SUBTOTAL = 156,526.44$
IVA (14%)= 21,913.70$
TOTAL = 178,440.14$
TOTAL (A) =
Personal Sujeto a Código de Trabajo
En el mes de julio la Unidad de Administración Escolar conjuntamente con la
Unidad de Talento Humano llevó a cabo la entrega de uniformes al Personal
Sujeto a Código de Trabajo dando un total de 46 KITS de uniformes entregados.
Textos Hispanos Escolares 2016
Estudiantes
Se entregaron textos para estudiantes, textos de estudiantes para docentes y
guías de trabajo para los docentes en las diferentes materias, niveles y grados
de educación: Educación General Básica y Bachillerato General Unificado.
Los textos se distribuyen a estudiantes desde 1er Año de Educación General
Básica hasta 3er Curso de Bachillerato General Unificado de instituciones
públicas y fiscomisionales a nivel nacional.
En el año escolar 2016 el Distrito Educativo 07D05 realizó la distribución de
textos hispanos en los 3 cantones que tiene bajo su jurisdicción de la siguiente
manera:
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Cabe indicar además que fue beneficiada con este recurso el Colegio de
Bachillerato Municipal Monseñor Leonidas Proaño Villalba, perteneciente al
cantón Huaquillas, institución educativa de sostenimiento municipal.
Textos de Básica Flexible
En el mes de junio realizó la entrega de Kits de Textos y Cuadernillos a los
estudiantes que se encuentran estudiando en esta oferta educativa y que fueron
distribuidos de la siguiente manera:
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Nª
ENTREGAFECHA
IE
BENEFICIADASOBSERVACION
127/06/2016 al
30/06/201671 Esta entrega la realiza la UNA
223/08/2016 al
26/08/201671 Esta entrega la realiza la UNA.
316/11/2016 al
24/11/2016 71
Esta entrega la realiza el Distrito
07D05.
424/11/2016 al
02/12/201679
Esta entrega la realiza la UNA por el
nuevo proceso RACIONES
ALIMENTICIAS
512/12/2016 al
16/12/201679
Esta entrega la realiza la UNA por el
nuevo proceso RACIONES
ALIMENTICIAS.
Cuadernos del Bachillerato Intensivo
En el mes de julio realizó la entrega de cuadernos a los estudiantes que están
estudiando en el proyecto de Bachillerato Intensivo, cuyas cantidades fueron las
siguientes:
Alimentación Escolar
En el 2016 se ha realizado la distribución de alimentación escolar en 5
ocasiones, la mayoría por parte de la UNA (Unidad Nacional de
Almacenamiento), por tal motivo se presenta las fechas de entregas, cumplidas
al 100%:
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Mobiliario
En el mes de noviembre y diciembre se realizó el mantenimiento leve y
mantenimiento mayor de mobiliario por parte de la Coordinación de Educación,
Zona 7, mediante catálogo electrónico, donde el Distrito Educativo 07D05 fue el
administrador de dicho contrato, en la cual 15 instituciones educativas fueron
beneficiadas con Mantenimiento Leve, con una cantidad de 600 pupitres; 13
instituciones educativas beneficiadas con Mantenimiento Leve, con una
cantidad de 511 pupitres arreglados, dando un total entre los dos mantenimiento
de $12,902.83.
Refrigerio y Almuerzo Escolar en la UEM
En la Unidad Educativa del Milenio Lic. Olga Campoverde Campoverde como
todos los años escolares fue beneficiada en los meses de mayo y junio con
almuerzos escolares; y en los meses de julio y septiembre con refrigerios
escolares, en donde el Distrito Educativo llevó a cabo la administración del
contrato, pero el pago lo realizó la Coordinación de Educación, Zona 7.
Desde enero a diciembre de 2016, llevó a cabo las siguientes labores:
DESCRIPCIÓN MES IE BENEFICIADAS
CANTIDAD
Planes de Reducción de Riesgos
may/dic 64 64
Instalación de Cámaras
julio 5 9
Capacitaciones may/dic 25 12
Simulacros may/nov 90 6
La recepción de planes de riesgos se viene ejecutando en las instituciones
educativas con la finalidad de tener conocimiento de los recursos y
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vulnerabilidades, para que en lo posterior, en caso de un evento adverso
tengamos conocimiento de los pasos a seguir para su reacción.
