inkoopdocument sociaal domein limburg-noord 2016 · pagina 1 van 31 bijlage 2 – inkoopdocument...
TRANSCRIPT
Pagina 1 van 31
Bijlage 2 – Inkoopdocument 2016 behorend bij: Raamovereenkomst Sociaal Domein 1 “Toegang en Basisondersteuning” Raamovereenkomst Sociaal Domein 2 “Specialistische ondersteuning bij opstellen ondersteuningsplan” Raamovereenkomst Sociaal Domein 3 “Dagbesteding” Raamovereenkomst Sociaal Domein 4 “Maatwerkdiensten jeugd” Raamovereenkomst Sociaal Domein 5 “Maatwerkdiensten Wmo” Raamovereenkomst Sociaal Domein 6 “Maatwerkdiensten participatie” Raamovereenkomst Sociaal Domein 7 “Overige diensten”
De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
Sociaal Domein Limburg-Noord
Inkoopdocument
Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
Referentienummer: MGR2016
Datum: oktober 2015
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 2 van 31
© Gehele of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van dit document, op welke wijze
dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende is verboden,
behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke
bewerking.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 3 van 31
Inhoudsopgave
VOORAF: BELANGRIJK! ........................................................................................................... 4
HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN .................................................................................................... 5
1.1 ALGEMENE BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHTGEVER ............................................................. 5 1.2 INKOOPDOCUMENT 2016 ................................................................................................... 5 1.3 DEFINITIES ...................................................................................................................... 5 1.4 MOTIVERING WIJZE VAN INKOOP 2016 EN SYSTEMATIEK CONTRACTERING ................................ 7 1.5 WAT WORDT VAN DE LEZER / POTENTIËLE AANBIEDER VERWACHT ........................................... 8
HOOFDSTUK 2 OPDRACHTOMSCHRIJVING .......................................................................... 9
2.1 SOCIAAL DOMEIN GEMEENTEN ............................................................................................ 9 2.2 UITVRAAG 2016 ............................................................................................................... 9 2.3 DOORONTWIKKELING MIDDELS ONTWIKKELTAFELS ................................................................ 9 2.4 OPDRACHTNEMERS SOCIAAL DOMEIN ................................................................................ 10 2.5 OPDRACHTVERSTREKKING BINNEN HET SOCIAAL DOMEIN: REGISSEURSMODEL ....................... 11 2.6 LOOPTIJD EN AARD VAN DE RAAM- EN ONTWIKKELOVEREENKOMST ........................................ 12
HOOFDSTUK 3 DE INKOOPPROCEDURE ............................................................................ 14
3.1 OPDRACHTGEVER ........................................................................................................... 14 3.2 TIJDPAD VAN DE INKOOP 2016 .......................................................................................... 14 3.3 CONTACTPERSOON ......................................................................................................... 15 3.4 INDIENEN AANBIEDING ..................................................................................................... 15 3.5 VOORBEHOUDEN INKOOPPROCEDURE................................................................................ 15 3.6 GESTANDDOENING .......................................................................................................... 15 3.7 TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN ............................................................................... 15 3.8 AANSPRAKELIJKHEID OPDRACHTGEVER ............................................................................. 15 3.9 TEGEMOETKOMING KOSTEN.............................................................................................. 16 3.10 GEHEIMHOUDING ......................................................................................................... 16 3.11 TAAL .......................................................................................................................... 16
HOOFDSTUK 4 EISEN EN IN TE DIENEN DOCUMENTEN EN VERKLARINGEN .................... 17
4.1 VOORAF ........................................................................................................................ 17 4.2 ONDERTEKENING EN BEWIJSMIDDELEN .............................................................................. 17 4.3 BIJLAGEN ...................................................................................................................... 18 4.4 IN TE DIENEN DOCUMENTEN EN VERKLARINGEN ................................................................... 18
HOOFDSTUK 5 BEOORDELING EN TOELATING ..................................................................... 24
5.1 BEOORDELING VAN DE AANBIEDINGEN OP VOLLEDIGHEID EN GELDIGHEID ............................... 24 5.2 BEOORDELINGSCOMMISSIE .............................................................................................. 25 5.3 TOELATING .................................................................................................................... 25
BIJLAGE A OVERZICHT BIJLAGEN EN IN TE DIENEN DOCUMENTEN EN VERKLARINGEN NIEUWE AANBIEDERS ................................................................................ 26
BIJLAGE B OVERZICHT BIJLAGEN EN IN TE DIENEN DOCUMENTEN EN VERKLARINGEN BESTAANDE OPDRACHTNEMERS MET EXTRA DOMEIN(EN) .................... 28
BIJLAGE C OVERZICHT BIJLAGEN EN IN TE DIENEN DOCUMENTEN EN VERKLARINGEN BESTAANDE OPDRACHTNEMERS ZONDER EXTRA DOMEIN(EN) ............. 30
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 4 van 31
Vooraf: belangrijk!
Met het Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 worden bestaande
Opdrachtnemers en nieuwe Aanbieders uitgenodigd om een Aanbieding in te dienen voor het
leveren van diensten in het Sociaal Domein (Wmo, Jeugdhulp en Participatie) voor het jaar
2016. In onderhavig Inkoopdocument en in de Bijlagen is de informatie opgenomen, die nodig is
voor het uitbrengen van een Aanbieding.
Voor de inkoop 2016 onderscheiden we drie categorieën Aanbieders:
1. Nieuwe Aanbieders, zijnde Aanbieders die nog geen Raam- en Ontwikkelovereenkomst
Sociaal Domein Limburg-Noord hebben en in het jaar 2016 voor het eerst toegelaten willen
worden tot een Raam- en Ontwikkelovereenkomst voor de domeinen waarop ze een
Aanbieding indienen.
Deze Aanbieders krijgen bij Toelating een nieuwe Raam- en Ontwikkelovereenkomst (per
domein).
2. Bestaande Opdrachtnemers die voor het jaar 2016 uitbreiding willen van het aantal
gecontracteerde domeinen, ten opzichte van de gecontracteerde domeinen in 2015.
Voor de nieuwe domeinen wordt de bestaande Opdrachtnemer gelijkgesteld aan een
nieuwe Aanbieder voor het/de betreffende nieuwe domein(en).
Deze Aanbieders krijgen bij Toelating een nieuwe Raam- en Ontwikkelovereenkomst (per
nieuw domein). Voor de domeinen waarvoor ze al gecontracteerd zijn ontvangen ze een
aangepaste Raam- en Ontwikkelovereenkomst (zie ook hieronder bij 3).
3. Bestaande Opdrachtnemers die geen extra domein(en) willen.
Deze Opdrachtnemers krijgen voor de domeinen waarop zij al zijn gecontracteerd een
aangepaste Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
Onder bestaande Opdrachtnemers vallen niet de Aanbieders die in 2015 alleen een
Overeenkomst Leemteregeling hadden / hebben en niet tegelijk ook een Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Deze Aanbieders vallen onder de categorie nieuwe Aanbieders.
