INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Argelia

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Argel

Actualizado a abril 2018

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 5

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 143.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 163.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 253.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 263.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 26

CUADRO 8: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 273.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 28

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

 

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4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 29

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . . 30CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 31CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 32CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 32CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 32CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 33

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 33

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 334.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 355.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 365.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CUADRO 18: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Argelia es un país independiente desde el 5 de julio de 1962, fecha en la que seconstituyó en una República Democrática y Popular, tras lograr su independencia deFrancia. La Constitución de 1989 instauró el multipartidismo. El Presidente de laRepública es Abdelaziz Bouteflika, que fue reelegido por sufragio universal para uncuarto mandato de cinco años el 17 de abril de 2014 con el 81,53% de los votossegún datos del Ministerio del Interior.

El Presidente, cuyas prerrogativas constitucionales son muy amplias, preside elConsejo de Ministros y nombra al Primer Ministro y a los magistrados. El PrimerMinistro por su parte tiene como función principal llevar a la práctica el programa delPresidente de la República. Desde agosto de 2017 el Primer Ministro es AhmedOuyahia.

El Parlamento está constituido por dos cámaras: la Asamblea Popular Nacional(Congreso), compuesta de 462 miembros, elegidos por cinco años por sufragiouniversal y el Consejo de la Nación (Senado), con 144 miembros renovables amitades cada tres años, con un tercio de sus miembros elegido directamente por elPresidente y los otros dos tercios de entre los electos locales de cada provincia(Wilaya).

El 4 de mayo de 2017 se celebraron elecciones a la Asamblea Popular Nacionalpara la Legislatura 2017-2021, con los siguientes resultados: FLN (Front deLibération Nationale): 164 escaños; RND (Rassemblement Nationale Démocratique):100 escaños; Alliance HMS (MSP): 33 escaños; Rassemblement de l'espoir del'Algérie (TAJ): 19 escaños; Alliance Nahda-Adala-Bina: 15 escaños; Front ElMoustabkel (FM): 14 escaños; FFS (Front de Forces Socialistes): 14 escaños; MPA(Mouvement Populaire Algérien): 13 escaños; PT (Parti des Travailleurs): 11escaños; RCD (Rassemblement pour la Culture et la Démocratie) : 9 escaños; y elresto: 70 escaños.

Los principales partidos políticos son los siguientes:

â–ª    FLN, Front de Libération National. Partido único entre 1962 y 1989, no haabandonado nunca el Gobierno. Su Secretario general es desde 2016 M. DjamelOuld Abbes.

â–ª    RND, Rassemblement National Démocratique. Creado en 1997 para laselecciones legislativas de aquel año. A medida que la imagen del FLN se ha idoregenerando, muchos de sus electos han regresado al FLN. Lo lidera M. AhmedOuyahia. Forma parte de la coalición gubernamental actual.

â–ª    MSP, Mouvement de la Société pour la Paix, ex Hamas, de corte islamistamoderado.

â–ª    Parti des Travailleurs, de carácter progresista. Basa su fuerza en el carisma de sudirigente, Louiza Hanoune, única mujer al frente de un partido político.

â–ª    FFS, Front de Forces Socialistes. Liderado por Mohamed Hadj Djilani desde2017, es el único partido político homologado internacionalmente e integrado en laInternacional Socialista. Su base electoral se circunscribe a la región de la Cabilia.

â–ª    RCD, Rassemblement pour la Culture et la Démocratie, que representa elmovimiento contestatario de la Cabilia. Lo lidera desde 2012 M. MohcineBelabbas.

 

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1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Los principales ministerios económicos y sus ministros son:

â–ª     Primer ministro: Ahmed Ouyahia

â–ª     Vice-ministro de Defensa Nacional, Jefe del Estado Mayor del ANP: Ahmed Gaïd Salah

â–ª     Ministro de Asuntos Exteriores: Abdelkader Messahel

â–ª     Ministro del Interior, Colectividades Locales y Ordenación Territorial: Nour-Eddine Bedoui

â–ª     Ministro de Justicia: Tayeb Louh

â–ª     Ministro de Finanzas: Abderrahmane Raouia

â–ª     Ministro de la Energía: Mustapha Guitouni

â–ª     Ministro de los MudjaidinesTayeb Zitouni

â–ª     Ministro de Asuntos Religiosos y de los Wakfs: Mohamed Aissa

â–ª     Ministra de Educación Nacional: Nouria Benghabrit

â–ª     Ministro de Enseñanza Superior y de Investigación Científica: Tahar Hadjar

â–ª     Ministro de Formación y Enseñanza Profesional: Mohamed Mebarki

â–ª     Ministro de Cultura: Azzedine Mihoubi

â–ª     Ministra de Correos, Telecomunicaciones y tecnología Digital: Houda Imane Feraoun

â–ª     Ministro de la Juventud y de los Deportes: El Hadi Ould Ali

â–ª     Ministra de la Solidaridad Nacional, Familia y Condición Femenina: Ghania Eddalia

â–ª     Ministro de Industria y Minas: Youcef Yousfi

â–ª     Ministro de Agricultura, de Desarrollo Rural y de la Pesca: Abdelkader Bouazgui

â–ª     Ministro de la Vivienda, de Urbanismo y de la Ciudad: Abdelwahid Temmar

â–ª     Ministro de Comercio: Mohamed Benmeradi

â–ª     Ministro de la Comunicación: Djamel Kaouane

â–ª     Ministro de Obras Públicas y de Transportes: Abdelghani Zaalane

â–ª     Ministro de Recursos Hídricos: Hocine Necib

â–ª     Ministro de Turismo y de la Artesanía: Hacène Mermouri

â–ª     Ministro de Sanidad, Población y Reforma Hospitalaria; Professeur Mokhtar Hazbellaoui

â–ª     Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: Mourad Zemali

â–ª     Ministro de relaciones con el Parlamento: Tahar Khaoua

â–ª     Ministra de Medioambiente y Energías Renovables: Fatma Zohra Zerouati

â–ª     Ministro Secretario General del Gobierno (Cargo de nueva creación): Ahmed NOUI

â–ª     Director de Gabinete del primer Ministro: Fodil Ferroukhi

â–ª     Jefe de Gabinete del Primer Ministro: Mohamed Boudjerida

 

El Ministerio de Finanzas se encarga de definir y ejecutar la política presupuestaria y fiscal.

El Ministerio de Industria y Minas es el encargado de la política industrial y minera, del estímulo a lainversión, tanto nacional como extranjera, y de la privatización de las empresas públicas. Se encargaademás de las PYMES.

El Ministerio de Energía se encarga de elaborar las políticas y estrategias de investigación, producción,valorización y puesta en marcha de los recursos energéticos y de hidrocarburos, así como de susindustrias conexas, lo que tradicionalmente incluye los proyectos de plantas desaladoras. De esteMinisterio dependen un gran número de empresas y organismos, siendo las más importantesSONATRACH y SONELGAZ.

 

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El Ministerio de Comercio es responsable de definir el marco reglamentario para los intercambioscomerciales, negociar acuerdos comerciales internacionales, promover las exportaciones en los sectoresno hidrocarburos, regular y estimular la competencia, definir las condiciones para la práctica de lasactividades comerciales, asegurar la calidad de los bienes y servicios puestos a disposición de losconsumidores y establecer los mecanismos adecuados para la lucha contra el fraude. Bajo su tutela seencuentran los siguientes organismos: CNRC (Registro de Comercio), CACAE (Control y Promoción dela calidad), ALGEX (Agencia Nacional de Promoción del Comercio Exterior), CACI (Cámara argelina deComercio e Industria) y las Direcciones de Comercio de las Wilayas.

El Ministerio de Recursos Hídricos y Medio Ambiente tiene bajo su autoridad todo lo relacionado con elagua, desde el agua superficial, pasando por la subterránea, y las estaciones de depuración. No incluyelos proyectos de plantas desaladoras, que corresponden al Ministerio de Energía, aunque su explotaciónposterior será por cuenta de Algérienne des Eaux, empresa pública bajo tutela del Ministerio deRecursos Hídricos. Dicha empresa tiene como objetivo la puesta en marcha de la política nacional deagua potable mediante las actividades de gestión de la producción, transporte, tratamiento de aguas,almacenamiento, distribución y aprovisionamiento de agua potable e industrial.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes es el responsable del conjunto de actividades destinadasa asegurar el transporte de personas y bienes por vía terrestre, marítima, férrea y aérea, además de lameteorología. Es también responsable de la concepción, organización, explotación y comercialización delas actividades de transporte, de la meteorología y de la gestión de puertos y aeropuertos.

El Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y de la Pesca se encarga de las actividades relacionadascon la preservación y puesta en valor del patrimonio agrícola y la promoción de la producción, laexplotación del fondo nacional forestal y la protección de la flora y la fauna. También es el responsablede definir, orientar y apoyar las acciones de pesca marina y de concebir y poner en marcha políticas deexplotación de los recursos marinos, entre otras actividades relacionadas con el mar.

El Ministro del Hábitat, el Urbanismo y la Ciudad tiene bajo su tutela los programas de construcción deviviendas, desarrollo urbano y mantenimiento de las ciudades.

 

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

Agricultura

Según el FMI, el sector de la agricultura es uno de los de mayor potencial en Argelia. Sucontribución al PIB en 2015 (12%) fue reducida frente a otros sectores como la construcción o losservicios, no obstante la implementación del Programa Nacional de Desarrollo Agrícola y Rural(PNDAR) 2014-2020 está teniendo un impacto positivo en el sector. En el año 2015, laproducción agrícola superó los 24.200 millones de dólares. Actualmente, la tendencia semantiene levemente positiva.

Argelia tiene una superficie total de 238 millones de hectáreas. Se calcula que 9 millonesconstituyen la llamada superficie agraria útil (S.A.U.), que es la destinada a la producciónagrícola. La mayoría de las explotaciones son de pequeña dimensión.

En Argelia hay 1,1 millones de agricultores según la Oficina Argelina de Producción de Cereal(OAIC), de los cuales aproximadamente unos 600.000 (55%) agricultores se dedican al cultivodel cereal, lo que representa el sector que emplea a más gente en el país.

En 2010, el Consejo de Ministros aprobó un nuevo proyecto de ley, que prevé la fijación delperíodo de concesión de terrenos agrícolas para su explotación en 40 años, renovable ytransmisible. Esta medida constituye un cambio radical en la gestión de los terrenos en Argelia yuna mejora en la gestión de la repartición de los terrenos agrícolas.

La agricultura argelina produce cultivos muy variados, tanto de secano como de regadío. Loscereales acaparan la mitad de la superficie de cultivo. Los dátiles son el producto agrícolaargelino que más se exporta.

El sector agrícola argelino es deficitario en la aplicación de técnicas innovadoras en lasexplotaciones agrícolas: se cultiva con tecnología anticuada y el acceso a medios de producciónmodernos es generalmente caro. Las grandes empresas públicas lideran el aprovisionamiento

 

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nacional del sector de la maquinaria, ya que poseen aproximadamente un 60% de las ventaslocales. Además, otras de las grandes dificultades del sector son la escasez productivaprovocada por la inestabilidad climática y la desertificación, puesto que en la actualidad tan sóloel 10% de las tierras arables del país es de regadío.

 

REGADÍO  HA.Agua libre 545.000Por aspersión 195.000Por goteo 210.000 Total 950.000

Fuente: últimos datos publicados por el Ministerio de Agricultura (2010)

 

Ganadería

La cabaña ganadera argelina en 2014 (últimos datos disponibles) se componía principalmente por elganado ovino, el ganado caprino y ganado bovino. Las explotaciones ganaderas se basan en un sistematradicional de producción: la explotación intensiva de ganado es todavía poco común en el país. Engeneral, las instalaciones de estabulación presentan necesidades de mecanización y los sistemas devacunación y trazabilidad animal se encuentran en proceso de desarrollo. El cordero, la ternera y el polloson la base de la alimentación en Argelia.

 

Pesca

Argelia cuenta con unos 1.200 kilómetros de costa mediterránea, 9,5 millones de hectáreas en áreas depesca y unos recursos pesqueros de 200.000 toneladas al año, los cuales están sub-explotados. Elsector pesquero da empleo a medio millón de personas en Argelia.

El consumo anual de pescado en Argelia ha sido de unos 6 kg por persona (inferior a la media europeaque ronda los 14 kg), y casi todo el pescado que se engloba dentro de esa cifra es pescado fresco. El40% de los hogares argelinos no tiene acceso al consumo de pescado. El 83% del consumo de pescadofresco se concentra en la sardina, las gambas, el lenguado, la pescadilla y el calamar.

El mercado del pescado congelado se abastece principalmente de las importaciones, dada la escasezde producción nacional. Los datos más actualizados recogidos sobre importaciones son de 2016, quefueron de 13.638 toneladas (21,6 MUSD).

La zona oeste del país reúne a los principales importadores de pescado, principalmente en Orán, dondese concentra la mayor actividad del sector.

El Ministerio de la Pesca pretende, mediante el PLAN AQUAPECHE 2020, doblar la producción nacionalde productos pesqueros y por ende aumentar el consumo anual medio por habitante. La Unión Europeatiene en marcha un programa de asistencia técnica en el sector de la Pesca, en el que participan variasempresas españolas (AECOM e INCATEMA).

 

Minería

Argelia posee considerable riqueza en fosfatos, mineral de hierro, plomo, cinc y cobre, así como demercurio, uranio, manganeso, barita, sal, wolframio, bentonita, antimonio, oro, plata y, recientemente,diamantes. A pesar de esta potencialidad, el sector minero ha sido poco productivo. Existen 1.146explotaciones en actividad, de las cuales 906 son públicas (79,1%) y 240 son privadas (20,9%).

 

 

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

Industria

El nuevo plan quinquenal de desarrollo para 2015-2019, siguiendo los planes anteriores, sediseñará para fortalecer la capacidad de recuperación de la economía argelina frente a losefectos de la crisis financiera mundial y para desarrollar una economía competitiva ydiversificada.

 

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El Jefe de Estado ha sido categórico en su orientación dada al nuevo gobierno, diciendo que eldesarrollo de este programa se realizará en consulta con todos los actores económicos a nivelnacional y local, tomando en cuenta las experiencias del pasado para mejorar su implementacióny su efectividad.

El desarrollo del Programa de Inversiones y Desarrollo 2015-2019 debe integrar, en supreparación, las consultas nacionales y locales requeridas, extraer lecciones de experienciaspasadas y mejorar su impacto en el desarrollo local y el desarrollo humano, así como en eldesarrollo de una economía productiva y competitiva en todos los sectores.

El plan debe dar un nuevo impulso al desarrollo local y al desarrollo humano, pero también aldesarrollo de una economía productiva y competitiva en todos los sectores.

A pesar de las deficiencias observadas en la implementación de proyectos de infraestructurapública, como los costes adicionales y las demoras en su recepción, los tres planes lanzadosdesde 2001 han conducido a un mejor crecimiento.

Argelia llevó a cabo su plan de desarrollo (el programa de apoyo a la recuperación económica)en 2001 con sus propios recursos en un contexto de caída de los precios del petróleo y laescasez de recursos financieros, mientras que acababa de emerger de una década oscura queafectó sus capacidades materiales y humanas.

