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Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016 1 Ubicación de la zona visitada Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio:23/05/2016 Fecha de finalización:23/05/2015 Comunidades visitadas: 10 Comunidades visitadas en el sector Isla Reinera, Veredas: Santa Bárbara, Caño Arenas, Angelitos A, Angelitos B, La Arenosa, El Caucho, Pueblo Nuevo Gaviota, Cogollar, Tres Palmas, La Reinera. Organización líder: OCHA Organizaciones participantes: CISP, CRC, PMA No. de entrevistas realizadas: 28 entrevistas distribuidas en 9 grupos focales. 20 Hombres y 13 Mujeres participantes. Datos generales Municipio de Arauquita Comunidades visitadas (Isla Reinera,10 Veredas) Coordinada 7.0280840, -71.432334 Casco Urbano 6.951390, -71.118770 Reinera Altitud 165 msnm 143 msnm Superficie 3.045 Km 2 76 km 2 . Población: 41.743 (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005). 1500 personas(Censos Comunitarios Presidentes JAC 2015 Distrito Veredal 9) %Afrocolombianos/ %Indígenas: 2,25%Afrocolombianos / 1,25% Indígena (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005) Estimado de 40 Personas (elaboración OCHA,fuente 2016 Censo DANE, 2005) %Urbana / %Resto: 63,1% Cabecera / 36,9% Rural (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005). 100% rural % Hombres / % Mujeres 50,63% Mujeres / 49,37% Hombres (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005). En valor absoluto se estima: Mujeres 21.134 y 20609 Hombres (elaboración OCHA, fuente 2016 Censo DANE, 2005) 50,63% Mujeres / 49,37%(Proyecciones 20156 Censo DANE, 2005).En valor absoluto se estima: Mujeres 759 y 741 Hombres (elaboración OCHA, fuente 2016 Censo DANE, 2005)

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Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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Ubicación de la zona visitada

Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras.

Datos de la misión

Fecha de inicio:23/05/2016 Fecha de finalización:23/05/2015

Comunidades visitadas: 10 Comunidades visitadas en el sector Isla Reinera, Veredas: Santa Bárbara, Caño Arenas, Angelitos A, Angelitos B, La Arenosa, El Caucho, Pueblo Nuevo Gaviota, Cogollar, Tres Palmas, La Reinera.

Organización líder: OCHA

Organizaciones participantes: CISP, CRC, PMA

No. de entrevistas realizadas: 28 entrevistas distribuidas en 9 grupos focales. 20 Hombres y 13 Mujeres participantes.

Datos generales

Municipio de Arauquita Comunidades visitadas (Isla Reinera,10 Veredas)

Coordinada 7.0280840, -71.432334 Casco Urbano 6.951390, -71.118770 Reinera

Altitud 165 msnm 143 msnm

Superficie 3.045 Km2 76 km

2.

Población: 41.743 (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005). 1500 personas(Censos Comunitarios Presidentes JAC

2015 Distrito Veredal 9)

%Afrocolombianos/%Indígenas:

2,25%Afrocolombianos / 1,25% Indígena (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005)

Estimado de 40 Personas (elaboración OCHA,fuente 2016 Censo DANE, 2005)

%Urbana / %Resto: 63,1% Cabecera / 36,9% Rural (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005).

100% rural

% Hombres / % Mujeres

50,63% Mujeres / 49,37% Hombres (Proyecciones 2016 Censo DANE, 2005). En valor absoluto se estima: Mujeres 21.134 y 20609 Hombres (elaboración OCHA, fuente 2016 Censo DANE, 2005)

50,63% Mujeres / 49,37%(Proyecciones 20156 Censo DANE, 2005).En valor absoluto se estima: Mujeres 759 y 741 Hombres (elaboración OCHA, fuente 2016 Censo DANE, 2005)

Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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1 Especialmente en las temporadas de lluvias de los años 2012,2013, 2015 y 2016.

2 Descarga la versión kml de la mapa para mayores informaciones

3 M.E,Tovar Alarcon (2006) “Delimitación Hidrogeomorfológica Del Estero El Lipa, En El Departamento De Arauca, Entre Los Municipios De Arauca Y Arauquita

4 Recorrido virtual del Caño Gaviota para evidenciar el fenómeno de erosión de la riberas de este caño. En el recorrido la traza amarilla indica el cauce original y la traza roja el recorrido de la misión

MIRA evidenciando como se traverso partes del caño que previamente eran riberas de este caño. 5 Elaboración propia OCHA, con base en proporción entre número de víctimas registradas del conflicto armado en Arauquita (Fuente: UARIV, 2016) y el total de población del municipio (Fuente:

proyección DANE 2016), ponderada según la población total del distrito de Reinera.

