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INFORME SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA.
1. ANTECEDENTES En el marco de la implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo –PCGIR‐, impulsado por el CEPREDENAC, en el Producto 5: Los entes nacionales de riesgo, en los temas de agua y ambiente implementan planes coordinados, armonizados y articulados; lo que encauso a la realización del Plan piloto sobre “Monitoreo, evaluación y propuesta integral sobre el abordaje del tema de agua potable, saneamiento e higiene con enfoque de Gestión Integral de Riesgo en el departamento de Chiquimula”. En la Mesa Técnica Gubernamental de Agua Potable, Saneamiento e Higiene, se definió y propuso la realización de este Plan Piloto en el Departamento de Chiquimula, por ser este departamento uno de los que cuenta con menores coberturas en el tema de agua potable, saneamiento e higiene a nivel nacional, y que la falta de cobertura de esos servicios básicos, está incidiendo en la problemática de la desnutrición que prevalece en ese departamento, que se encuentra dentro del llamado Corredor Seco, priorizado por el Programa Nacional Hambre Cero, y con un perfil epidemiológico negativo, que muestra los efectos de la falta de los servicios básicos. AREA DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA A CUBRIR. Después de un estudio somero de los 11 municipios que componen el Departamento de Chiquimula, se definió levantar la muestra del estado de los servicios de agua potable, saneamiento e higiene, en 9 de estos municipios, que muestran bajas coberturas, estos son: La Cabecera Municipal de Chiquimula, San José La Arada, Ipala, San Jacinto, Jocotán, Camotán, Quetzaltepeque, Esquipulas y Concepción Las Minas, bajo el criterio de trabajar tres municipios, distribuidos en la cuenca alta, tres en la cuenca media y tres municipios en la cuenca baja, para efectuar el diagnostico situacional. Los municipios seleccionados se muestran en el siguiente mapa: Mapa Nacional de Guatemala, C.A. Ubicación Geográfica del departamento de Chiquimula
1. Cabecera Municipal de Chiquimula
2. San José La Arada 3. Ipala 4. San Jacinto 5. Jocotán 6. Camotán 7. Quetzaltepeque 8. Esquipulas 9. Concepción Las
Minas
2. METODOLOGIA APLICADA: Para dar cumplimiento al Producto 5 de la estrategia de implementación de la Política Centroamericana en Gestión Integral de Riesgo impulsado por el CEPREDENAC, establece realizar un Plan piloto sobre “Monitoreo, evaluación, y propuesta integral sobre el abordaje del tema de agua potable, saneamiento e higiene con enfoque de Gestión Integral de Riesgo en el departamento de Chiquimula”. Dado lo anterior, se estableció realizar un Diagnóstico situacional de los Sistemas de Agua para consumo humano, el estado de los sistemas de alcantarillado sanitario, la existencia o no de plantas de tratamiento, alcantarillados pluviales, existencia de trenes de aseo, existencia de rellenos sanitarios, (Manejo Integrado de los residuos y desechos sólidos.), el manejo de los rastros que garanticen las medidas higiénicas y manipuleo de las carnes, lo realizado para el manejo de las excretas a través de la letrinización, lo que ya tienen construido, lo que se encuentra faltante, aplicación de la higiene si esta es parte de la cultura, a través de un trabajo social de base que garantice su aplicación, incluso la autosostenibilidad de los servicios básicos. El objetivo final era, obtener información de la realidad que viven en nueve de los once municipios del Departamento de Chiquimula, además que la información servirá de base para la generación de una guía de intervención en el tema de enfoque de gestión integral para la reducción de riesgo y fortalecer la capacidad instalada local, que les permita enfrentar incluso una situación de Riesgo, Emergencia y / o Desastre, (Situación R.E.D.), con el acompañamiento y participación de la Mesa Técnica Gubernamental de Agua Potable, Saneamiento e Higiene –MTGAPSH‐, que está integrada por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS‐, como ente rector, según la Ley No. 90‐97, en la aplicación del Código de Salud, el Instituto de Fomento Municipal –INFOM‐ como el ente a cargo del fortalecimiento Integral de los municipios a través de sus Municipalidades, según Ley Orgánica No. 1,132, y la delegación del desarrollo de la Preinversión, asesoría y construcción incluso en la atención a las situación de Riesgo, Emergencia o Desastre, de los sistemas de Agua Potable, Saneamiento e Higiene, según Acuerdo Gubernativo No. 376‐97. La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia –SCEP‐ como el ente coordinador con las municipalidades y los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural, en el desarrollo de proyectos de infraestructura que incluye proyectos de Agua Potable, Saneamiento e Higiene; en cumplimiento de Ley de los Consejos Departamentales de Desarrollo. Y la Secretaría Ejecutiva de CONRED como el ente rector del tema de Gestión Integral de Reducción de Riesgo a los Desastres y coordinador del sistema CONRED. La Intervención en los nueve municipios se llevó a cabo con tres grupos interinstitucionales, con representantes de las instituciones anteriormente mencionadas, cuyo objetivo fue la realización del diagnóstico, dividiendo el trabajo en la cuenca alta, media y baja. Para ello se estableció realizar los diagnósticos conforme a la ubicación de los municipios seleccionados por sus rutas de acceso para mayor facilidad y agilidad de los equipos de trabajo. Los Equipos interinstitucionales de trabajo, se conformaron por un representante de cada una de las instituciones que conforman la Mesa Técnica Gubernamental de Gestión del Agua Potable, El Saneamiento e Higiene nacional. Grupo 1: MSc. Ing. Gustavo Estrada, MSPAS MSc. Ing. Orlando Herrarte, INFOM Arq. Mynor Pineda, SCEP Técnico en Gestión de Riesgo, Diego Acevedo, SE‐CONRED, Grupo 2: Ing. Hugo Sánchez, MSPAS Licda. Vasthy Reyes, INFOM, Ing. Ricardo Rodas, SCEP Licda. Irasema Magaña, SECONRED:
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Grupo 3: MSc. Ing. Mario Ramírez, ‐MSPAS‐ Ing. Eder Sacap ‐INFOM‐ Arq. Salvador Zenteno –SCEP‐ Técnico en Gestión de Riesgo, Francisco Monterroso–SECONRED‐ 3. INSTRUMENTOS DE CAMPO UTILIZADOS PARA LA EVALUACIÓN BOLETA SAS (SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO), DE EMERGENCIAS, (Agregada en los anexos) La Boleta SAS, fue socializada, oficializada y utilizada en dos ocasiones anteriores, para el sismo del 7 de noviembre del 2,012, y para el Sismo del 7 de Julio del 2,014, para levantar la información y el diagnóstico de afectación y daños a los proyectos de Agua Potable y Saneamiento, utilizada en ambos sismos que afectaron al país; útil como herramienta para dar respuesta a la etapa de la emergencia, a las rehabilitaciones y reconstrucciones de sistemas de agua potable, saneamiento e higiene dañados; instrumento con el cual se gestionaron y obtuvieron recursos financieros emergentes de Gobierno para habilitar la infraestructura dañada. La misma boleta mencionada en párrafos anteriores, fue utilizada por los tres grupos conformados para realizar la evaluación de los 9 de los 11 municipios de Chiquimula, fue presentada y explicada desde un inicio, para su utilidad en el levantamiento de información, para su correcto llenado. MATRIZ DE ELEMENTOS Y TEMAS IMPORTANTES A INVESTIGAR. (Agregada en anexos) Se elaboró matriz con los puntos o elementos y los temas claves a investigar, y se socializo con los tres grupos, definiendo a que instituciones se debería aplicar, autoridades municipales, unidades, direcciones, personas o que funcionarios era estratégico abordar, en el nivel municipal y departamental, la importancia que significaba el recorrido a los sistemas de agua de consumo humano, a los alcantarillados y plantas de tratamiento, cuando las habían, la verificación del manejo de residuos y desechos sólidos, rastros, otras obras relacionadas. Se georeferenciaron los elementos de los sistemas y toma de fotografías de los elementos relevantes e importantes, con el fin de levantar la mejor información de gabinete y de campo, de utilidad para la elaboración del informe inicial y la conformación del Plan Piloto de necesidades. Se ampliaron los conceptos técnicos, legales, ambientales, sociales, a todos los profesionales asignados a los tres grupos, con el fin de hacer un buen abordaje. 4. RESUMEN EJECUTIVO DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS 9 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA Con la metodología antes mencionada y la estrategia definida, los tres equipos conformados llevaron a cabo el diagnóstico e investigación en cada una de las municipalidades, enseguida cada equipo llevo a cabo su informe, los cuales forman parte del anexo, y con estos se elaboró el presente resumen ejecutivo. 4.1 SITUACIÓN DEL AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL NIVEL RURAL. En el caso de los Sistemas de Agua Potable, Saneamiento e Higiene, del nivel rural, ni una sola de las municipalidades muestra contar con un banco de datos y sistema de información, con la cantidad de aldeas, comunidades, y caseríos de su jurisdicción, mucho menos que servicios tienen, y cuales no tienen, el estado de todos y cada uno de los sistemas, cuantas están en alto riesgo por falta de servicios básicos, cuantas están sin agua, quienes cloran, la calidad de agua que se consume, clases de fuentes, etc. la política actual de las autoridades municipales es enfocarse al área urbana, por la mayor concentración de habitantes, no toman en cuenta que tanto las áreas urbanas como las rurales tienen sus serias debilidades a la hora de una situación de Riesgo, Emergencia o Desastre, (Situación R.E.D.).
