informe final diagnóstico de las existencias de los residuos forestales en la región huetar norte...
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Luis Roberto Chacón
11/8/2012
“Diagnóstico de las existencias de los residuos forestales en la región Huetar Norte de Costa Rica”
Ministerio de Ambiente y Energía
Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal
ii
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
Informe Final
Estudio: “Diagnóstico de las existencias de los residuos
forestales en la región Huetar Norte de Costa Rica”
Presentado por
Ing. Luis Roberto Chacón Fernández
San José, 08 de noviembre del 2012
i
Resumen Ejecutivo
El presente documento pone a disposición de los usuarios e interesados los resultados del Estudio: “Diagnóstico de
las existencias de los residuos forestales en la región Huetar Norte de Costa Rica”.
El documento, dividido en capítulos, inicia con la introducción donde se manifiesta el contexto del estudio, se
describe el problema y se indica la metodología planteada.
El objetivo superior de este estudio-diagnóstico es generar información y conocimiento referencial sobre la situación
de los residuos de aserraderos en una región de la Zona Huetar Norte (30 km a la redonda de Boca Arenal de San
Carlos), frente a un potencial mejor aprovechamiento, principalmente como fuente energética. Se espera que a partir
de los resultados de este estudio se logre un mejor entendimiento del tema y emerjan sugerencias de medidas que
podrían mejorar o acelerar el aprovechamiento de los residuos forestales como sustitutos energéticos.
El capítulo 2 muestra los resultados del diagnóstico de las empresas que producen residuos de madera en la zona de
estudio, primero contextualizando a los aserraderos dentro de la industria de transformación primaria de madera en
Costa Rica para posteriormente presentar una descripción de los tipos de residuos de madera generados en un
aserradero y los volúmenes de madera en troza que se consumen en la zona, describiendo y caracterizando a los
aserraderos respecto a variables de interés.
Las principales conclusiones de este capítulo 2 son: a) ante una relativamente alta concentración de aserraderos en la
zona de estudio, con el 22% de la madera en troza aserrada en el país, eventuales iniciativas de aprovechamiento
energético serían de escalas de medianas a pequeñas y, b) el desarrollo en general de los aserraderos de la zona de
estudio y el contexto del sector, limita mayores usos de los residuos a lo interno (en su uso para secado o tratamiento
térmico de embalajes) y aún más si se piensa en el desarrollo de la industria de tableros (adicional al desarrollo ya
realizado por la empresa Maderas Cultivadas de Costa Rica).
El capítulo 3, de evaluación cualitativa y cuantitativa de los residuos generados, es el más intenso en información.
Proporciona la oferta y disponibilidad actual y futura de los residuos de aserraderos, aclarando dentro del capítulo la
metodología usada para estimaciones. Posteriormente se aborda la clasificación y estado de los residuos, las
condiciones de manejo de estos, así como una caracterización de las acumulaciones presentes. Este capítulo ofrece
información sobre la localización, los destinos, usos y usuarios de los residuos en la zona de estudio, así como los
precios pagados por los diferentes actores para diferentes tipos de residuos y usos, sistemas de transporte utilizados
para el acarreo y por último una indicación de las emisiones de gases efecto invernadero potenciales.
Los principales resultados y recomendaciones de la evaluación de los residuos generados son:
La cuantificación de residuos de aserradero generados en la zona alcanza cerca de 80.000 toneladas por año. Cerca
de 40.000 toneladas son leña, 20.000 toneladas son aserrín y el resto son chips, pues la burucha representa poca
cantidad. El potencial energético de todos estos residuos es aproximadamente de unos 700.000 GJ cada año.
ii
La investigación muestra un aumento de la demanda por estos residuos en los últimos dos años. Actualmente, un
tercio de la cantidad generada de los residuos se aprovecha a lo interno de los aserraderos, un tercio se vende y un
tercio (principalmente leña) está disponible. El uso interno actual de residuos sería muy bajo de no ser por la
industria de tableros de Maderas Cultivadas de Costa Rica que consume sus residuos, la cual puede llegar a ser la
mejor consumidora de residuos en la zona. Se recomienda apoyar la industria nacional de tableros establecida, de tal
forma que se promueva su desarrollo, permanencia y sostenibilidad de caras a una salida para los residuos.
Se identificó un mercado de pocos demandantes o usuarios, que tiene un comportamiento en precios consistente con
el uso del residuo. El mercado refleja actualmente un desarrollo con algunos dominantes como CEMEX, Agrep y
Durpanel, los dos primeros vinculados hacia un aprovechamiento energético.
Se evidencia una tendencia a la reducción de madera en rollo procesada y al número de aserraderos activos en la
zona. No se aprecia cómo la oferta de madera en rollo podría al menos estabilizarse, representando una limitación
para el desarrollo de iniciativas de aprovechamiento de los residuos de aserraderos. A través de las políticas e
instrumentos propios del sector forestal, se recomienda buscar asegurar, al menos, la estabilidad sostenida de la
actividad forestal en la zona, para crear confianza sobre el abastecimiento futuro de residuos de aserraderos para usos
energéticos.
El ingreso económico obtenido por la venta de los residuos no es atractivo para los aserraderos. Actualmente el
mejor negocio para los aserraderos es no generar el desperdicio o usarlo internamente. Dada la fuerte dependencia a
otros factores de competitividad y negocio de costumbre del sector forestal industrial, se hace complejo el contexto
actual para provocar un cambio significativo en el uso de residuos para secado y tratamiento térmico o en la mejora
de las instalaciones.
El capítulo 4 versa sobre recomendaciones para mejorar el uso energético de los residuos de aserradero. Para ello se
analizan y resumen las sendas de desarrollo tecnológico recomendadas en el área energética y se plantea una
propuesta de aproximación a la dilucidación del potencial económico. En este capítulo se cita el contexto para el
aprovechamiento de la bioenergía, tanto a nivel internacional, nacional y específico para las industrias estudiadas. El
capítulo 4 también describe sectores y la demanda potencial de energía de industrias ubicadas en la zona de estudio y
que consumen combustibles fósiles.
Las principales conclusiones producto del análisis de este capítulo han sido: Los espacios más interesantes para el
desarrollo del aprovechamiento de los residuos de aserraderos con un aumento en los ingresos y un cambio en la
demanda a favor de los aserraderos podrían estar en la consolidación de la industria de tableros y el uso energético
para calor de proceso en industrias y la generación eléctrica. Los hoteles no representan una demanda significativa
para la oferta existente.
De conformidad con lo indicado por usuarios potenciales de la zona, hay opción e interés para desarrollar proyectos
que permitan utilizar los residuos de los aserraderos como combustible, siempre y cuando se atiendan barreras como
el conocimiento y oferta de tecnología apropiada y validada, disponibilidad de la cantidad apropiada de residuos
iii
(garantizada a través de una adecuada cadena de suministro), precio adecuado de los residuos para atender las
inversiones, viabilidad de gestión de los residuos potencialmente generados y recursos financieros disponibles.
Es posible que la senda tecnológica energética más conveniente para el contexto nacional sea la co-combustión y la
generación de potencia eléctrica, junto a los pre-tratamientos de astillado y secado inicialmente. Los proyectos de
sustitución de combustibles convencionales por biomásicos implican costos de inversión altos, por lo que las
valoraciones técnico económicas específicas son una obligación para confirmar un potencial real.
No hay indicios explícitos de que la biomasa (de aserraderos u otra fuente, excepto en ingenios azucareros), este
siendo o sea considerada como relevante para alcanzar objetivos nacionales, a pesar de su aparente potencial. Parece
una obligación del sector forestal seguir tratando de impulsar la visibilización este tema a nivel
nacional/institucional, con un cambio de estrategia y con acciones concretas para avanzar en la consolidación de su
posición. Se sugiere utilizar nuevos argumentos: la “seguridad de suministro de energía ante escenarios de continuo
crecimiento del consumo para reducir el grado de dependencia ante los combustibles fósiles” y el “que el
aprovechamiento de la biomasa significa un apoyo a un sector importante, enteramente rural, generador del
combustible, creando valor agregado a la actividad industrial de aserrío y en general al sector”.
Se ha realizado en este capítulo un conjunto de recomendaciones de cómo avanzar en la clarificación del potencial
que tienen los residuos de aserradero en su uso como fuente de energía y en el desarrollo de los espacios
identificados, las cuales se enlistan a continuación:
a. Establecimiento de un ente de seguimiento y coordinación (Ente ejecutor).
b. Acordar un mapa de ruta, consistente con las metas del sector forestal.
c. Promover la adscripción y desarrollo de un programa piloto de apoyo a proyectos de aprovechamiento
energético de residuos de aserraderos, involucrando entidades interesadas y avanzadas en el tema, y
d. Apoyar al desarrollo de la cadena de suministro de combustibles derivados de residuos de aserraderos,
aprovechando las capacidades existentes en empresas operando.
Por último, el capítulo 5 se centra en el conjunto de medidas de política e incentivos propuesto para promover un
mejor aprovechamiento de los residuos de aserradero como fuente de energía. Se sugieren acciones de facilitación,
coordinación, incentivos y acciones de promoción del desarrollo de capacidades, asociadas a barreras identificadas.
a. Convenios de vinculación entre partes involucradas.
b. Financiamiento para estudios.
c. Atracción y promoción de proveedores de tecnologías eficientes.
d. Logro de donaciones de capital para conversiones con fondos de cooperación.
e. Financiamiento de “equity” y deuda.
f. Exoneraciones de impuestos de importación a los equipos requeridos (basado en la Ley vigente de
regulación del uso racional de la energía, Ley 7447).
g. Gestión de riesgos ante marcos regulatorios existentes.
iv
Agradecimiento a los profesionales que apoyaron la realización de
este estudio
Al Ing. Oscar Coto Chinchilla, PhD por su apoyó en el diseño de toda la investigación, comentando
aproximaciones e indicando riesgos. El Ing. Coto también estuvo a cargo de la revisión, consolidación y
documentación de los panoramas internacionales, tanto tecnológicos como de políticas en el uso de la
bioenergía, así como proporcionó apoyo con la revisión y comentarios de este documento
Al Ing. Osvaldo Chacón, MBA, que estuvo a carga del diseño y planificación del trabajo de campo, de la
ejecución de encuestas telefónicas y de campo, así como del levantamiento de localización de aserraderos
e industrias consumidoras para la elaboración de los mapas de ubicación que se han presentado
Al Ing. Luis Fernando Arce quién estuvo a cargo del levantamiento de información en campo para
caracterizar la demanda potencial en industrias de la zona y de analizar y reportar la situación encontrada.
Al Ing. Wilson Gonzalez A., quién ejecutó algunas de las encuestas telefónicas.
v
Contenido
1. Introducción................................................................................................................................. 1
1.1. Contexto del estudio ............................................................................................................ 1 1.2. Establecimiento del problema ............................................................................................. 3 1.3. Objetivos del estudio ........................................................................................................... 4 1.4. Metodología......................................................................................................................... 4 1.5. Estructura del informe ......................................................................................................... 4
2. Diagnóstico de las empresas que producen residuos forestales en la zona de estudio ................ 5
2.1. La industria de transformación primaria de madera identificada en la zona de estudio ...... 5 2.2. Tipos de residuos de madera producidos por las industrias identificadas en la zona de ......
estudio ................................................................................................................................. 7 2.3. Cantidad de madera en troza consumida por los aserraderos de la zona de estudio............ 9 2.4. Descripción de las industrias de la zona de estudio........................................................... 11 2.5. Conclusiones ..................................................................................................................... 11
3. Evaluación cualitativa y cuantitativa de los residuos generados ............................................... 12
3.1. Oferta actual de los residuos generados en la zona de estudio .......................................... 12 3.2. Distribución de los residuos por tipo y estado de los mismos ........................................... 14 3.3. Localización, volúmenes y uso actual y futuro de los residuos de aserraderos de ................
la zona de estudio .............................................................................................................. 17 3.4. Precios de compra de residuos de aserraderos .................................................................. 23 3.5. Disponibilidad actual y futura de residuos de aserraderos ................................................ 26 3.6. Reducciones de emisiones de GEIs potenciales ................................................................ 27 3.7. Conclusiones ..................................................................................................................... 28
4. Recomendaciones para el uso energético de los residuos de aserradero ................................... 31
4.1. Descripción de los usuarios que consumen combustibles fósiles en la zona .................... 31 4.2. Valoración de usos actuales y potenciales de los residuos de aserradero.......................... 36 4.3. Tecnologías para el aprovechamiento energético de los residuos ..................................... 37 4.4. Conclusiones ..................................................................................................................... 40 4.5. Recomendaciones de orden institucional y legal para el impulso del uso de .......................
residuos de aserraderos como fuente de energía ............................................................... 41 4.6. Conclusiones ..................................................................................................................... 46
5. Medidas de política e incentivos para promover un mayor aprovechamiento de los ...................
residuos de aserradero como fuente de energía ......................................................................... 48
5.1. Contexto y medidas de política e incentivos propuestos ................................................... 48
6. Conclusiones y recomendaciones finales .................................................................................. 53
6.1. Conclusiones ..................................................................................................................... 53 6.2. Recomendaciones .............................................................................................................. 55
7. Referencias ................................................................................................................................ 58
8. Listado de abreviaturas .............................................................................................................. 61
vi
9. Glosario ..................................................................................................................................... 62
10. Lista de Tablas........................................................................................................................... 63
11. Lista de Figuras ......................................................................................................................... 64
12. Anexos ....................................................................................................................................... 66
Anexo 1. Principales aspectos metodológicos para el planteamiento del estudio ....................................... 66
Anexo 2. Lista de aserraderos activos en la zona de estudio ....................................................................... 84
Anexo 3. Mapa de ubicación de aserraderos de la zona de estudio ............................................................. 85
Anexo 4. Mapa de indicación de potencial energético generado y disponible de los aserraderos. ............. 86
Anexo 5. Aprovechamiento de los residuos de madera en la industria forestal .......................................... 87
Anexo 6. La biomasa como fuente de energía ............................................................................................ 90
Anexo 7. Mapa de ubicación y demanda de energía de industrias consumidoras ubicadas en la zona de
estudio ....................................................................................................................................................... 110
Anexo 8. Políticas de apoyo a la bioenergía (experiencia internacional). ................................................. 111
1
1. Introducción
El presente documento presenta a usuarios e interesados los resultados del Estudio: “Diagnóstico de las
existencias de los residuos forestales en la región Huetar Norte de Costa Rica”.
El objetivo superior de este estudio-diagnóstico es generar información y conocimiento referencial sobre
la situación de los residuos forestales (residuos de aserraderos en una región) frente a un mayor
aprovechamiento, principalmente como fuente energética. Se espera que a partir de los resultados de este
estudio se logre un mejor entendimiento del tema y emerjan sugerencias de medidas que mejoren o
aceleren el aprovechamiento de los residuos forestales en general como sustitutos energéticos.
El sector forestal considera que el contexto actual podría representar una oportunidad para desempeñar
una función renovada y contribuir a la seguridad de los suministros energéticos y a la mitigación del
cambio climático, al reemplazar los combustibles fósiles y utilizar el carbono contenido en los bosques y
los productos forestales.
1.1. Contexto del estudio
El interés de aprovechar el potencial energético de residuos originados en la actividad maderera surge
principalmente por la promoción de actores privados y gremiales que han estudiado el tema por años,
logrando que el resto del sector forestal apoye la valoración de la oportunidad que este tema podría
representar. Producir energía a partir de biomasa residual podría permitir lograr beneficios nacionales, los
cuales incluyen:
Aumento de la seguridad energética, mediante la diversificación de la energía y el uso de recursos
locales que además son limpios y renovables.
Reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI´s), por evitación de emisiones de metano
que ocurre en el decaimiento de los residuos dispuestos en patios y/o por la sustitución de
combustibles fósiles cuando ocurre, con el uso de la biomasa residual de aserraderos.
Ingresos adicionales a los actores del sector forestal u otros que estén involucrados.
Reducción de residuos, debido a su aprovechamiento.
La oportunidad se asocia con la contribución que el tema podría dar al logro de objetivos de desarrollo
nacionales, como son la promoción sistemática de la carbono neutralidad en 2021 y el mayor uso de
energías limpias. Actores del sector, de forma individual, han tratado de desarrollar proyectos de
generación de energía eléctrica con residuos de sus operaciones. Aparentemente, los precios de la energía,
las altas inversiones, la falta de esquemas para poder colocar la energía y la estructura del sector eléctrico
en Costa Rica no han permitido iniciativas finalmente posibles, ni de autoconsumo de energía ni de
2
generación, por lo que el sector considera que esa ruta podría estar más lejana en este momento, sobre
todo si las escalas son pequeñas y no se asocia a la co-generación.
La oferta de biomasa forestal disponible, y la potencial conveniencia de sustituir combustibles
convencionales en las aplicaciones industriales o comerciales de las empresas cercanas, junto con la
reducción de gases de efecto invernadero asociada, podría permitir desarrollar nuevas fuentes de energía
renovable, que contribuyan a los objetivos nacionales. Establecer en este estudio el contexto, significancia
e indicar las barreras para que la oportunidad contribuya a los objetivos nacionales será valioso para el
sector forestal.
Contextualizando el tema desde el punto de vista del sector de energía eléctrica, se ha considerado en la
estrategia energética de esta administración1 que la madera y sus residuos pueden contribuir con alrededor
de 50 MW de un total de unos 2.500 MW instalados en Costa Rica, lo que representa aproximadamente un
2% de la capacidad instalada nacional. Desde la perspectiva de desplazamiento de combustibles líquidos
en el sector industrial, se ha estimado que la oferta potencial a nivel nacional podría significar alrededor
del 16% de los 7,7 TJ consumidos al año en diesel y fuel oil por el sector industrial2. Las emisiones de
GEIs reducidas serán del orden de 160.000 ton de CO2 por año3.
Emprendimientos recientes en el tema y el interés, tanto del Instituto Costarricense de Electricidad como
de entes privados internacionales, de realizar estudios sobre el potencial energético de la biomasa forestal,
así como los avances y desarrollos en varios países, proporcionan señales a los líderes del sector forestal,
que estimulan la conveniencia de contextualizar la potencial oportunidad al caso costarricense y justifican
el iniciar con estudios avanzados para valorar su viabilidad y un eventual impulso y promoción para una
aplicación local, incluyendo producciones dendrológicas.
Las señales anteriores produjeron que en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2011-2021 (PNDF,
2011) se proponga el desafío de fomentar la producción de energía limpia a partir de biomasa forestal y el
desarrollo de un mercado competitivo para esta. Para atender este reto, el sector forestal definió en el
PNDF la política 09: fomentar la producción y el consumo de energía renovable proveniente de productos
forestales de fuentes legales y sostenibles, que se soporta en el enunciado: “Para que el país pueda
mantener y aumentar su cobertura forestal, la actividad debe ser rentable y sostenible, para esto es
fundamental mejorar la rentabilidad del uso forestal de la tierra, de sus productos maderables y no
1 Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, MINAET. Diagnóstico Sector Energía de Costa Rica. VI Plan Nacional de Energía.
2012-2030. Dirección Sectorial de Energía. San José, Costa Rica. Diciembre, 2011. 2 Estimación del autor a partir de la referencia Balance Energético Nacional 2010.
3 A partir de estimaciones del autor.
3
maderables y asegurar el reconocimiento de sus externalidades positivas (servicios ambientales,
ecológicos, recreativos y culturales)4.”
El Fondo Nacional de Finaciamiento Forestal (FONAFIFO), a través de la Dirección de Fomento Forestal
y con el financiamiento de fondos del Global Environment Found (GEF por sus siglas en inglés) en el
Proyecto Ecomercados II, ha contratado al Ing. Luis Roberto Chacón F. para realizar el estudio en
mención. Los resultados del mismo representan una contribución a la determinación y cuantificación de la
oferta de biomasa de aserraderos en la región Huetar Norte, que de frente a su relevancia, las sendas
tecnológicas en desarrollo a nivel mundial y las políticas estiladas en este campo a nivel internacional
podrían ayudar al sector y al país a valorar opciones de senda y planificar la sustitución de petróleo y
derivados por una fuente alternativa y renovable de energía.
FONAFIFO tiene como objetivo financiar el beneficio de pequeños y medianos productores, mediante
créditos u otros mecanismos de fomento del manejo del bosque, los procesos de reforestación, forestación,
viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambios tecnológicos en
aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales. La Dirección de Fomento Forestal tiene
como objetivos el planificar, dirigir y ejecutar acciones de fomento de la actividad forestal y dentro de sus
actividades principales se encuentra el dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar los asuntos
relacionados con las actividades de fomento forestal generadas del quehacer sustantivo del FONAFIFO.
1.2. Establecimiento del problema
Los aserraderos generan importantes volúmenes de residuos. Hasta el 60% de la materia prima de entrada
(madera en trozas o rollo) en una instalación típica no se convierte en productos finales. El
aprovechamiento de estos residuos en Costa Rica se considera limitado y más bien representa costos de
manipulación y eliminación de estos residuos5, restricciones y hasta riesgos ambientales e industriales al
sector. Los principales aspectos ambientales y de seguridad industrial asociados a los residuos de
aserraderos son la generación de lixiviados no tratados, emisiones de gases efecto invernadero y riesgos de
incendio.
Al mismo tiempo, disminuir el consumo de combustibles fósiles en una industria o empresa de servicios
debido a la sustitución con combustibles biomásicos, representaría una posible reducción de costos de
4 Páginas 8 y 9 del Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2011-2021.
5 En muchos casos ese costo no se contabiliza, por considerarse parte del negocio de costumbre. El estudio ha recolectado información sobre días
hombre y días máquina utilizados en el manejo de residuos, para estudios económicos posteriores.
4
producción (al menos en el mediano plazo) vinculados a la dependencia del petróleo de precios crecientes
y a una mejora ambiental por reducción de emisiones de GEIs.
No hay disponible información sistemática sobre el contexto necesario para la definición de acciones en
busca de la mejora de la situación de aprovechamiento, pues no se ha identificado un diagnóstico
específico de los residuos de aserraderos de Costa Rica que este actualizado y en un enfoque energético6.
El estudio plantea como hipótesis “las grandes cantidades de residuos de madera generados en
aserraderos, de un aparente alto potencial de aprovechamiento, no tienen un mercado o valor que
represente un atractivo o conveniencia al sector trasformador de la madera y tienen espacio de
aprovecharse en industrias consumidoras de combustibles fósiles ubicadas en la misma zona”.
1.3. Objetivos del estudio
Los objetivos específicos del estudio son:
Realizar un diagnóstico que permita determinar el volumen existente de residuos forestales, su
procedencia, ubicación, estado y uso de los residuos forestales en la Región Huetar Norte.
Contar con herramientas para la elaboración de políticas e incentivos dirigidos al uso de residuos
forestales.
1.4. Metodología
Breves descripciones aclaratorias sobre las aproximaciones metodológicas se presentan en algunas
secciones del contenido y resultados adelante, mientras que el Anexo 1 Principales aspectos
metodológicos para el planteamiento del estudio, presenta un detalle del alcance y aspectos metodológicos
considerados para la realización de este estudio.
1.5. Estructura del informe
El informe presenta una estructura por capítulos, iniciando con la introducción, un capítulo 2 de
diagnóstico de las empresas que producen residuos de madera en la zona de estudio, posteriormente, el
capítulo 3 expone la evaluación cualitativa y cuantitativa de los residuos generados, las recomendaciones
para el uso energético de los residuos se presentan en el capítulo 4 y las políticas e incentivos propuestos
constituyen el capítulo 5, para culminar con el capítulo 6 de conclusiones y recomendaciones.
6 La información asociada más reciente la constituye el Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria de Costa Rica, 2011, que indica el uso o
destino que se le da a los residuos de aserraderos de forma general.
5
2. Diagnóstico de las empresas que producen residuos forestales en la zona de
estudio
Este capítulo presenta resultados del diagnóstico de los aserraderos7 ubicados en un radio de 30 km a la
redonda del poblado de Boca Arenal, Cantón de San Carlos, área del círculo de la figura siguiente.
El diagnóstico se realiza a partir
de un censo enfocado en
aspectos asociados a la
generación y uso o disposición
de residuos. Permite la
caracterización de los
aserraderos, suministrando
información sobre el tipo de
aserradero, tipos de residuos
producidos, cantidad y
utilización actual de los
mismos, contemplando entre
otros aspectos, la localización
de las industrias, producción,
actividad y distancias entre las
entidades identificadas.
Figura 1. Zona de estudio.
2.1. La industria de transformación primaria de madera identificada en la zona
de estudio
La industria de transformación primaria de la madera8 puede clasificarse en Costa Rica en aserraderos de
equipamiento tradicional, denominados de diámetros mayores9 (generalmente aserraderos antiguos
dedicados a la producción de madera para la construcción y ebanistería), instalaciones con equipamiento
especial para procesar madera de plantaciones, denominadas aserraderos de diámetros menores (dedicadas
7 Ver definición en el glosario.
8 Ver definición en el glosario.
9 Ya no solo procesan los anteriormente denominados diámetros mayores y más bien procesan diámetros menores, dada la condición actual de la
oferta de materia prima.
6
a la industria del embalaje principalmente), bloqueras que son las menos abundantes en el sector y
motosierras con marco.
Según el Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria de Costa Rica10
, la industria consume
anualmente alrededor de 252,3 millones de pulgadas madereras ticas (PMT)11
a nivel nacional, esto por
482 industrias primarias activas (dato que no incluye motosierras con marco). Las sub-regiones del Área
de Conservación Arenal Huetar Norte denominadas San Carlos-Los Chiles y Pital-Cureña, que traslapan
con la zona foco de este estudio, contabilizan 97 industrias activas que son las de consumo promedio más
alto del país, procesando aproximadamente 89,6 millones de PMT, lo que representa el 36% del consumo
nacional.
La figura siguiente muestra el consumo de madera en troza y el número de aserraderos (cuando está
disponible) para el nivel nacional, para la región Huetar Norte y para la zona de estudio en los años 2006,
2010 y 2012 (cuando está disponible) según varias fuentes de información.
Fuentes: Informe sobre los Usos de la Madera del periodo 2001 a 2006, Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria, 2011, Informaciones de
ONF e información de levantamiento y elaboración propia asociada a este estudio.
Figura 2. Consumo de madera en troza y número de aserraderos en el tiempo reciente para Costa Rica,
Región Huetar Norte y Zona de Estudio.
Se evidencia la proporción del volumen y número de aserraderos de la Zona de Estudio respecto al nivel
nacional y regional, las diferencias entre fuentes de información y la tendencia de decrecimiento en
volumen de consumo e industrias que está sufriendo el sector.
10 Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria de Costa Rica, 2011.
11 Ver definición en el glosario.
402,8 390,8
252,3
168,7 133,9
89,6 56,2
482
97
41
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
500,0
Costa Rica,
2006
Costa Rica,
2010, ONF
Costa Rica,
2010, Censo
Región
Huetar
Norte, 2006
Región
Huetar
Norte, 2010
Regiones
San Carlos-
Los Chiles y Pital-Cureña,
2010, Censo
Zona de
Estudio
Consumo de madera en
troza (Millones PMT)
Número de Aserraderos
(instalaciones)
7
2.1.1. Los aserraderos de la zona de estudio
De los 61 aserraderos identificados en el marco sensal de la zona de estudio, se identificaron 41
aserraderos activos. El 30% de los aserraderos del marco censal estaban cerrados o inactivos. De los
aserraderos activos se visitaron casi el 60% y no fue posible obtener información directa o no quisieron
atender la investigación el 10% de los aserraderos. En el Anexo 2 se muestra la lista de los 41 aserraderos
activos en la zona de estudio.
Se logró encuestar de forma personal o telefónica a los aserraderos que representan el 90% del volumen
consumido de madera en troza, esto a través del cuestionario completo. Además, se logro obtener
información apropiada (parcial y/o indirecta) de los aserraderos que procesan el 99% del volumen de
madera en troza, requerido para estimaciones de volúmenes. La Figura a continuación muestra el
desempeño en la ejecución del censo.
Figura 3. Resultados de ejecución del censo de aserraderos en la zona de estudio (fueron agrupados en orden de tamaño).
La supervisión y control de calidad sobre la información recolectada por el censo se centró en la búsqueda
de consistencia en las respuestas dadas por los encuestados, sobre todo con aquella información necesaria
para las estimaciones de generación de residuos principalmente.
2.2. Tipos de residuos de madera producidos por las industrias identificadas en
la zona de estudio
La siguiente figura muestra las principales fases del aserrío de la madera, los tipos de residuos generados
en cada una de las fases y una indicación de las fases que se incluyen en las instalaciones más importantes
en la zona de estudio.
0
10
20
30
40
50
60
Grupo 1 (Aserraderos del
1-19)
Grupo 2 (Aserraderos del
20-34)
Grupo 3 (Aserraderos del
35-61)
Total
Marco Muestral de aserraderos
Aserraderos activos
Total de encuestas
No ubicables y/o no dispuestos a contestar encuesta
Aserraderos Visitados
Encuestas presenciales
Encuestas telefónicas
8
RESIDUOS GENERADOS EN CADA FASE Aserrín Aserrín Aserrín Burucha o virutas
Costillas Costillas Puntas
Leña Leña
Figura 4. Diagrama de las fases de aserrío de la madera y la generación de residuos12
Los tipos de residuos de aserradero identificados en Costa Rica se definen a continuación. Las
definiciones consideraron principalmente el entendimiento del sector de aserrío en la clasificación y
distribución más común (para facilitar la ejecución de las encuestas y la presentación de resultados).
