informe especial, 9 enero2011

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INFORME

CHRISTIAN LOMBARDI

A fondo. Los cambios en la Ley

LA EDUCACIÓNLAICA EN BOLIVIA

La educación será única y laicaTanto en los colegios fiscales como en los de convenio y privados se impartirá una misma currícula, de mane-ra que no existan diferencias. Los padres son libres de elegir a qué establecimiento inscribirán a sus hijos

REDACCIÓ[email protected]

A partir de este año, laeducación en Bolivia seráúnica, inclusiva, comunita-ria, anti imperialista ylaica.

Así dispone la nuevaLey de Educación AvelinoSiñani y Elizardo Pérez,que en sus 92 artículos in-corpora nuevos elementospara la educación y forma-ción profesional de los bo-livianos.

Será única porque la ca-lidad, política educativa ycurrículum base será igualen el área fiscal, de conve-nio y privado, urbano yrural. Eso significa quecontará con un solo currí-culo para todos los nivelesy modalidades del sistemade educación.

Sin embargo, será diver-sa y plural en su aplicacióny pertinencia a cada con-texto geográfico, social,cultural y lingüístico, asícomo en relación a las mo-dalidades de implementa-ción en los subsistemas delSistema Educativo Pluri-nacional. Responderá a lascaracterísticas de cadaregión del país.

Se prevé que los currí-

culos para primero de pri-maria y primero de secun-daria sean implementadosal inicio de las labores es-colares, previsto para fe-brero. Mientras, el restodel currículo podría serconcluido a mediados deaño para su implementa-ción en 2012.

RELIGIÓNLa nueva norma tam-

bién dispone que a partirde este año la educaciónsea laica, pluralista y espi-ritual, y reconocerá y ga-rantizará la libertad deconciencia y de fe y de laenseñanza de religión, asícomo la espiritualidad delas naciones y pueblos in-dígena originario campesi-nos. Asimismo, fomentaráel respeto y la convivenciamutua entre las personascon diversas opciones reli-giosas, sin imposición dog-mática, y propiciará el diá-logo interreligioso.

En las unidades educa-tivas donde se imparte lareligión católica será elpadre de familia quientendrá la posibilidad deelegir dónde inscribe a sushijos. Podrá ser en las deconvenio (con la Iglesia) opodrá elegir las fiscales

Acceso al marEn los colegios sereafirmará el derechoirrenunciable eimprescriptible atener una salidasoberana al Pacífico.

donde se practicará laeducación laica.

Se usa el término deeducación laica cuando sedefiende la enseñanzapública o privada mante-niendo la independenciade la misma respecto decualquier creencia o prác-tica religiosa.

Esta disposición con-cuerda con el artículo 4 dela nueva Constitución Po-lítica del Estado queseñala: El Estado respeta ygarantiza la libertad de re-ligión y de creencias espi-rituales, de acuerdo consus cosmovisiones. ElEstado es independientede la religión.

INCLUSIVA Y CIENTÍFICALa educación también

será inclusiva, asumiendola diversidad de los grupos

poblacionales y personasque habitan el país. Ofre-cerá una educación opor-tuna y pertinente a las ne-cesidades, expectativas eintereses de todos los ha-bitantes del Estado Pluri-nacional, con igualdad deoportunidades y equipara-ción de condiciones, sindiscriminación algunasegún el Artículo 14 de laConstitución Política delEstado.

Otra de las bases de laeducación es la intercultu-ralidad y el plurilingüis-mo, promoviendo la inte-rrelación y convivencia enigualdad de oportunidadespara todos, a través de lavaloración y respeto recí-proco entre culturas.

En ese marco, la educa-ción será científica, técni-ca, tecnológica y artística,desarrollando los conoci-mientos y saberes desde lacosmovisión de las cultu-ras indígena originariacampesinas, comunidadesinterculturales y afro boli-vianas, en complementa-riedad con los saberes yconocimientos universa-les, para contribuir al de-sarrollo integral de la so-ciedad.

La norma afirma que la

educación que se impartiráen todos los niveles serádescolonizadora, liberado-ra, revolucionaria, anti-im-perialista, despatriarcali-zadora y transformadorade las estructuras econó-micas y sociales; orientadaa la reafirmación culturalde las naciones y pueblosindígena originario cam-pesinos, las comunidadesinterculturales y afroboli-vianas en la construccióndel Estado Plurinacional yel Vivir Bien.