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4.2 COMPONENTE, “AGUA POTABLE”.
• CONTINUIDAD E INTERMITENCIA DEL SERVICIO DEL AGUA De acuerdo al diagnóstico realizado a las áreas urbanas de los nueve municipios, se determinó que el 44% cuenta con servicio continuo, el 56% restante, se verifico que el servicio que presta es intermitente.
• APLICACIÓN DE LA DESINFECCIÓN En caso de la desinfección, se determinó que en los nueve municipios están realizando la desinfección del agua que proveen a los usuarios, con cloradores de gas e hipocloritos de sodio y de calcio. De acuerdo a los informes de los muestreos realizados por los inspectores de saneamiento ambiental del Ministerio de Salud. En el caso de la cabecera del municipio de Chiquimula, se hace de manera manual, la cual se complica en época de invierno por las altas turbiedades que alcanzan las captaciones en el río Tacó, que es la fuente que provee en un 70% el vital líquido al casco urbano del municipio.
• ESTADO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN En el caso del funcionamiento de los sistemas encontramos que 22% de la muestra tiene problemas de funcionamiento en sus redes de distribución, por la antigüedad de los materiales con lo que fueron originalmente construidos. Con más de 40 años de uso, en algunos casos, con tuberías de asbesto cemento, hierro fundido y hierro galvanizado con altos grados de deterioro y oxidación. Por supuesto fuera de periodo de diseño y vida útil.
• AUTOSOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA DE CONSUMO HUMANO Se determinó que el 89% de la muestra no cuenta con tarifas adecuadas para cubrir los gastos de operación, mantenimiento y administración de los sistemas de abastecimiento. En la evaluación realizada se determinó que el 66% de los municipios no cuentan con medidores, e implementa cuota fijas, subsidiando por parte de las municipalidades los gastos que implica la operación y mantenimiento del sistema (el proporcionar el servicio). La administración municipal y los consejos tienen que tomar del 10% constitucional y otros recursos proveídos por el Gobierno Central para mantener los servicios básicos. 4.3 EL COMPONENTE DEL SANEAMIENTO BÁSICO
• ALCANTARILLADOS SANITARIOS En los nueve municipios se cuenta con drenajes sanitarios con un promedio de vida de 40 a 60 años, los cuales opera a su máxima capacidad, teniendo el problema que por no tener sistemas separativos, se está disponiendo agua de lluvia, al alcantarillado sanitario, lo que provoca que los sistemas sufran taponamientos y colapsen. No se tiene considerado en la mayoría de los municipios, un cobro bien diseñado para la autosostenibilidad del alcantarillado sanitario.
• CUMPLIMIENTO A EL ACUERDO GUBERNATIVO 236‐2006 REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y MANEJO DE LODOS. (LA LEY No. 236‐2006, OBLIGACIÓN DE LA CONTRUCCIÓN Y PUESTA EN OPERACIONES DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DEL MANEJO INTEGRADO DE LOS LODOS).
En el caso de las plantas tratamiento, únicamente el municipio de Ipala cuenta con un sistema completo de manejo de aguas residuales, con lagunas de estabilización. En tres municipios se cuenta únicamente con tratamiento primario antes de sus descargas al cuerpo receptor, y el resto de los municipios descargan sus aguas negras y residuales, sin ningún tratamiento a los ríos circundantes. Es muy alto el porcentaje de incumplimiento a la normativa No. 236‐2,006.
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• DESECHOS Y RESIDUOS SÓLIDOS En el 100% de los municipios se determinó que cuenta con tren de aseo municipal, de igual manera cuenta con vertedero a cielo abierto sin control, lo que provoca daños ambientales, y la mayoría la queman intencionalmente, además se cuenta con botaderos no autorizados, y además se observa que los ríos están siendo utilizados para la disposición de desechos y residuos. La disposición final y el tratamiento de los residuos y desechos es un problema serio casi sin la menor intervención e inversión en el departamento.
• LOS RASTROS DE BOVINOS Y PORCINOS No existe un solo rastro autorizado por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, (M.A.G.A), quien es el ente que autoriza y supervisa los rastros a nivel nacional. La matanza en los nueve municipios, en la mayoría de los casos, se realiza de manera manual. Los rastros no cuentan con edificios, instalaciones y equipos adecuados, no se tienen las correspondientes plantas de tratamiento de sangre y desechos, se diluye la sangre y es desfogada a los ríos de las cercanías, es un problema de consecuencias para la seguridad alimentaria y nutricional el mal manejo de las carnes para su distribución. 5. CONCLUSIONES:
• A excepción del municipio de Ipala, ninguna de las municipalidades de las nueve, cuenta con un sistema de información ni banco de datos que demuestren la situación que posee cada una de sus aldeas y caseríos, tampoco la planificación del desarrollo rural es considerada por las alcaldías y concejos municipales, con pocas excepciones en algunos de los casos.
• La preocupación de las alcaldías y consejos municipales, es en parte solo para el área urbana, la cual aún cuenta con muchas debilidades y que urge también su fortalecimiento.
• Actualmente se observa que la mayoría de los municipios no cumple con la normativa vigente para dotación de agua apta para consumo humano.
• A excepción del Municipio de Ipala, ninguna municipalidad es auto sostenible, los alcaldes y concejos municipales caen en problemas por tomar del 10 % constitucional y otros impuestos de gobierno para sostener los servicios básicos, por no generarse los suficientes ingresos en concepto de tarifas del agua y del saneamiento.
• No se cuenta con reglamentos modernos o actualizados en cada una de las municipalidades para una efectiva administración, operación y mantenimiento de los sistemas, para garantizar la calidad del agua y que esta cumpla con ser “potable”.
• No se cumple con el acuerdo 236‐2006 en referencia a la descarga de aguas residuales a los cuerpos receptores, así como el contar con las respectivas plantas de tratamiento y el manejo de los lodos; a excepción de del municipio de Ipala, que cuenta con lagunas de estabilización. Pero no se tuvo la oportunidad de comprobar la eficiencia de depuración del sistema.
• Debilidades municipales en la recolección, disposición, transporte de los Desechos y Residuos Sólidos. No se cuenta con el adecuado manejo, transporte, disposición final y tratamiento de los desechos y residuos sólidos. No se tiene ni un solo relleno sanitario, en ninguno de los municipios.
• No se cuenta con la correspondiente unidad de gestión para la reducción del riesgo, ni la inclusión de la variable de riesgo en planificación de los proyectos de agua potable y saneamiento.
6. RECOMENDACIONES • En todos los municipios se debe de busca cumplir con la normativa vigente para dotación de agua apta para
consumo humano. Deben de contribuir a fortalecerse a las DMPs (Direcciones Municipales de Planificación), tanto el Ministerio de Salud, como el INFOM, en la vigilancia y control de la calidad del agua, capacitación del conocimiento, tanto en la aplicación de la normativa vigente, como en administración,
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operación y mantenimiento. Es urgente la conformación de los adecuados sistemas comerciales, con catastros modernos, medición de consumos, macro y micro medición, facturación y cobranza, y la comercialización del servicio, con un trabajo social de base para la sensibilización, educación sanitaria y en salud, con participación comunitaria.
• Cada una de las municipalidades debe de contar con su propio reglamento para la operación, administración y mantenimiento de los sistemas de agua potable, con el objetivo de hacer auto sostenible los servicios, a través de generar los suficientes ingresos en concepto de tarifas y uso racional del agua. El INFOM (Instituto de Fomento Municipal), es la institución que le puede proporcionar todo el soporte a las municipalidades.
• La Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, ‐SCEP‐, debe apoyar a las municipalidades con
gestión de recursos para fortalecer el Sector de Agua Potable, Saneamiento e Higiene, con mayor interés en el Departamento de Chiquimula que se encuentra en el Corredor Seco y en el Plan de Hambre Cero.