Mediante todo el proceso de instalación de cámaras de video vigilancia para
ciertas instituciones educativas que superan los 1000 estudiantes, se pudo
realizar la instalación de 9 cámaras en sus alrededores, con la finalidad de dar
seguimiento a la venta de sustancias psicotrópicas y evitar la presencia de
antisociales.
Además se coordinó la realización de charlas con los diferentes organismos de
respuesta con la finalidad de impartir conocimientos a la comunidad educativa.
Cumpliendo con la disposición del señor Ministro de Educación y a través de la
Coordinación Zonal 7 se ha venido realizando todos los fines de mes un
simulacro parcial en todas las instituciones educativas, labor que muy
encaminada se ha realizado exitosamente y se ha dado cumplimiento con todos
los simulacros dispuestos.
Dentro de la gestión dada del servicio de atención a los requerimientos de los
ciudadanos, con el fin de proporcionar soluciones de manera inmediata, misma
que es medida mediante el Modulo de Gestión de Atención Ciudadana
(MOGAC), en el que indica todos los trámites que ingresan a las diferentes
Unidades de la Dirección Distrital y el tiempo de respuesta de cada uno de
ellos; se detalla lo siguiente:
UNIDADES
TRÁMITES
INGRESADOS
RESUELTOS A
TIEMPO
RESUELTOS
ATRASO
ADMINISTRACION
ESCOLAR 13 13 0
APOYO Y SEGUIMIENTO 421 402 17
ASESORÍA JURÍDICA 2 2 0
ATENCIÓN CIUDADANA 711 697 11
24
COORDINACIÓN
EDUCATIVA / APOYO Y
SEGUIMIENTO
27 27 0
DESARROLLO
PROFESIONAL /
TALENTO HUMANO
12 10 2
FINANCIERO 148 142 6
JUNTA DE RESOLUCIÓN
DE CONFLICTOS 9 8 0
PLANIFICACIÓN 233 228 5
TALENTO HUMANO 584 511 71
UDAI 1 1 0
TOTAL 2161 2041 112
25
Con los datos indicados se llega a la conclusión, que todas las Unidades
Distritales cumplen alrededor del 98% de los tiempos de respuesta definidos por
el MOGAC.
Incrementar el desarrollo del talento humano del Ministerio de Educación
En el año fiscal 2016 la Dirección Distrital cuenta con una plantilla global de 1077
funcionarios distribuidos en servidores administrativos, docentes y trabajadores
como a continuación se detalla:
De igual forma se encuentra el detalle de la distribución del personal a nivel
distrital.
DETALLE DE SERVIDORES
Administrativos con contrato 29
Administrativos con nombramiento 32
Docentes con contrato 158
Docentes con nombramiento 815
Códigos de trabajo con nombramiento definitivo
43
Total de funcionarios 1077
PERSONAL DEL DISTRITO 2016
Administrativos 61
Docentes 973
Código de trabajo 43
TOTAL 1077
26
NOMBRAMIENTOS EMITIDOS A GANADORES DE CONCURSO QSM:
Mediante el Desarrollo Profesional de los docentes, pudieron aplicar a los
Concursos de Méritos y Oposición de las plataformas Quiero Ser Maestro 3 y
Quiero Ser Maestro 4, en donde resultaron:
SECTORIZACIÓN
De acuerdo a la Resolución Nro. MINEDUC-SDPE-2016-00019-R de fecha
Quito, D.M., 18 de agosto de 2016 (para región costa) y en concordancia con el
Art. 98 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI); Art. 299 del
Reglamento de la LOEI y Acuerdo Ministerial Nro. 454-11, se acogieron al
proceso de sectorización los siguientes docentes que continuación se detallan:
Distrito asignado por zona 7
Nro. De sectorizados mediante resolución - costa que llegaron al distrito.
Nro. De sectorizados que se movilizaron a otros distritos
DISTRITO 07D05
38
121
DOCENTES BENEFICIADOS DEL PROGRAMA BECARIO GO TEACHER:
Cada año mediante un proceso selectivo de docentes del área de inglés
impulsado por el MINEDUC, entrega Becas al extranjero con programas de 7
meses a realizarse en la “THE UNIVERSITY OF THE WEST INDIES”, en el país
PROCESO GANADORES QUE VINIERON DE OTROS DISTRITOS
GANADORES QUE LABORAN DENTRO DEL DISTRITO 07D05
NRO. GANADORES QUE SE FUERON A OTRO DISTRITO
QSM3 23 24 73
QSM4 8 24 17 TOTAL 31 48 90
27
de Barbados. Al volver, los beneficiados deberán devengar por 2 años con
nombramiento provisional, como docentes en Instituciones Educativas, en donde
resultaron 3 docentes becados del Programa Go Teacher.