No fue sino hasta 2005 que pudo consolidar el proceso de desarrollo que comenzó en 2000gracias a un volumen de inversión que se acercó a los 200.000 millones de dólares durante elperíodo de 2005 a 2010.

Este notable volumen de inversiones ha ayudado a consolidar la infraestructura necesaria para eldesarrollo económico. Se han logrado avances significativos en la construcción de la red decarreteras, la modernización de los puertos y la extensión y modernización de la red ferroviaria.El plan asignó 130.000 millones de dólares para la finalización de los principales proyectos queya están en marcha, incluidos el ferrocarril, las carreteras y el agua.

 

Industria automovilística

Hasta 2014 Argelia importaba la totalidad de vehículos comercializados en el país. Entonces  lasituación cambió por la construcción de la fábrica de Renault en la nueva zona industrial de OuedTlélat (al oeste de Orán).

El pasado mes de julio,el  grupo Volkswagen abrió una nueva planta de ensamblaje junto alsocio local Sovac y con capacidad para 60.000 unidades (200 coches al día) donde seensamblarían los Seat Ibiza, el Skoda Octavia, los Volkswagen Golf y el vehículo comercialCaddy. Este año 2018 se van a incorporar a la producción los Volkswagen Polo y el Skoda Fabiay Seat pretende incorporar también el Arona y el León. Se da la circunstancia que en la fábricaargelina no se hacen las piezas para estos modelos sino que las reciben desde las factorías deorigen de esos modelos.

Por otro lado, Peugeot comenzará su producción en Argelia en 2018. El fabricante francés deautomóviles invertirá 100 millones de euros para hacerse con el 49% del capital de una nuevasociedad participada por otros tres socios locales.

Por tanto, Argelia continúa así con su programa para reemplazar los cientos de miles deimportaciones de vehículos, ahora recortadas, por la producción propia.

El Gobierno local espera también desarrollar su industria automotriz para diversificar sueconomía y contrarrestar la fuerte caída en el precio del petróleo, que sigue siendo su principalfuente de ingresos.

 

Industria energética

Argelia tiene casi el 1% de las reservas mundiales de petróleo, de gran calidad y bajo coste deextracción. La capacidad de producción en 2015 rondaba los 1,6 millones de barriles día,descendiendo un 0,4 % en 2015 y un 20,3 % desde 2005.

En cuanto al gas, las reservas ascienden al 2,3% de las reservas mundiales de gas convencional83.000 millones de metros cúbicos de gas natural, es decir 74,7 Mtep (millones de toneladas

 

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equivalentes al petróleo), desciendo un 0,4% en 2015 y un 6% desde 2005. El consumo nacionalde gas natural, que asciende a unos 39.000 millones de metros cúbicos, se reparte entre un 33%en la industria, un 45% centrales eléctricas y un 22% familias. Desde el año 2013 hasta ahora, laproducción y la exportación argelina de hidrocarburos ha descendido, al entrar varios pozos ensus fases de producción decrecientes, y haber aumentado considerablemente la demandainterna.

El sector energético en Argelia es un monopolio público. Sonatrach que es la primera empresaen África, controla el 82% de la producción de gas y el 53% de la del petróleo. Sonelgaz es laempresa encargada de la gestión de la red de distribución de gas y la electricidad en Argelia.

 

Energía renovable

El sector de la energía renovable representa menos de un 5% del porcentaje de electricidad totalproducido en el país. El Ministerio de Energía ha fijado un plan sobre energías renovables ypretende que para 2030 un 40% del total de la electricidad provenga de fuentes renovables, esdecir unos 22 GW de producción.  Existen proyectos para la construcción de dos plantastermosolares en El Oued y Beni Abess y un proyecto para la construcción de siete centrales deciclo combinado.

El Gobierno argelino intenta que el Plan de Energías Renovables sirva para desarrollar laindustria nacional de paneles fotovoltaicos. Este desarrollo no se ha producido hasta la fecha, loque en cierta medida condiciona el desarrollo del Plan.

 

Construcción de vivienda y obra pública

El sector de la construcción y obra pública supone en Argelia el 10,6% del P.I.B y da empleo a un13% de su población activa. El Plan del gobierno prevé la construcción de 1,5 millones deviviendas entre 2014-2019. Sin embargo, la crisis económica producida por el descenso delprecio del petróleo, ha producido la detención de la mayoría de los proyectos de construcción yrehabilitación. Se asegura que el plan de construcción de viviendas sigue en marcha, peroparece que no al mismo ritmo que en la fase anterior a la crisis.

La rehabilitación está cobrando fuerza en Argelia ya que las autoridades y población prestancada vez más atención al vieux bâti, viviendas cuya estética se quiere preservar por su valor enel patrimonio de la ciudad.

El Gobierno proyecta la construcción de 13 nuevas ciudades repartidas por todo el país. Las másimportantes son Sidi Abdallah (al oeste de la ciudad de Argel), Bouinan (al sur de Argel),Boughezoul (a 250 kilómetros al sur de Argel) y Hassi Messaoud (se va a mover elemplazamiento actual, debido a la extrema proximidad de las extracciones petrolíferas).

El programa quinquenal 2015-2019 reserva más de un 40% de sus recursos a proyectos de obrapública (escuelas, polideportivos, hospitales, redes de tendido eléctrico, presas y estaciones dedesalación) y un 40% al desarrollo de infraestructuras de transporte y comunicación y a la mejoradel servicio público (tranvía, carreteras, centrales eléctricas, desarrollo de la industriapetroquímica).

La crisis derivada de la caída en el precio del petróleo, junto con el consiguiente descenso en losingresos del país, han supuesto un parón de estos planes de inversión, la mayoría de los cualesse encuentra actualmente en un compás de espera. En todo el sector de la construcción, tantode vivienda como de obra pública e infraestructuras se están produciendo grandes retrasos enlos pagos de los trabajos a los proveedores extranjeros, incluidos los españoles.

 

 

 

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

Turismo

El abanico turístico actual está compuesto de 205 zonas de expansión turística (ZET). Estas zonas se

 

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encuentran principalmente en la costa, en el sur y en las Altas Planicies, y constan de 155 balnearios,treinta zonas saharianas, once zonas climáticas y nueve zonas termales. Los principales complejosturísticos en Argelia se encuentran en la capital, en la provincia de Tipaza y en la de Orán. Argeliacuenta con siete emplazamientos catalogados como Patrimonio de la Humanidad. Casi todo el turismoargelino es nacional. Existen una serie de factores estructurales que limitan drásticamente el potencialde desarrollo turístico de Argelia. De acuerdo con la información del Ministerio de Turismo y Artesanía, elturismo supone alrededor de un 1,4% del PIB argelino.

Según los datos publicados por la Organización Mundial de Turismo, en 2015 Argelia recibió 1,7millones de turistas internacionales, frente a los 2,3 de 2014 (-25,7%). Hay que tener en cuenta quemuchos de estos visitantes son argelinos de origen, cuyos padres o abuelos emigraron a Europa oAmérica del Norte, y es el segmento que ha afectado más a esta caída (-54%), mientras que la llegadade turistas extranjeros ha aumentado (15,21%), sobre todo por viajes de negocios.

El plan nacional de turismo SDAT 2030 del gobierno argelino tiene como objetivos convertir el turismoen uno de los motores del crecimiento económico, impulsando a su vez a otros sectores, combinar lapromoción turística y la medioambiental, promover el patrimonio histórico y cultural y mejorar de formapermanente la imagen de Argelia en el exterior. La ejecución completa de este plan se ha visto afectadapor la crisis económica nacional.

 

Sector bancario

Según el Banco de Argelia, en 2017 el sistema financiero argelino cuenta con 20 bancos y 10establecimientos financieros, con una red total de 1200 agencias bancarias. Los principales bancosargelinos son: el Banco Nacional de Argelia (BNA), la Banca Exterior de Argelia (BEA), el CréditoPopular de Argelia (CPA) y el Banco de Agricultura y de Desarrollo Rural (BARD). Los principalesestablecimientos financieros son: la Sociedad de Refinanciamiento Hipotecario (SIH), la SociedadFinanciera de Inversión, Participación y Colocación (SOFINANCE) y la Corporación Árabe de Leasing(ALC). El Banco Sabadell y La Caixa son las únicas entidades españolas con una oficina derepresentación.

La gran mayoría de las transacciones se siguen realizando en efectivo o mediante cheque, mientras queel pago con tarjeta sigue siendo marginal. Actualmente, se pueden realizar operaciones de comercioexterior a través de Crédito Documentario y de Remesa Documentaria, siempre que el importe de laoperación supere los 100.000 DA. Por otro lado, el anteproyecto de Ley de Comercio Electrónico prevéla regulación nacional de este mercado y será aprobada a lo largo de 2018.

 

 

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

Transporte 

Carreteras

La red argelina de carreteras cuenta actualmente con 111.000 kilómetros, de los cuáles está asfaltado el80%. En la actualidad, aproximadamente el 90% del transporte interno de mercancías tiene lugar por víaterrestre en Argelia.

El Ministerio de Obras Públicas elaboró el Esquema Director de Carreteras 2005-2025, que pretendeconfigurar una red terrestre que permita satisfacer de forma óptima las demandas del transporte internoen Argelia durante los próximos años.

Los proyectos más importantes previstos en el Esquema Director de Carreteras son:

â–ª     La autopista Este-Oeste con 1.216 kilómetros. Esta ruta une las ciudades del norte del país, desdeAnnaba hasta Tlemcen, y atraviesa veinticuatro provincias. La inversión total del proyecto supuso11.000 millones de dólares.

â–ª     La autovía de los Hauts Plateaux: 1.300 kilómetros que busca frenar el éxodo rural que tiene lugardesde hace décadas en la gran llanura central del país y comunica los Hauts Plateaux de formarápida por vía terrestre con la zona norte del país.

â–ª     Los enlaces Norte-Sur: 34 carreteras (de unos 100 kilómetros de media cada una) enlazan laautopista Este-Oeste con la autovía de los Hauts Plateaux, por lo que se constituirán como

 

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importantes tramos de la red viaria argelina.

â–ª     Las circunvalaciones: Zeralda-Boudouaou (une el complejo turístico de Zeralda con la provincia deBoumerdès, al oeste de Argel), Tipaza-Bordj Menaiel (al este de Argel), Khemis Miliana-Bordj BouArreridj (al este del país).

 

Sector ferroviario 

En los últimos 15 años el Gobierno argelino ha comenzado un ambicioso proyecto de restructuración ymodernización del sector de transportes, que ha supuesto la inversión de más de 30.000 millones deeuros. Estas medidas conciernen en gran medida al sector del ferrocarril. El Gobierno prevé en suprograma de desarrollo, refuerzo y modernización del sector ferroviario la adquisición de locomotoraseléctricas e híbridas y pasar de los 5.500 km de red actuales (2017) a 12.500 a medio plazo (2017-2020).

En cuanto a equipamientos, Argel cuenta con una línea de metro de 10 estaciones cuya construccióncorrió a cargo de SENER y GESI-TP (ingeniería), además de Siemens, Vinci y Systra (SVC) para la obracivil. Se puso en funcionamiento en octubre de 2011 y el material rodante es de CAF.

Por otra parte, cuenta con una línea de tranvía que conecta Argel centro con las zonas periféricas deleste, cuyas obras finalizaron a finales de 2010. Orán tiene una línea de tranvía cuyos trabajos deingeniería y obra civil fueron realizados por Isolux Corsán y el material rodante suministrado por Alstom.Constantina dispone de una línea de tranvía con 11 estaciones, inaugurada en 2013. Su construccióncorrió a cargo de un consorcio formado por Isolux Corsán, Alstom y Cosider. Existen diversos proyectospara la instalación de tranvías en otras ciudades importantes; las extensiones de las líneas de Argel(metro y tranvía) y Orán (tranvía), así como un proyecto de metro para esta última ciudad.

 

Sector marítimo

El 95% del comercio internacional argelino tiene lugar por vía marítima. Sin embargo, los puertos delpaís difícilmente pueden hacer frente al aumento de operaciones de comercio exterior experimentado enlos últimos años. La baja productividad y largos tiempos de espera son las razones de su ineficiencia.Además, la red portuaria argelina carece de una estructura estable y el control portuario se realiza sincoordinación.

La explotación pública de los diez puertos de comercio y los puertos pesqueros argelinos es controladapor el holding público SGP SOGEPORT.

 

Sector aéreo

El Esquema Director del Sector Aéreo contempla los siguientes proyectos: realización del aeropuerto deBoughezoul (la ciudad que va a servir como centro de acción en el proceso de renovación de los HautsPlateaux), la apertura del aeródromo de Laghouat y la construcción de la nueva terminal del aeropuertode Argel.

La ENNA (Établissement National de la Navigation Aérienne) se ocupa de los aspectos relacionados conel espacio aéreo y está desarrollando el Plan de Desarrollo de la Gestión del Espacio Aéreo (PDGEA).

La EGSA (Établissement de Gestion de Services Aéroportuaires d’Alger) se dedica a la explotación delos aeropuertos argelinos abiertos a la circulación aérea pública, bajo la tutela del Ministerio deTransportes argelino (18 en total).

Las compañías aéreas nacionales son dos: Air Algérie y Tassili Airlines (filial de SONATRACH). AirAlgérie posee el 73% del mercado de transporte aéreo argelino mientras que Tassili posee el 27%.

Argelia cuenta con 53 aeropuertos en total, de los cuales el 58% acoge vuelos regulares y el restanteacoge vuelos comerciales. Internacionalmente, los cuatro mayores aeropuertos del país, Argel,Constantine, Annaba y Orán, dominan la escena y proveen el 97% de todos los servicios.

La red de aeropuertos es aceptable, geográficamente hablando, pues todas las zonas del país estánconectadas a algún aeropuerto. Sin embargo, los servicios que ofrece la red son deficientes y necesitanmejorar en varios aspectos.

 

Energía

Los operadores en el sector de la energía son: la empresa Sonatrach, encargada de la producción depetróleo y gas y que cuenta con las infraestructuras de extracción y tratamiento de los productos, Naftal

 

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que es la encargada de la distribución y Sonelgaz que se encarga de la gestión y mantenimiento de lared de transporte y distribución de gas y la producción y distribución de electricidad.

Argelia cuenta con una red de canalización de hidrocarburos (petróleo, gas natural, GPL (gas petróleolicuado) y condensado) que alcanza los 16.200 km.

Así mismo, dispone de 79 estaciones de bombeo y compresión equipadas con 290 máquinas de unapotencia total de 2 millones de CV (caballos de vapor), tiene capacidad para almacenar cerca de 3,4millones de m3, una capacidad de carga en puertos de 210 millones de toneladas anuales y un centrode distribución nacional de hidrocarburos líquidos en Haoud El Harma.