Bestaande Opdrachtnemers kunnen in onderhavige Inkoopprocedure ook aangeven dat zij voor
bepaalde domeinen voor 2016 geen Aanbieding meer indienen. Voor die domeinen ontvangt de
bestaande Opdrachtnemer geen aangepaste Raam- en Ontwikkelovereenkomst. Of hier sprake
van is, blijkt uit het door bestaande Opdrachtnemer ingevulde aanbiedersbiljet (zie par. 4.4 van
onderhavig Inkoopdocument).
Voor bestaande Opdrachtnemers uit de eerste en de tweede aanbestedingsronde eindigt de
bestaande Raam- en Ontwikkelovereenkomst op 31 december 2015, omdat dan geen sprake is
van een stilzwijgende verlenging (artikel 4 Raamovereenkomst).
Voor bestaande Opdrachtnemers uit de derde ronde is nog een formele opzegging vereist. De
Opdrachtgever neemt hiervoor contact op met de betreffende Opdrachtnemer. Dit onder de
voorwaarde dat de bestaande Opdrachtnemer op het betreffende domein geen lopende
Opdracht voor één of meerdere cliënten meer heeft. Indien daarvan wel sprake is dan is
beëindiging / opzegging van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst pas aan de orde na
afronding van de lopende Opdracht(en) (conform artikel 5 van de Raamovereenkomst).
In onderhavig Inkoopdocument wordt in het algemeen de overkoepelende term “Aanbieder”
gebruikt. Indien onderdelen alleen van toepassing zijn op bestaande Opdrachtnemers, dan
wordt dat uitdrukkelijk vermeld.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 5 van 31
In hoofdstuk 4. Eisen en in te dienen documenten en verklaringen staat per eis en per in te
dienen document / verklaring aangegeven op welke Aanbieder / Opdrachtnemer het van
toepassing is. Een Aanbieder / Opdrachtnemer hoeft bij de Aanbieding uiteraard alleen die
documenten en verklaringen in te dienen die op zijn onderneming van toepassing zijn.
In de Bijlagen A, B en C is bovendien per categorie Aanbieder een overzicht opgenomen met
de in te dienen documenten en verklaringen, die specifiek voor die Aanbieder / Opdrachtnemer
van toepassing zijn.
Hoofdstuk 1 Algemeen
1.1 Algemene beschrijving van de Opdrachtgever
De zeven gemeenten van de regio Limburg-Noord (Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de
Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray) werken samen om tot opdrachtverstrekking in het
sociaal domein te komen. Het samenwerkingsverband dat invulling geeft aan deze
samenwerking is de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-
Noord (MGR). De MGR treedt op als Opdrachtgever.
1.2 Inkoopdocument 2016
In 2014 hebben twee aanbestedingsrondes plaatsgevonden en in 2015 heeft een derde
ronde plaatsgevonden. Het Inkoopdocument 2016 is inhoudelijk vrijwel identiek als de
eerdere aanbestedingsrondes en de daarbij behorende Offerteaanvragen.
Dit Inkoopdocument (inclusief de Bijlagen) bevat alle benodigde informatie over de inhoud
van de Opdracht en over de Inkoopprocedure die de Opdrachtgever volgt om tot een
(aangepaste) Raam- en Ontwikkelovereenkomst te komen met de Aanbieders, die op
basis van hun Aanbieding worden toegelaten.
1.3 Definities
In dit Inkoopdocument wordt gebruik gemaakt van de navolgende definities. Definities
worden met een hoofdletter geschreven. Als de definitie in enkelvoud is gegeven, kan ook
het meervoud daaronder begrepen worden. Als de definitie in meervoud is gegeven, kan
ook het enkelvoud daaronder begrepen worden.
Aanbieder
De onderneming die een Aanbieding indient. In het Inkoopdocument wordt onder
Aanbieder op meerdere plaatsen ook verstaan de bestaande Opdrachtnemer die al voor
het jaar 2015 over een Raam- en Ontwikkelovereenkomst beschikt en die ook deelneemt
aan de Inkoopprocedure voor de inkoop en het leveren van diensten in 2016.
Aanbieding
Het aanbod dat de Aanbieder op basis van onderhavig Inkoopdocument indient met
daarbij de producten en bijbehorende prijzen die de Aanbieder aanbiedt voor het jaar
2016.
Beoordelingscommissie
Commissie die de Aanbiedingen beoordeelt op grond van de beoordeling en Toelating,
zoals beschreven in hoofdstuk 5 van het Inkoopdocument.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 6 van 31
Bijlagen
De Bijlagen die door of namens de Opdrachtgever zijn opgesteld ten behoeve van de
Inkoopprocedure.
Gemeenten
De samenwerkende gemeenten van Noord-Limburg: Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan
de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray.
Inkoopdocument
Onderhavig document met Bijlagen waarin de Inkoopprocedure en de beoordeling en
Toelating wordt beschreven en een beschrijving welke diensten er ingekocht worden en
onder welke voorwaarden.
Inkoopprocedure
Onderhavige procedure waarbij op transparante wijze door de Opdrachtgever een
Opdracht in de markt wordt gezet en die de Opdrachtgever volgt om tot de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst te komen.
Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR)
Het samenwerkingsverband dat de belangen behartigt van de gemeenten Beesel, Bergen,
Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray, ten aanzien van de inkoop
van diensten binnen het sociaal domein.
Ontwikkelovereenkomst
Een bij de Raamovereenkomst behorende overeenkomst waarin afspraken zijn
opgenomen over formele vereisten waaraan de Opdrachtnemer moet (blijven) voldoen en
over de overlegstructuur tussen de Gemeenten en de Opdrachtnemers. De
Opdrachtnemer verplicht zich om akkoord te gaan met de Ontwikkelovereenkomst.
Bestaande Opdrachtnemers ontvangen een aangepaste Ontwikkelovereenkomst en
nieuwe Aanbieders ontvangen een nieuwe Ontwikkelovereenkomst.
Ontwikkeltafels
De structuur waarin Gemeenten en Opdrachtnemers deelnemen en die besluiten neemt over de
uitgewerkte voorstellen tot innovatie en verbetering van de dienstverlening en verbeteringen en
aanpassingen in de Raam- en Ontwikkelovereenkomst. Er zijn fysieke en virtuele
Ontwikkeltafels.
Opdracht
De Opdracht die onderwerp is van de Raamovereenkomst, die gesloten kan worden
tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer.
Opdrachtgever
De Opdrachtgever is de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein
Limburg-Noord (MGR).
Opdrachtnemer
De Opdrachtnemer van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst, zijnde de Aanbieder die is
toegelaten tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 7 van 31
Programma van Eisen
Het Programma van Eisen dat de Opdrachtgever heeft opgesteld en dat deel uitmaakt van
het Inkoopdocument. Het Programma van Eisen stelt algemene eisen en specifieke eisen,
die alleen gelden voor een bepaald domein of perceel.
Raamovereenkomst
De overeenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer met het doel om gedurende
een bepaalde periode de voorwaarden inzake de te plaatsen Opdrachten vast te leggen.
Opdrachtnemer verplicht zich om akkoord te gaan met de Raamovereenkomst. Bestaande
Opdrachtnemers ontvangen een aangepaste Raamovereenkomst en nieuwe Aanbieders
ontvangen een nieuwe Raamovereenkomst.