PRODUCTOS ENTREGADOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA A TRAVÈS DE
MOGAC: A través del Módulo de Gestión de Atención Ciudadana se realiza el
control de cumplimiento a los requerimientos de los ciudadanos y la comunidad
educativa en tiempo señalado, a fin de poder medir la eficacia y eficiencia de las
institución en la entrega de sus trámites, para lo cual se detalla los productos
entregados a la comunidad educativa:
Certificado de no haber sido sancionado 275
Renuncias 60
Vacaciones 76
Permisos y Licencias 120
Traslado por Bienestar Social 13
Otros 40
TOTAL 584
VISITAS A INSTITUCIONES EDUCATIVAS CONTROL DE ASISTENCIA Y
CONSTATACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:
Se realizó 60 inspecciones trimestrales a las diferentes Instituciones Educativas
del Distrito 07D05 Arenillas, Huaquillas, Las Lajas, con el objetivo de controlar la
asistencia a sus lugares de trabajo por parte de docentes, personal
administrativo y trabajadores, para dar estricto cumplimiento a los establecido en
las Normas de Control Interno para las entidades del sector público en su
numeral 407-09 asistencia y permanencia del personal.
CAPACITACIONES AL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO:
Se elaboró un plan de capacitación con el objetivo de preparar al personal que
labora en las distintas áreas que conforman el Distrito, misma que tuvo el
28
objetivo de mejorar la atención del usuario interno y externo, dando cumplimiento
a lo estipulado en el Reglamento de la LOSEP en sus arts. 195-196 y en el
Acuerdo 020-12 Productos del Talento Humano numeral 3.3 Formación y
Capacitación, trabajo que se lo realizó de acuerdo a los recursos asignados a
rubros de capacitación.
N° INSTITUCIÓN TEMA
1 Contraloría General del Estado
El Debido Proceso y las Acciones de Control
2 Ministerio de Finanzas Taller de Presupuesto
3 Ministerio de Finanzas Nomina
4 Ministerio de Finanzas Presupuesto
5 Unidad Distrital de TIC Normas ISO 9001-2008
6
Unidad Distrital de Asesoría Jurídica
Norma Vigente: Constitución de la República, LOSEP, LOEI, Acuerdos Ministeriales.
SUMARIOS ADMINISTRATIVOS:
Según acuerdo ministerial 020-12, en Atribuciones y Responsabilidades de la
Unidad Distrital de Talento Humano, en el literal x) “Realizar Sumarios
Administrativos del personal sujeto al servicio público.”
SUMARIOS NÚMERO
Sumarios Resuelto 5
Sumarios Aperturado 9
JUBILACIONES
Según Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural– LOEI, Disposición General de la Ley de Justicia Laboral y Art. 30
del Tercer Contrato Colectivo suscrito con el Comité de Empresa Único de
Trabajadores de Servicios del Ministerio de Educación CETSMEE, en
concordancia con los artículos: Art. 129 y Art. 81 de la Ley Orgánica del Servicio
Público (LOSEP), Artículos 108, 285 y 288 del Reglamento General de la
29
LOSEP, Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador, Acuerdo
Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2015-00008-A, Acuerdo Ministerial Nro. MDT-
2016-0100 (que rige a partir del 11 de abril de 2016), Acuerdo Ministerial Nro.
