Repercusiones de los conflictos armados sobre los niños [y las niñas]“Informe Machel”Miriam Bouiali

Brines

0 Programa acción global para mejorar la situación de los niños en conflictos armados, y prevenirlos.

0 La participación de los niños en conflictos, medidas preventivas, normas vigentes, medidas necesarias para mejorar la protección, medidas necesarias para la reintegración y la recuperación física y psicológica

0 Informe final

0 6 consultas regionales:

0 África Oriental: Addis Abbeba, 17-19 abril 19950 Zona árabe: El Cairo, agosto 19950 África Occidental y Central: Abidjan, 7-10 nov0 Asia: Manila 13-15 marzo 19960 América: Santafé de Bogotá. 17-19 abril 0 Europa: Florencia, 10-12 junio

Informe

0 Graça Machel, experta nombrada el 8 junio 1994 conforme la resolución 48/157 de la As. Gral

0 1983-89: Secretaria de Estado de Educación y Cultura.

0 1994-98: Presidenta de la Comisión de Estudios de las NU sobre el

Impacto de los Conflictos Armados en la Infancia.

0 1995: Medalla Nansen por las Naciones Unidas por sus trabajos en

defensa de los DDHH y la infancia.

0 1998: delegada de UNICEF y presidenta de la Comisión Nacional

de la UNESCO. 

0 1998: Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional

junto a otras mujeres por defensa y por la dignidad de la mujer.

0 2008: Honoris causa por la UB.

Quiénes participan

A/RES/48/157

“7, Pide al Secretario General que nombre a un experto para que , en colaboración con el centro de Derechos Humanos de la Secretaría y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, lleve a cabo un estudio global de la cuestión, incluida la participación de los niños en los conflictos armados, así como de la pertinencia e idoneidad de las normas existentes y haga recomendaciones (…) la protección de los niños en los conflictos armados (…), el uso indiscriminado de todo tipo de armas bélicos, sobre todo las minas anti-personal (…)”

0 Gobiernos, autoridades militares, expertos jurídicos, org.

defensoras DDHH, organizaciones religiosas, mmcc,

personalidades de la sociedad civil y la cultura, víctimas.

0 Organismos regionales, intergubernamentales, ONG,

órganos de UN, Unicef, OIT, OMS, FAO, UNESCO, ACNUR,

CICR, PMA (Programa Mundial Alimentos)

0 Asesores y expertos técnicos

0 Visita a zonas

0 Seminarios

0 Nuevas redes coaliciones

0 Dirigido a As. Gral UN, Estados miembros, instituciones regionales

Quiénes participan

0La población civil no es solo testigo, sino el objetivo: pasado del 5% de las víctimas a más del 90%

0“vacío moral desolador”, “ausentes los valores humanos más básicos”, “no es ya posible que los seres humanos caigan más bajo”.

0“la demanda más fundamental es que los niños no

participen en las guerras”

0Los niños deben ser la fuerza unificadora para encontrar una base ética

Introducción

0Vestigios del colonialismo, crisis sociales y políticas, presión de la economía mundial.

0Las características y los esquemas de los conflictos armados han aumentado los riesgos para la infancia.0 Causan muerte o lesiones de muchos niños, otros crecen

sin poder satisfacer sus necesidades. Algunos casos, efectos invisibles.

0 Trama de la sociedad destruida (hogares, instituciones…)0 Destrucción física, humana, moral y cultural.

0Medios de comunicación influidos por una de las partes

Conflictos armados

0Una de las tendencias más alarmantes0Más fácil reclutarlos por proliferación de armas ligeras

de bajo coste0Ejércitos gubernamentales y rebeldes

0 Más obedientes 0Cocineros, cargadores, espías, tareas domésticas,

jardineros, relaciones sexuales… 0Acaban en la lucha: No son conscientes del peligro,

falta sensibilidad.0Reclutamiento: a la fuerza, defender a sus familias,

0 Muy jóvenes si no tienen posibilidad de recibir educación

0Registros civiles deficientes o inexistentes, servicio militar, motivos económicos, sensación de protección, atracción de la ideología en adolescentes,

Niños soldado

0 Familia (desgastadas físicas y emocionalmente, y empobrecimiento) y comunidad.

0 Vínculos entre enseñanza, oportunidades profesionales y seguridad € de familias

0 La escuela les permite normalizar su vida, identidad diferente a la de soldado

Reintegración de niños soldados

0Campaña mundial (ONU, marzo

2014)