El país dispone también de un centro de distribución nacional de gas en Hassi R’mel. La red detransporte de gas cuenta con 12 gaseoductos de 7.459 km, con capacidad para transportar 131.000millones de m3/año. El 45% de la producción gasística se exporta a través de gaseoductos queatraviesan varios países. El que va a España a través de Marruecos, el gaseoducto que llega hasta Italiapor Túnez, el gaseoducto TSGP, en construcción, que parte de Nigeria y atraviesa Argelia en 2.310 km,el gaseoducto MEDGAZ que está en funcionamiento desde 2013 y une Argelia con el sur de España yun último gaseoducto en estudio, GALSI, que unirá directamente Argelia con Cerdeña (Italia).

El aumento de las necesidades del mercado ha provocado el diseño de nuevos planes que se centranen la rehabilitación de antiguos grupos y la puesta en servicio de nuevos medios de producción de laenergía. En total se superan los 55.000 MW de potencia instalada. Adicionalmente, el plan 2013-2023elaborado por la empresa pública Sonelgaz había marcado como objetivos aumentar la producción en35.505 MW adicionales y aumentar la red de transporte en 21.240 km, así como la rehabilitación de1 765 km.

Argelia tiene un ambicioso plan de Energías Renovables, que intenta conseguir que para el año 2030, el40% de la oferta energética sea de origen renovable. Habida cuenta que Argelia ha renunciado en 2015al uso de la energía hidráulica (desde entonces los pantanos se gestionan según criterios deaprovechamiento del recurso hídrico para el abastecimiento de la población), la mayor parte de estaenergía debería proceder de la energía solar fotovoltaica. En el año 2016 tan sólo había instaladosmenos de 400 MW de energía solar fotovoltaica.

La duración de la insolación sobre la mayor parte del territorio nacional sobrepasa las 2.000 horasanuales, que llegan hasta las 3.900 horas en la meseta y el Sahara. La media de energía recibida sobreel m2 es del orden de 5 KW hora, lo que supone unos 1.700 KW hora/m2/ año en el norte del país y de2.650 KW hora/m2/ año en el sur.

La zona costera del norte recibe una media anual de irradiación diaria de 5.5 kWh/m2, la zona centralrecibe 6 kWh/m2 y la zona del sur 6.5 kWh/m2 o más. Algunos lugares tienen un micro clima particular yla media anual de la irradiación diaria llega hasta 7.5 kWh/m, es el caso de la famosa región deTamanrasset.

 

Telecomunicaciones

El mercado de las telecomunicaciones en Argelia registró en 2016 una cifra de negocios total de 31,2miles de millones de dólares. Estas cifras tienen en cuenta el conjunto de operadores que intervienen enel sector de las telecomunicaciones, la telefonía fija y móvil y los proveedores de acceso a Internet.

Actualmente en Argelia existen tres operadores de telefonía móvil: Algérie Télécom Mobile, OptimumTélécom Algérie (Djezzy) y Wataniya Télécom Algérie (Ooredoo). Los tres operadores se reparten lacuota de mercado con 17, 16 y 13 millones de usuarios respectivamente. El número de abonados entelefonía móvil superó los 47 millones en 2016. Se trata de una evolución del 8,41% anual respecto alúltimo año. 

El desarrollo de la red de Internet está en evolución. Entre 2010 y 2016 se han introducido en el paísnuevas tecnologías como la fibra óptica en la informatización de la bolsa y el sistema fiscal, la tecnologíaVSAT (por satélite), las redes de ADSL, 3G y el 4G LTE que permite disponer de internet fuera de casa.Por último, Algérie Telecom anunció la llegada de la fibra óptica para particulares a principios de 2018.El último dato de abonados a internet disponible es de 2016, rozando los 30 millones de usuarios, conuna tasa de penetración del 71,17% y una evolución respecto a 2015 del 51,09%.

La CITA es la compañía de infraestructuras de telecomunicaciones de Argelia. Cuenta con laparticipación de Sonatrach y Sonelgaz y en 2013 se incorporaron la compañía Algérie Télécom y SNTF(Sociedad Nacional de Transporte Ferroviario). La CITA es la encargada de gestionar los recursosdisponibles de fibra óptica, desarrollar y ampliar una red de calidad y aplicar las nuevas tecnologíasdisponibles como el 3G, además de poner en marcha redes alternativas y contribuir a la mejora digital en

 

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el país.

La infraestructura de telecomunicaciones argelina tiene un bajo aprovechamiento del ancho de bandaexistente. La mayoría de los sitios web censados en Argelia (95%) se alojan en el extranjero, dada lamejor calidad de los servicios y las tarifas más interesantes. Durante 2012 se produjo una avalancha denuevos canales de televisión con capital argelino, destinados a la población de Argelia pero que emitendesde otros países. En la actualidad cuenta con 55 canales. 

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

La economía argelina se caracteriza por cinco aspectos esenciales: 

Fuerte concentración económica en el sector de hidrocarburos

Industria ineficiente.

Alto grado de subempleo

Una fuerte penetración de la economía sumergida

Una gran importancia del sector público

La economía argelina está completamente condicionada por el petróleo y el gas, que suponenmás del 95% de los ingresos de divisas y cuyos ingresos fiscales generados alcanzantradicionalmente el 60% del total recaudado por el Estado. Por ello, su perfil de crecimientoeconómico está marcado intensamente por la evolución de los precios energéticos.

Principales indicadoresmacroeconómicos en Argelia

2014 2015 2016 2017/prev. 2018/prev.

Inflación 2,9 4,8 6,4 8,5 7,5

Consumo privado % 4,4 4,2 2,3 1,5 1,4

Export. de bienes y servicios (% PIB) 0,2 -0,9 0,1 0,9 3,8

Saldo fiscal (%PIB) -7,3 -16,4 -15,6 -10,6 -9,5

Balanza corriente (% PIB) -4,3 -16,6 -17,1 -13,4 -10,6

Deuda corto plazo (% Reservas) 1,1 1,3 1,7 2,1 2,6

Reservas (meses de importaciones) 30,2 27,3 22,9 19,3 16,5

Fuente: FMI y otros organismos internacionales

Aunque el precio internacional del petróleo comenzó a bajar en 2014, no alcanzó el nivel crítico(por debajo de 60 dólares el barril) que afectaba claramente a la economía argelina hasta 2015.En 2016, Argelia tuvo que recurrir a sus reservas de divisas y al Fondo de Regulación deRecursos de Hidrocarburos (Fondo creado en el año 2000 para contrarrestar las fluctuaciones delos precios energéticos), que quedó casi agotado a principios de 2017.

Lo más llamativo de la evolución actual es el rápido deterioro del déficit público argelino (que sereducirá en 2018 por la renuncia a varios proyectos de infraestructuras; así como el recorteprevisto a algunas subvenciones de corte social, como el coste de la energía eléctrica) y deldéficit exterior, que se traduce en la pérdida de reservas de divisas. De este modo, combatirestos dos desequilibrios (déficit público y exterior) se ha convertido en el gran objetivo de lapolítica económica actual.

 

La política económica actual

Las líneas maestras de la política actual están reflejadas en el Plan de Acción Nacional que sepresentó en septiembre de 2017 y muchas de sus líneas de acción se han debatido en octubreen la Asamblea con motivo de la tramitación de los Presupuestos de 2018. La actual políticaeconómica contiene dos grandes tipos de medidas:

â–ª     De carácter urgente, destinadas a taponar los dos déficits que está provocando la caída de

 

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los precios energéticos.

â–ª     “Reformas económicas” para acompañar las anteriores. Se consideran necesarias paracambiar de tendencia a largo plazo.

La mayoría de las medidas urgentes se encuentran en la Ley de Presupuestos de 2018, queprevé un déficit para ese año cercano al 9% del PIB, frente a uno próximo al 11% previsto para2017. Sin embargo,  en los presupuestos se señala el objetivo de volver al equilibriopresupuestario en menos de cinco años.

También se ha aprobado un esquema de financiación no convencional para costear tantoproyectos como deudas de grandes empresas públicas, medida muy criticada por tratarse de unesquema de monetización que, de perdurar, puede acabar llevando a una inflación de dos dígitosy a una fuerte devaluación del dinar. Fue finalmente aprobada para los próximos tres años.

Desde el punto de vista de estructural, las prioridades señaladas son las siguientes:

â–ª     Una política de diversificación industrial, señalando cinco sectores prioritarios por susefectos tractores y su generación de divisas: turismo, industria, agricultura, energíasrenovables y nuevas tecnologías.

â–ª     La diversificación de los recursos energéticos, apostando más por la eficiencia y otrasfuentes. En la Ley de Finanzas se encarga a Sonatrach los trabajos de estudio derentabilidad de las reservas argelinas del gas esquisto, un gas no convencional del queArgelia posee una de las mayores reservas del mundo.

â–ª     La potenciación de las exportaciones no energéticas, un desarrollo ligado a ladiversificación industrial.

El FMI recela más que fundadamente de que el Gobierno tenga suficiente firmeza política comopara llevar adelante su agenda de reformas; aunque reconoce que Argelia ha sabido resistirhasta ahora el «contrashock petrolífero».

 

Los intercambios comerciales:

La posición relativa de España en el comercio exterior argelino siempre ha sido muy destacada,situándose en los últimos años en los primeros puestos en cuanto como cliente y proveedor, perola evolución de los últimos meses en 2017 está alterando ligeramente la situación.

En 2017, España pasa a ser el tercer cliente de Argelia (tras Italia y Francia cuyas compras aArgelia este año suben un 30%) y su quinto proveedor.

Se estima que el sector informal y la economía sumergida representan cerca del 40% de laeconomía argelina. Pese a los esfuerzos del Ministerio de Finanzas por legalizar parte de laeconomía sumergida y apoyar la bancarización de la actividad económica, el avance está siendomuy modesto.

Se están realizando algunos proyectos para la modernización de los sistemas de control delsistema financiero, de desarrollo de los sistemas de pago y del sector bancario, en algunos delos cuales España está participando a través del Fondo del Acuerdo de Conversión de Deuda.

Se incentiva la asociación con agentes extranjeros, que se encuentran en una posición dedebilidad debido a las condiciones y las dificultades que encuentran a la hora de establecerse enel país, de importar el material necesario o de conseguir los permisos de trabajo y residenciapara sus técnicos, además de tener que asociarse obligatoriamente a socios locales en unasituación de minoría en el capital. Todo ello unido a la pesada burocracia provoca laralentización, cuando no el estancamiento, de los proyectos.

 

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

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PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2013 2014 2015 2016 2017PIB

PIB (MUSD a precios corrientes) 208.764 214.080 166.838 168.318 173.900Crecimiento PIB (% términos constantes) 2,8 4,1 3,9 3,4 2,2

INFLACIÓNInflación (%) 3,3 2,9 4,8 6,4 8,5 (prev)

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRALMedia anual (%) 4 4 4 4 3,5

Fin de período (%) 4 4 4 4 3,5 (mayo)EMPLEO Y TASA DE PARO

Población activa 12.064 11.642 11.798 11.937 12.112% Desempleo sobre población activa 9,8 10,6 11,2 12,2 11,7

DÉFICIT PÚBLICO% de PIB -1,5 -7,1 -15,6 -14 n.d

DEUDA PÚBLICA INTERNAen MUSD 15.942 16.402 14.517 32.738 n.d.

en % de PIB 7,1 7,0 8,8 21,0 18,3EXPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 65.916 62.880 37.780 28.883 n.d.% variación respecto período anterior -8,28 -4,61 -39,92 -23,55 n.d.

IMPORTACIONES DE BIENESen MUSD 54.852 58.580 51.501 46.727 n.d.

% variación respecto período anterior 8,9 6,79 -12,09 -9,27 n.d.SALDO B. COMERCIAL

en MUSD 11.064 4.627 - 17.034 -17.063 -11.194en % de PIB 5 2 -7,36 -7,37 -4,83

SALDO B. CUENTA CORRIENTEen MUSD/M€ 835 -9.289 - 33.400 -34.718 -28.564en % de PIB 0,4 -4 -15,2 -15,8 -13,0

DEUDA EXTERNAen MUSD 3.309 3.735 3.000 3.900 4.300

en % de PIB 1,5 1,9 1,8 2,5 2,5SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en MUSD n.d n.d n.d. n.d. n.d.en % de exportaciones de b. y s. 0,7 n.d n.d. n.d. n.d.

RESERVAS INTERNACIONALESen MUSD 194.000 178.938 143.000 100.000 n.d.

en meses de importación de b. y s. 42 35 33 n.d. n.d.INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (Flujo)

en MUSD 1.693 1.507 (587) 1.546 n.d.TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 79,38 DA 80,53 DA 101.25 109,50 110,92fin de período 78,15 DA 87,45 DA 107,17 110,39 114,76

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

Si se analiza la composición del PIB por origen (últimos datos disponibles de 2014), destaca el peso delos hidrocarburos (32,58% en 2014) y la escasa participación de las industrias manufactureras (5,77%).El sector agrícola supone un 12,22%, la construcción y obra pública un 11,94%. Finalmente el sectorservicios (incluye la administración pública) concentra el 28,9% y los derechos y tasas a la importación(5,93%).

Por componentes del gasto, en porcentaje del PIB, también en el año 2014, l el consumo privadorepresentó el 36,4%, el gasto público alcanzó el 19,4%, la inversión supuso un 41,9% y el sector exteriordetrajo al crecimiento un - 1,5%. Por tanto, la mayor parte del PIB deriva de la demanda interna(C+I+G) mientras que el sector exterior detrajo crecimiento, al contrario de lo que tradicionalmenteocurría en la última década.

 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL

 

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GASTO

Tasa de crecimiento de los componentesdel gasto (%)

2014 2015 2016 2017

PIB 3,9 3,7 3,3 2,2Consumo Privado 4,4 4,2 2,3 1,5Consumo Público 4,9 n.d n.d n.dFORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO EXISTENCIAS 8,7 n.d. n.d n.dEXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 62.956 37.787 28.883 n.dIMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 58.329 51.702 46.727 n.d

3.1.2   PRECIOS

La distribución minorista responde en general a las reglas de la economía de mercado, con fijación librede precios en un entorno de multitud de oferentes y demandantes, excepto para los productos para losque el Estado establece un precio de venta al público (gasolinas, pan, harina, leche, medicamentos) olos servicios condicionados a una aprobación previa (telefonía, alojamiento, suministros públicos). Encambio, la distribución mayorista está controlada por un número de agentes más reducido, con unatendencia oligopolística. Para los bienes más sensibles al bolsillo de la población existen unosporcentajes máximos de margen mayorista y minorista, pero cuando hay desabastecimiento, lapoblación recurre a canales paralelos, en los que el precio resulta sensiblemente superior.

Una función importante en la determinación de los precios la juega la disponibilidad de lasimportaciones. En los últimos años, en que el comercio ha sido libre, las importaciones han tirado losprecios a la baja (de hecho el Gobierno ha utilizado las importaciones para mantener los precios enniveles estables). En 2016 y 2017, con las restricciones impuestas a las importaciones y loscontingentes establecidos para algunas partidas, así como la escasez de productos ha empujado al alza(en ocasiones muy sensiblemente) los precios, tanto de las importaciones sino también de la producciónnacional. Ello ha motivado que la inflación se haya disparado desde 2015, alcanzando el 6,4% en 2016,llegando al 8,5% en 2017, debido a la creciente restricción de las importaciones y su encarecimiento, asícomo la progresiva depreciación del dinar argelino y por el aumento de masa monetaria, por unadecisión del gobierno de imprimir moneda. La previsión para el 2018 es que la tasa de inflacióndisminuya alcanzando el 7,5%.