AMA SUA, AMA QHELLAY AMA LLULLALa educación, según la

ley, asumirá y promoverácomo principios éticomorales de la sociedadplural el ama qhella, amallulla, ama sua (no seasflojo, no seas mentiroso niseas ladrón), suma qamaña

(Vivir Bien), ñandereko(vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal) yqhapaj ñan (camino o vidanoble), y los principios deotros pueblos. Se sustenta-rá en los valores de uni-dad, igualdad, inclusión,dignidad, libertad, solida-ridad, reciprocidad, respe-to, complementariedad,armonía, transparencia,equilibrio, igualdad deoportunidades, equidadsocial y de género en laparticipación, bienestarcomún, responsabilidad,justicia social, distribucióny redistribución de losproductos y bienes socia-les, para Vivir Bien.

Será promotora de laconvivencia pacífica, con-tribuyendo a erradicartoda forma de violencia enel ámbito educativo, parael desarrollo de una socie-dad sustentada en la cul-tura de paz, el buen trato yel respeto a los derechoshumanos individuales ycolectivos de las personasy de los pueblos.

Finalmente, en la edu-cación se promoverá unasociedad despatriarcaliza-da, cimentada en la equi-dad de género.

IntegridadEn la enseñanza sefortalecerá la unidad,integridad territorialy soberanía del Esta-do Plurinacional deBolivia.

Con la nueva ley, la educación en instituciones privadas está garantizada, así como en las de convenio. ARCHIVO

COCHABAMBA, DOMINGO 9 DE ENERO DE 20112 INFORMEESPECIAL DE DOMINGO

A fondo. Ley Educativa

Tres idiomas se impartiránen la formación educativa


Durante la educación pri-maria y secundaría se im-partirán tres idiomas: unoriginario, el castellano yuna lengua extranjera.La ley, promulgada por elpresidente Evo Morales, el20 de diciembre de 2010,dispone que la educacióndebe iniciarse en la lenguamaterna porque su uso esuna necesidad pedagógicaen todos los aspectos de suformación.Por la diversidad lingüísti-ca existente en el EstadoPlurinacional, la leyadopta los siguientes prin-cipios obligatorios de usode las lenguas por consti-tuirse en instrumentos decomunicación, desarrolloy producción de saberes yconocimientos en el Siste-ma Educativo Plurinacio-nal:1.- En las poblaciones o co-munidades monolingües yde predominio de lalengua originaria, lalengua originaria comoprimera lengua y el caste-llano como segunda.Esto significa que si en unacomunidad aymara predo-mina el aymara, la educa-ción deberá ser impartida

Desde este año es obligatorio que el niño de 4 años ingrese a prekinder y el próximo a kinder. ARCHIVO

La enseñanza de un idioma extranjero será obligatoria desde los primeros cursos

en esta lengua, peroademás debe enseñarse elcastellano y una lengua ex-tranjera.2.- En las poblaciones o co-munidades monolingües yde predominio del caste-llano, el castellano comoprimera lengua y la origi-naria como segunda.3.- En las comunidades oregiones trilingües o pluri-lingües, la elección de lalengua originaria, se sujetaa criterios de territoriali-dad y transterritorialidaddefinidos por los consejoscomunitarios, que seráconsiderada como primeralengua y el castellanocomo segunda lengua. 4.- En el caso de las len-guas en peligro de extin-ción, se implementaránpolíticas lingüísticas de re-cuperación y desarrollocon participación directade los hablantes de dichaslenguas.5.- La enseñanza de lalengua extranjera se iniciaen forma gradual y obliga-toria desde los primerosaños de escolaridad, conmetodología pertinente ypersonal especializado,continuando en todos losniveles del Sistema Educa-tivo Plurinacional.6.- La enseñanza del len-

guaje en señas es un dere-cho de las y los estudiantesque lo requieran en el sis-tema educativo. La ense-ñanza del lenguaje deseñas es parte de la forma-ción plurilingüe de las ma-estras y maestros.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVOLa educación contará conun sistema educativo quecomprenderá la educaciónRegular, Alternativa yEspecial, y la Superior deFormación Profesional.La educación Regular serásistemática, normada, obli-gatoria y procesual que sebrindará a todas las niñas,niños, adolescentes y jóve-nes, desde la educacióninicial en familia comuni-taria hasta el bachillerato.El Regular comprende laeducación inicial en fami-lia, primaria comunitariavocacional y secundariacomunitaria productiva.La educación inicial, quehasta el año pasado se lla-maba prekinder y kinder ycon la nueva ley se deno-minará a ambos comoeducación inicial en fami-lia comunitaria escolariza-da, será obligatorio paraniños de cuatro a cincoaños.

