OIMIOM

ENCUESTA DTM - VOCACIÓN DE PERMANENCIA DE POBLACIÓN VENEZOLANA EN COLOMBIA

INFORME PASTOOIM COLOMBIA

Fecha de publicación: abril de 2020

Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado de

Estados Unidos

Financiado porla Unión Europea

Periodo de recolección: 28 de octubre a 10 de noviembre de 2019

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La OIM se rige bajo el principio de que la migración humana y ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad en su conjunto. Como organización intergubernamental adscrita al sistema de las Naciones Unidas, brinda acompañamiento técnico para dar respuesta a los desafíos humanitarios y operativos de la migración, promover la compresión de los problemas relacionados con la migración, alentar el desarrollo económico y social a través de la migración y propender por la dignidad humana y el bienestar de los migrantes y las comunidades de acogida.

Introducción 3

Ficha técnica 4

Metodología 4

Principales resultados de la encuesta DTM Vocación de Permanencia 5

Perfil de las personas encuestadas e identificadas en la encuesta DTM 5

» Sexo de los encuestados e integrantes de los grupos familiares 5

» Grupo etario de los encuestados e integrantes de los grupos familiares 5

» Documento de identificación de los encuestados e integrantes de los grupos familiares 6

» Composición de los grupos familiares identificados 6

» Nivel de escolaridad de los encuestados e integrantes de los grupos familiares 6

» Mercado laboral 7

» Ocupación y medios de vida 7

» Migración y movilidad 8

» Salud 9

» Vivienda y habitabilidad 10

» Seguridad alimentaria 11

» Protección, seguridad y dignidad 11

» Ayuda recibida y redes sociales de apoyo 12

» Información y orientación de interés solicitada por los migrantes 12

Conclusiones 13

Organización Internacional para las Migraciones (OIM)Informe financiado por la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM US) del Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Unión EuropeaOIM Misión Colombia: Carrera 14 No. 93B-46, Chicó, Bogotá - ColombiaTel. +57 (1) 639 7777 - correo electrónico: dtmcolombia@iom.int

CONTENIDOS

RESULTADOS MATRIZ DE SEGUIMIENTO AL DESPLAZAMIENTO - DTM

ENCUESTA SOBREPOBLACIÓN VENEZOLANA CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA EN EL MUNICIPIO DE PASTO

Foto: DTM Vocación de Permanencia

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INTRODUCCIÓN

La llegada de miles de venezolanos a Colombia evidenciada desde 2015 responde a una migración involuntaria1 producto de la situación económica y política de Venezuela, la cual se ha agravado en los dos últimos años. El perfil de los migrantes se ha diversificado y su permanencia en el país es una opción para su subsistencia, ya que no se vislumbra en el corto plazo un cambio ni la estabilización socioeconómica esperada para retornar a su lugar de origen. La permanencia de estos ciudadanos en Colombia no solo tiene un impacto estadístico, sino también un efecto social y económico, que debe ser visibilizado, analizado y atendido con una respuesta centrada en una perspectiva de derechos humanos.

Según cálculos de Migración Colombia, dentro del territorio nacional permanecen un poco más de 1 771 237 venezolanos, de los cuales 754 085 se encuentran con

estatus migratorio regular y 1 017 152, con situación migratoria irregular2. Así mismo, Migración Colombia reporta 568 849 permisos especiales de permanencia (PEP) vigentes a 26 de enero de 20203.

En este contexto y en su objetivo de promover una migración segura, ordenada y regular, basada en el respeto de los derechos de las personas migrantes, la OIM Colombia puso en marcha en noviembre de 2019 la Matriz de Seguimiento al Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés), por medio de la cual fue posible caracterizar a las personas provenientes de Venezuela con intención de permanencia en el municipio. La herramienta permite a una variedad de actores interesados tener una mejor comprensión de las condiciones de vida de estas personas, para planificar respuestas efectivas y acordes con sus necesidades.

Taller DTM para líderes de equipo en Pasto, octubre de 2019

1 Como parte de los resultados de la segunda fase de implementación DTM en municipios de frontera, se identificó que estas personas afirmaron haber salido de Venezuela por motivos ajenos a su voluntad, impulsadas por la necesidad de satisfacer sus necesidades más básicas y frente a la imposibilidad de llevar una vida digna y segura en su país de residencia.2 Migración Colombia. Total de venezolanos en Colombia corte a 31 de diciembre de 2019. Disponible en https://www.migracioncolombia.gov.co/infografias/259-infografias-2020/total-de-venezolanos-en-colombia-corte-a-31-de-diciembre-de-20193 Migración Colombia. Reporte de seguimiento estadístico número 145 del 26 de enero de 2020.