12 Fuente de la figura: Quirós, Rodolfo et al. Rendimiento en aserrío y procesamiento primario de madera proveniente de plantaciones forestales
de Acacia mangium. Madera de raleo realizado a los 6 años. Finca La Tite. Costa Rica. Enero, 2003.
Aserrín
•Residuo generado en todas las operaciones mecánicas de elaboración de la madera, principalmente del aserrío y recanteado. Se genera por la acción de sierras al cortar, es un residuo granular, fino respecto a otros residuos. Puede resultar de procesos de lijado (en el que el producto es un polvo fino y seco) o desbaste por moldurado también. Sus características permiten un manejo neumático. Resulta aceptable para la fabricación de tableros de partículas.
Costillas y leña
•Son piezas de madera que pueden ser largas o cortas, que poseen o no secciones de corteza (la industria de Costa Rica no acostumbra a descortezar la troza), que cuentan con algún daño o no cumplen con las especificaciones y estándares de tamaño de la demanda o algún uso posible. No se utilizan normalmente en procesos de productos de madera. También se genera en el re-aserrio y dimensionamiento, sin corteza pero desuniforme. Incluye puntas y cabos que la industria específica no tiene como aprovechar.
Sub-sector embalaje
Sub-sector construcción
9
Figura 5. Definición y características de los residuos de aserraderos de Costa Rica.
2.3. Cantidad de madera en troza consumida por los aserraderos de la zona de
estudio
La cantidad de madera en troza consumida por los aserraderos de la zona de estudio equivale alrededor de
unos 155.000 m3 de madera en troza (56,2 millones de PMT), como se indicó anteriormente.
Los 5 aserraderos más grandes de la zona de estudio casi consumen 50% acumulado de la madera en
troza, equivalente a 28,1millones de PMT/año, los 10 aserraderos más grandes procesan el 65%
acumulado del volumen y los 17 aserraderos más grandes consumen el 80% de la madera en troza anual
(45,0 millones de PMT por año, 2.600.000 PMT en promedio cada uno), lo que se muestra en la siguiente
figura. El resto de aserraderos activos consumen menos de 1.000.000 PMT por año cada uno. La industria
promedio de la zona procesa 1.370.000 PMT por año, equivalente a cerca de 27.000 PMT por semana.
Figura 6. Distribución acumulada de consumo en madera en troza.
Burucha
•Rollitos o colochos de madera resultados del desbaste y principalmente del cepillado. Por la menor demanda existente de producto alistado (mercado de construcción y moldurado), representa pequeñas cantidades. Se consideran ideales para la producción de tableros de partículas y son excelentes como combustible para el secado de madera. (conocidas también como virutas del cepillado).
Otros
•Puede incluir los "chips", piezas pequeñas de madera de forma cuadrada o rectangular que surgen del proceso de chipear las costillas y leña ("sheerder"). Las astillas (en otros lados conocidas como virutas), surgen de un proceso de astillado y son pedazos muy finos y alargados de madera. El chipeado se da para facilitar el manejo y almacenamiento respecto a la leña o el uso en algunos procesos.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 6 11 16 21 26 31 36 41 Vo
lum
en
acu
mu
lad
o d
e
mad
era
pro
cesa
da
en
la z
on
a d
e e
stu
dio
(%
)
Número de Aserraderos
10
La siguiente figura muestra la distribución del número de los aserraderos activos de la zona de estudio por
rangos de consumo. Las instalaciones de diámetros mayores aserran alrededor del 22% del volumen
aserrado en la zona de estudio.
Figura 7. Distribución de número de aserraderos de la zona de estudio por consumo.
Se han establecido 6 sub-regiones para el análisis de agrupamiento y vinculación sub-regional por
concentraciones más pequeñas, a conveniencia y criterio del autor, a saber: Santa Rosa-Boca Arenal,
Aguas Zarcas-Pital-Palmera, Coopevega, Florencia, Peñas Blancas y Ciudad Quesada.
La figura siguiente muestra la distribución de número de aserraderos por sub-región en la zona de estudio.
Adelante se presenta la información de volumen procesado por sub-región.
Figura 8. Distribución del número de aserraderos por sub-región.
De los 5 aserraderos más grandes de la zona de estudio, uno se encuentra en Santa Rosa-Boca Arenal (el
más grande que representa >25% del volumen en troza consumido en la zona de estudio), tres en Florencia
y uno en Coopevega. Esto es importante de frente a concentraciones de residuos.
0
5
10
15
0-499 500-999 1000-1499 1500-1999 >2000 Núm
ero
de
aser
rad
ero
s
Rangos de consumo de madera en troza
(miles de PMT/año)
0 2 4 6 8 10 12
Ciudad Quesada
Peñas Blancas
Florencia
Coopevega
Aguas Zarcas-Pital-Palmera
Santa Rosa-Boca Arenal
Número de aserraderos
Sub
-re
gió
n
11
2.4. Descripción de las industrias de la zona de estudio
Esta sección se indica aspectos de la localización, producción y actividad de las industrias de aserrío en la
zona de estudio. El Anexo 3 presenta el mapa de ubicación de los aserraderos, relevante para posteriores
seguimientos. En general, el acceso a las 24 instalaciones visitadas se encuentra en muy buenas
condiciones. Se visitaron las rutas y sub-regiones, con excepción de Moravia de Cutris y Peñas Blancas de
San Ramón.
Los 41 aserraderos activos en la zona de estudio procesan cerca de una cuarta parte de la madera
consumida en el país. Estos aserraderos utilizan principalmente madera de la especie melina (cerca del
50%) para productos de embalaje, pero también la especie laurel entre otras especies propias de la región
para el mercado de la construcción y la industria del mueble. Se procesa en menor proporción madera de
teca para el mercado de exportación. La mayor parte de la materia prima consumida en los aserraderos de
la zona proviene de plantaciones forestales (arriba del 80%).
Los aserraderos de la zona de estudio operan en promedio alrededor de 51 semanas al año e indican un
rendimiento promedio de producción de la madera en troza del 57%13
, es decir un 43% de la madera se
convierte en residuos o sub-productos. Esta información es útil como referencia para las estimaciones de
volúmenes de residuos.
La mayoría de las empresas de aserrío indican una mayor producción en los meses de diciembre a junio,
que se explica por una mayor demanda de material de embalaje y madera de construcción y por una mayor
oferta de materia prima en la zona debido a las facilidades de extracción durante condiciones menos
lluviosas.
2.5. Conclusiones
A continuación se presentan las conclusiones más relevantes resultantes del diagnóstico realizado.
Hay una alta concentración de aserraderos en la zona de estudio, situación conveniente para la promoción
y desarrollo de iniciativas de aprovechamiento de residuos de aserraderos. Los 41 aserraderos de la zona
de estudio representan el 8,5% de las industrias y procesan el 22% de la madera en troza aserrada del país.
Hay una concentración importante de la cantidad procesada de madera en pocos aserraderos. Los 10
aserraderos más grandes procesan más de 60% de la madera en troza procesada en la zona de estudio.
13 El rendimiento indicado pareciera muy alto para trozas de diámetro menor, y se considera sobre-estimado por los métodos de medición de
madera en troza.
12
3. Evaluación cualitativa y cuantitativa de los residuos generados
La evaluación cualitativa y cuantitativa de los residuos generados por los aserraderos identificados,
proporciona información sobre la oferta y disponibilidad actual y futura de los mismos, clasificación y
estado de los residuos, uso actual y precios de mercado.
3.1. Oferta actual de los residuos generados en la zona de estudio
La generación de residuos en los aserraderos (industrias productoras), equivale a la biomasa potencial total
que podría ser la oferta para usuarios energéticos. Los siguientes pasos describen de manera general la
metodología utilizada para estimar las cantidades de residuos generados en los aserraderos y cuál sería su
potencial energético para la zona de estudio:
Partiendo de información levantada con la encuesta como el consumo promedio de madera en troza
semanal y las semanas que el establecimiento labora, se calcula la cantidad de madera promedio
consumida por año por aserradero para cada caso (multiplicando el consumo semanal por el número
de semanas operadas al año).
Posteriormente se calcula la generación total de residuos por año, multiplicando el consumo anual
calculado por uno menos el rendimiento de aserrío reportado (que se ajustó a criterio del autor) y que
representa la generación de residuos en pulgadas madereras ticas por año para cada instalación.
En la gran mayoría de los aserraderos, la cantidad de residuos calculada con el algoritmo descrito
anteriormente, es aumentada entre 10 y 30% para simular la cantidad real de residuos generados. Se
establece un rango debido a la diversidad de criterios de medición usados en los aserraderos
compradores. De otra forma, la estimación de residuos sería subestimada por el castigo tradicional que
se aplica a la medición de la madera en troza que se compra (comportamiento comercial) a nivel del
aserradero. Se utiliza como base el factor de equivalencia de 362 PMT por m3 recomendado en el
Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria de Costa Rica, 2011.
A partir de la indicación de los encuestados de la proporción de especies maderables que cada
aserradero consume, se estima una densidad ponderada y un poder calórico inferior de su madera en
verde para cada aserradero14
. Estos factores se utilizan como parámetros de conversión para pasar de
metros cúbicos de madera residual a toneladas y a unidades de energía (Julios o Joules). Los valores
específicos de cada aserradero se documentan en la base de datos y estimación respectiva y una
14 Se cuenta con valores de densidad y poder calórico de varias de las especies utilizadas en la zona.
13
muestra general se presenta en el Anexo 1 en Principales aspectos metodológicos para el
planteamiento del estudio, sección 6.
La cantidad de cada uno de los cuatro tipos de residuos se estima a partir de las proporciones del total
de residuos indicadas por cada aserradero y/o las aplicadas en casos donde el entrevistado no tenía
criterio o su respuesta resultaba muy inconsistente con la información publicada en fuentes
secundarias seleccionadas por el autor. Mas detalles de referencias y valores utilizados para estimar
las cantidades de residuos se presentan en el Anexo 1. Principales aspectos metodológicos para el
planteamiento del estudio, sección Procesamiento de Datos.
Los valores agregados para la zona de estudio resultan de la suma de los valores individuales de cada
aserradero, categorizados según la codificación realizada en la encuesta con el afán de presentar los
resultados de acuerdo a los objetivos del estudio.
Los residuos generados en la zona de estudio se encuentran entre 70.650 toneladas y 86.350 toneladas
anuales15
. Para efectos de presentación y análisis, a partir de esta sección y en adelante se presentarán
valores medios a este rango y por tanto se puede hablar de una generación media de 78.500 toneladas de
residuos de aserradero por año. Esto representa un potencial energético de entre 624.500-763.300 GJ por
año.
Por sub-regiones de la zona de estudio, la generación total de residuos es la siguiente:
Figura 9. Generación de residuos por sub-región cada año.
Por la baja cantidad relativa de madera en troza reportada como consumida y el importante número de
instalaciones en las sub-regiones de Coopevega y Peñas Blancas de San Ramón, los aserraderos de esas
sub-regiones son más pequeños en promedio que el promedio en la región.
15 Se establece un rango de ±10% que considera la diversidad de criterios de medición-sub-estimación de madera en troza-materia prima
adquirida, aplicado por los aserraderos al comprar la madera.
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
Peñas Blancas
Ciudad Quesada
Coopevega
Aguas Zarcas-Pital-Palmera
Florencia
Santa Rosa-Boca Arenal
toneladas cada año
Sub
-re
gió
n
14
3.2. Distribución de los residuos por tipo y estado de los mismos
La siguiente figura muestra la distribución de cantidad por tipo de residuo en la zona de estudio.
Figura 10. Distribución de la cantidad por tipo de los residuos en la zona de estudio.
La leña es el tipo de residuo más abundante en la zona, que junto con la categoría otros que son
principalmente “chips” producto del chipeo de leña en Maderas Cultivadas de Costa Rica y Maderas
Florencia, representan el 73% de los residuos. La burucha representa la menor cantidad generada, dado
que el proceso en que se genera (operaciones de alistado) solo se da en las pocas empresas que producen
algún moldurado o cepillado. A partir de las proporciones entregadas por los encuestados, el aserrín
representa el 25% de los residuos, sin embargo, protocolos nacionales realizados indican que el aserrín
podría significar menor cantidad, hasta un 15% y por ende la leña subiría a niveles de 83%, indicando una
incertidumbre importante a considerar. Con excepción de la instalación de Maderas Cultivadas de Costa
Rica, ningún otro aserradero genera polvos finos y secos, los cuales se han contabilizado en el aserrín.
3.2.1. Condiciones de manejo de los residuos en los aserraderos y en acarreadores
Las principales condiciones del manejo de los residuos dentro de las instalaciones de aserrío se exponen
en los siguientes cuadros. Los resultados son producto de la observación en sitio o de la respuesta del
encuestado sobre el sistema utilizado en el aserradero y se presentan en forma relativa respecto a la
cantidad de residuos manejados16
por los aserraderos y no al número de aserraderos.
16 Si el análisis se presentara respecto al número de aserraderos, las condiciones de manejo parecerían menos convenientes, pues los aserraderos
más pequeños, que son más en número, usualmente tienen un manejo diferente.
19.508
1.134 36.007
20.988
Ton generadas/año
Aserrín Burucha Leña Otros residuos
15
Tabla 1. Distribución de tipos de extracción y sistemas de almacenamiento utilizados para los diferentes
tipos de residuos en la zona de estudio.
Tipo Extracción Almacenamiento
Mecánica Manual Intemperie Silo Bajo techo Otro
Aserrín 75% 25% 78% 17% 3% 3%
Burucha 88% 22% 10% 86% 3% 0%
Leña 46% 54% 99% 0% 1% 0%
Chips 83% 17% 100% 0% 0% 0%
Es mucho más común que los residuos de tamaño de partícula pequeña sean extraídos desde las
instalaciones hacia los sitios de almacenamiento por medios mecánicos. El caso de la leña es diferente,
dada la obvia complejidad. Los sistemas mecánicos seleccionados por los aserraderos dependen del
tamaño de partícula y densidad del residuo, del tamaño de la operación y de los costos. En ocasiones se
utilizan dos sistemas para un mismo residuo. Por ejemplo, en la sierra principal podría extraerse el aserrín
de forma neumática (ventilador y tubería de condición) y en la re-aserradora utilizar una banda.
Los sistemas mecánicos más utilizados para la extracción del aserrín y la burucha son en orden de
presencia la extracción neumática, la banda o el uso de un equipo de carga frontal, mientras que para la
leña los sistemas mecánicos más utilizados son la banda, la cadena y el equipo de carga frontal. Los
sistemas manuales consideran un manejo manual apoyado con carretillos y la gravedad en varios casos
apoya la labor.
El almacenamiento se realiza principalmente a la intemperie en el patio al lado de la instalación, excepto
en el caso de la burucha, que usualmente se almacena en silos para mejorar su manejo y controlar su
humedad.
Tabla 2. Tipo de manejo y calificación del acceso para la carga, despacho y logística de los residuos.
Tipo Manejo Acceso17
Mezclado No mezclado Fácil Difícil
Aserrín 77% 23% 78% 22%
Burucha 64% 36% 96% 4%
Leña 43% 57% 61% 39%
Chips 100% 0% 83% 17%
17 Esta valoración se realizó solicitándole al encuestado que indicara si una carreta granelera pudiera acceder el sitio donde se ubica el residuo y
pudiera salir cargada. Si la respuesta era sí, el acceso se calificaba como fácil. Se utilizó esta referencia pues este es el equipo más eficiente en
términos de volumen para el transporte de residuos poco densos y a la vez es el equipo más complejo de manejo por su longitud y relación de
peso.
16
En el sitio de disposición temporal o definitiva, el aserrín y el chip son principalmente manejados
mezclados con los demás residuos, mientras que hay una tendencia a un manejo separado para la burucha
(por su demanda) y la leña (por sus característica).
El acceso para cargar a la mayoría del aserrín, la burucha y los chips en equipos de transporte es fácil,
mientras que el acceso a la leña es usualmente más difícil.
3.2.2. Acumulaciones existentes
Se estima que hay una acumulación de alrededor de 713.500 toneladas de residuos18
, lo que representa
más de 9 veces lo que se genera actualmente por año. Esta acumulación se estima a partir de una
indicación de los entrevistados sobre la pregunta de cuantos años de acumulación podría haber en los
patios por tipo de residuo y la multiplicación de estos años por una generación promedio estimada,
ajustada entre la generación actual y a partir del dato de consumo de madera en troza más antiguo con que
se cuenta. La distribución de las acumulaciones por tipo de residuo se muestra en la siguiente figura.
Se estima que tres cuartas partes de los residuos
acumulados se encuentran poco degradados, un 20% esta
degradado a un punto medio y un 5% está muy
degradado19
.
El potencial energético estimado para estas acumulaciones
ronda los 5.930 TJ, cerca de 8,5 años de acumulación al
ritmo de la generación actual.
Figura 11. Distribución de la acumulación por tipo de residuo.
Compañías grandes esperan aprovechar sus acumulaciones en proyectos previstos de tableros y/o
generación de energía eléctrica respectivamente.
18 Estimación que no considera los residuos que ya se han degradado o quemado
19 La valoración de la condición de la degradación de los residuos acumulados es cualitativa y ha sido definida sobre la capacidad del residuo
acumulado para generar energía. Esta valoración se realiza a partir de la observación de la forma en que se realiza la acumulación y el estado de las mismas, además del entendimiento del autor sobre el comportamiento de la degradación de residuos de madera, pero sobre todo de las
indicaciones de condición que los entrevistados le asignan a su acumulación. Las acumulaciones con alta área de exposición al aire y a las
condiciones climáticas se aprecian bastante degradas para entregar energía, mientras que las acumulaciones en grandes pilas, donde la mayoría de la acumulación está cubierta, restringiendo la entrada de aire, se aprecian poco degradadas. Para efectos de estimación preliminar del potencial
energético de las acumulaciones, el autor ha establecido el criterio de asignar un poder calórico inferior de 12 GJ/ton a las acumulaciones poco
degradadas, de 7 GJ/ton a las de degradación media y no se le asigna energía a las muy degradadas.
22%
0%
40%
38%
Aserrín
Burucha
Leña
Chips
17
3.3. Localización, volúmenes y uso actual y futuro de los residuos de aserraderos
de la zona de estudio
Los residuos de aserraderos generados en la zona de estudio son destinados de cuatro formas principales:
la primera es aprovechándolos dentro del aserradero o dentro de las operaciones de sus propietarios
(autoconsumo), la segunda es vendiéndolos a otros usuarios para usos diversos, la tercera es regalándolos
a interesados que los recogen y aprovechan, y la cuarta es disponiéndolos en las áreas para tal fin.
A continuación se describe con mayor detalle los resultados del estudio en cuanto al uso que se le da al
residuo asociado a esos destinos, los volúmenes, la localización, los usuarios, etc.
Las siguientes figuras muestran los volúmenes y potencial energético de los residuos que son
autoconsumidos por los aserraderos, los que se venden, los que se regalan a usuarios y los que se
disponen-acumulan en los patios de los aserraderos. El balance incluye al proyecto de tableros de Maderas
Cultivadas de Costa Rica dentro de la estadística de autoconsumo. Caso contrario, el resultado hubiese
sido que más del 64% de los residuos no tendrían un aprovechamiento.
Figura 12. Destino actual de residuos de aserraderos en la zona de estudio, en potencial energético (GJ/año
en el gráfico rojo) y en masa (ton/año en el gráfico azul).
Los resultados de las anteriores figuras se discuten adelante en esta sección. El Anexo 4 presenta un mapa
donde se indica la energía potencial y disponible por localización-aserradero, que da una referencia de
potencial y oferta disponible también sub-región.
27.785,
36%
23.066,
30% 1.819,
2%
25.330,
32%
Toneladas/año
Autoconsumo
Venta
Regalo
Disposición en sitio
o acumulación
245.054
199.672 17.090
228.234
GJ/año Autoconsumo
Venta
Regalo
Disposición en
sitio o acumulación
18
3.3.1. Uso interno (autoconsumo) de los residuos en aserraderos, actual y futuro
El autoconsumo de residuos en actividades de los aserraderos o de sus propietarios representaba cerca de
3,000 toneladas por año o un 10% de los residuos generados, principalmente en calor de proceso para
secado o tratamiento térmico de tarimas, pero también para compostaje para viveros o hasta elaboración
de cabañas rústicas. No obstante, un importante número de aserraderos usan gas licuado de petróleo como
fuente de energía en sus procesos de tratamiento térmico.
Con el ingreso de la planta de tableros de Maderas Cultivadas de Costa Rica, supuesta para el mes de
setiembre de 2012, el uso interno aumentará a 36% de los residuos generados, alcanzando las 27.785
toneladas por año (245.054 GJ/año), valores indicados en las figuras anteriores y también en la barra azul
de la siguiente figura. Cerca del 70% del autoconsumo es entonces en usos no energéticos.
El potencial indicado (que se muestra en la siguiente figura) de uso/autoconsumo en la propia industria
generadora del residuo, es consistente con las tendencias y desarrollos de la industria forestal mundial y
local de aprovechar los residuos como materia prima de tableros antes de utilizarla con usos energéticos,
como se amplía con mucho más detalles en el Anexo 5.
Figura 13. Potencial energético anual de los residuos generados, de los utilizados actualmente o de los que
serán utilizados a futuro a lo interno en los aserraderos.
A futuro (considerando proyectos planeados para los próximos 2 años), se indica por parte de los
entrevistados, un crecimiento de casi 13% del autoconsumo, para alcanzar las 37.900 toneladas anuales
(335.504 GJ/año), principalmente por demandas de un eventual proyecto de generación eléctrica (que está
buscando financiamiento), mayor autoconsumo de los residuos como re-estructurador de suelos o abono y
un aumento en el aprovechamiento para el secado y tratamiento térmico de productos de madera. Si estos
proyectos se concretan, el uso interno casi consumirá el 50% de los residuos generados. Se evidencia de
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
GJ
/añ
o Total Generado
Autoconsumo actual
Autoconsumo en futuro
19
esta forma el potencial del autoconsumo para aprovechar los residuos, aunque se desconoce su potencial
económico para los aserraderos.
Resalta el autoconsumo del 50% de los residuos en la sub-región de Peñas Blancas, producto del uso
importante que hace una instalación para secar su madera y del aprovechamiento como abono de otra (lo
que podría ser considerado como disposición).
Sin considerar la planta de tableros, el autoconsumo de aserrín se considera bajo, aunque aparentemente
aumentaría a futuro. La cantidad más relevante de residuos autoconsumidos es de leña, cerca de 3.000
toneladas por año, utilizados con fines energéticos para calor de proceso, la cual aparentemente también
aumentará a futuro.
3.3.2. Uso de los residuos de aserraderos que son vendidos y regalados
De los residuos generados en la zona de estudio, el 30% se venden. Aproximadamente el 34% de estos
residuos vendidos tiene usos no energéticos.
La burucha y los chips básicamente son demandados en su totalidad (autoconsumido y vendida), lo que se
muestra gráficamente en la siguiente figura. Los residuos de leña son los más disponibles20
, con cerca del
70%, mientras que solo el 17% del aserrín está disponible.
Figura 14. Distribución de la cantidad de residuos autoconsumidos y vendidos por tipo respecto a los
residuos generados21
.
Cerca del 70% del aserrín no vendido está ubicado en instalaciones de Florencia, las cuales han decidido
no vender el mismo a los demandantes por considerar lo ofrecido de bajo atractivo económico, donde otra
20 Los residuos considerados disponibles para nuevos usos son aquellos que son regalados y/o dispuestos.
21 El porcentaje al lado de la sección de la columna respectiva, indica la fracción que es vendida o autoconsumida del total del residuo generado.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Aserrín Burucha Leña Chips y
otros
To
nel
ad
as/
añ
o
Disponible
Venta
Autoconsumo
20
parte se regala actualmente. A la leña disponible le podría estar ocurriendo lo mismo, y los aserraderos
prefieren utilizar los residuos como material para rellenar las áreas de almacenamiento de topografía
quebrada.
Las 1.820 toneladas de residuos anuales regalados se distribuyen por usuarios de la forma que indica la
siguiente figura. Destacan la leña que se le regala a Agrep Forestal, la leña de uso en cocción y el aserrín
regalado a las empresas ganaderas. Las motivaciones principales de regalar son la necesidad de deshacerse
de los residuos y/o contribuir con las comunidades cercanas.
Figura 15. Distribución de la cantidad de residuos de aserradero regalada en la zona (valores en ton/año).
Respecto a la percepción de los aserraderos de la zona de estudio sobre si la demanda por residuos ha
crecido, es estable o ha disminuido en los últimos dos años, los aserraderos que representan el 88% del
volumen procesado indicaron que la demanda por residuos ha crecido, los aserraderos que procesan el 6%
indicó que la demanda ha sido estable y los aserraderos que procesan el 6% restante de madera indicaron
que la demanda por residuos a decrecido.
En las sub-regiones donde hay mayor demanda, consistentemente los aserraderos perciben un crecimiento
o estabilidad de la demanda, mientras que en las sub-regiones donde la disponibilidad es mayor la
percepción de crecimiento de la demanda es menor.
3.3.3. Compradores de residuos de aserraderos
Esta sección presenta información sobre los usos específicos de los residuos de aserradero comprados y la
participación de empresas o sub-sectores usuarios que los compran.
Seguidamente se presenta un esquema de la estructura identificada para la cadena de demanda por compra
de residuos de aserraderos, para mostrar actores y eslabones relevantes en el proceso.
357 76
829 98
533
Lechería y otros
ganados
Viveros
Agrep
Durpanel
Uso energético
doméstico Ton/año
21
Figura 16. Esquema de la estructura de la cadena de generación/demanda por compra de residuos de
aserradero de la zona.
La siguiente gráfica muestra la distribución del total de residuos comprados por tipo de usuario.
Figura 17. Distribución de la cantidad comprada de residuos por usuario/comprador (ton/año)
El uso en instalaciones pecuarias y viveros es una quinta parte de lo comprado, representa un mercado
maduro y el más antiguo. CEMEX y Agrep Forestal (Pelletics) compran tres quintas partes del total
comprado, para uso energético y el resto lo adquieren como leña empresas como Durpanel para su fábrica
de tableros principalmente, una calera y otros usuarios en pequeña proporción para cocción doméstica.
• Con sus facilidades y compromisos de extracción, manejo y carga de residuos Aserraderos (generadores)
• Suelen ser transportistas (algunos con equipo más eficiente) y preparadores en sitio (con chipeadoras)
Acarreadores/ intermediarios de bajo
nivel
•Cuentan con proyectos o iniciativas para capturar residuos, pre-tratarlos a formas comerciales y comercializarlos (proveedor de mayor riesgo y valor agregado). Podemos identificar únicamente a AGREP Forestal
Acarreadores de alto nivel (Bioenergía)
•Maderas Cultivadas, Cemex, Holcim, Calera, Durpanel, industria de generación eléctrica en Europa, otras industrias (cadenas de menor riesgo)
Usuarios Finales (como materia prima o
combustible)
4.015 792
8.385
6.044
327 3.067
435
Ton compradas/año
Lechería y otros ganados
Viveros
Agrep
CEMEX
Calera
Durpanel
Otros
22
Tabla 3. Distribución detallada de la demanda de compra de los residuos de aserradero por tipo y usuario.
Aserrín Burucha Leña Otros Total Comentarios
(ton/año)
Lechería
y otros
ganados
2.942 1.073 0 0 4.015
Uso como cama en corrales, diversidad
de usuarios en zona ganadera, uso de
intermediarios-transportistas
Viveros 606 186 0 0 792
Uso principal como sustrato, ha
disminuido
Agrep
Forestal
2.706 529 5.151 0 8.385
CEMEX y Holcim le demandan astillas
secas, que elabora a partir de leña
principalmente, aunque adquiere aserrín
para elaborar pellets en menores
cantidades actualmente
CEMEX
2.325 98 0 3.622 6.045
Con varios intermediarios-acarreadores
captura principalmente aserrín y chips
húmedos, además de las astillas
Calera 0 0 327 0 327 Usa leña de un solo aserradero
Durpanel
0 0 3.067 0 3.067
Actor importante en la zona, que ha
estado inestable, había cerrado y ha
vuelto a abrir
Otros 0 0 435 0 435
Principalmente uso de leña para cocinar y
embalajes especiales
Total 8.579 1.886 8.980 3.622 23.066
Destaca no ver presencia de Empaques Santa Ana, que en el pasado demandó leña de la zona para sus
calderas de biomasa. El uso de leña para el procesamiento de azúcar es una práctica normal de esa
industria. Aún y cuando se observó aserrín en el Ingenio Cutris, esta demanda no salió reflejada en la
investigación.
Interesante la importante demanda actual por la leña (principalmente para ser astillada y chipiada),
producto de los acuerdos comerciales y el accionar de AGREP y CEMEX22
principalmente, como actores
que se han ido desarrollando en años recientes.
La demanda de la calera es interesante para mostrar como un aserradero provee de bioenergía a un único
pequeño usuario cercano.
22 CEMEX adquiere chips a través de varios acarreadores importantes que se han establecido en la zona.
23
Tabla 4. Caracterización de actividades que demandan actualmente residuos de madera de aserraderos
producidos en la región Huetar Norte23
.
Actividad Desarrollador Tamaño
(estimado)
Características (costo, usos, etc.)