Según la ley, la educaciónprimaria comprenderá seisaños (de primero a sextocurso) y tendrá un carác-ter intracultural, intercul-tural y plurilingüe.En tanto, la educaciónsecundaria, que además sellamará comunitaria pro-ductiva, comprenderá seisaños (de séptimo a cuartomedio). En este tiempo sepermitirá identificar en losestudiantes las vocacionespara continuar estudiossuperiores o incorporarsea las actividades socio-productivas. Estará orien-tada a la formación y laobtención del Diploma deBachiller Técnico Huma-nístico, y de manera pro-gresiva con grado de Téc-nico Medio de acuerdo alas vocaciones y potencia-lidades productivas de lasregiones y del Estado Plu-rinacional. Por otra parte, está la edu-cación escolarizada inte-gral para la población endesventaja social, que estádirigida a la atención deniños y adolescentes, jóve-nes trabajadores a quienesse ofrecerá programasespeciales de hogaresabiertos con servicios inte-grales de salud, alimenta-ción, educación, reinser-

ción escolar y socio-labo-ral, considerando políticasde rezago escolar comoprioridad educativa.

EDUCACIÓN ALTERNATIVAComprenderá las accionesdestinadas a jóvenes yadultos que requieren con-tinuar sus estudios, deacuerdo con sus necesida-des y expectativas de viday de su entorno social, conel mismo nivel de calidad,pertinencia y equiparaciónde condiciones que en elsubsistema regular.Tendrá dos áreas: educa-ción de personas jóvenes yadultas y la educación per-manente. La primera es decarácter técnico humanís-tico y está destinada a laspersonas mayores de 15años.Los niveles de formaciónde estas personas com-prende la educación pri-maria (Alfabetización yPost-alfabetización), y lasecundaria. Al culminar ambos obten-drán un certificado que losacreditará como bachillertécnico-humanístico, y demanera gradual como téc-nico medio que los habili-tará para continuar unacarrera en el nivel supe-rior.

Modalidades y loscentros de atenciónLA educación especial serealizará bajo dos modali-dades: directa para los es-tudiantes con discapaci-dad que requierenservicios especializados,e indirecta a través de lainclusión de personas condiscapacidad y talentoextraordinario en el siste-ma, sensibilizando a lacomunidad educativa.

Educación para losdiscapacitadosLA ley también contemplala educación para perso-nas con discapacidad, condificultades en el apren-dizaje y personas con ta-lento extraordinario.Todas estas personascontarán con servicios es-peciales para su educa-ción y aprendizaje.

La ley promueve ladefensa de la tierraINSTA a desarrollar unaconciencia integradora yequilibrada entre el serhumano y la MadreTierra, y contribuya a larelación de convivenciaarmónica con su entorno,asegurando su protec-ción y conservación.

4LA estructura de la edu-cación superior estarácomprendida por: la for-mación de maestros, téc-nica-tecnológica, artísti-ca y universitaria.Uno de los objetivos esformar profesionales concompromiso social y con-ciencia crítica al serviciodel pueblo.

Son las áreas para la formación superior

DATOS PARA TOMAR ENCUENTA

COCHABAMBA, DOMINGO 9 DE ENERO DE 2011 3INFORMEESPECIAL DE DOMINGO


COCHABAMBA, DOMINGO 9 DE ENERO DE 20114 INFORMEESPECIAL DE DOMINGO COCHABAMBA, DOMINGO 9 DE ENERO DE 2011 5INFORME

ESPECIAL DE DOMINGO

Con la nueva Ley Aveli-no Siñani y Elizardo Pérez,los bachilleres egresarándel colegio con doble titu-lación: bachiller en huma-nidades y técnico medios.La norma busca que el

estudiante esté preparadopara iniciar nuevos em-prendimientos laborales oacceder a un empleodigno.Para ese objetivo, se

proyecta ampliar tres pe-riodos por día y se incluiráel sábado como compo-nente de la actividad estu-diantil para la formaciónde especialidades vincula-das al área productiva,agropecuaria, industrial,comercial y de servicios.La ley plantea una

transformación de la edu-cación y preserva el prin-cipio de la gratuidad de laenseñanza en las unidadeseducativas fiscales de todoel país.Según autoridades de

Gobierno, los estudiantesde secundaria pasarán2.400 horas de clases paraadquirir el diploma de ba-chiller técnico humanísti-co, en un período de seisaños según sus vocacionesy potencialidades produc-tivas.Asimismo, habrá espa-

cio para que los alumnospasen clases y aprueben

todas las materias. En elárea rural, los estudiantesno volverán a sus casas,tendrán que quedarse en elcolegio para completar lashoras de clases técnicas.En ese marco, se indica

que el bachillerato técnicoserá obligatorio de formagradual hasta que se logrenequipar los laboratorios ytalleres, en un proceso quetardará cerca de dos años yque adquirirá el carácterde obligatorio.Los bachilleres que

deseen continuar una ca-rrera profesional podránhacerlo en las universida-des o institutos técnicos.