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FICHA TÉCNICA

METODOLOGÍA

Ámbito geográfico

Marco muestral

Equipo de trabajo

Tamaño y distribución de la muestra

Periodo

El universo está conformado por la población proveniente de Venezuela.

- 53 líderes del equipo DTM- 634 enumeradores - 10 profesionales caracterizadores- 4 técnicos en manejo de información- 1 especialista en manejo de información- 1 coordinador nacional

Un total de 22 430 entrevistas en los 16 municipios priorizados.

28 de octubre a 10 de noviembre de 2019.

Conformado por 16 municipios en 9 departamentos: Pasto e Ipiales (Nariño), Maicao y Riohacha (La Guajira), Barranquilla, Soledad y Campo de la Cruz (Atlántico), Cúcuta, Villa del Rosario y Puerto Santander (Norte de Santander), Bucaramanga (Santander), Cali (Valle del Cauca), Bogotá D.C. y Soacha (Cundinamarca), Arauca (Arauca), Medellín (Antioquia)

MaicaoBarranquilla Soledad

Campo de la Cruz

Bogotá D. C.Soacha

Medellín

Cali

Ipiales

Pasto

Cúcuta

Arauca

Puerto Santander

LA GUAJIRAATLÁNTICO

NORTE DE SANTANDER

SANTANDER

ARAUCA

CUNDINAMARCA

VALLE DEL CAUCA

PANAMÁ

ECUADOR

PERÚ

BRASIL

VENEZUELA

NARIÑO

ANTIOQUIA

Villa del Rosario

Bucaramanga

Riohacha

La Matriz de Seguimiento al Desplazamiento (DTM) es una metodología global diseñada con el fin de monitorear el desplazamiento y la movilidad de las poblaciones en situación de emergencia y en contexto migratorio. La herramienta captura, procesa y disemina información de manera sistemática, con dos propósitos: a) tener un mayor entendimiento de los movimientos y necesidades de las poblaciones que están migrando y b) explorar por las capacidades y rutas de respuesta institucional por parte de las entidades gubernamentales tanto del orden nacional como local. La herramienta tiene un enfoque de derechos y es sensible a los enfoques diferenciales.

La recopilación de resultados de la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 presentados en este informe se logró gracias a la colaboración de actores locales claves de los 16 municipios focalizados y al financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM US) del Gobierno de los Estados Unidos y la Unión Europea.

Entre el 29 de octubre y el 3 de noviembre de 2019 se llevó a cabo el levantamiento de información DTM en 12 comunas de la ciudad de Pasto; se incluyeron, adicionalmente, los

corregimientos de La Laguna, El Mapachico, Obonuco y Santa Bárbara. Las comunas y barrios donde se realizó la búsqueda activada de migrantes para realizar la encuesta fueron priorizados con actores claves que integran la Mesa Municipal de Coordinación y Atención al Migrante de Pasto: Alcaldía de Pasto, Secretaría de Gobierno, Subsecretaría de Convivencia, Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, ICBF, Defensoría del Pueblo, Personería, Registraduría, SENA, A.P.E, DPS, Policía Nacional, CICR, Unicef, ACNUR, CNR, SJR Colombia, Pastoral Social, Corporación Minuto de Dios, Proinco, OSEIG, Universidad Mariana, Juntas Administradoras Comunales (JAC), Colvenz y Asovenar.La encuesta se realizó, a nivel municipal, con la participación de 5 líderes de equipo, 50 enumeradores y un profesional caracterizador, y, a nivel nacional, con 4 técnicos en manejo y análisis de información, un especialista en manejo de información DTM y un coordinador nacional. Para el desarrollo operativo y logístico se contrató un operador con experiencia en levantamiento de información. El operativo en terreno se llevó a cabo por equipos DTM asignados por zona, mediante búsqueda activa, identificación, contacto y encuesta directa a

5

migrantes provenientes de Venezuela con intención de permanencia en Colombia. Previo al inicio de la encuesta DTM Vocación de Permanencia, el equipo DTM recibió una capacitación por parte de la OIM en temas de protección, fuentes de financiamiento, salud, migración y uso de la herramienta DTM para la recolección de datos. El levantamiento de información se hizo a través de encuestas directas en el lugar de permanencia mediante dispositivos electrónicos, realizadas a 1 020 migrantes provenientes de Venezuela mayores de 18 años.