Elaboración de
astillas a partir de
leña chipiada y
de pellets a partir
de aserrín
Agrep Forestal
(Pelletics)
13.00024
-9.20025
ton
Los pellets se exportan a Bélgica para
generación eléctrica, como plan de
negocio original, aunque se encuentra
restringido. Uso de aserrín para pellets
y leña para hacer virutas que se colocan
secas en Holcim y principalmente en
CEMEX.
Combustible
alterno para
horno cementero
CEMEX 6.000 ton + lo
que adquiere a
través de Agrep y
otros
intermediarios o
transportistas
Costo de referencia: US$5,5/GJ.
CEMEX no es acarreador
directamente. A través de acarreadores
con chipeadoras y transporte especial
(en algunos casos). Uso de aserrín,
astillas y chips.
Lecherías,
caballerizas,
granjas avícolas y
viveros
Varios de la
zona y sitios
como zona
Norte de
Alajuela y
hasta Cartago
4.800 ton Uso de aserrín y burucha como cama
en los corrales o material para preparar
sustrato o abono en la industria de
ornamentales. Operan acarreadores
(intermediarios) y los propios usuarios.
Muchos pequeños compradores y más
usuarios.
3.4. Precios de compra de residuos de aserraderos
Esta sección presenta los resultados de la investigación de precios de compra de los residuos de
aserraderos en la zona de estudio. Los entrevistados proporcionaron los datos en varias bases, según como
manejan la información de precios de compra de los residuos al aserradero. La información se ha
estandarizado a una base de tonelada que permite ver tendencias y realizar comparaciones.
Los precios pagados a los aserraderos que son indicados por los encuestados consideran el precio del
residuo cargado en el transporte (por ejemplo, incluye llenado en sacos y hasta el saco) y generalmente no
incluye el costo de transporte. Cuando el transporte ha sido incluido (por ejemplo, CEMEX paga puesto
en Colorado de Abangares y Durpanel puesto en Tibás, San José) se ha descontado el costo del servicio de
transporte en el precio indicado para el análisis de precios.
23 Información desagregada confidencial, se muestra para efectos de análisis.
24 Indicación de Agrep Forestal.
25 Estimación resultado de la investigación de mercado, levantamiento en el Censo respectivo.
24
Las siguientes figuras muestran los máximos, mínimos y promedios ponderados (flecha y etiqueta) de
precios de aserrín, burucha, la leña y los chips en el mercado de la zona de estudio. Las bandas blancas
indican la diferencia entre el máximo y el mínimo encontrado.
Figura 18. Precios encontrados en el mercado de la zona de estudio, pagados al aserradero por cada
comprador para el aserrín y la burucha.
Figura 19. Precios encontrados en el mercado de la zona de estudio, pagados al aserradero por cada
comprador para la leña y chips.
La burucha obtiene los mejores precios pagados, los cuales son bastante variables y pareciera que su
precio no está asociado a una estructura de costos clara o más bien es un producto barato para los usuarios
de ganaderías y viveros.
Los precios pagados por Agrep para aserrín y burucha se podrían asociar a su uso para pellets para el
mercado internacional, y han fluctuado posiblemente dado el manejo de expectativas que ha tenido el
negocio de Agrep y los giros que se han tenido que realizar.
14.400
11.500
20.500
13.750
5.700
19.225
14.850
18.750
14.000
5.333
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Lech
ería
Otr
os
gan
ado
s
Viv
ero
s
Agr
ep
CEM
EX
Lech
ería
Otr
os
gan
ado
s
Viv
ero
s
Agr
ep
CEM
EX
Aserrín Burucha
Pre
cio
(¢
/to
n)
Máximo
Mínimo
Promedio ponderado
1.730 1.500 1.760
5.333
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Durpanel Calera Agrep CEMEX chips
Leña
Pre
cio
(¢
/to
n)
Máximo
Mínimo
Promedio ponderado
25
CEMEX paga los precios más bajos por aserrín y burucha, los cuales requieren menor pre-procesamiento
en las plataformas de combustibles alternos. Sus precios se presentan como más estables dado que es un
único comprador que ha alcanzado cierta madurez en el mercado.
Llama la atención el bajo precio pagado por Durpanel por la leña para materia prima de tableros, lo que
podría estar asociado con costos de transporte altos.
Para ofrecer contexto al lector sobre el panorama de precios internacionales de la bioenergía, los precios
pagados por biomasa residual de madera como materia prima en la generación de potencia en Estados
Unidos y Europa alcanza valores de alrededor de ¢25.000 por tonelada, que es entre dos y cinco veces
mayor que los precios de usos energéticos logrados en Costa Rica y que son un 20% mayor que el mejor
precio promedio pagado en el mercado.
3.4.1. Sistemas de transporte para el acarreo de residuos de aserradero
Los sistemas de transporte establecidos (infraestructura de logística) más utilizados para acarrear los
residuos en la zona de estudio se indican en la siguiente tabla.
Por el manejo, los equipos más utilizados para el transporte de la leña son las plataformas y para el aserrín
y chips son las carretas graneleras y trailetas (equipo especializado de bajo volumen relativo). Estos son
los equipos que más utilizan los grandes compradores como CEMEX y Agrep.
Tabla 5. Equipos utilizados para transportar residuos de aserradero en la zona por tipo de residuo.
Residuo Camión Ganadero Transporte
pequeño
Plataforma Plataforma
pequeña
Traileta Carreta
Granelera
Leña 9% 19% 5% 50% 11% 6% NA
Burucha 8% 7% 5% NA NA 65% 15%
Aserrín 9% NA 14% NA NA 63% 14%
Chips NA NA 0% NA NA 83% 17%
NA: No aplica o no se utiliza ese transporte para ese tipo de residuo.
Los equipos pequeños se utilizan para acarrear los residuos a los usos ganaderos, donde predomina una
demanda pequeña por usuario. Dentro de la categoría de transporte pequeño se puede encontrar una mayor
gama de equipos como camión que transporta el residuo en sacos, carretas pequeñas, chapulín, pick up y
carretas cañeras.
26
3.5. Disponibilidad actual y futura de residuos de aserraderos
Los residuos considerados disponibles para nuevos usos son aquellos que son regalados y dispuestos, y
representan alrededor de 230.000 GJ/año. Un tercio de los residuos generados aún no tienen una ruta de
aprovechamiento.
El aserrín disponible está ubicado en instalaciones pequeñas y alejadas de los centros de uso, como es el
caso de las industrias ubicadas en la sub-región de Coopevega, según muestra la siguiente figura. La
mayor disponibilidad de residuos de aserradero está en las sub-regiones de Florencia, Coopevega y Aguas
Zarcas-Pital-Palmera.
Figura 20. Potencial energético de residuos de aserraderos generados y disponibles por sub-región.
Las observaciones realizadas con anterioridad y los resultados de la consulta a los entrevistados sobre la
tendencia que esperan en la generación de residuos para los próximos 2 y 5 años en cada uno de sus
aserraderos, indican una tendencia histórica en el consumo de madera en el aserrío a la baja para la región
Huetar Norte y Costa Rica en los últimos años, sin un patrón definitivo y se indica que un decrecimiento
futuro de la actividad de aserrío en la zona continue, bajando en promedio un 4% en dos años y en un 1%
en los próximos 5 años. La figura siguiente muestra la tendencia indicada, a partir de diferentes fuentes de
información consultadas que se indican.
Como mucho del crecimiento en la zona de estudio será de Maderas Cultivadas de Costa Rica, esta
empresa jugaría un papel muy importante en la zona. Dado su proyecto de tableros, se espera que los
residuos que esta instalación genere se incorporen al proceso de tableros. Si Maderas Cultivadas de Costa
54%
6%
90%
52%
45%
13%
Aguas Zarcas-Pital-Palmera
Ciudad Quesada
Coopevega
Florencia
Peñas Blancas
Santa Rosa-Boca Arenal
GJ/año
Sub
-re
gió
n
Cantidad actualmente utilizada Cantidad generada
El % indica la fracción de los residuos generados
que son disponibles
27
Rica no lograra el crecimiento que proyecta, la actividad de la región se reducirá en el futuro a valores
más dramáticos (4 y 13%).
Figura 21. Tendencia histórica y futura de la actividad de aserrío de madera en la zona de estudio.
3.6. Reducciones de emisiones de GEIs potenciales
El sector forestal ha manifestado que el potencial de reducción de emisiones de un programa de
aprovechamiento energético de residuos de aserraderos tiene una importancia relevante. Para indicar la
significancia de este potencial, el autor ofrece a continuación una estimación de la reducción de emisiones
a partir de un enfoque de línea de base únicamente.
Una iniciativa del tipo podría lograr reducciones de emisiones de GEIs por dos vertientes: primero por la
evitación de la emisión de metano que los residuos de aserraderos emitirían si se dejan decaer en los patios
de las instalaciones y que se evita al no enviar al patio los residuos (pues son aprovechados como
combustible), la segunda vertiente ocurre por la sustitución del combustible fósil que se usa para generar
el calor de proceso con los residuos de aserraderos.
A partir de la biomasa disponible y su potencial energético en la zona de estudio se estiman reducciones
por 21.000 toneladas de CO2 eq por año, de las cuales, 85% provienen de la sustitución del considerado
bunker y el restante 15% se reducen por la evitación de emisión de metano en los patios. La contribución
de estas reducciones sería pequeña respecto a las cerca de 12 millones de toneladas de dióxido de carbono
que emite el país por año y sería 8 veces más para el total de los residuos de aserraderos del país.26
Dadas
las inversiones que se requieren en estos proyectos de sustitución de combustibles, no parece que estas
reducciones sean muy costo efectivas y eso explica la razón de la poca relevancia que se les ha dado en la
estrategia país y sector.
26 Si el comportamiento de generación y disponibilidad fuera igual que en la zona de estudio.
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
Co
nsu
mo
an
ua
l d
e m
ad
era
en
ro
llo
(p
mt-
r)
ONF, 2008 ONF, anterior
Estudio, 2012 Perspectivas aserraderos, próximos 2 años
Perspectivas aserraderos, próximos 5 años
28
Un análisis amplio podría además evidenciar ineficiencias nacionales por el traslado de combustibles de
menor intensidad energética, lo que parece podría aumentar las emisiones como fugas o emisiones de
proyecto por transporte respecto al transporte de hidrocarburos derivados de petróleo.
Pareciera que el espacio al que se puede aspirar, como se indicó anteriormente, es aprovechar espacios en
los mercados de carbono como mecanismo facilitador de la transferencia de tecnología principalmente,
atrayendo cooperación internacional.
3.7. Conclusiones
A continuación se presentan las conclusiones más relevantes resultantes de la evaluación de los residuos.
De las cerca de 80.000 toneladas de residuos de aserradero generadas anualmente en la región (potencial
energético total de aproximadamente 700.000 GJ por año), cerca de dos cuartas partes son leña, un cuarto
es aserrín y un cuarto son chips, representando la burucha una pequeña cantidad.
Un tercio de los residuos se utiliza a lo interno, un tercio se vende y un tercio no tiene aprovechamiento
conocido, principalmente leña, por lo que es dispuesta en los patios. La oferta de energía disponible es
relevante. Los aserraderos que representan el 88% del volumen procesado perciben un aumento de la
demanda por residuos en los últimos dos años.
El mayor volumen de residuos se genera en los meses de diciembre a junio. Las condiciones del acceso a
los aserraderos debido al estado de los caminos no parecen representar restricciones para la recolección y
transporte de residuos de aserraderos, con lo que todo el potencial puede considerarse accesible. Por
supuesto, el costo por distancia hacia usuarios potenciales podría ser una limitación para algunos usos con
costos dados.
La demanda de residuos para secado de madera o para tratamiento térmico de tarimas en la zona de
estudio es baja e insuficiente respecto al volumen de residuos, a pesar de ser las opciones que hacen mayor
sentido económico al sector:
Las altas inversiones para establecer secadores, las bajas escalas en la mayoría de los aserraderos, el
bajo reconocimiento de la demanda del producto seco contra un producto importado seco más
competitivo que el nacional (hay capacidad de secado ociosa en la zona), muestran la complejidad
para que una industria de madera seca se pudiera desarrollar en el corto plazo, y por lo tanto aún no
hace sentido a esta ruta de salida interna para los residuos de aserraderos.
Algunos tarimeros instalan sistemas para tratamiento térmico con GLP y no con residuos del proceso.
Pareciera que la baja demanda de uso (los hornos de tratamiento térmico funcionan menos de un día a
29
la semana), mayores costos de inversión del sistema de generación e intercambio para biomasa
respecto a GLP, el tipo de negocio de oportunidad y corto plazo que representa la producción de
embalajes, entre otras, estimulan la preferencia para GLP.
Se reconoce que la mayor actividad en la zona de estudio es la producción de embalajes y en segundo
lugar está la producción de madera para la construcción. Ninguna ofrece madera seca y no se visualiza un
desarrollo nacional de un mercado significativo de producto seco.
En general y de acuerdo a lo observado, el desarrollo de los aserraderos de la zona de estudio es bajo,
consistente con el desarrollo de los mercados de la madera que atienden. Los productos son de bajo valor
agregado (respecto a su potencial). Estas condiciones podrían estar siendo limitantes para el
aprovechamiento de los residuos a lo interno (en su uso para secado o tratamiento térmico de embalajes).
Por otro lado, la baja escala, desvinculación y una dispersión relativa de la mayoría de los aserraderos en
la zona de estudio, no permite instalaciones integradas del tipo del nivel internacional.
El autoconsumo es importante en la zona de estudio debido principalmente al desarrollo y uso de los
residuos de Maderas Cultivadas de Costa Rica en su nueva instalación de tableros. La industria de tableros
puede llegar a ser la gran consumidora de residuos en la zona, proporcionando, posiblemente un mayor
valor económico que otros usos actuales. Cabe la posibilidad de que con el desarrollo de la industria de
tableros en Zona Norte (dependerá de su desarrollo de mercado), la demanda de residuos con fines
energéticos en hornos cementeros se vea desplazada y se mejore la condición de retribución.
En Costa Rica hubo un auge relativo en el establecimiento de plantaciones forestales, especialmente en las
últimas décadas del siglo anterior; sin embargo, la tasa anual de reforestación disminuyó consistentemente
desde 1992. Se identificó una tendencia sostenida desde 2006 a la reducción de madera en rollo procesada
y al número de aserraderos activos. Esta disminución, junto con una perspectiva poco clara de cómo la
oferta de madera podría al menos estabilizarse, hace difícil el ingreso de instalaciones nuevas con
tecnologías para el aprovechamiento de los residuos de capacidad mediana hacia arriba.
Se identificó un mercado de pocos demandantes o usuarios, que tiene un comportamiento en precios
consistente con el uso del residuo, que presenta diferencias entre el aserrín-burucha y la leña, que igual
son asociadas a quién y en qué se usa el residuo, además de los costos de transporte y preparación
requeridos para cada uso.
Algunos actores de mercado dominantes como CEMEX, Agrep y Durpanel, podrían calificarse como
temporales de no ocurrir un cambio. Estos no han requerido de incentivos para su desarrollo hasta el
momento y quizás requieran apoyo para la implementación tecnológica o el desarrollo de mercados en
30
función de mejores precios. Algunos de estos actores podrían querer limitar mayores y mejores
integraciones, por lo que hay que saber direccionar acciones e intereses.
Aunque el sector forestal nacional ha sufrido transformaciones importantes y la demanda por los residuos
ha cambiado y crecido en los últimos 30 años, el aprovechamiento de los residuos de aserraderos con
valor atractivo para el sector de aserraderos permanece insuficiente respecto al ingreso para el aserradero.
El valor agregado obtenido por la venta de los residuos a las opciones de mercado actualmente operando
no es atractivo para los aserraderos, más bien el proceso comercial es antieconómico y explica porque
varios aserraderos prefieren dejar los residuos en el patio. Un aserradero puede recuperar en promedio por
los pagos de residuos como máximo un 38% del valor de la materia prima y esto puede llegar a ser un 3%
del valor de la madera27
. Menos se justifica pagarle al productor la madera que se convertirá en residuos.
27 Estimación del autor a partir de precios de melina de ¢155/pmt-r puesta en patio, como fue pagada el año pasado para diámetros intermedios.
31
4. Recomendaciones para el uso energético de los residuos de aserradero
Contemplando aspectos como mercado, tecnología, tamaño, localización y condiciones de orden
institucional y legal, se plantea a continuación una serie de recomendaciones pertinentes al
potencial incremento en el uso energético de los residuos de aserraderos en la zona de estudio. El
sector forestal no cuenta con la información requerida para una eventual promoción y se está
instrumentando una propuesta en este estudio para superar dicha restricción.
El contexto para el desarrollo del uso de residuos de aserradero como fuente de energía se describe
con detalle en el Anexo 6 de este estudio. En ese Anexo se profundiza sobre el uso de la bioenergía
en el mundo y en Costa Rica, las sendas tecnológicas mejor desarrolladas en el mundo y mejor
establecidas en Costa Rica, así como el contexto nacional e internacional regulatorio y de políticas
como referencia relevante para este estudio.
4.1. Descripción de los usuarios que consumen combustibles fósiles en la
zona
Reconociendo que los costos logísticos de manejo de biomasa son determinantes para la economía
de su aprovechamiento energético, conviene estudiar aquellas empresas que demandan energía fósil
para calor de proceso ubicadas en la misma zona de estudio. La expectativa es que sustituir
combustibles convencionales en las aplicaciones industriales o comerciales cercanas, podría
significar la oportunidad y conveniencia de un nuevo mercado para los residuos de aserraderos. Se
plantea el mercado de una vinculación entre dicha potencial demanda y la oferta a partir de residuos
de aserraderos estudiada.
4.1.1. Industrias, potenciales usuarias
Se identificó una población de 8 industrias consumidoras potenciales en la zona de estudio, de las
cuales se logró ubicar y entrevistar 7. Representando una población tan pequeña y un marco censal
del 87,5% de la población, todas fueron encuestadas en visitas a instalaciones. La siguiente tabla
muestra un registro anónimo de las industrias consumidoras de combustibles fósiles de la región,
indicando tipo de combustible usado, volumen de consumo anual, tipo de industria etc. Parte de esta
información se ha ligado al mapa de industrias potencialmente demandantes, presentado en el
Anexo 7.
Se identificaron 4 grandes consumidores potenciales con importantes sistemas de combustión
(aproximadamente 12 calderas de vapor y 2 quemadores para calentar aire), más otros 4
32
consumidores potenciales con calderas pequeñas (6 en total). Todas estas empresas potenciales son
del sector de alimentos (vegetales, jugos concentrados de frutas, lácteos, destace animal y alimentos
envasados). Se descartan dos calderas pequeñas que ya utilizan residuos de madera.
Tabla 6. Demanda energética de industrias consumidoras identificadas en la zona de estudio.
Industria Sub-región de
ubicación
Cantidad de
generadores
de calor de
proceso
Demanda
de
energía
(GJ/año)
Consumo de
combustible
Toneladas de residuos de
madera por año
equivalentes a la demanda
de energía
Industria
1
Ciudad
Quesada 1 147
400 l mes de
diesel 12
Industria
2
Ciudad
Quesada 7 194.358
550.000 l mes
bunker 16.197
Industria
3
Ciudad
Quesada 1 1.472
4.000 l mes
diesel 123
Industria
4
Aguas Zarcas-
Pital-Palmera 6 363.244
510.341 kg/año
bunker 30.270
Industria
5
Aguas Zarcas-
Pital-Palmera 3 33.807
123.000 l mes
bunker 2.817
Industria
6
Aguas Zarcas-
Pital-Palmera 2 5.654
16.000 l mes
bunker 471
Industria
7
Aguas Zarcas-
Pital-Palmera 2 707
2.000 l mes de
bunker 59
Total 7 22 599.389 49.949
Hay una diferencia importante entre las tres industrias grandes existentes en la zona, que cuentan
con equipos igualmente grandes y los equipos pequeños de las otras 5 industrias alimentarias.
El siguiente cuadro compara, para valorar coincidencias, la demanda y oferta de energía por sub-
regiones.
Tabla 7. Demanda de energía de proceso a partir de combustibles fósiles y oferta de energía de
residuos de aserraderos disponible por sub-región.
Sub-región Demanda de energía total
(GJ/año)
Oferta de energía de residuos
disponible (GJ/año)
Ciudad Quesada 195.978 1.916
Florencia ND 81.673
Aguas Zarcas-Pital-Palmera 403.412 50.040
Santa Rosa-Boca Arenal ND 41.639
CoopeVega ND 62.811
Peñas Blancas ND 7.244
Total 599.389 245.324
33
Respecto a las experiencias en el uso de bioenergía, una de las pequeñas empresas consultadas
cuenta con una caldera operando con leña y otra industria ha realizado pruebas con mezclas de
aceite animal y aceite usado con el bunker. Las demás industrias no tienen experiencia en uso de
biomasa como fuente de energía para calor de proceso y por complejidades diversas, no los utilizan
en sus procesos.
Ninguna de las empresas genera residuos biomásicos propios que se consideren importantes como
fuente de energía, descontando los que una de ellas ahora comercializa como subproductos28
.
Una de las grandes empresas ha realizado estudios y valoraciones amplias para el aprovechamiento
de los residuos de madera disponibles en la zona, otra importante industria ha recibido ofertas de
equipos y ofertas de garantía en provisión de pellets, por lo que se encuentra realizando
valoraciones económicas y una de las pequeñas también ha recibido ofertas de pellets. Los
proyectos no se han concretado por falta de financiamiento o de información para decidir la
conveniencia de desarrollarlos.
Los resultados del censo y las observaciones generales29
resultantes de las visitas30
en industrias de
la Zona Norte de Costa Rica generaron información sobre contexto, demandas, requisitos,
limitaciones y potencialidad de la sustitución de combustibles fósiles por residuos de aserraderos
para atender las demandas de calor de proceso requerido en estas industrias. A continuación se
indican algunos de los aspectos específicos.
4.1.2. Potencialidad para usar residuos de madera como combustible en las
industrias
Para las industrias valoradas, los costos de combustible para calor de proceso rondan entre 1-10%
de sus costos totales. La referencia para industrias más importantes en cuanto a demanda de calor de
proceso indica que el costo se encuentra entre 6-9% del costo total.
De decidir las industrias cambiar de tecnología para usar los residuos, los 16 equipos existentes no
serían sustituidos en su totalidad. Hay disposición al cambio (6 de 8 industrias indicaron su
anuencia con reservas) pero con una sustitución de manera parcial (consideran sustituir un tercio de
su capacidad), ya que las empresas requieren un seguro para atender picos de producción y
28 Cáscaras de naranja deshidratadas para alimento animal. 29
Ing. Luis Fernando Arce, Consultor. 30
Aplicación de Encuesta Estructurada.
34
estacionalidades productivas naturales a sus sectores, que prevén hacerlo con los combustibles
líquidos que actualmente utilizan o con gas natural eventualmente31
.
De esta forma, la demanda energética que los potenciales usuarios podrían comprometer a sustituir
con residuos forestales equivalente a un tercio de la demanda total de 199.796 GJ/año o el
equivalente a unas 16.650 toneladas por año de residuos de aserradero, valor similar a la oferta
disponible de residuos según la Tabla 7 anterior.
Se confirmó que la estacionalidad en la generación de los residuos de aserraderos no coincide de
forma completa con la estacionalidad de la demanda, por lo que parece necesario establecer
almacenamientos. A partir de la tendencia de las tres industrias más grandes, se proyecta una
tendencia al crecimiento en la demanda de combustibles fósiles.
4.1.3. Condiciones técnicas y económicas para un eventual cambio tecnológico en
las industrias
Se requiere que la tecnología de conversión disponible o aplicable no genere problemas ambientales
por emisiones al aire, cumpliendo con las regulaciones nacionales asociadas, aspecto sobre el cual
los entrevistados de las industrias fueron enfáticos.
Los requerimientos de inocuidad (por el riesgo de plagas atraídas por la madera) y de espacio para
el almacenamiento de los residuos no son aspectos que representen mayor problema para los
potenciales consumidores de los residuos.
Las necesidades e inversiones al lado de las industrias serían principalmente:
1. Espacio adecuado para recibir, descargar, almacenar y manejar el combustible sólido dentro de
las instalaciones del usuario.
2. Sistema de manejo del combustible hasta los sistemas de generación de calor.
3. Para equipos de generación pequeños, un sistema de combustión podría ser integrado al sistema
de generación de calor existente, lo que reduciría la inversión respecto a comprar un generador
de calor nuevo apropiado al combustible biomásico.
4. Para usuarios más grandes, con equipos de escalas medianas, será necesario posiblemente
cambiar la caldera o generador-intercambiador de calor.
5. Sistema de limpieza de gases de combustión.
31 Pareciera que la entrada del gas natural a la matriz energética de CR es una iniciativa bastante probable de convertirse en realidad.
Ninguno de los entrevistados mencionó el potencial del gas natural
35
Los equipos nuevos, especializados para biomasa, representan inversiones, que en ocasiones
podrían llegar a ser 4 veces más altas que las de los equipos de combustibles convencionales, dados
sus requerimientos para gestionar la formación de partículas, lograr eficiencias adecuadas y
minimizar la formación de NOx y SOx.
Se deberá cambiar la caldera o el equipo existente, equipos que son vistos en estas industrias como
de vida útil infinita, que siempre se pueden adecuar o reparar, por lo que normalmente están
disponibles por muchos más años que su vida útil real.
4.1.4. Barreras más importantes al uso de residuos de madera como combustible en
las industrias
Las principales barreras son el desconocimiento de:
1. Tecnologías apropiadas y garantizadas (preferiblemente de paquete) para este
aprovechamiento, incluidos los ajustes o cambios que serán requeridos a quemadores y
calderas. Ideal si se aplica alguna tecnología que combine la utilización de biomasa y
combustibles fósiles.
2. La disponibilidad de residuos aprovechables energéticamente y acarreadores confiables, pues al
no ser el negocio de las industrias, estas no se involucrarán.
3. El potencial beneficio económico. Costo del combustible biomásico y de la tecnología, que
hagan del proyecto viable (preferencias de recuperación sobre inversión menor a tres años), y
4. Recursos financieros disponibles para la empresa.
Están de por medio importantes inversiones en el cambio tecnológico y en acondicionamiento de
áreas de almacenamiento de combustibles biomásicos, y no se admiten riesgos para atender sus
demandas por insuficiente oferta de material combustible u otros riesgos.
La empresa que ha tenido la iniciativa de realizar un estudio al respecto, aún se encuentra valorando
el proyecto, precisamente para asegurar las condiciones expuestas.
4.1.5. Hoteles como usuarios de combustibles derivados de residuos de aserraderos
El enfoque en pequeños consumidores, más dispersos pero cercanos a las zonas de generación, es
otro camino potencial para el uso energético del residuo que no tiene aún un aprovechamiento. Eso
dio pie a explorar preliminarmente la demanda potencial de los hoteles ubicados en la zona de
estudio.
36
Se investigó dentro de la población de hoteles,32
cuales podrían tener un equipo central operando
con combustible fósil, fuente de calor para sus operaciones de lavandería y entrega de agua caliente.
Se utilizó el criterio de número de habitaciones (>50 habitaciones) y la configuración de las
habitaciones (concentradas o dispersas) por parte de un conocedor de las instalaciones, con lo cual
se obtuvo un número de no más de 19 hoteles potenciales que podrían tener equipos del tipo,
utilizando combustibles fósiles. De estos, se encuestó telefónicamente a 8 hoteles, pues los demás
requirieron una solicitud por escrito extemporánea al alcance de este estudio.
Los resultados de la aplicación de la encuesta y de información previa conocida muestran a 4
hoteles con equipos de calor centralizado operando con combustibles fósiles (otros operan con
electricidad), el primero con gas, otro con pellets y dos con diesel. No fue posible obtener más
información. Si se toma como referencia la información disponible de un hotel de 46 habitaciones,
el uso de combustible será diesel o gas, difícil que usen bunker y serán equipos pequeños, cuya
operación se asocia a la estacionalidad del sector turístico.
4.2. Valoración de usos actuales y potenciales de los residuos de aserradero
Se presenta a continuación los espacios visualizados (energéticos y no energéticos) para el
desarrollo de alternativas de aprovechamiento de los residuos de aserraderos, incluyendo una
valoración del potencial para mejorar el valor agregado y cambiar la demanda a favor de los
aserraderos:
Tabla 8. Cuadro resumen de valoración de los espacios identificados para aprovechar los residuos
de aserradero.33
Usuario/
mercado
Posibilidad de ocurrencia
y permanencia
Potencial de aumento de
la demanda
Potencial de aumento
del precio Instalaciones
ganaderas y viveros
Existente Poco probable. Mercado
pequeño y atendido
Dependerá de la oferta y
sustitutos. Se desconoce la
capacidad de estos usuarios
de soportar mayor precio
Aserraderos, uso
interno en secado y
tratamiento térmico
Existente Limitado y poco probable. La
oferta de madera seca nacional
no es competitiva, mayor uso
de GLP para el tratamiento
térmico, inversiones altas,
consideraciones de corto plazo
Sería de las opciones que
proporcionen más
beneficio económico a
aserraderos como
rentabilidad del negocio
32 La zona de estudio posee el 5% de la oferta de habitaciones del país, con una alta concentración en la Fortuna de San Carlos.
33 Los espacios dados por la industria de tableros y la generación de energía eléctrica no se han abordado de forma directa o exhaustiva.
