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INFORME PREVENTIVO
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I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
a) Nombre y ubicación del proyecto
El proyecto se denomina: Línea de Transmisión Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte (Subterránea), la cual se ubicara en la zona urbana del municipio de Mazatlán, Sinaloa. (Ver Plano de Ubicación del proyecto Anexo 1)
Tabla 1 Coordenadas UTM del proyecto LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –
Mazatlán Norte.
Ubicación X Y
SE Mazatlán Oriente 356,674.67 2,573,688.83
1 356,662.94 2,573,698.19
02 356,652.72 2,573,685.39
03 356,717.86 2,573,634.50
04 356,720.63 2,573,615.56
05 356,631.59 2,573,506.91
06 356,542.98 2,573,394.34
07 356,430.76 2,573,249.46
08 356,390.85 2,573,199.94
09 356,336.09 2,573,121.23
10 356,309.28 2,573,063.15
11 356,295.07 2,573,001.82
Poste de Transición 356,290.38 2,572,947.75
Poste a SE Mazatlán I 356,320.59 2,572,907.91
Poste a SE Mazatlán Norte 356,253.80 2,572,963.99 COORDENADAS UTM WGS 84 Zona 13 N
b) Datos generales del Promovente
1. Nombre o razón social
Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Residencia de Obra de Zona Sinaloa- BCS
Residencia General de Construcción de SE y LT Noroeste
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2. Registro Federal de Causantes (RFC)
3. Nombre del representante legal
4. Cargo del representante legal
5. R.F.C. del representante legal
6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal
7. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones
7.2. Colonia, barrio
7.3. Código Postal
7.4. Entidad Federativa
7.5. Municipio o Delegación
7.6. Teléfonos
7.7. Fax
7.8. Correo Electrónico
c) Datos generales del responsable de la elaboración del informe.
1. Nombre o razón social
Residencia General del Construcción de LT´s y SE´s Noroeste
Residencia de Obra de Zona Sin. Baja California Sur
2. RFC
3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
3.1. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
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3.2. CURP.
4. Dirección del Promovente para recibir u oír notificaciones
4.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico
de referencia, en caso de carecer de dirección postal
4.2 Colonia, barrio
4.3 Código Postal
4.4 Entidad Federativa
4.5. Municipio o Delegación
4.6. Teléfonos
4.7. Fax
4.8. Correo Electrónico
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II. REFERENCIA
a) Normas Oficiales Mexicanas.
El proyecto: LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I - Mazatlán Norte se encuentra ubicado en un área Urbana de la ciudad de Mazatlán, Sin. La obra se apega a lo
establecido en el Art. 28 penúltimo párrafo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA) y en lo señalado con el Art. 5º, inciso k) fracción III, Art. 29 fracción I del Reglamento de Evaluación e Impacto Ambiental (REIA) y
NOM-114-SEMARNAT-1998, las cuales a continuación se citan:
LEGEEPA: Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la Secretaría establece las condiciones a la que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites o
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente de la autorización en materia
de impacto ambiental de la Secretaría. ……
El reglamento de la presente Ley determinara las obras o actividades a que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impacto ambientales significativos, no causen o puedan causar
desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.
REIA:
Art. 5º. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán, previamente de la autorización en materia de impacto ambiental. …
k) INDUSTRIA ELÉCTRICA ….
III Obras Transmisión y subtransmisión eléctrica, y ….. Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores no requerirán autorización
en materia de impacto ambiental cuando pretendan ubicarse en áreas urbanas, suburbanas, de equipamiento urbano o de servicios, rurales, agropecuarios,
industriales o turísticas. Art. 29. La realización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 5º del
presente reglamento requerirán la presentación de un informe preventivo, cuando:
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I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que las obras o actividades puedan
producir. NOM-114-SEMARNAT-1998:
Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de
subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.
……
3.3 Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios
Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas.
b) Plan parcial de desarrollo Urbano
De acuerdo con Dictamen No. 1619/2006 de fecha 15 de diciembre de 2006 emitido por el H. Ayuntamiento de Mazatlán la LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I-Mazatlán
Norte. Se encuentra ubicada en una Zona clasificada como Industrial Aislada, de acuerdo con la clasificación y reglamentación de zonas de usos del suelo del plan director del desarrollo urbano de Mazatlán, Sinaloa. (Anexo 3)
III. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
a) Descripción general de la obra o actividad proyectada. El proyecto consiste en la construcción de una Línea de Transmisión subterránea
denominada LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte de una longitud de 925.855 Mts. compuesta por dos circuitos trifásicos de 115 kV. y la transición a un
Poste Troncocónico con su posterior división de circuitos a dos Postes Troncocónicos de deflexión.
El proyecto tiene su salida en la SE. Mazatlán Oriente en la cual se encuentran preparados los registros para realizar la transición de la Línea de Transmisión
Subterránea. Dicha preparación consiste en un registro de transición para dos circuitos a la salida de la subestación, así como de los bancos de ductos que ligan estos registros y las cimentaciones de las estructuras menores que soportarán a las
terminales.