Toelating
Alle Aanbieders die voldoen aan de gestelde eisen en akkoord gaan met de gestelde
voorwaarden worden toegelaten tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
1.4 Motivering wijze van inkoop 2016 en systematiek contractering
De eerste, tweede en derde aanbestedingsronde hebben in 2014 en 2015 plaats
gevonden en geresulteerd in circa 300 Toelatingen tot de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. In de Ontwikkelovereenkomst is bepaald dat tussen Gemeenten
en Opdrachtnemers afspraken worden gemaakt over de wijze waarop de gewenste
innovatie in het sociaal domein plaats kan vinden en de wijze waarop de
Raamovereenkomsten worden beheerd en uitgevoerd.
Vanuit de Ontwikkeltafels zijn voorstellen gedaan voor verbeteringen en aanpassingen in
de dienstverlening en voor de Raam- en Ontwikkelovereenkomst. Deze voorstellen zijn de
basis voor onderhavig Inkoopdocument.
In par. 2.3 wordt de doorontwikkeling via de Ontwikkeltafels beschreven.
Dit Inkoopdocument betreft de contracteringsronde voor 2016 voor dezelfde domeinen als
in de eerdere drie ronden, met als doel voor bestaande Opdrachtnemers de afspraken die
zijn gemaakt via de Ontwikkeltafels te vertalen in aangepaste Raam- en
Ontwikkelovereenkomsten en in aangepaste Product- en Prijzenbladen. Tevens hebben
bestaande Opdrachtnemers de gelegenheid een Aanbieding in te dienen op voor hen
nieuwe domeinen, waarvoor ze nog geen Raamovereenkomst(en) hebben. Bij Toelating
tot een nieuw domein ontvangen de bestaande Opdrachtnemers een nieuwe Raam- en
Ontwikkelovereenkomst voor dat domein.
Ook geeft het Inkoopdocument Aanbieders die de eerste, tweede en derde ronde niet
hebben ingeschreven, de kans alsnog tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst toegelaten
te worden.
Het staat Aanbieders vrij om voor meerdere domeinen en de daarin opgenomen percelen
een Aanbieding in te dienen.
Omdat de (zorg)behoefte van de Gemeenten als gevolg van de eerdere
aanbestedingsrondes al voor een groot gedeelte is ingevuld, bestaat de mogelijkheid dat
Opdrachtnemers in de praktijk niet of nauwelijks diensten zullen verlenen in de regio
Limburg-Noord. Het sluiten van een Raam- en Ontwikkelovereenkomst verplicht de
deelnemende Gemeenten niet tot afname bij een betreffende Opdrachtnemer.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 8 van 31
Systematiek contractering 2016
Voor de inkoop 2016 wordt dezelfde systematiek van contracteren gevolgd als in de drie
aanbestedingsronden. Deze systematiek houdt het volgende in:
uitvraag inkoop in 7 domeinen;
Aanbieder moet een Aanbieding indienen voor ieder domein waarvoor Aanbieder een
Raam- en Ontwikkelovereenkomst wil;
beoordeling tot Toelating door de Opdrachtgever per domein;
afsluiten van een Raam- en ontwikkelovereenkomst per toegelaten domein.
Deze systematiek impliceert dat de Aanbieder per te contracteren domein een Aanbieding
moet indienen die voldoet aan de toelatingseisen per domein.
In Hoofdstuk 4. Eisen en in te dienen documenten en verklaringen zijn de toelatingseisen
opgenomen en worden ze verder toegelicht.
1.5 Wat wordt van de lezer / potentiële Aanbieder verwacht
Van de Aanbieder wordt verwacht dat hij het Inkoopdocument aandachtig en kritisch leest
en zo snel mogelijk attendeert op onvolkomenheden, onjuistheden en
onrechtvaardigheden. Aanbieders die onjuistheden, onrechtvaardigheden of
tegenstrijdigheden constateren dienen de Opdrachtgever hier zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
op 13 oktober 2015 over te informeren, omdat zij anders hun recht verliezen op het kunnen
tegenwerpen van de (veronderstelde) onvolkomenheid aan de Opdrachtgever.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 9 van 31
Hoofdstuk 2 Opdrachtomschrijving
2.1 Sociaal domein Gemeenten
Met ingang van 1 januari 2015 is de bestaande verantwoordelijkheid van de Gemeenten binnen
het sociaal domein uitgebreid met drie wettelijke verantwoordelijkheden die door het Rijk en de
provincies zijn overgedragen aan de Gemeenten:
1. De verantwoordelijkheid op het gebied vanuit de AWBZ is deels overgedragen aan de
Gemeenten door de invoering van de Wmo.
2. Met de Jeugdwet is de Gemeente integraal verantwoordelijk geworden voor het beleid
inzake preventie, jeugdhulp, de gesloten jeugdzorg (jeugdzorgplus), de geestelijke
gezondheidzorg voor jeugdigen, de zorg voor jeugdigen met een verstandelijke
beperking, de begeleiding van jeugdigen, respijtzorg ten behoeve van jeugdigen, GGZ
in het kader van het jeugdstrafrecht (forensische zorg) en de uitvoering van
kinderbeschermingsmaatregelen en van jeugdreclassering.
3. Met de Participatiewet is de Gemeente verantwoordelijk geworden voor het hele werk-
deel. Het betreft een bundeling van de Wet werk en bijstand, de Wet sociale
werkvoorziening en de Wet werk en ondersteuning jonggehandicapten tot één regeling
voor de ‘onderkant van de arbeidsmarkt’ die is gericht op het bevorderen van
deelname aan de arbeidsmarkt voor mensen met arbeidsvermogen.
2.2 Uitvraag 2016
Omdat de verschillende vormen van diensten en producten waaraan de Gemeenten in
Limburg-Noord behoefte hebben qua criteria en eisen uiteenlopen, is gekozen voor een
opsplitsing van de inkoop in 7 domeinen. Deze 7 domeinen zijn:
Domein 1: Toegang en Basisondersteuning
Domein 2: Specialistische deskundigheid bij opstellen ondersteuningsplan
Domein 3: Dagbesteding
Domein 4: Maatwerkdiensten Jeugd
Domein 5: Maatwerkdiensten Wmo
Domein 6: Maatwerkdiensten Participatie
Domein 7: Overige diensten
Het overzicht van de 7 domeinen met een verdere uitsplitsing per domein in percelen is
opgenomen in Bijlage 1. Overzicht domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord.
De opdrachtbeschrijving per domein en per perceel is opgenomen in Bijlage 2.
Beschrijving domeinen en percelen Sociaal domein Limburg-Noord.