37
Usuario/
mercado
Posibilidad de ocurrencia
y permanencia
Potencial de aumento de
la demanda
Potencial de aumento
del precio Industria
Cementera
Existente Posible, pero quizás ya
hubiera ocurrido
Limitado, dependerá de la
volatilidad del precio del
Coque. Sin embargo, el
precio de referencia es de
los más bajos
AGREP, pellets
para exportación a
Europa como
combustible para
generar energía
eléctrica
La capacidad instalada es
establecida pero se encuentra
en “stand by”
Limitado, de hecho en este
momento la demanda es nula,
por la contracción del mercado
Europeo
Difícil, se han restringido
los subsidios
Industrias para
calor de proceso,
con la participación
de AGREP por
ejemplo. Ya hay
una calera
utilizando parte de
la oferta
Por estudiar, dependerá de las
valoraciones económicas y la
superación de barreras, no es
posible ser contundente con la
oportunidad, pero al menos
una industria indico
factibilidad técnico-económica
Hay espacio atractivo, que
puede ampliarse hacia la
GAM
Los precios de los
combustibles que se
sustituirían y a los que se
indexaría el precio son
altos
Hoteles para calor
de proceso
Hay una única experiencia en
la zona. La demanda sería muy
pequeña respecto a la oferta.
Los hoteles no representan una
demanda significativa para la
oferta existente y debido a la
escala, se pierde parte de
cualquier diferencial adicional
al sustituir diesel respecto a
usuarios de bunker. Se espera
que sean pocas calderas
pequeñas, que consumirían en
el orden de decenas de
toneladas de residuos de
madera por año.
Los precios de los
combustibles que se
sustituirían y a los que se
indexaría el precio son
altos
Uso en la industria
de tableros
Existente, negocio natural La demanda es importante Por el negocio, el precio
podría ser mejor a algunas
de las alternativas
existentes actualmente
Generación
eléctrica. Hay
interés, espacios
regulatorios. Una
empresa ha
indicado
factibilidad
técnico-económica
Por estudiar, dependerá de los
resultados de los estudios
económicos y la superación de
barreras, en las que participará
ICE y otros actores, no es
posible ser contundente con la
oportunidad.
Posible. Hay oferta de
residuos, hay demanda de
parte del ICE y Coopelesca. El
país tiene interés en esta oferta
El precio será regulado,
pero dependiendo de los
espacios, puede ser
atractivo
4.3. Tecnologías para el aprovechamiento energético de los residuos
La transferencia de tecnologías eficientes en cuanto a energía y recursos para la producción de
bioenergía basada en la madera tendrá una importancia considerable para la consecución de los
objetivos relativos al desarrollo de la misma.
38
Esta sección es un corto descriptor de escalas y tecnologías más aconsejables para el desarrollo de
un mayor aprovechamiento energético de los residuos de aserraderos, tema ampliado en el Anexo 6.
4.3.1. Escalas y rutas de conversión energética de la biomasa en la zona de estudio
Considerando la cantidad de material biomásico residual generado por los aserraderos estudiados, la
escala de aplicabilidad para una única iniciativa si esta fuera “greenfield” (80.000 ton de residuos)
sería mediana escala industrial (según definido por BTG34
), sin embargo, a partir de los residuos
disponibles (25.000 ton), la escala se reduce de forma importante sin traspasar al rango de la
pequeña escala. A nivel de las industrias estudiadas como usuarias potenciales del combustible de
residuos y de proyectos en desarrollo identificados, las iniciativas serían de entre la pequeña y
mediana escala.
Las principales rutas de conversión de los residuos de madera son la combustión, la
pirolisis/gasificación y la carbonización/torrefacción. Esto coincide con la pequeña y mediana
escala disponible y con la senda que se ha solicitado estudiar.
El desarrollo de la generación de electricidad con residuos de madera en Europa y Norteamérica es
muy importante, no así en Costa Rica. Sin embargo, en esas latitudes no ha existido tanto desarrollo
de iniciativas de sustitución de combustibles fósiles por residuos de madera para proporcionar calor
de proceso y lo poco que se ha desarrollado se ha basado en combustión.
Pareciera que a nivel de micro-escala (hoteles y pequeñas industrias) no hay espacio para sistemas
económicamente viables (sobre todo por escala y horas de operación del sistema), pues los
desarrollos tecnológicos a nivel mundial son más para calefacción a nivel doméstica, de edificios o
distrital básicamente, con un importante subsidio.
En sistemas pequeños, para acercarse a lograr eficiencia y desempeño económico aceptables, se
requiere condicionar a la biomasa a una calidad alta como fuente de energía.
Es posible que en instalaciones grandes y hasta medianas sea necesario promover la co-combustión
(menores inversiones) y la generación de potencia eléctrica, de forma complementaria, para buscar
viabilidad económica y no depender enteramente del combustible biomásico.
34 BTG Biomass Technology Group. Martin Vis. Identification of current and future biomass industrial and small conversion chains.
2011. Disponible en www.globalbiopact.eu
39
Medidas para la sustitución de bunker o diesel por combustibles de residuos de aserraderos implican
costos muy elevados en cuanto a la inversión de infraestructura que se deba de realizar, por lo que
algunas opciones resultan poco rentables para implementar en las industrias. Habrá que estudiar los
proyectos uno a uno, considerando los criterios y restricciones que las empresas establezcan para la
decisión de inversión. El levantamiento de la componente financiera de deuda y de capital
accionario por aporte de socios (conocido como “equity”) de las iniciativas será parte importante.
4.3.2. Pre-tratamiento necesario/conveniente para el residuo de aserradero
Las condiciones de humedad, la baja densidad (másica y energética) y las formas y tamaños
irregulares de los residuos de aserraderos, obligan a preparar los residuos en concordancia con la
senda de conversión a establecer, utilizando equipo diseñado especialmente para ese propósito. 35
Varios tipos de pre-tratamiento han sido aplicados en la práctica, logrando bajar con ello los costos
de manejo, carga y transporte, y reducir la inversión en los sistemas de aprovechamiento (energético
principalmente), con sistemas aptos pero menos complejos y robustos. Las opciones de pre-
tratamiento son generalmente reducción de tamaño, secado y aglomeración.
La definición y selección del pre-tratamiento depende del esquema de acarreo-abastecimiento
elegido, de las distancias de transporte, precios de los combustibles de referencia, tamaño de la
planta, mecanismo de alimentación aplicado, tecnología de conversión definida, materiales usados,
etc. y deberá ser valorada en estudios técnico-económicos de pre-factibilidad y factibilidad de las
iniciativas de desarrollo específico definidas. Luego del pre-tratamiento correcto (especialmente
secado y ajuste de tamaño), los más comunes ajustes de la biomasa de madera suelen ser llevarlos a
chips, pellets o a residuos carbonizados.
Las opciones de pre-tratamiento a realizar por los acarreadores estarán entre:
1. Chipeo sin secado (para la leña) y uso de aserrín como se genera,
2. Astillado para energía sin secado (leña) y uso de aserrín como se genera,
3. Secado,
4. De mayor costo, el pelletizado, que podría no ser necesario.
El aserrín disponible es la oferta que podría pelletizarse, mientras que la leña podría convertirse en
chips o astillas.
35 IEA Bioenergy. Task 32. Biomass Combustion and Co-firing: An Overview. http://www.ieabcc.nl/
40
En la zona de estudio hay transportistas con equipos medianamente adecuados (incluyendo
“walking floor”) y una capacidad instalada de 1.800 toneladas por mes de pre-tratamiento que
cuenta con almacenamiento, astillado, secado, pelletizado y despacho.
4.4. Conclusiones
Se identificó 8 industrias dentro de la zona de estudio, potenciales usuarias de residuos de
aserraderos como sustitutos de combustibles fósiles utilizados para calor de proceso. Existe una
coincidencia entre los valores de oferta potencial y disponible de energía que podría entregar la
cantidad de residuos de aserraderos y las demandas potenciales de energía de proceso de estas
industrias.
De conformidad con lo indicado por las industrias, hay opción e interés para desarrollar proyectos
que permitan utilizar los residuos de los aserraderos como combustible en las empresas de la zona,
siempre y cuando se atiendan barreras como el conocimiento y oferta de tecnología apropiada y
validada, disponibilidad de la cantidad apropiada de residuos (garantizada a través de una adecuada
cadena de suministro), precio adecuado de los residuos para atender las inversiones, viabilidad de
gestión de los residuos potencialmente generados y recursos financieros disponibles.
Los interesantes espacios, visualizados para el desarrollo de alternativas de aprovechamiento de los
residuos de aserraderos, que generen un aumento en los ingresos y un cambio en la demanda hacia
los aserraderos podrían estar en la consolidación de la industria de tableros y el uso energético para
calor de proceso en industrias y la generación eléctrica, este último bajo un contexto mejorado. Los
hoteles no representan una demanda significativa para la oferta existente.
Es posible que la senda tecnológica más conveniente para el contexto nacional sea la co-combustión
y la generación de potencia eléctrica. Para ello, será necesario el desarrollo y el manejo de la cadena
de abastecimiento de forma eficiente, junto a los pre-tratamientos de astillado y secado
inicialmente. Los proyectos de sustitución de combustibles convencionales por biomásicos implican
costos de inversión muy elevados, por lo que las valoraciones técnico económicas específicas son
una obligación para confirmar un potencial real.
No hay indicios explícitos de que la biomasa (de aserraderos u otra fuente, excepto en ingenios
azucareros), este siendo o sea considerada como relevante para alcanzar objetivos nacionales, a
pesar de su aparente potencial. Parece una obligación del sector forestal seguir tratando de
visibilizar este tema a nivel nacional/institucional, con un cambio de estrategia y con acciones
concretas para avanzar en la consolidación de su posición.
41
4.5. Recomendaciones de orden institucional y legal para el impulso del uso
de residuos de aserraderos como fuente de energía
A este momento, el uso energético para los residuos de aserraderos no es una oportunidad clara,
pero tampoco se puede descartar. A continuación se presenta un conjunto de recomendaciones para
avanzar en la clarificación del potencial que tienen los residuos de aserradero como fuente de
energía.
4.5.1. Resumen del contexto institucional de Costa Rica asociado al tema
De forma indicativa, una iniciativa de sustitución de combustibles fósiles por residuos de
aserraderos a nivel nacional podría tener un impacto de alrededor de 3% de sustitución del consumo
de energía en el sector industrial nacional, 5% en la industria de alimentos y de 16% sobre el uso de
diesel y bunker que consume el sector industrial nacional.
La baja relevancia de la biomasa a nivel nacional se podría deber a la contribución incremental
posiblemente pequeña, a la complejidad de lograr viabilidad en iniciativas concretas en el sector de
biomasa y hasta a la baja costo-efectividad de las medidas en temas de mitigación de GEI´s. Con
excepción del sector agroalimentario, el sector forestal, el ICE y los participantes del mercado
existente, no hay interesados en la biomasa forestal.
A nivel de espacios regulatorios y Planes Sectoriales se reconoce un espacio potencial (en consulta
en el Congreso), que podría facilitar la penetración de la biomasa para generación eléctrica, un
camino que el sector forestal a sentido cuesta arriba en el pasado y que no coincide con lo
visualizado en la senda investigada por este estudio. El espacio se asocia con los Planes de
Contingencia Eléctrica y el programa piloto de generación distribuida.
A este momento no se reconoce ninguna externalidad a las bioenergías. El potencial para un uso
térmico de los residuos de aserraderos (sustitución de combustibles fósiles en industrias y para calor
de proceso) pareciera más complejo que el de generación eléctrica desde la óptica de políticas, dada
la menor visibilidad que tiene la energía primaria industrial en Costa Rica. Si la situación de
políticas públicas continua como actualmente, se espera poco desarrollo de los residuos de
aserraderos como energético.
42
4.5.2. Acciones recomendadas de orden nacional
Las opciones energéticas futuras para la biomasa en general dependerán en gran medida del
consumo futuro de energía y del peso que se dé a los factores importantes a saber, el grado de
competencia entre los diferentes objetivos de política energética y nacional, la tendencia hacia la
seguridad energética, la intensidad de carbono aspirada por la economía y los precios futuros de las
fuentes convencionales.
El sector forestal tiene el importante reto de visibilizar/explicitar el tema de aprovechamiento de
residuos de madera como fuente de energía en los planes nacionales. Los argumentos utilizados
hasta el momento no han demostrado ser efectivos, pues la significancia en oferta y tipo de energía
y reducción de emisiones potenciales del sector es baja o no coincide con las prioridades nacionales.
Utilizando experiencias exitosas, como la del sub-sector de ingenios, se sugiere utilizar el
argumento de la “seguridad de suministro de energía ante escenarios de continuo crecimiento del
consumo para reducir el grado de dependencia ante los combustibles fósiles” (puede ser para calor
de proceso). Este es un argumento que ha sido muy utilizado en otros países. El segundo argumento
es que el aprovechamiento de la biomasa significa un apoyo a un sector importante, enteramente
rural, generador del combustible, creando valor agregado a la actividad industrial de aserrío y en
general al sector, muy coincidente con la visión del sector agroalimentario.
Este hito será completado en la medida en que el sector energía y hasta el sector forestal planteen y
publiquen metas de penetración o alcances específicos, posterior a una completa contextualización
y cabildeo del tema.
Este esfuerzo de visibilizar el tema y plantear metas, junto con una mayor comprensión de las
oportunidades de parte del sector forestal, podría permitir mejores posiciones de negociación por
parte del sector, a la vez que se puede lograr precisar las aspiraciones manifestadas en el Plan
Nacional Forestal respecto a la bioenergía, que son generales y que por lo tanto aún no orientan los
esfuerzos del sector.
La rectoría del sector energético nacional (Dirección Sectorial de Energía) podría promover
intervenciones políticas para contribuir a un desarrollo de la bioenergía de residuos de aserraderos,
a solicitud e indicación del sector forestal.
Las políticas podrían argumentar el impacto ambiental positivo, principalmente la evitación de
emisiones de metano, aunque podría ser que estos aspectos sean más cosméticos que efectivos para
43
sustentar políticas, pero son bastante útiles para atraer fondos internacionales y estimular la
transferencia de tecnología.
Es preciso tomar en consideración las repercusiones de las políticas en sectores actualmente siendo
usuarios como las lecherías y viveros a fin de evitar distorsiones de mercado.
4.5.3. Acciones sectoriales recomendadas
Para el impulso de la bioenergía de forma consistente e integral se requiere incluir la participación
de la institucionalidad agrícola, de desarrollo rural, conservación, industrial y comercial, pero
también a los actores del sector energético (Dirección Sectorial de Energía, RECOPE, ARESEP,
ICE y distribuidoras, generadores privados, etc.). No se ve como se pueda lograr un desarrollo
sostenido sin lograr encadenamientos con políticas en otros sectores, al menos en el mediano plazo.
Sin embargo, se reconoce que el sector forestal lo que está buscando es una alternativa económica
para los residuos de extracción y de aserraderos que son desaprovechados y menos el desarrollo de
la bioenergía. Esa condición restringe el potencial.
No compete a este estudio direccionar las acciones asociadas al tema de producción de biomasa-
oferta futura de madera (políticas de plantación y manejo), pero ciertamente es un tema mayor en la
aspiración de garantizar la oferta en una iniciativa de este tipo.
Se debe proporcionar un amplio sostén a las iniciativas de desarrollo de la bioenergía, a través de
acuerdos en los sectores de transportes, infraestructuras, planificación, educación, capacitación y la
investigación y desarrollo; pues el sostén no ha de consistir solo en incentivos para productores,
distribuidores y consumidores.
4.5.4. Entidad de seguimiento y coordinación (Ente ejecutor)
El sector forestal debe definir una entidad que de seguimiento y coordine la implementación de las
acciones acordadas para la clarificación y promoción de la oportunidad. ONF, FONAFIFO o la
entidad responsable de dar seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo Forestal podrían ser
depositarios o podrían amparar este accionamiento a través de una comisión, un departamento, un
ente ejecutor, etc.
Esta entidad requerirá de acompañamiento técnico y tendrá roles de comunicación a lo interno del
sector forestal, de cabildeo en torno al tema, sobre la valoración, el financiamiento de acciones y el
44
seguimiento e implementación de las recomendaciones que se presentan en este documento y/o
surjan del proceso.
Al ser un ente forestal gestionando iniciativas energéticas, es claro que conviene apoyarse o que
participen entidades del sector energía.
4.5.5. Mapa de ruta
La entidad de seguimiento debe de proponer una Hoja de Ruta o Plan de Trabajo Anual y lograr el
apoyo del sector forestal, la cual deberá implementar o dar seguimiento. Este mapa de ruta deberá
mapear también los riesgos de la iniciativa, muchos de los cuales ya se sugieren en este estudio.
4.5.1. Experiencias existentes
Hay experiencias consolidadas y proyectos en proceso en el sector forestal, tanto para la zona de
estudio como a nivel nacional. Algunos de estos proyectos están en Tico Frut, COMASA y Maderas
Cultivadas de Costa Rica y son comentados ampliamente en el Anexo 6. Estos proyectos cuentan
con líderes impulsores, indican conveniencias, han ejercitado rutas de desarrollo, han estudiado y
cuantificado impactos y reconocen sus retos.
El papel y capacidad actual de AGREP es relevante, un actor que debe integrarse en todo el
engranaje porque su capacidad de pre-tratamiento establecida será requerida en cualquier caso.
4.5.2. Desarrollo de un programa piloto de apoyo a iniciativas específicas
El sector forestal y energético requieren fortalecer el rol promotor. La coordinación entre
instituciones involucradas y sectores privados es particularmente importante y por eso se propone
un esquema de alianzas público-privadas.
Se deberá definir y lanzar un programa de adscripción voluntaria que acerque a industrias o
empresas interesadas (acarreadores, usuarios, generadores eléctricos, patrocinadores). Esta acción
voluntaria, debe ser diseñada y sustentada sobre los pilares que le dan importancia a la oportunidad
y que atienden las barreras, y servirá para construir institucionalidad y beneficio para los
participantes.
Para ello se deberá invitar e involucrar a empresas con proyectos o proyectos potenciales y a los
acarreadores que existen en este momento para facilitar cadenas.
45
Con el objetivo de desencadenar y desarrollar la capacidad requerida, se propone el apoyo integral
de iniciativas específicas que se adscriban al programa. Se recomienda insertarse en iniciativas en
proceso, que ya cuentan con valoraciones y que podrían permitir desarrollar los enlaces necesarios y
atender las barreras identificadas para contar con ejemplos exitosos. Se ha de aclarar que con uno o
dos proyectos en marcha, se podría aprovechar mucha de la oferta de residuos de aserraderos de la
zona que es disponible.
Algunos de los proyectos en proceso, que tienen camino adelantado podrían servir como
demostrativo o piloto para desarrollar el “know how”, afinar estudios técnico-económicos y
ejercitar soluciones al atender barreras. A través de una iniciativa concreta, se puede buscar apoyos
en las áreas en que se requiera, para aumentar el nivel de consolidación de estas iniciativas y
difundir el potencial uso energético de los residuos de aserraderos.
El sector forestal requiere superar la posibilidad de apoyar a actores que no pertenecen al mismo
como son acarreadores y usuarios potenciales (industrias alimentarias), pues sobre estos actores hay
barreras al encadenamiento potencial que deben superarse. Se debe valorar la conveniencia de que
los generadores (aserraderos) participen y accesen a la información de proyectos. Habrá que
plantear muy bien la propuesta de estructura piloto, para que esta sea suficientemente atractiva.
Una propuesta con contenido deberá ser realizada a los usuarios, atractiva para superar algunas
barreras ya indicadas, por ejemplo:
Fondos para pre-inversión en estudios y valoraciones
Ofertas de cabildeo para reducir costos de inversión
Lista de oferentes de tecnología
Propuestas de acarreadores con alternativas de precios controlados
Seguridad en el abastecimiento
Opciones de financiamiento
Dado que los recursos son limitados, es preciso enfocar esfuerzos en investigar y apoyar en primer
lugar las oportunidades ofrecidas por la biomasa existente y por una tecnología probada. Esto
enmarca a los residuos de aserraderos cercanos a una industria que implemente una tecnología de
combustión o co-combustión, y las señales nacionales presentan un contexto aparentemente mejor
para considerar o hasta insertarse con co-generación de potencia de ser posible.
Se requieren estudios económicos que pudieran mostrar los beneficios de una cadena con
combustibles a partir de residuos de madera, analizando que tan atractivo sería el uso de virutas
46
secas por ejemplo para un usuario industrial prototipo que invierte en un área de manejo y
almacenamiento y reconvierte sus hornos y calderas. Así se podrán documentar mejor barreras
específicas y concretas y obtener los indicadores financieros de una iniciativa de este tipo.
El programa voluntario creará una base o plataforma para continuar con cualquier impulso que se
justifique posteriormente, hasta una aproximación del tipo de Cluster.
Algunas iniciativas para el aprovechamiento de residuos de aserraderos se están desarrollando
naturalmente, quizás lo que sea necesario es facilitar o direccionar aquellas que mejor convengan al
sector forestal y no las que mejor convengan solo a otros actores involucrados. Cualquier esfuerzo
debe lograr, además de los beneficios país, un impacto económico importante en el aserradero o un
nuevo mercado potencial considerable, superior al actual para que exista interés justificado para el
sector forestal.
4.5.3. Cadena de suministro
El lograr una cadena de suministro sólida, que ofrezca un combustible de calidad y que se aproxima
a la forma de abastecimiento de los combustibles convencionales es el ideal. No se aprecia a los
aserraderos impulsando el desarrollo de un acarreo, por lo que actores privados como los que
actualmente participan (acarreadores y usuarios), serían los impulsores de las cadenas, funcionando
alguno como integrador en el suministro, con un eventual apoyo. Se requerirá establecer
mecanismos de colaboración entre aserraderos, integradores (transporte, pre-procesamiento,
distribución), usuarios y el sector público.
Para el mediano plazo se prevé la necesidad de reducir los costos de manejo de los residuos y los
combustibles preparados, mejorando las facilidades en los aserraderos y la inversión en equipo de
transporte especializado.
4.6. Conclusiones
Las principales conclusiones producto del análisis de este capítulo son:
Los espacios más interesantes para el desarrollo del aprovechamiento de los residuos de aserraderos
con un potencial de aumento en los ingresos y un cambio en la demanda a favor de los aserraderos
podrían estar en la consolidación de la industria de tableros y el uso energético para calor de
proceso en industrias y la generación eléctrica. Los hoteles no representan una demanda
significativa para la oferta existente.
47
De conformidad con lo indicado por usuarios potenciales de la zona, hay opción e interés para
desarrollar proyectos que permitan utilizar los residuos de los aserraderos como combustible,
siempre y cuando se atiendan barreras como el conocimiento y oferta de tecnología apropiada y
validada, disponibilidad de la cantidad apropiada de residuos (garantizada a través de una adecuada
cadena de suministro), precio adecuado de los residuos para atender las inversiones, viabilidad de
gestión de los residuos potencialmente generados y recursos financieros disponibles.
Es posible que la senda tecnológica energética más conveniente para el contexto nacional sea la co-
combustión y la generación de potencia eléctrica, junto a los pre-tratamientos de astillado y secado
inicialmente. Los proyectos de sustitución de combustibles convencionales por biomásicos implican
costos de inversión altos, por lo que las valoraciones técnico económicas específicas son una
obligación para confirmar un potencial real.
No hay indicios explícitos de que la biomasa (de aserraderos u otra fuente, excepto en ingenios
azucareros), este siendo o sea considerada como relevante para alcanzar objetivos nacionales, a
pesar de su aparente potencial. Parece una obligación del sector forestal seguir tratando de impulsar
la visibilización este tema a nivel nacional/institucional, con un cambio de estrategia y con acciones
concretas para avanzar en la consolidación de su posición. Se sugiere utilizar nuevos argumentos: la
“seguridad de suministro de energía ante escenarios de continuo crecimiento del consumo para
reducir el grado de dependencia ante los combustibles fósiles” y el “que el aprovechamiento de la
biomasa significa un apoyo a un sector importante, enteramente rural, generador del combustible,
creando valor agregado a la actividad industrial de aserrío y en general al sector”.
48
5. Medidas de política e incentivos para promover un mayor
aprovechamiento de los residuos de aserradero como fuente de energía
Esta sección describe propuestas para políticas e incentivos dirigidos a promover una mejora del
aprovechamiento de residuos de aserraderos. Las propuestas consideran el contexto y las
limitaciones del país y los intereses y posibilidades sobre la senda que el sector forestal ha indicado.
El planteamiento a continuación considera la experiencia y recomendación de políticas de apoyo a
la bioenergía que se han puesto en marcha y desarrollado a nivel internacional, según es abordado
en el Anexo 8. Las propuestas presentadas consideran también las investigaciones realizadas sobre
la planificación nacional y sectorial (energía y forestal), los incentivos existentes y el marco
institucional nacional indicados en el Anexo 6, pero sobre todo los resultados de la investigación en
la zona de estudio.
5.1. Contexto y medidas de política e incentivos propuestos
Se considera muy difícil que el Gobierno de Costa Rica promueva incentivos que signifiquen
erogación directa de recursos por parte del Estado, dada la situación fiscal actual, por lo que ese tipo
de esquemas no son considerados.
El sector forestal ha manifestado el interés de recibir en este estudio propuestas de política del tipo
incentivos y medidas, cuyas definiciones finales y aprobaciones sean manejadas por el sector y
prefiere recibir menos propuestas de aquellas que requieran del nivel Ministerial o la coordinación
intersectorial, y mucho menos aquellas que necesiten la aprobación de reguladores o del Poder
Legislativo. Por lo tanto, el espacio para plantear políticas nuevas, que buscan remover barreras
legales y regulatorias es cerrado y representa principalmente acompañamientos e incentivos que
busquen remover algunas barreras técnicas y de conocimiento para proyectos específicos.
Bajo estos criterios, no parece conveniente y se descarta en este momento proponer instrumentos de
política regulatoria del tipo que establecen obligaciones de consumo o producción (cuotas a
usuarios) o tarifas especiales a ser pagadas por el Estado a la biomasa. Tampoco parecen viables las
donaciones de fondos gubernamentales, créditos fiscales o exoneraciones no existentes, pagos por
producción energética y subsidios a ninguna parte de la cadena de valor. El campo de acción es
limitado.
49
La siguiente tabla presenta las medidas propuestas, como acciones de facilitación, coordinación,
incentivo y promoción, asociadas a los resultados de este estudio y a las barreras identificadas. Cada
medida se asocia a un objetivo y al eslabón sobre el que actuaría en la cadena de suministro
esperada. Las políticas e incentivos propuestos se presentan como un mapa de ruta, ordenadas por el
eslabón donde se actúa.
Tabla 9. Medidas de política propuestas.
Medida/acción propuesta Objetivo de la medida Barrera a remover o
necesidad a satisfacer
Eslabón sobre
el que actúa
Crear un fondo o producto
apropiado para financiar la
mejora del manejo de
residuos en el aserradero.
FONAFIFO podría proveer
esta medida*
Reducir costos de
manejo en el aserradero
y costos de transporte de
residuos al adaptarse a
opciones más eficientes
Ingreso económico
satisfactorio para el
aserradero
Aserradero
Propuesta de externalidades
y aplicación de estas a los
precios de los combustibles
biomásicos. Contar con
diferenciales para
negociaciones. Lograr
contenido financiero y
soporte técnico para esta
medida*
Mejor posicionamiento
de la iniciativa ante el
sector energético y
proporcionar un valor
económico a las
externalidades
ambientales del uso de
residuos de aserraderos
Ingreso económico
satisfactorio para el
aserradero. Parece
factible que en el
mediano plazo, Costa
Rica desarrolle un
valor ambiental del
CO2 evitado y deberá
trabajarse con el
mercado de carbono
del país
Aserradero
Crear un fondo o producto
apropiado para financiar la
adquisición de tecnología
apropiada para lograr un
transporte de menor costo
por unidad de energía*
Reducir costos de
transporte al adaptarse a
opciones más eficientes
Precio satisfactorio y
garantizado del
combustible final.
Valorar conveniencia
en cadenas cortas
como la de Zona de
estudio
Acarreadores y
transportistas
Financiamiento (no
reembolsable o préstamo
público de alianza) para
realizar los estudios de
valoración técnica y para
estudios de pre-inversión de
cadenas tecnológicas como
factibilidades (de inversiones
de acarreadores y usuarios).
Financiar estudios de
pre-inversión y
factibilidad.
Atender la necesidad de
desarrollar/ mejorar/
actualizar estudios
Proporcionar
conocimiento técnico
para los usuarios,
información sobre
requerimientos de
inversión y sobre todo
la valoración del
potencial económico
de la oportunidad para
los casos piloto
Acarreadores y
usuarios.
Involucrar al
ICE.