Los trabajos de la obra civil, inician desde el registro de deflexión existente, ubicado dentro de la SE. Mazatlán Oriente para salir por el camino de acceso hasta llegar a Avenida Santa Rosa donde se construirá la Línea Subterránea con una distancia de
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925.855 mts. Paralela a la Línea de Transmisión Mazatlán I-Mazatlán existente, Para
entroncar con un poste de transición que se instalara sobre la misma avenida para después separar un circuito hacia un poste de deflexión rumbo a la SE. Mazatlán
Norte con una distancia de 51.699 m. y otro circuito hacia poste de deflexión rumbo a la SE. Mazatlán I con una distancia de 40.616 mts, de la LT. Mazatlán I-Mazatln Norte existente ubicado en la Avenida Las torres en la ciudad de Mazatlán. En un periodo
de 19 meses de mayo de 2007 a noviembre de 2008. (Ver anexo 2. Fotográfico).
Tabla 2 Programa de trabajo de la LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte
ETAPA ACTIVIDAD 2007 2008
M J J A S O N D E F M A M J J A S O N
Tramo subterráneo
Pre
para
ció
n
del Sitio
Verificación de
trayectoria
Excavación a cielo
abierto
Constr
ucció
n
Construcción de
banco de ductos
Construcción de
registros de
empalme y
deflexión
Instalación e
identificación de
cable de potencia
Instalación de
fibra óptica
Instalación de
cable de cobre
desnudo
Señalización
Postes Troncocónicos
Preparación
del Sitio
Localización de
estructuras
Constr
ucció
n
Perforación y
cimentación de
pilotes
Colocación de
postes
troncocónicos
Colocación de
sistemas de tierra
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Tendido y
tensionado de
cable guarda y conductor
Pruebas de puesta
en servicio
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El proyecto esta conformado por lo siguiente:
Tabla 3. Características de LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte
Tramo Subterráneo
a) Capacidad de transmisión de la línea 115 kV.
b) Número de circuitos 2 Circuitos
c) Longitud del tramo de línea 925.855 mts
d) Ancho del derecho de vía 7 metros
e) Cable conductor Ampacidad equivalente a 795 KCM
f) Cable de neutro corrido 250 CU
g) Aislador XLP
Postes troncocónicos
a) Poste tipo 1216 DMP
b) Tensión 115 kV
c) No. de circuitos 2
d) Uso Transición (Remate) y Deflexión
e) Conductor 759 ACSR
f) Cable guarda OPGW
g) Numero de aisladores 10
h) Numero de postes a instalar 3 Postes
i) Derecho de vía 13 mts
j) Longitud Transición-Poste A: 51.699 mts.
Transición- Poste B: 40.616 mts
Actividades para la construcción de Proyecto. Estas acciones o actividades se realizaran o se ejecutaran en el sitio de la donde se
ubicará el proyecto con apego a la Norma Oficial Mexicana NOM-114-SEMARNAT-1998. A continuación se describen las actividades para la construcción del tramo
Subterráneo y para la instalación y tendido de cable para Postes Troncocónicos. Tramo subterráneo
Preparación del sitio
1) Verificación del sitio Se localizara el trazo de la Línea de Transmisión considerando las siguientes dimenciones.
4 m de ancho para el área de maniobras 1 m de ancho para realizar la excavación donde se construirán los bancos de
ductos 2 m. para depositar el material producto de la excavación.
2) Excavación a cielo abierto Se realizara por medios manuales y mecánicos en función del tipo de terreno
existente en la zona. Se ejecutará una excavación lineal de 1 m de ancho por 2.0 m de profundidad, el equipo a utilizar consiste en maquinaria, retroexcavadora con
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martillo y compresor, además el material producto de las excavaciones se utiliza en el
relleno y compactado de la excavación realizada.
El material sobrante o residual (el material que no sea compactable) se trasladará a lugares adecuados para su posterior utilización. Se tomarán las medidas necesarias de seguridad para evitar que las excavaciones puedan originar daños a personas,
animales y vehículos, cercándolas con cinta de seguridad y colocándoles señales adecuadas durante la excavación e instalación de bancos de ductos.
Construcción
1) Construcción de bancos de Ductos
Consiste en realizar todas las actividades para la construcción de la canalización que alojarán a los cables de potencia, cable de neutro corrido y cable para comunicaciones.
Previo a la construcción del banco de ductos se efectuará un censo de
instalaciones existentes y conforme con los resultados de este se trazará la trayectoria de la línea y ubicación de los registros en los sitio definitivo
Se excavará para efectuar la cepa con la dimensión y profundidad adecuada a
el banco de ductos Colocación de los ductos de polietileno de alta densidad lisos de pared gruesa.
Empalmar y unir los ductos lisos de polietileno de alta densidad por medio de
termo-fusión y garantizar la limpieza de los labios interiores y exteriores al sitio
de la unión para no dañar el cable durante el proceso de tendido. Encofrar (ahogar) en concreto, sin armado, el banco de ductos.