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La Oficina Nacional de Estadística (ONS) de Argelia revela que en abril de 2017, (el últimoinforme publicado) la tasa de paro en el país es un 11,7% (1.272.000 personas), siendo mayoren las mujeres que en los hombres. La tasa de paro para los jóvenes (16-24 años) se sitúa encerca del 28%. La población activa se estima en 12.112.000 al final del 2017, y la poblaciónocupada en 10.840.000 personas. La calidad de los nuevos empleos se deterioraprogresivamente y se estima que el empleo precario se sitúa en el 66,3% del empleo asalariadototal.

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

En 2015, la renta per cápita fue de 4.206 dólares, con una caída del 23,3%. En 2016 fue de 3.843dólares. En 2017, según los datos del FMI, la renta per cápita ha vuelto a situarse en valores de 2015con 4.225 dólares. No se publican datos específicos sobre la distribución de la renta en Argelia. 

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

Para el año 2018, el Gobierno ha fijado unos Presupuestos en los que se fija el gastoen 4,584.460 millones de Dinares Argelinos (DA) equivalentes a unos32.746 millones [1] de euros, una ligera reducción del 0,16% sobre el año 2017 (en elque se contemplaba un gasto total de 4,591.800 millones de DA (unos 38.914millones [2] de euros) y de un 5% en comparación con el 2016 pero que constituyeuna fuerte reducción en relación con los presupuestos de 2015, establecidos en8,753.726 millones de DA, equivalentes en su momento a unos 72.413 millones deeuros. En el año 2016 el déficit del sector público creció en relación con el añoanterior, con una cifra en torno al 16% del PIB, debido a la evolución del precio delpetróleo, que llegó a niveles cercanos a los 30 dólares a principio del 2016. En el2017 esté dato ha mejorado, bajando de 16% al 8% y para el 2018 la previsión es

 

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que sea un 9% del PIB.

El presupuesto de Argelia presenta un nivel de ingresos que asciende a 6,521.000millones de dinares argelinos (aproximadamente 47.000 millones de euros), para unnivel de gasto de 8,628.000 millones de dinares (alrededor de 61,630 millones deeuros). Por lo tanto, se genera un déficit proyectado de 2,107.000 millones dedinares, o el 9% del Producto Interno Bruto (PIB).

 

Ingresos

La estructura de los ingresos presupuestados en 2018 alcanza un valor de6,521.000 millones de DA, unos 47.000 millones de euros, una considerablesubida sobre los 5,635.500 millones de DA en 2017 en función de los mayoresprecios de la energía asumidos en este presupuesto, una subida que supera labarrera de los 60 dólares el barril, acumulando una subida de un 27% respecto a2017 y que se espera alcance los 80$/barril. La composición se divide en: 43% de lafiscalidad petrolera, un 4% mayor que en el año 2017; un 45,7% de ingresos fiscales,un 5% menor que en 2017 y un 11% de otros ingresos.

Los impuestos directos representan un 20,74% del total de los ingresospresupuestarios, un 3% menos que en años anteriores, un 16% del totalcorresponden a los impuestos de actividades comerciales diversas (incluido el IVAsobre los productos importados), un 6 % proceden de los impuestos aduaneros y losimpuestos indirectos apenas tienen un porcentaje representativo en los mismos.

 

Gastos

Los gastos presupuestados recogidos en la Ley de Finanzas en 2018 son 4,584.460millones de Dinares Argelinos (DZD) equivalentes a unos 32.746 millones de euros.Adicionalmente hay que contemplar el presupuesto de inversión, cifrado en 1620.000millones de DA a fecha de presentación del programa de inversión quinquenal 2015-2019, además de 670.000 millones en operación de capital:

â–ª    Industria: 2.700 millones DZDâ–ª    Agricultura y Recursos Hídricos: 151.600 millones DZDâ–ª    Apoyo a la Producción nacional: 13.400 millones DZDâ–ª    Infraestructuras Económicas y Administración: 366.800 millones DZDâ–ª    Educación-Formación: 103.060 millones DZDâ–ª    Infraestructuras socio-culturales: 60.480 millones DZDâ–ª    Apoyo al sector de la Vivienda: 287.250 millones DZDâ–ª    Diversos: 600.000 millones DZDâ–ª    Planes Comunales de Desarrollo: 35.000 millones DZDâ–ª    Operaciones de inversión en Capital: 670.000 millones DZD Los departamentos ministeriales con las mayores partidas del presupuesto en el2018, como lo fueron en el 2017 son: Defensa nacional (25,92%), que de hecho esel único ministerio que aumenta su presupuesto (+1%) junto con Interior (+4%);Educación Nacional (15,48% del presupuesto total); Interior y colectividades (9,28%); Sanidad (8,55%); Enseñanza superior, e investigación científica (6,83%);pensiones de Moudjahidines (4,91%); Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca (4,62%);y Trabajo y Empleo (3,36% ).

[1] 1EUR =140 DZD a fecha marzo 2018[2] 1EUR = 118 DZD a fecha diciembre 2016 El Banco de Argelia es el encargado de gestionar la política monetaria del país. Su objetivo principal es

 

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controlar la oferta monetaria para contener la inflación. Para conseguir su objetivo, tiene a su disposiciónel control del crédito y el de cambios. En política crediticia, no autoriza el crédito al consumo y sólo seconceden créditos a empresas. También ha aumentado el coeficiente de caja de los bancos y haintroducido tasas adicionales para las operaciones de exportación e importación. La obligación de pagarlas importaciones mediante crédito documentario o remesa documentaria tiene como objetivo un mayorcontrol de las importaciones argelinas.

Por su parte el control del tipo de cambio mediante la “fluctuación dirigida” ha permitido una estabilidadrelativa frente a las monedas de referencia, el dólar y el euro, pese a los fuertes déficits experimentadosen el año 2016 y a la depreciación del dinar argelino respecto al euro. Aunque en teoría el Banco deArgelia es independiente, en la práctica existe una vinculación entre los objetivos del gobierno y laspolíticas aplicadas por el Banco de Argelia.

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Desempeño económico y perspectivas

En 2017, se espera que el crecimiento del PIB real baje a 2.5%, comparado con el 3.3% de 2016. Estadisminución es atribuible a la caída en la inversión pública como resultado de la reducción en losrecursos del gobierno, a pesar de la estabilidad de la economía. Las proyecciones para 2018 (3.5%) y2019 (3.8%) anuncian un retorno al crecimiento comparable al de antes de 2017, gracias, entre otrascosas, a los esfuerzos para consolidar el gasto público, reequilibrar las cuentas externas, continuar larecuperación del sector de hidrocarburos e impulsar la inversión pública. Se espera que la inflación seade 5.3% en 2017, 4.5% en 2018 y 4% en 2019.

 

Indicadores macroeconómicos: Evolución

Aunque su impacto en el sector real ha sido limitado, la disminución de los precios del petróleo haafectado a las cuentas públicas y externas desde 2014, lo que ha provocado un agotamiento del ahorrofiscal y una caída en el stock de divisas (US $ 97 mil millones). A finales de 2017 contra 179 mil millonesen 2014). Por lo tanto, después de duplicar el déficit presupuestario entre 2014 (7,1% del PIB) y 2015(15%), disminuyó en 2016 (12,6%) y 2017 (6,4%), se espera que la tendencia continúe en 2018 (3%)hasta una reabsorción virtual en 2019 (-0.3%). El impacto en las cuentas externas ha llevado al déficit encuenta corriente del 4,3% del PIB en 2014 al 16,4% en 2016. Se espera que disminuya en 2017 (9,8%),2018 (5.6%) y 2019 (1.4%). Estos desarrollos son el resultado de los esfuerzos por consolidar el gastopúblico y reequilibrar las cuentas externas. La caída en los precios del crudo ha empeorado el déficitpresupuestario y reducido las reservas de divisas a casi la mitad. En septiembre, las autoridadesemitieron un audaz plan quinquenal para equilibrar el presupuesto para 2022. Incluye endeudamientodirecto del banco central para compensar la disminución de los ingresos del petróleo sin recurrir amercados internacionales de deuda. Con una deuda interna de alrededor del 20% del PIB, Argeliatodavía tiene espacio para préstamos adicionales. El FMI también sugirió que las autoridades recurrierana la deuda externa para financiar el déficit. Sin embargo, las autoridades han declarado públicamenteque, si lo hacen, tendrían que pedir prestado alrededor de 20 mil millones de dólares al año y que encuatro años no podrán pagar. También argumentaron que las medidas de austeridad y la depreciaciónde la moneda tendrían solo un impacto limitado en el déficit de la cuenta corriente, lo que debería serparcialmente compensado por una mayor demanda interna.

 

Factores positivos

En septiembre de 2017 se adoptó un nuevo Plan de Acción del Gobierno (BPA) en un contextofinanciero difícil. Incluye, en particular, tres medidas principales: (i) la continuación de la consolidación delas finanzas del Estado iniciada bajo el Nuevo Modelo de Crecimiento Económico (NMCE) 2016-2030 yla Pérdida del Presupuesto 2016-2019 retenida por el autoridades en julio de 2016; (ii) una prohibicióndel endeudamiento externo; y (iii) la adopción del Financiamiento No Convencional (FCN) utilizando losrequisitos de financiamiento del Banco Central para el Tesoro, incluso con el fin de reducir el déficit. Elcomponente de consolidación de la AGP continuará el plan de reequilibrio fiscal y externo, planificadopara 2017-2019 en el marco presupuestario de medio plazo (MTBF) con miras a lograr un presupuestoequilibrado y externo en 2020. Las proyecciones indican un paso en esta dirección, debido en parte aldesempeño en el sector de hidrocarburos y al aumento en los precios del petróleo desde junio de 2017.

 

Factores negativos

En 2017, el ejercicio de consolidación fiscal dio como resultado una reducción del 28% en los gastos de

 

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capital y la congelación de ciertos proyectos presupuestados en 2014-2019. El agotamiento de laliquidez de los bancos ha limitado su capacidad de intermediación financiera y, en consecuencia, sucapacidad para financiar proyectos de inversión públicos y privados. Esto ha resultado en unadisminución del crecimiento real del PIB no relacionado con los hidrocarburos. Además, la restricciónsalarial, el mayor impuesto al valor agregado (2%), la reducción de los subsidios y el aumento de losprecios de la energía afectarán el consumo público y privado. En la segunda mitad de 2017, el aumentoen los precios del petróleo ayudó a tomar medidas correctivas para liberar los préstamos bancarios yaumentar los gastos de capital en 4.000 millones de dólares. Además, si no se gestiona conmoderación, el componente de cartelera del PAG podría generar una inflación muy superior al 5.3%,4.5% y 4% previstos para 2017, 2018 y 2019.

El Banco Mundial (BM) elevó su pronóstico de crecimiento en Argelia para 2018 y 2019, una reacciónque se apoya especialmente en las nuevas medidas presupuestarias del gobierno respecto alfinanciamiento de la inversión.

Mucho más optimista que en estas predicciones, el Banco Mundial señala en su informe semestral sobreperspectivas económicas mundiales, publicado en Washington, que el crecimiento del PIB de Argeliadebería ser del 3,6% en 2018 frente al 1% prevé en su última edición de junio de 2017, un aumento de2,6 puntos. El BM también ajustó al alza su pronóstico de crecimiento para 2017 a 2.2% contra el 1.8%pronosticado originalmente.

Por otro lado, el crecimiento debería desacelerarse en 2019 a 2.5%, y aún más en 2020, o podría volvera solo 1.5%. El nuevo gasto de inversión y las medidas presupuestarias en la nueva Ley de Finanzas de2018 deberían impulsar el crecimiento de Argelia a corto plazo, comenta el BM. Para este año, Argeliamantendrá un alto ritmo y lo hará mejor que la mayoría de los países de la región MENA, incluidos losexportadores de petróleo, donde el crecimiento se estancará.

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

La Ley Financiera de 2018 se basa en una estimación del precio del barril de 50 dólares. El presupuestode 2018 ascendió a 8.628 mil millones de dinares, con un presupuesto de ejecución de 4584.46 milmillones de dinares y un presupuesto de capital de 4043.31 mil millones de dinares. Los ingresospresupuestarios son de 6.496 mil millones de dinares frente 5,635.5 mil millones para el año 2017,compuesta de 3688 mil millones de dinares recursos ordinarios contra 3435.4 mil millones de dinares en2017 y 2.807,91 mil millones dinares en los impuestos del petróleo contra 2.200.1 mil millones dedinares para 2017. En cuanto al déficit global del Tesoro, en la Ley de Finanzas de 2018 se anunciarona casi el 9% del PIB, frente a más del 14% para el año fiscal 2016. Esta ley está contenida en el artículo12, que prevé la introducción de un impuesto sobre el patrimonio (ISF), que según el gobierno podríarecaudar 50 millones de dinares (365.000 euros). Sin duda por razones políticas (próximas eleccionespresidenciales de abril 2019), a diferencia del modelo de negocio que habían sido aprobadas por elConsejo de Ministros en el pasado bajo el gobierno Sellal, lo que proporciona una ruta de presupuestopara tres años (2016-2019) limitando el gasto público, que generalmente se mantiene para el gobiernoactual, con reformas estructurales diferidas. Así, la ley de 2018 propone financiar hasta el 7,9% delgasto social y el nivel de transferencias sociales se estima en el 23% del PIB, el sistema desubvenciones a los productos alimenticios básicos (azúcar, leche, cereales, aceites comestibles, etc.)además de la construcción de 1,6 millones de viviendas sociales, cuya entrega está prevista para 2019.Sin embargo, se crea un nuevo impuesto sobre la inclusión de los impuestos sobre los productosderivados del petróleo (TPP), por el cual a partir de enero de 2018 el precio de un litro de gasolinaaumentará hasta 5 dinares, mientras que el precio de por litro de diésel lo hará 2 dinares, además de lacreación de un impuesto del 1% sobre todas las importaciones. Estos impuestos prevén mejorar losingresos, los cuales deberían ascender a 6.496 mil millones de dinares en 2018 frente a 5.635 en 2017,para una dotación de gastos calculados 8628 mil millones de dinares.

El nivel de inversión, el crecimiento, el empleo y el poder adquisitivo de los argelinos depende en másdel 70% del de petróleo. Como impacto final de la disminución de los ingresos Sonatrach sobre laeconomía real, el FMI prevé una tasa de crecimiento por debajo del 1% para 2018, con una tasa dedesempleo que supera el 13%. Aproximadamente el 83% del tejido económico consiste en el pequeñocomercio/servicios y el 95% de la caída industrial de pequeñas pymes PMI /no iniciados estratégicos degestión.

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Según las Aduanas argelinas, en 2017, las exportaciones tuvieron un valor de 34.763 millones dedólares, un 15,78% más que en 2016. Por otro lado, las importaciones tuvieron en 2017 un valor 45.957millones de dólares, un 2,40% menos que el año anterior. Para 2017 el déficit comercial se situóen 11.194 millones de dólares, con una tasa de cobertura del 76%.