• Dar cumplimiento al acuerdo 236‐2006 en referencia a la descarga de aguas residuales a los cuerpos
receptores. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, es quien da seguimiento a la aplicación de la ley, también puede y debe dar asesoría a las Municipalidades, el INFOM, el MSPAS, y la SCEP, deben apoyar en la capacitación y fortalecimiento para crear capacidad instalada en las municipalidades, para realizar los estudios técnicos, Planificación, Preinversión, y construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales, para cada caso en particular.
• La mayoría de los municipios evaluados requiere la formulación de un plan del manejo y disposición final de los desechos y residuos sólidos. Apoyo y asesoría del MARN (Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales), a través de la Mesa Técnica de Desechos y Residuos Sólidos
• Deben construirse los correspondientes rellenos sanitarios, con la asesoría y búsqueda de financiamientos
del MARN, INFOM, SCEP, MSPAS, la SE‐ CONRED y la SEGEPLAN. Y la Cooperación Internacional.
• Debe fortalecerse a las DMPs, de las municipalidades, adhiriéndoles las Unidades de Gestión del Riesgo. Institucionalizar a La Unidad y al personal encargado, incluirse la variable de riesgo en planificación de los proyectos de agua potable y saneamiento, así también, la creación de la capacidad instalada local de atención de la situación Riesgo, Emergencia o Desastres, (R.E.D). Cumplimiento al Análisis de Gestión del Riesgo a la Inversión Pública (AGRIP), de la SEGEPLAN, con el soporte de la SCEP, MSPAS, INFOM y SE‐CONRED.
• Se recomienda el seguimiento requerido por la CEPREDENAC, para plantear el diagnóstico realizado a las Municipalidades de Chiquimula, así como las orientaciones y asesoría para el fortalecimiento del agua potable, el saneamiento e higiene, a través de la construcción de proyectos y el fortalecimiento integral municipal. Con el soporte de las instituciones que conforman la Mesa Técnica de Gestión del Agua Potable, Saneamiento e Higiene.
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Anexos DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DE LA
CABECERA DEPARTAMENTAL DE CHIQUIMULA DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Chiquimula cuenta con un área urbana, constituida por el Casco Urbano, y un área rural, conformada por 97 aldeas y caseríos. El casco urbano está localizado en las coordenadas: Latitud: N 14°48'03.1" Longitud: WO89°32'45.8" Altitud: 437 SNM Tomadas en el Parque Central del Municipio.
Fotografía No. 1: Edificio Municipal de Chiquimula. Fotografía No. 2: Despacho del Señor Alcalde
Municipal NÚMERO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO El municipio en el casco urbano cuenta con 13 sistemas para el abastecimiento, de estos 11 sistemas son por bombeo, 1 nacimiento, conducido por gravedad, y 1 captación de agua de río. Los cuales son operados con procedimientos empíricos de desinfección con hipoclorito de calcio, el cual garantiza el cloro residual en el sistema dentro de los parámetros permisibles que establece la Norma Técnica.
Fotografías 3 y 4: Captación del río Tacó hacia la planta de tratamiento.
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Se localizaron dos pozos mecánicos que fueron perforados para abastecer el Barrio el Molino por un valor de Q21115,600.00 los cuales fueron declarados fallidos, al no encontrarse agua.
Fotografía No. 5: pozo fallido Fotografía No. 6: 2DO. Pozo fallido.
La cabecera departamental cuenta con una planta de tratamiento para agua potable, con algunas deficiencias en el proceso de tratamiento. Se le hicieron trabajo para la rehabilitación de los cuatro filtros por un costo de Q201,975.00 a la fecha aún no están funcionando. En el taque general de almacenamiento en este momento se están mezclando las aguas de nacimiento natural con aguas superficial del río Tacó.
Fotografías 7 y 8: Planta de Tratamiento para Agua Potable.
La construcción de la red de distribución data de 1950, con una longitud aproximada de 15Km, compuesta de tubería de asbesto cemento, hierro fundido y PVC, lo que hace que el estado del sistema se encuentre fuera del periodo de diseño y de vida útil. Además con fugas por oxidación del hierro fundido y hierro galvanizado. Como parte del manejo administrativo del agua se pudo constatar que no existe un control por consumo ya que no cuentan con medidores y la tarifa general por conexión domiciliar, es de Q20.00 al mes, lo que hace que la prestación del servicio no sea auto sostenible, la tarifa no responde a los costos de administración, operación y mantenimiento. Para el funcionamiento se tienen altos costos en concepto de consumo de energía eléctrica principalmente y la compra de químicos, no son recuperados los costos invertidos por concepto de ingresos.
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A su vez se constató que el catastro de usuarios no está actualizado, dentro de los usuarios del servicio se obtuvo información que se encuentran legalmente registradas 12,000 conexiones domiciliares y se estiman 6,000 conexiones ilícitas. Dado lo anterior se estima que la población atendida es de 108,000 habitantes, sin considerar la población flotante, según información proporcionado por el Director del Sistema del Agua. La municipalidad cuenta con un reglamento de agua urbano (Acuerdo Municipal No. 3‐93), muy antiguo, ya no se ajusta a la realidad de necesidades y población atendida. Los ingresos son deficitarios, se informó de los gastos de los últimos meses son de alrededor de Q.500,000.00 y de estos gastos el de energía eléctrica es de alrededor de Q.310,000.00. Los ingresos en concepto de tarifa Q.110,000.00 aproximadamente. Con el agravante de que los trasformadores se queman con frecuencia por el servicio deficiente que presta la empresa Energuate.
Fotografías No. 10 y 11: Transformadores quemados, que significan altos costos su reposición
ALCANTARILLADO SANITARIO. Con relación a la red de alcantarillado, la municipalidad informó, que la cobertura es del 80% en el casco urbano y además 300 familias, ubicadas en la parte más antigua de la cabecera municipal, aún utilizan el sistema de letrinas. INEXISTENCIA DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS El sistema de drenaje no cuenta con plantas de tratamiento de aguas negras y al respecto cabe hacer mención que las aguas negras son descargadas, en ocho puntos distintos,(8 descargas) directamente al cuerpo receptor (Río San José) sin ningún tipo de tratamiento. Incumplimiento total de la normativa Acuerdo Gubernativo No. 236‐2006. MANEJO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS En lo que respecta a los desechos sólidos, la cabecera departamental cuenta con un servicio municipal de recolección, concesionado por 25 años a una empresa privada la cual presta el servicio una vez por semana por una cuota mensual de Q35.00, trasladando los desechos a un botadero municipal, donde residen 70 familias que viven de hacer actividades de “guajeria” (revisión y clasificación de basura), que viven en paupérrimas condiciones en las riveras del propio basurero, que se encargan de la clasificación y selección del material reciclable y reutilizable. Adicionalmente la municipalidad se encarga de mantener fijo, un pequeño tractor de oruga, para el riego de los desechos. No se tiene ninguna técnica de tratamiento, con frecuencia queman la basura y la población de guajeros aspiran ese ambiente con alto grado de contaminación.
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Fotografías 12 y 13: Botadero Municipal
RASTRO MUNICIPAL El municipio cuenta con un rastro municipal con deficiente administración, descargando al drenaje aproximadamente 300 litros diarios de sangre, tres días a la semana, cuando hay matanza. Descargando sus aguas rojas y verdes sin tratamiento al río San José.
Fotografías 14 y 15: Rastro Municipal.
PROLIFERACIÓN DE COLONIAS EN LA PERIFERIA DEL CASCO URBANO. Debido a la problemática de ordenamiento territorial y a la falta de gobernanza en el tema existe una alta proliferación de lotificaciones improvisadas que demandan el abastecimiento de agua potable y drenajes, lo que provoca que exista una sobre demanda de los servicios y el colapso de los mismos. No cumplen con las normativas vigentes, y no tienen ningún respeto por las ordenanzas municipales ni nacionales. Conclusiones
• El sistema de agua de consumo humano de la cabecera municipal de Chiquimula (construido en 1950) está fuera del período de diseño y vida útil. Las redes de distribución cuentan con problemas de fugas y pérdidas considerables de agua, debido a lo anteriormente mencionado
• Existe una deficiente administración en los sistemas agua y drenaje • El proceso no es el más adecuado para dotar a la población de agua potable • Los ingresos en concepto de cobro por tarifa son deficitarios para la autosostenibilidad del servicio
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• El tema de agua potable, saneamiento e higiene no forma parte de las prioridades en la agenda municipal
• El alcantarillado sanitario no cubre al 100% el casco urbano • No se cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales • Se está incumpliendo el acuerdo gubernativo 236‐2006 • Se cuenta con un tren de aseo con serias deficiencias. • No cuentan con un relleno sanitario. • El rastro no se ajusta a las normas establecidas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación –MAGA‐ • La demanda de recursos para mantener el sistema del agua y alcantarillado, pone en riesgo a la
administración municipal, al hacer transferencia de recursos de un renglón a otro principalmente de los fondos del 10% constitucional, para poder administrar, operar y mantener los sistemas.