Situación general

Con el inicio de la temporada de lluvias, se presentó el 5 de Mayo una creciente del Río Arauca que alcanzó el Caño Gaviota, en el sector de Isla Reinera del municipio de Arauquita. Esto causó inundaciones en 11 Veredas de los distritos 8 y 9 del municipio, que afectaron el acceso a agua segura, a sistemas de saneamiento básico y al servicio de salud, así como a las viviendas de 309 familias (1.236 personas), según reporte de los organismos de socorro (CRC y Defensa Civil) y del Comité Municipal y Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres.

Adicionalmente y considerando la vocación productiva de la zona, que es principalmente dedicada al agro-pastoreo y la pesca, las afectaciones fueron en términos de seguridad alimentaria y de medios de vida con la pérdida de cultivos (más de 1200 hectáreas) y de especies animales. El día 16 de Mayo una segunda creciente del Caño Gaviota erosionó el dique artificial construido para la protección de la Vereda Tres Palmas y 24 familias (96 personas) se sumaron al total de afectados. Considerando que las aguas del río Arauca pertenecen a Colombia y Venezuela, se necesita una intervención binacional para revertir los efectos del histórico desvío fluvial, que resulta de compleja implementación en este momento. Las dificultades de intervención estructurales en términos de gestión y mitigación del riesgo llegaron a causar un fuerte impacto humanitario en los pobladores de las dos islas en los últimos años

1.

Si bien las afectaciones humanitarias son graves y una atención inmediata es urgentemente requerida, se destaca que el fenómeno de inundaciones en la zona identificada se ha vuelto crónico, y que requiere aunar esfuerzos para superar las dificultades de implementación de medidas estructurales para prevenir el fenómeno, y así lograr una solución sostenible, coordinada y de manera resiliente ante las potencialidades de la

comunidad, para dar respuesta real a la problemática.

Impulsores de la crisis

Ubicación: La isla Reinera (ver mapa), que agrupa 10 veredas al

costado oriental del caño Gaviotas, está ubicada en el límite nororiental del municipio de Arauquita y se encuentra en un área geográfica delimitada al norte y al este por el Río Arauca (línea azul, mapa), que es el límite departamental y fronterizo con la República Bolivariana de Venezuela, al sur con el Caño Bayonero (línea violeta, mapa), y al oeste con el Caño Gaviota (línea amarilla, mapa)

2. Por ende, la zona está rodeada de corrientes.

Antecedentes: La situación humanitaria actual tiene su origen

histórico3 en el dragado del río Arauca, que consistió en disminuir el

flujo hídrico del Caño Bayonero en 1984 para facilitar la explotación petrolera del complejo Caño Limón; esto causó un aumento acelerado del proceso de sedimentación del cauce del Río Arauca en el cruce con el caño Gaviota. Desde septiembre de 2015 estaba previsto el comienzo de obras infraestructurales de mitigación y prevención del riesgo por parte de las autoridades competentes colombianas, infortunadamente un retraso en la implementación de esa obra (que sólo empezó en el mes de febrero de 2016) y la llegada de la temporada de lluvias no permitieron la ejecución completa de estas obras.

Acciones en frontera: En el transcurso de este año las autoridades venezolanas adelantaron el Plan de Inversión de Control

de Inundación en el municipio de Páez, con la construcción de muros

de contención en este tramo del Río Arauca, favoreciendo el desvío de las aguas hacia el Caño Gaviota e incrementando los procesos de erosión y la amplitud del cauce de este último (ver recorrido

virtual)4, lo cual ha producido pérdida de tierras e inundaciones

crónicas, con un grave impacto humanitario en la población de las dos islas.

Temporada de lluvias: Considerando que la temporada de lluvias

persiste, en el corto y mediano plazo se prevén posibles nuevas inundaciones en el sector identificado, con un aumento de los niveles de vulnerabilidad de la población que ya fue afectada por las inundaciones de la temporada de lluvias del 2015 así como de este año.