Tamaño y distribución de la muestra: un total de 1 020 encuestas a migrantes en 12 comunas, 81 barrios4 y en 4 corregimientos y 1 241 personas de los grupos

De acuerdo con los resultados de la encuesta DTM Pasto Vocación de Permanencia, las cinco comunas donde se identificó mayor número de población migrante proveniente de Venezuela con intención de permanencia en Pasto fueron: Comuna 1 (19,31 %), Comuna 3 (17,35 %), Comuna 5 (13,53 %), Comuna 2 (12,45 %) y Comuna 6 (11,57 %).

familiares de los encuestados, para un total de 2 261 personas identificadas y caracterizadas. La estimación de la muestra se basó en el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos (RAMV) que se llevó a cabo entre abril y junio de 2018 y en el reporte de Migración Colombia respecto a la emisión del permiso especial de permanencia (PEP) hasta abril de 2019. Los datos obtenidos en la encuesta DTM Pasto Vocación de Permanencia 2019 que se presentan en este informe responden a una temporalidad y espacio específicos, por lo cual no pueden ser generalizados para toda la población venezolana con intención de permanencia en Pasto.

En la encuesta DTM Pasto Vocación de Permanencia 2019 se comprobó que la Comuna 1, con el 19,31 % de los encuestados y el 16,76 % de las familias, es donde se presenta el mayor número de migrantes venezolanos con intención de establecerse en la ciudad de Pasto.

PERFIL DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS E IDENTIFICADAS EN LA ENCUESTA DTMSEXO DE LOS ENCUESTADOS E INTEGRANTES DE LOS GRUPOS FAMILIARES

46,86 %

47,38 %

53,04 %

52,54 %

Mujeres

Mujeres

Hombres

Hombres

Encuestados

Integrantes de los grupos familiares

GRUPO ETARIO DE LOS ENCUESTADOS E INTEGRANTES DE LOS GRUPOS FAMILIARES

Conforme a los resultados de la encuesta DTM, de acuerdo con su grupo etario, las personas encuestadas y los integrantes de los grupos familiares se distribuyen de la siguiente manera:

13,93 %

40,82 %

8,23 %

31,71 %

3,76%

1,55 %

1ra. infancia0 a 5 años

Juventud18 a 28 años

Adultez29 a 59 años

Infancia6 a 11 años

Adolescencia12 a 17 años

0,08 % no informa

0,10 % Intersexuales5

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA ENCUESTA DTM VOCACIÓN DE PERMANENCIA

Vejez 60 años o más

4 Ver anexo, listado de barrios recorridos para el levantamiento de información.5 Persona cuya constitución biológica presenta conjuntamente caracteres sexuales masculinos y femeninos.

6

Del total de encuestados, el 59,51 % está con su grupo familiar en Pasto. Respecto a la caracterización de los grupos familiares, la encuesta DTM identifica 607 grupos familiares. El promedio de integrantes por grupo familiar es de 3 personas, incluido el encuestado. La información aportada por los migrantes encuestados sobre los integrantes de su grupo familiar permitió identificar un total de 1 241 personas. Así mismo, se pudo establecer que los integrantes de estos grupos familiares se encuentran distribuidos en las siguientes nacionalidades:

La encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 arrojó los siguientes resultados respecto al nivel de escolaridad6 de los encuestados y los integrantes del grupo familiar:

El 37,56 % reportó contar con educación media diversificada (quinto año con título de bachiller). El

COMPOSICIÓN DE LOS GRUPOS FAMILIARESIDENTIFICADOS

NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS ENCUESTADOS E INTEGRANTES DE LOS GRUPOS FAMILIARES

92,43 % 2,74 %

0,73 %

4,11 %Hogares

venezolanosHogares

colombianosHogares mixtos

Otras nacionalidades

17,11 % dijo tener educación básica media general (primer a tercer año). El 15,42 % contestó que tenía nivel educativo de educación básica completa con título (primero a sexto grado). El 9,87 % dijo contar con educación media diversificada (sexto año con título de técnico medio). El 7,14 % informó tener educación

De las 1 241 personas que integran los grupos familiares de los encuestados, el 93,71 % porta documento de identificación

y el 6,29 % no cuenta con un documento que acredite su identidad.

Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de un documento.

Cédula de identidad venezolana

Partida de nacimiento

Cédula de ciudadanía colombiana

Pasaporte venezolano

Registro civil de nacimiento colombiano

Pasaporte colombiano

Fotocopia/contraseña del documento de identidad

Cédula de identidad venezolana

Partida de nacimiento

Cédula de ciudadanía colombiana

Pasaporte venezolano

Registro civil de nacimiento colombiano

Tarjeta de identidad

Pasaporte colombiano

Fotocopia/contraseña del documento de identidad

93,65 %2,33 %

42,96 % 25,61 %

0,42 %0,53 %0,32 %

55,89 %36,37 %

2,75 % 12,81 %

4,04 % 0,52 %0,52 %0,17 %

Encuestados Integrantes de los grupos familiares

De las 1 020 personas encuestadas, el 92,65 % porta documentos de identificación y el 7,35 % no tiene documento de identificación.