RECOMENDACIONES
• Se recomienda la implementación de un sistema comercial que garantice la calidad, cantidad, continuidad y presión, con los siguientes componentes: • La medición de los Consumos • Facturación y cobranza • Comercialización del servicio de agua potable • Catastro de usuarios • Reglamento de servicios que garantice los ingresos suficientes y una buena administración, operación y mantenimiento del sistema. • Planificación del sistema con la inclusión de la variable de riesgo • Se recomienda que se implemente un sistema para el manejo integrado de los desechos sólidos y líquidos. • Se recomienda que se implemente un tren de aseo y la construcción de un relleno sanitario • Se recomienda que en cumplimiento a la normativa 236‐2006 sean construidas las plantas de tratamiento para cada una de las descargas definidas por el estudio técnico. • Se recomienda que cuenten con herramientas de evaluación de daño y pérdida del impacto derivado de eventos súbitos asi como los de tracto lento.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ LA ARADA
Fotografía No. 16: Edificio Municipal San José la Arada, Chiquimula
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de San José la Arada cuenta con un área urbana, constituida por el Casco Urbano, y un área rural, conformada por 14 aldeas y 19 caseríos. El casco urbano está localizado en las coordenadas: Latitud: 14°43.366'N Longitud: 89°35.117'W Altitud: 434 SNM Tomadas en el Palacio Municipal. NÚMERO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO El municipio cuenta con 8 sistemas de abastecimiento, de estos 4 por bombeo, 3 nacimientos y 1 captación de agua de río. Los sistemas cuentan con procedimientos de filtración lenta y métodos empíricos de desinfección con hipoclorito de calcio, el proceso garantiza el cloro residual en el sistema dentro de los parámetros permisibles que establece la Norma Técnica. La red de distribución su construcción data de 1962, compuesta de tubería de asbesto cemento, hierro fundido y PVC, lo que hace que parte del sistema se encuentre fuera del periodo de diseño y de vida útil. Ya se realizó una sustitución de tuberías en la red en el año 2002 a tubería de PVC en el casco urbano. Como parte del manejo administrativo del agua se pudo constatar que no existe un control por consumo ya que no cuentan con medidores y la tarifa general por consumo es de Q15.00 al mes, lo cual hace que la prestación del servicio no sea auto sostenible, debido a que los ingresos no son suficientes para los altos gastos de energía eléctrica, compra de químicos, gastos administrativos y de funcionamiento, estos no son recuperados por concepto de ingresos en la aplicación de la tarifa.
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A su vez se constató que el catastro de usuarios no está actualizado, dentro de los usuarios del servicio se obtuvo información que se encuentran legalmente registradas 720 conexiones domiciliares, de las cuales se estiman 250 conexiones se encuentran en mora. Dado lo anterior se estima que la población atendida es de 4,320 habitantes, sin considerar la población flotante. La municipalidad cuenta con un Acuerdo Municipal para el establecimiento de las tasas municipales de agua (Acuerdo Municipal No. 01‐2009). Actualmente la municipalidad se encuentra realizando la actualización del reglamento de agua con el asesoramiento técnico y profesional del INFOM. Con relación a la red de alcantarillado, la municipalidad informó, que la cobertura es del 100% y además 40 familias que aún utilizan el sistema de letrinas. La población conectada a la red municipal paga una cuota mensual de Q1.50 por el derecho. El sistema de drenaje cuenta con un sistema primario de tratamiento de aguas negras y al respecto cabe hacer mención que las aguas negras son descargadas, en un punto al cuerpo receptor (Río San José).
Fotografías No. 17 y 18: Sistema de Tratamiento Primario y descarga final al río San José
En lo que respecta a los desechos sólidos, la cabecera Municipal cuenta con servicio municipal de recolección que presta el servicio dos veces por semana por una cuota mensual de Q5.00, trasladando los desechos a un botadero municipal situado a 3Km del casco urbano. CONCLUSIONES
• El sistema de agua de consumo humano de la cabecera municipal de San José la Arada (construido en 1,962) está fuera del período de diseño y vida útil.
• A pesar que parte de la red fue renovada en el año 2,000 presenta problemas de fugas y pérdidas considerables de agua, debido a la exagerada demanda y errores en la construcción.
• La red de distribución del casco urbano que incluye aún tuberías de materiales obsoletos, como asbesto cemento que ya está fuera de uso y tuberías y accesorios modernos provoca los problemas actualmente reportados en la cabecera Municipal de San José la Arada.
• Existe una deficiente administración en los sistemas agua y alcantarillado sanitario. • El proceso no es el más adecuado para dotar a la población de agua potable. • Los ingresos en concepto de cobro por tarifa son deficitarios para la autosostenibilidad del servicio.
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• El tema de agua potable, saneamiento e higiene no forma parte de las prioridades en la agenda municipal
• El alcantarillado sanitario cubre al 100% el casco urbano • Se cuenta con un sistema primario de tratamiento de aguas residuales. • Se está incumplimiendo del acuerdo gubernativo 236‐2006, y no se cuenta ni siquiera con el estudio
técnico que pide la ley. • No se cuenta con un tren de aseo • No cuentan con un relleno sanitario ni un tren de aseo adecuado. • La incipiente administración en el tema provoca que se incurra en faltas administrativas al hacer
transferencia de recursos de un renglón a otro para mantener los servicios básicos de la cabecera municipal.
RECOMENDACIONES
• Se recomienda el fortalecimiento del sistema comercial para que garantice la calidad, cantidad,
continuidad y presión, con los siguientes componentes: o La medición de los Consumos o Facturación y cobranza o Comercialización del servicio de agua potable o Catastro de usuarios o Reglamento de servicios que garantice los ingresos suficientes y una buena
administración, operación y mantenimiento del sistema. o Planificación del sistema con la inclusión de la variable de riesgo
• Se recomienda que se implemente un sistema para el manejo integrado de los desechos sólidos y líquidos. • Se recomienda que se implemente un tren de aseo y la construcción de un relleno sanitario. • Se recomienda que en cumplimiento a la normativa 236‐2006 sean construidas las plantas de tratamiento para cada una de las descargas que sean definidas por el estudio técnico. • Se recomienda que cuenten con herramientas de evaluación de daño y pérdida del impacto derivado de eventos súbitos así como los de tracto lento.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE IPALA
Fotografía No.: 19 Palacio Municipal de Ipala
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Ipala cuenta con un área urbana, constituida por el Casco Urbano, y un área rural, conformada por 30 aldeas y 40 caseríos. El casco urbano está localizado en las coordenadas: Latitud: N14037’10.6” Longitud: WO89037’26.0” Altitud: 804 SNM Tomadas en el Palacio Municipal. NUMERO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO El municipio cuenta con 3 sistemas de abastecimiento, de estos 2 sistemas por bombeo y 1 nacimiento que funciona por gravedad. Estos cuentan con procedimientos tecnificados de desinfección con gas cloro, el cual garantiza el cloro residual en el sistema dentro de los parámetros permisibles que establece la Norma Técnica del Ministerio de Salud Pública y la COGUANOR. SISTEMA DE DESINFECCIÓN CON GAS CLORO La construcción de la red de distribución data de 2006 y está construida con tubería de PVC, lo que hace que el estado del sistema se encuentre dentro del periodo de diseño y de vida útil. En la actualidad el sistema cuenta con problemas de fugas a causa de deficiencias en la construcción y una mejor supervisión, lo que causa un grave problema por pérdidas.
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Fotografías 20 y 21: Pozo Numero 1 Sistema de Cloración.
Como parte del manejo administrativo del agua se pudo constatar que si existe un control por consumo ya que cuentan con medidores y la tarifa general por consumo es diferenciada de la siguiente manera:
• Comercial Q40/20m3/mes y por excedente Q8/m3 • Domestica Comercial Q35/20m3/mes y por excedente Q6/m3 • Domestica Q30/20m3/mes y por excedente Q5/m3 • Industrial Q55/20m3/mes y por excedente Q12/m3
Lo cual hace que la prestación del servicio sea auto sostenible en buena parte, pues debido a que se tiene una deuda con el INFOM aún persisten problemas para cubrir gastos por concepto de energía eléctrica, compra de gas cloro, administrativos y de funcionamiento. Se verificó que el catastro de usuarios está actualizado, con un total de 2,485 conexiones domiciliares. Dado lo anterior se estima que la población atendida es de 14,910 habitantes, sin considerar la población flotante. La municipalidad cuenta con un reglamento de agua urbano que data del año 2006. Con relación a la red de alcantarillado, la municipalidad informó, que la cobertura es del 100% en el casco urbano. El sistema de drenaje cuenta con tres plantas de tratamiento de aguas negras, tipo lagunaje, y al respecto cabe hacer mención que las aguas negras son descargadas, en tres puntos distintos, directamente al cuerpo receptor (Río San José).