Multi-afectación en la Isla Reinera: Adicionalmente se debe

considerar la condición de multi-afectación de los pobladores de esta región por cuenta de dinámicas de conflicto armado y situación fronteriza, que aunadas a la de desastres naturales, conllevan un impacto negativo exponencial en la vulnerabilidad de la población: En primer lugar, ponderando según la proporción de víctimas del

municipio de Arauquita, se estima que unas 3805 personas en la

isla son víctimas directas del conflicto armado. En segundo lugar, la situación de frontera suscitó una constante dependencia del vecino país de Venezuela, sobre todo en función de un mayor abastecimiento de bienes básicos de la canasta familiar, posible gracias al diferencial de cambio. El cierre de frontera implicó un menor acceso a alimentos y bienes de consumo, impactando negativamente en los niveles de seguridad alimentaria de esta

Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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población. En tercer lugar, la dinámica de inundaciones ya referida completa el panorama en el cual, en la medida en que estas situaciones múltiples se presentan de manera recurrente en la misma zona geográfica, se exponencializan las afectaciones y se aumentan los riesgos de revictimización por cuenta de alguna(s) de las tres clases de crisis.

Frecuencia en que el tema fue identificado como un “problema severo” por la persona encuestada

Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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Prioridades Humanitarias

Percepciones de la población Recomendaciones del equipo

evaluador

Seguridad Alimentaria y Nutrición Seguridad Alimentaria y Nutrición

Agua, Saneamiento Básico e Higiene Agua, Saneamiento Básico e Higiene

Salud Salud

Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo"

Recomendaciones – Estrategias de intervención

Sector Recomendaciones

Seguridad

Alimentaria y Nutrición

Se requiere implementar programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias y recuperación de los medios de vida.

Se evidencia la necesidad de entrega de alimentos por participación en obras comunitarias coordinadas con las autoridades locales, departamentales y nacionales de prevención, mitigación y gestión del riesgo.

Implementar estrategias o programas de diferenciación en los medios de vida, como por ejemplo cultivos a corto plazo.

Agua,

Saneamiento Básico e Higiene

Se requiere identificar posibles técnicas de gestión de los sistemas de saneamiento básico, resistentes a las inundaciones dejando capacidad local instalada con técnicas sostenibles.

De la misma manera se recomiendan sistemas de captación, almacenamiento aéreo y tratamiento de agua para consumo.

Esto incluye la distribución de nuevas velas de cerámica para las comunidades que ya recibieron los sistemas de filtros por parte de los distintos actores humanitarios que hacen presencia en el territorio.

Se recomienda, acciones de promoción de higiene articuladas a la distribución de insumos de higiene básica.

Salud

Se requiere complementar las brigadas de salud articulándose con la Secretaría Municipal de Salud que ya está llevando a cabo este tipo de actividades en la vereda La Arenosa, y que logren capitalizar los avances y la multiplicación del empoderamiento comunitario en este aspecto.

Así mismo, se recomiendan acciones de promoción, prevención y control de vectores, considerando la proliferación de los virus de Zika y Chikungunya en la zona.

Se hace énfasis en la importancia y urgencia de acciones relacionadas con la prevención de enfermedades diarreicas, y con atención psicosocial, en tanto predominan situaciones de desarraigo y cambio de condiciones de vida, considerando también que hay una alta probabilidad de multi-afectación de una gran proporción de pobladores por cuenta del conflicto armado y de la situación fronteriza.

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Alcance de la crisis y perfil humanitario

Con el fin de evaluar no solamente las afectaciones cuantitativas sino las percepciones comunitarias sobre la crisis, el equipo evaluador llevó a cabo un ejercicio de cartografía social, donde los líderes de las juntas de acción comunal afectadas mostraron de manera gráfica su percepción del entorno y las principales consecuencias de las inundaciones, marcando también los puntos críticos de la afectación. De este ejercicio se obtuvieron 10 mapas indicativos, y se lograron particularizar los hallazgos de necesidades y vacíos a nivel veredal; de igual manera se identificaron los sectores afectados con el fin de poder triangular los resultados del ejercicio MIRA.