Portafolio de opciones de
financiamiento de deuda y
entidades financieras
interesadas, incluyendo la
Satisfacer las
necesidades de
financiamiento de
proyectos de suministro
Financiamiento de
deuda por inversiones
en proyectos de
manejo, preparación y
Usuarios
principalmente
50
Medida/acción propuesta Objetivo de la medida Barrera a remover o
necesidad a satisfacer
Eslabón sobre
el que actúa
banca local, que cumplan
con ciertos requisitos
mínimos (Fondos Verdes
con analistas especialistas).
y uso energético de
combustibles
biomásicos
aprovechamiento de
residuos como
combustibles
Portafolio de opciones de
financiamiento de “equity”,
lista de inversionistas de
capital de riesgo interesados
Satisfacer las
necesidades de
financiamiento
Capital accionario
insuficiente (de los
inversionistas que
desarrollarían los
proyectos). El capital
accionario en
ocasiones es el más
crítico de satisfacer
para este tipo de
proyectos
Usuarios
principalmente
Cartel para atracción de
varios proveedores de
tecnologías eficientes
Reducción de costos de
inversión en
infraestructura y
equipamiento
Altos costos de
inversión para la
conversión a
combustible biomásico
Usuarios y
acarreadores
Reducción o exoneraciones
de impuestos de importación
a los equipos requeridos
(basado en la Ley vigente de
regulación del uso racional
de la energía, Ley 7447). El
sector forestal deberá
participar en coordinación
con DSE para asegurar
incluir los equipos de
transporte, manejo, pre-
tratamiento y consumo
(calderas, generadores, etc.)
requeridos dentro de la lista
de equipos elegibles. La lista
se está revisando
/actualizando y no incluye
este tipo de equipos
Donaciones de capital con
fondos de cooperación
disponibles
Transferencia de
tecnología para
conversiones
Financiamiento del estudio
de diseño de la cadena de
suministro y de un “due
dillegence” tecnológico al
contexto del mercado de
Costa Rica. Apoyo técnico.
Lograr la mezcla óptima
entre costos de pre-
tratamiento, reducción
de costos de logística e
inversiones en las
instalaciones de
generación de calor.
Lograr opciones de
tecnologías apropiadas
y garantizadas (de
paquete)
Precio satisfactorio y
garantizado del
combustible final e
información adecuada
sobre requerimientos
de inversión
Toda la
cadena. El ICE
podría
interesarse en
este tema
51
Medida/acción propuesta Objetivo de la medida Barrera a remover o
necesidad a satisfacer
Eslabón sobre
el que actúa
Convenio o cartas de
intensión como instrumento
de vinculación
Desarrollar una
vinculación seria entre
aserraderos,
acarreadores y usuarios
en torno a la iniciativa
demostrativa
Desarrollo sostenido y
éxito en la
demostración
Toda la cadena
Estimulación del desarrollo
de contratos*
Asegurar la
disponibilidad de
combustible biomásico
para los usuarios
Acarreadores
confiables y garantía
de abastecimiento
Toda la cadena
Gestión de riesgos ante
marcos regulatorios de
RECOPE y/o ARESEP
Prever riesgos
regulatorios
Restricciones
regulatorias
Toda la cadena
Divulgar información sobre
el avance del uso de residuos
como fuente de energía
Nivelar información y
entendimiento del
alcance de un accionar
en aprovechamiento
energético
Falta de información,
desconocimiento y
entendimiento
Toda la
cadena,
incluyendo
líderes del
sector forestal *Medidas que se sugiere implementar en segunda prioridad
5.1.1. Alternativas para financiar las medidas propuestas
Esta sección indica algunas alternativas para proveer de financiamiento a la implementación de las
medidas de promoción de iniciativas de aprovechamiento de residuos de aserraderos propuestas y
hasta fondos de inversión a posibles desarrolladores de los proyectos, sin embargo, no se aprecian
con facilidad fuentes de financiamiento. Finalmente, las fuentes deberán ser ajustadas con la
definición definitiva del sector de avanzar y de cómo avanzar en los espacios indicados.
FONAFIFO y ONF pueden retroalimentar los espacios para el financiamiento que reconozcan,
como por ejemplo el IFC-BID.
La primera alternativa es el Programa de Energías Renovables y Eficiencia Energética en
Centroamérica http://www.energias4e.com/index.php de la GIZ, un espacio regional bastante
abierto a estos esquemas y que podría tener interés en apoyar. Ese programa apoya a los gobiernos
nacionales en la implementación de mejores condiciones marco político en el sector energético,
para la aplicación de energías renovables y eficiencia energética, busca el fortalecimiento de las
capacidades institucionales en el desarrollo y la implementación de proyectos de energías
renovables y eficiencia energética y el fomento de iniciativas del sector privado en el ámbito de las
energías renovables y eficiencia energética.
El financiamiento propiamente de las iniciativas de inversión es una de las barreras identificadas
más importantes. A pesar de que el proyecto pueda ser rentable, de frente a los recursos limitados
52
que una empresa dispone para sus prioridades, la iniciativa de uso de combustibles biomásicos
podría no encontrar recursos disponibles y se requeriría hasta capital accionario adicional para una
acción que podría no ser considerada del rubro del negocio “core business”.
Para apoyar la restricción indicada, fondos específicos en desarrollo podrían contribuir con capital
de riesgo. El portafolio de proyectos es muy competido y parece que no hay ganadores en biomasa.
Los requerimientos de capital dentro de industrias consumidoras de combustible fósil que fueran a
implementar iniciativas de co-generación con biomasa de aserraderos de unos 3 MW, rondarán los
US$10-15 millones de dólares, dependiendo de cómo se realice. Estos requerimientos no podrán ser
apoyados por FONAFIFO, por su límite de US$100,000 y para entidades del sector forestal
únicamente.
Pareciera que Banca de Desarrollo tampoco participaría tan fácilmente en estas iniciativas, aunque
dependerá de las condiciones y posición propia del desarrollador de proyecto ante la banca
nacional. Este tipo de iniciativas han podido ser financiadas por entidades como Banco Nacional,
ARECA del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para generación eléctrica.
BAC San José ha generado una capacidad importante para el financiamiento de proyectos de
eficiencia energética con apoyo de IFC-BID, pero pareciera que los montos serian insuficientes.
53
6. Conclusiones y recomendaciones finales
Las principales conclusiones y recomendaciones de este estudio son presentadas a continuación:
6.1. Conclusiones
La zona de estudio posee una alta concentración de aserraderos con el 22% de la madera en troza
aserrada en el país. Esto parece conveniente para el desarrollo de iniciativas de aprovechamiento de
residuos de aserraderos, sin embargo, los volúmenes generados y disponibles de residuos podrían
satisfacer tecnologías de aprovechamiento energético apenas de escalas de mediana a pequeña.
Por otro lado, factores como la baja escala relativa, la desvinculación, una dispersión relativa y un
bajo desarrollo en general de los aserraderos de la zona de estudio, limitan mayores usos de los
residuos a lo interno (en su uso para secado o tratamiento térmico de embalajes) y aún más si se
piensa en el desarrollo de la industria de tableros.
Los residuos de aserradero generados en la zona de 30 km a la redonda de Boca Arenal de San
Carlos alcanzan cerca de 80.000 toneladas por año. Cerca de 40.000 toneladas son leña, 20.000
toneladas son aserrín y el resto son chips, pues la burucha representa poca cantidad. El potencial
energético de todos estos residuos representa aproximadamente un medio de 700.000 GJ por año.
La investigación muestra un aumento de la demanda por residuos en los últimos dos años, que
actualmente indica que un tercio de los residuos se aprovecha a lo interno de los aserraderos, un
tercio se vende y un tercio (principalmente leña) está disponible. El uso interno actual de residuos
sería muy bajo de no ser por la industria de tableros que consume los residuos de Maderas
Cultivadas de Costa Rica, la cual puede llegar a ser la gran consumidora de residuos en la zona,
proporcionando, posiblemente un mayor valor económico que los usos actuales.
Se identificó un mercado de pocos demandantes o usuarios, que tiene un comportamiento en precios
consistente con el uso del residuo. El mercado refleja actualmente un desarrollo con algunos
dominantes como CEMEX, Agrep y Durpanel, los dos primeros vinculados con un
aprovechamiento energético en horno de cemento.
Se evidencia una tendencia a la reducción de madera en rollo procesada y al número de aserraderos
activos en la zona. No se aprecia cómo la oferta de madera podría al menos estabilizarse, lo que
representa una limitación relevante para el desarrollo de iniciativas de aprovechamiento energético
de los residuos de aserraderos de capacidad mediana.
54
El ingreso económico obtenido por la venta de los residuos no es atractivo para los aserraderos y
ocurre porque los mismos necesitan sacar de sus instalaciones los residuos. Las condiciones de
manejo de los residuos dentro de los aserraderos es acorde con el beneficio económico que entregan
y sería muy difícil justificar mejoras bajo las condiciones de demanda actuales.
El beneficio potencial por monetización de reducciones de emisiones logradas por iniciativas de uso
de residuos de aserradero como energéticos es bajo, no solo por las bajas cantidades de reducciones
posibles sino por los altos costos de dichas reducciones. Parece que el tema de contribución a la C-
neutralidad de un proyecto de este tipo es limitada y el carbono más bien podría a lo sumo
contribuir a la atracción de fondos de cooperación internacional y transferencia de tecnología.
Por el lado de potenciales industrias usuarias de residuos de aserraderos como sustitutos de
combustibles fósiles utilizados para calor de proceso, se identificó únicamente 8 industrias dentro
de la zona de estudio. Existe una coincidencia entre los valores de oferta potencial y disponible de
energía que podría entregar la cantidad de residuos de aserraderos y las demandas potenciales de
energía de proceso de las estas industrias.
De conformidad con lo indicado por las industrias, hay opción e interés para desarrollar proyectos
que permitan utilizar los residuos de los aserraderos como combustible en las empresas de la zona,
siempre y cuando se atiendan barreras como el conocimiento sobre y oferta de tecnología apropiada
y validada, disponibilidad de la cantidad apropiada de residuos (garantizada a través de una
adecuada cadena de suministro), precio adecuado de los residuos para atender las inversiones,
viabilidad de gestión de los residuos potencialmente generados y recursos financieros disponibles
Los espacios interesantes, visualizados para el desarrollo de alternativas de aprovechamiento de los
residuos de aserraderos con un aumento en los ingresos y un cambio en la demanda hacia los
aserraderos podrían estar en la consolidación de la industria de tableros y el uso energético para
calor de proceso en industrias y la generación eléctrica, este último bajo un contexto mejorado. Los
hoteles de la zona no representan una demanda significativa para la oferta existente.
Es posible que la senda tecnológica más conveniente para el contexto nacional sea la co-combustión
y la generación de potencia eléctrica. Para ello, será necesario el desarrollo y el manejo de la cadena
de abastecimiento de forma eficiente, junto a los pre-tratamientos de astillado y secado
inicialmente. Los proyectos de sustitución de combustibles convencionales por biomásicos implican
costos de inversión altos, por lo que las valoraciones técnico económicas específicas son una
obligación para confirmar un potencial real.
55
No hay indicios explícitos de que la biomasa (de aserraderos u otra fuente, excepto en ingenios
azucareros), este siendo o sea considerada como relevante para alcanzar objetivos nacionales, a
pesar de su aparente potencial. Parece una obligación del sector forestal seguir tratando de
visibilizar este tema a nivel nacional/institucional, con un cambio de estrategia y con acciones
concretas para avanzar en la consolidación de su posición.
6.2. Recomendaciones
Las principales recomendaciones que surgen del diagnóstico son:
1. Apoyar la industria nacional de tableros establecida, de tal forma que se promueva su
desarrollo, permanencia y sostenibilidad.
a. Conocer la situación actual (competitividad, mercados, etc.) y de ser posible apoyar la
permanencia operativa de la capacidad instalada de producción de tableros de la empresa
Durpanel. Estimar el valor de consumos futuros.
b. Apoyar el desarrollo del proyecto de tableros de Maderas Cultivadas de Costa Rica.
2. Explorar con los ingenios de la zona sus proyectos de generación eléctrica para la venta a la red,
de tal manera que pudiera valorarse oportunidades de integrar la biomasa de aserraderos a estos.
3. No se recomienda impulsar programáticamente un mayor desarrollo del aprovechamiento
energético interno de residuos. Promover la mejora en el rendimiento de aserrío, desde la
calidad de la troza hasta el equipamiento y capacitación de proceso en el aserradero es deseable
pero parece poco viable a corto plazo. La razón es la fuerte dependencia a otros factores de
competitividad y negocio de costumbre del sector forestal industrial que hace complejo el
contexto actual para provocar un cambio significativo en el uso de residuos para secado y
tratamiento térmico o en la mejora de las instalaciones. Sin embargo, en las condiciones de
demanda y costos de manejo actuales, el mejor negocio para los aserraderos es no generar el
desperdicio o usarlo internamente.
4. La competitividad y reconocimiento de la madera seca como parte de productos de mayor valor
en el mercado nacional tienen que seguir impulsándose. Este es uno de los ejes que impulsa el
sector en general, que avanza de forma lenta.
5. Se recomienda a FONAFIFO estar atento a las necesidades particulares de mejora, y atender
demandas puntuales de aserraderos uno a uno. La experiencia es que la demanda es baja.
6. Se recomienda valorar el potencial de autoconsumo futuro por parte de los aserraderos si se
produjera un cambio en la competitividad del sector respecto a productos de mayor valor
agregado (aumento de la oferta-demanda de madera seca).
56
7. A través de las políticas e instrumentos propios del sector forestal (existentes y nuevos), se
recomienda buscar asegurar, al menos, la estabilidad sostenida de la actividad forestal en la
zona, para crear confianza sobre el abastecimiento futuro de residuos de aserraderos para usos
energéticos. Por lo tanto, es pertinente el desarrollo de nuevos proyectos de reforestación a fin
de asegurar la disponibilidad futura de materia prima para la industria de la madera y hacer
sostenible la producción de bienes y servicios basados en masas forestales disponibles.
8. La promoción y desarrollo de nuevas políticas para estimular la reforestación, el manejo de las
plantaciones existentes y las políticas futuras para aprovechar la valiosa regeneración natural
deberán incluirse en la ecuación de políticas nacionales futuras para promover la bioenergía.
9. Para promover la bioenergía a nivel de cabildeo se sugiere utilizar los argumentos de la
“seguridad de suministro de energía ante escenarios de continuo crecimiento del consumo para
reducir el grado de dependencia ante los combustibles fósiles” (puede ser para calor de proceso)
y “el aprovechamiento de la biomasa significa un apoyo a un sector importante, enteramente
rural, generador del combustible, creando valor agregado a la actividad industrial de aserrío y
en general al sector”.
10. Plantear y publicar metas de penetración o alcances específicos de la bioenergía, posterior a una
completa contextualización y cabildeo del tema.
11. Las acumulaciones de residuos son importantes y podrían ser un importante respaldo, pero no
deben utilizarse como referencia para sustentar iniciativas de aprovechamiento energético de
residuos.
12. Un conjunto de recomendaciones de cómo avanzar en la clarificación del potencial que tienen
los residuos de aserradero en su uso como fuente de energía en las industrias y en el desarrollo
de los espacios identificados, se enlistan a continuación:
a. Establecimiento de un ente de seguimiento y coordinación (Ente ejecutor).
b. Acordar un mapa de ruta, consistente con las metas del sector forestal.
c. Promover la adscripción y desarrollo de un programa piloto de apoyo a proyectos de
aprovechamiento energético de residuos de aserraderos, involucrando entidades
interesadas y avanzadas en el tema, y
d. Apoyar al desarrollo de la cadena de suministro de combustibles derivados de residuos de
aserraderos, aprovechando las capacidades existentes en empresas operando.
13. Se sugiere un conjunto de medidas, como acciones de facilitación, coordinación, incentivos y
acciones de promoción del desarrollo de capacidades, asociadas a barreras identificadas,
dirigidos a promover una mejora del aprovechamiento de residuos de aserraderos. Estos son
principalmente:
57
a. Convenios de vinculación entre partes interesadas.
b. Financiamiento para estudios de valoración técnica-tecnológica y diseño en todos los
eslabones de la cadena de suministro, estudios de pre-inversión de cadenas tecnológicas
(factibilidades) y propuesta de externalidades que puedan apoyar la economía de las
alternativas.
c. Atracción y promoción de proveedores de tecnologías eficientes.
d. Logro de donaciones de capital para conversiones con fondos de cooperación.
e. Financiamiento de “equity” y deuda.
f. Exoneraciones de impuestos de importación a los equipos requeridos (basado en la Ley
vigente de regulación del uso racional de la energía, Ley 7447).
g. Gestión de riesgos ante marcos regulatorios existentes.
14. Para estudios técnicos detallados sería conveniente revisar los datos y protocolos de medición
de rendimientos, generación de residuos por tipo y caracterización de residuos en la zona de
estudio, sobre todo en variables asociadas al desarrollo de la bioenergía, que consideren la
inclemencia climática y el manejo dado a los residuos en cada caso (humedad y poder calórico).
Los parámetros podrían ser variantes entre instalaciones, lo que no ha sido estudiado como
parte de este estudio. No se considera que esto sea significativo a razón de estimaciones de
potencial.
15. Cuando se confirmen espacios viables de desarrollo a nivel de Zona Huetar Norte, y como parte
de la hoja de ruta del Plan Nacional Forestal, se recomienda realizar una valoración del
potencial energético nacional de residuos de aserraderos a partir de un muestreo y fuentes
secundarias. La proyección lineal utilizada para comparaciones indicativas no es la mejor para
determinar el potencial nacional, pues por ejemplo no se debe inferir sobre el Pacífico Norte
desde los hallazgos de la Zona Huetar Norte.
16. A los precios pagados por los residuos de aserraderos habrá que adicionar los costos de logística
y pre-tratamiento en los estudio técnico-económicos, para ver el potencial de estimulación
económica que podría desarrollar una demanda de usuarios con costos de combustible
convencional.
17. Sería muy conveniente el establecimiento de sistemas que utilicen biomasa propia para
tratamiento térmico o secado en todas las instalaciones, consistente con un aprovechamiento
interno de los residuos generados, dado su beneficio en el mediano plazo. Hay tecnologías de
biomasa disponibles e instaladas, algunas del tipo modular, pequeñas, escalables y hasta duales
solar-biomasa.
FIN DEL DOCUMENTO
58
7. Referencias
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61
8. Listado de abreviaturas
AFE Administración Forestal del Estado
CCF Cámara Costarricense Forestal
CICR Cámara de Industrias de Costa Rica
CIIBI-ITCR Centro de Integración Bosque-Industria de Instituto Tecnológico de Costa Rica
CODEFORSA Comisión de Desarrollo Forestal de la Zona Huetar Norte
CSO Consejo de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
DSE Dirección Sectorial de Energía
FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
GEF Global Environment Found
GEI Gases de efecto invernadero
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
ICT Instituto Costarricense de Turismo
INISEFOR-UNA Instituto de Investigaciones y Servicios Forestales de la Universidad Nacional
ONF Oficina Nacional Forestal
PFN Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2011-2021
PMT Pulgada Maderera Tica
RECOPE Refinería Costarricense de Petróleo
SI Sistema Internacional de Unidades de Medida
SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación
ZEE Proyecto de Zona Económica Especial Zona Norte
62
9. Glosario
Aserradero Industria integrada estacionaria, que cuenta con equipo de aserrío primario y
secundario y que no son bloquedoras o motosierras con marco. Los hay
tradicionales y de diámetros menores.
Aserradero activo Está procesando madera al momento de la encuesta.
Aserradero inactivo No está procesando madera en la actualidad y el propietario no continuará con la
actividad. Coincide con cerrado para el caso de este estudio.
Industria de Conocida también como industria forestal primaria. Entidad que procesa madera
transformación en troza o rollo, o semicuadrada (dos costados únicamente). No incluye industrias
primaria que reciben la madera en bloque o en tabla para su posterior proceso o venta, que
son denominadas industria secundaria.
J Julio, Unidad de energía del SI
Madera en troza o Madera proveniente de la extracción lista para la industria de aserrío.
en rollo
MW Mega Watts, 1x106 Watts
PMT Unidad de medición de madera tradicional en Costa Rica. PMT significa “pulgada
maderera tica”, que es una unidad de medida que surge del método de medición
de trozas a mecate y que equivale al volumen de una pieza de 1¨x1¨x 4 varas (2.54
cm * 2.54 cm * 3.36 m de longitud).
Región Huetar Norte Comprende los siguientes cantones: Provincia de Alajuela: San Carlos, Los
Chiles, Guatuso, Upala, Distrito de Sarapiquí del cantón de Alajuela, distrito de
San Isidro de Peñas Blancas del cantón de San Ramón y distrito de Río Cuarto del
cantón de Grecia. Provincia de Heredia: Cantón de Sarapiquí. Decreto N° 7944
MIDEPLAN.
Residuo Material generado en el proceso productivo y que su productor considera que no
tienen valor suficiente para retenerlo y utilizarlo en su proceso productivo, por lo
que requiere disponer de éste.
SI Sistema Internacional de Unidades y Medidas
TJ Tera Julio, 1x109 J
W Watt, unidad de potencia del SI
63
10. Lista de Tablas
Tabla 1. Distribución de tipos de extracción y sistemas de almacenamiento utilizados para los diferentes
tipos de residuos en la zona de estudio. ....................................................................................................... 15
Tabla 2. Tipo de manejo y calificación del acceso para la carga, despacho y logística de los residuos. .... 15
Tabla 3. Distribución detallada de la demanda de compra de los residuos de aserradero por tipo y usuario.
..................................................................................................................................................................... 22
Tabla 4. Caracterización de actividades que demandan actualmente residuos de madera de aserraderos
producidos en la región Huetar Norte. ........................................................................................................ 23
Tabla 5. Equipos utilizados para transportar residuos de aserradero en la zona por tipo de residuo. ......... 25
Tabla 6. Demanda energética de industrias consumidoras identificadas en la zona de estudio. ................. 32
Tabla 7. Demanda de energía de proceso a partir de combustibles fósiles y oferta de energía de residuos de
aserraderos disponible por sub-región. ........................................................................................................ 32
Tabla 8. Cuadro resumen de valoración de los espacios identificados para aprovechar los residuos de
aserradero. ................................................................................................................................................... 36
Tabla 9. Medidas de política propuestas. .................................................................................................... 49
Tabla A.1. Actividades realizadas. .............................................................................................................. 66
Tabla A.2. Encuesta para aserraderos.......................................................................................................... 73
Tabla A.3. Encuesta para industrias consumidoras de combustibles fósiles. .............................................. 75
Tabla A.4. Proporciones de distribución de residuos en la industria de aserrío. ......................................... 79
Tabla A.5. Importancia de los residuos de aserraderos de la zona de estudio para el sector energético de
Costa Rica. .................................................................................................................................................. 94
Tabla A.6. Algunas experiencias en aprovechamiento de biomasa en el sector maderero o en la zona de
estudio. ........................................................................................................................................................ 97
Tabla A.7. Descripción de proyectos que demandarían residuos de madera de aserraderos de la región
Huetar Norte. ............................................................................................................................................... 98
Tabla A.8. Cadenas actuales de conversión de biomasa para bioenergía. ................................................. 100
Tabla A.9. Escalas de producción asociadas a cadenas de conversión de la biomasa para bioenergía. .... 101
Tabla A. 10. Conceptos de bio-refinamiento asociados a la biomasa y de relevancia para el tipo ligno-
celulósica (resaltado). ................................................................................................................................ 103
64
11. Lista de Figuras
Figura 1. Zona de estudio. ............................................................................................................................. 5
Figura 2. Consumo de madera en troza y número de aserraderos en el tiempo reciente para Costa Rica,
Región Huetar Norte y Zona de Estudio. ...................................................................................................... 6
Figura 3. Resultados de ejecución del censo de aserraderos en la zona de estudio (fueron agrupados en
orden de tamaño). .......................................................................................................................................... 7
Figura 4. Diagrama de las fases de aserrío de la madera y la generación de residuos .................................. 8
Figura 5. Definición y características de los residuos de aserraderos de Costa Rica. ................................... 9
Figura 6. Distribución acumulada de consumo en madera en troza. ............................................................. 9
Figura 7. Distribución de número de aserraderos de la zona de estudio por consumo. ............................... 10
Figura 8. Distribución del número de aserraderos por sub-región. ............................................................. 10
Figura 9. Generación de residuos por sub-región cada año. ........................................................................ 13
Figura 10. Distribución de la cantidad por tipo de los residuos en la zona de estudio. ............................... 14
Figura 11. Distribución de la acumulación por tipo de residuo................................................................... 16
Figura 12. Destino actual de residuos de aserraderos en la zona de estudio, en potencial energético (GJ/año
en el gráfico rojo) y en masa (ton/año en el gráfico azul). .......................................................................... 17
Figura 13. Potencial energético anual de los residuos generados, de los utilizados actualmente o de los que
serán utilizados a futuro a lo interno en los aserraderos. ............................................................................. 18
Figura 14. Distribución de la cantidad de residuos autoconsumidos y vendidos por tipo respecto a los
residuos generados. ..................................................................................................................................... 19
Figura 15. Distribución de la cantidad de residuos de aserradero regalada en la zona (valores en ton/año).
..................................................................................................................................................................... 20
Figura 16. Esquema de la estructura de la cadena de generación/demanda por compra de residuos de
aserradero de la zona. .................................................................................................................................. 21
Figura 17. Distribución de la cantidad comprada de residuos por usuario/comprador (ton/año) ................ 21
Figura 18. Precios encontrados en el mercado de la zona de estudio, pagados al aserradero por cada
comprador para el aserrín y la burucha. ...................................................................................................... 24
Figura 19. Precios encontrados en el mercado de la zona de estudio, pagados al aserradero por cada
comprador para la leña y chips. ................................................................................................................... 24
Figura 20. Potencial energético de residuos de aserraderos generados y disponibles por sub-región. ....... 26
Figura 21. Tendencia histórica y futura de la actividad de aserrío de madera en la zona de estudio. ......... 27
Figura A.1. Esquema de flujos de materiales en la industria forestal de clase mundial. ............................. 87
65
Figura A.2. Estructura de energía primaria en Costa Rica por fuentes. ...................................................... 91
Figura A.3. Estructura del consumo de energía de Costa Rica por sector, 2010......................................... 92
Figura A.4. Estructura del consumo de energía del sector industrial por fuentes y actividades, 2010. ...... 93
Figura A.5. Opciones tecnológicas para la biomasa de interés del estudio dentro del mapa energético. .. 100
Figura A.6. Precios de referencia de la energía a partir de combustibles de importancia para el estudio. 108
66
12. Anexos
Anexo 1. Principales aspectos metodológicos para el planteamiento del
estudio
Este anexo resume los principales aspectos relacionados con la metodología utilizada en el estudio.
1) Planeamiento del estudio
El planeamiento del estudio se realizó en forma conjunta con personeros de FONAFIFO, tomando
como referencia los términos de referencia propuestos y las observaciones sobre el alcance y
aproximación posible para el estudio, establecidas previas al inicio de la consultoría. El detalle de
lo acordado en las primeras etapas del trabajo, así como en posteriores reuniones y comunicaciones,
se registró en comunicaciones compartidas.
En estas reuniones y comunicaciones se analizaron y se decidieron los aspectos fundamentales del
estudio, tales como: clarificación sobre el alcance, las poblaciones objeto, el plan de trabajo, los
temas definitivos a incluir en los cuestionarios, la confección de las diferentes versiones de los
cuestionarios así como el análisis de las pruebas realizadas, el adiestramiento a los entrevistadores y
supervisores, el diseño del censo y el plan de trabajo de campo junto con el personal involucrado.
La siguiente tabla hace una breve descripción de las actividades realizadas para lograr este estudio.
Tabla A.1. Actividades realizadas.
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
1 Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría que sea aprobado por FONAFIFO
2 Diseño de la aproximación para la recopilación de información en aserraderos e industrias
consumidoras de combustibles fósiles
Actividades asociadas
A. Entrevistas con actores
claves del sector
Se compartió la iniciativa, difundió la investigación, solicitó y
encontró apoyo y recopiló información y experiencias asociadas.
B. Búsqueda de información
sobre residuos en aserraderos y
diagnósticos situacionales del
sector.
C. Búsqueda y valoración de
bases de datos de aserraderos y
bases de datos de consumidores
de combustibles fósiles
Bases de datos de aserraderos e industrias que consumen
combustibles fósiles (no incluyó en su momento empresas
comerciales y de servicios), localizadas a 30 km a la redonda de
Boca Arenal, con información de consumo de madera y
combustible respectivamente, fueron valoradas, ajustadas y
aceptadas.
67
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
D. Construcción de marcos de
estudios
Construcción del marco poblacional, para visita y entrevista
telefónica. Construcción del marco de industrias de la zona, para
visita y entrevista telefónica.
E. Elaborar y Enviar Carta a las
industrias involucradas sobre
proyecto
La carta de solicitud de colaboración fue elaborada por el
consultor y endosada por FONAFIFO. Apoyo la gestión de
levantamiento de información.
F. Diseño de los cuestionarios
para investigar por encuesta
ambos sectores, generadores y
potenciales usuarios
3
Ejecución del levantamiento de información por entrevistas y llamadas telefónicas
Actividades asociadas
A. Establecimiento de equipos
de levantamiento
Las encuestas telefónicas se iniciaron primero y paralelamente.
Se trabajó con dos equipos de campo simultáneamente. Se nivelo
información, discutió planes y capacitó sobre el tema.
B. Ejecución de encuestas
telefónicas
C. Preparación y planificación
del trabajo de campo
Se preparó una agenda a partir de un plan de visitas y coordinado
con los aserraderos e industrias y sus responsables.
D. Ejecución del trabajo de
campo
4 Digitación, procesamiento, análisis de información y reporteo
Actividades asociadas
A. Procesamiento de datos
(crítica, codificación y
digitación)
B. Análisis de los datos y
construcción de información de
mercado
C. Generación de cuadros
estadísticos para informe
D. Información de políticas y
tecnologías aplicables.
Búsqueda, corroboración y entendimiento de opciones de política
y de tecnologías utilizadas a nivel mundial para aprovechar
residuos del tipo como fuentes de energía o generación de
energía, convenientes al contexto estudiado de CR.