Una vez colocados los ductos de polietileno de alta densidad de pared gruesa,
estos se tapan con tapones de PVC ó polietileno de alta densidad con el fin de
evitar la entrada de materiales extraños. Después se encofra los ductos con concreto.
2) Construcción de registros Consiste en la construcción de registros de empalme o reflexión, los cuales se les
considera como estructura subterráneas impermeable de concreto reforzado, destinadas para alojar los empalmes de los cables de potencia o para realizar
deflexiones o cambios de direcciones considerables del banco de ductos, según sea el caso, así como tendrán la función de pozos de visita, por lo cual tendrá tapas reforzadas y un sistema de drenaje para aguas pluviales (cárcamo de achique).
3) Instalación de cable dieléctrico fibra óptica
Consiste en el tendido y tensado del cable dieléctrico con fibras ópticas el cual es el enlace de comunicaciones entre las subestaciones.
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4) Instalación de cable de cobre desnudo
Consiste en el tendido y tensado del cable para tierra de cobre desnudo (neutro corrido), uno para cada circuito, el cual se deberá de conectar a los electrodos
verticales de los sistema de tierras de las bahías, poste de transición y subestación. 5) Montaje y vestido del poste de transición
Consisten en el montaje, ensamblado e instalación completa de los elementos que integran el poste de transición en sitio de acuerdo a los planos de proyecto, así como
el del vestido de la estructura, lo cual consiste en colocar en los lugares respectivos los herrajes, aisladores y accesorios en general.
6) Señalización
Señalización Superficial: Se refiere al señalamiento ubicado sobre el terreno servirá para identificar e informar sobre la presencia de una Línea de Transmisión.
En Registros: En cada registro (deflexión, empalme ó transición), se colocarán sobre la losa o cubierta dos placas de aviso de peligro colocadas en las orillas
de tal forma que permitan señalar el sentido de la línea en ambos sentidos. Señalamiento enterrado: Este señalamiento permite prevenir o restringir la
ubicación de otras instalaciones sobre ó en las inmediaciones de la línea y que
su cercanía pudiera ocasionar afectación sobre esta. El señalamiento estará directamente enterrado y colocado sobre la losa de protección en banco de
ductos directamente enterrados y sobre bancos de ductos embebidos en concreto. El señalamiento consiste en colocar una cinta de polietileno de alta calidad resistente a los ácidos.
Postes Troncocónicos
Preparación del sitio
a)1) Localización de estructuras Una vez que se tiene el proyecto de la construcción de las líneas de transmisión, es
necesario señalar en el campo los lugares donde quedarán situadas las estructuras de soporte (Postes Troncocónicos). Para esto se realizarán los estudios correspondientes
de topografía, diseño y trayectoria de la línea. Se colocan referencias (mojoneras), que servirán de apoyo en la construcción de las cimentaciones de los postes.
Construcción
1) perforación y cimentación de pilotes Los pilotes consisten en elementos de concreto reforzado que se construyen dentro de
una perforación cilíndrica previamente realizada en el terreno. El diámetro típicamente usado está comprendido entre 60 cm. y 3 m.
La construcción de los pilotes se realiza mediante perforadoras que permiten excavar, en forma de barreno cilíndrico del subsuelo hasta la profundidad requerida; en caso
Con formato: Numeración yviñetas
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necesario, el barreno se estabiliza con un ademe fluido o con un ademe metálico y se
introduce hasta el nivel de desplante requerido. En algunos casos el ademe metálico es recuperable. Terminada la excavación, se limpia el fondo y se introduce el acero de
refuerzo previamente armado (jaulas), centrándolo y dejando el recubrimiento especificado mediante aditamentos especiales; de inmediato se vierte el concreto (utilizando un tubo tremie cuando así se requiere), ya que si se espera demasiado
tiempo el terreno puede expandirse por relajamiento hacia la perforación, provocándole a ésta una disminución de su área y de la resistencia del material con
probables consecuencias de un deficiente funcionamiento del pilote. El diámetro de la perforación será de acuerdo al diseño de las cimentaciones de las torres. Las perforaciones se deben realizar hasta llegar a la capa firme de apoyo, penetrando
en ella un metro como mínimo o la longitud necesaria para empotrar estructuralmente el pilote. Para la realización de la perforación se colocará un ademe metálico hasta la
profundidad de desplante del pilote, capaz de soportar el empuje del material exterior y los esfuerzos producidos durante su manejo. El diámetro e inclinación de la perforación obedecerá a las tolerancias específicas al tipo de diseño y estructura que
se use en la construcción.
3) Colocación de Poste Troncocónico Esta actividad se refiere a la instalación en la base del poste (pilote) mediante Grúas
del poste troncocónico para su nivelación e instalación de herrajes correspondiente.
4) Colocación de sistemas de tierra
Consiste en el hincado de varillas metálicas a dos metros de profundidad y a una
distancia aproximada de 15 m del poste conectado con un cable de acero o cobre; el
cual se entierra en zanjas de 30 cm. de profundidad. La longitud de hincado de las
varillas puede variar de acuerdo a las lecturas del estudio de resistividad, así como su
disposición y sentido.