MINEDUCA-ME-2016-00033-A del 19 de abril de 2016; solicitaron acogerse libre
y voluntariamente a la compensación por jubilación Voluntaria y Obligatoria para
Docentes, jubilación Obligatoria y por Invalidez amparados por el Código de
Trabajo y, jubilación Voluntaria y por Discapacidad de Servidores Públicos
Administrativos. Tomando en consideración lo antes expuesto se detalla en la
siguiente tabla lo siguiente:
NÚM/JUBILADOS TIPO DE JUBILACIÒN FECHA DE PROCESO
REGIMEN LABORAL
1 Invalidez 31/05/2016 Código de Trabajo
2 Obligatoria 31/05/2016 Docente - LOEI
4 Invalidez 31/05/2016 Docente - LOEI
4 Voluntaria 30/06/2016 LOSEP
2 Obligatoria 30/06/2016 Código de Trabajo
1 Invalidez 30/06/2016 Código de Trabajo
6 Voluntaria por Enfermedad Catastrófica
30/06/2016 Docente - LOEI
5 Invalidez 30/06/2016 Docente - LOEI
1 Invalidez 30/06/2016 Docente - LOEI
1 Voluntaria 31/08/2016 LOSEP
1 Voluntaria 30/09/2016 Docente - LOEI
61 Voluntaria 31/10/2016 Docente - LOEI
2 Obligatoria 31/10/2016 Docente - LOEI
1 Discapacidad 30/11/2016 LOSEP
1 Obligatoria 31/12/2016 Código de Trabajo
93 TOTAL
30
CANTON SOSTENIMIENTO Nº INSTITUCIONES
ARENILLAS FISCAL 42
ARENILLAS PARTICULAR 3
HUAQUILLAS FISCAL 28
HUAQUILLAS PARTICULAR 6
LAS LAJAS FISCAL 10
89TOTAL
CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICION DE LOS DEPARTAMENTOS DE
CONSEJERIA ESTUDIANTIL.
Según Memorando Nro. MINEDUC-DNF-2016-05180-M, Memorando Nro.
MINEDUC-CGAJ-2016-01053-M, de fecha Quito, D.M., 07 de noviembre de
2016, y bajo la coordinación y supervisión del Ministerio de Relaciones Laborales
(MRL), se inició a través de plataforma de la Red Socio Empleo la convocatoria
para los concursos de méritos y oposición para los cargos de
COORDINADORES Y ANALISTAS DECE, obteniendo los resultados que a
continuación se detallan:
Núm./Vacantes Núm./Postulantes Ganadores como Coordinadores
DECE
Ganadores como Analistas
DECE Coordinador
DECE Analista DECE
Coordinador DECE
Analista DECE
3 10 65 273 1 2
ACTUALIZACIÓN DEL ARCHIVO MAESTRO:
Se actualizó el AMIE en un 100% de las instituciones educativas que
corresponden a este Distrito Educativo, de las cuales tenemos:
31
Incrementar el uso eficiente del presupuesto del Ministerio de
Educación
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
AÑO 2015
AÑO 2016
32
En la imagen que antecede cuya información consta en el sistema eSIGEF
podemos indicar que esta Dirección Distrital 07D05, alcanzó un nivel de
ejecución presupuestaria del 99.28% del total del presupuesto codificado, con el
siguiente cuadro comparativo proyectamos las diferencias entre el año 2015 y
2016:
CUADRO COMPARATIVO
AÑO
DESCRIPCION GRUPO DE GASTO 2015 2016 DIFERENCIA
01 ADMINISTRACION CENTRAL 646.365,24 1,885.618,27 -1`239.253,03
55 EDUCACION INICIAL 698.560,79 500.752,66 197.808,13
56 EDUCACION BASICA 9`916.951,20 9`105.620,10 811.331,10
57 BACHILLERATO 6`367.522,03 5`561.132,54 806.389,49
58 EDUCACION PARA ADULTOS 44.806,38 92.072,85 -47.266,47
59 CALIDAD EDUCATIVA 15.2113,80 59.866,52 92.247,28
60 INFRAESTRUCTURA 152.660,54 13.619,80 139.040,74
$ 17`978.979,98 $17`218.682,7 $ 760297,24
Durante el año 2016, contamos con la asignación de recursos para FONDOS
ESPECÍFICOS solo llegó para dos circuitos educativos de esta jurisdicción
Distrital por un monto de $ 18.670.00, los mismos que beneficiaron a 40
instituciones con mantenimientos preventivos y correctivos menores y fueron
ejecutados en un 100%.
Adicionalmente se asignó un rubro de FONDOS DE CAJA CHICA por el valor
de $ 800.00; de los cuales fueron beneficiarios dos instituciones como es la
Escuela de Educación Básica Ciudad de Loja y la Escuela de Educación Básica
16 de Julio; ejecutándose efectivamente el 100% de la asignación.
De la misma manera se asignó un rubro para el Mantenimiento de Edificios
Locales y Residencias por el monto de $ 65.601,89 que fue ejecutada en su
totalidad en mantenimiento correctivo y preventivo de instituciones educativas.