2.3 Doorontwikkeling middels Ontwikkeltafels
In de 3 decentralisaties in het sociaal domein wordt ingestoken op een zo soepel
mogelijke transitie van de oude naar de nieuwe situatie. Tegelijkertijd is de ambitie
geformuleerd om een transformatie en doorontwikkeling te maken om innovatie mogelijk te
maken. Daarbij wordt ingezet op nieuwe diensten, producten en samenwerkingsverbanden
en het vergroten van effectiviteit en efficiëntie. Om op thema’s deze transformatie en
ontwikkeling te regisseren zijn in 2015 Ontwikkeltafels ingericht, waarvoor de basis ligt in
de Ontwikkelovereenkomst. In deze Ontwikkeltafels vindt overleg plaats tussen
Opdrachtnemers en Gemeenten, volgens een strak afgebakend en geregisseerd proces.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 10 van 31
De werkwijze om in de vorm van Ontwikkeltafels een overleg te organiseren tussen
Opdrachtnemers en Gemeenten komt voort uit de wens een duurzame samenwerking en
innovatie te bewerkstelligen. De werkwijze gaat uit van wederzijdse afhankelijkheid tussen
Opdrachtnemers en Gemeenten. Beide partijen hebben elkaar nodig om de eigen
doelstellingen te kunnen realiseren. Essentieel is dat wordt onderhandeld over wensen en
eisen van Opdrachtnemers en Gemeenten.
Overleg in de vorm van Ontwikkeltafels verloopt in een open en transparant proces, maar
volgens een strak geregisseerde procedure en met goed ingekaderde uit te werken
thema’s (die voor alle domeinen gezamenlijk, maar ook per domein of perceel kunnen
gelden). Deze thema’s worden vervolgens vertaald naar de bestaande dan wel nieuwe
Raam- en Ontwikkelovereenkomsten, die worden aangegaan met alle Aanbieders die aan
de gestelde voorwaarden voldoen. Binnen deze Raam- en Ontwikkelovereenkomsten
worden – in overleg tussen alle partners – continu nieuwe afspraken gemaakt of
bestaande afspraken gemodificeerd. Hiermee wordt een structuur ingericht waarmee kan
worden ingespeeld op de onzekerheden in het sociaal domein en de noodzakelijke
veranderingen en verbeteringen in de transformatie.
Het is ondoenlijk om met alle betrokken partijen een fysieke dialoog te voeren. Daarom
vindt de dialoog afwisselend plaats middels fysieke tafelgesprekken met een selectie van
partijen en middels het aandragen van kennis en informatie in een virtuele dialoog. Deze
virtuele dialoog zal worden gevoerd op een goed ingerichte Internetsite waarop in alle
openheid agenda, verslagen en stukken worden gepubliceerd, alsmede alle reacties van
betrokkenen. De Internetsite Sociaal Domein Limburg-Noord is te openen via de URL:
https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
Iedere Opdrachtnemer die een Raam- en Ontwikkelovereenkomst heeft gesloten met de
Opdrachtgever is deelnemer aan de Ontwikkeltafel(s). Deelname aan de virtuele
Ontwikkeltafel staat open voor alle Opdrachtnemers. Deelname aan de fysieke
Ontwikkeltafel wordt voorafgegaan door een selectie door de Opdrachtgever, waarbij de
selectie plaatsvindt op basis van een goede afspiegeling van doelgroepen, belangen en
partijen. Deelname aan de Ontwikkeltafels is voor rekening van de Opdrachtnemer.
De hierboven genoemde procedure moet zorgen voor een gelijk speelveld voor alle
betrokken partijen. Grote en kleine, bestaande en nieuwe Opdrachtnemers moeten allen
zonder onderscheid in staat worden gesteld hun inbreng te leveren en visie te geven op
de zaken die worden besproken. De spelregels voor deze werkwijze van de
Ontwikkeltafels zijn vastgelegd in de Ontwikkelovereenkomst. Tevens kunnen daarbij ook
de thema’s worden benoemd voor de Ontwikkeltafels.
De Ontwikkelovereenkomst zal bij het sluiten van de Raamovereenkomsten worden
bijgevoegd en maakt derhalve integraal onderdeel uit van deze Inkoopprocedure.
2.4 Opdrachtnemers Sociaal Domein
Opdrachtnemers per 1 januari 2016
De Opdrachtgever gaat de Raam- en Ontwikkelovereenkomsten aan met alle Aanbieders
die een geldige Aanbieding hebben ingediend. Dit betekent dat de Aanbieder geheel
voldoet aan alle gestelde eisen. De Opdrachtgever toetst of de Aanbieding volledig en
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 11 van 31
geldig is. De Opdrachtgever gaat de Raam- en Ontwikkelovereenkomsten aan middels
deze Inkoopprocedure. Binnen de kaders van de Raamovereenkomst vindt nadere
opdrachtverstrekking plaats, na keuze van de burger dan wel van de betreffende
Gemeente.
Continue toetreding nieuwe Aanbieders en uitbreiding bestaande Opdrachtnemers
Voor nieuwe Aanbieders die niet hebben deelgenomen aan deze Inkoopprocedure, met
als deadline voor het indienen van de Aanbieding 20 oktober 2015, bestaat de
mogelijkheid om alsnog toe te treden tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst, door
middel van het indienen van een Aanbieding op basis van het meest actueel
gepubliceerde Inkoopdocument op de Internetsite Sociaal Domein Limburg-Noord. Indien
op basis van het Inkoopdocument sprake is van een volledige en geldige Aanbieding, kan
de Opdrachtgever besluiten om de betreffende Aanbieder toe te laten tot de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. De ingangsdatum van de Raam- en ontwikkelovereenkomst is
dan de eerste dag van de maand na de maand waarin tot Toelating is besloten.
Deze mogelijkheid bestaat ook voor bestaande Opdrachtnemers die gedurende een
kalenderjaar een uitbreiding willen van de al gecontracteerde domeinen. Deze uitbreiding
van domeinen wordt gezien als een nieuwe Aanbieding.
Bestaande Opdrachtnemers hebben de mogelijkheid om binnen de gecontracteerde
domeinen en percelen een uitbreiding van producten aan te vragen. Daarvoor dient de
bestaande Opdrachtnemers een voor de/het betreffende product(en) Product- en
Prijzenblad 2016 in te vullen en in te dienen. Na een positieve beoordeling door de
Opdrachtgever wordt de bestaande Opdrachtnemer toegelaten tot de/het betreffende
product binnen de al gecontracteerde domeinen en percelen.
Bestaande Opdrachtnemers hebben ook de mogelijkheid om binnen de gecontracteerde
domeinen een uitbreiding van percelen aan te vragen. Daarvoor dient de bestaande
Opdrachtnemers een voor de/het betreffende perceel/percelen Product- en Prijzenblad
2016 in te vullen en in te dienen. Tevens moet de Opdrachtnemer akkoord gaan met de
eventueel voor dat perceel specifieke eisen uit het Programma van Eisen, daarvoor moet
– indien van toepassing – de Opdrachtnemer ook het ingevulde Programma van Eisen
indienen. Na een positieve beoordeling door de Opdrachtgever wordt de bestaande
Opdrachtnemer toegelaten tot de/het betreffende perceel/percelen binnen de al
gecontracteerde domeinen.