Ejercicio de cartografía social para la identificación de zonas críticas Crédito: OCHA/Luigi Nicoletti

De la misma manera, los participantes de la misión MIRA junto con algunos líderes comunitarios recorrieron todo el Caño Gaviota identificando y georeferenciando cuatro puntos críticos de desbordamiento del Caño hacia la Isla Reinera en las Veredas: Pueblo Nuevo (1),Tres Palmas (1) y Reinera (2). En términos de afectaciones a la población es importante destacar que del total de 309 familias afectadas por la primera creciente, 8 de estas (34 personas) provenientes de la Vereda Santa Bárbara fueron evacuadas y trasladadas al centro poblado de la Reinera. La siguiente creciente afectó a 24 familias de la vereda Tres Palmas , 19 personas más se sumaron a este albergue, totalizando 28 personas albergadas en esta infraestructura y 25 auto albergadas. En ambos casos, las soluciones de albergue han sido insuficientes, y en el segundo caso se profundiza la vulnerabilidad de las comunidades receptoras, limitando su seguridad alimentaria debido a los escasos recursos disponibles.

Acceso humanitario

En términos de acceso humanitario, las dificultades se agudizan durante la temporada de lluvias, que usualmente se manifiesta entre mayo y agosto de cada año. La condición de isla del distrito de Reinera hace referencia a que efectivamente no existe acceso terrestre a la zona; ahora bien, por vía fluvial se encuentran solamente dos puntos de acceso, ubicados desde el centro poblado de la Pesquera y desde una vía secundaria que conduce hacia el frente del centro poblado de Reinera, puntos en los cuales se abordan embarcaciones de corto alcance (canoas, etc) para arribar a la isla.

Las veredas al costado oriental del Caño Gaviota están en alto riesgo de inundación, y la misma movilización al interior del isla resulta difícil debido a la presencia de aguas estancadas y obstáculos relacionados con el entorno físico, causados por las recientes inundaciones. Se resalta la afectación de los centros educativos de la localidad, donde las serias dificultades para el acceso se han traducido en una disminución de un 40% del acceso a educación de niñas, niños y adolescentes, como muestran los resultados de la encuesta:

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Por otra parte las inundaciones, de manera consecuente con las olas invernales de los últimos dos años, afectaron principalmente los sectores de seguridad alimentaria, agua y saneamiento básico y salud (como se detalla en la siguiente sección).

La conclusión final de la comunidad frente a esta situación es una fuerte percepción de continua amenaza de inundación por parte del Caño Gaviota, con la fuerte probabilidad que en el caso se presenten otras crecientes del Río Arauca, con incrementos en el alcance geográfico y poblacional de esta situación humanitaria.

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Seguridad Alimentaria y Nutrición Prioridad 1

Escenario general del sector

La economía del sector de Isla Reinera e Isla Bayonero está orientada fundamentalmente a la agricultura y el pastoreo. Las comunidades se sustentan con base en el cultivo de cacao, plátano, yuca, maíz, frutales, y pastos que alimentan a los semovientes con los cuales se alimentan. De esta manera, la afectación cuantificada de por lo menos 1.245,9 hectáreas de cultivos y 1.001 animales6 arrasados por las lluvias no sólo impacta a los pobladores en términos de seguridad alimentaria sino también en sus medios de vida. Según cálculos del equipo evaluador, por lo menos 12 hectáreas de cultivo de las 77 que componen la isla resultaron afectadas, lo cual equivale a más del 15% de la extensión total del territorio, y a una porción importante del área cultivable disponible en la isla. Considerando que no todas las veredas han cuantificado las pérdidas en su sector productivo, la afectación real podría ser mucho mayor.

Además de las inundaciones en sí mismas, los cultivos también resultaron perjudicados por la contaminación por aguas negras, dadas las deficiencias de alcantarillado del sector, agravadas con el desbordamiento del caño Gaviota. Consecuentemente, los productos de estos cultivos dejaron de ser aptos para el consumo humano. Los pocos remanentes de cultivos resultan insuficientes para alimentar a los habitantes del sector, y al existir limitaciones relacionadas con insuficiencia económica y con dificultades logísticas de acceso por

6 Reporte de visita de diagnóstico de nivel de aguas en Isla Reinera, del Comité Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) de Arauquita. Veredas cuantificadas: Caño Arenas y Angelitos B.