Durante el año 2016, el Ministerio de Educación impulsó el Proyecto de
33
Actividades Extraescolares, para el cual, la Dirección Distrital 07D05 contó con
una asignación de $ 33.607.25; la cual fue invertida en el pago de
remuneraciones de instructores y adquisición de materiales didácticos para
dichas actividades.
En cuanto a lo que corresponde a obligaciones ante el IESS, a diciembre de
2016, cerramos con un inconveniente en cuanto a la existencia de moras por
glosas emitidas por el seguro por pagos extemporáneos desde el año 2015,
situación que ha sido informada.
Se ha realizado la recaudación efectiva de $ 33.607.25 por concepto de
arrendamiento de bares, ingresados según la normativa, del Ministerio de
Finanzas y Planta Central, los mismos que ingresan a la tesorería de la nación.
En el año 2014 y año 2015 se generó anticipos de sueldo a docentes, y el año
2016 reflejaban docentes que no realizaban los depósitos, pero ante esta
situación se logró recuperar un monto de $ 46.325.24 un 84% de los Anticipos
de Remuneraciones que adeudaba al Distrito 07D05, existiendo dos docentes en
la Unidad de Asesoría Jurídica para su correspondiente proceso.
En cuanto a lo referente a remuneraciones, se ha cumplido con los pagos de los
beneficios sociales al Personal de Código de Trabajo, LOSEP y LOEI, y aquellos
servidores públicos que se beneficiaron en las jubilaciones se realizó la
respectiva transferencia de valores según instructivo y nómina que enviaba
planta central para cada uno del beneficiario.
6. Acciones emprendidas para contribuir a la generación de la justicia y
equidad social: diálogos, espacios de debate y reflexión,
conversatorios, mecanismos para la inclusión
Reuniones para coordinar trabajo y socializar el Acuerdo Ministerial para la
conformación y participación de los Comités de madres y padres de familia.
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35
Reunión con los Presidentes de los Consejos Estudiantiles, de las instituciones
educativas de los cantones Arenillas, Huaquillas, Las lajas, para entregar por
parte de ellos las propuestas de su campaña y el apoyo por parte de la Dirección
Distrital 07D05.
36
Reuniones de Trabajo mensuales con los Directivos de las instituciones
educativas de Arenillas, Huaquillas, Las Lajas para directrices y trabajos
coordinados.
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7. Deliberación Pública del Informe de Rendición de Cuentas 2016.
Tomando en consideración el Art. 2 de la Resolución Nº PLE-CPCCS-449-28-
12-2016 en donde se establece el cronograma para la deliberación pública y
evaluación ciudadana del informe de rendición de cuentas de las Entidades
Operativas Desconcentradas (EOD) del Estado, la Dirección Distrital 07D05
Arenillas, Huaquillas, Las Lajas efectuó el día 20 de abril de 2017 su
deliberación , presidida por el Director Distrital - Ing. Darwin Asanza
Cumbicos; en donde fueron partícipes autoridades de los tres cantones,
docentes, padres de familia y estudiantes.
Además se estableció 5 mesas temáticas, en donde se socializó sobre
Recursos Educativos, Educación Inicial, Proyecto EBJA, Actividades
Extraescolares y Proyectos Escolares.
El acto tuvo una duración de aproximadamente 1 hora, en donde se dio a
conocer todo lo realizado y ejecutado desde enero hasta diciembre 2016,
posterior a la deliberación los participantes dejaron aportes muy positivos para
este Distrito, como:
Mejor atención a los usuarios.
Beneficios entregados a los estudiantes tales como textos escolares,
uniformes y alimentación escolar.
Capacitaciones continúas a docentes.
Incentivos a estudiantes mejores puntuados.
Reinserción a niños con necesidades educativas especiales al sistema
regular.
Entrega de aulas móviles a tres instituciones educativas del cantón
Arenillas.
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Archivo Fotográfico
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40
Mesa Temática 1: Recursos Educativos
Mesa Temática 2: Educación Inicial
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Mesa Temática 3: Proyecto EBJA y Actividades Extraescolares
Mesa Temática 4: Atención Ciudadana
42
Mesa Temática 5: Proyectos Escolares
Ing. Darwin Onofre Asanza Cumbicos
Director Distrital 07D05
Arenillas, Huaquillas, Las Lajas - Educación