En el año 2015, por primera vez desde el año 2000, la Balanza Comercial argelina mostró un déficitcomercial, que no ha superado desde entonces. Al déficit comercial se debe añadir el déficit de la

 

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balanza de servicios, está sí tradicionalmente deficitaria.

Según los datos ofrecidos por el FMI el volumen del déficit de la balanza por cuenta corriente alcanzó en2017 los 20.000 millones de dólares, 6.300 millones de dólares menos que el año anterior.

Lo preocupante de la situación es que prácticamente ninguno de los factores que inciden sobre laevolución de la balanza comercial, puede ser afectado por el Gobierno argelino (ni el precio del petróleo,ni el volumen de exportaciones, que se encuentra al máximo de la capacidad actual) aunque el Gobiernoexpresó su confianza que la subida interna de los precios de la energía reduzca el consumo interno ypermita aumentar los volúmenes exportados. Prácticamente el único factor que puede afectar elGobierno es el volumen de importaciones. Para ello ha habido un endurecimiento de los requisitos deimportación, que continua en la actualidad, a pesar de los pobres resultados cosechados. Laconcentración de las exportaciones en el sector hidrocarburos muestra la falta de eficacia de las políticaseconómicas llevadas a cabo por el Gobierno argelino durante la última década, en la que se estima quehan sido invertidos unos 800.000 millones de dólares, precisamente para conseguir desarrollaractividades económicas alternativas a los hidrocarburos. Si bien es cierto que las infraestructuras sí sehan modernizado y expandido, no se ha conseguido que haya actividades económicas que permitanexportar desde otros sectores, ni tan siquiera otras riquezas presentes en el país, como pudieran ser losabundantes minerales existentes.

Ante esta coyuntura, el Gobierno argelino ha optado por cerrar el mercado de las importaciones detodos aquellos productos que no considera necesarios, o que pudiera producir el país, aunque notengan capacidad para suministrar a toda la demanda nacional, lo que lógicamente conducirá a unelevación caso generalizada de los precios.

 

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

Por tanto, tras las ya mencionadas restricciones y prohibiciones a las importaciones implantadas en losúltimos años, y afianzadas en la nueva Ley de Fianzas de 2018, la apertura comercial de Argelia esmedia-baja, lo que perjudica gravemente al comercio exterior, y por ende de la apertura del país.

La inserción económica internacional de Argelia es relativamente reducida en términos institucionales:

Es miembro de la OPEP y del Fondo Monetario Internacional, pero no de la Organización Mundial delComercio.

Posee un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, aunque no lo está cumpliendo en la actualidad.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

A finales de 2017, China fue el primer proveedor de Argelia con 8.309 M$ de exportación, seguida deFrancia con 4.295, de Italia con 3.754 y de Alemania con 3.215. España ocupa el quinto puesto con3.128 M$. 

España ha sido el tercer cliente de Argelia,  4.192 M$, tras Italia con 5.548 M$, y Francia con 4.492M$. España representó el 11,91% de las exportaciones argelinas, mientras Italia y Francia el 15,96%y el 12,92% respectivamente. No obstante, con datos a enero de 2018, España pasa a ser el primercliente de Argelia.

Según las aduanas argelinas, en el año 2017 y comparando con el año anterior, las exportaciones aEspaña crecieron un 6,6% mientras que las importaciones desde España cayeron un 12,3%. La tasa decobertura se sitúa en el 76%.

Como uno de los principales clientes de Argelia, España ha caído al tercer puesto, siendo superada porFrancia, que ha aumentado un 31% sus importaciones. No obstante, cabe considerar que en el primermes de 2018 España se ha situado como el primer cliente de Argelia.  Como exportador, España se havisto relegada a la quinta posición, siendo superada por Alemania, que ha visto aumentadas susexportaciones un 6,2%.

En el caso de los automóviles, en el año 2017 se han producido nuevos recortes en las licencias aconceder, y la prohibición de importaciones de varias familias de productos, lo que va a afectar muynegativamente a las exportaciones españolas, al ser grupos de productos con gran importancia ennuestra oferta exportable a Argelia.

Las medidas proteccionistas aplicadas en Argelia, a parte de las importaciones durante 2016 y 2017 através de un sistema de licencias primero y de la aplicación a partir de abril de 2017 de licencias noautomáticas y contingentes (afectando a bastantes productos españoles), ha cambiado drásticamenteen enero de 2018.

A partir de enero, desaparecen las licencias de importación y aparece una lista de productos cuyaimportación se declara en “suspensión provisional” y que afecta a 851 posiciones arancelarias, entrelas cuales se encuentra la mayoría de los productos sometidos el año anterior a licencias no automáticasy contingentes (entre ellos, bastantes productos agroalimentarios, azulejos, algunos electrodomésticos,

 

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algunos productos de maquinaria agrícola, y productos de mobiliario en madera).

Desaparece la licencia de importación y se establece la obligatoriedad de un certificado de librecirculación de ese producto en el país de origen, certificado que pueden emitir organismos comercialesdel país de origen, como Cámaras de Comercio.

Se señala que los operadores que estén en posesión de una licencia de importación conseguida en2017 y con una fecha de validez que se extienda a 2018 pueden seguir haciendo operaciones con esalicencia durante el primer semestre de 2018. Asimismo, se autorizan la importación de productos ymercancías que sean necesarios para proyectos de inversión validados por la ANDI (Agencia Nacionalde Desarrollo de Inversiones).

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PAIS2015 2016 2017 Evolución 16/17

Millones de USD %1.ITALIA 6.167 4.779 5.548 6,3952. FRANCIA 4.921 3.192 4.492 31,04%3. ESPAÑA 6.565 3.562 4.192 6,64%4. ESTADOS UNIDOS 1.977 3.227 2.644 -18,07%5. BRASIL 1.393 1.339 1.723 28,68%6. PAÍSES BAJOS 2.281 1.282 1.639 27,85%7. TURQUÍA 2.071 1.232 1.563 26,87%8. GRAN BRETAÑA 2.883 1.129 1.420 25,78%Subtotal 28.258 19.742 23.221  Total 37.780 28.883 28.671  

Fuente: Aduanas argelinas

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

PAIS2015 2016 2017 Evolución 16/17

Millones de USD %1. CHINA 8.223 8.396 8.309 -1,18%2. FRANCIA 5.420 4.744 4.295 -10,01%3. ITALIA 4.828 4.642 3.754 -19,18%4. ALEMANIA 3.382 3.009 3.215 6,18%5. ESPAÑA 3.934 3.595 3.128 -12,33%6. TURQUÍA 2.036 1.933 1.701 -12%7. ESTADOS UNIDOS 2.710 2.342 1.491 -36,34%8. REPUBLICA DE COREA 1.281 1.033 1.487 43,95%Subtotal 31.814 29.694 27.380  Total 51.501 35.875 38.177  

Fuentes: Aduanas argelinas

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Exportaciones

Los hidrocarburos representaron la mayor parte de las exportaciones argelinas en 2017, con 94,54% delvolumen total de las exportaciones, y un aumento del 16,45% con respecto a 2016.

Las exportaciones fuera de los hidrocarburos, que siguen siendo marginales, con solo el 5,46% delvolumen total de las exportaciones, equivalentes a casi 1,89 mil millones de dólares, registraron unaumento del 5,21% sobre el año 2016.

Los grupos de productos exportados fuera de los hidrocarburos consisten esencialmente en productossemiacabados que representan una cuota del 3,98% del volumen total de las exportaciones, es decir, elequivalente a 1.380 millones de dólares, de productos alimenticios con una participación de 1%, o 348millones de dólares, productos brutos y equipos industriales con una participación idéntica de 0,21%, ybienes de consumo no alimentarios con 0.06%.

Los datos ofrecidos por el Ministerio de Finanzas, Dirección General de Aduanas, en relación a lasexportaciones argelinas, sin tener en cuenta los hidrocarburos, en los años 2016 y 2017 son lossiguientes:

 

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CUADRO 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (SIN HIDROCARBUROS)

Principales productos2016 2017

Evolución(%)Millones

de USD%

Millonesde USD

%

Aceites y otros productos provenientes de ladestilación del alquitrán

395,74 21,92 530,01 27,91 33,93

Amoniaco anhídrido 322,93 17,89 341,76 18 5,83Fertilizantes minerales o químicosnitrogenados

447,73 24,80 323,71 17,05 -27,70

Azúcar de caña o de remolacha 231,19 12,81 225,46 11,87 -2,48Fosfato de calcio 71,85 3,98 55,13 2,9 -23,27Dátiles 37,53 2,08 51,37 2,71 36,88Hidrógeno, gases raros 23,38 1,30 43,11 2,27 84,39Alcoholes acíclicos 33,65 1,86 31,59 1,66 -6,12Lavadoras 13,67 0,76 30,68 1,62 124,43Hidrocarburos cíclicos 43,35 2,4 27,06 1,42 -37,58Subtotal 1.621 89,81 1660 87,41 2,4TOTAL 1.805 100 1899 100 5,21

 

Importaciones

Las importaciones argelinas disminuyeron en un 2,4% en comparación con 2016, de 47,08 mil millonesde dólares a 45,95 mil millones de dólares.

Los datos ofrecidos por el Ministerio de Finanzas, Dirección General de Aduanas, en relación a lasimportaciones argelinas en los años 2016 y 2017 son los siguientes:

 

CUADRO 6: IMPORTACIÓN POR GRUPOS DE PRODUCTOS

Grupos de productos2016 2017

Evolución(%)Millones de

USD%

Millones deUSD

%

Bienes alimentarios 8.223 17,46 8.437 18,36 2,60Bienes destinados a laproducción

14.613 31,03 14.497 31,54 -0,79

Bienes de equipo 15.915 33,80 14.573 31,71 -8,43Bienes de consumo (noalimentario)

8.339 17,71 8.450 18,39 1,34

TOTAL 47.089 100% 45.957 100% -2,40

 

Los principales bienes importados en 2017 de cada grupo de productos son:

â–ª    Bienes de equipo: Dispositivos eléctricos para telefonía (7,72%) y vehículos de transporte parapersonas y bienes y colecciones CKD (3,52%).

â–ª    Bienes destinados a la producción: Aceites de petróleo o de minerales bituminosos (11,06%), tubosde hierro o acero (7,04%), construcción y partes (6,44%).

â–ª    Bienes de consumo (no alimentario): Medicamentos (22,41%), vehículos turísticos y coleccionesCKD (19,14%) y piezas y accesorios de vehículos de motor (4,92%).

â–ª    Bienes alimentarios: Cereales, harina y sémola (32,87%), leche y productos lácteos (16,71%) yazúcares y dulces (12,26%).

 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

 

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Principales productos2016 2017

Evolución(%)Millones

de USD%

Millonesde USD

%

Aceites y otros productos provenientes de ladestilación del alquitrán

395,74 21,92 530,01 27,91 33,93

Amoniaco anhídrido 322,93 17,89 341,76 18 5,83Fertilizantes minerales o químicosnitrogenados

447,73 24,80 323,71 17,05 -27,70

Azúcar de caña o de remolacha 231,19 12,81 225,46 11,87 -2,48Fosfato de calcio 71,85 3,98 55,13 2,9 -23,27Dátiles 37,53 2,08 51,37 2,71 36,88Hidrógeno, gases raros 23,38 1,30 43,11 2,27 84,39Alcoholes acíclicos 33,65 1,86 31,59 1,66 -6,12Lavadoras 13,67 0,76 30,68 1,62 124,43Hidrocarburos cíclicos 43,35 2,4 27,06 1,42 -37,58Subtotal 1.621 89,81 1660 87,41 2,4TOTAL 1.805 100 1899 100 5,21

CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES

Grupos de productos2016 2017

Evolución(%)Millones de

USD%

Millones deUSD

%

Bienes alimentarios 8.223 17,46 8.437 18,36 2,60Bienes destinados a laproducción

14.613 31,03 14.497 31,54 -0,79

Bienes de equipo 15.915 33,80 14.573 31,71 -8,43Bienes de consumo (noalimentario)

8.339 17,71 8.450 18,39 1,34

TOTAL 47.089 100% 45.957 100% -2,40

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

No existen datos fiables sobre el intercambio en el sector servicios. Argelia apenas exporta servicios, eimporta servicios de ingeniería y asistencia técnica relacionada con la construcción.

3.5   TURISMO

El Plan de Desarrollo Turístico SDAT 2030 (Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique) ha sidoel marco de referencia estratégico para la política turística de Argelia. Muestra la visión del desarrolloturístico nacional en diferentes horizontes de corto plazo (2009), mediano plazo (2015) y largo plazo(2025) para hacer de Argelia un país receptor de turismo. El programa contempla 5 líneas de relevancia:convertir el turismo en uno de los motores del crecimiento económico, impulsando a su vez a otrossectores, combinar la promoción turística y la medioambiental, promover el patrimonio histórico y culturaly mejorar de forma permanente la imagen de Argelia en el exterior. El sector viene atrayendo unainversiones considerables desde el año 2014, en el que total de inversión de capital fue de 1.292 M€. Enel año 2015 aumentó la inversión de capital un 7,6% hasta los 1.390 millones de y se espera unincremento anual medio del 5% en los próximos diez años hasta los 2.250 M€ en 2025. El turistanacional significó el 97% frente al 3% del internacional del PIB turístico en 2014.

El abanico turístico actual está compuesto de 205 zonas de expansión turística (ZET), con una superficietotal de 53.199 hectáreas de las que 160 tienen carácter costero ocupando 37.000 hectáreas. Estaszonas se encuentran principalmente en la costa, en el sur y en las Altas Planicies y constan de 155balnearios, 30 zonas saharianas, 11 zonas climáticas y 9 zonas termales. Los principales complejosturísticos en Argelia se encuentran en la capital, en la provincia de Tipaza y en la provincia de Orán.Además, Argelia cuenta con siete emplazamientos clasificados como Patrimonio de la Humanidad por laUNESCO.

Grandes grupos hoteleros de capital extranjero como Sheraton y Accor (con sus marcas Sofitel yMercure) explotan los hoteles en régimen de concesión sin ser propietarios de las instalaciones quepertenecen al Estado. Por su parte la cadena Ibis (grupo Accor) ha formado un partenariado con unsocio local y sí explota sus propios hoteles.

 

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El gobierno argelino tiene la voluntad de convertir al sector en un componente importante de laeconomía nacional. La falta de desarrollo estructural del sector, así como la falta de formación yrecursos humanos cualificados, hace que el sector contribuya sólo muy residualmente al PIB. Lasdeficiencias estructurales del país (falta de mentalidad de servicio, escasa oferta de ocio, deficiencias eninfraestructuras y falta de seguridad física en muchas zonas del país) complicado que Argelia seconvierta en un destino turístico internacional de cierta entidad. Sí es previsible un desarrollo del sectorturístico dirigido al turismo nacional, así como un desarrollo hotelero para viajes de negocios, el principalmotivo de llegada de extranjeros.

El 5 marzo 2014 tuvo lugar la primera reunión del comité de seguimiento del MOU en materia deTurismo firmado entre España y Argelia durante la V RAN que se celebró en Argel el 10 de enero de2013. El objetivo de dicha reunión era diseñar un plan de acción en materia de formación y de inversiónturística.