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Fotografías 22 y 23: Planta de Tratamiento de Aguas Negras
El municipio cuenta con un moderno rastro municipal para ganado vacuno.
Fotografía 24: Rastro Municipal.
En lo que respecta a los desechos sólidos, el municipio cuenta con un servicio municipal de recolección, la municipalidad presta el servicio una vez por semana por una cuota mensual de Q10.00, trasladando los desechos a un botadero municipal sin control ubicado a 2Km del casco urbano, sobre la carretera principal, donde familias, en turnos de un día, se encargan de la clasificación y selección del material reciclable y reutilizable.
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Fotografías 25 y 26: Basurero Municipal.
CONCLUSIONES
• El sistema de agua de consumo humano de la Municipalidad de Ipala (construido en 2004 al 2006) está dentro del período de diseño y vida útil.
• Existe una eficiente administración en los sistemas agua y drenaje • El proceso es adecuado para dotar a la población de agua potable • Los ingresos en concepto de cobro por tarifa son suficientes para la autosostenibilidad del servicio,
pero debido a que se tiene servicio de préstamo con el INFOM debilita la disposición de recursos para la ejecución de obras y la atención de emergencias
• El tema de agua potable, saneamiento e higiene forma parte de las prioridades en la agenda municipal
• El alcantarillado sanitario cubre al 100% el casco urbano • Se cuentan con un sistema completo de tratamiento de aguas residuales • No se cuenta con un tren de aseo • No cuentan con un relleno sanitario • La deuda que se tiene con el INFOM provoca que se incurra en faltas administrativas al hacer
transferencia de recursos de un renglón a otro para el sostenimiento del Sistema del Agua Potable. RECOMENDACIONES
• Se recomienda el fortalecimiento del sistema comercial para que garantice la calidad, cantidad,
continuidad y presión, con los siguientes componentes: o La medición de los Consumos o Facturación y cobranza o Comercialización del servicio de agua potable o Catastro de usuarios o Reglamento de servicios que garantice los ingresos suficientes y una buena
administración, operación y mantenimiento del sistema. o Planificación del sistema con la inclusión de la variable de riesgo
• Se recomienda que se implemente un sistema para el manejo integrado de los desechos sólidos y
líquidos. • Se recomienda que se implemente un tren de aseo y la construcción de un relleno sanitario
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• Se recomienda que en cumplimiento a la normativa 236‐2006 se hagan los análisis de las caracterización de las aguas residuales descargadas.
• Se recomienda que cuenten con herramientas de evaluación de daño y pérdida del impacto derivado de eventos súbitos así como los de tracto lento.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE QUETZALTEPEQUE
Fotografía No. 27: Edificio Municipal
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio se encuentran georeferenciado en N 140 34’ 17`` W 890 21` 12.4“, con una población aproximada de 34,000 habitantes. Cuentan con un sistema de agua de más de 30 años de servicio, abastecido por gravedad, la captación es un nacimiento natural que se localiza a dos kilómetros del casco urbano en las coordenadas N 140 39’ 25.9” W 890 25’ 44.3”, siendo este un sitio ceremonial de la Villa. Esta captación es vulnerable en época de lluvia ya que se encuentra una quebrada en la parte alta, la cual podría socavarla o dañarla si arrastrara rocas de gran tamaño. Se recomienda desviar el flujo de agua para proteger la captación.
Fotografía No.28: Tanque de Captación.
La conducción se encuentra conformado por cuatro líneas de conducción con tubería de PVC las cuales en muchas partes se encuentran expuestas al medio ambiente, se debería de considerar cambiar el material de PVC a HG y dejarlas expuestas con sus respectivas columnas, pasos de zanjón o pasos aéreos de apoyo.
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Fotografía No.29: Línea de Conducción en tubería de PVC
En la parte ubicada en N 140 39’ 19.2” W 890 26’ 14.3” se localizó un movimiento de masa activa lo que provoca en época de lluvia el colapso de las líneas de conducción. Se sugiere a corto plazo levantar las tuberías con dos muros de mampostería y cambiar de PVC a HG. Realizar un estudio topográfico para definir las obras de mitigación necesarias.
Fotografías Nos. 29 y 30: Movimiento de Masa y tuberías de conducción en riesgo
Estas líneas de conducción abastecen dos tanques de distribución en los cuales se realiza la desinfección a presión por medio de cloro gas. Enseguida se envía o transporta al Lago de Amatitlán. Es importante destacar que personal del centro de salud, monitorea el cloro residual, presentando el informe semanal a la municipalidad. En visita de campo se pudo verificar que no existía cloro residual. Cuenta con información catastral de usuarios y reglamento municipal vigente, brindando el servicio a 1,571 viviendas, poseen medidores domiciliares de agua de ½ pulgada, los cuales por carecer de un banco de prueba para calibrarlos están provocando una mala medición del consumo por el tiempo de vida útil del medidor. La tarifa mensual domiciliar es de Q12 por servicio de agua y Q3 por drenaje, mostrando que no es auto sostenible para la administración, la operación y mantenimiento. El área rural que cuenta con 20 comunidades, se organiza por medio de comités de agua quienes administran individualmente su abastecimiento y la desinfección se efectúa por medio de contacto de pastillas de cloro al 65%.
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DRENAJE La Villa de Quetzaltepeque para evacuar las aguas negras domésticas, cuenta con un sistema drenaje sanitario, las aguas de lluvia son vertidas a la calle. Dicho sistema no cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales las cuales son descargadas directamente al río Tutunico. Existen dos rastros privados las cuales, cuentan con fosa séptica. MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Existe tren de aseo, el cual pasa por los domicilios una vez por semana, la tarifa es de Q1.00 por bolsa de basura, la cual es la trasladada a un botadero a cielo abierto en el caserío Pata de Buey, aldea Padre Miguel.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS
Fotografía No.31: Edificio Municipal
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Esquipulas se ubica en las siguientes coordenadas: 14034’17.8’’ W 89021’12.4’’ con un número de viviendas de 7,345, haciendo una población de 44,070 en el casco urbano, este cuenta con un sistema de agua potable por gravedad, el cual se alimenta por medio de cinco captaciones, siendo estas:
a. Las Crucitas b. Chortí (acá existen dos) c. Loma Linda d. Las Minas
Cuentan con 6,800 medidores domiciliares, de velocidad media pulgada, no cuenta con banco de prueba para calibrarlos, la tarifa es de Q. 15.00 por 30 m3 / mes. Cuentan con un reglamento el cual fue aprobado en fecha 2 de mayo de 2014. Este sistema fue construido en el año 1986, recientemente la planta de tratamiento de agua potable fue remodelada. Las cinco captaciones hacen un caudal aproximado de nueve millones litros/día. El sistema de tratamiento de agua potable, cuyas fuentes de captación son el río Frío y el río Limón, fue remodelado por el gobierno de Japón, dicho sistema esta acondicionado con vertedero de entrada, dosificador de sulfato de aluminio, canales de mezcla y cuatro filtros lentos. Al momento de la visita, se verifico que no se está dosificando sulfato de aluminio, cuentan con el equipo de prueba de jarras, para determinar la dosificación, este equipo está fuera de funcionamiento. La desinfección es realizada por cloro gas, el personal de mantenimiento de la planta no cuenta con equipo de protección y capacitación para el manejo de materiales peligrosos, poniendo en riesgo al personal como a los habitantes próximos a la planta.
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Fotografía No. 32: Caja y vertedero de entrada Fotografía No. 33: Dosificador sulfato de aluminio
Fotografía No. 34: Corredores de Mezcla Fotografía No. 35: Vista General de Filtros Lentos
Fotografía No. 36: Cloración
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DRENAJE El municipio de Esquipulas para evacuar las aguas negras domésticas, cuenta con un sistema drenaje sanitario combinado. Dicho sistema no cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales las cuales son descargadas directamente a las vertientes cercanas del río Lempa. Es importante destacar que personal del centro de salud, monitorea el cloro residual, presentando el informe semanal a la municipalidad. MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Existe tren de aseo, el cual pasa por los domicilios dos veces por semana, comercial tres veces por semana y en Hoteles diario, con excepción los domingos. La tarifa mensual es:
a. Domiciliar Q15.00 b. Comercial Q30.00 c. Hoteles Q 60.00
La cual es la trasladada a un botadero a cielo abierto, se encuentra ubicado 14 0 32´ 32.4´´ W 89 0 18´35.8´´ ningún tratamiento para los lixiviados.