DIPLOMA GRATUITOEl bachiller, además de


Los institutos técnicos, tecno-lógicos y las escuelas superio-res tecnológicas fiscales, deconvenio y privadas tambiénestán contempladas en la leyy ellos deben otorgar la forma-ción profesional técnica e inte-gral, articulada al desarrolloproductivo, sostenible, sus-tentable y autogestionario, decarácter científica, práctica-teórica y productiva.

Deben recuperar y desarrollarlos conocimientos y tecnolo-gía de las naciones y pueblosindígena originario campesi-nos, comunidades intercultu-rales y afro bolivianas.Según la norma, funcionaránbajo los planes, programas yautoridades del Sistema Edu-cativo Plurinacional. Su aper-tura y funcionamiento será re-glamentado por el Ministerio

de Educación.Asimismo, se dispone que lasy los rectores de los InstitutosTécnicos, Institutos Tecnológi-cos y Escuelas Superioressean profesionales con gradoacadémico superior a los pro-gramas ofertados.En tanto, las y los docentesdeben ser profesionales congrado académico igual o su-perior a la oferta académica.

Los institutos y escuelas tec-nológicas otorgarán a los es-tudiantes únicamente un cer-tificado de egreso, porque elMinisterio de Educación seráquien entregue los títulos pro-fesionales con validez en todoel Estado.Sólo en Cochabamba existemás de un centenar de institu-tos que ofrecen una diversi-dad de carreras técnicas.

graduarse como técnicomedio, recibirá su título demanera gratuita.La norma indica que el

Ministerio de Educación através de las Direcciones

Departamentales de Edu-cación, a la culminación delos estudios del nivel deEducación Secundaria Co-munitaria Productiva yEducación Secundaria deAdultos, otorgará gratuita-mente el Diploma de Ba-chiller, sujeto a reglamen-tación.Aunque esta disposi-

ción está recien normadaen la ley, desde hace dosaños los bachilleres ya ac-cedieron a recibir su di-ploma de egreso sinningún costo.En Cochabamba, más

de 27 mil bachilleres se be-neficiaron sólo en la ges-tión 2010. En tanto, entodo el más el número debeneficiarios superó los

170 mil.Dos años atrás, los ba-

chilleres debían tramitarsu título en las universida-des públicas erogando unaconsiderable cantidad dedinero, además de realizarun trámite burocrático quellevaba mucho tiempo.Los bachilleres recibi-

rán una formación basadaen la educación humanís-tica y técnica-tecnológicaemparentada con la pro-ducción, que valora y desa-rrolla los saberes y conoci-mientos de las diversasculturas en diálogo inter-cultural con el conoci-miento universal, incorpo-rando la formaciónhistórica, cívica y comuni-taria.

APUNTES DE LANUEVA NORMAEDUCATIVA

BeneficiariosCon la otorgación deldiploma de bachillergratuito, se estimaque en esta gestióncerca de 200 milestudiantes sebeneficien en todo elterritorio nacional.

DireccionesLos Seducas seránsustituidos porDireccionesDepartamentales ytendrán una nuevaestructuraadministrativa.

LANueva malla curricularse basa en el modelo socioco-munitario para que losbachilleres del área rural yurbana desarrollen capaci-dades laborales acordes a laregión donde viven, tales comola electricidad y la salud.

ArteLa norma reconoce los centros de capacitación artísti-ca fiscal, de convenio y priva-das. Desarrollan programas decorta duración, dirigido a la for-mación integral de los bolivia-nos a nivel técnico medio y su-perior.

LOS BACHILLERESEGRESARÁN TAMBIÉNCOMO TÉCNICOS MEDIOEl bachillerato técnico será obligatorio, pero su implementación será gradualhasta en tanto se instalen y equipen laboratorios en los establecimientoseducativos.El título de bachiller gratuito ya está contemplado en la ley. Estudiantes decolegios fiscales, de convenio y privados, tanto del área urbana como rural,serán los beneficiarios.REDACCIÓN

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Formación superior técnica y tecnológica

Los bachilleres tendrán doble título al momento de graduarse. ARCHIVO



Las universidades son las únicas autorizadas que podrán desarrollar programas de postgrado para la especialización y desarrollo de investigación. ARCHIVO

Se reconoce 4 tipos de universidadesSe creará la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de Educación Superior Universitaria que eva-luará la calidad de la educación. La norma garantiza el funcionamiento de las universidades privadas