Tanto en la visita del Ministro de Industria Energía y Turismo, D. José Manuel Soria, a Argel, el 7 de abrilde 2015, como en la celebración de la RAN en julio de 2015, se acordó el lanzamiento de la cooperacióncon la realización de una misión de directores turísticos argelinos a España, que iban a seguir unoscursos de formación en Santiago de Compostela, y una misión sobre el tema de destinos turísticosinteligentes, que no llegaron a realizarse.

En 2016, el sector empleó directamente a aproximadamente un 3,0% del total del empleo (unos 330.000empleos). Incluyendo la ocupación indirecta el porcentaje se sitúa en el 6,0% del total (660.000empleos).

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

El régimen aplicable a las inversiones económicas de producción de bienes y servicios, sean nacionaleso extranjeras, se regula por la Ordenanza nº01-03 del 20 de agosto de 2001.

Uno de los requisitos fundamentales en el régimen de inversiones es que toda inversión debe contar conmayoría de capital social local. Con la Ley de Finanzas 2014, se extiende la obligación de contar conmayoría de capital local para las sociedades comercializadoras de bienes, y no sólo las de produccióncomo era antes de dicha ley. Toda inversión que desee beneficiarse de ventajas fiscales debe sercomunicada con carácter previo a la Agencia Nacional de Desarrollo de la Inversión (ANDI).

El estado y las empresas públicas tienen derecho de retracto sobre todas las cesiones departicipaciones de los accionistas extranjeros o a beneficio de accionistas extranjeros. En caso de quese ejerza este derecho, el precio se establece por peritaje. El procedimiento de transferencia debeneficios, dividendos, participaciones e ingresos de la venta o liquidación de inversiones extranjeras, loregula la Ordenanza Nº 01-09 de 15 de febrero de 2009.

La financiación de la inversión (excepto la de capital) solo se puede obtener a través de préstamoslocales, aunque la Ley de Finanzas de 2016 estableció la posibilidad de acceder a la financiaciónexterior contando con un permiso específico del Gobierno argelino. La Ley de Finanzas 2017 prohíbe laimportación de mercancías usadas.

Los operadores que hayan recibido exenciones o reducciones en el IS (impuesto de sociedades y TAP(Tasa de la Actividad Profesional), calculada sobre el volumen de ingresos y que depende de laactividad profesional, en la fase de explotación de sus proyectos están obligados a reinvertir losbeneficios correspondientes a estas exenciones o reducciones en plazo de cuatro años a partir del cierredel ejercicio afectado por estas medidas. A su vez, la Ley de Finanzas 2013 exime a los inversoresextranjeros con socios locales a reinvertir los beneficios fiscales obtenidos cuando dichos beneficiosfiscales se hayan traducido en un menor precio de venta de los bienes producidos.

Se establece la obligación de invertir para los importadores de vehículos, en un periodo máximo de tresaños a partir del 1 de enero de 2014, en un nicho relacionado con la industria del automóvil.

Las inversiones efectuadas en los sectores de siderurgia y metalurgia, material eléctrico y deelectrodomésticos, química industrial, mecánica y sector del automóvil, farmacéutico,aeronáutico, construcción y reparación naval, industria agroalimentaria, textil y productos decuero, madera e industria del mueble están exentas durante 5 años del impuesto de sociedadesy del impuesto sobre la actividad profesional, además de que gozan de una bonificación del 3%del tipo de interés del préstamo bancario.

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

Según el último informe anual de la UNCTAD, correspondiente a mayo de 2017, los flujos de IDE

 

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entrantes en Argelia fueron negativas en 2015, alcanzando los 584 millones de dólares de desinversión,contra un flujo positivo de casi 1.500 millones de dólares en 2014. En el año 2016 la entrada de IDE enArgelia volvió a datos en positivo, alcanzando los 1.546 millones de dólares. El stock de IDE en Argeliase sitúa en 27.778 millones de dólares al final de 2016 desde principios de los años noventa.

Los datos recopilados por ANDI (Agencia Nacional de Desarrollo e Inversiones) no desglosan la IDE porpaíses ni por sectores. No obstante, publica datos por regiones. En el periodo 2002-2016, las empresasde la Unión Europea han presentado 313 proyectos por valor de 5.596 millones de euros, los paísesárabes 236 proyectos por valor de 8.244 millones de euros, Asia 98 proyectos por un montante de 1.347millones de euros y América 19 proyectos por valor de 563 millones de euros.

Según se detalla en los datos publicados por el ANDI, que incluyen tanto proyectos nacionales comointernacionales, los sectores donde más proyectos se han registrado son: transporte (48.74%), obrapública e hidráulica (17,85%), industria (17,64%) y servicios (10,64%). En cambio, si analizamos elmontante de dichos proyectos, el ranking quedaría de la siguiente manera: industria (57,90%), obrapública e hidráulica (10,24%), servicios (9,14%) y transporte (8,56%).

CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

IDE total en Argelia 2014 2015 2016Flujo de IDE entrante (millones de $) 1.507 -587 1.546IDE entradas netas (millones de $)* n.d n.d n.dStocks de IDE (millones de $) 26.786 26.272 27.778Nº de inversiones Greenfields (creación de nuevas filiales) 13 13 17IDE entrante (en % de la Formación bruta de capital fijo) 1,9 -0,98 3,2Stock de la IDE (en % del PIB) 12,5 15,5 16,2

Fuente: UNCTAD-CNUCED (Los últimos datos disponibles son de 2016.)

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

En 2017:

â–ª    Se produjo el anuncio del interés de establecer plantas de montaje del sectorautomovilístico (Volkswagen, PSA, IVECO, Fiat, Hyundai y Kia).

â–ª    En julio de 2017 se inauguró la planta de ensamblaje de Relizane, gracias a laJoint Venture entre el Grupo Volkswagen y la entidad argelina SOVAC. Estainversión supuso un montante total de 137 millones de euros.

â–ª    En noviembre de 2017 se creó una Joint Venture entre el grupo francés PSAjunto con Condor Electronics, Palpa Pro y la Entreprise Nationale de Productiondes Machines-Outils. El objetivo es fijar una planta de producción cerca de Orán.

 

En 2016:

â–ª    La empresa cementera francesa Lafarge HOLCIM anunció en 2016 la inversiónde 300 millones de euros en la construcción de nuevas plantas cementeras enArgelia, en particular, la nueva planta de Biskra.

En 2015:

â–ª    Qatar Steel company y la argelina Sider realizaron una inversión conjunta de2.000 millones $ para la construcción de una fábrica de acero

â–ª    Alstom crea una sociedad mixta con 2 empresas públicas argelinas (EMA yFerrovial) para construir una fábrica de ensamblaje de tranvías por 25 millones deeuros.

En 2014:

â–ª    La compañía rusa TECHNOPROM firmó un acuerdo de 110 millones de dólarescon SPE (filial de Sonelgaz) para la construcción de nueve centrales eléctricasdiésel en el sur de Argelia.

â–ª    La Société de Gestion des Participations Industries Manufacturières firmó unacuerdo con la empresa turca Taypa Tekstil Giyim para la construcción de uncentro textil. Este acuerdo busca promover las joint-ventures público-privadas así

 

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como la creación de más de 10.000 puestos de trabajo, según el Ministerio deIndustria y Minas argelino.

 

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Fuentes internacionales:

â–ª     Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)â–ª     Fondo Monetario Internacional (FMI)â–ª     Banco Mundial

Fuentes nacionales:

â–ª     Banco de Argeliaâ–ª     Agencia Nacional de Desarrollo y de Inversión (ANDI)â–ª     Oficina Nacional de estadísticas (ONS)

 

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

Desde 2017, la principal feria sobre inversiones en Argelia, ALGEST, no se celebra.

Así pues, la FIA (Feria Internacional de Argel), se sitúa como la única feria en Argelia que incluyeinversiones. La FIA se celebra en SAFEX, Palacio de Exposiciones de Argel. La 50ª edición de la FIA secelebró en mayo de 2017, lo que demuestra su gran consolidación. En 2018 se celebra del 8 al 13 demayo.

En 2016, tuvo lugar la primera edición del Foro Africano de Inversión y Negocios, que se celebró enArgel, organizado conjuntamente entre el Ministerio de Asuntos Exteriores argelino y la FCE (patronalargelina principal), con el objetivo de posicionar Argelia como puente para la inversión internacionalhacia África, con muy pobres resultados como era previsible.

 

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

En Argelia no se publican datos sobre las inversiones en el exterior por países y sectores. No obstante,la empresa más importante en cuanto a inversiones en el exterior es SONATRACH, la empresa públicanacional de hidrocarburos.

Las participaciones internacionales de Sonatrach se han agrupado alrededor de un Holding denominadoSIHC (Sonatrach International Holding Corporation), que gestiona las participaciones en países comoEspaña, Perú, Venezuela y Yemen. Algunas de las empresas del grupo más importantes son: SIPEXB.V.I. (Sonatrach International Petroleum Exploration and Production), con sede en las Islas Vírgenes,SPIC (SONATRACH Petroleum Investment) con sede en los Países Bajos y Sonatrading Ámsterdam.

En España, Sonatrach comercializa gas natural a clientes con un consumo anual superior a 50.000 kWha través de su filial Sonatrach Gas Comercializadora SAU. En febrero de 2018, Sonatrach anunció quedejará de importar combustible refinado para comenzar a refinarlo en el extranjero. En concreto,Abdelmoumen Ould Kaddour, Presidente de la compañía, señaló ya en enero de 2018 la intención dealquilar una refinería en Italia.

Otro grupo argelino privado que realiza inversiones en el extranjero en los últimos años es CEVITAL,que en España cuenta con una plataforma logística de 25.000 m2 situada en Valencia. Dichoestablecimiento se encarga de distribuir y adaptar a la normativa europea la producción de CevitalArgelia de vidrio. También tiene inversiones en Italia (Acería de Lucchini), en Sri Lanka (planta deproducción de azúcar) e invirtió en 2017 500 millones de dólares en Senegal, en el sector de fosfatos.

Las fuentes argelinas (Banco de Argelia y ministerios) no publican datos de inversión por países, años ysectores. El último informe de UNCTAD (mayo 2017) recoge que los flujos de IDE emitidos por Argelia,que se entienden como las inversiones directas argelinas en el extranjero, son de 103 millones dedólares en 2015. En el año 2016 se redujo la inversión argelina en el exterior hasta los 55 millones dedólares.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

 

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El shock de la caída de los precios del petróleo que comenzó en 2014 ha provocado importantesdesequilibrios macroeconómicos, sobretodo en términos de déficit público, déficit por cuenta corriente,inflación y reducción de reservas exteriores.

CUADRO 8: BALANZA DE PAGOS

 INDICADORES DE LA BALANZA DE PAGOS(Datos en millones USD) 2014 2015 2016 2017Exportaciones de bienes y servicios 60.000 34.600 29.100 37.000-Hidrocarburos 58.340 33.100 27.700 35.700Importación de bienes y servicios -59.700 -52.600-49.400-49.400-Mercancías -59.440 n.d. n.d. n.d.Ingresos de servicios -8.200 -7.500 -1.900 -2.200Transferencias corrientes netas 3.300 2.800 2.700 2.800CUENTA CORRIENTE -9.400 -27.300-26.300-20.000Inversión directa extranjera neta 1.470 -700 1.400 1.800Movilización de créditos 750 n.d. n.d. n.d.Amortización de préstamos -230 -400 -200 -300Errores y Omisiones 2.300 800 -1.900 n.d.Cuenta de Capital 3.600 -200 300 2.100Saldo Global -5.880 -27.500-26.000-17.900

Fuentes: FMI

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas de divisas de Argelia comenzaron a experimentar un grave descenso a finales de2014 debido a la disminución de los precios del petróleo y al aumento de las importaciones. Elfondo de reserva se situó, en 2017, alrededor de los 108.000 millones de dólares, cifra quesupuso una caída de 70.000 millones respecto a 2014.

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

El dinar argelino es la moneda oficial de Argelia y la divisa de referencia es el dólar, moneda en la quese efectúan casi todas las operaciones de exportación con entrada de divisas. En los últimos años, eldinar argelino ha sufrido una gran depreciación frente al dólar. Desde marzo de 2013 hasta marzo de2018 el tipo de cambio dólar – dinar ha fluctuado entre 77 USD/DZD y 116 USD/DZD, siguiendo unatendencia ascendente, y estancándose en los últimos meses entre 114 USD/DZD y 116 USD/DZD. Enrelación con el euro, el tipo de cambio se situó en los primeros meses de 2018 entre 138 EUR/DZD y141,7 EUR/DZD. Al igual que con el dólar, el dinar también se ha depreciado frente al euro.

Existe un mercado paralelo donde el tipo de cambio varía más de un 40% del oficial, actualmente elcambio paralelo del dólar y el euro está en 170 USD/DZD y 209 EUR/DZD. Esta diferencia considerableviene dada, principalmente, por las políticas proteccionistas del gobierno argelino, ya que lacompraventa de divisas está restringida, sumado a la demanda real de divisas extranjeras.

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

Argelia amortizó anticipadamente su deuda externa entre 2005-2006, tanto con el Club de París (deudapública), como con el Club de Londres (deuda privada) y con los Organismos Multilaterales (FMI, BM,BA).

Su deuda exterior ascendió en 2017, según datos del FMI, a 4.300 millones de dólares y representó un2,5% del PIB.

Argelia es el país menos endeudado de los 20 países de la región MENA (Middle East - North África) en2014. En ese mismo año, la media de la deuda exterior de la región MENA ascendió al 25,5% del PIB.Los países de dicha región más endeudados son Líbano y Bahréin. 

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

 

En la clasificación riesgo-país que ofrece la OCDE (Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos) Argelia tiene una puntuación de 4. Dicha clasificación va desde 1, que indica un riesgobajo a la hora de realizar operaciones de comercio exterior o inversiones en el país, a 7, que indica un

 

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alto riesgo para conceder créditos a la exportación o hacer operaciones comerciales.

Por otro lado, CESCE (Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación) clasifica a Argeliacon un riesgo medio tanto a corto plazo como a medio y largo plazo, si bien existe cobertura abierta sinrestricciones en ambos.

Por último, de acuerdo con COFACE (Compañía Francesa de Seguros para el Comercio Exterior),Argelia posee una calificación global de C. Las calificaciones se establecen en una escala de 7 nivelesen orden creciente de riesgo: A1, A2, A3, A4, B, C y D. Según las tres instituciones mencionadas, lascalificaciones riesgo-país de Argelia han empeorado en los últimos años.

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

La República Argelina adoptó, en 2016, un nuevo modelo de crecimiento económico. Este modelo sebasa, por un lado, en renovar su política fiscal con el objetivo, para 2019, de eliminar gradualmente losdéficits del presupuesto del Estado y el saldo de los pagos externos.

Por otro lado, para diversificar y transformar la economía durante el período 2020-2030, el nuevomodelo establece los siguientes objetivos: un crecimiento del PIB (sin hidrocarburos) del 6,5%; unaumento en el ingreso per cápita del PIB, que debe multiplicarse por 2,3; una duplicación de la industriamanufacturera; una modernización del sector agrícola; una transición energética, para reducir a la mitadla tasa de crecimiento anual del consumo interno de energía (de + 6% anual en 2015 a + 3% anual en2030); y por último una diversificación de las exportaciones para apoyar la financiación del crecimientoeconómico acelerado.