E. Redacción y entrega de
primer informe de avance
Evaluación cuantitativa y cualitativa de los residuos, incluyendo
su uso actual, precios de mercado si existen, su potencial
energético y su disponibilidad actual y futura, así como la
cantidad de calderas en la región del estudio.
5
Elaboración de mapas y segundo informe parcial
Actividades asociadas
A. Generación de información
para los mapas
B. Elaboración de mapas
C. Elaboración de segundo
informe de avance
Incluye mapas de aserraderos e industrias consumidoras
potenciales de residuos forestales y presentar las dos propuestas
para políticas e incentivos dirigidas al manejo y aprovechamiento
de residuos forestales.
6 Elaborar informe final
68
2) Alcance y enfoques establecidos para el estudio
Es clara la conveniencia de aproximarse al tema de aprovechamiento de los residuos de aserraderos
de forma regional. Dada la importancia histórica que tiene para el sector forestal nacional y la
concentración de aserraderos de tamaño apreciable con que cuenta, la Región Huetar Norte ha sido
seleccionada por FONAFIFO para la realización de un diagnóstico de las existencias de los residuos
forestales. Otras áreas de conservación como la Cordillera Volcánica Central y Amistad-Pacífico
también procesan cantidades de madera apreciables.
Se ha definido en los términos de referencia una zona de estudio específica de un radio de 30
kilómetros a la redonda de Boca Arenal de Cutris en la Región Huetar Norte de Costa Rica (Cantón
de San Carlos).
En este estudio se ha valorado el potencial biomásico de los residuos de aserraderos estacionarios
únicamente, y no de aquellos ambulantes que por su condición dificultan la ubicación de los
residuos. No se realiza una valoración de los residuos biomásicos potenciales que se generan de la
explotación forestal, los cuales son dejados en el monte una vez realizada la extracción de la
madera. Entendemos que esa biomasa podría ser el siguiente escalón potencial a valorar y estudiar.
De igual forma no se incluyen cultivos energéticos, ya que no fueron estipulados en los alcances de
este estudio por representar usos alternos de productos agrícolas finales y no residuos.
Respecto a entidades que pudieran demandar combustibles procedentes de biomasa forestal residual
de aserraderos, el estudio se ha enfocado en industrias ubicadas en la Zona de estudio, aunque se ha
estudiado de forma mucho menos profunda instalaciones de servicio como hoteles y hospitales.
Para efectos de estimaciones, modelajes, conversiones y caracterizaciones de la oferta de biomasa
de aserraderos y de la demanda de energía de industrias, además del levantamiento de información
primaria por medio de un censo, se utilizaron fuentes secundarias para definir parámetros a utilizar
y no se realizaron muestreos para mediciones (protocolos) y análisis de laboratorio de parámetros
de los residuos o sus sistemas de manejo. Los parámetros finalmente definidos se basan en el
criterio experto, una vez valorada las bases de información.
El enfoque del estudio respecto a tipos de aprovechamiento ha sido en la relación biomasa–energía
y no otros usos, aunque durante el desarrollo y levantamiento de la información se ha recopilado
detalles sobre usos internos y usos fuera de los aserraderos que valorizan los residuos como sustrato
o re-estructurador de suelos, material para cama en explotaciones ganaderas, materia prima o
producto maderero.
69
Las recomendaciones no consideran un estudio técnico-económico profundo, pues este trabajo no
busca valoraciones del tipo de prefactibilidad o consideraciones de transporte incremental por
ejemplo.
3) Las poblaciones de referencia para el estudio
Se definieron cuatro poblaciones de interés para el estudio en la zona definida. Las dos primeras son
objeto de este estudio y parte de su alcance. Las otras dos poblaciones se decidieron investigar
adicional y posteriormente y en conjunto con FONAFIFO:
Aserraderos estacionarios que generan residuos de aserrío a partir de transformar una troza
en un producto.
Industrias que consumen combustibles fósiles para generar calor de proceso.
Entidades de servicios que consumen combustibles fósiles para generar agua caliente o
vapor y que también son potenciales usuarios de biomasa procedente de aserraderos como
fuente de energía, principalmente hoteles.
Industrias productoras de alimento animal.
a. Marcos censales
Como punto de partida, conviene indicar que la encuesta nacional de oferta y demanda de biomasa
en Costa Rica36
, publicada en 2007, realizó las estimaciones y valoraciones de la biomasa nacional
de aserraderos con una encuesta a una muestra de 10 industrias de una población indicada de 130
aserraderos.
Para el cumplimiento de los objetivos del estudio, se determinó que el procedimiento principal para
recopilar la información básica de aserraderos e industrias, era una encuesta censal por entrevista
personal o telefónica, mediante la aplicación de un cuestionario estructurado. Para la aplicación de
dicha metodología fue necesaria la configuración de los marcos censales de aserraderos y de
industrias que consumen actualmente combustibles fósiles para generar calor de proceso.
Los marcos censales utilizados fueron construidos a partir de todos los registros de las bases de
datos facilitadas por ONF37
(2010) y por FONAFIFO (proporcionando la base de datos de empresas
con calderas (2010) mantenida por el Consejo de Salud Ocupacional (CSO) del Ministerio de
36 Ministerio de Ambiente y Energía. Encuesta de Oferta y Consumo Energético Nacional a partir de la Biomasa en Costa Rica.
Dirección Sectorial de Energía. San José, Costa Rica. Setiembre, 2007. 37
Colaborador en este estudio
70
Trabajo y Seguridad Social en su obligación regulatoria) y que había sido mantenida por esta
institución. Estos marcos fueron ampliados, catalogados, revisados y actualizados por el equipo
consultor, con el listado del Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria de Costa Rica y en
consultas con personeros de Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), ONF, CCF, SINAC AFE
en San Carlos y Pital, FONAFIFO, incluyendo su oficina en San Carlos, CODEFORSA y varios
expertos.
Se intentó obtener oportunamente otras fuentes de información más convenientes que las utilizadas
para establecer los marcos censales. Estas fueron la base de datos del consumo de combustibles de
clientes de la Refinería Costarricense de Petróleo (RECOPE), la base de datos utilizada para el
Censo Nacional de la Industria Primaria de Costa Rica mantenida por SINAC, y una base de datos
de calderas más actualizada de parte de CSO. Sin embargo, no fue posible obtener estas bases
oportunamente.
Posteriormente y como alcances adicionales, se decidió investigar de forma general las empresas de
servicios (hospitales), hoteles e industrias productoras de alimento animal, como potenciales
consumidores de biomasa residual de aserraderos en forma de energía.
Para hospitales y hoteles se utilizó como fuente de información la misma base de datos del CSO
(asociado con calderas) y la base de datos que mantiene el Instituto Costarricense de Turismo (ICT),
disponible en
http://www.visitcostarica.com/ict/paginas/buscador/FCRBuscaProdDeta.asp?idProd=1 . Para las
industrias productoras de alimento animal, se ha utilizado la base de datos de establecimientos que
mantiene la Dirección de Alimentos para Animales del Servicio Nacional de Salud Animal
(SENASA) disponible en http://www.senasa.go.cr/senasa/sitio/index.php/subsecciones/view/123 .
En el caso de hoteles en la zona de influencia o en su cercanía, se valoró la población para
identificar cuales podrían tener un equipo central proveedor de calor para sus operaciones de
lavandería y entrega de agua caliente, operando con combustible fósil. Se utilizó el criterio de
número de habitaciones (>50 habitaciones) y la configuración de las habitaciones (concentradas o
dispersas) junto con el criterio de un conocedor de las instalaciones, con lo cual se obtiene un
número de no más de 21 hoteles potenciales que podrían tener equipos del tipo, utilizando
combustibles fósiles.
En el caso industrias productoras de alimento animal, expertos han indicado que no utilizan
combustibles fósiles para calor de proceso, sin embargo, dadas las dudas y la gran cantidad de estas
71
industrias en la zona, se ha realizado una consulta a la Dirección de Alimentos para Animales de
SENASA, de la cual no se recibió respuesta.
4) Los temas de estudio para las poblaciones
De acuerdo con los términos de referencia y una modulación de temas e interrogantes relevantes
para cubrir los objetivos del estudio se definieron las siguientes áreas de estudio para los
aserraderos generadores de la biomasa residual forestal:
Datos generales de ubicación, propiedad y actividades de la empresa.
Información de producción.
Generación de residuos.
Usos, disposición y condiciones de manejo de residuos.
Barreras existentes para aprovechar o mejorar el uso de los residuos.
Proyección de generación de residuos.
Para las industrias que usan combustibles convencionales para la generación de vapor o calor de
proceso se definieron las siguientes áreas de estudio:
Datos generales de ubicación, propiedad y sector de la industria.
Demanda de calor.
Equipamiento para generar calor y consumo de combustibles.
Experiencias y proyectos en uso de biomasa como fuente de energía.
Barreras existentes para utilizar los residuos forestales como combustible.
Proyección del consumo de combustibles.
Temas específicos y parámetros solicitados como la localización de las industrias, tipo de industria,
actividad, proporción de especies aserradas, tipos de residuos producidos, proporción y utilización
actual de los mismos, precios de mercado, contemplando entre otros aspectos, proyecciones y
tendencias de volumen son útiles para convertirlos en información documental. Se incluyó la
condición u estado de los residuos tal y como se encuentran, así como condiciones de manejo y
almacenamiento y estado de las acumulaciones para convertirlos en información documental.
Información sobre estacionalidad y semanas laboradas de aserrío y rendimientos de proceso entre
otros también fue consultada.
Para los hoteles, se estructuró un cuestionario muy sencillo como guía para el personal de
FONAFIFO que levanto alguna de esta información y así preguntar al encargado de mantenimiento
72
o al gerente de operaciones, además de información general del hotel, tipo de equipo (caldera o
calderín de agua caliente), combustible usado, consumo mensual promedio de combustible y
potencia del equipo.
a. Los cuestionarios
De acuerdo con los temas de estudio indicados en la sección anterior se estructuraron tres
cuestionarios diferentes, uno para aserraderos, otro para industrias y otro para hoteles, con módulos
específicos de preguntas que cubren los temas indicados.
El diseño de los cuestionarios se elaboró posterior a estudiar las posibles respuestas, para facilitar
una posible categorización y codificación de las mismas, definiendo opciones de unidades. Los
cuestionarios fueron probados en campo y por teléfono, para mostrar su capacidad dual e identificar
errores, necesidades de modificación y cuando la suficiente idoneidad fue demostrada, determinar
las particularidades que se deben seguir para uno y otro caso, junto a los ajustes convenientes.
Los cuestionarios fueron revisados y aprobados por FONAFIFO. Una copia de los cuestionarios
utilizados se muestra a continuación.
b. Adiestramiento del personal
Una vez confeccionados los cuestionarios definitivos para las dos primeras poblaciones, se procedió
a la preparación de las dos Guías para el entrevistador a realizar las encuestas, orientadas al
personal del trabajo de campo o telefónica. El adiestramiento se realizó entre la tercera y cuarta
semana de mayo de 2012.
Se impartió adiestramiento a un total de un supervisor y tres entrevistadores, con los cuales se
trabajó en las pruebas de los cuestionarios, ejerciendo dos tipos de supervisión: una de control de
visitas en las empresas y otra de revisión de aspectos técnicos de las entrevistas, la cual fue
realizada por el Ing. Luis Roberto Chacón directamente.
5) El trabajo de campo en general
El trabajo de campo inició con conversaciones sostenidas con actores relevantes del sector o actores
relacionados con el tema, en reunión presencial o por teléfono. Entre estos se encuentran la Oficina
Nacional Forestal (ONF), Cámara Costarricense Forestal (CCF), Agrep Forestal (reunión y visita
73
Tabla A.2. Encuesta para aserraderos.
N° Encuesta
Telefónica: ____ Hora: Fecha: ____/___/2012
SI ____ NO ____
Latitud Longitud
Dirección: Lugar (señas):
Aserrío ____ Alistado ____ Trat. Térm. ____Secado ____ Otro: ____ Especif ique?
Semanas trabajadas por año: ________ semanas
Rango diamétrico que aserran: Desde_____" hasta_____"
Construcción Ebanistería Tarimas Exportación Otro: Cuál?
% Proporción
Aserrín Costillas y leña Cabos Burucha Otro: Cuál?
Residuo Como combustible para
el secado de madera
Generación
eléctrica
Productos de
madera
Generación
trat. Térmico
Otro: Cuál?
Actual / Futuro Actual / Futuro Actual / Futuro Actual / Futuro Actual / Futuro
Aserrín
Costilla/leña
Cabos
Borucha
Otro, Cuál?
Experiencia: años
Estacionalidad de operación de la
empresa:
Procedencia de la madera en rollo:
Tres especies que más procesan:
Período Bajo (pmt): _______________(m3): ______________
Uso de los productos de madera que produce:
Clasificación del aserradero:
Actividades que realiza la
empresa (amplíe):
Correos electrónicos:
? Menores ___ ? Mayores ___ Bloquera ___
2. PRODUCCIÓN
Coordenadas:
Provincia: Cantón: Distrito:
Teléfono(s): Fax:
Nombre del Dueño/Encargado/Razón Social:
Nombre de Entrevistado/responsable de informar:
Puesto del entrevistado:
Fondo Nacional de Financiamiento ForestalEncuesta a Aserraderos: “Diagnóstico de las existencias de los residuos forestales en la región Huetar Norte”
Coordenadas Geográficas GPS
Presencial o campo: ____
1. DATOS GENERALES
Nombre actual de la instalación:
Tipo de encuesta realizada:
Se podría tomar fotos de la instalación?
Apdo Postal:
4. USOS Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS
Consumo promedio semanal (en troza)
Periodo alto (pmt): _______________(m3): ______________
Rendimiento promedio de aserrío (%) :
Todo el año Parte del año: (especif ique)
Últimos 5 años
Volumen consumido (pmt o m 3)
3. GENERACIÓN DE RESIDUOS
Período promedio
Último día
Última semana
Último mes
Último año
Bosque _____%
Meses de menor actividad:Meses de mayor actividad:
Comentarios
Usos y aprovechamientos actuales y futuros (planeados en proyecto) de los residuos en el aserradero
Plantación _____% Potrero _____%
1. ___% 2. ___% 3. ___%
1. 2. 3.
Residuos generados:
Qué cantidad se genera como parte del total (%):
Planea algún proyecto de incremento en el rendimiento de aserrío? Explique:
Indique las tres principales razones que afectan el rendimiento de aserrío en esta empresa. Que aumentan el desperdicio.
74
Residuo
Clientes (indicar si son
intermediarios) e
indicación de uso es
muy importante
Proporción Precio de venta Proporción Clientes
(intermediarios)
e indicación de
uso
Proporción Forma
Aserrín
Costilla/leña
Cabos
Borucha
Otro, Cuál?
Aserrín Costillas y leña Cabos Burucha Otro: Cuál?
Residuo Tipo del sistema de
extracción del
aserradero
Almacenamient
o
Calidad del
residuo
Facilidades de
manejo
Equipo de
manejo
disponible
Aserrín
Costilla
Cabos
Borucha
Otro, Cuál?
SI _______ NO _______ Porqué?
2 años Proporción 5 años Proporción 10 años Proporción
Muy bajo Bajo Neutro Alto Muy alto No se pudo
valorar
Observación/apreciación
Valoración del proceso de entrevista
Venta o comercialización
Con que tipo de transporte se lo
llevan? Describa
Condición de las acumulaciones existentes de
residuos generados:
Años de acumulación: Estimado.
Estado/degradación del residuo acumulado
Personal dedicado al manejo de residuos: Número de Hombres: Tiempo dedicado (h/día):
Ha crecido? ________ Ha disminuido? _________Evolución de la demanda de residuos durante los dos últimos años?
PARA USO INTERNO
Tiene algún proyecto para aprovechar los residuos, aprovechar los de otros, que otros aprovechen los suyos o mejorar su disposición?,
Describa, es abierta.
Destinos y/o usos de los residuos fuera del aserradero y disposición dentro del aserradero
Interés y cooperación general del
encuestado
Calidad de información dada por el
que respondio
6. BARRERAS EXISTENTES PARA APROVECHAR O MEJORAR EL USO DE LOS RESIDUOS GENERADOS
7. PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN FUTURA DE RESIDUOS
5. CONDICIONES DE MANEJO DE LOS RESIDUOS
Regalo Disposición en sitio
Porqué se daría dicha tendencia?
Cómo se ve la producción regional en los próximos años para usted? Hay plantaciones, hay mercado? Cuáles son las tendencias
generales? Pregunta abierta.
Nombre del Encuestador: Firma
1. 2. 3.
1. 2. 3.
Indique las tres principales razones que han limitado el aprovechamiento interno de residuos?
Indique las tres principales razones que han limitado el aprovechamiento externo de residuos?
Tendencias del negocio:
Cómo usted verá su negocio en:
El aserradero estaría dispuesto en facilitar los residuos que no utiliza?
75
Tabla A.3. Encuesta para industrias consumidoras de combustibles fósiles.
N° Encuesta
Telefónica: ____ Hora: Fecha: ____/___/2012
SI ____ NO ____
Latitud Longitud
Dirección: Lugar (señas):
Lácteos Jugos
Concentrados
Destace animal Vegetales Alimentos
envasados
Otro:
Especif ique
Materia Prima Mano de Obra Calor de
proceso
Energía
eléctrica
Otro: Cual? Comentarios y
observaciones
Equipo Capacidad Nominal del
equipo
Número Valor Unidades
1
2
3
4
5
Experiencia Proyecto Año (realizado
o de
Valoración
Se podría tomar fotos de la instalación?
Experiencia: años
Tipo Marca Combustible
utilizado
Consumo de
combustible
Unidades Comentarios y
observaciones
4. EXPERIENCIAS Y PROYECTOS CON BIOMASA Y ENERGÍA DE RESIDUOS EN LA PLANTA
Fuente o biomasa
Apdo Postal:
3. EQUIPOS DE GENERACIÓN TÉRMICA Y CONSUMO DE COMBUSTIBLES
Todo el año _____ Parte del año: (especif ique)
Hay una estacionalidad de
operación marcada?: SI __ NO __
6.
Requerimientos térmicos
específicos de cada proceso
indicado anteriormente
2.
Equipos utilizados para generación de calor y consumo de combustibles promedio
Sector al que pertenece la
industria encuestada:
Comentarios, razones y
observaciones
Correos electrónicos:
1. 2. 3.
2. DEMANDA DE CALOR DE PROCESO DE LA INDUSTRIA
Coordenadas:
Provincia: Cantón: Distrito:
Teléfono(s): Fax:
Indique los procesos de su
industria en los que se requiere
calor de proceso 5.4.
Operación de la empresa:
Puesto del entrevistado:
Fondo Nacional de Financiamiento ForestalEncuesta a Industrias: “Diagnóstico de las existencias de los residuos forestales en la región Huetar Norte”
Coordenadas Geográficas GPS
Presencial o campo: ____
1. DATOS GENERALES
Nombre actual de la instalación:
Tipo de encuesta realizada:
Nombre del Dueño/Encargado/Razón Social:
Nombre de Entrevistado/responsable de informar:
Relevancia del costo de energía
térmica en el proceso (como %
de los costos totales)
3
1
2
3.
5. 6.
Meses de mayor actividad: Meses de menor actividad:
1.
4.
76
SI _______ NO _______
2 años Proporción 5 años Proporción 10 años Proporción
Muy bajo Bajo Neutro Alto Muy alto No se pudo
valorar
Tipo de
Biomasa
Poder Calórico Inferior
(KJ/kg)
% de Humedad Cómo se
transporta a la
planta? Tipo de
equipo
Capacidad Unidades
4. 5. 6.
Que cambios reconoce que se deben de aplicar en su instalación para usar fuentes de biomasa como combustible?
1. 2. 3.
1. 2. 3.
Si utiliza biomasa como combustible, indique las características como combustible y de manejo que tiene el material previo a su inyección.
Valoración del proceso de entrevista PARA USO INTERNO
Observación/apreciación
Nombre del Encuestador: Firma
1. 2. 3.
1. 2. 3.
Indique los principales aspectos que han limitado o limitan el aprovechamiento de sus residuos como fuente de energía calórica?
Indique los principales aspectos que han limitado o limitan el aprovechamiento de residuos externos como fuente de energía calórica?
Tendencias del negocio:
Cómo usted verá su negocio en:
La industria estaría dispuesta en utilizar residuos de aserradero
(como se genera en el aserradero o mejorado)?
Planea algún proyecto de incremento en la producción? Explique:
Esta la capacidad de generación de calor limitada? SI __ NO __
Porqué se daría dicha tendencia?
Cómo se ve la producción en los próximos años? Hay materia prima, hay mercado? Cuáles son las tendencias generales?
Interés y cooperación general del
encuestado
Calidad de información dada por el
que respondio
7. BARRERAS EXISTENTES PARA UTILIZAR RESIDUOS DE BIOMASA COMO COMBUSTIBLE
8. PROYECCIÓN DEL CONSUMO DE COMBUSTIBLES
Cuál es el criterio de rentabilidad/retorno/pago de una inversión para realizarla más importante en la industria ?
Porqué?
Qué residuos se generan en el
proceso?
Cuáles se utilizan como fuente de
energía en su proceso o en otro?
Qué razón principal impide un uso
energético en los que no se utilizan?
5. RESIDUOS GENERADOS EN EL PROCESO PRODUCTIVO
Que tecnologías reconoce podrían requerirse para transformar los residuos como fuente de energía útil en su proceso?
4. 5. 6.
6. PROCESOS DE PREPARACIÓN REQUERIDOS Y AJUSTES EN INFRAESTRUCTURA NECESARIOS PARA APROVECHAR RESIDUOS
DE ASERRADEROS
77
realizada posteriormente), Sistema Nacional de Áreas de Conservación AFE en San Carlos, FONAFIFO
en San Carlos, Comisión de Desarrollo Forestal de la Zona Huetar Norte (CODEFORSA), Instituto de
Investigaciones y Servicios Forestales de la Universidad Nacional (INISEFOR), Centro de Integración
Bosque-Industria del Instituto Tecnológico de Costa Rica (CIIBI-ITCR), Róger Moya (por correo
electrónico), Laboratorio de Maderas de la Facultad de Ingeniería en la Universidad de Costa Rica (UCR),
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Proyecto de Zona Económica Especial Zona Norte (ZEE),
Dirección Sectorial de Energía (DSE), Cooperativa de Electrificación de San Carlos (Coopelesca,
Distribuidora Eléctrica) y varios intermediarios en la gestión de residuos de aserraderos.
Además de presentar el estudio, estas entrevistas semi-estructuradas con personal especializado en el
sector, orientaron la aproximación a la investigación y las rutas para obtener información sobre
características de los residuos de aserrío (distribución por tipos, contenido de humedad, poder calórico
inferior, características por especie, etc.).
Dichas entrevistas también complementaron la revisión de bibliografía técnica sobre los temas de interés
antes mencionados, así como ampliaron las referencias sobre tecnologías de conversión, requerimientos y
paquetes de políticas aplicados en casos donde se ha desarrollado la biomasa como energía. Además, estos
contactos facilitaron información para estructurar y revisar los marcos censales.
a. El trabajo de campo en ejecución de encuestas a aserraderos,
industrias y hoteles
Se planifico entrevistar presencialmente y con visita aquellas empresas más grandes cuyo volumen de
madera o consumo de combustible sumado representara un 80% del volumen total de insumos de las
poblaciones indicadas por los marcos censales. Para el resto de empresas, más pequeñas, que forman parte
del 20% del volumen, se realizarían las encuestas a través de llamadas telefónicas a las personas contacto.
Conviene indicar que, con el propósito de facilitar la colaboración de las personas a entrevistar en
aserraderos e industrias, FONAFIFO envió por fax o correo, cartas de presentación a la lista de empresas
de los marcos censales completos. Cartas similares fueron facilitadas al personal de campo durante su
labor de levantamiento, apara apoyar el logro de confianza de parte del entrevistado.
Para el trabajo de visitas, se planteó agendas y se establecieron citas con los aserraderos e industrias,
buscando un logro de mayor efectividad. En su mayoría se realizaron de acuerdo a lo planeado. Se tienen
ejemplares de las cartas y agendas preparadas.
El trabajo de campo se inició el 28 de mayo de 2012, concentrándose los primeros días en las encuestas
telefónicas con el propósito de detectar problemas en desarrollo de la misma, para así realizar de
78
inmediato los ajustes pertinentes, previó al trabajo de encuestas presenciales, que se realizaron del 04-08
de junio de 2012 y que también permitió el levantamiento de ubicación a través de GPS (Global Positionig
System por sus siglas en inglés).
Se llamó por teléfono a todos los aserraderos e industrias, pero no todas las encuestas planeadas han
podido ser aplicadas por diferentes razones. Se realizaron ajustes de aproximación y reiterados intentos.
Se finalizó esta etapa de la recolección de los datos el 09 de julio de 2012, lo que es bastante extendido
debido al esfuerzo realizado para lograr la mayor cobertura. Es importante indicar que los marcos
censales, a pesar de haberse actualizado, presentaron problemas. Una de las industrias ya no tenía caldera
de combustible fósil, varios aserraderos ya no operaban, uno de los más importantes rechazó la entrevista.
A continuación se presentan los resultados de desempeño en la ejecución del trabajo de campo y del censo
para ambos sectores.
b. Aserraderos
Con el fin de valorar las cantidades de subproductos y residuos derivados de la madera que genera la
industria transformadora de la madera en la zona de estudio, se utilizaron los datos obtenidos a través de
dos fuentes de información:
Base de datos existentes (ONF).
Encuestas realizadas a las empresas durante este estudio.
De las 24 industrias de aserrío visitadas, se cuenta con ubicación geográfica verificada y con fotografías
para efectos de evidencias de visita e ilustración del trabajo.
Se logró entrevistar presencialmente a los aserraderos que representan el 69% del volumen de madera en
rollo. No se alcanzó el 80% establecido en el alcance debido a que 3 de las grandes instalaciones previstas
a entrevistar habían cerrado, una decidió no contestar la encuesta y dos más no pudieron atender la cita
planeada (no llegaron) por lo que respondieron la encuesta telefónicamente y no presencialmente.
c. Industrias de Consumo de combustibles fósil en la Zona de Estudio
Respecto a las industrias en la zona de estudio, se identificaron 8 industrias consumidoras, de las cuales se
lograron ubicar y entrevistar 7. Representando una población tan pequeña, un marco censal del 87,5% de
la población, todas fueron encuestadas presenciales con visitas a instalaciones.
79
6) Procesamiento de los datos
Una vez recopilados los datos, se procedió a realizar una exhaustiva revisión de los cuestionarios y se
estructuraron los códigos de las respuestas en la misma base de datos de población. Adicionalmente fue
necesario fijar algunos criterios de codificación respecto a determinados aspectos especiales del
cuestionario.
Para efectos de las estimaciones fue necesario estructurar hojas en Excel para cada una de las poblaciones
respectivas, las cuales se llenaron con la información requerida.
Otros considerandos y resultados intermedios producto del proceso de realizar las estimaciones se indican
a continuación.
Además de los pasos indicados en la sección 2,6 del informe, el siguiente cuadro resume los resultados de
la investigación de información secundaria sobre caracterización de la distribución de los residuos por
tipo.
Tabla A.4. Proporciones de distribución de residuos en la industria de aserrío.
Condición Aserrín Leña y corteza Burucha o viruta
Rango típico38
17-40 60-83 5-10
Valor Medio 28,5 71,5 7,5
Valor sugerido por el autor,
similar a los protocolos e
informaciones de Costa Rica 39
20 75 5
La madera verde de la región tiene promedios ponderados de densidad 1,1 ton/m3 y poder calórico inferior
de 9,0 GJ/ton, consistente con el gran peso de la melina en la zona. La información base de estos
38 Información obtenida de 6 investigaciones de medición referenciadas en la bibliografía, de los cuales 3 son nacionales.
39 -Carrillo, Oldemar. Situación de la Industria Forestal Costarricense. FAO.TCP/COS/006(A): Mercadeo e industrialización de madera
proveniente de plantaciones forestales. San José (Costa Rica), 2001. Disponible en http://www.sirefor.go.cr/Documentos/Industria/2001_Carillo_Sit_industria_forestal.pdf
-Quirós, Rodolfo et al. Rendimiento en aserrío y procesamiento primario de madera proveniente de plantaciones forestales. Instituto de
Investigación y Servicios Forestales “INISEFOR”, Universidad Nacional. Heredia, Costa Rica. Agronomía Costarricense 29(2): 7-15. ISSN:0377-
9424 / 2005 Disponible en: www.mag.go.cr/rev agr/inicio.htm www.cia.ucr.ac.cr
-Milhau, Antoine. Comunicación personal de algunos de los resultados del protocolo de medición de la generación de residuos por tipo en aserraderos la Zona de Hojancha, Guanacaste. Proyecto MABIHO, CATIE.
80
parámetros para muchas de las especies fue obtenido de la referencia: Tecnología de madera de
plantaciones forestales: Fichas técnicas40
.
Todos los reportes y análisis presentados en las estimaciones de la oferta, para masa de residuos se
realizan sobre la base de toneladas de producto, según como es generado, a partir de madera verde y sin
tomar en consideraciones de características de densidad aparente o humedad de dichos residuos (que es
información posiblemente más conveniente para efectos de logística y manejo).