Las universidades públicasautónomas, privadas, indí-genas y de régimen espe-cial son los cuatro tipos decasas de estudios superio-res que reconoce la LeyAvelino Siñani y ElizardoPérez.La Ley Educativa prevéque las universidades se orienten a formar profesio-nales científicos, producti-vos y críticos que garanti-cen un desarrollo humanointegral, capaces de articu-lar la ciencia y la tecnologíacon los conocimientos y sa-beres locales que contribu-yan al mejoramiento de laproducción intelectual, debienes y servicios, de acuerdo con las necesida-des presentes y futuras dela sociedad y la planifica-ción del EstadoPlurinacional.Asimismo, están obligadasa desarrollar procesos deformación postgradual pa-ra la especialización en unámbito del conocimiento yla investigación científica,para la transformación delos procesos sociales, pro-ductivos y culturales.También deben participar

junto a su pueblo en todoslos procesos de liberaciónsocial, para construir unasociedad con mayor equi-dad y justicia social.Las casas de estudios supe-riores del país deben desa-rrollar la investigación enlos campos de la ciencia,técnica, tecnológica, las ar-tes, las humanidades y losconocimientos de las na-ciones y pueblos indígenaoriginario campesinos, pa-ra resolver problemas con-cretos de la realidad y res-ponder a las necesidadessociales.

PÚBLICAS Y PRIVADASSegún la norma, las univer-sidades públicas autóno-mas se regirán conforme alo que establece laConstitución Política delEstado, lo que significa queserá el Estado el que lassubvencione, independien-temente de sus recursosdepartamentales, munici-pales y propios.En la Carta Magna existetodo un capítulo, con sieteartículos, que especifica lasfunciones y obligaciones delas universidades públicas.En tanto, las universidadesprivadas, que también sonreconocidas por la norma,

serán reguladas por elMinisterio de Educación.Su apertura y funciona-miento institucional seráautorizado mediante de-creto supremo, previocumplimiento de una seriede trámites e infraestructu-ra adecuada para su funcio-namiento.Las universidades privadasestán autorizadas para ex-pedir DiplomasAcadémicos, pero los títu-los profesionales serán otorgados por el Ministeriode Educación.Para la defensa de grados a-cadémicos de pregrado ypostgrado conformarán unTribunal Proporcional en-tre la universidad pública,la universidad privada y elMinisterio de Educación.Entre sus objetivos está eldesarrollar programas de

formación profesional de a-cuerdo a las necesidadessocioeconómicas y produc-tivas de las distintas regio-nes y del país; las políticasen conformidad con los li-neamientos y normativasestablecidas por elMinisterio de Educación.

INDÍGENAS Y DE RÉGIMEN ESPECIALLa ley reconoce a las uni-versidades indígenas quehasta el momento son tres:Casimiro Huanca (que-chua) en Chimoré deCochabamba, Tupac Kata-ri (aymara) en Warisata deLa Paz y Apiaguaiki Tüpa(guaraní) en Macharetí delGran Chaco de Chuquisa-ca. Son instituciones académi-co científicas de carácterpúblico, articuladas a laterritorialidad y organiza-ción de las naciones y pue-blos indígena originariocampesinos del EstadoPlurinacional, que desa-rrollan formación profe-sional e investigación,generan ciencia, tecnolo-gía e innovación a nivel depregrado y postgrado.Desarrollan procesos derecuperación, fortaleci-

miento, creación y recrea-ción de conocimientos,saberes e idiomas de lasnaciones y pueblos indíge-na originario campesinos,desde el espacio académi-co científico, comunitarioy productivo.La instancia de definiciónde políticas instituciona-les, en las universidadesindígenas, son las JuntasComunitarias compuestaspor organizaciones indí-genas nacionales y depar-tamentales; su funciona-miento será reglamentadapor el Ministerio de Edu-cación. Están autorizadas paraemitir Diplomas Acadé-micos, pero los TítulosProfesionales serán otor-gados por el Ministerio deEducación.Por su lado, están las uni-

versidades de régimenespecial que son: la uni-versidad militar y la poli-cial.Esto significa que lasescuelas, academias e ins-titutos militares y policia-les se convertirán en uni-versidades estimativamen-te dentro de tres años encumplimiento de la LeyAvelino Siñani y ElizardoPérez.No serán universidadespúblicas ni privadas, peroambas dependerán delMinisterio de Gobierno yde Defensa y en los acadé-micos del Ministerio deEducación.El Gobierno anunció queen la reglamentación de laLey Educativa se conocerálos cambios en la mallacurricular de los institutosmilitares y policiales.La militar impartirá for-mación militar con visiónintegral e histórica dePatria, eliminando todaforma de discriminaciónen la admisión y en losprocesos formativos.Mientras la policial forma-rá profesionales que cum-plan su misión constitu-cional y funciones deauxilio, prevención einvestigación, además de

Extranjeras.Se admiten universi-dades extranjeras enel país para progra-mas académicos enconvenio con las privadas.