Fotografía No. 37: Camión Recolector y vertedero a cielo abierto
Fotografía No.38: Recolectores de Basura en el Vertedero
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN LAS MINAS
Fotografía No.39. Edificio Municipalidad
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio se encuentra georeferenciado en N 140 31’ 18.9“ W 890 27` 23.5“, con una población aproximada de 34,000 habitantes. Cuentan con un sistema de agua de más de 50 años de servicio, abastecido por gravedad, la captación superficial que se localiza a 7 kilómetros del casco urbano en las coordenadas N 140 30’ 29.6” W 890 29’ 30.3”, llamado quebrada del Obispo. No cuenta con información catastral de usuarios ni reglamento municipal vigente, brindando el servicio a 321 viviendas en el casco urbana, no poseen medidores domiciliares de agua provocando una mala administración del consumo. La tarifa mensual domiciliar es de Q10 por servicio de agua mostrando que no es auto sostenible para la administración, la operación y mantenimiento.
Fotografía No. 40 Tanque de Captación Fotografía No. 41 Tanque de distribución y cloración
Actualmente el sistema está siendo mejorado a través de desarenadores para mejorar la calidad del agua referente a la turbidez.
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Fotografía No.42 Tanque Desarenador
El área rural que cuenta con 20 comunidades, se organiza por medio de comités de agua quienes administran individualmente su abastecimiento y la desinfección se efectúa por medio de dilución de hipoclorito de calcio al 65%. Es importante destacar que personal del centro de salud, monitorea el cloro residual, presentando el informe semanal a la municipalidad. DRENAJE En el Municipio de Concepción Las Minas la evacuación de las aguas negras domésticas, se realiza por medio de un sistema drenaje sanitario, las aguas de lluvia son vertidas a la calle. Dichas sistema no cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales las cuales son descargadas directamente al río Grande. MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Existe tren de aseo, el cual pasa por los domicilios una vez por semana, la tarifa es de Q10.00 por bolsa de basura, la cual es la trasladada a un botadero a cielo abierto en el caserío Pata de Buey, aldea Padre Miguel.
CONCLUSIONES • Ninguno de los tres municipios cumple con la normativa ambiental y de salud pública, y reglamento 236‐
2006 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. • No hay adecuado de la disposición y manejo de los desechos sólidos. • La administración de agua no es auto sostenible debido a que la tarifa no ha sido modificado y no es
suficiente para los costos que genera el sistema. • Se pudo observar que en los tres sistemas hay alta turbidez, debido a la falta de desarenadores y
sedimentadores. RECOMENDACIONES
• La Dirección del Área de Salud debe cumplir con la vigilancia de la calidad del agua, manejo de los desechos sólidos, y coordinar con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales‐ MARN‐ el manejo de aguas residuales.
• Implementar proyectos de relleno sanitario controlado en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN‐.
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• Realizar la socialización a la población para concienciar la importancia de mejorar el servicio para que sea auto sostenible.
• Construcción de desarenadores, Sedimentadores y filtros para mejorar la calidad del agua sin descuidar la desinfección.
• Realizar las medidas de mitigación necesarias para proteger las fuentes hídricas. • Se le recomienda a la municipalidad de Concepción las Minas establecer una dirección de agua y la creación
de su reglamentación. • Fortalecer al recurso humano en el manejo y administración de los sistemas de agua y saneamiento.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE CAMOTÁN CHIQUIMULA
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Camotán, pertenece al departamento de Chiquimula, y se localiza en la coordenada geográficas latitud N14°49'13.7"y longitud W89°22'25.03", actualmente está distribuida en 29 aldeas, 115 caseríos y 10 parajes. En el área rural cuenta con el 94.82% de cobertura de agua potable y el 5.18% del área urbana, de las cuales solo 5 comunidades cuenta con sistema de desinfección todas las demás carecen del mismo. En el manejo de excretas para el área rural se está utilizando letrinas de pozo seco con una cobertura de 5.28% en el área rural y el 100% en el área urbana. AGUA POTABLE Actualmente este sistema de abastecimiento de agua del área urbana de Camotán está conformado por dos nacimientos los cuales se conducen por un sistema de gravedad hasta el tanque de distribución. El primer nacimiento denominado ubicado en la comunidad plan de arada se ejecutó en el año de 1940, este abastece a través de una línea de conducción a dos tanques de distribución de 80 metros cúbicos cada uno. El segundo nacimiento denominado Antiquin ubicado en la comunidad del mismo nombre el cual provee agua en época de invierno y abastece un tanque de 80 metros cúbicos. La municipalidad cuenta con una oficina municipal del agua, la cual se encarga de realizar la administración, operación, mantenimiento y cobros sobre el servicio de agua, se tiene una tarifa establecida de Q.10.00 mensual, se cuenta con una conexión de 467 usuarios beneficiando a 2802 habitantes. El sistema está operando intermitente, ya que solo se presta el servicio de 4 a 5 horas al día, sectorizando el mismo para los cinco sectores que atiende. El sistema no cuenta con medidores de caudal domiciliar. DRENAJES SANITARIOS El área urbana de Camotán, si cuenta con servicio de drenajes sanitarios, el cual fue construido en el año 1940, el cual está distribuido en 4 descargas de las cuales no cuenta con ningún tipo de tratamiento, y descargan al río denominado Torjá. No se cobra una tarifa por servicio alcantarillado, solamente el pago único de Q. 200.00. La tubería que actualmente descarga los drenajes la mayoría es de tubería de concreto y algunos otros sectores son con tubería de PVC. DESECHOS SÓLIDOS La municipalidad brinda del servicio de recolección de desechos sólidos municipales, el cual realiza la disposición de los mismos sin ningún tratamiento adecuado y disposición final. Cuenta con un vertedero legal, el cual se encuentra a cargo de la municipalidad ubicado en el kilometro 203 ruta la frontera hacia Honduras. CONCLUSIONES El caso de la captación del plan de la Arada, se pudo observar que no cuenta con circulación del área, además de los rebalses son utilizados para el lavado de ropa y se observa presencia de jabón en las cajas, además de la presencia de agua de lavado estancada, la que provoca la presencia de mosquitos.
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En el área del tanque de distribución se puede observa que no hay circulación en el área, lo que provoca la presencia de personas ajenas y animales. Se pude observar que no hay mantenimiento continuo de las áreas, se debe contar con pendientes adecuadas para el escurrimiento del agua de lluvia sobre las losas de los tanques. Al describir la situación de las descarga de agua residuales que proviene del sector del Cementerio se observa que no cuenta con tratamiento de ningún tipo y son dispuestas a la quebrada río Torjá, y además de esta a una gran altura en relación al nivel del río, lo que provoca erosión sobre la pared del talud, además de observar la presencia de desechos sólidos producido por la finca ganadera que se encuentra colindante a la descarga. Para los sectores del Shalom, Tempisque y La Parroquia, no se cuenta con sistema de tratamiento las agua residuales son dispuesta a un canal natural que conduce las mismas hacia la quebrada Torjá, donde según nos informaron estas aguas están siendo utilizadas para el cultivo de pasto para ganado. En el sector Barranca, La Parroquia y El calvario, de igual forma no cuenta con sistema de tratamiento y esta agua es utilizada para cultivos de café. Y escurre a la orilla del camino hacia terrenos baldíos, hasta descargar al río Torjá. Para el manejo de los desechos sólidos municipales se cuenta con tren aseo, y la basura es dispuesta en el botadero municipal, el cual no cuenta con un control de cobertura, se observa que todos los desechos se encuentran a cielo abierto. RECOMENDACIONES Se deben de implementar acciones de Prevención, mitigación y reconstrucción; como parte de la incorporación e implementación de la Gestión Integral de Riesgo en el departamento de Chiquimula, específicamente en el municipio de Camotán, dentro de la temática de Agua Potable, Saneamiento e Higiene –APSH‐. Las acciones a desarrollar son las siguientes: Se debe de construir el cerco perimetral en las captaciones y tanques de distribución para protección de las personas y animales que pueden dañar y contaminar el agua que se está utilizando. Se debe de construir las contra cunetas de captación de agua de lluvia para poder eliminar adecuadamente esta, y de esta forma evitar, socavación y infiltración del agua bajo el tanque lo que provoca deslizamientos de los taludes, donde se encuentra instalado el tanque, así mismo se debe construir los pañuelos en la losa del tanque de distribución se para evitar la acumulación de agua de lluvia para evitar que el agua se estanque dañando la losa y provoque la proliferación de mosquitos. Es necesaria la implementación de contadores para realizar las medidas de consumo por los usuarios y así establecer una tarifa adecuada para que el sistema sea auto sostenible. Se sugiere la instalación de la respectiva planta de tratamiento de aguas residuales, en cada uno de los puntos de descarga, con ello se lograría mejoras en las condiciones ambientales en el río donde vierte actualmente las aguas residuales. Se debe de realizar el adecuado manejo de los desechos sólidos con la implementación de proyectos de reciclaje y manejo de desechos, además de medidas preventivas en el empleo de trincheras para enterrar los desechos, mientras se realiza un estudio para la ubicación y construcción de un relleno sanitario.