2.5 Opdrachtverstrekking binnen het Sociaal Domein: Regisseursmodel
De regio Limburg-Noord heeft voor de opdrachtverstrekking gekozen voor het
regisseursmodel. In het regisseursmodel is een onafhankelijke regisseur (die
verantwoording aflegt aan de betreffende Gemeente) verantwoordelijk om samen met de
burger met een ondersteuningsvraag, een bepaald resultaat te bereiken. Deze
regisseursfunctie kan worden uitbesteed, op detacheringsbasis worden geregeld dan wel
vanuit de Gemeente worden ingezet. Uitgangspunt is dat de regisseur bij de uitoefening
van zijn regisseursrol (zelfstandig dan wel in een Lokaal Team) onafhankelijk werkt, ook
als deze verbonden is aan een Opdrachtnemer die diensten aan de betreffende burger
levert. Het resultaat kan worden bereikt door de eigen kracht van de burger te benutten,
gebruik te maken van informele zorg en door algemene voorzieningen of een
maatwerkdienst in te zetten.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 12 van 31
De regisseur stelt samen met de burger en/of diens sociale omgeving een
ondersteuningsplan op voor zorg in het kader van de Wmo en de Jeugdwet, bijvoorbeeld
in de vorm van een leefzorgplan of gezinsplan. Voor diensten in het kader van de
Participatiewet wordt de toegang via bijvoorbeeld een Schakelplein of werkcoach geregeld
en vastgelegd in een werkplan. Al deze plannen beschrijven het resultaat dat bereikt moet
worden en de elementen die de burger en de regisseur hiervoor willen/kunnen inzetten.
Na goedkeuring is het de taak van de regisseur om de kwaliteit van de uitvoering van het
ondersteuningsplan te bewaken, de tevredenheid van betrokkenen periodiek te evalueren
en het plan samen met de burger bij te stellen wanneer dit noodzakelijk is.
Het regisseursmodel gaat er vanuit dat de burger (en zijn sociale omgeving) samen met
een regisseur komt tot een “persoonlijk plan”, en dan samen met de regisseur bepaalt
voor welke Opdrachtnemer wordt gekozen en dus van welke Raamovereenkomst gebruik
wordt gemaakt. Dit is van toepassing voor zover producten en diensten worden ingezet in
een persoonlijk plan. Voor een aantal onderdelen geldt dat de burger niet kiest, maar de
Gemeente, zoals bijvoorbeeld bij de inrichting van de Lokale Teams. Bij die onderdelen
kiest de Gemeente van welke Raamovereenkomst gebruik wordt gemaakt. Bij het
merendeel van de diensten is echter het regisseursmodel het uitgangspunt, wat wil
zeggen dat de uiteindelijke keuze bij de Burger ligt.
2.6 Looptijd en aard van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst
De Opdrachtgever gaat met partijen Raam- en Ontwikkelovereenkomsten zonder
afnameverplichting aan voor levering van de in Bijlage 1. Overzicht domeinen en percelen
en in Bijlage 2. Beschrijving domeinen en percelen aangegeven diensten. Er wordt per
domein een Raam- en Ontwikkelovereenkomst gesloten. De overeenkomsten gelden voor
de hele regio Limburg-Noord (de 7 samenwerkende Gemeenten).
De drie uitgangspunten van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst zijn:
de continuïteit en start dienstverlening per 1 januari 2016;
de doorontwikkeling middels Ontwikkeltafels;
de mogelijkheid van toetreding van nieuwe Aanbieders.
De ingangsdatum van de nieuwe en aangepaste Raam- en Ontwikkelovereenkomsten is
beoogd op 1 januari 2016 en betreft een looptijd van onbepaalde duur, met inachtneming
van een jaarlijkse wederzijdse opzeggingsmogelijkheid.
De Opdrachtgever kan de ingangsdatum 1 januari 2016 van de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst voor de levering van diensten in 2016 alleen garanderen als de
betreffende Aanbieder een volledige en geldige Aanbieding indient uiterlijk op 20 oktober
2015. Indien sprake is van een hersteltermijn dan kan de ingangsdatum opschuiven naar
een later tijdstip (zie ook par. 3.2).
De Opdrachtgever en de Gemeenten kiezen voor een duurzame samenwerking met de
Opdrachtnemers omdat er een kanteling van transitie naar transformatie gerealiseerd
dient te worden in het (zorg)aanbod. Naast de continuering van de levering van kwalitatief
goede zorg en andere diensten, verlangt dit van alle partijen een structurele
inspanningsverplichting.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 13 van 31
Nieuwe Aanbieders die worden toegelaten ontvangen een nieuwe Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Bestaande Opdrachtnemers ontvangen een aangepaste Raam-
en Ontwikkelovereenkomst voor de domeinen waarvoor ze al een overeenkomst hebben.
Bestaande Opdrachtnemers die toegelaten worden tot voor hen nieuwe domeinen
ontvangen voor die domeinen een nieuwe Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
Met de ondertekening van het tekenblad door beide partijen (zie verder in hoofdstuk 4)
wordt de Raam- en Ontwikkelovereenkomst afgesloten.
Toetreding tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst staat gedurende de looptijd voor alle
Aanbieders open. De markt wordt dus niet afgeschermd. Zie hiervoor ook par. 2.4.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 14 van 31
Hoofdstuk 3 De Inkoopprocedure
3.1 Opdrachtgever
Naam: Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-
Noord
Postadres: Postbus 293
5800 AG Venray
Bezoekadres: Raadhuisstraat 1
5801 MB Venray
Telefoon: 088 – 678 15 00
E-mail: [email protected]
De Opdrachtgever heeft ervoor gekozen om het Inkoopdocument en de Bijlagen te
publiceren op de Internetsite van Sociaal Domein Limburg-Noord. De URL van deze
Internetsite is: https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
De zeven gemeenten van de regio Limburg-Noord (Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de
Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray) werken samen om tot opdrachtverstrekking in het
sociaal domein te komen. Het samenwerkingsverband dat invulling geeft aan deze
samenwerking is de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-
Noord (MGR). De MGR treedt derhalve op als Opdrachtgever en wordt vertegenwoordigd
door haar secretaris-directeur de heer H. Mensink.
3.2 Tijdpad van de inkoop 2016
In onderstaande tabel is een planning weergegeven. De in de tabel genoemde data zijn
indicatief en hier kunnen geen rechten aan worden ontleend. De datum voor het indienen
van de Aanbieding is echter een deadline.
De Opdrachtgever is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen. Indien
wijziging van de tijdsplanning hiertoe aanleiding geeft, kan mogelijk de ingangsdatum van
de Raam- en Ontwikkelovereenkomst hierop worden aangepast.
Fase Inkoopprocedure Datum
Publiceren Inkoopdocument en Bijlagen op https://sociaaldomein-
limburgnoord.nl 06 oktober 2015
Deadline indienen Aanbieding 20 oktober 2015
Eventuele hersteltermijn 7 kalenderdagen
Beoordeling en Toelating (indien sprake is van volledige en geldige
Aanbieding)
03 november
2015
Ondertekening Raam- en Ontwikkelovereenkomst vóór 10
november 2015
Ingangsdatum Raam- en Ontwikkelovereenkomst 1 januari 2016*
* Opdrachtgever kan de ingangsdatum 1 januari 2016 van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst voor de
levering van diensten in 2016 alleen garanderen als de betreffende Aanbieder een volledige en geldige
Aanbieding indient uiterlijk op 20 oktober 2015. Indien sprake is van een hersteltermijn dan kan de
ingangsdatum opschuiven naar een later tijdstip.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 15 van 31
3.3 Contactpersoon
De contactpersoon voor dit Inkoopdocument is:
Naam: Rick Kersten
E-mail: [email protected]
3.4 Indienen Aanbieding
Uiterlijk 20 oktober 2015 dient de Aanbieding, inclusief alle vereiste in te dienen
documenten en verklaringen, ingediend te zijn op de Internetsite Sociaal Domein Limburg-
Noord.