Respecto a los documentos de identificación, que permiten la individualización física y registral de un sujeto mediante la validez de

DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DE LOS ENCUESTADOS E INTEGRANTES DE LOS GRUPOS FAMILIARES

su nombre, imagen, sexo, lugar y fecha de nacimiento, huellas digitales y nacionalidad, los resultados de la encuesta DTM permitieron establecer:

6 Los niveles de escolaridad tomados en la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 corresponden a la escala académica en el sistema educativo venezolano.7 Prekínder, kínder y preparatorio. Reportado para los integrantes del grupo familiar en edades de primera infancia.

7

El 92,84 % de las personas encuestadas vive con menos de un salario mínimo legal vigente, es decir, con menos COP$ 828 11610 al mes. El 6,86 % tiene un ingreso promedio mensual entre 1 y 2

salarios mínimos y el 0,29 % tiene un ingreso promedio ménsula de más del doble del salario mínimo.

El 77,94 % de los encuestados tiene dependientes económicos y el 22,06 % no. El 87,80 % de los encuestados tiene entre 1 y 4 dependientes económicos y el 12,20 % tiene más de 5.

La encuesta DTM permitió identificar el valor promedio de ingresos mensuales de la persona encuestada, así como determinar el número de dependientes económicos a cargo y el envío de divisas a otros familiares

OCUPACIÓN8 Y MEDIOS DE VIDA9

El 75,60 % de los encuestados tiene dependientes económicos en Venezuela11, el 35,58 % tiene dependientes económicos en Colombia, y el 0,26 % tiene dependientes económicos en otros países de la región suramericana.

El 80,25 % de los encuestados envía dinero fuera de Colombia y el 19,75 % no. En promedio se envía dinero a 2,5 personas.

y dependientes económicos fuera de Colombia. A continuación, se resumen los datos más relevantes al respecto:

superior (formación profesional: técnico superior, universitario, diplomado). El 5,81 % indicó haber cursado un nivel de la educación inicial7 (prekínder, kínder, preparatorio). El 4,21 % dijo tener educación superior

(pregrado universitario: licenciado, profesional). El 0,62 % informó tener educación superior (posgrado universitario: especialización, maestría, doctorado).

8 Categorías homogéneas de tareas que constituyen un conjunto de empleos que presentan similitud, desempeñados por una persona en el pasado, en el presente o en el futuro, según sus capacidades adquiridas por la educación o experiencia, y por la cual recibe un ingreso en dinero o especie. Tomado de glosario de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE.9 Conjunto de estrategias y actividades llevadas a cabo por un hogar con el fin de ganarse la vida. Tomado del glosario de la ficha de voluntarios de la ONU.10 Salario mínimo legal mensual vigente (SMLMV) en 2019 para Colombia, que en moneda americana representa USD$ 240.11 Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de un país.

NO SABE LEER NO SABE ESCRIBIR0,69 % 0,49 %

Ningún nivel de escolaridad

2,26 %

Entre 6 y 17 años

79,05 % 20,63 %0,32 %

Sin acceso a educación inicial

Con acceso a educación inicial

No sabe / No responde

Niños menores de 5 años

57,56 %

42,44 %Sí estudia

No estudia

8

persecución y el 0,10% por temor a ser agredidos o perseguidos.

Los encuestados también informaron la razón principal por la cual escogieron la ciudad de Pasto como lugar de destino: el 54,41 % la eligió por oportunidades

laborales, el 21,67 % por reunificación familiar, 17,06 % por contactos o conocidos, el 3,92 % por otras razones no especificadas y el 2,94 % por relación romántica/matrimonio.

En lo concerniente a información relevante respecto al complejo proceso de movilidad de los migrantes provenientes de Venezuela con intencionalidad de permanecer en Pasto por un periodo de medio y largo plazo, la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019

MIGRACIÓN Y MOVILIDAD

identificó aspectos clave de la situación de movilidad humana del encuestado y de su familia; es decir, identificó tiempos, movimientos y circunstancias de llegada del encuestado.

PRINCIPALES ESTADOS DE ORIGEN

Así mismo, los resultados de la encuesta DTM permiten conocer las principales razones por las cuales la población migrante salió de Venezuela: el 84,02 % de los encuestados lo hizo por la situación económica, el 5,59 % por falta de acceso a alimentos, el 4,41 % por razones

políticas, el 1,57 % por oferta de trabajo, el 0,98 % por inseguridad, el 0,98 % por falta de acceso a servicios de salud, el 0,88 % por violaciones de derechos humanos, el 0,69 % por otra razón no especificada, el 0,39, % por reunificación familiar, el 0,39 % por amenaza o

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años; el 6,86 %, entre dos y tres años; el 2,35 %, más de tres años; el 1,08 %, menos de un mes y tiene intención de permanecer por cuatro meses o más, y el 0,10 % no respondió la pregunta.