5) Tendido y tensionado de cable guarda y conductor
Consiste de la colocación y tensado del cable de guarda y conductor en los brazos
correspondientes de la estructura hasta dejarlo a la altura requerida, lo anterior
usando el método de tensión mecánica controlada.
6) Pruebas y puesta en servicio
Consiste en verificar la correcta operación de los equipos para proceder a energizar la línea de transmisión.
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b) Identificación de sustancias o productos que vayan a emplearse y que
puedan impactar el ambiente, así como sus características físicas y químicas.
Para el caso de este proyecto no se utilizaran sustancias que por sus características físicas y químicas puedan impactar al ambiente, pero se describen las sustancias a utilizar.
CONCRETO.- Se requerirán los servicios de empresas dedicadas a la fabricación de
concreto premezclado de la localidad como es Concretos Cemex. AGUA.- Durante las etapas de preparación y construcción de la obra se requerirá de
agua potable (garrafón) para el consumo del personal que labore en las diferentes actividades que comprende esta etapa, misma que será adquirida en establecimientos
comerciales y no se requerirá contratar servicios especiales de suministro de agua. Además, se requerirá agua cruda para el compactado de cimentaciones, la cual será adquirida de tomas autorizadas de las localidades aledañas al proyecto.
AGREGADOS.- La mayoría de la arena y grava requerida para la fabricación del
concreto, será adquirida implícita en el concreto premezclado. En caso de ser necesarias cantidades adicionales de estos agregados, estos serán adquiridos en bancos de materiales autorizados.
COMBUSTIBLES.- Los combustibles y lubricantes requeridos por los vehículos y
maquinaria que se utilicen durante el desarrollo del proyecto serán adquiridos en las estaciones de servicio autorizadas más cercanas al proyecto de acuerdo a los requerimientos de las actividades, por lo que no será necesario el almacenamiento
temporal de combustibles. El mantenimiento preventivo y correctivo requeridos por los vehículos y maquinaria utilizados en las etapas de construcción, serán realizados
en talleres autorizados del municipio de Mazatlán, Sin. c) Identificación y estimación de emisiones, descargas y residuos cuya
generación se prevea, así como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo.
Durante las etapas del proyecto (preparación del sitio y construcción), habrá se
producirán residuos de escombro y de l suelo producto de la excavación para la instalación de la bancos de ductos y cables y residuos no peligrosos generados por el personal que labore en el área del proyecto.
A continuación se hace una descripción de los residuos que serán generados:
1) Residuos sólidos de desecho Residuos no peligrosos. Son todos aquellos
residuos en cualquier estado físico que por sus características no son corrosivos, reactivos explosivos, tóxicos, inflamables y biológico-infecciosos y no representan un
peligro para el equilibrio ecológico. Para el proyecto LT. Unidad Deportiva Entq. Mazatlán Centro-Mazatlán Norte, se generarán lo siguientes residuos:pedacería de
madera, bolsas y envases de plástico, residuos de los alimentos que consuman las cuadrillas de trabajo, residuos de suelo, roca, arena, residuos de construcción, Estos
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residuos serán llevados a los sitios de disposición final que indique la autoridad
municipal. Asimismo los desechos recolectados en los sanitarios móviles serán manejados por la empresa que preste el servicio.
2) Residuos sólidos reaprovechables: padecería de aluminio, cobre, acero, varilla corrugada, tanques de lámina vacíos, etc, que serán reingresados al almacén para su
posterior utilización o enajenación.
3) Los residuos peligrosos: son todos aquellos residuos en cualquier estado físico que por sus características, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico–infecciosas, representan un peligro para el equilibrio ecológico y el ambiente
(LEGEEPA, Artículo 3°, 10 de diciembre de 1999), como. Para este proyecto se
generarán aceites principalmente son generados en pequeñas cantidades pequeñas
por los vehículos en operación en el caso de algún accidente donde se produzca el derrame de los mismos estos serán manejados de acuerdo con la normatividad
ambiental vigente , los cuales no representan un riesgo ya que los cambios de aceite y lubricación se realizará en talleres mecánicos establecidos autorizados cerca del área proyecto, los cuales serán los responsables del manejo final de los mismos.
Para el caso de los residuos de origen sanitario, estos serán manejados por la empresa que preste el servicio de sanitarios portátil, y será dicha empresa
la responsable de cumplir con la normatividad ambiental aplicable. 4) Emisión de ruido: Será la que generan los vehículos y la maquinaria a gasolina y
diesel, los cuales se mantendrán por debajo de los límites máximos permisibles de acuerdo con los parámetros estipulados en el reglamento para la protección del
ambiente contra la contaminación originada por la emisión de ruido proveniente del escape.El ruido producido durante la ejecución del proyecto será únicamente el de los motores de vehículos y maquinaría utilizados en la obra. La emisión de ruido será en
espacios abiertos y de fuentes vehiculares y equipo con bajos niveles de ruido, sin embargo la contratista deberá sujetarse a los límites establecidos por la normatividad
ambiental para el control de contaminación de emisión de ruido (Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición).