0Los MMCC denuncien

0Diplomacia discreta

0Acuerdos de paz

Recomendaciones niños soldados

Refugiados

0Mitad refugiados y desplazados son niños0Desarraigados y expuestos al peligro y la inseguridad en

una época crucial de sus vidas. Dejan detrás sus bienes, familiares, amigos, entorno

0Durante desplazamiento: separado de sus familias, violencia, explotados, incorporados grupos, muerto hambre o enfermedades. 0 Corren peligro, bombardeos, minas, caminar, desnutrición

0 Incertidumbre y temor de sus padres0En los campamentos:

0 También sufren violencia sexual0 Altas tasas mortalidad infantil: desnutrición, infecciones,

sarampión…0 Hacinamiento, falta de alimentos y agua

0Corren riesgo de ser apátridas0 *Desplazados: no tienen asistencia humanitaria, falta

protección.

Menores no acompañados

0Separados del padre y la madre y no reciben cuidados de ningún otro adulto.

0Programas para identificarlos y cubrir sus necesidades (si se puede, remplazantes familia o comunidad, no instituciones).0 Los centros no pueden atender todas las

necesidades (emocionales). Riesgo sean permanentes.

0 Investigación y reunión con sus familias

0Adopción no es viable (agotar esfuerzos).

0 Amenazas permanentes sobre la mujer y niña: violación, prostitución, humillación, mutilación. Niños que han sido testigos.

0 Especial vulneración de las adolescentes0 Factores: Etnia, clase social, nacionalidad o religión.0 Peligros en cualquier lugar: huida, campamentos…0 La explotación sexual afecta al desarrollo físico y emocional, y

puede tener consecuencias futuras (VIH)0 Problemas parto (sin infraestructuras, jóvenes…)0 Atender necesidades psicosociales de las víctimas

0 Pobreza, hambre o desesperación.0 Perduran en el tiempo.0 Tipificación errónea atentado al honor o agresión personal

0 Poner fin violación como arma guerra. Crimen guerra.0 Personal mantenimiento de la paz debe formarse y es

responsable0 Tener en cuenta construcción viviendas

Explotación sexual y violencia género

0 Minas y proyectiles sin detonar0 Efecto devastador años después:

0 1000 muertes/año 1999-2013 (Ladmine Monitor 2013)0 Llaman la atención de los niños y se familiarizan con

ellas.0 Causan más daño a los niños (mutilación y muerte).

0 Problemas prótesis.

0 Suelen afectar parte más pobre población (cultiva tierras, basura….)

0 Prohibición de las minas terrestres (Convención, sept. 1997. Firmada por 122 países)

0 Países y empresas que han producido, que aporten fondos para la remoción (remover).

Minas terrestres

0Se han considerado una vía no violenta y menos costosa y mortífera que guerra.

0Sufrimiento grupos vulnerables: ¿Es ético?

0Exenciones obligatorias por motivos humanitarios

0Comunidad internacional vigilar efectos sobre niños

Sanciones económicas

Salud y nutrición

0Muchos muertos directamente por conflictos, pero también por desnutrición y enfermedades causadas o agravadas por conflictos (infecciosas)

0Malnutrición, mortalidad alta a >3 años0 Efecto negativo desarrollo cognoscitivo: https://www.youtube.com/watch?

v=cQ1uCvXqxZA

0 Lactancia materna0 Falta frutas y verduras frescas0 Partes abstenerse destruir cultivos, fuentes agua…

0Especial atención a niños con dolencias crónicas0Enfermedades por transmisión sexual

(desplazamientos población, desaparición valores sociales…)

0Millones de niños mueren conflictos pero x3 quedan discapacitados o gravemente heridos0 Países en desarrollo sólo un 3% reciben atención correcta