Se ha considerado conveniente por selección del autor y compatibilidades con reportes en otras
referencias, que para efectos de mostrar el potencial energético del lado del consumo, la información se
presenta en unidades de energía por año (GJ/año) de un producto (residuo procesado) con un contenido de
humedad de entre 10-20% en base húmeda, de un poder calórico efectivo de 12 GJ/ton (se utiliza una
eficiencia de combustión de 75%, considerando pérdidas en los quemadores de biomasa) y cuyo potencial
presentado descuenta 20% por el residuo utilizado para secar el mismo residuo.
Se asociaron ponderadamente las cantidades de madera por especie al poder calórico inferior de cada
especie al contenido de humedad de ella en verde.
Se ha considerado un factor multiplicador de 1 como coeficiente de recolección, obviando pérdidas por
manejo de los residuos en patio y transporte, definiendo no castigar las estimaciones debido a este factor.
7) Principales limitaciones de la investigación
En el análisis de este estudio deben de considerarse las limitaciones propias al diseño de la investigación y
conocer las fuentes de error y el nivel de precisión asociado con los resultados.
a. Exactitud de los datos
Al responder los cuestionarios asociados a la investigación, los entrevistados van suministrando una serie
de datos sobre el consumo de madera en rollo, sobre el consumo de combustibles, sobre rendimientos de
aserrío y datos de generación de residuos, sobre los cuales, en muy pocos casos llevan registros detallados
o no los consultan, de tal forma que muchas veces realizan aproximaciones y esos son los datos que
proporcionan. Por tanto, cifras sobre consumos semanales o mensuales de las diferentes trozas,
combustibles, proporciones de generación de residuos, proporciones de especies maderables utilizadas,
40 Moya Roque, R; Muñoz Acosta, F; Salas Garita, C; Berrocal Jiménez, A; Leandro Zúñiga, L; Esquivel Segura, E. 2010. Tecnología de madera
de plantaciones forestales: Fichas técnicas. (en línea). Revista Forestal Mesoamericana Kurú 7(18-19):207 p. (Editorial Corporación Garro y
Moya, ISBN: 978-9968-9643-3-3). (Incluye 10 fichas técnicas de especies maderables y una ficha comparativa). Disponible en
www.tec.ac.cr/revistaforestal.
81
entre otras, son datos que, al tratarlos en forma global, indican una tendencia, pero son suministrados y
considerados como aproximaciones, dada su exactitud posiblemente limitada.
Para gestionar esta limitación, el equipo siempre solicitó al entrevistado verificar datos históricos en los
registros, de existir. Dichosamente, el proporcionar aproximaciones y la ausencia de registros es más
frecuente en las instalaciones pequeñas de aserrío y consumo de combustible.
Sin embargo, esta limitación es poco relevante de frente al hecho de que los residuos en la industria de
transformación primaria son generalmente mayores a lo que pudiera calcularse con las estadísticas de las
industrias a partir del consumo de madera en troza y el rendimiento, ya que estas no establecen una
relación real entre el volumen de madera en troza que compran y el volumen de madera aserrada, ya que
siempre usan una cubicación que subestima el volumen en troza (método del mecate por ejemplo).
Al momento de comercializar la madera, existen una serie de condiciones que imponen los aserraderos
compradores, que hacen que el volumen de madera en muchos casos se reduzca hasta en un 30%,
dependiendo de las condiciones de la troza y el diámetro del árbol.
Este problema ocurre porque los sistemas de comercialización tradicionales muy arraigados y difíciles de
eliminar dentro del gremio, en su mayoría tratan de disminuir las irregularidades y las posibles pérdidas
que se puedan tener en el aprovechamiento (aserrío) de la troza. Por ejemplo, el sistema de medida al
mecate, por el simple hecho de medir se está cuantificando matemáticamente cerca del 78% de la troza, lo
que significa que ya se está dejando de percibir el 22% del volumen real producido por el productor en el
momento de comercializar. Pero también hay que considerar que además a estos sistemas de medición se
establecen castigos (los fundamentos de estos por lo general son impuestos arbitrariamente por el
comprador), que hacen que las pérdidas de volumen sean mucho mayores. En este sentido, se utilizó el
criterio de ampliar el volumen de residuos en 20% para todas las industrias y eso es relevante para la
exactitud de la información, cuando la limitación podría variar hasta en 30% la cantidad de residuos. Eso
implica que si el rendimiento reportado es 57%, el 80% del rendimiento “real” sería 46%.
b. Especificaciones y variables técnicas de las características de los
residuos y combustibles
Se han obtenido estimaciones aceptables, vía la revisión bibliográfica que se realizó en fuentes
especializadas, de las características específicas tales como el contenido de humedad, el poder calórico, la
densidad, etc., tanto para la biomasa forestal y los tipos asociados a la generación en aserraderos, así como
de los combustibles fósiles utilizados por las industrias.
82
c. Inconsistencias
Dadas las características y la extensión del formulario utilizado, en algunos casos se han determinado
inconsistencias respecto a las cantidades con que se dan distribuciones de uso o gestión de biomasa u otras
características, lo que generó la necesidad de llamar a las empresas para corroborar los datos y corregir la
mayoría de este tipo de limitaciones. Otros casos se corrigieron utilizando relaciones con variables
determinadas en entrevistas que contienen la información correcta o criterio experto a partir de la
investigación referencial.
d. Las conversiones a unidades homogéneas
El hecho de convertir las cantidades de biomasa a unidades homogéneas, así como a períodos anuales
desde consumos semanales o mensuales, provoca otra posible fuente de error compleja de determinar, aun
realizando correctamente la conversión respectiva. De hecho fue necesario aclarar bases de horas
operadas, cuando se proporcionaban por ejemplo consumos horarios de bunker, por ejemplo.
Estas fuentes de error llevan, de hecho, a posibles subestimaciones y/o sobrestimaciones de algunas de las
variables, por lo que es conveniente utilizarlas para determinar distribuciones relativas y no absolutas.
e. Aspectos desconocidos en las empresas visitadas
Algunas de las conversiones de unidades se realizaron utilizando supuestos (basados en material
bibliográfico y consultas con expertos) respecto a ciertas características de la biomasa y los combustibles,
de los equipos, de los usos, tales como: densidad, humedad, eficiencia, demanda, entre otras; dado que son
aspectos poco manejados en los sectores de las industrias encuestadas, pues no son utilizados en el área
energética. Esto podría conducir a sub o sobrestimaciones en los cálculos realizados.
f. Eficiencia técnica y eficiencia económica
El presente documento no incluye un análisis de la factibilidad de utilizar en forma eficiente la biomasa, y
no se efectúa evaluación económica ni financiera para los generadores y usuarios de la biomasa, para
sustentar las recomendaciones o rutas recomendadas, aspecto que excede los alcances establecidos en los
términos de referencia, aunque reviste especial importancia.
8) Mapas y su construcción
La elaboración de los mapas de ubicación de los aserraderos que producen residuos y de las industrias y
otros que consumen eventualmente combustibles fósiles en la Región Huetar Norte (30 km a la redonda de
Boca Arenal) requirió del levantamiento en sitio de las coordenadas GPS para las instalaciones visitadas,
el uso de bases de datos existentes y hasta localizaciones aproximadas (se localizaron los 41 aserraderos
activos).
83
Es decir, los 24 aserraderos visitados, dentro de los que están los 15 considerados como más grandes al
momento del levantamiento cuentan con el levantamiento de la localización. El resto de instalaciones
activas que forman parte de la población de aserraderos, número cercano a 41 aserraderos, han sido
ubicadas a partir de geo-referenciación indicada en bases de datos fuente (ONF) o aproximadamente a
partir de las direcciones en mapas (bases de datos) confiables.
La base de información del mapa de aserraderos, lleva asociada la generación de residuos de cada
aserradero, así como los residuos “disponibles” en GJ/año, que permitirá hacer asociaciones, inclusive
gráficas a oferta sub-regional, una interface visual, que esperamos sea útil.
Respecto a la localización de las industrias consumidoras, las siete industrias identificadas y visitadas, fue
levantada su localización y se indican en el mapa. Adicionalmente se incluyen otros usuarios potenciales
de residuos de aserraderos, del sector comercial y servicios que cuentan con calderas o se presume que
podrían tener. Entre ellos, unos 20 hoteles de la zona denominados grandes.
El mapa de localización de los aserraderos y de las industrias que consumen combustibles fósiles en la
zona de estudio, contiene la información básica para su localización en el terreno, ubicadas mediante GPS
en sistema de coordenadas geográficas, datum WGS 84 y en formato grados decimales (GG.dddd) . Los
mapas se presentas impresos en los anexos de este documento y se han facilitado en digital. El digital se
presenta en formato Shape file de Arc View. La escala se seleccionó a conveniencia.
84
Anexo 2. Lista de aserraderos activos en la zona de estudio
Aserradero
Maderas Cultivadas de Costa Rica S.A.
Compañía Maderera del Norte S.A. (COMASA) (antes A. San Gabriel)
Maderera Florencia Ltda. (Reforestaciones y Tarimas del Norte, antes Mad. Elky María)
Inversiones Chale del Norte S.A. (antes A. Coopevega)
Molduras ACUAL S.A.
Aserradero Arco Iris
Flora y Fauna S.A.
Aserradero Atenas S.A.
EF Timbert Export S.A. de Ethical Forestry (antes WTI de Arenal S.A y Ecodirecta)
Aserradero LARACO
A. Santa Rosa
San Gerardo
Aserradero Aguas Zarcas
Aldequezul Tarimas S.A. (Efraín González, Paén)
Maderas Vapo de la Zona Norte S.A. (Antes aserradero Isifredo Vargas)
Aventuras Forestales/Euroticos S.A.
Hermanos Miranda (Anteriormente Los Cartagos)
Los Tres de la Rivera S.A.
El Lago S.A.
Aserradero La Loma
Plantas Las Nieves
Aserradero Orlando Zapata (antes Gerardo Corrales)
Aserradero Cutris
Aserradero Segura Koschni
Aserradero La Altura de Peñas Blancas
Maderas Chachagua S.A.
Tarimas Chachagua del Norte
Aserradero y Tarimas Troms (antes Molduras El Mango)
Industrias La Chota Ltda.
Maderas Givfra (antes A. Basilio Hurtado y Maderas Breks)
Aserradero La Marina S.A.
Aserradero Paco Ugalde
Aserradero Carranza y Lizano
SERCOA S.A.
Fernando Torres
Alistados de Madera El Milagro
Bolilladora Terrabosques
Maderas y Molduras San Jorge
Molduras León
El Higuerón S.A.
Agrícola Industrial La Lydia
85
Anexo 3. Mapa de ubicación de aserraderos de la zona de estudio
86
Anexo 4. Mapa de indicación de potencial energético generado y disponible de los aserraderos.
87
Anexo 5. Aprovechamiento de los residuos de madera en la industria forestal
Se ha demostrado la conveniencia de la integración-encadenamiento existente de las eficiencias y
usos de residuos como materia prima primero y posteriormente a lo interno de la industria forestal
como fuente de energía.
El siguiente esquema muestra una integración de industria forestal de clase mundial.
Fuente: CEI-Bois, 2009
Figura A.1. Esquema de flujos de materiales en la industria forestal de clase mundial.
Las industrias productoras de tablero y chapa pueden considerarse las consumidoras de
subproductos y residuos de madera por excelencia. La industria de pulpa y papel también cumple un
rol en esa dirección.
En la práctica internacional de los conglomerados industriales de la madera, industrias de aserrío,
tableros y productos terminados se complementan. El uso de los residuos de transformación
primaria de la madera tiene mayor sentido termodinámico y por tanto económico cuando estos
continúan siendo productos de madera. Este tipo de encadenamiento de escala mayor es muy común
por su potencial de valorizar a los residuos propios y los de aserraderos asociados, más que
potenciales usos energéticos en otros sectores.
Productos como las láminas o tableros de madera aglomerada, fabricadas basándose en partículas
(astillas) de madera aglomerada con resinas (“Particle Board” o OSB “Oriented strand board”) y/o
Recuperación de energía-Residuos no aptos para reciclar
Reciclaje de residuos limpios
CO2CO2
Fábrica de tableros
Fuente: CEI-Bois, 2009.
Aserradero
88
las laminas “Medium Density Fibreboard” o MDF son adecuadas alternativas para ciertas escalas y
mercados. Los proyectos de este tipo más económicos son de OSB, pero de menor valor agregado.
Los realmente probados de MDF requieren inversiones tres veces mayores y necesidades de materia
prima altas.
Además, las plantas de tableros generan cantidades importantes de residuos (especialmente finos y
secos del proceso de lijado) que se aprovechan de forma completa para satisfacer las altas demandas
térmicas y hasta las demandas eléctricas a través de instalaciones de generación térmica o hasta de
co-generación (Producción combinada de calor y potencia (CHP por sus siglas en inglés),
producción de vapor para generar energía eléctrica de autoconsumo y calor de proceso para secar y
formar los tableros).
En Costa Rica no hay papeleras y hay dos instalaciones de tableros en operación. Estas empresas
son Durpanel (capacidad instalada anual de 60.000 m3 de producción en dos líneas de proceso
http://www.jpmsteel.net/durpanel.shtml ) y Maderas Cultivadas de Costa Rica, ubicada en la zona
de estudio (sub-región Santa Rosa) y de reciente arranque (capacidad instalada de unos 30.000
m3/año). En el mediano plazo, no es previsible la instalación de más fábricas de tableros
(limitaciones de mercado) y mucho menos de alguna empresa de pulpa que pudieran emplear más
residuos (posiblemente la escala y barreras de regulación ambiental no harían fácil su
establecimiento).
Maderas Cultivadas de Costa Rica consumirá en su operación de tableros prácticamente el 100% de
los residuos generados (cerca del 27% de los residuos generados en la región), lo que es bastante
significativo. Durpanel toma de la zona cerca de 3.000 ton de residuos de aserradero
(principalmente leña). Durpanel está mostrando cierta inestabilidad en la demanda y operación
como negocio.
Maderas Cultivadas de Costa Rica, en conjunto con el ICE, está estudiando la factibilidad de un
proyecto de co-generación, dada la conveniencia económica que aporta al proyecto de generación
eléctrica, el uso del vapor de baja presión para calor de proceso en la planta de tableros, lo que
anteriormente no era posible. Si se demuestra su conveniencia, complementaria las inversiones para
un proyecto de 2 MW que entraría en operación en alrededor de 2 años y que utilizaría primero sus
acumulaciones antes de empezar a adquirir de otras fuentes.
Las instalaciones de tableros también tienen la posibilidad de aprovechar residuos que actualmente
quedan en el campo, como fustes y ramas (si son descortezados) y residuos del sector de
89
construcción o industria secundaria (secos, aunque en ocasiones “sucios”), lo que suma a las
potencialidades del aprovechamiento de residuos (contribución a la construcción sostenible y la c-
neutralidad).
Los residuos forestales que no pueden ser aprovechados en las industrias de tableros, ya sea por
falta de capacidad, por estar contaminados o no cumplir con las características, se derivan a usos
energéticos en la industria forestal integrada. Esto es posible bajo ciertas condiciones de mercado,
incentivo y facilitación. De cualquier manera el aserrín y las costillas no pueden aprovecharse en las
industrias de tableros y el aserrín sería el único que podría peletizarse.
90
Anexo 6. La biomasa como fuente de energía
La biomasa puede ser definida como la fracción biodegradable de productos, desechos y residuos de
la agricultura (incluyendo sustancias vegetales y animales), la forestería e industrias asociadas, así
como toda fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales.
La biomasa ligno-celulósica (materiales leñosos o maderas así como pasturas) se refiere a aquella
biomasa compuesta de celulosa, hemi-celulosa y lignina y puede ser categorizada en 4 grupos
principales a saber:
Residuos de la madera (del campo e industrialización)
Residuos agrícolas (mazorca del maíz y el bagazo)
Cultivos energéticos dedicados (dendrológicos)
Biomasas de fin de vida (maderas de demolición, componentes orgánicos de residuos
municipales)
La biomasa es la fuente renovable más utilizada en el mundo entero en sus diversas formas: aceites
vegetales, leña, residuos rurales, residuos urbanos, etc. Es utilizada para cocción, calefacción,
calentamiento de agua, generación de electricidad y usos industriales. Puede ser gasificada,
fermentada, o convertida de distintas formas para producir biocombustibles como etanol, biodiesel
o hidrógeno.
La Agencia Internacional de Energía (IEA por sus siglas en inglés) en 200741
, estimó que el
abastecimiento de bioenergía era alrededor del 10% de la oferta primaria42
total energética del
mundo (la más importante dentro de las renovables). Dos tercios de su consumo corresponde a usos
de sectores rurales de bajos recursos para cocción y calefacción y son explotados de forma in
sustentable.
El uso de biomasa para generación de electricidad es amplio en varios países de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), India y Brasil (en este último en forma de
bagazo de caña) y se espera que la capacidad instalada mundial alcance los 60.000 MW43
para el
año 2013 y triplique los niveles actuales hacia el 2030.
41 International Energy Agency. Potential Contribution of Bioenergy to the World’s Future Energy Demand. IEA Bioenergy. 2007.
42 A la energía sin transformar proveniente de las fuentes naturales, se le denomina energía primaria.
43 Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). A review of policy measures supporting production and use of
bioenergy. 2008.
91
1) La biomasa como fuente de energía en Costa Rica
Según el Balance Energético de Costa Rica (Dirección Sectorial de Energía, 2010), la energía
primaria en Costa Rica oscila los 153.000 Tera Joules (TJ)/año.
De esta, el 24% es proporcionado por fuentes biomásicas renovables. La leña (17.913 TJ) domina y
los demás residuos de origen agrícola (bagazo, cascarilla de café y otros) en su conjunto produjeron
17.208 TJ.
La estructura de de energía primaria por fuentes se presenta en la figura siguiente.
Fuente: Balance de Energía de Costa Rica, 2010
Figura A.2. Estructura de energía primaria en Costa Rica por fuentes.
El consumo final total de energía en el 2010 fue de 152.863 TJ. De este consumo, la biomasa
proporciona el 21% del consumo. La energía producida por la leña, que es considerable y
considerada no comercial, es principalmente aprovechada en el sector residencial (73%).
La distribución del consumo de energía en Costa Rica por sectores de uso final se presenta en la
siguiente figura.
Hidráulica Producción
26%
Geotérmica Producción
34%
Eólica Producción 1%
Solar Producción 0%
Etanol Producción 0%
Petróleo y derivados Importado
14%
Coque Importado 2%
Carbón mineral Importado
0%
Biogás Biomasa
0%
Cascarilla de café Biomasa
0%
Bagazo Biomasa 7%
Leña Biomasa 12%
Otros residuos vegetales Biomasa
4%
Other 23%
92
Fuente: Balance de Energía de Costa Rica, 2010
Figura A.3. Estructura del consumo de energía de Costa Rica por sector, 2010.
a. El consumo de energía biomásica en el sector industrial de
Costa Rica
El consumo total de energía en el sector industrial durante el 2010 fue de 37.982 TJ, distribuido por
fuentes y actividades económicas según se muestra en la figura siguiente. La fuente de mayor peso
son los residuos vegetales44
que representan el 38,5% del consumo de este sector, le siguen la
electricidad 17,3%, el fuel oil 12,7%, leña 10,3%, diesel 7,6%, coque 7,0%, GLP 6,0% y otros
0,6%. Por lo tanto, el 48,7% del consumo es biomasa, 33,9% son combustibles fósiles en su
mayoría derivados de petróleo y 17,3% electricidad. La estructura de consumo por fuentes y
actividades (por código CIIU) se presenta en la siguiente figura.
El sector industrial consume un 12% de los derivados de petróleo consumidos en el país, detallando
que el consumo de diesel y “fuel oil” es 2.876 y 4.816 TJ/año respectivamente.
44 Esto debido a azúcar, café y sus procesamientos incluidos dentro del sector industria.
1% 2% 2% 2% 4%
18%
25%
46%
Otros
Comercial
Agropecuario
Público
Servicios
Residencial
Industria
Transporte
93
Fuente: Balance de Energía de Costa Rica, 2010
Figura A.4. Estructura del consumo de energía del sector industrial por fuentes y actividades, 2010.
b. Importancia relativa de una eventual iniciativa de
aprovechamiento de los residuos de aserrío para el sector
energético nacional
Para situar la importancia de una iniciativa de aprovechamiento de residuos de aserradero como
fuente de energía en la zona de estudio y su posible implicación para una diseminación nacional, se
indica a continuación algunas comparaciones relativas al sector energético de Costa Rica.
94
Tabla A.5. Importancia de los residuos de aserraderos de la zona de estudio para el sector energético
de Costa Rica.
Datos del balance energético de
Costa Rica, 2010
Relevancia de la oferta de
energía biomásica de residuos
de aserraderos en la zona de
estudio (%)
Relevancia de la oferta de
energía biomásica de residuos
de aserraderos en el país (%)
Valor
(TJ/año)
Oferta
potencial
bruta (%)
Oferta
potencial
disponible (%)
Oferta
potencial
bruta (%)
Oferta
potencial
disponible (%)
Oferta de energía de biomasa de
industria forestal zona de estudio
(TJ/año) 694 250 3.470 1.250
Energía total
producida e importada 233.000 0,3% 0,1% 1,5% 0,5%
Energía biomásica
producida 35.121 2,0% 0,7% 9,9% 3,6%
Energía total
consumida 152.866 0,5% 0,2% 2,3% 0,8%
Energía consumida
proveniente de
biomasa
32.395 2,1% 0,8% 10,7% 3,9%
Energía consumida
por el Sector
Industrial
37.982 1,8% 0,7% 9,1% 3,3%
Energía consumida
por el sector
alimentos
22.790 3,0% 1,1% 15,2% 5,5%
Energía consumida de
fuel oil y diesel en el
sector industrial
7.692 9,0% 3,3% 45,1% 16,3%
La anterior tabla muestra en la primera fila la estimación de energía potencial y disponible de los
residuos de los aserraderos de la zona de estudio, proyectando el potencial de los residuos de
aserraderos al nivel nacional y comparándolo con diferentes niveles de energía. Por ejemplo, en la
fila 7 se indica que el potencial disponible de energía de los residuos de aserraderos de la zona de
estudio podría suplir el 1,1% de la energía consumida por el sector alimentos.
95
c. Tendencias y usos de la biomasa como energético en Costa
Rica
En Costa Rica se realizó un estudio sobre la oferta y el consumo de biomasa en el año 200645
. Los
resultados apuntan que la oferta potencial de biomasa es de 60.354 TJ, el cual incluye con gran
detalle todas las fuentes, salvo la producción sustentable de los bosques. Se indica en dicho estudio
que el 40,3% de este potencial no es utilizado.
Con todo este potencial bruto de energía se podría producir alrededor de 635 MW de electricidad,
durante 330 días al año, con una eficiencia de generación del 30%. De este potencial bruto, 95 MW
representan el potencial real.
La generación de electricidad con biomasa puede ser a partir de plantaciones realizadas para tal fin,
a partir de residuos agropecuarios, o del uso de formas trituradas de biomasa para su uso más
eficiente (“chips” o “pellets”).
Actualmente el costo de generación en el mundo está en el rango de US$80-120 por MWh generado
y se espera que llegue a US$60 en los próximos 20 años. Combinar la generación de electricidad
con la producción de calor (conocido como “co-generación” o CHP por sus siglas en ingles) es la
forma energética y económicamente más eficiente de utilizar la biomasa: los costos de generación
bajan a US$40 el MWh generado y la eficiencia energética es del 90%. Estos precios son altos para
las condiciones y estructura del mercado eléctrico de Costa Rica.
El 0,14% de la energía eléctrica generada en el país proviene del bagazo con alrededor 13 MW; sin
embargo, la producción podría aumentar entre 20-50 MW en los próximos dos años. La biomasa
permite disminuir la dependencia de los hidrocarburos en la generación eléctrica y con un costo
menor, al generarse la biomasa de bagazo en la época seca cuando hay menos posibilidades de
generación hidroeléctrica. Este ha sido el éxito del sector en Costa Rica, para superar los precios
posibles de pagar por el ICE ligados al costo marginal de largo plazo, logrado por los ingenios El
Viejo y Taboga, además de que Central Azucarera Tempisque (CATSA) y Quebrada Azul, desean
unírseles a pesar de la complejidad de obtener tarifas. Ambos ingenios producen la electricidad que
necesitan para su autoconsumo, pero implementarán medidas que permitan generar excedentes para
poder venderlos al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
45 Ministerio de Ambiente y Energía. Encuesta de Oferta y Consumo Energético Nacional a partir de la Biomasa en Costa Rica.
Dirección Sectorial de Energía. San José, Costa Rica. Setiembre, 2007.
96
En la mayoría de los países, las políticas y programas destinados a promover el desarrollo de la
bioenergía aún están en sus fases iniciales. La mayor parte de los programas se concentra en los
combustibles líquidos, sobre todo los que se utilizan en el sector de los transportes como ha
ocurrido en Costa Rica, programa que actualmente se encuentra en un impase. Las políticas y
programas suelen tener un alcance limitado, y no atienden las inversiones en campos como la
investigación y desarrollo, la información y la capacitación. Hasta la fecha, la transferencia de
tecnología de países desarrollados a países en desarrollo, o la entrega de información sobre
bioenergía por los primeros a los segundos, ha sido escasa.
Otros residuos que podrían aprovecharse para generación eléctrica son: la fibra y la cáscara del
coquito de la palma (que ya se usa parcialmente para calor de proceso), aserrín, leña y desechos de
frutas como naranja y piña. Para efectos de nuestro país los residuos de caña de azúcar y piña, son
los que tienen mayor potencial energético por la composición de los desechos, la magnitud de las
plantaciones y su distribución geográfica.
En ese sentido, se señalan que las regiones Huetar Norte, Atlántica y Brunca tienen la mayor
capacidad de generación pues ahí se concentran las plantaciones.
En el caso de la caña, la mayoría de ingenios ya aprovechan el bagazo en la generación de
electricidad para autoconsumo. Incluso, el ICE actualmente compra 7 MW a un ingenio. No
obstante, hay otros desechos de la caña que podrían utilizarse para producir electricidad.
La piña también produce muchos residuos y es el segundo en potencial, pues en el país hay 45.000
hectáreas sembradas y los cultivos se renuevan cada dos años. En la actualidad, estos desechos de
alta humedad y dispersión, se queman, se amontonan en las fincas o se incorporan al suelo, lo cual
genera problemas de contaminación.
Se ha estudiado el tema de cosechas dendrológicas, pero sus costos no lo hacen viable en la
actualidad ni para generación eléctrica o calor de proceso.
Es conocido el desarrollo del uso de la cascarilla de café junto con leña en el secado del mismo, el
uso de la cascarilla de arroz para el secado también de este grano y un desarrollo reciente y en
crecimiento que representa la generación eléctrica a escala mini a partir de biogás en lecherías y
porquerizas principalmente.
97
d. Experiencias existentes de uso de biomasa residual como
fuente de energía o materia prima dentro del sector forestal
y/o en la zona de estudio
La siguiente tabla muestra la experiencia existente recopilada, no de forma exhaustiva, en uso de
biomasa como materia prima y/o para generar calor de proceso, tanto en actores del sector como en
la región de estudio:
Tabla A.6. Algunas experiencias en aprovechamiento de biomasa en el sector maderero o en la zona
de estudio.
Instalación Combustibl
e/Biomasa
Aprovechamiento
Ingenio Cutris Bagazo de
caña
Calor de proceso para evaporadores, caldera y
generación captiva interna
Ingenio Quebrada Azul Bagazo de
caña
Calor de proceso para evaporadores, caldera y
generación captiva interna. Se esta valorando
co-generación.
Sociedad Santa Fe Bagazo de
caña
Calor de proceso para evaporadores. Caldera
Empaques Santa Ana Leña Calor de proceso en convertidora de cartón.
caldera
Durpanel Leña-astillas Paneles de madera aglomerada, producto
Maderas Cultivadas de Costa Rica Chips y
aserrín
Secado y tratamiento térmico de madera,
caldera y Paneles de madera aglomerada,
producto
Flor y Fauna Dos Leña Secado de madera, caldera
Compañía Maderera del Norte,
COMASA
Leña Secado de madera y tratamiento térmico,
calderín
Maderas Plantadas El Jardín Leña Tratamiento térmico, caldera
MAFISA Leña y sol Secado de madera
Aserradero La Altura de Peñas
Blancas
Leña Secado de madera y tratamiento térmico
Grupo Agroindustrial Alpizar
González
Leña Tratamiento térmico de alimentos envasados,
caldera
No se incluyen en la lista anterior empresas de aserrío y fabricación de tarimas identificadas (3) que
realizan el tratamiento térmico con hornos de leña (hay algunas otras empresas tarimeras usando gas
licuado de petróleo).
e. Proyectos en la zona de estudio que planean utilizar residuos
de aserradero para usos energéticos
La siguiente tabla describe los proyectos identificados en la zona de estudio.
98
Tabla A.7. Descripción de proyectos que demandarían residuos de madera de aserraderos de la
región Huetar Norte46
.
Iniciativa Desarrollador Tamaño
(indicado)
Información adicional
Sistema de
Co-generación
con residuos
de aserradero
y de
extracción
forestal
Tico Frut 3 MW Estudios realizados en 2010. Se indica que es
viable (menos de 3 años de período de pago).
Tecnología brasileña. Producción combinada
de calor y potencia (CHP por sus siglas en
inglés). Uso de vapor de baja presión para
calor de proceso. Reconoce una necesidad de
residuos de madera > a 30,000 ton/año
Co-generación
con residuos
de aserradero
(complemento
a elaboración
de láminas)
Maderas
Cultivadas
2,5 MW Estudio de factibilidad iniciará pronto, en
alianza con el ICE, que ha contratado a un
grupo español. Requerirá utilizar
acumulaciones y hasta adquirir residuos de
otros aserraderos. Producción combinada de
calor y potencia (CHP por sus siglas en
inglés). Uso de vapor de baja presión para
calor de proceso.