Aanbiedingen worden ongeldig verklaard, indien:
- deze op een andere wijze worden ingediend dan voorgeschreven in onderhavig
Inkoopdocument;
- deze onvolledig zijn en/of niet aan de eisen voldoen (Aanbieder wordt daarover
schriftelijk geïnformeerd, onder vermelding van de reden).
3.5 Voorbehouden Inkoopprocedure
De Opdrachtgever behoudt zich zonder meer en zonder tot enige schadevergoeding en/of
vergoeding van eventueel gemaakte kosten te zijn gehouden, in ieder geval het recht
voor:
de Inkoopprocedure tussentijds om haar moverende redenen op te schorten, af te breken of
in te trekken;
de tijdsplanning te wijzigen;
de beslissing om een Aanbieder toe te laten in te trekken en/of te herzien.
3.6 Gestanddoening
De Aanbieder doet zijn Aanbieding gestand voor een periode van 120 dagen gerekend
vanaf de sluitingsdatum (20 oktober 2015) voor het indienen van de Aanbiedingen.
Mocht tegen onderhavige Inkoopprocedure een kort geding aanhangig worden gemaakt,
zal de gestanddoeningstermijn van de Aanbiedingen automatisch worden verlengd tot 2
weken na de uitspraak van de Rechtbank Limburg.
In overige gevallen behoudt de Opdrachtgever zich het recht voor de Aanbieders te
verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen.
3.7 Toepasselijk recht en geschillen
Op zowel deze Inkoopprocedure als de te sluiten Raam- en Ontwikkelovereenkomst is het
Nederlands recht van toepassing.
Alle geschillen voortvloeiende uit onderhavige Inkoopprocedure alsmede uit de te sluiten
Raam- en Ontwikkelovereenkomst, zullen uitsluitend worden beslecht door de Rechtbank
Limburg.
3.8 Aansprakelijkheid Opdrachtgever
Dit Inkoopdocument is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid tot stand gekomen. De
Opdrachtgever is niet aansprakelijk voor eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden
en/ of onjuistheden. Indien de Aanbieder eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden
en/of onjuistheden constateert, dan dient deze de Opdrachtgever hiervan zo spoedig
mogelijk, maar uiterlijk 7 kalenderdagen vóór afloop van de uiterste termijn voor het
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 16 van 31
indienen van de Aanbieding schriftelijk melding te maken bij de Opdrachtgever om zo
nodig een en ander te corrigeren of bij te stellen.
De Opdrachtgever zal per geval de eventuele gevolgen van de tegenstrijdigheden,
onvolkomenheden en/of onjuistheden beoordelen en bezien of en eventueel hoe zij die
gevolgen zal proberen op te heffen. Indien, bij verzuim van het hiervoor bepaalde, na
Aanbieding of voorlopige/definitieve Toelating blijkt dat er wel degelijk tegenstrijdigheden,
onvolkomenheden en/of onjuistheden aanwezig zijn, dan kunnen deze niet aan de
Opdrachtgever worden tegengeworpen.
Mochten voorafgaand aan de indiening van de Aanbieding geen (tijdige) opmerkingen
en/of vragen ten aanzien van (maar niet uitsluitend) de toelatingssystematiek, het
Programma van Eisen of de Raam- en Ontwikkelovereenkomst van een Aanbieder zijn
ontvangen, dan wordt de Aanbieder geacht te hebben ingestemd met het
Inkoopdocument. Na de definitieve Toelating kan de Aanbieder hier geen beroep meer op
doen. Indien Aanbieder niet tijdig op de voorgeschreven wijze de Opdrachtgever heeft
geattendeerd, is Aanbieder niet ontvankelijk in enige (latere) vordering gericht tegen de
vermeende onjuistheid, onrechtmatigheid of onregelmatigheid van de Inkoopprocedure of
anderszins.
3.9 Tegemoetkoming kosten
De door de Aanbieder gemaakte kosten voor het opstellen van de Aanbieding worden in
geen geval vergoed. Ook andere door de Aanbieder gemaakte kosten gemaakt gedurende
de gehele Inkoopprocedure zijn voor rekening van de Aanbieder.
3.10 Geheimhouding
Een Aanbieder zal vanuit zijn onderneming geen informatie, die door de Opdrachtgever
wordt verstrekt en als vertrouwelijk wordt aangemerkt, aan derden ter beschikking stellen.
Indien de Aanbieder een onderaannemer wenst in te zetten, is de Aanbieder gerechtigd de
benodigde informatie aan deze partij te verstrekken, onder de voorwaarde dat ook deze
onderaannemer zich aan het voorgenoemde houdt.
De Opdrachtgever gaat met economisch gevoelige informatie, zoals tarieven, uiteraard
vertrouwelijk om.
3.11 Taal
De voertaal tijdens de Inkoopprocedure en tijdens de uitvoering van de Opdracht is het
Nederlands. Alle documenten van zowel de Aanbieder als van de Opdrachtgever zijn in de
Nederlandse Taal opgesteld.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 17 van 31
Hoofdstuk 4 Eisen en in te dienen documenten en verklaringen
4.1 Vooraf
In par. 1.4 is de gekozen systematiek voor de inkoop 2016 toegelicht. De consequentie van
deze keuze is dat zowel bestaande Opdrachtnemers als nieuwe Aanbieders een Aanbieding
kunnen indienen met inachtneming van het bepaalde in dit Inkoopdocument en de hieronder
gestelde eisen.
Hieronder wordt per eis en in te dienen document/verklaring aangegeven op wie deze van
toepassing is. Bovendien is in de Bijlagen A, B en C per categorie Aanbieder een overzicht
opgenomen van de in te dienen documenten en verklaringen, die specifiek voor die Aanbieder /
Opdrachtnemer van toepassing zijn.
4.2 Ondertekening en bewijsmiddelen
De Aanbieding is het aanbod van de Aanbieder. Aanvaarding daarvan door de
Opdrachtgever houdt in dat een Raam- en Ontwikkelovereenkomst tot stand komt.
Daarom dient de Opdrachtgever erop te kunnen vertrouwen dat de Aanbieder achter de
Aanbieding staat en dat die Aanbieder het aangebodene kan en zal leveren wanneer dit
gevraagd wordt.
Wanneer aangegeven moeten de in te dienen documenten en verklaringen rechtsgeldig
ondertekend te worden door de/een bij de Kamer van Koophandel geregistreerde
tekenbevoegde (of een gelijkwaardig document waaruit blijkt dat de ondertekenaar
bevoegd is de Aanbieder te vertegenwoordigen en te binden op het moment van
ondertekening van de Aanbieding en de Raam- en Ontwikkelovereenkomst). Een volmacht
gedateerd na de datum van Aanbieding is ongeldig. Een niet rechtsgeldig ondertekende
Aanbieding wordt van verdere deelname uitgesloten, mits dit herstelbaar is.