Recuperación psicológica y reintegración social

0Los conflictos afectan a todo el desarrollo de los niños: físico (sólo se presta atención a este), mental y emocional0 Tener en cuenta pérdida, dolores y temores. Influidos por la

actitud adultos0 Edad, sexo, personalidad, antecedentes y hechos: marca0 Ansiedad, retrasos desarrollo y aprendizaje, perturbación

sueño, falta apetito0La mayoría superan traumas con el apoyo comunidad y

entorno seguro, personas con relación sólida, confianza futuro

0No reabrir viejas heridas0Restablecer vida normal0Reconstrucción: contar con los jóvenes, son el futuro,

indispensables para la planificación0 Educación de los niños prioritaria

Educación

0 Recibir otorga grado normalidad en situación conflictos

0 Contactos regulares amigos

0 Escuelas son objetivo ataques

0 Dependen financiación y apoyo administrativo

0 Incluir educación en la asistencia humanitaria

0 Fin conflicto: Sistemas aprendizaje a distancia,

homologación estudios

0 Muy pocos niños refugiados estudian países asilo

0 Programas especiales (idioma…)

Normas

0Convención Derechos Niño (1989)0Convenios Ginebra0Estatuto refugiados0 (…)

0Las legislaciones nacionales deben adoptar estas normas

0Educación DDHH, a la sociedad, y también, jueces, policías, ONG…

0Divulgar el DH

Reconciliación

0 Medidas para castigar a los culpables: sin justicia no hay reconciliación

0Niños que han cometidos crímenes: la gravedad de delito no significa suspensión de derechos

Prevención0 La comunidad internacional eliminar las causas que llevan

a la violencia. Resolver conflictos sin recurrir a la violencia0 Discriminación y desigualdades son una causa0 Reducir niveles militarización, y control armas0 Mejorar sistemas alerta temprana emergencia0 Los gobiernos son los principales responsables: ratificar

0 Sociedad civil, lideres religiosos, comunitarios, y tradicionales

0 Educar: Paz, justicia, respeto, responsabilidad0 MMCC: diversidad, comprensión para la coexistencia y

respeto

0 Seguimiento del informe: observador permanente, informe anual, trabajar con el Comité Niño

Conclusiones

0 Razones morales

0 Llamado a la acción

0 “Apenas hemos llevado a cabo nuestra obligación de

protegerlo”s

0 Poner de relieve las violaciones un paso para la rectificación

0 El abuso y explotación de los niños puede y debe ser

eliminado

0 Los niños son una motivación para la movilización

0 “Durante los dos años que he trabajado en este informe, me

he sorprendido e indignado al ver cómo hemos fracasado de

manera vergonzosa en esta responsabilidad.”

0 https://www.youtube.com/watch?v=RBQ-IoHfimQ

1995: “último decenio se calcula que han muerto 2M niños (…)”

2006: 2M niños muertos en 10 años (Unicef)

2011: 6000 niños + 3000 niñas >15 años (OMS

0 1992: debate especial sobre los niños en conflictos armados en el Comité Derechos Niño

0 1993: se aprueba una resolución para un experto independiente

0 1996: se presenta el documento sin precedentes0 1997: creación de la Oficina del Representante especial

para los niños en los conflictos…0 Sept. 2000, Winnipeg: Canadá organiza Conferencia

Internacional sobre niños afectados por la guerra (recomendación informe Machel)

0 2006: se empiezan a preparar labores de examen0 Octubre 2007: se presentan las conclusiones iniciales

del examen en la As. Gral0Objetivo informe: servir de referencia y herramienta

de promoción para los Estados0Impulso para acelerar la rendición de cuentas y la

aplicación de legislación y medidas0Reto: convertir las normas en acciones

Examen estratégico 10 años después

0 Informe Machel ha sido base.0 Muchos avances, pero queda mucho por hacer.

0 Recomendaciones:

1. Adhesión universal a los ppios y normas internacionales2. Fin a la impunidad de violaciones cometidas contra niños3. Dar prioridad a la seguridad de los niños4. Fortalecer la vigilancia y la presentación de informes5. Asegurar el acceso a los servicios básicos6. Apoyar estrategias de reintegración inclusivas7. Poner fin a la violencia de género8. Mejorar la capacidad y los conocimientos para ofrecer a los menores cuidados de

calidad9. Integrar las preocupaciones de los niños10. Asegurar que los fondos se corresponden con las necesidades y prioridades de los

niños11. Lograr la participación de los órganos regionales12. Consolidar el papel de las operaciones de mantenimiento de la paz de UN de

protección de los niños13. Integrar los derechos de los niños en las operaciones de mantenimiento de la paz14. Aumentar la participación de los jóvenes y niños

Examen estratégico 10 años después