Sistema de
Co-generación
COMASA 2,5 MW Estudios realizados en 2010, tecnología
brasileña, acuerdo de net metering con
Coopelesca, falta financiamiento. No se indica
claramente para que se usaría el vapor de baja
presión. Será solo generación eléctrica.
2) Estado de situación internacional de cadenas de conversión de la
biomasa para bioenergía
Para efectos de una valoración concreta de las cadenas de conversión para bioenergía, la atención se
centrará en aquellas rutas de conversión disponibles para las biomasas de tipo ligno-celulósica (con
las que la madera está asociada).
Las tablas incorporadas adelante se desarrollan para las siguientes tipologías asociadas con las
escalas de aplicabilidad asociadas generalmente definidas para el estudio de la biomasa y sus
aplicaciones internacionales47
:
Micro-escala (asociada a hogares): ≤ 1 MWth de entrada, ≤ 0,25 MWe de salida, y/o ≤ 500 ton
anuales de productos
46 Información desagregada confidencial, sólo se muestra para efectos de evidencia del avance del estudio y los análisis desarrollados.
Información identificada durante la investigación de mercado. 47
Estas capacidades son indicativas y aproximadamente comparables; para aplicaciones de energía puede ser usada la capacidad
eléctrica o térmica; para combustibles sólidos la capacidad es expresada en kilotoneladas por año. Ejemplo: 10,000 ton de biomasa con 15 GJ/ton corresponde a 20 MW térmicos entrada o 5 MWe salida a una eficiencia de conversión eléctrica de 25% y 7,500 horas de producción
por año, lo que representa un factor de planta de 85%.
99
Pequeña escala: 1-20 MWth de entrada, 1-5 MWe de salida, y/o 0,5-10 kton anuales de productos
Mediana escala industrial: 20-200 MWth de entrada, 5-50 MWe de salida, y/o 10-100 kton anuales
de productos
Escala industrial grande: ≥200 MWth de entrada, ≥ 50 MWe de salida, y/o ≥100 kton anuales de
productos.
a. Rutas actuales para la conversión de la biomasa48
Existen un gran número de tecnologías actuales y adecuadas para la conversión energética o
producción de combustibles a partir de la biomasa en general49
, como pueden ser:
Combustión directa para producir calor o vapor y co-generación de calor y electricidad con
vapor (CHP por sus siglas en inglés de Co-generation of Heat and Power).
Pirólisis y/o gasificación para producir un syngas o productos intermedios.
Carbonización y/o torrefacción.
Digestión anaeróbica.
Fermentación para etanol y etanol
Transesterificación para biodiesel
Algunas rutas de conversión a futuro deben ser descritas a partir de conceptos de biorefinerías50
para las cuales la biomasa ligno-celulósica puede llegar a jugar un papel muy importante de acuerdo
a las tendencias de investigación y desarrollo actual.
Utilizando el siguiente mapa energético, se muestra una claridad gráfica en la zona dentro de la
línea punteada, de las opciones para la biomasa residual de la industria forestal para su
aprovechamiento como energía.
48 El objetivo de esta sección es dar una orientación general de rutas o tecnologías de conversión de la biomasa el no pretende desarrollar
una descripción detallada 49
Puede obtener más información de estas opciones en BTG Biomass Technology Group. Martin Vis. Identification of current and
future biomass industrial and small conversion chains. 2011. Disponible en www.globalbiopact.eu 50 Se convierte en un tema tan relevante a futuro que lo describimos en el Anexo 8 de este reporte.
100
Figura A.5. Opciones tecnológicas para la biomasa de interés del estudio dentro del mapa
energético.
De acuerdo a trabajos recientes realizados por BTG51
para el proyecto Global Bio Pact de la Unión
Europea, la situación mundial actual de tecnologías de conversión para los distintos tipos de
biomasa es presentada a continuación:
Tabla A.8. Cadenas actuales de conversión de biomasa para bioenergía.
Ruta de conversión Biomasa que
contiene aceite
Biomasa que contiene
azúcar y almidones Biomasa que contiene
ligno-celulosa
Combustión directa ++ ++ ++ Pirólisis, gasificación - - ++ Carbonización,
torrefacción
- - ++
Digestión anaeróbica ++ ++ -
Fermentación para
etanol
- ++ +
Transesterificación
para biodiesel
++ - -
Nota: ++ combinación común, + combinación posible y – combinación no común de encontrar.
51 BTG Biomass Technology Group. Martin Vis. Identification of current and future biomass industrial and small conversion chains.
2011. Disponible en www.globalbiopact.eu
Área de interés
101
Debido a los tipos de fibras encontradas, la digestión anaeróbica de este material es difícil, y existe
una ruta interesante de fermentación para etanol que está siendo investigada y desarrollada en la
actualidad.
La escala de producción de las cadenas existentes de conversión está asociada a las características
físicas de la biomasa y los productos finales generables de cada ruta de conversión. Las escalas más
grandes están asociadas con los cultivos de plantas aceitosas o con contenidos de azúcar y almidón
y en general las cadenas de la biomasa ligno celulósica están asociadas a las escalas pequeñas y
medianas descritas con anterioridad. La siguiente tabla muestra con claridad esa asociación, que se
refleja en las celdas resaltadas en color gris.
Tabla A.9. Escalas de producción asociadas a cadenas de conversión de la biomasa para bioenergía.
Ruta de conversión Pequeña escala
≤20 MWth
≤5 MWe
≤10 kton anuales de
productos
Mediana escala
20-200 MWth
5-50 MWe
10-100 kton anuales
de productos
Gran escala
≥200 MWth
≥ 50 MWe
≥100 kton anuales de
productos
Combustión directa ++ ++ +
Gasificación ++ + +
Pirólisis + ++ -
Carbonización ++ + -
Torrefacción + ++ -
Digestión anaeróbica ++ - -
Fermentación + ++ ++
Trans-esterificación - ++ ++
Nota: ++ rango de capacidad común, + rango de capacidad posible pero no común y – rango de capacidad no común.
La selección y diseño de cualquier sistema de conversión de biomasa a bioenergía esta determinado
principalmente por las características de la biomasa a ser usada, regulaciones ambientales existentes
para el usuario, el costo y desempeño de las tecnologías disponibles, así como las necesidades de
energía y capacidad de parte del usuario.
La principal dificultad de la utilización de la biomasa forestal para su aprovechamiento energético
radica en la logística para la producción, adquisición y manejo. Los costos de la biomasa como
combustible se dividen en tres partes: los costos asociados a la compra de la biomasa, los costos
asociados a la logística de recolección y transporte, y los costos asociados a la operación de la
102
planta. Los costos de transporte de la biomasa son los más elevados y podrán ser determinantes a la
hora de evaluar económicamente la viabilidad del proyecto.
Hay diferentes configuraciones tecnológicas disponibles para generar energía con biomasa, que
variarán también según la calidad de biomasa y la escala. Biomasas menos homogéneas y de baja
calidad necesitan sistemas más sofisticados. Por lo tanto y por razones de “economía de escala”,
sólo sistemas de media y de gran escala son adecuados para combustibles baratos y de baja calidad.
Para sistemas pequeños, si se requiere lograr eficiencia y desempeño económico aceptables, la
calidad de la biomasa como fuente de energía es muy relevante y está casi que condicionada a ser
alta.
b. Biorefinerías de biomasa
Una biorefinería se refiere al procesamiento sostenible de la biomasa para producir un conjunto de
productos y energía derivados de la misma, y una biorefinería incluye un conjunto de procesos y
equipamientos de conversión de la biomasa para producir combustibles, potencia y productos
químicos con valor agregado; y su concepto es análogo al de una refinería de petróleo. Una buena
descripción de distintos tipos de biorefinerías y su estatus internacional se encuentra disponible en
http://biofuels.abc-energy-at/demoplants/projects/mapindex.
Aún cuando existen diversos tipos de conceptos de biorefinerías, para efectos de la biomasa de
origen ligno-celulósico se encuentran disponibles las siguientes rutas:
Biorefinerías de senda bioquímica: enzimas y otros micro-organismos son usados para
convertir los componentes de la celulosa en azúcares previamente a la fermentación para
producir etanol y otros productos, siendo la fracción de lignina recuperada para otros
productos.
Biorefinerías de senda termoquímica: en donde tecnologías de pirolisis y gasificación son
usadas para producir un gas sintético del cual se pueden obtener combustibles y otros
productos
Biorefinerías de senda híbrida: combinación de esquemas anteriores.
Biorefinerías de doble plataforma: en las cuales la plataforma azucaroza de la celulosa es
mejorada y la plataforma del “syngas” de la lignina es mejorada por procesos separados y
optimizados.
Actualmente en el mundo existen alrededor de 66 biorefinerías en distintos estados de desarrollo, de
los cuales 37 son del tipo bioquímico, 23 termoquímicas y 6 son híbridas. La gran mayoría de estos
103
proyectos están en el rango medio de producción con escalas entre los 500 y 5.000 toneladas de
productos por año; lo que indica el estado de demostración en el que se encuentra su desarrollo
internacional. La tabla a continuación presenta un resumen de distintos conceptos de bioerefinerías
y su estado de desarrollo, en particular referidas a los residuos de tipo ligno-celulosos como los de
la madera de aserraderos que son de interés en este estudio y que aparecen resaltadas en la tabla.
Tabla A. 10. Conceptos de bio-refinamiento asociados a la biomasa y de relevancia para el tipo
ligno-celulósica (resaltado).
Tipo de
biorefinería
Insumo Productos Tecnología
predominante
Fase de
desarrollo
actual
Escala
esperada
Industria oleo-
química
Grasas y aceites
vegetales y
animales
Cosméticos,
shampoos, jabones,
detergentes,
lubricantes, etc.
Separación rápida
de grasas,
hidrogenización,
concentración,
destilación,
refinamiento
comercial Media a
grande
Basada en
azúcares
Caña de azúcar,
remolacha
Nuevos productos
de química de
azúcar y etanol,
bioplásticos
Polimerización
microbiológica
Piloto
demostrativa
Pequeña a
mediana
Basada en
almidones
Papa
Maíz
Otras biomasas
Papel, aditivos y
adhesivos
Siropes de
dextrosa,
edulcorantes
Bioplásticos
Modificación
química,
eterificación
Hidrólisis,
isomerización
Plastificación,
modificación
química
Comercial
Comercial
Piloto
demostrativa
Grande
Mediana a
grande
Mediana
Producción
bioquímica de
etanol
Biomasa
lignocelulósica
(madera)
Etanol Retratamiento,
hidrólisis
enzimática o
química,
fermentación,
separación
Demostrativa Mediana a
grande
Utilización
bioquímica de
lignina
Componentes
de lignina de la
ligón-celulosa
Reemplazos de
resina
formaldehidos
fenólicos
Delignificación y
precipitación
Piloto
demostrativa
Mediana
Termoquímica Biomasa
lignocelulósica
(madera)
Alcoholes, diesel,
gasolina, alcoholes
Gasificación,
síntesis catalítica
Piloto
demostrativa
Grande
Híbrida Biomasa
lignocelulósica
(madera)
Etanol, alcoholes,
ácidos
Gasificación,
pirolisis,
fermentación
Piloto Mediana
Nota: Escala esperada: pequeña ≤10 kton anuales, mediana 10-100 kton anuales, grande ≥ 100 kton anuales de productos.
104
Se puede decir que los conceptos de biorefinamiento en desarrollo y de aplicabilidad para
materiales derivados de la madera se encuentran en etapas piloto y demostrativas y son generados
con expectativas de escala mediana a grande.
3) Desventajas de los combustibles sólidos biomásicos respecto a los
combustibles líquidos o gaseosos
Al sustituir los combustibles convencionales por combustibles biomásicos sólidos se está
compitiendo contra cadenas de suministro bien establecidas, una gran seguridad en el suministro,
inversiones para su uso ya realizadas, combustibles conocidos, mayores facilidades de manejo y un
dominio de su uso. Estos elementos favorecen una tendencia mundial a usar combustibles líquidos y
gaseosos. Estas desventajas y sus costos asociados deberán ser gestionados durante la promoción de
la biomasa.
Lo anterior sin considerar las características de la biomasa y que las inversiones, requerimientos
ambientales y eficiencias son más desventajosas para los materiales combustibles sólidos.
4) Aspectos de desarrollo nacional, sectorial e institucional de Costa Rica
que inciden en el desarrollo de la bioenergía
Se ha podido remarcar el interés que tiene el sector forestal en contar con alternativas de
aprovechamiento para la gran cantidad de residuos generados, tal que estas alternativas permitan
utilizar mayores cantidades que las demandas actualmente y proporcionen mayores ingresos por los
residuos. En esta dirección, el sector considera que los usos energéticos pueden ser una alternativa y
así lo han planificado en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2011. La alternativa específica que
está explorando FONAFIFO y el sector forestal de forma concreta con este estudio, busca sustituir
derivados de petróleo en la industria cercana a la generación, principales emisores en Costa Rica52
,
por biomasa.
El desarrollo de la biomasa en un país requiere la participación en planificación y promoción de
varios sectores y actores de la sociedad, similar a la convergencia del conjunto de intereses e
interesados para el desarrollo de un sector forestal.
52 Principalmente del lado del transporte y no de la industria.
105
El Plan Nacional de Desarrollo establece dos importantes acciones convergentes con el desarrollo
de la bioenergía de origen forestal: aumentar la generación eléctrica con energías renovables a pesar
del importante crecimiento en la demanda y alcanzar la c-neutralidad en el año 2021.
La Dirección Sectorial de Energía ha indicado53
que está abierto el espacio para la ocurrencia del
desarrollo de iniciativas de bioenergía y son acciones muy deseables, por su contribución a la
seguridad de abastecimiento/suministro energético a la Nación, con fuentes locales y a la
contribución a la mitigación.
Un espacio para los residuos de aserraderos lo establece acciones sobre fuentes de energía no
convencional (desarrollos técnicos, ambientales y económicos para la promoción con estudios e
implementación de proyectos de menos de 50MW) y acciones para generación distribuida en
viviendas e industrias (Plan piloto y propuesta de marco legal-regulatorio, considerando iniciativas
de 2 MW, principalmente para autoconsumo), Iniciativas de este tipo, sobre aquellas que desplazan
energía generada con combustibles fósiles, reflejan en el Plan Nacional de Expansión de la
Generación de Energía Eléctrica la meta de aumentar la generación renovable al 95%, con la
participación de inversiones privadas al lado del ICE (vinculaciones público-privadas) y demás
actores del sector. La biomasa es mencionada en estas acciones (aunque podrían estar refiriéndose
principalmente a biogás) y como resultado de este espacio Maderas Cultivadas de Costa Rica está
participando con una iniciativa piloto.
Las opciones energéticas futuras dependerán de diversos factores y la importancia de las diferentes
fuentes de energía varía según los objetivos principales de las políticas energéticas.
a. Aspectos regulatorios y legales asociados
Un proyecto de uso de biomasa como fuente de energía que sustituye combustibles fósiles en
industrias que demandan calor de proceso se relaciona con varios marcos regulatorios del país,
algunos muy consolidados y rígidos, que se asocian a monopolios de servicios públicos.
El sector conoce las condiciones técnicas, económicas y complejidades regulatorias para el
desarrollo de proyectos de generación eléctrica, tanto de frente a la regulación de servicios, a la
relación con el comprador único ICE y los espacios con los distribuidores de energía. Este tema no
se amplía por estar fuera del alcance de este estudio, sin embargo se menciona porque para otras
energías los aspectos regulatorios podrían representar complejidades y barreras similares.
53 Comunicación personal de Gloria Villa; Directora de la Dirección Sectorial de Energía, DSE en reunión el día 26 de julio de 2012.
106
Por ejemplo, RECOPE podría consultar si el combustible biomásico no es un combustible que está
bajo su marco. Al iniciar con la distribución de un combustible que sustituye el combustible que
proporciona RECOPE, la pregunta podría ser realizada.
Por otro lado, podría ARESEP, entidad encargada de la regulación de los servicios públicos, indicar
que la venta de combustibles derivados de residuos de madera es un servicio público y requerir
establecer un precio de referencia. Esto podría complicar la eficiencia que una iniciativa de este tipo
requiere y reducir la flexibilidad por la restricción que el tema tarifario de servicios públicos
impone.
El tema ambiental podría ser un buen estímulo para el impulso de una iniciativa como la que se está
estudiando, pensando en un reconocimiento de algún tipo de las externalidades asociadas al uso
energético de la biomasa. Sin embargo, retos ambientales que tienen el sector de aserraderos y el
sector consumidor de combustibles convencionales, podrían ser impulsores y/o restrictores,
dependiendo de cómo se puedan manejar. Los retos, definidos por sendos marcos regulatorios, son
los siguientes:
1. Al lado de los aserraderos, la Ley de gestión integral de residuos, Ley 8839 del 2010, obliga a
los sectores a establecer acciones para mejorar la gestión de sus residuos, tal que sus impactos
ambientales puedan ser reducidos. El sector de industria de aserrío principalmente rural, ha
estado hasta el momento fuera de este marco de control, pero en cualquier momento podría ser
foco de abordaje, sobre todo en los sitios donde permanece la acumulación. Esto se visualiza
como una amenaza real. Algunos aserraderos están presentando o se les ha solicitado planes de
manejo de residuos, para optar por sus permisos de operación, los cuales han indicado las
opciones que ya utilizan.
2. Al lado de los acarreadores, emisiones de polvo en el transporte y pre-procesamiento deben ser
controlados y aumentarían los costos de inversión.
3. Al lado de los usuarios industriales, ya se indicó las implicaciones que tiene la combustión de
residuos sólidos sobre las emisiones de partículas en los gases de combustión, y la necesidad de
usar combustibles y equipos apropiados para el cumplimiento de los parámetros de emisión
establecidos en el marco regulatorio.
107
5) Incentivos y estímulos existentes para iniciativas energéticas en Costa
Rica
Los incentivos pueden y deben darse al lado de la oferta, al lado de los acarreadores y al lado de la
demanda. Adicionalmente a los mecanismos que FONAFIFO ofrece (financiamiento de iniciativas
de inversión pequeñas, menores a los 100 mil dólares, no apropiadas ahora para estudios) y que
pudiera encauzar a esta iniciativa, existen dos marcos adicionales que se quieren compartir:
a. Ley de regulación del uso racional de la energía, Ley 7447
En este marco regulatorio de promoción de la eficiencia energética, el cambio de combustible por
un recurso biomásico renovables es considerado como sujeto de recibir incentivos fiscales
(exoneraciones). El procedimiento incluye una lista de tecnologías elegibles. Sin embargo, calderas
de biomasa, equipos de transporte especializado, sistemas de preparación de biomasa para mejorar
su grado como combustible parecen no estar incluidas en la lista de elegibles.
b. Ley de promoción del desarrollo científico y tecnológico, Ley
7169
Esta ley apoya el desarrollo de cambios sectoriales como los planteados por esta iniciativa, donde es
necesario realizar investigación y desarrollo tecnológico en empresas privadas. Para ello se plantea
exoneraciones de todo tributo y tasa, apoyos con fondos no re-embolsables para estudios y el
financiamiento de la innovación y gestión tecnológica para la reconversión sectorial-industrial,
según la valoración y aprobación de acuerdo a los reglamentos existentes de la Comisión de
Incentivos creada por esta Ley.
6) Aspectos de entorno económico-energético
Una iniciativa del tipo de reconversión energética, debe iniciar con valorar el entorno de la matriz
energética nacional. Los desarrollos, cabildeos y estudios indican la muy alta probabilidad que
ingrese tanto al sector industrial como de transporte el gas natural, cambiando de esta forma los
posibles ahorros y las conversiones a nivel de tecnologías en la cadena de suministro de energía.
Esto parece muy razonable, pues a nivel internacional se está impulsando acarreadores líquidos y
gaseosos y no tantos los sólidos.
Otro aspecto muy relevante como comparador económico es la volatilidad de los precios del
petróleo, que se espera que solo aumenten.
108
A continuación se presenta un análisis indicativo elaborado por el autor para efectos de
comparación, que permite ver los diferenciales de precio que apoyarían o moverían eventualmente
cambios de combustible a la fecha.
Figura A.6. Precios de referencia de la energía a partir de combustibles de importancia para el
estudio.
La figura anterior muestra los precios de la energía de referencia a partir del:
Coke que utiliza CEMEX, precio en punta de quemador. Relevante para asociar con los precios
de adquisición en el mercado, tanto a AGREP US$ 4/GJ (combustible colectado, triturado,
secado y transportado), como a los acarreadores que lo compran húmedo como aserrín y chips.
Fuel Oil, precio según DSE a marzo, 2012. Costo de la energía puesta en planta de la mayoría
de las industrias grandes que requieren calor de proceso.
Diesel, precio según DSE a marzo, 2012. Costo de la energía puesta en planta de la mayoría de
las industrias y empresas de servicios pequeñas.
Gas licuado de petróleo, precio según DSE a marzo, 2012.
Gas natural, fuente Estudio de RECOPE, 2012. Posiblemente los comparadores de factibilidad
deban de hacerse con esta referencia para varios segmentos de grandes consumidores y no para
“fuel oil” (bunker).
Pellets de Agrep Forestal, precio indicado en presentaciones de Agrep.
Virutas de CEMEX, precio de compra indexado al coke y estimado por el autor, considerando
que el precio tiene un descuento del 30% respecto al precio del coke.
5,50
23,22 25,59
32,14
15,51 12,50
2,58 4,00 2,76 2,31 0,91 0,28 0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00 U
S$/G
J
109
Los demás valores en la figura indican los precios de adquisición según el comprador de los
diferentes residuos de madera de aserraderos mostrados en US$/GJ. Estos indicadores de costo
no incluyen costos de recolección, costos de pre-procesos ni costos de distribución.
Esta valoración permite observar los diferenciales que pudieran estimular cambios, o al menos
justifiquen valoraciones completas y estimulaciones de inversión.
a. Controladores económicos identificados
Como el objetivo es mejorar la competitividad del sector forestal a través de su eslabón de aserrío,
se espera que los aserraderos reciban beneficios netos mayores, lo cual se podrá lograr a partir de la
optimización y crecimiento de las opciones de gestión de los residuos existentes o con el desarrollo
e introducción de nuevos usuarios o tecnologías de conversión que agreguen más valor que las
sendas actuales.
A partir de la información presentada anteriormente, hay diferencias comparables (sobre la base de
US$/GJ) entre los combustibles fósiles a sustituir (alrededor de US$24-15/GJ) y los precios de la
materia prima para el combustible pagada por el mercado (aprox. US$2,5/GJ, similares a los
pagados en Europa). Esto deberá ser valorado sobre la base de estudios económicos considerando
precio esperado por el aserradero (en el mundo se han pagado precios un 33% más altos que los
mejores precios para uso energéticos pagados en Costa Rica), costos de transporte, costos de pre-
tratamiento, costos de distribución, precios de combustible y servicios a la inversión que se
establezca.
110
Anexo 7. Mapa de ubicación y demanda de energía de industrias consumidoras ubicadas en la zona de estudio
111
Anexo 8. Políticas de apoyo a la bioenergía (experiencia internacional).
Este anexo se concentra en indicar inicialmente políticas de apoyo a la bioenergía que se han puesto en
marcha en otras latitudes.
En los últimos 10 años se ha venido dando un apoyo importante a la bioenergía a nivel internacional. Las
motivaciones para este apoyo han sido numerosas y complejas, incluyendo argumentos ambientales,
económicos y políticos. El análisis de estos objetivos de las políticas es complejo y está fuera del alcance
del presente trabajo puesto que involucra la contextualización específica de las decisiones de distintos
países en un amplio marco de valoración de políticas públicas.
Para muchos países a nivel internacional la principal razón del apoyo a la bioenergía ha estado relacionada
con el tema de seguridad de suministro ante escenarios de continuo crecimiento del consumo y el grado de
dependencia de muchos países ante los combustibles fósiles, en especial la dependencia a la importación
de los mismos.
Seguidamente se nota que el apoyo a la bioenergía se deriva de objetivos medio ambientales como son los
de la mitigación climática adquirida por países firmantes de los convenios y convenciones internacionales
del tema.
Una tercera consideración importante comúnmente citada en los esfuerzos de desarrollo de la bioenergía
es la relativa a temas de creación de nuevos mercados a productos agrícolas y de apoyo al bienestar de
poblaciones rurales, tema especialmente importante ante las reformas agrícolas que se observan en
desarrollo en muchos lugares.
En general la primera forma en la que se puede notar el apoyo a las energías renovables y dentro de ellas a
la bioenergía es con el indicador de metas o “targets” de penetración de este tipo de energías. Actualmente
existen 96 países con metas explícitas de energía renovable54
, las cuales son principalmente para la
contribución de energías renovables en la generación eléctrica, y en menor medida y con poca definición y
claridad para otras metas como son porcentaje con respecto a energía primaria consumida en el país,
calentamiento de procesos, etc. Por tanto no es sencillo ubicar metas específicas en relación a la
bioenergía exceptuando el tema de biocombustibles que si es tratado en forma explícita en muchos países.
Costa Rica no tiene metas explícitas en este sentido pero ha alcanzado cerca de un 95% de penetración de
la energía renovable en su sector eléctrico (y lo ha planteado como meta en el Plan Nacional de Desarrollo
54 OECD. A review of policy measures supporting production and use of bioenergy. 2008. Disponible en
http://www.oecd.org/dataoecd/37/43/41037609.pdf
112
2011-2014) y teniendo una meta de B10 para el 2015 a nivel de biocombustibles55
. Se hace referencia en
documentos oficiales de la dependencia del petróleo, de la vulnerabilidad de sus precios hacia la economía
nacional, pero no se indica ninguna acción o meta sobre desarrollo de energías renovables para usos
térmicos en la industria.
En términos generales, las políticas y regulaciones favorables a la energía renovable pueden comprender
las siguientes categorías generales:
Políticas regulatorias
Existencia de Incentivos fiscales
Existencia de financiamientos públicos y emprendimientos público-privado que complementen la
inversión del sector privado
Dentro de las políticas regulatorias se pueden notar las referidas a:
Feed-in tariffs (incluyendo precios
especiales)
Cuotas u obligaciones a la industria
eléctrica
Medición neta
Obligaciones de incorporación de
biocombustibles
Mandatos u obligaciones de calor de
proceso
Intercambio de certificados de energía
renovable
Dentro de los incentivos fiscales se pueden notar:
Subsidios de capital, donaciones, descuentos.
Créditos e incentivos de capital productivo
Reducción de impuestos de valor agregado u otros, comercialización de CO2
Pagos por producción energética
Dentro de lo referente a financiamientos:
Promoción de préstamos públicos
Licitaciones públicas competitivas a la energía renovable
Promoción de esquemas especiales de colaboración público-privada
Como se puede ver entonces existe una diversidad amplia de los esquemas potencialmente aplicables para
favorecer el desarrollo de la energía renovable, y una adecuada y actualizada revisión de estos tipos de
esquemas se puede encontrar en las publicaciones de REN 2156
disponibles en internet.
55 Programa Nacional de Biocombustibles.
http://www.dse.go.cr/es/03Publicaciones/01PoliticaEnerg/Programa%20Nacional%20de%20Biocombustibles.pdf 56
REN 21. Renewables 21. Global Status Report, disponible en http://www.ren21.net/Portals/97/documents/GSR/REN21_GSR2011.pdf
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Además de las políticas en torno a la energía renovable, el adecuado desarrollo de la bioenergía estará
ligado también al desarrollo y fomento de políticas y regulaciones pertinentes en campos como medidas
que:
Afectan/promueven la producción de la biomasa como pueden ser subsidios directos por
unidad de biomasa producida, subsidios generales a insumos de producción de la biomasa, etc.
Promueven la conversión de la biomasa, buscando reducción de costos de infraestructuras,
reducción de costos de producción, precios garantizados para unidades de bioenergía producida
Afectan/promueven la distribución de la bioenergía, como son obligaciones de cuota en
usuarios específicos, subsidios a distribuidores de la bioenergía, etc.
Apoyan el consumo de la bioenergía, dirigidas a reducción de precios de la bioenergía
(reducciones de impuestos de compra de equipamientos, por efectos ambientales, impuestos de la
renta, etc.)
Se puede encontrar información sobre el estado de desarrollo de instrumentos de apoyo y promoción a la
bioenergía en las publicaciones de la OECD57
sobre este tema.
Obviamente a nivel de cada país se pueden encontrar ejemplos de cómo se han venido implementando
diversos esquemas de apoyo a la bioenergía, que son el resultado del análisis de entornos específicos de
los potenciales ofrecidos, las perspectivas tecnológicas y de acceso así como los entornos de motores
“drivers” de la formulación de políticas públicas en el tema energético, agrícola y social de cada lugar.
No resulta sencillo simplemente trasladar esquemas implementados en otros países pero se deberá
desarrollar una forma de analizar estas potencialidades, las expectativas reales a ser fijadas, el
entendimiento de las barreras y como alcanzar posiciones de negociación adecuadas que puedan resultar
en un mejor clima para el desarrollo de la bioenergía en Costa Rica.
57 OECD. A review of policy measures supporting production and use of bioenergy. 2008. Disponible en
http://www.oecd.org/dataoecd/37/43/41037609.pdf