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Fotografía No.43 Nacimiento Plan del Arada Fotografía No.44 Primer tanque de distribución
Plan del Arada
Fotografía No.45 Segundo tanque de distribución Plan del Arada alimentado por rebalse del primero
Fotografía No.46 Descarga uno de aguas residuales del barrio El Cementerio
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Fotografía No.47 Descarga de aguas residuales de los barrios de La Parroquia, Shalom y Tempisque
Fotografía No.48 Descarga de aguas residuales de Parroquia, Barranca y El Calvario
Fotografía No.49 Vertedero municipal sin cobertura en el kilómetro 203
Fotografía No.50 Vista de toda el área que cubre el vertedero municipal a cielo abierto
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL
MUNICIPIO DE JOCOTAN DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Jocotán, pertenece al departamento de Chiquimula, y se localiza en la coordenada geográficas latitud N14°49'15.3" y longitud W89°23'37", actualmente está distribuida en 32 aldeas y 120 caseríos de las cuales la mayor parte cuenta con servicio de agua, y se cuenta con sistema de desinfección, en el manejo de excretas para el área rural se está utilizando letrinas de pozo seco, también proyectos de letrinización ejecutados a nivel de instituciones y organizaciones no gubernamentales. AGUA POTABLE Actualmente este sistema de abastecimiento de agua del área urbana de Jocotán está conformado de agua superficial denominado Ingenio Guaraquiche. La captación superficial definida por una represa la cual conduce su caudal a los dos desarenadores, contándose con una tubería de seis pulgadas (6 pulg.) de HG. Y otra dos tuberías de cuatro pulgadas (4 Pulg.) utilizando esta última en época de invierno cuando el caudal aumenta. Con esta línea abastece a dos tanque de distribución uno de 260 metros cúbicos y el otro de 250 metros cúbicos, dicho tanque cuenta con un sistema de hipoclorito de calcio así mismo existe otro tanque de almacenamiento de 300 metros, cúbicos el cual se utiliza cuando se da mantenimiento a cualquiera de los dos tanques. El tanque de 260 metros se encuentra recubierto con estructura de lámina, estos fueron construidos en el año 1958 y en la actualidad presenta daños de agrietamiento en los muros y losa de fondo del tanque, debido a los sismos que se han producido en las últimas fechas. La municipalidad cuenta con una oficina municipal del agua, la cual se encarga de realizar la administración, operación, mantenimiento y cobros sobre el servicio de agua, se tiene una tarifa establecida de Q.10.00 mensuales, se cuenta con una conexión de 1291 usuarios beneficiando a 7746 habitantes, se cuenta con un déficit de distribución de agua debido, a que se han ejecutado varios proyectos de lotificaciones que no han tenido la documentación necesaria para la provisión de los servicios básicos que debería contar. El sistema está operando intermitente, ya que solo se presta el servicio de 5 horas al día, sectorizando el mismo para los cinco sectores que atiende. El sistema no cuenta con medidores de caudal domiciliar. En época de invierno se cuenta con el problema que al ser una fuente superficial la turbiedad aumenta considerablemente y es por ello que la población no consume el agua y por lo cual se abstiene a pagar por el servicio. DRENAJES SANITARIOS El área urbana de Jocotán, si cuenta con servicio de drenajes sanitarios, el cual fue construido en el año 1954, el cual está distribuido en 6 descargas de las cuales se cuenta con 2 fosas sépticas, a las cuales no se les ha brindado el mantenimiento adecuado para su optima operación y descargan a los ríos que circunda a la población, siendo el río denominado Río Grande. No se cobra una tarifa por servicio alcantarillado, solamente el pago único de Q. 900.00. La tubería que actualmente descarga los drenajes la mayoría es de tubería de concreto y algunos otros sectores son con tubería de PVC. DESECHOS SÓLIDOS La municipalidad brinda del servicio de recolección de desechos sólidos municipales, el cual realiza la disposición de los mismos sin ningún tratamiento adecuado y disposición final. Cuenta con un vertedero legal, el cual se encuentra a cargo de la municipalidad.
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CONCLUSIONES En el caso de sistema de abastecimiento de agua potable se observo que solo se realiza la eliminación de arena o sólidos, siendo esta un proceso, y el manejo adecuada de la turbiedad y color a través de un procesos de tratamiento de agua potable, compuesto por floculación, coagulación y filtración, está de pendiente el estudio de la calidad del agua de la fuente, por medio análisis de laboratorio que deben realizarse por lo menos de un año. Esto implica la instalación de medidores y además el requerimiento del manejo de los costos para la operación, mantenimiento y administración de PTAP (Planta de Tratamiento de Agua Potable), para que sea la población que adquiere el compromiso de poder contar con agua apta para consumo humano, en calidad, cantidad y continuidad. En el caso de los tanques más antiguos, presentan agrietamiento en los muros laterales, y losa de piso, además uno de ellos, todavía esta techado con lámina, la cual se encuentra en mal estado. El drenaje sanitario se encuentra en funcionamiento, a pesar del tiempo de construcción el cual tiene cuarenta años de funcionamiento, existe tubería de concreto y pvc en tramos recientes, además en las fosas sépticas que están en operación a la fecha no se ha realizado el mantenimiento de las mismas, lo que provoca la generación de olores y presencia de vectores en la horas de mayor temperatura. En manejo de los desechos sólidos, se cuenta con un tren de aseo que recolecta los desechos sólidos municipales, y son dispuestos en área que la municipalidad tiene destinada para los mismos, para la cual no realiza un manejo adecuado y no se cuenta con cobertura diaria, por lo que los desechos se encuentran a cielo abierto. RECOMENDACIONES Se deben de implementar acciones de Prevención, mitigación y reconstrucción; como parte de la incorporación e implementación de la Gestión Integral de Riesgo en el departamento de Chiquimula, específicamente en el municipio de San Jocotán, dentro de la temática de Agua Potable, Saneamiento e Higiene –APSH‐. Las acciones a desarrollar son las siguientes: Debido a que la fuente es superficial es necesaria la implementación de una planta de tratamiento de agua pluvial –PTAP‐, con su proceso de purificación adecuado para que el agua sea sanitariamente segura. Es necesaria la implementación de contadores para realizar las medidas de consumo por los usuarios y así establecer una tarifa adecuada para que el sistema sea auto sostenible. Se debe de construir las contra cunetas de agua de lluvia para poder eliminar adecuadamente esta, y de esta forma evitar, socavación y infiltración del agua bajo el tanque, así mismo se debe construir los pañuelos en la losa del tanque de distribución se para evitar la acumulación de agua de lluvia para evitar que el agua se estanque dañando la losa y provoque la proliferación de mosquitos. En el caso del tanque más antiguo es necesario realizar un estudio si es posible repararlo o bien construir un tanque nuevo. Se debe de realizar el mantenimiento y limpieza adecuado en las fosas sépticas, además instalar tubería y cabezal de descarga que va al cuerpo receptor. Se debe de realizar un proyecto de alcantarillado sanitario con su respectiva planta de tratamiento de aguas residuales, pudiendo dejar el sistema de alcantarillado actual como un sistema de aguas pluviales. Se debe de implementar un sistema de clasificación de los desechos sólidos debido a que solo son depositados a cielo abierto. Así mismo establecer una tarifa por el servicio de tren de aseo para que sea auto sostenible.
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Fotografías.
Fotografía No.51 Represa ingenio Guaraquiche Fotografía No.52 Desarenadotes con tubería de
entrada y salida de 6 pulgadas
Fotografía No.53 Desarenadotes con tubería de
entrada y salida de 4 pulgadas Fotografía No.54 Tanque de distribución de 260 metros cúbicos, construido en el año 1958
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Fotografía No.55 Tanque de distribución de 250 metros cúbicos, construido en el año de 1974, esta presenta fugas en los muros laterales.