Respecto a la documentación que acredita el estatus migratorio de los encuestados y de los integrantes de los grupos familiares identificados tenemos:

El 79,49 % de los encuestados y el 86,59 % de los integrantes de los grupos familiares identificados no tienen documento que certifique su estatus migratorio.

El 20,51 % de los encuestados cuenta con un documento emitido por la autoridad migratoria colombiana, de los cuales el 17,66 % tiene permiso especial de permanencia (PEP). Respecto a los integrantes de los grupos familiares identificados, tan solo el 31,41 % cuenta con un documento que acredite su estatus migratorio. De estos, el 11,33 % tiene PEP.

Los resultados de la encuesta DTM evidencian que el 94,22 % de los migrantes vivían con su grupo familiar en Venezuela y el 5,78 % vivían solos.

El 43,53 % de los encuestados esperan recibir a un familiar o conocido en un lapso de uno a tres meses, el 46,86 % no espera a nadie, el 3,82 % no sabe si recibirá a alguien proveniente de Venezuela y el 5,78 % no respondió la pregunta.

De las personas que esperan a alguien proveniente de Venezuela se pudo identificar que en promedio esperan recibir a 2 personas de su familia y a una persona conocida.

A continuación, se presentan los resultados de la encuesta DTM respecto a documentos migratorios con los cuales cuenta la población encuestada.

El 32,45 % ha permanecido en Colombia entre siete y doce meses; el 29,41 %, seis meses o menos; el 27,75 %, entre uno y dos

Respecto a las condiciones físicas, de salud versus enfermedad, en una circunstancia tal como la de movilidad de las personas migrantes, la encuesta DTM recopiló información básica que permite esbozar de manera puntual las principales condiciones de salud y acceso a los servicios médicos de las personas encuestadas.

Del total de las mujeres encuestadas, el 7,55 % son gestantes, y del total de mujeres identificadas en los grupos familiares, el 7,34 % se encuentran en estado de gestación.

Del total de mujeres encuestadas en estado de gestación, el 40,63 % informó tener acceso a controles prenatales, mientras que 59,38 % no había tenido control prenatal al momento de realizar

la encuesta. Respecto a las mujeres del grupo familiar identificadas en estado de embarazo, el 42,86 % ha tenido control prenatal y el 57,14 % no ha recibido atención médica de control prenatal.

Del total de mujeres identificadas en estado de embarazo, el 3,77 % son menores de 18 años.

SALUD

Dentro de los datos arrojados por la encuesta DTM, el 95 % de los encuestados no está afiliado al sistema de seguridad social, el 4,71 % dijo estar afiliado al sistema general de seguridad

social y el 0,29 % no respondió la pregunta. De las personas afiliadas, el 60,42 % reportan estar vinculadas el régimen subsidiado, es decir. que están siendo cubiertas por recursos públicos del municipio.

El 12,25 % de hombres y mujeres encuestados reportaron tener hijos menores de un año de edad, de los cuales el 3,20 % están sin registrar.

Del total de mujeres encuestadas e identificadas en los grupos familiares mayores de 18 años de edad, el 34,31 % informó interés en utilizar un método de anticoncepción, el 64,23 % no mostró interés y el 1,46 % no respondió la pregunta.

Cuando se les preguntó a las mujeres interesadas en usar anticonceptivos si al momento de realizar la encuesta teníanacceso a estos, el 60,37 % respondió que no, el 38,41 % respondió que sí y el 1,22 % no respondió la pregunta.

10

El 3,43 % de los encuestados respondió que no cuenta con un espacio o cuarto exclusivo para dormir para él/ella y su grupo familiar, el 65,29 % de los encuestados tiene un cuarto/habitación exclusiva para dormir para él/ella y su grupo familiar y el 31,27 % de los encuestados tiene más de un cuarto/habitación para dormir para él/ella y su grupo familiar.

El 28,63 % de los encuestados informó que no cuenta con un espacio para cocinar independiente al espacio empleado para dormir.

El 8,33 % de los encuestados y sus familias no tiene acceso a servicio de agua potable.

El 0,38 % de los encuestados y sus familias no tiene acceso a servicio de electricidad.

El 1,86 % de los encuestados y sus familias no tiene acceso a servicio de alcantarillado.

no pudo acceder a la atención en salud y el 0,89 % no sabe.