5) Emisiones a la atmósfera: serán únicamente las que generen los vehículos y maquinaria utilizados en las diferentes etapas del proyecto preparación del sitio y construcción de los proyectos, manteniéndose dichas emisiones por debajo de los
niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos que usan gasolina, y capacidad por el humo proveniente del
escape de vehículos que utilizan diesel., manteniéndose dichas emisiones por debajo de los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos y monóxido de carbono y de opacidad del humo, de acuerdo a lo establecido en las Normas Oficiales
Mexicanas NOM-041-SEMARNAT/1999 y NOM-045-SEMARNAT.
II.2.8.1 Clasificación
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Para fines de este estudio, los residuos se clasifican de la siguiente manera:
II.2.8.1.1 Residuos sólidos
De materiales: se producirán residuos de suelo, roca, arena, sedimentos, de construcción, entre otros. Estos materiales se generarán en cantidades
pequeñas, ya que no en toda el área del proyecto se despalmará el terreno.
II.2.8.1.5 Infraestructura para la minimización de residuos De materiales: donde se realice el mismo material de despalme servirá
para la compactación y nivelación de la brecha de inspección y patrullaje. Por lo anterior si sobra material se colocará donde la autoridad local lo
determine. Domésticos: estos serán colocados en tambos de 200 litros o en bolsas de
plástico y serán dispuestos periódicamente en el relleno sanitario municipal deL Municipio de San José del Cabo, B.C.S. y en la ciudad de los Cabos.
Orgánicos: se esparcirá en los alrededores del área del proyecto para que se
incorpore al suelo.
Reutilizables y/o reciclables: serán reintegrados al almacén de la CFE para su
posterior utilización o enajenación. Otros: serán dispuestos en los basureros municipales más cercanos a los
proyectos, o en los sitios que indique la autoridad correspondiente.
Medidas de seguridad
Programas de emergencia en caso de contingencias provocadas tanto por factores internos como por fenómenos naturales.
La Comisión Federal de Electricidad a través de la Coordinación de Proyectos de Transmisión y Transformación se encuentra certificada en la Norma Mexicana NMX-
SAA-14001-IMNC-2002, a través de la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental, este programa, el cual tiene como principal objetivo prevenir y mitigar
impactos ambientales significativos que se generen en las etapas de selección de sitios, diseño, construcción y puesta en servicio de los proyectos de líneas de transmisión y subestaciones eléctricas, cumpliendo con la legislación ambiental
aplicable, a través de la aplicación de una serie de controles operativos y procedimientos.
Dentro de los Controles Operativos y Procedimientos que esta paraestatal aplica durante la ejecución de sus proyectos, destacan los siguientes:
Manejo y disposición de residuos no peligrosos.
Manejo y disposición de residuos peligrosos.
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Supervisión del cumplimiento de la Legislación ambiental.
Estos procedimientos incluyen las metodologías adecuadas para la realización de las actividades constructivas en cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable,
incluyendo las medidas preventivas y correctivas de impactos ambientales, la concienciación y capacitación del personal para la adecuada realización de sus labores, las medidas de seguridad para el personal, y las listas de verificación para la
supervisión de las actividades constructivas.
d) Descripción del ambiente. Debido que el proyecto se encuentra en la zona urbana del Puerto de Mazatlan, en
una zona desprovista de vegetación y fauna no se realiza esta descripción.
e) Identificación de los impactos ambientales significativos o relevantes y la determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación.
Para la identificación de impactos se utilizó la matriz de Leopold modificada; y para la valoración de los impactos identificados en dicha matriz, se utilizó una modificación de
la metodología propuesta de Bojórquez et al (1998). La metodología utilizada comprende las siguientes etapas:
1) Elaboración de una lista de las actividades relevantes que comprende el proyecto. La primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las
actividades relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Con base en esta información se elaboró una lista de las actividades principales.
2) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales. En esta etapa
se elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales del área de estudio que podrían ser afectados por las actividades del proyecto.
3) Identificación de interacciones ambientales. Para identificar las interacciones existentes entre las actividades del proyecto y obras asociadas y los
componentes ambientales, se elaboró la matriz de identificación de interacciones ambientales (matriz de Leopold, modificada). En esta matriz se
ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto que resultaron de la aplicación de la etapa 1 de este apartado, y sobre los renglones o filas, se incluyeron los componentes ambientales relacionados en la etapa 2.
4) Asignación de categorías de impacto. Después de identificar las interacciones
ambientales relevantes para las diferentes etapas del proyecto, se procedió a calificar su impacto, considerando para ello los índices básico y complementario propuestos por Bojórquez et al (1989).
Los parámetros básicos considerados fueron: dimensión, desarrollo o extensión,
permanencia, certidumbre y reversibilidad. Los parámetros complementarios
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utilizados son: sinergia, acumulación, controversia y viabilidad y eficiencia de las
medidas de mitigación adoptadas.