Nivel académicoLos reconocidos son:Técnico Superior,Licenciatura, Diplo-mado, Especialidad,Maestría, Doctoradoy Postdoctorado.

Formación de maestros será estatalREDACCIÓ[email protected]

El educador egresará delas Escuelas Superiores deFormación de Maestros yMaestras con el grado delicenciatura con la posibi-lidad de continuar su for-mación participando decursos de postgrado en elmarco de la capacitación yactualización continuas.

La Ley Avelino Siñani yElizardo Pérez estableceuna nueva visión del pro-fesor: un profesional conformación pedagógicamultidimensional, socio-cultural y comunitariacapaz de desenvolverse enla Educación Regular, Al-ternativa y Especial.

Esto permite democra-tizar el acceso y perma-nencia de los estudiantesen el sistema educativo,principalmente de las per-sonas mayores de quinceaños motivadas a iniciar ocontinuar sus estudios.

Se garantiza que laspersonas con discapacidadcuenten con una educa-ción oportuna, pertinentee integral en igualdad deoportunidades y condicio-nes a través del desarrollode políticas, planes, pro-gramas y proyectos deeducación inclusiva y elejercicio de sus derechos.

Permite desarrollar po-líticas, planes, programas yproyectos educativos deatención a las personascon talentos extraordina-rios y aquellas con dificul-tades en el aprendizaje.

CIERRE DE NORMALES PRIVADASSe establece que la For-

mación de Maestras yMaestros es única encuanto a jerarquía profe-sional, calidad pedagógica,científica y con vocación

Los actuales maestros harán cursos para obtener la licenciatura en educación. ARCHIVO

La inserción laboral de los ylas egresados de las EscuelasSuperiores de Formación deMaestros y Maestras está ga-rantizada por el Estado Pluri-nacional, de acuerdo a las ne-cesidades de docencia delSistema Educativo Plurinacio-nal y conforme a la normativavigente.El Ministerio de Educaciónotorgará el Título de Maestro

Inserción laboral garantizada

Los profes pasarán a ser licenciados

EL Ministerio implemen-tará programas para ma-estros en ejercicio y de lasnormales para la obten-ción del grado de licen-ciatura.

CPELA Constitución Políticadel Estado establece quetoda persona tiene dere-cho a recibir educaciónen todos los niveles demanera universal, pro-ductiva, gratuita, integrale intercultural, sin discri-minación.

Formación docenteresponde a la CPE

con grado de licenciatura y surespectivo reconocimiento enel escalafón del Magisterio.El escalafón reconoce a losprofesionales formados en lasEscuelas Superiores de For-mación de Maestras y Maes-tros.Los maestros tienen el dere-cho y la obligación de actuali-zarse y capacitarse para me-jorar la calidad de enseñanza,

COCHABAMBA, DOMINGO 9 DE ENERO DE 2011 7INFORMEESPECIAL DE DOMINGO


Se garantiza la sindicalización

EL Estado reconoce al ma-gisterio, según la LeyEducativa, el derecho a lasindicalización como me-dio de defensa profesio-nal. Asimismo, el Estado se ocupa de su dignificaciónsocial y económica, respe-tando su participación ac-tiva en el mejoramientode la educación.

Maestros: sólo unaformación estatal

ATRIBUCIÓNexclusiva delEstado. Las EscuelasSuperiores de Formaciónde Maestros y Maestrasson las únicas institucio-nes autorizadas para ofer-tar y desarrollar progra-mas académicos de for-mación académica de ma-estros y maestras, por lotanto, quedan fueran lasnormales de administra-ción eclesial.

Inamovilidad funcionaria

LA ley garantiza la carre-ra docente y la inamovili-dad del personal docente,administrativo y de servi-cio del magisterio nacio-nal.

Los docentes egresarán con el título de licenciatura y tienen la responsabilidad de su continua capacitación

de servicio. Asimismo,debe ser intracultural,intercultural y plurilingüe.

El sistema de Educa-ción Superior de Forma-ción Profesional se consti-tuye en el único espacioeducativo “de formacióndocente, de recuperación,generación y recreación deconocimientos y saberes,expresada en el desarrollode la ciencia, la tecnología,la investigación y la inno-vación, que responde a lasnecesidades y demandassociales, económicas, pro-ductivas y culturales de lasociedad y del Estado Plu-rinacional”.