De Opdrachtgever kan, voor definitieve Toelating, de Aanbieder vragen om eventuele
bewijsmiddelen ter ondersteuning van de Aanbieding en de Eigen Verklaring. Deze
bewijsmiddelen dienen in dat geval daartoe aan de Opdrachtgever te worden toegezonden
binnen de in het verzoek gestelde termijn.
Een Aanbieding wordt ongeldig verklaard indien:
- de bewijsmiddelen niet overeenkomen met wat in de Aanbieding wordt verklaard;
- niet alle gevraagde documenten en verklaringen worden ingediend bij de Aanbieding
(behoudens een te herstellen gebrek);
- uit de bij de Aanbieding gevoegde documenten en verklaringen onvoldoende blijkt dat
degene die de Aanbieding ondertekent bevoegd is. Een volmacht wordt niet
geaccepteerd als deze is gedagtekend na de datum van de Aanbieding;
- afgeweken wordt van de documenten en verklaringen zoals toegevoegd aan dit
Inkoopdocument of daarin wijzigingen zijn aangebracht;
- de Aanbieding niet onvoorwaardelijk is. Dit betekent dat er geen aanvullende
voorwaarden gesteld kunnen worden of van toepassing verklaring van eigen
voorwaarden mag plaats vinden.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 18 van 31
Na Toelating heeft de Opdrachtgever het recht te controleren of de Aanbieder
daadwerkelijk (nog) voldoet aan het Programma van Eisen en aan de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Indien dit niet (volledig) het geval blijkt te zijn kan de
Opdrachtgever onder de voorwaarden van de overeenkomst de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst opzeggen of ontbinden. Van dit recht wordt geen gebruik gemaakt
als er sprake is van een herstelbaar gebrek binnen een redelijke termijn.
4.3 Bijlagen
1. Overzicht domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
In dit overzicht zijn de domeinen en per domein de percelen opgenomen waarvoor de
Opdrachtgever voor 2016 diensten en producten inkoopt.
2. Beschrijving domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
In deze bijlage worden de domeinen en de percelen beschreven.
3. Overzicht bestaande Opdrachtnemers 2015
In dit overzicht staan alle bestaande gecontracteerde Opdrachtnemers 2015 met daarbij
het domein / de domeinen waarvoor ze zijn gecontracteerd. Na de contractering voor 2016
wordt op onze Internetsite het Overzicht Opdrachtnemers 2016 gepubliceerd.
4. Raam- en Ontwikkelovereenkomst
De Raam- en Ontwikkelovereenkomst (inclusief Bijlagen en Tekenblad) is opgenomen in
Bijlage 3. Raam- en Ontwikkelovereenkomst. De Aanbieder dient onvoorwaardelijk
akkoord te gaan met deze Raam- en Ontwikkelovereenkomst en de Bijlagen. De Bijlagen
die behoren tot de Raamovereenkomst zijn:
Bijlage 1. Overzicht Opdrachtnemers 2016
Bijlage 2. Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
Bijlage 3. Product- en Prijzenblad 2016
Bijlage 4. Programma van Eisen 2016
Bijlage 5. Controleprotocol 2016
De Bijlagen zijn op de Internetsite Sociaal Domein Limburg-Noord geplaatst in de rubriek
“Inkoop 2016”. Deze Internetsite is te openen via de URL: https://sociaaldomein-
limburgnoord.nl.
4.4 In te dienen documenten en verklaringen
1. Algemene instructie voor het indienen van de Aanbieding
De Opdrachtgever adviseert de Aanbieders om onderhavig Inkoopdocument en de Bijlagen
en in te dienen documenten en verklaringen eerst goed te lezen alvorens de Aanbieding(en)
in te dienen.
In het Inkoopdocument is vooral de Inkoopprocedure beschreven en welke documenten en
verklaringen moeten worden ingevuld, getekend en ingediend.
In de Bijlagen Overzicht en Beschrijving domeinen en percelen ziet de Aanbieder op welke
domeinen en percelen de inkoop 2016 zich richt en is de inhoudelijke beschrijving van de
domeinen en percelen opgenomen.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 19 van 31
De Opdrachtgever adviseert de Aanbieder om de in te dienen documenten en verklaringen
op te slaan op zijn eigen computer / laptop.
Dringend verzoek om de in te dienen documenten en verklaringen digitaal in te vullen en
dus niet handmatig. Indien een Aanbieder hierbij problemen ondervindt a.u.b.
ondersteuning vragen bij een persoon binnen of buiten de onderneming van Aanbieder.
Dringend verzoek om de in te dienen documenten en verklaringen – waar vereist – te
ondertekenen met een digitale handtekening en dus niet handmatig. Het grote voordeel
voor de Aanbieder is dat hij de ingevulde en ondertekende documenten en verklaringen dan
gelijk kan uploaden. Indien een Aanbieder hierbij problemen ondervindt a.u.b.
ondersteuning vragen bij een persoon binnen of buiten de onderneming van Aanbieder.
Als het een Aanbieder desondanks niet lukt om de documenten en verklaringen digitaal in te
vullen en/of digitaal te ondertekenen, dan kan de Aanbieder de documenten en verklaringen
uitprinten, invullen en – waar nodig – ondertekenen om ze daarna in te scannen en up te
loaden.
Indien gebruik gemaakt wordt van scans dan worden alleen documenten en verklaringen
geaccepteerd die als één document worden ingescand. Het is dus niet toegestaan om losse
pagina’s in te scannen en up te loaden. Ook is het niet toegestaan om documenten en
verklaringen in een ander bestand in te dienen als waarin op onze Internetsite beschikbaar
zijn gesteld (pdf en Excel). De verklaringen die de Aanbieder zelf moet opvragen en
indienen (KvK, kopie identiteitsbewijs en GVA) mogen alleen als een pdf-bestand geüpload
worden. Als een Aanbieder niet conform het hiervoor gestelde handelt, dan wordt het / de
betreffende document / verklaring als ongeldig beschouwd. De Aanbieder krijgt dan een
hersteltermijn (zie par. 3.2). Ook hiervoor geldt dat als een Aanbieder problemen ondervindt,
hij a.u.b. ondersteuning vraagt bij een persoon binnen of buiten zijn onderneming.
De documenten en verklaringen kunnen geüpload worden op de Internetsite van de
Opdrachtgever: https://sociaaldomein-limburgnoord.nl, via de pagina “Inkoop 2016”. Op
deze pagina wordt ook de instructie geplaatst voor het uploaden van de documenten en
verklaringen.
2. Aanbiedersbiljet 2016
Het aanbiedersbiljet moet door iedere Aanbieder worden ingevuld, ondertekend en
ingevuld. In het aanbiedersbiljet geeft de Aanbieder aan voor welk domein / welke
domeinen de Aanbieder een Aanbieding indient.