Tales parámetros se definen de la siguiente manera y los criterios de valoración se presentan en las Tablas 5 y 6.
Dimensión (D): el cual se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado componente. Esta magnitud se suele expresar
cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Desarrollo o extensión (E): considera la superficie afectada por un determinado
impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo, cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo ya que su definición es de gran
ayuda en la valoración de los impactos al ambiente. Permanencia (P): este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un
determinado impacto.
Certidumbre (C): este criterio se refiere a la probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido.
Reversibilidad (R): bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez
producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Sinergia (acción conjunta de dos o más impactos) (S): el significado de la
aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los dos impactos parciales.
Acumulación (aportación) (A): este criterio se enfoca a la medición del incremento del efecto en el ambiente ocasionado por un impacto determinado, derivado de la interacción con impactos de la misma naturaleza que se efectuaron en
el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Controversia (Co): referentes a la existencia de posibles conflictos por el manifiesto interés de un sector de la sociedad por algunos de los elementos o componentes del
entorno. Este interés se puede reflejar en normativa aplicable al componente, a la manifestación expresa de la preocupación por su cuidado o conservación o por el aprovechamiento del recurso.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigación (M): desde este criterio se resume
la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir.
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A continuación se describen los índices mencionados.
a) Índice básico. Este índice se obtiene utilizando los parámetros básicos
(dimensión, extensión, permanencia, certidumbre y reversibilidad), mediante la siguiente ecuación:
IBij = 1/15 (Dij +Eij + Pij + Cij + Rij)
En donde: Dij = Dimensión del impacto Eij = Extensión del impacto Pij = Permanencia del impacto
Cij = Certidumbre del impacto Rij = Reversibilidad del impacto
Tabla 4. Escala para la Determinación de los Criterios Básicos.
Criterios Escala
1 2 3
Dimensión
(D)
Puntual, afectación
directa en el sitio donde se ejecuta la
acción, dentro del derecho de vía de la LT.
Local, si el efecto
ocurre dentro del derecho de vía de la
LT y hasta 1 km de separación del derecho de vía.
Regional, el efecto se
manifiesta a más de 1 km del derecho de vía
de la LT.
Desarrollo o Extensión
(E)
Mínima, si los valores de la afectación son
menores al 50% del límite permisible por la
normativa aplicable, o si las existencias afectadas son
menores al 24% del total disponible en el
área de estudio.
Moderada, cuando la afectación alcanza
valores equivalentes entre el 50% y 100%,
respecto al límite permisible, o si son afectadas entre 25-
49% de las existencias.
Alta, cuando la afectación rebasa los
valores permisibles indicados en la
normatividad aplicable, mas del 100%, o si la
afectación es superior a 50% de las
existencias de la región.
Permanencia (P)
Corta, cuando la actividad dura menos de 1 mes.
Mediana, la actividad dura entre 1 mes y 1 año.
Larga, la actividad dura más de 1 año.
Certidumbre (C)
Poco probable, la probabilidad de
ocurrencia de determinada
afectación puede ocurrir bajo condiciones
extraordinarias o imprevistas.
Probable, cuando la actividad implica
riesgos potenciales, aunque el efecto
podría variar dependiendo de las condiciones del
proyecto o del ambiente.
Muy probable, la probabilidad de
ocurrencia del impacto es casi segura,
determinada por la experiencia en otros proyectos del mismo
giro.
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Reversibilidad (R)
A corto plazo, el impacto puede ser
revertido por las actuales condiciones del sistema en un
período de tiempo relativamente corto,
menos de un año.
A mediano plazo, el impacto puede ser
revertido por las condiciones naturales del sistema, pero el
efecto permanece de 1 a 2 años.
A largo plazo, el impacto podrá ser
revertido naturalmente en un periodo mayor a dos
años.
Tabla 5. Escala para la determinación de los Criterios Complementarios.
Criterios Escala
1 0
Sinergia
Existe: Cuando se presentan
interacciones entre los impactos
No existe.
Acumulación Existe: Cuando se presentan efectos aditivos al impacto.
No existe.
Controversia
Existe: Cuando el criterio está regulado por la normatividad
ambiental, o la manifestación expresa por el cuidado o conservación de los recursos.
No existe.
Tabla 6. Escala para la determinación de los Criterios Complementarios.
Criterios Escala
1 2 3
Viabilidad de adoptar
medidas de mitigación
Baja, si la medida aminora la afectación
hasta en un 25%.
Mediana, si la medida aminora la afectación
en un 26 a 74 %.
Alta, si la medida de mitigación aminora la
afectación en un 75% o más.