Las Escuelas Superioresde Formación de Maestrasy Maestros son institucio-nes de carácter fiscal ygratuito dependientes delMinisterio de Educación,constituidas como centrosde excelencia académica.El Estado asume la res-ponsabilidad financiera dela formación docente.

En este sentido, el Go-bierno admite que las nor-males Católica y Adventis-ta cerrarán sus puertas el2014, una vez que la últimapromoción de ese institutode formación superior cul-mine sus estudios y reci-ban sus títulos y aseguraque la gestión 2011 nohabrán nuevas inscripcio-nes.

PERFIL PROFESIONALLa formación ideológica

de los futuros maestrosradica en el compromisosocial, la conciencia críticaal servicio del pueblo, en lacapacidad de resolver pro-blemas y transformar la re-alidad articulando teoríacon la práctica y la pro-ducción.

Los profesores tambiénserán capaces de desarro-llar investigación, ciencia,

de los resultados y del am-biente educativo fortaleciendolas capacidades innovadorasde los educadores.La formación continua estaráa cargo de una instancia espe-cializada bajo dependencia delMinisterio de Educación y sufuncionamiento será definidomediante reglamentación es-pecífica, según dispone lanueva norma.

tecnología e innovaciónpara responder a las nece-sidades y demandas socia-les, culturales, económicasy productivas del EstadoPlurinacional, articulandolos conocimientos y sabe-res de los pueblos y nacio-nes indígenas, originariosy campesinos con los uni-versales.

PLURAL Y DEMOCRÁTICAA diferencia del sistema

educativo tradicional cen-trado en lo memorístico yrepetitivo, la ley garantizael acceso democrático alconocimiento, con sentidocrítico y reflexivo.

Garantiza programas deformación profesionalacorde a las necesidades ydemandas sociales y políti-cas públicas.

Recupera y desarrollalos saberes y conocimien-

tos de las naciones y pue-blos indígena originariocampesinos, comunidadesinterculturales y afroboli-vianas.

CURRÍCULO ÚNICOEl currículo de la for-

mación de maestras y ma-estros es único y compren-

DATOS PARA TOMAR EN CUENTA

El ministerio ylos postgrados

LA formación postgra-dual está orientada a lacualificación de la forma-ción en la especialidad, enla producción de conoci-mientos y la resolucióncientífica de problemasconcretos de la realidaden el ámbito educativo de-sarrollada por laUniversidad Pedagógicacon dependencia delMinisterio de Educación.

de la formación general yespecializada en cincoaños de estudio con gradoacadémico de licenciatura.

El currículo está organi-zado en campos de conoci-miento y ejes articulado-res, basados en losprincipios generales de laeducación descolonizado-

ra, intracultural e intercul-tural, comunitaria, pro-ductiva desarrollando elámbito de la especialidad yel ámbito pedagógico,sobre la base del conoci-miento de la realidad, laidentidad cultural y el pro-ceso socio-histórico delpaís.

Padres controlarán la educaciónREDACCIÓ[email protected]

Los padres y madres defamilia, además de los ac-tores sociales y comunita-rios, con representación ylegitimidad, participaránen la formulación de linea-miento de políticas educa-tivas en todo el SistemaEducativo Plurinacional,para contribuir a la calidadde la educación.

Así establece la LeyAvelino Siñani y ElizardoPérez, que afirma que unode los objetivos de la parti-cipación comunitaria tam-bién es garantizar el respe-to a las atribuciones, rolesy responsabilidades edu-cativas específicas, esta-blecidas en las normas yreglamentaciones del Sis-tema Educativo Plurina-cional, en lo concernientea los aspectos administra-tivo-jerárquico, técnico-docente, educativo-estu-diantil. Asimismo,consolidar el carácter co-munitario y democráticode la Participación SocialComunitaria, respetandola diversidad de los actoreseducativos y sus formas deorganización para la parti-cipación social comunita-ria, con legitimidad y re-presentatividad, ypromover consensos entrelos diferentes actores de laeducación para la defini-ción de políticas educati-vas, comprendiendo que laeducación es un biencomún y corresponsabili-dad de todas y todos.

Asimismo, tienen comoobjetivos lograr una Parti-cipación Social Comunita-ria con vocación de servi-cio, compromiso,solidaridad, reciprocidad ycomplementariedad entretodos los actores educati-vos.

Los padres y actores sociales realizarán el control social para optimizar el funcionamiento del sistema educativo. ARCHIVO

Ministerio designa a los directores

SEGÚN la ley, los directo-res departamentales seránnombrados por el Minis-terio de Educación comoresultado de un concursode méritos y examen.