En la actualidad dominan sobre todo sectores estratégicos como el energético, farmacéutico ytelecomunicaciones. Para diversificar la economía el gobierno pretende incentivar otros sectores deinterés como el agroalimentario, el petroquímico, el minero, el metalúrgico e incluso el aeronáutico ynaval, con el fin de aumentar la producción nacional y reducir las importaciones.

La atracción de inversión extranjera y la transferencia de tecnología y know how son otros de los retosde la economía argelina. Sin embargo, el Gobierno sigue una política proteccionista con las empresaslocales obligando a cualquier inversor extranjero a asociarse con una empresa local y a compartir suconocimiento sobre el sector. Además, las restricciones y limitaciones que impone la Ley de Finanzas de2018 hacen al país poco atractivo en clave de inversión para las empresas extranjeras.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Entre los dos países existe un interés mutuo por la posición geográfica y la importancia energética, porlo que las relaciones bilaterales son especialmente relevantes. En 2016 el comercio bilateral sumó 7.530M€, siendo la balanza comercial deficitaria para España con una tasa de cobertura del 66%. En el año2017 el comercio exterior bilateral sumó 7.253 M€ con una caída del -37%, aumentado el déficitcomercial bilateral para España.

Según las aduanas argelinas, en el año 2017 y comparando con el año anterior, las exportaciones aEspaña (4.142 M$) crecieron un 6,6% mientras que las importaciones desde España (3.128 M$) cayeronun 12,3%. La tasa de cobertura se sitúa en el 76%.

Como uno de los principales clientes de Argelia, España ha caído al tercer puesto, siendo superada porFrancia, que ha aumentado un 31% sus importaciones (4.492 M$). Como exportador, España se havisto relegada a la quinta posición, siendo superada por Alemania, que ha visto aumentadas susexportaciones un 6,2%.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

â–ª       Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones (APPRI): envigor desde el 26 de abril de 1996.

â–ª       Convenio para evitar la doble imposición (CDI): en vigor desde el 22 de julio de2005.

â–ª       En octubre de 2002 se firmó el 'Tratado de Amistad, Buena Vecindad yCooperación' que instituye la Reunión de Alto Nivel entre los dos países.

 

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â–ª       Memorando sobre la PYME entre el MITYC y el MPYME (25 de mayo de 2006).â–ª       Acuerdo de Asociación con la UE firmado en 2002, en vigor desde septiembre

2005 y renegociado en agosto 2012 en lo que respecta al desmantelamientoarancelario. Tras la solicitud de revisión y reevaluación del Acuerdo de Asociaciónpor Argelia, en otoño de 2015 se comenzó el proceso de evaluación del Acuerdo,que actualmente continúa abierto. El pasado 7 de diciembre de 2016 semantuvieron reuniones del Comité Técnico del Acuerdo, con vistas a cerrar eltexto de un acuerdo de revisión, aparentemente de poco calado. (Por parteargelina, sin embargo, se han tomado una serie de medidas que constituyen unaclara violación del Acuerdo, medidas encaminadas a la reducción deimportaciones, que si bien no están dirigidas sólo a productos europeos,ciertamente afectan en gran medida a Europa como principal suministrador deArgelia).

 

 

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

En Argelia existe la prohibición general de importación de bienes de equipo usados (incluidosvehículos). Asimismo, existen medidas restrictivas a la importación de vehículos: solo se permite laimportación de vehículos a los concesionarios y para la red comercial que ha sido autorizada por elMinisterio de Industria, a la vez que se discrimina fiscalmente a favor de aquellos producidos localmente.El reglamento de contratos públicos de octubre de 2010 establece un margen de preferencia en losconcursos públicos del 25% para las empresas locales cuyo capital sea al menos en un 51% propiedadde argelinos residentes (ese margen de preferencia nacional del 25% es para empresas 100% argelinasy se prorratea al porcentaje argelino en el caso de empresas mixtas).

La Orden del Ministerio de la Salud 1429 correspondiente al 30 de octubre de 2008 que establece lascondiciones para la Importación de Productos Farmacéuticos y Dispositivos Médicos para la MedicinaHumana, exige a los importadores de productos farmacéuticos presentar un plan bienal en el que secomprometen a realizar inversiones locales para autorizarles a seguir importando. La Ley de Prohibiciónde Importación de Productos Farmacéuticos y Dispositivos Médicos Destinados a la Medicina Humanaprohíbe expresamente la importación de 251 productos y 12 dispositivos médicos, de los que Argeliadispone de producción nacional.

A partir de enero de 2018, desaparecen las licencias de importación y aparece una lista de productoscuya importación se declara en «suspensión provisional» y que afecta a 851 posiciones arancelarias,entre las cuales se encuentra la mayoría de los productos sometidos el año anterior a licencias noautomáticas y contingentes (entre ellos, un alto número de productos agroalimentarios, azulejos,algunos electrodomésticos, algunos productos de maquinaria agrícola, y productos de mobiliario enmadera). Asimismo, se añade la obligatoriedad de presentar ante las autoridades argelinas uncertificado de libre circulación del producto en el país de origen, que puede ser emitido por organismoscomerciales del país de origen (Cámaras de Comercio oficiales).

Se señala que los operadores que estén en posesión de una licencia de importación conseguida en2017, y con una fecha de validez que se extienda a 2018, pueden seguir haciendo operaciones con esalicencia durante el primer semestre de 2018. Asimismo, se autorizan la importación de productos ymercancías que sean necesarios para proyectos de inversión validados por la ANDI (Agencia Nacionalde Desarrollo de Inversiones).

Todo parece indicar que la denominación “suspensión provisional” se ha asignado para recalcar elcarácter temporal de estas severas restricciones que violan el Acuerdo de Asociación con la UE. Dichoacuerdo solo permite excepciones al principio de libertad comercial si hay una situación de emergenciaeconómica excepcional y siempre que las medidas tengan una temporalidad limitada.

Adicionalmente, en la Ley de Finanzas de 2018, tanto en el artículo 32 como en el 115, se señalanvarias familias de productos acabados a los que se les sube la tasa arancelaria al 30% y 60%respectivamente. De igual manera, también se contempla el establecimiento de contingentes para laimportación de automóviles.

El Ministro de Comercio ha señalado que la lista de productos con importación suspendida podría serrevisada durante el presente año, eliminando para algunos productos dicha suspensión y sustituyéndolapor aranceles.

 

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4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

La balanza comercial bilateral entre España y Argelia se caracteriza por presentar un déficit comercialhistórico para España debido a las importantes compras de combustibles minerales.

Argelia es un mercado prioritario para España, en el año 2017 suponía el 0,96% del total de nuestrascompras situándose como nuestro cliente mundial nº 15 y nuestro segundo cliente africano trasMarruecos. Su importancia como proveedor es todavía mayor ya que, con el 1,52% del total de lascompras mundiales de España, ocupa el puesto 13 en el ranking mundial y es el nuestro segundoproveedor africano tras Marruecos.

En los últimos 4 años se observa una caída en las cifras de comercio bilateral.

Según la A.E.A.T. de España, en el año 2017 y comparando con el año anterior, las exportacionesespañolas (2.673 M€) cayeron un 11%. En los años 2015 y 2016 la caída fue de un 12% y un 16%respectivamente.

Las exportaciones españolas se encuentran bastante diversificadas, destacando en el año 2017 loscapítulos de aparatos mecánicos (12% del total exportado); fundición, hierro y acero (12%), papel ycartón… (6%); vehículos… (6%) y plásticos… (5%).

Las importaciones españolas en el año 2017 (4.580 M€) aumentaron un 1%. En los años 2015 y 2016habían caído un 30% y 28% respectivamente.

Los combustibles minerales suponen el 94% del total de nuestras compras seguido, a gran distancia,por productos químicos inorgánicos (3%) y abonos (1%).

Según las estadísticas oficiales de Argelia, en 2016 España fue, tras Italia y Francia, el tercer sociocomercial de Argelia: su quinto proveedor (tras China, Francia, Italia y Alemania) y su tercer cliente,por detrás de Italia y Francia. En 2017, España continuó siendo el quinto proveedor de Argelia y sutercer cliente.

A pesar de que nuestra exportación al mercado argelino está muy diversificada, nuestras ventas hansufrido severamente, con una caída del 19%. La evolución de 2017 con una caída del 19% en laprimera mitad del año hace prever un claro déficit comercial bilateral para España, con una tasa decobertura cercana al 70%.

CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

Ranking de los principales sectores exportados por ESPAÑA a Argelia(en miles de euros) en 2015

Orden Sector Importe1 SEMIMANUFACTURAS 1.7292 BIENES DE EQUIPO 6423 ALIMENTOS 3464 SECTOR AUTOMÓVIL 2015 PRODUCTOS ENERGÉTICOS 1596 MANUFACTURAS DE CONSUMO 1257 BIENES DE CONSUMO DURADERO 268 OTRAS MERCANCÍAS 15

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad (últimos datos disponibles)

CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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 Código

Producto2013(M€)

2014(M€)

2015(M€)

Var %%deltotal

72 Hierro y acero 808,83  914,66 702,32 -23,1% 21,5%

84 Maquinaria y sus componentes 266,71  296,55 277,04 -6,4% 8,5%

87 Automóviles, tractores y otros vehículos 755,62  521,60 251,63 -51,8% 7,7%

27 Combustibles y aceites minerales 404,29  177,35 159,17 -10,1% 4,9%

69 Productos cerámicos 118,92  152,62 150,11 -1,7% 4,6%

 48 Papel y cartón, manufacturas 117,72  129,00 142,24 10,1% 4,3%

 73 Obras en hierro o acero 99,72  86,96 139,53 59,8% 4,3%

 39 Materiales plásticos 126,95  125,83 133,68 6,2% 4,1%

 85 Maquinaria, aparatos y material eléctricos 159,03  114,74 118,99 3,7% 3,6%

 74 Cobre y obras en cobre 115,63  135,77 113,25 -16,6% 3,5%

  TOTAL 3.859 3.701 3.273,17 -11,6% 100,0%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio (últimos datos disponibles)

CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 Ranking de los principales sectores importados por ESPAÑA desde Argelia (en miles de euros)en 2015Orden Sector Importe1 PRODUCTOS ENERGÉTICOS 6.216,412 SEMIMANUFACTURAS 243,353 ALIMENTOS 16,314 MANUFACTURAS DE CONSUMO 4,425 MATERIAS PRIMAS 3,806 BIENES DE EQUIPO 3,717 SECTOR AUTOMÓVIL 2,418 OTRAS MERCANCIAS 0,009 BIENES DE CONSUMO DURADERO 0,0

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad - Secretario de Estado de Comercio (últimos datosdisponibles)

CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

CódigoTARIC

Producto2013(M€)

2014(M€)

2015(M€)

Var. 14-15(%)

% s/TOTAL2015

27Combustibles, aceitemineral

9.010,49 8.828,84 6216,41 -29,6% 96,0%

28Productos químicosinorgánicos

117,93 134,99 145,85 8,0% 2,3%

31 Abonos 4,71 45,62 74,55 63,4% 1,2%

29Productos químicosorgánicos

6,09 22,43 17,96 -19,9% 0,3%

17Azúcares, artículos deconfitería

10,16 6,68 6,19 -7,3% 0,1%

03Pescados, crustáceos,moluscos

3,94 5,50 5,87 6,7% 0,1%

12 Semillas oleagin., plantas 1,74 1,91 2,75 44,0% 0,0%

25Sal, yeso, piedras sintrabajar

1,06 2,35 2,64 12,3% 0,0%

70Vidrio y susmanufacturas

4,44 4,15 2,55 -38,6% 0,0%

72 Fundición, hierro y acero 0 1,53 1,22 -20,3% 0,0%  TOTAL 9.175 9.060 6477,11 -28,5% 100,0%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio. (Últimos datos disponibles)

CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

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(datos en millones de euros) 2011 2012 2013  2014 2015EXPORTACIONES 2.499 3.461 3.859  3.701 3.273IMPORTACIONES 5.670 6.863 9.175  9.060 6.477SALDO -3.171 -3.399 -5.136  -5.359 -3.204VARIACIÓN EXPORTACIONES (%) 22,43 38,61 11,5  -4,09 -11,60%VARIACIÓN IMPORTACIONES (%) 24,39 21,04 33,69  -1,25 -28,50%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio español (últimos datos disponibles)

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

No existen datos fiables sobre el intercambio en el sector servicios. Argelia apenas exporta servicios, eimporta servicios de ingeniería y asistencia técnica relacionada con la construcción.

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

Por lo que respecta a los flujos de inversión, destacar que con la evolución de la legislación argelina, lasempresas españolas han mostrado poco interés en realizar inversiones directas. Se mueven más enclave comercial y como proveedores; en proyectos concretos que en clave inversora directa.

Según el registro de inversiones de España, el stock de inversiones españolas en Argelia entre los años1993 y 2015 asciende a 293 M€, ocupando el puesto 56 entre los países destinatarios de nuestrasinversiones. En el año 2016 y el periodo enero-septiembre de 2017 el flujo de inversiones brutasespañolas (operaciones no ETVE) alcanzaron la cifra de 12 M€.

El stock de inversiones argelinas en España entre los años 1993 y 2015 asciende a 404 M€, ocupandoArgelia el puesto 39 en el ranking de países inversores en España. El flujo de inversión bruta argelina enEspaña en el año 2016 y el periodo enero-septiembre de 2017 se situó en 1,3 M€.

 

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSIÓN BRUTA (importe en miles de euros)Año Operaciones No ETVE

2011 11.120

2012 13.206

2013 1.394

2014 8.414

2015 31.000

Total (desde 1993) 344.775

Fuente: S.G. de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones (últimos datos disponibles)

CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Posición de la inversión española en Argelia (Importes en miles de euros)

STOCK DE INVERSIÓN ESPAÑOLA EN ARGELIAAño NO ETVE

2010 90.400

2011 206.610

2012 404.480

2013 391.160

Fuente: S.G. de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones (últimos datos disponibles)

CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Flujos de inversión de Argelia en España (importe en miles de euros)

 

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INVERSIÓN BRUTAAño Operaciones No ETVE

2011 821

2012 120

2013 137.896

2014 246

2015 60

Total (desde 1993) 208.053

Fuente: S. G. de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones (últimos datos disponibles)

CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Posición de la inversión de Argelia en España (Importes en miles de euros)

STOCK DE INVERSIÓN ARGELINA EN ESPAÑAAño NO ETVE

2010 821

2011 120

2012 137.896

2013 246

Fuente: S.G. de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones (últimos datos disponibles)

4.5   DEUDA

A 30 de septiembre de 2016, la deuda de Argelia frente a España asciende a 109 millones deeuros, correspondiente al capítulo FAD/FIEM.