El origen de la escala de valoración es 0.33, debido a que es el valor más bajo que se puede obtener para este índice, por lo que: 0,33 IB 1
b) Índice complementario. Para el cálculo de este índice se utilizan tres de los parámetros complementarios (sinergia, acumulación y controversia) mediante la siguiente fórmula:
ICij = 1/3 (Sij +Aij + Coij)
En donde: Sij = Sinergia Aij = Acumulación
Coij = Controversia
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En este índice el origen de la escala es de 0, debido a que es el valor más bajo posible
de obtener, por lo que sus valores pueden ubicarse en el siguiente rango: 0 IC 1
c) Índice de impacto. El índice de impacto está dado por la combinación de
los parámetros básicos y complementarios Cuando existe alguno de los parámetros complementarios (sinergia, acumulación y
controversia), el valor del índice básico se incrementa; el índice de impacto se calcula a través de la siguiente fórmula:
IIij = IBij(1-ICij)
Donde: IBij = Índice Básico
ICij = Índice Complementario
d) Significancia de impacto. Una vez obtenidos los indicadores IB, IC e II
(básico, complementario y de impacto respectivamente) se procede a calcular la significancia del impacto, tomando en consideración la existencia y, en su caso, eficiencia esperada de las medidas de mitigación (Mij), utilizando la siguiente fórmula:
Sij = IIij*[1-1/3(Mij)]
Donde: IIij = Índice de impacto
Mij = Viabilidad y eficiencia de las medidas de mitigación
Los valores de la Significancia del Impacto (Sij) que se obtienen se clasifican
de acuerdo con los siguientes rangos.
Bajo 0.24
Moderado 0.25 0.49
Alto 0.50 y 0.74
Muy alto 0.74
5) Cálculo de índices. Se calcularon los índices de acuerdo con la metodología
sugerida (índice básico, índice complementario, índice de intensidad de impacto e índice de significancia), así como el rango de valores para la clasificación del Índice de Significancia. Los resultados de la evaluación se presentan en las Tabla V.7.
Valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto ambiental identificado.
6) Construcción de matrices de resultados (Matriz cribada). Una vez obtenidos los valores de significancia de los impactos generados, se elaborará una matriz en donde se presenten el valor de significancia de los impactos identificados en
la matriz de Leopold (Ver Tabla V.8).
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7) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto. En
esta etapa de la metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales de su evaluación, señalando dimensión, extensión,
permanencia, certidumbre, reversibilidad, sinergia, acumulación, controversia, susceptibilidad y eficiencia de medidas de mitigación y la significancia del impacto.
Impactos ambientales generados
Como resultado de la aplicación de la metodología señalada anteriormente, se llegó a los siguientes resultados:
Etapas 1 y 2. Las acciones por etapa del proyecto se presentan en la Tabla 7 los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados se presentan
en la Tabla 8.
Tabla 7. Actividades relevantes generales por etapa del proyecto: LT. Mazatlán
Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte
Etapa del proyecto Acciones
Tramo Subterráneo
Preparación del sitio Verificación de trayectoria
Excavación a cielo abierto
Utilización de maquinaria y vehículos
Presencia de personal
Construcción
Construcción de bancos de ductos
Construcción de registros de deflexión
Instalación e identificación de cable de potencia
Instalación de fibra óptica
Instalación de cable de cobre desnudo
Señalización
Utilización de maquinaria y vehículos
Presencia de Personal
Postes Troncocónicos
Preparación del Sitio Localización de estructuras
Construcción
Perforación y cimentación de pilotes
Colocación de postes troncocónicos
Colocación de sistemas de tierra
Tendido y tensionado de cable guarda y conductor
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Tabla 8. Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la
ejecución del proyecto LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte
Factor ambiental Componente ambiental analizado
Medio Físico
Suelo
Características físicas
Características químicas
Procesos erosivos
Uso actual
Atmósfera Calidad del aire
Nivel de ruido
Medio biótico Vegetación
Cobertura
Composición
Especies en estatus
Especies comerciales
Medio
Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística
Medio - Socioeconómico
Vías de comunicación
Economía local
Economía regional
Servicios públicos
Densidad de población
Etapa 3. Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como
los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz de identificación de interacciones ambientales (Tabla 9), en la cual se establecieron las interacciones que corresponden con los
impactos ambientales que podría causar el proyecto. Los factores ambientales se dividieron en: físicos, bióticos, medio Perceptual y socioeconómicos.
Etapas 4 y 5. Para evaluar la significancia del impacto ambiental de cada interacción identificada en la Tabla 10, se elaboro la Tabla 11 en donde se
establecen las calificaciones obtenidas para cada interacción, aplicando los índices básicos, complementarios, de impacto y de significancia de impactos.
Etapa 6 y 7. A partir de las calificaciones obtenidas en las Tabla 11 se obtiene la evaluación de impactos ambientales.
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Descripción de los impactos ambientales identificados y evaluados
Derivado de la identificación y evaluación de los impactos ambientales para la construcción del proyecto: LT. Mazatlán Oriente Entq. Mazatlán I –Mazatlán Norte, se identificaron 27 impactos Significativos, de los cuales 24 moderados y 3 bajos,
además de identificarse 8 impactos positivos que no se evaluaron con relación al medio socioeconómico.