1ESTA instancia creará losinstitutos de lenguas yculturas por cada nacióno pueblo indígena para lanormalización, investi-gación y desarrollo desus lenguas y culturas,los mismos que serán fi-nanciados.

Crearán instituto delenguas y cultura



Los municipios también participan

SON responsables dedotar, financiar y garanti-zar los servicios básicos,infraestructura, mobilia-rio, material educativo yequipamiento a las unida-des educativas de Educa-ción Regular, Alternativay Especial, así como de lasDirecciones Distritales yde Núcleo, en su jurisdic-ción, además de apoyarlos programas educativos.

Obligaciones de las gobernaciones

LOS gobiernos departa-mentales son responsa-bles de dotar, financiar ygarantizar los serviciosbásicos, infraestructura,mobiliario, material edu-cativo y equipamiento alos institutos técnicos ytecnológicos de su juris-dicción. Asimismo, debenapoyar los programaseducativos con recursosestablecidos.

Financiamientopara la educación

EL Sistema Educativoserá financiado por elEstado a través de los re-cursos del TGN y las en-tidades territoriales au-tónomas.

La Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez crea cinco instancias de participación social comunitaria

Participar en la planifi-cación, control, segui-miento y evaluación delproceso educativo, respe-tando las atribuciones es-pecíficas de los actoreseducativos y la delimita-ción territorial y geográfi-ca de la ParticipaciónSocial Comunitaria.

Contribuir al logro de latransparencia administra-tiva a través de un controlsocial para optimizar elfuncionamiento del Siste-ma Educativo Plurinacio-nal.

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓNLas instancias de Parti-

cipación Social Comunita-ria en la educación, estánconformadas por las orga-

nizaciones e institucionesrelacionadas a la educa-ción, con representativi-dad, legitimidad y corres-pondiente a sujurisdicción. Su estructuracomprende:

a) Congreso Plurinacio-nal de Educación: Es lainstancia máxima de par-ticipación de todos lossectores de la sociedad,para la formulación y defi-nición de lineamientos dela política plurinacionalde educación. Será convo-cado por el Ministerio deEducación cada cincoaños.

b) Consejo EducativoPlurinacional: Proponeproyectos de políticaseducativas integrales deconsenso y evalúa el cum-

plimiento de las conclusio-nes del Congreso Plurina-cional de Educación.

c) Consejos Educativosde naciones y pueblos indí-gena originario campesi-nos: Las naciones y pue-blos indígena originariocampesinos en el marco desu estructura organizativaa través de sus organiza-ciones matrices, ConsejosEducativos de PueblosOriginarios y las instanciaspropias de cada uno deellos, con representaciónde carácter nacional, re-gional y transterritorial,participan en la formula-ción de políticas y gestióneducativas, velando por laadecuada implementacióny aplicación de las mismasen la gestión del Sistema

LO QUE USTED DEBE SABER

Observatorio de lacalidad de educación

EN cumplimiento a laConstitución Política delEstado se crea el Obser-vatorio Plurinacional dela Calidad de la Educa-ción, que estará encarga-da de realizar seguimien-to, medición, evaluacióny acreditación de la cali-dad del sistema educativoen los subsistemas regu-lar, alternativo y especial.

Educativo Plurinacionalpara el desarrollo de unaeducación intracultural,intercultural, plurilingüe,comunitaria, productiva,descolonizadora, técnica,tecnológica, científica, crí-tica y solidaria desde laplanificación hasta la eva-luación en lo nacional y encada una de las entidadesterritoriales autónomas.

d) Consejos EducativosSocial Comunitarios, anivel Departamental, Re-gional, Distrital, de Núcleoy Unidades Educativas:Participan en la gestióneducativa, de acuerdo a suámbito de competencia, encorrespondencia con laspolíticas educativas pluri-nacionales y reglamenta-ción específica.

e) Consejos Consultivosdel Ministerio de Educa-ción: Instancias de consul-ta y coordinación del Mi-nisterio de Educación conlos actores educativos, so-ciales e institucionales.

Con todo, la ley que yaestá en vigencia y comen-zará a ser aplicada en lapresente gestión educativa2011, incluye cuatro ejesestratégicos: la educaciónproductiva, la equidad degénero, el fortalecimientode la calidad educativa y lacalidad de la enseñanza.

La implementacióntotal de las nuevas disposi-ciones, según el Gobiernoy algunos dirigentes delmagisterio no serán inme-diatas, por lo que llevará sutiempo.

informe especial, 9 enero2011

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