A las personas encuestadas se les preguntó sobre síntomas de enfermedad durante los 15 días anteriores a la encuesta DTM, cuyas respuestas se presentan a continuación:

El 15,78 % de los encuestados presentó fiebre y el 84,22 % no presentó fiebre.

El 26,57 % presentó expectoración, el 73,33 % respondió que no y el 0,10 % no respondió la pregunta.

Al indagar si el encuestado o algún familiar había tenido fiebre con brote en la piel en el último mes, el 11,96 % respondió que sí, el 87,65 % respondió que no y el 0,39 % no respondió la pregunta. De las personas que presentaron estos síntomas, el 25,93 % fue valorado por un médico, el 70, 37 % no fue valorado por un médico y el 3,70 % no respondió la pregunta.

El 83,89 % de los menores de 12 años que integran los grupos familiares de los encuestados no asiste a controles de promoción de salud y prevención de la enfermedad.

Del total de personas encuestadas, el 87,35 % no conoce los procedimientos para solicitar la encuesta Sisbén, el 11,96 % sí los conoce y el 0,69 % no respondió la pregunta.

Respecto a las condiciones de salud, se estableció que el 11,18 % de las personas encuestadas tiene una enfermedad de larga duración o crónica, el 87,94 % no tiene ninguna enfermedad de larga duración o crónica y el 0,88 % no sabe si tiene una enfermedad crónica.

Del total de personas identificadas en la encuesta DTM, el 6,18 % reportó una o varias dificultades para realizar sus actividades diarias, el 93,73 % se encuentra sin impedimentos físicos para realizar sin

dificultad alguna las actividades cotidianas y el 0,10 % no respondió la pregunta.

El 46,86 % de las personas encuestadas reportaron haber solicitado atención médica, de las cuales el 68,41 % sí recibieron atención, el 31,17 % no fueron atendidas y el 0,64 % no respondió la pregunta. Ser extranjero fue la razón principal de la falta de atención.

El 18,45 % de los integrantes de los grupos familiares han tenido acceso al servicio de atención en salud, el 80,66 %

VIVIENDA Y HABITABILIDAD

El 95,98 % de los encuestados paga arriendo. El 34,64 % de los encuestados vive en una casa y paga en promedio al mes un valor de alquiler de COP$ 376 216. El 33,78 % de los encuestados vive en

un apartamento y paga en promedio al mes un valor de alquiler de COP$ 439 324. El 10,57 % vive en un inquilinato (cuarto/habitación) y paga en promedio al mes un valor de alquiler de COP$ 258 243. El 10,57 % vive en una residencia y paga en promedio al mes un valor de alquiler de COP$ 298 243. El 6,76 % vive en un hotel/hostal y paga en promedio al mes COP$ 459 865. El 1,72 % vive en una casa de acogida y paga en promedio al mes COP$ 367 784. El 0,86 % vive en un albergue espontáneo y paga en promedio al mes COP$ 171 892. El 0,61 % vive en la calle y no paga alquiler. El 0,73 % vive en un albergue planeado y no paga alquiler. El 0,12 % vive

en el lugar donde trabaja y paga en promedio al mes un valor de alquiler de COP$ 100 270.

Los encuestados reportaron que en promedio viven con cinco personas.

11

El 95,98 % de los encuestados compra los alimentos que consume él/ella y su grupo familiar, el 1,27 % recibe alimentos a cambio de trabajo, el 1,27 % recibe donación de mercado, el 0,98 % recibe los alimentos de otra manera no

especificada, el 0,20 % recibe alimentos a cambio de cuidar una vivienda, el 0,20 % recibe los alimentos en un comedor comunitario y el 0,10 % recibe alimentos a través de canje o trueque.

El 65,20 % de los encuestados reportó que, en los últimos tres meses, en su hogar no han tenido qué desayunar, almorzar o cenar, debido a la falta de recursos para obtener los alimentos necesarios para todo el grupo familiar.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y DIGNIDAD

Se considera que existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos seguros y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana12. La seguridad alimentaria es el resultado de una combinación de disponibilidad, acceso y utilización de los alimentos.

Al respecto, la encuesta DTM abordó una serie de preguntas con el fin de obtener información relevante que permitiera conocer si los migrantes con intención de permanencia y sus familias gozan del derecho a la alimentación.

La encuesta DTM buscó identificar indicadores que reflejaran si la persona encuestada y su familia han estado exentos de recibir daño, agresiones u otros riesgos prevenibles durante

su permanencia en Pasto. Respecto a factores de vulnerabilidad, desigualdad y necesidades de protección social de la población migrante, los resultados de la encuesta DTM 2019 revelaron lo siguiente:

• El 3,43 % de las personas encuestadas manifestaron tener una orientación sexual diversa, es decir, pertenecen a la población LGBTI.