Continuación se hace una breve reseña de los impactos ambientales identificados y evaluados para cada uno de los factores ambientales considerados.
Suelo (compactación y contaminación). Durante la realización del proceso de
construcción del proyecto no se esperan efectos relevantes en el suelo debido a que se trata de un área urbana pavimentada.
Calidad del ruido y aire. Con el uso de vehículos y maquinaria se incrementará de manera temporal e imperceptible en el sitio del proyecto los niveles de ruido, emisión
de contaminantes a la atmósfera (NOx, SO2) y de polvo por el transporte del material. El número de vehículos y maquinaria utilizada, sin embargo la CFE establecerá un programa de mantenimiento a los vehículos y a la maquinaria utilizada para evitar las
emisiones de contaminantes y ruido a la atmósfera.
Paisaje. Se considera que el proyecto tendrá un efecto moderado y de manera parcial sobre el paisaje, con la construcción del proyecto sin embargo el proyecto se ubica dentro del área urbana de la ciudad de Mazatlán y por tratarse de una Línea
Subterránea esto atenuara los cambios al paisaje.
Las medidas que se proponen son el resultado de la incorporación de disposiciones de protección ambiental al desarrollo del proyecto y de la consideración de las disposiciones establecidas en la Normatividad Ambiental Mexicana.
Previo y durante la realización del proyecto se observarán una serie de disposiciones
normativas, las cuales permitirán prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales que generará la obra; tales disposiciones se enuncian a continuación.
A. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles
máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de los
vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. B. Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites
máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
C. La Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
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D. Norma Oficial Mexicana NOM-114-SEMARNAT-1998. Que establece las
especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión
eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.
Listado de medidas preventivas y de compensación propuestas para el desarrollo del proyecto
Se implementará un programa de capacitación y Concienciación del personal que participará en las actividades constructivas, con el fin de asegurar el
cumplimiento de las medidas preventivas y de mitigación de impactos, así como la demás normatividad ambiental aplicable.
Quedará estrictamente prohibido cometer actos que deterioren el ambiente de la zona, tales, desmontes en áreas no autorizadas, quema de maleza y basura, tirar residuos en el área proyecto, derrame de combustibles y lubricantes en suelo y
cuerpos de agua, etc.
En las áreas de almacenes, de habilitado de acero y en el predio de la
Subestación Mazatlán Oriente se colocarán letrinas móviles y se le aplicará el mantenimiento adecuado. En los sitios donde por la movilidad del personal no sea práctica la colocación de letrinas móviles.
Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán colectados, transportados y enviados al relleno sanitario municipal o al sitio que indiquen
las autoridades locales. Los residuos sólidos de tipo doméstico se manejarán por separado de acuerdo a sus características y se transportarán en contenedores metálicos o de plástico, con tapa de cierre hermético, la
disposición final de dichos residuos será de acuerdo a lo que señale la legislación vigente aplicable y la autoridad ambiental competente. Los
materiales que puedan ser reutilizados serán colectados y almacenados temporalmente para su posterior utilización.
Cuidar que el contratista no vierta los restos del cemento premezclado ni los
residuos generados por el lavado de los camiones revolvedores, en ninguna de las áreas adyacentes al derecho de vía ni en el mismo derecho de vía; para lo
anterior, la CFE mantendrá una estricta supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de los mismos.
El material producto de las excavaciones será almacenado temporalmente en sitios que no afecten a los escurrimientos y/o áreas de inundación cercanas al proyecto, a fin de no alterar la calidad del agua.
Los agregados para concreto y tierra de relleno que se requieran para la construcción de la Línea de transmisión, deberán ser adquiridos en bancos o casa
comerciales autorizadas evitando la explotación de nuevos bancos de materiales.
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Estos materiales deberán ser transportados debidamente tapados para evitar la
generación de polvo.
Se implementará un programa de supervisión periódico para asegurar la
adecuada aplicación las medidas preventivas y de mitigación de impactos durante la construcción del proyecto.
Los vehículos y maquinaria de combustión interna que se utilicen en la
preparación del sitio y construcción se sujetarán a un mantenimiento periódico,
para que cumplan con los niveles de emisiones a la atmósfera señalados en la norma oficial mexicana NOM-041-SEMARNAT/1993.
Toda recuperación, mantenimiento y lavado de maquinaria, equipo y vehículos
deberá efectuarse en áreas de servicio preestablecidas. No se permitirá que
estas acciones se efectúen en el área de trabajo o en las cercanías de cuerpos de agua. Las áreas de servicio tendrán un piso de concreto, fosa separadora de
grasas y aceites, y fosa de recuperación.
Durante la operación de la maquinaria y vehículos, especialmente en áreas
aledañas a zonas urbanas, se deberá cumplir con los estándares que para la emisión de ruido fija La Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 que
establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación y su método de medición.
Se limitará la velocidad de transito para evitar la generación excesiva de polvo,
sobre todo, en áreas cercanas a los núcleos de población.
f) Planos de localización del área donde se localiza el Proyecto Ver anexo 1.