Vereda Tres Palmas, cultivos arrasados por el Caño Gaviota Crédito: OCHA/Luigi Nicoletti

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obstáculos en el entorno físico, la entrada de bienes alimenticios de mercados cercanos ha disminuido. Esta restricción de acceso desde y hacia la isla también impacta negativamente otras actividades laborales derivadas del agro-pastoreo, tales como el trabajo jornal. La situación actual es agravada también por el cierre de frontera, considerando que las comunidades se beneficiaban del comercio informal transfronterizo debido al diferencial cambiario para completar su canasta familiar.

Capacidades nacionales y respuesta

● En términos de seguridad alimentaria, no existe una estrategia constante de suministro de alimentos como respuesta a emergencias, en su lugar la administración local destina un pequeño rubro para ayudas humanitarias de emergencia, que consisten en un mercado familiar o “ayuda humanitaria de emergencia”, compuesto según los criterios estándar establecidos por la UNGRD.

● A partir de la visita de inspección de parte del Comité Municipal para la Gestión de Riesgo de Desastres, que tuvo lugar el día 20 de mayo, las autoridades locales hicieron una entrega de 10 ayudas humanitarias de emergencia en el albergue de Reinera, junto con el suministro de gas propano destinado a la preparación de alimentos. No obstante, esta medida es insuficiente dada la magnitud de la situación alimentaria de las familias, que persisten con limitaciones en su dieta a partir del inicio de la crisis, y se prevé que esta situación continúe por lo menos hasta cuando las lluvias cesen.

● Al no disponer de frutas y verduras dado que los cultivos fueron arrasados, las comunidades tienden a acudir mayoritariamente a granos para su alimentación, lo cual implica un desequilibrio en su dieta.

Capacidades internacionales y respuesta

Hasta el mes de Mayo 2016 se contó con la respuesta por parte de la FLM entre las organizaciones ejecutoras pertenecientes al ELC que trabajan en este municipio.

Como respuesta a la afectación de la ola invernal de 2015, el proyecto ejecutado por la FLM, que intervino entre octubre de 2015 y mayo de 2016, atendió a 602 familias (2.323 personas) de las 19 veredas afectadas tanto en el distrito de Reinera, como en Bayonero, efectuando acciones en términos de recuperación de medios de vida sostenibles, promoción de higiene y Reducción de Riesgo de Desastres (RRD). Como parte de la estrategia de intervención, se efectuó una distribución de kits para seguridad alimentaria de emergencia con base en el estándar de la ayuda humanitaria que ofrece la UNGRD, y la entrega de bonos para la recuperación de los medios de vida.

Brechas identificadas

● A pesar de las capacidades creadas en la comunidad para la gestión del riesgo, con el acompañamiento por parte de las organizaciones que han hecho presencia en la zona, se requieren acciones más estructurales para mitigar y prevenir el riesgo de inundaciones y de consecuencia evitar la pérdida de sus cultivos por cuenta del desbordamiento del caño Gaviota.

● No se detectan grupos poblacionales específicos donde el impacto humanitario de la crisis resulte significativamente mayor en términos de seguridad alimentaria y nutricional.

Intervenciones claves

● Se requiere implementar programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias. ● Se evidencia la necesidad de entrega de alimentos por participación en obras comunitarias coordinadas con las autoridades locales, departamentales y nacionales de

prevención, mitigación y gestión del riesgo. ● Implementar estrategias o programas de diferenciación y resiliencia en los medios de vida como por ejemplo cultivos a corto plazo.

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Agua, Saneamiento Básico e Higiene Prioridad 2

Escenario general del sector

Las dos crecientes del Caño Gaviota y la falta de una red de alcantarillado propiciaron el desbordamiento de las aguas negras de los pozos sépticos en distintas viviendas de las 10 veredas del Isla Reinera, causando la contaminación de los suelos y como consecuencia de la capa freática que corre a pocos metros de profundidad desde el nivel del suelo en esta zona. Las inundaciones no solamente causaron dificultades en el acceso a sistemas de saneamiento básico y a agua segura, sino que afectaron también los insumos de higiene básica (toldillos, jabones, pasta dental y cepillos entre otros) pertenecientes a estas comunidades, que con la crisis resultan de difícil adquisición debido a la pérdida de los medios de vida.

Capacidades nacionales y respuesta

● No se cuenta con información oficial detallada al respecto, sin embargo en 2015 la UNGRD reportó la entrega de mangueras para acueductos veredales, kit de aseo y toldillos en las veredas afectadas por las inundaciones.