• El 14,02 % de los encuestados se autorreconoce con pertenencia étnica, el 45,45 % manifestaron ser mestizos, el 26,57 % manifestaron ser morenos, el 20,28 % manifestaron ser indígenas, el 4,90 % manifestaron ser afrodescendientes y/o afrocolombianos, el 1,40 % manifestaron ser mulatos y el 1,40 % manifestaron ser negros.

• El 10,98 % de los encuestados reportó sentirse inseguro en el lugar donde habita.

12 FAO, FIDA y PMA (2014). El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2014. Fortalecimiento de un entorno favorable para la seguridad alimentaria y la nutrición. Roma: FAO, p. 50. Disponible en http://www.fao.org/3/a-i4030e.pdf

• El 41 % de los encuestados reportó haber sufrido agresiones discriminatorias.

• El 17,55 % de los encuestados reportó haber sufrido actos de violencia en su contra.

• El 28,13 % de los encuestados indicó que los menores de 18 años pueden ser víctimas de violencia sexual, reclutamiento forzado, consumo de sustancias psicoactivas o trabajo forzado en el lugar donde viven actualmente.

• El 21,27 % de los encuestados informó que trabajó y no recibió el pago acordado y el 2,45 % trabajó y recibió menos de lo acordado.

• El 20,09 % de los encuestados reportó que al menos una de las personas con las que vive trabajó y no recibió el pago acordado y el 3,32 % dijo que al menos una de las personas con las que vive trabajó y recibió menos del pago acordado.

• Se identificó que el 3,20 % de los menores de un año nacidos en Pasto están sin registro civil.

12

AYUDA RECIBIDA Y REDES SOCIALES DE APOYO

La encuesta DTM incluyó preguntas que permiten identificar si el encuestado y su grupo familiar o acompañantes han recibido algún tipo de ayuda durante su permanencia en el municipio o ciudad donde residen actualmente en Colombia. En dicho caso, se identificó el tipo de apoyo y la entidad que lo brindó.

El 40,59 % de los encuestados recibido algún tipo de ayuda por parte de alguna institución en Colombia.

El 71.01% recibió raciones alimentarias, el 21,98 % recibió implementos de aseo personal, el 20,05 % recibió insumos y materias primas (medios de vida), el 16,91 % recibió ropa, el 9,90 % recibió alojamiento temporal, el 7,49 % recibió medicamentos, el 5,56 % recibió orientación/información, el 5,31 % recibió otro tipo de ayuda no especificada, el 5,07 % reportó haber recibido una oferta educativa para niños, niñas y adolescentes, el 1,21 % recibió apoyo en transporte humanitario, el 0.97 % recibió capacitación en oficios para jóvenes y adultos, el 0,72 % acciones de fortalecimiento comunitario, el 0,48 % recibió información en promoción de derechos y el 0,24 % no sabe el tipo de ayuda que recibió.

Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de una respuesta.

Las entidades que prestaron ayuda a los migrantes encuestados y sus familias fueron:

• 75,36 % iglesias y congregaciones religiosas.• 10,14 % organismos internacionales humanitarios.• 7 % institución educativa.• 6,28 % Cruz Roja Colombiana.• 4,83 % no sabe qué entidad le prestó ayuda.• 3,62 % Alcaldía.• 1,21 % Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

(ICBF).• 1,21 % Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de

Desastres (UNGRD).• 0,48 % Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena).• 0,48 % Defensoría del Pueblo.• 0,24 % Policía Nacional.

Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de una respuesta.

La encuesta DTM incluyó una pregunta para indagar sobre la participación de los migrantes en organizaciones, grupos o colectivos que les hayan brindado espacios de participación u otro tipo de soporte social o comunitario. Tan solo el 2,06 % de los encuestados pertenece a una organización o agrupación.

INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN DE INTERÉS SOLICITADA POR LOS MIGRANTES

En la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019, la OIM incluyó un apartado que permitió identificar de manera directa, en la voz de cada una de las personas encuestadas, las necesidades que tienen en relación con el presente inmediato y el anhelo de permanencia estable en Pasto hasta que puedan regresar a su país de origen.

El 79,41 % de los encuestados respondieron que NO conocen sus derechos y no saben cómo acceder a estos.

Los temas o información que solicitan o requieren los migrantes son:

• El 87,35 % requiere información para acceder a empleo.

• El 78,63 % requiere información sobre acceso a servicios de salud.

• El 66,37 % requiere información para acceso a alimentos.

• El 64,80 % requiere información sobre acceso a educación.

• El 53,43 % requiere información sobre regulación migratoria.