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

Argelia es un mercado de 41 millón de habitantes, con una renta per cápita que en 2017 se situó en4.225 dólares. No obstante, la diferencia entre las rentas más bajas y las más altas es considerable,teniendo poco peso las rentas medias, aunque se ha producido un significativo avance de la clase mediaen la última década. Hay que tener en cuenta que la mayor parte del consumo argelino se hace deproductos provenientes de la importación, por lo que el mercado es muy considerable, a pesar de unarenta per cápita baja.

El Estado tiene todavía un importante peso en el PIB, cerca de un 45% del PIB, y controla las principalesindustrias, sobre todo en el sector de hidrocarburos y energía.

Los principales centros económicos de Argelia se encuentran en el norte del país. El mayor centroeconómico es Argel (se estima que podría suponer casi la mitad del PIB). Otras ciudades a destacar sonSétif, Orán, Constantina y Annaba. Es de destacar, sin embargo, que la mayoría de los yacimientos dehidrocarburos se encuentran en las Wilayas del sur.

 

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

 

En términos de PIB per cápita del año 2017, Argelia es el primer país del norte de África, y el sexto paísen el conjunto de África.

Según la CIA Word Factbook Argelia se situó en 2017 como el 17º país a nivel mundial por volumen dereservas de divisas, y el 2º en el área MENA.

Según los últimos datos consolidados por la UNCTAD, en 2016, Argelia aumentó con respecto a 2015en un 3.2 el flujo de inversión directa extranjera, llegando a la cifra de 1.546 millones de dólares. Encuanto al stock de inversión directa extranjera, ascendió a 27.778 millones de dólares en 2016, frente alos 26.232 millones de 2015, situándola como séptimo país de África receptor de IED.

 

 

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4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Los sectores más importantes para las empresas españolas exportadoras son: ferroviario(infraestructura y material rodante); maquinaria y materiales para la construcción (tanto de obra civilcomo de viviendas); aparatos mecánicos y eléctricos; transporte marítimo; automóviles y vehículos detransporte; agroalimentario; plásticos; medicamentos y equipamiento hospitalario; energías renovables(relacionado con el potencial solar argelino); gestión de residuos y servicios de gestión hotelera.

Un sector que podría tener un enorme potencial es el de la agricultura y el de la transformación ycomercialización agroalimentaria, en el que ya hay empresas españolas importantes jugando un rolprimordial en Argelia, sin embargo debido a las malas condiciones financieras y para la inversión, asícomo las exigencias de planes de inversión productiva y las fuertes restricciones a la importación enArgelia es previsible un fuerte impacto sobre la exportación española.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Los sectores con potencial inversor serían abundantes en Argelia si las condiciones para lainversión fueran adecuadas: agricultura, industria agroalimentaria, farmacéutico (importan el 60%de sus necesidades), sanitario, gestión de residuos, así como la gestión hotelera. El sectorminero y el energético han sido un destino tradicional de la inversión extranjera.

Hay que tener en cuenta las dificultades existentes para la inversión extranjera, como son laexigencia de contar con un socio argelino con mayoría en el capital de las empresas mixtas(cualquier empresa extranjera con actividad económica en Argelia tiene que constituir unasociedad mixta), las trabas burocráticas, la inseguridad jurídica y otros factores que hacen deArgelia un país poco atractivo para la inversión extranjera (en 2018 se sitúa en el puesto 166 deun total de 190 países del ranking de Doing Business del Banco Mundial).

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

Las inversiones realizadas en Argelia tienen que obtener la financiación para sus proyectos de losbancos locales, pues no estaba permitido el recurso de la financiación externa hasta la Ley de Finanzasdel 2016, que lo permitía sujeto a la autorización del Gobierno. Los bancos públicos dominan laoperativa financiera en el país (poseen el 95% de los activos) siendo los principales la BanqueNationale d’Algérie , la Banque Extérieure d’Algérie y el Crédit Populaire d’Algérie . Las empresaspueden recurrir al crédito convencional, a créditos leasing o a la autofinanciación mediante lasampliaciones de capital.

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

La Oficina Económica y Comercial de España en Argel atiende consultas, presta serviciospersonalizados y apoya misiones y participaciones en ferias. Las empresas españolas que deseaninstalarse en Argelia disponen de un Centro de Negocios en la Oficina Comercial.

En 2017 se presentaron 45 Servicios Personalizados, se han realizado cinco misiones inversas, y sehan recibido misiones directas de la Cámara de Álava, la Cámara de Alicante, la Cámara de CiudadReal y la Cámara de Compostela, y una participación agrupada en la feria BATIMATEC de 43 empresasespañolas, así como en la Feria Internacional de Argelia FIA.

En el mes de marzo de 2017 se organizó en Orán la celebración de un Encuentro Económico Hispano-Argelino, sobre los sectores de la agricultura y del sector agroalimentario. Participaron unas 125empresas (25 españolas y un centenar de empresas argelinas). Este acto fue apoyado por Casa delMediterráneo y el Consulado General de España en Orán.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Argelia solicitó la adhesión a la OMC el 3 de junio de 1987 pero las negociaciones siguen en curso a díade hoy. En 1995 la UE lanzó el Proceso de Barcelona basado, en su parte comercial, en elestablecimiento de una Zona de Libre Comercio entre la UE y los países mediterráneos para el 2010. En2008 el Proceso de Barcelona quedó subsumido en el proyecto Unión para el Mediterráneo, que agrupaa 43 países (los 27 de la UE y 16 de sus vecinos de las riberas este y sur del Mediterráneo) y que,

 

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además de todo lo realizado hasta ahora, incluye una cartera de proyectos prioritarios en sectoresespecíficos a fin de impulsar la integración regional. El Acuerdo de Asociación UE-Argelia (AA) entró envigor en septiembre de 2005 con el objetivo de ir introduciendo gradualmente una Zona de LibreComercio en un período máximo de 12 años (en principio para 2017), pero a fecha de enero 2018 lasconversaciones avanzan con mucha lentitud.

En 2016 se celebró en Bruselas una reunión del Comité de Asociación entre Argelia y la UE en la queArgelia reivindicó el desequilibro en las relaciones comerciales que el Acuerdo había provocado,reclamando una revisión del mismo que pudiera impulsar el desarrollo de la industria y las exportacionesargelinas. La reunión de diciembre de 2016 tuvo como objetivo cerrar el texto de un acuerdo revisadoque se elevó al Consejo de Asociación.

La aprobación de la Ley de Finanzas de 2017 incluyó numerosas violaciones claras al Acuerdo deAsociación, que se mantienen en la Ley de Finanzas de 2018, lo que hacía dudar si las Autoridadesargelinas consideraban el Acuerdo como amortizado.

La Ley de Finanzas de 2018 conllevó nuevas restricciones. Desde enero, se sustituyen las licencias deimportación por certificados de libre circulación y aparece una lista de productos cuya importación sesuspende provisionalmente que afecta a 877 posiciones arancelarias. Adicionalmente, se sube la tasaarancelaria al 30% y 60% para determinados productos.

Por tanto, Argelia no es uno de los países que reúnen las condiciones para la negociación de unAcuerdo de Libre Comercio Amplio y Profundo.

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Los países de la Unión Europea son siempre los principales socios comerciales de Argelia, con lasproporciones respectivas de 44,03% de importaciones y de 58,37% de exportaciones.

Las importaciones argelinas desde la UE registraron una bajada de 9,95%, pasando de 22.470 millonesde dólares en 2016 a 20.240 millones de dólares en 2017, mientras que las exportaciones de Argelia alos países de la Unión Europea han registrado un aumento de 449 millones de dólares (17,83%).

Prácticamente la totalidad de las exportaciones argelinas a Europa como al resto del mundo sonhidrocarburos y sus derivados. En 2017, a pesar de la fuerte caída del precio de los hidrocarburos,todavía representaban el 94,5% de la exportación argelina, siendo el 5,5% restante, minerales,fertilizantes, y algunos productos agrícolas y de la pesca. 

Dentro de la UE, los principales clientes en 2017 fueron Italia que absorbió el 16% de las ventasargelinas en el extranjero, Francia (12,92%) y España (11,92%).

En cuanto a los principales proveedores europeos, Francia ocupó en 2017 el primer puesto (9,35%),seguido de Italia y Alemania cuyas cuotas fueron respectivamente el 8,17% y el 6,99% del total de lasimportaciones de Argelia.

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

A comienzos de los años noventa, Argelia solicitó al FMI varios préstamos multilaterales y unarenegociación de su deuda externa, dada la mala situación política y económica del país. No obstante,este programa de ajuste no fue bien recibido por parte del gobierno, que además en esos momentos seencontraba lidiando con la llamada «década negra» que sufrió el país, por lo que desde entonces lasautoridades argelinas siempre son muy reacias a aceptar financiación del FMI.

En 2012 Argelia realizó un préstamo al FMI de 5 millardos de euros. La cuota de participación del paísen el FMI pasó a los 1.254,7 millones de DEG (derechos especiales de giro), un 0,53%.

Con el Banco Mundial y con el Banco Africano de Desarrollo, Argelia sí ha aceptado la realización dediversas Asistencias Técnicas en los últimos años, y en varios sectores. En el año 2016, en diciembre,Argelia firmo un préstamo de financiación de balanza de pagos con el Banco Africano de Desarrollo por900 millones de dólares. Se prevé que firme otros en los próximos años.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Argelia no es miembro de la OMC, solicitó la adhesión el 3 de junio de 1987 y, actualmente, es elcandidato más antiguo para entrar en dicha organización. Tras la conclusión de la Ronda Uruguay(1993) el grupo de trabajo creado en 1987 fue convertido en un grupo para la adhesión a la OMC.

Entre las cuestiones pendientes para la entrada de Argelia a la OMC destacan: las políticas monetariasy fiscales, el régimen cambiario y de pagos, el régimen de inversiones, la propiedad estatal y laprivatización, las políticas de fijación de precios, la política de competencia, los aranceles aduaneros, loscontingentes arancelarios, los derechos y cargas por servicios prestados, la aplicación de impuestos

 

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internos y la valoración en aduana.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

 

Argelia es socio fundador de la Unión del Magreb Árabe (UMA), un acuerdo comercial firmado en 1989por Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez. En 2013, se acordó la creación de un banco deinversión y desarrollo para proyectos en los cinco países miembros.

Argelia también forma parte de la Unión Africana (UA), creada en 2001 a partir de la Organización parala Unidad Africana (OUA). El objetivo a largo plazo de dicha organización es la creación de una unióneconómica y monetaria, cuyo primer paso es el establecimiento de una Comunidad Económica Africanaprevista para 2023, con una moneda única.

Argelia es miembro del Consejo de la Unión Económica Árabe (CAEU), cuyo objetivo es la unióneconómica de sus miembros, todos ellos a su vez pertenecientes a la Liga Árabe. Posee un 2,55% delas acciones del Banco Islámico de Desarrollo (IDB), a través de su pertenencia a la Organización de laCooperación Islámica (OIC), y participa en el Banco Árabe para el Desarrollo en África (BADEA). 

Además es miembro de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y de laOrganización de Países Árabes Productores de Petróleo (OPAEP). Argelia es miembro del BancoAfricano de Desarrollo (BAfD), del Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África (BADESA), delFondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES) y del Banco Islámico de Desarrollo.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Los principales acuerdos económicos bilaterales que ha suscrito Argelia son:

â–ª     El Acuerdo de Asociación con la UE, enmarcado dentro de la asociación euromediterránea iniciadaen el Proceso de Barcelona. El AA entre Argelia y la UE entró en vigor en 2005, está previsto undesarme arancelario completo entre ambos países para el año 2020 a través de reduccionesprogresivas. Argelia, sin embargo, y ante la crisis derivada de la caída del precio del petróleo, hasolicitado la revisión del mismo tras no ver cumplidas las ventajas prometidas. La UE señala que sedebe al clima poco favorable a la inversión propiciado por las políticas adoptadas por el Gobiernoargelino.

â–ª     La Zona Árabe de Libre Cambio (ZALC), de la que Argelia es miembro desde 2009. â–ª     El Acuerdo Marco para el Comercio y la Inversión (TIFA) con EE.UU., firmado en 2001.

Además de estos acuerdos, Argelia tiene firmados varios acuerdos de fomento de la protección deinversiones con más de 30 países, España incluida. También ha suscrito acuerdos para evitar la dobleimposición con otros 28 países más, entre ellos España.

 

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

 

 

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CGEA Confédération Générale des Entreprises AlgériennesPresidente: M. Habib YousfiMóvil: +213 (0) 661 486 939Villa 241 Bouchaoui 3, 16107 Cheraga (Alger)Tel.: +213 (0) 232 282 20Fax: +213 (0) 232 282 20Web: www.cgea-dz.orgCEIMI Club des Entrepreneurs et IndustrielsPresidente: Abdelkader AggounDirección: Club Hippique avenue Mokhtar Kriti, 09000 Blida – AlgérieTel.: +213 (0) 25 40 32 66/67Fax: +213 (0) 25 40 32 68Mail: v.president2@ceimi.com / contact@ceimi.org / info@ceimi.orgWeb: www.ceimi.orgCIPA Confédération des Industriels et Producteurs Algériens (Ex-ACE)Presidente: M. Abdelaziz MehenniDirección: 118, Chemin de la Wilaya, Route de Meftah, Z. I. de Oued Smar, AlgerTel.: +213 (0) 21 51 68 19 - 21 51 57 91Fax: +213 (0) 21 51 68 20 – 21 36 51 55 – 21 51 68 20 – 21 51 58 50 – 21 52 86 12CNPA Confédération Nationale du Patronat AlgérienPresidente: M. Mohamed Saïd Naït AbdelazizDirección: Lot Ben Haddadi Said.n°71. Dar Diaf. Chéraga, Alger Tel.: +213 (0) 21 37 42 98 - +213 (0) 662 95 32 57Fax: +213 (0) 21 37 42 98Mail: n_cnpa@yahoo.frFCE Forum des Chefs d’EntreprisesPresidente: M. Ali HaddadVicepresidente: Karim CherifDirección: Villa n°69 Lot Benhaddadi. Chéraga, Alger.Tel.: 213 (0) 21 37 23 09 / 46 72Fax: +213 (0) 21 36 34 09Email: info@fce.dzWeb: www.fce.dzSEVE (Savoir et Vouloir Entreprendre)Association des Femmes Chefs d’EntreprisePresidenta: Mme Yasmina TayaDirección: 6, rue Houari Boumédiène.Bordj El Kiffan, Alger Tel.: +213 (0) 21 21 57 11 - 667 27 08 78 - 661 86 43 03 - 556 37 35 45Fax: +213 (0) 21 21 57 11Mail: vouloirentreprendre@gmail.com

 

CUADRO 18: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

â–ª      Unión del Magreb Árabe.â–ª      Unión Africana.â–ª      Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP).â–ª      Organización de Países Árabes Productores de Petróleo (OPAEP).â–ª      Banco Africano de Desarrollo (BAfD).â–ª      Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África (BADEA).â–ª      Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES).â–ª      Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD).â–ª      Organización de la Conferencia Islámica (OCI).â–ª      Banco Islámico de Desarrollo (BIsD).â–ª      Fondo Monetario Internacional.â–ª      Grupo del Banco Mundial.â–ª      Organización de Naciones Unidas.

 

 

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