Capacidades internacionales y respuesta

Como parte de la estrategia de intervención de la FLM en el marco del proyecto CBPF implementado entre Octubre 2015 y Mayo 2016 en respuesta a las inundaciones de Mayo-Julio 20157 en la zona, se realizaron actividades de capacitación de los beneficiarios-as en la promoción de la higiene (eliminación de residuos sólidos, prácticas de higiene saludables) y Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), así como se hizo entrega de filtros de purificación de agua y se elaboraron planes comunitarios de gestión del riesgo, todo esto con el fin de disminuir las vulnerabilidades familiares en torno a la crisis, y a la vez fortalecer las estructuras participativas comunitarias para hacer frente a estas afectaciones.

De igual manera, entre 2014 y 2015 OPS/OMS ha efectuado acciones tales como la remodelación de infraestructura y dotación para los 2 centros de salud existentes en Reinera, con el fin de asegurar el acceso a los servicios de atención médica y agua potable, y la adaptación de estas estructuras a los niveles de agua alcanzados crónicamente por las inundaciones. De igual manera, adelantó una estrategia de conformación y capacitación de brigadas de salud, cuyos miembros fueron empoderados como multiplicadores comunitarios en términos de promoción y prevención en salud, y de atención en primeros auxilios.

Así mismo, durante 2013 y 2014 CISP, en el marco de sus actividades en agua y saneamiento, hizo entrega de la dotación del albergue de Reinera, la cual incluyó tanques de almacenamiento de agua y filtros de gravedad, así como artículos no alimentarios tales como toldillos y hamacas. El uso de esta dotación persiste en el albergue referido.

Brechas identificadas

● Se encuentran deficiencias críticas en cuanto al manejo sostenible de agua segura, dado que al extraer agua para el consumo mediante mecanismos de perforación del suelo para acceder al agua, y que muchos de ellos se encuentran demasiado cerca de fuentes de aguas negras, la calidad del agua obtenida no es la adecuada, con serias implicaciones en términos de salud.

7 Enlace a Informe Final MIRA Arauquita - Saravena (Arauca) Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones 27/05/2015 – 01/06/2015

Tanques de almacenamiento de agua instalados en albergue de Reinera. Crédito: OCHA/Luigi Nicoletti

Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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● Así mismo, el manejo de aguas negras es insuficiente, debido a que no hay un sistema que separe efectivamente aguas blancas y negras, y que las aguas se desechan finalmente en el caño Gaviota, factores que generan una grave contaminación., cuyas consecuencias se han manifestado con especial gravedad en las veredas de Angelitos B y el centro poblado de Reinera.

● La ausencia de un mecanismo institucional robusto para la gestión de residuos sólidos propicia la contaminación y la acumulación de basuras en los sectores referidos. Así mismo, si bien las basuras han llegado a recolectarse a muy pequeña escala y a manejarse mediante incipientes mecanismos comunitarios de disposición (localización de residuos en hoyos en la tierra), éstos resultan insuficientes e incluso contraproducentes dada la gran magnitud del pasar de las aguas.

Intervenciones claves

● Se requiere identificar posibles técnicas de gestión resiliente de los sistemas de saneamiento básico, resistentes a las inundaciones dejando capacidad local instalada con técnicas sostenibles.

● Se recomienda la instalación de sistemas de captación, almacenamiento aéreo y tratamiento de agua para consumo, lo cual incluye la distribución de nuevas velas de cerámica para las comunidades que ya recibieron los sistemas de filtros por parte de los distintos actores humanitarios que hacen presencia en el territorio

● Se recomienda continuar con las acciones de promoción de higiene, acompañadas por la distribución de insumos de higiene básica, e implementadas con un enfoque de género.