• El 52,84 % requiere información para asesoría legal.• El 48,04 % requiere información sobre asistencia

humanitaria.• El 38,43 % requiere información para reunificación

familiar.• El 31,08 % requiere información para realizar el

proceso de nacionalización.• El 27,75 % requiere información para realizar solicitud

de refugio.• El 22.84 % requiere información para acceder a

seguridad.• El 15,69 % requiere información para acceder a

planificación familiar.• El 14,71 % requiere información para poder retornar a

su país.

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• El 13,33 % requiere información para acceder a protección por violencia intrafamiliar.

• El 0,10 % requiere otro tipo de información no especificada.

Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de un tipo de necesidad de información.

A los encuestados se les preguntó qué necesita la persona y su grupo familiar para estabilizarse en el municipio donde vive actualmente, cuyas respuestas más relevantes se presentan a continuación.

• El 86,47 % de los encuestados respondió que necesita generar ingresos y/o tener un empleo.

• El 71,47 % de los encuestados respondió que necesita ayuda médica.

• El 66,86 % de los encuestados respondió que necesita asistencia legal.

Nota: los porcentajes suman más del cien por ciento debido a que se podía seleccionar más de una respuesta.

Conclusiones

• El 47,22 % de las personas que integran los grupos familiares de los encuestados son menores de 18 años. La situación de vulnerabilidad en la que estos se encuentran genera una obligación de celeridad en las medidas de protección general por parte de las autoridades locales con apoyo de las entidades de orden nacional.

• El 57,56 % de los menores entre 6 y 17 años que integran los grupos familiares de los encuestados no están escolarizados. La razón principal de la desescolarización es la falta de documentación, que no les permite regularizar y normalizar su permanencia en la escuela.

• El 92,84 % de los encuestados recibe menos de un salario mínimo al mes, lo cual hace que su subsistencia y la de su grupo familiar sea precaria y con alto riesgo de inseguridad alimentaria.

• El 79,49 % de los encuestados se encuentra en una situación migratoria y de permanencia irregular en Colombia. La migración irregular exacerba los riesgos que puede afrontar un migrante. Las personas que están en Pasto no pueden regularizar su permanencia y se ven expuestas a mayor exclusión y discriminación.

• De las mujeres que fueron encuestadas, el 7,55 % son gestantes. De estas, el 59,38 % no cuenta con controles prenatales. Así mismo, el 57,14 % de las mujeres gestantes que integran los grupos familiares no habían tenido acceso a control prenatal. Esto debe generar alertas respecto la urgente necesidad de identificación y seguimiento médico para estas mujeres, en tanto que, al no tener atención prenatal, no se pueden reducir los riesgos de muertes prenatales y las complicaciones del embarazo.

• El 95 % de los encuestados no está afiliado al sistema de seguridad social en salud. Preocupa el acceso al servicio de salud, pues no hay claridad de cómo el sistema de salud a nivel local podrá suplir esta necesidad a los migrantes venezolanos irregulares. La situación más delicada es garantizar el derecho a la salud en el caso de niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y mujeres embarazadas.

• El 3,20 % de los menores de un año no tiene registro civil de nacimiento. Colombia ya adoptó medidas para garantizar el derecho a la nacionalidad a más de 24 mil niños y niñas, hijos de padres venezolanos, que nacieron en Colombia en los últimos cuatro años, así como los que nazcan en los próximos dos años. Sin embargo, aún se hace necesario difundir y acompañar el cumplimiento de esta medida, hasta garantizar que todos los niños nacidos en Colombia hijos de padres venezolanos puedan obtener el registro civil de nacimiento validado para nacionalidad colombiana.

• El 65,20 % de los encuestados reportó que él/ella y/o algún integrante del grupo familiar dejó de comer en los últimos tres meses por falta de dinero. Los hogares identificados evidencian un nivel alto de vulnerabilidad económica y niveles preocupantes de consumo alimentario con categoría limitada e incierta en cantidad y calidad de los alimentos.

• El 28,13 % de los encuestados indicó que los menores de 18 años pueden ser víctimas de violencia sexual, reclutamiento forzado, consumo de sustancias psicoactivas o trabajo forzado en el lugar donde viven actualmente. Proteger a los niños, niñas y adolescentes migrantes de la explotación, el abuso y la violencia requiere de medidas para fortalecer las estrategias de protección infantil en el territorio.

Quedan reservados todos los derechos. Para citar, parafrasear o reproducir de alguna manera la información presentada en este documento, debe ser citada la fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

(2020). Encuesta DTM Vocación de Permanencia en Colombia. Disponible en https://www.globaldtm.info/Contacto: Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Bogotá, D. C, Carrera 14 No. 93B-46.

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