Fotografía No.56 Tanque de distribución de 300 metros cúbicos con doble cámara, construido en el año 2002.
Fotografía No.57 Descarga de aguas residuales al río grande del sector Barrio El Cementerio, tubería de cemento de 36 pulgadas.
Fotografía No.58 Fosa séptica y descarga hacia el río Jupilingo
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Fotografía No.59 Descarga de aguas residuales Barrio el Calvario con inicio de construcción de PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) en el año 1978, sin conclusión.
Fotografía No.60 Basurero clandestino del barrio El Calvario y descarga de aguas de lluvias sin obras de contención
Fotografía No.61 Descarga de aguas residuales Barrio San Sebastián al Río Jupilingo
Fotografía No.62 Vertedero legal del municipio de Jocotán sin control de cobertura
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DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE DEL MUNICIPIO DE SAN JACINTO
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO: El municipio de San Jacinto , pertenece al departamento de Chiquimula, y se localiza en la coordenada geográficas latitud N14°40'37.4" y longitud W89°30'10.1", actualmente está distribuida en 14 aldeas de las cuales la mayor parte cuenta con servicio de agua, y se cuenta con sistema de desinfección, en el manejo de excretas para el área rural se está utilizando letrinas de pozo seco, en su mayoría construidas por las personas de las comunidades, existiendo también proyectos de letrinización ejecutados a nivel de instituciones y organizaciones no gubernamentales. AGUA POTABLE Actualmente es sistema de abastecimiento de agua que abastece al área urbana de San Jacinto está conformado de tres nacimientos y pozo mecánico. El primer nacimiento denominado El Mangar, el cual abastece al tanque de distribución, el cual brinda el servicio a los sectores centro con un volumen de 250.00 metros cúbicos y Barrio San Jorge con un volumen de 45.00 metros cúbicos. El Nacimiento Río Grande y Santa Cruz abastecen al tanque de distribución El Bordo con un volumen de 360.00 metros cúbicos, así mismo se cuenta con el pozo mecánico que se encuentra ubicado en el estadio municipal de San Jacinto, el cual es utilizado en época de verano para complementar las fuente anteriores mencionadas, debido a que reducen su caudal. Este tanque abastece a los sectores Barrio Tamarindo y Jocotán. La municipalidad cuenta con una oficina municipal del agua, la cual se encarga de realizar la administración, operación, mantenimiento y cobros sobre el servicio de agua, se tiene una tarifa establecida de Q.20.00 mensual, se cuenta con una conexión de 365 usuarios beneficiando a 2,031 habitantes. El sistema está operando intermitente, ya que solo se presta el servicio de 2 a 3 horas al día, sectorizando el mismo para los cuatro sectores que atiende. DRENAJES SANITARIOS El área urbana de San Jacinto se cuenta con servicio de drenajes sanitarios, el cual fue construido en el año 1974, el cual está distribuido en cuatro descargas de las cuales se cuenta con 4 fosas sépticas, las cuales no se les ha brindado el mantenimiento adecuado para su optima operación y las cuales descargan a los ríos que circunda a la población, siendo el río denominado Shutac. Se cobra una tarifa por servicio alcantarillado de Q.3.00 a mes. DESECHOS SÓLIDOS La municipalidad brinda del servicio de recolección de desechos sólidos municipales, el cual realiza la disposición de los mismos sin ningún tratamiento adecuado y disposición final. Cuenta con área de 650.00 metros cuadrados de vertedero a cielo abierto, el cual se encuentra a cargo de la municipalidad. CONCLUSIONES En la línea de conducción del río Grande, se cuenta con el problema que existe varios pasos aéreos, los cuales presentan problemas de anclaje, tubería que fue dañada por las crecidas del río y por situaciones de materiales se han realizado las reparaciones en forma empírica, y los pasos que contaban con tubería de HG, fue sustituida por tubería de PVC. Las captaciones se requiere que realicen los mantenimientos preventivos, para mejorar el funcionamiento de la línea de conducción.
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Además se observó la situación sobre las válvulas de aires que en el recorrido de la línea han sido robadas y se ha tenido que utilizar perforaciones en la tubería y controlar con tapones hechizos. En captaciones y tanque de distribución, se observo que no cuenta con cerco perimetral para protección de las personas y animales que pueden dañar y contar el agua que se está utilizando. En el área de tanque de distribución se observo la falta de contracunetas de captación de agua de lluvia para poder eliminar adecuadamente esta, y de esta forma evitar, socavación y infiltración del agua bajo el tanque lo que provoca deslizamientos de los taludes, donde se encuentra instalado el tanque, en la losa del tanque se observo la acumulación de agua de lluvia lo que indica que hacer falta la construcción de pañuelos para evitar que el agua se estanque dañando la losa y provoque la proliferación de mosquitos. El nacimiento el Mangar se observó, asentamiento del muro de captación lo que provoca que el agua de lluvia se infiltre dentro de la caja de captación. En la caseta del pozo mecánico que se ubica en el estadio municipal, se observo la erosión provocada por la escorrentía de agua de lluvia proveniente del área del campo, dejando la banqueta expuesta. En el caso de fosas sépticas se observo que no se ha realizado el mantenimiento y limpieza para que realicen de forma adecuada la descarga de las aguas tratadas, además de las descargas de las fosas no cuenta con tubería y cabezal de descarga hasta el cuerpo receptor. En caso del agua potable, no se cuenta con contadores para realizar las medidas de consumo por los usuarios, y el cobro de la tarifa no es adecuado para cubrir los gastos. Además que la municipalidad está realizando pagos de préstamos de años anteriores. RECOMENDACIONES Se deben de implementar acciones de Prevención, mitigación y reconstrucción; como parte de la incorporación e implementación de la Gestión Integral de Riesgo en el departamento de Chiquimula, específicamente en el municipio de San Jacinto dentro de la temática de Agua Potable, Saneamiento e Higiene –APSH‐. Las acciones a desarrollar son las siguientes: Es necesario realizar las reparaciones en la línea de conducción, utilizando los materiales y métodos adecuados para su adecuada funcionalidad. Se debe de construir el cerco perimetral en las captaciones y tanques de distribución para protección de las personas y animales que pueden dañar y contaminar el agua que se está utilizando. Se debe de construir las contra cunetas de captación de agua de lluvia para poder eliminar adecuadamente esta, y de esta forma evitar, socavación y infiltración del agua bajo el tanque lo que provoca deslizamientos de los taludes, donde se encuentra instalado el tanque, así mismo se debe construir los pañuelos en la losa del tanque de distribución se para evitar la acumulación de agua de lluvia para evitar que el agua se estanque dañando la losa y provoque la proliferación de mosquitos. Se debe de realizar la reconstrucción en el muro de captación del nacimiento el Mangar, para evitar que el agua de lluvia se infiltre dentro de la caja de captación. Es necesaria la construcción de cunetas para desviar adecuadamente el agua de escorrentía de lluvia proveniente del área del campo y así evitar la erosión que está dejando la banqueta de la caseta del pozo expuesta.
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Se debe de realizar el mantenimiento y limpieza adecuado en las fosas sépticas, además instalar tubería y cabezal de descarga que va al cuerpo receptor. Es necesaria la implementación de contadores para realizar las medidas de consumo por los usuarios y así establecer una tarifa adecuada para que el sistema sea auto sostenible. Se debe de realizar un proyecto de alcantarillado sanitario con su respectiva planta de tratamiento de aguas residuales, pudiendo dejar el sistema de alcantarillado actual como un sistema de aguas pluviales.
Fotografía No.63 Tanque de distribución El
Mangar Fotografía No.6 4 Nacimiento El Mangar
Fotografía No.65 Sistema de desinfección
hipoclorador de pastilla hipoclorito de calcio Fotografía No.66 Vista del sistema de desinfección artesanal para bajo caudal
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Fotografía No.67 Tanque de distribución El Bordo de 360 metros cúbicos
Fotografía No.68 Pozo y caseta que abastece al tanque de distribución El Bordo
Fotografía No.69 Captación del nacimiento Río Grande
Fotografía No.70 Captación del Nacimiento Santa Cruz
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Fotografía No.71 Fosa séptica Barrio San Jorge 72 metros cúbicos
Fotografía No.72 Fosa séptica del sector Pueblo Nuevo, 75 metros cúbicos
Fotografía No.73 Fosa séptica Sector Barrio Tamarindo, 130 metros cúbicos
Fotografía No.74 Pozo de descarga Barrio El Jocotal
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ANEXO BOLETA SAS
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