Salud Prioridad 3

Datos sectoriales

No. de Centros de Salud habilitados

Veredas

1 La Reinera

N. de Centros de Salud Afectados Veredas

1 El Caucho

Fuente: OCHA

Escenario general del sector

El difícil drenaje de las aguas estancadas debido a la saturación del suelo, están causando la contaminación de los cultivos para consumo y la proliferación de distintas enfermedades, principalmente las relacionadas con el consumo de agua contaminada, donde ya se están presentando enfermedades diarreicas en los niños y niñas menores de 5 años. Igualmente en estas condiciones la falta de métodos de control de vectores está favoreciendo su multiplicación y la proliferación de enfermedades transmitidas por vectores (ETV) donde se identifican distintos casos de virus Zika y Chikungunya en la zona, sobretodo en la Vereda Arenosa y las veredas aledaña a esta donde se encuentra el punto de concentración de la mayoría de las aguas estancadas. Considerando la presencia de población víctimas y el comportamiento cícl ico de las inundaciones se presentan situaciones de doble afectación agravada por la percepción de amenaza constante por desastre naturales en el caso específico las inundaciones, así que se evidencian en la población afectaciones a nivel psico-social en tanto predominan situaciones de desarraigo y cambio de condiciones de vida.

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Capacidades nacionales y respuesta

● La Secretaría de Salud del Municipio de Arauquita adelantó una Brigada de Salud en la Vereda La Arenosa en seguida de la inundación para atender la población y valorar sus condiciones de salud. Así la misma brigada evaluó los casos presuntos de contagio por el virus Zika y Chikungunya..

Capacidades internacionales y respuesta

La Organización Panamericana de Salud (OPS), bajo financiación de ECHO en el año 2014 mejoró y dotó las instalaciones de los centros de Salud de Reinera e El Caucho, así mismo en el marco de este proyecto se capacitaron miembros de las comunidades en primeros auxilios. Las acciones en salud están dirigidas a la atención de los niños y niñas, y de las madres gestantes, particularmente con acciones en atención primaria en salud, con el fin de prevenir y atender las infecciones respiratorias agudas, la enfermedad diarreica aguda y facilitar los medios básicos para brindar atención en salud extramural. Dado el contexto humanitario de la región se incluyen acciones en primeros auxilios puestos a disposición de las comunidades (instalación de capacidades, habilidades e insumos) en articulación con la institucionalidad.

Brechas identificadas

● Se encuentran limitaciones en acceso a servicios de salud frente a eventuales casos de enfermedad diarreica aguda (EDA) y/o enfermedades respiratorias agudas (ERA) en los menores de 5 años.

● Se encuentran dificultades de acceso a servicios de salud hospitalarios debido a las dificultades de acceso a transporte y a los obstáculos del entorno físico presentes. ● Se encuentran brechas de atención psicosocial, sobre todo en temas de salud emocional, considerando las múltiples afectaciones sufridas tanto por los desastres naturales

como por la población que también ha sido víctima del conflicto armado. ● En conclusión, la población resulta afectada por la contaminación de capa freática y de los cultivos para alimentación con las aguas negras y también con los residuos sólidos

que han sido arrojados en distintos lugares de la Isla Reinera.

Intervenciones claves

● Se requiere complementar las brigadas de salud en todo el sector articulándose con la Secretaría Municipal de Salud que ya está llevando a cabo este tipo de actividades en la vereda La Arenosa. Acciones de promoción, prevención y control de vectores, considerando la proliferación de los virus de Zika y Chikungunya en la zona. Se hace énfasis en la importancia y urgencia de acciones relacionadas con la prevención de enfermedades diarreicas y con salud emocional en tanto predominan situaciones de desarraigo y cambio de condiciones de vida.

Informe Final MIRA: Sector Isla Reinera, Municipio de Arauquita (Arauca) Emergencia súbita: Inundaciones 23-05-2016

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Información de contacto Nombre: Luigi Nicoletti

Organización: OCHA

E-mail: [email protected]

Dirección: Calle 20 # 24-68

Teléfono: (7) 8857788 ext 103

Contenidos

Ubicación de la zona visitada ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Datos de la misión ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1

Municipio de Arauquita ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Comunidades visitadas (Isla Reinera,10 Veredas)............................................................................................................................................................................................................................................ 1

Situación general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2 Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Recomendaciones – Estrategias de intervención ......................................................................................................................................................................................................................................... 4 Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 5 Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5

Seguridad Alimentaria y Nutrición .................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 8

Agua, Saneamiento Básico e Higiene .............................................................................................................................................................................................................................................................. 9 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 10

Salud ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10 Escenario general del sector ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 Capacidades nacionales y respuesta......................................................................................................................................................................................................................................................... 11 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................. 11 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11 Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 11 Información de contacto ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 12