In het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met:
de Raam- en Ontwikkelovereenkomst met de daarbij behorende Bijlagen;
het Programma van Eisen 2016, met name met die eisen die betrekking hebben op de
domeinen en percelen waarvoor de Aanbieder een Aanbieding indient;
het Product- en Prijzenblad 2016 en dan met name met de producten en de bijbehorende
prijzen die de Aanbieder via de Aanbieding(en) indient.
Daartoe moet het aanbiedersbiljet getekend worden door de tekenbevoegde persoon van
de Aanbieder.
Alle Aanbieders; zowel de bestaande Opdrachtnemers als de nieuwe Aanbieders moeten
het Aanbiedersbiljet invullen, ondertekenen en indienen.
Het aanbiedersbiljet hoeft maar één keer te worden ingediend; dus ook maar één keer als
voor meerdere domeinen een Aanbieding wordt ingediend.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 20 van 31
3. Product- en Prijzenblad 2016
In dit document zijn de volgende tabbladen opgenomen:
Gegevens Aanbieder
Toelichting en instructie
Product- en Prijzenblad 2016 (per domein; dus in totaal 7 Product- en Prijzenbladen)
De toelichting en instructie is zeer belangrijk voor het goed en volledig invullen van het
Product- en Prijzenblad. In de toelichting is ook informatie opgenomen over het maximum
tarief – indien van toepassing – dat voor een specifiek product kan gelden en hoe dat tot
stand is gekomen, over de bekostigingsmethodiek en over de eenheden.
Btw
In het algemeen geldt dat voor Wmo-diensten en jeugdhulpdiensten die een Gemeente
inkoopt bij een Opdrachtnemer en die deze rechtstreeks verleent aan de Burger zijn
vrijgesteld van btw. Dat geldt in het algemeen niet voor Participatiediensten.
Aan bovenstaande kunnen geen rechten worden ontleend. Bij onduidelijkheden wordt de
Opdrachtnemer geadviseerd contact op te nemen met een belastingadviseur en/of met de
Belastingdienst.
Voor alle prijzen geldt dat deze in het Product- en Prijzenblad 2016 zijn opgenomen
exclusief een eventueel van toepassing zijnde btw-percentage.
Alle Aanbieders; zowel de bestaande Opdrachtnemers als de nieuwe Aanbieders moeten
het Product- en Prijzenblad 2016 indienen. Het tabblad “Gegevens Aanbieder” hoeft maar
één keer ingevuld te worden.
Het Product- en Prijzenblad moet worden ingevuld per domein / perceel.
Het ingevulde Product- en Prijzenblad 2016 moet corresponderen met het ingevulde en
getekende aanbiedersbiljet. Bij discrepantie prevaleert het aanbiedersbiljet. Bij
discrepantie krijgt de Aanbieder een hersteltermijn.
Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het
ingevulde Product- en Prijzenblad 2016.
4. Programma van Eisen 2016
Iedere Aanbieder conformeert zich volledig aan het Programma van Eisen (PvE). Daartoe
gaat de Aanbieder akkoord met iedere op zijn Aanbieding van toepassing zijnde eis. Er
zijn algemene en specifieke eisen die alleen gelden voor een specifiek domein of perceel.
Indien een Aanbieder aan een bepaalde eis niet kan voldoen en volgens hem ook niet
hoeft te voldoen aan die eis, kan de Aanbieder een motivatie indienen voor het niet
voldoen aan die specifieke eis(en). De Aanbieder kan dan onderaan het PvE met
verwijzing naar de betreffende eis(en) aangeven waarom de Aanbieder van oordeel is dat
hij niet kan voldoen en niet hoeft te voldoen aan een specifieke eis en toch in aanmerking
kan komen voor de Toelating tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst. De
Beoordelingscommissie beoordeelt de motivering op argumentatie en onderbouwing met
feiten en neemt op basis daarvan een beslissing. Indien de Beoordelingscommissie besluit
dat de eis toch gehandhaafd blijft voor de Aanbieder, dan krijgt de Aanbieder een
hersteltermijn om alsnog akkoord te gaan met de betreffende eis. Indien de Aanbieder
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 21 van 31
binnen de hersteltermijn niet alsnog akkoord gaat, dan wordt de Aanbieder niet toegelaten
tot de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
Alle Aanbieders; zowel de bestaande Opdrachtnemers als de nieuwe Aanbieders moeten
het Programma van Eisen 2016 invullen en indienen (algemene eisen en specifieke eisen
per domein / perceel). Het Programma van Eisen moet worden ingevuld en ingediend voor
ieder domein waarvoor de Aanbieder een Aanbieding indient.
Het ingevulde Programma van Eisen 2016 moet corresponderen met het ingevulde en
getekende aanbiedersbiljet. Bij discrepantie prevaleert het aanbiedersbiljet. Bij
discrepantie krijgt de Aanbieder een hersteltermijn.
Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het
ingevulde Programma van Eisen 2016.
5. Eigen verklaring
De Aanbieder dient de bij dit Inkoopdocument gevoegde Eigen verklaring per domein in te
vullen, rechtsgeldig te ondertekenen en in te dienen. Bij een Aanbieding op meerdere
percelen binnen één domein volstaat het indienen van één Eigen verklaring voor het
betreffende domein.
In de Eigen verklaring verklaart de Aanbieder dat hij voldoet aan de daarin gestelde eisen,
zonder tegelijkertijd bewijsstukken te hoeven overleggen.
Geschiktheidseisen (onderdeel 5 van de Eigen verklaring)
Financiële draagkracht.
De economische en financiële draagkracht van de Opdrachtnemer is voldoende stabiel om
de dienstverlening onder de gestelde condities te blijven uitvoeren. De Opdrachtnemer is
verplicht om in risicovolle situaties die de continuïteit van de uitvoering van de Opdracht
op enigerlei wijze (kunnen) bedreigen, in het bijzonder maar niet uitsluitend op financieel
en inhoudelijk gebied, de Opdrachtgever terstond van die situaties schriftelijk in kennis te
stellen. Hierbij geeft de Opdrachtnemer de Opdrachtgever inzicht in alle relevante stukken
die betrekking hebben op de problematiek. De Opdrachtgever heeft het recht om, bij
gerede twijfel, een extern (accountants)onderzoek in te laten stellen. De continuïteit van
dienstverlening wordt in ieder geval beschouwd als risicovol indien:
a. er sprake is van (het ontstaan van) negatieve reserves;
b. er gedurende de laatste 3 jaar sprake is (geweest) van een negatief exploitatieresultaat;
en/of
c. er sprake is van (het ontstaan van) liquiditeitsproblemen.
Kwaliteitssysteem
De Opdrachtgever is voornemens om samen met de Opdrachtnemers een nieuw
kwaliteitssysteem te ontwikkelen. Dit is onderdeel van de Ontwikkelovereenkomst. Totdat
er sprake is van een nieuw kwaliteitssysteem worden de bestaande kwaliteitssystemen
gehandhaafd. De Opdrachtnemer beschikt over een kwaliteitssysteem en dient reeds in
gebruik zijnde kwaliteitssystemen te handhaven.
Personeel
De Opdrachtnemer kan beschikken over personeel dat voldoet aan alle wettelijke eisen en
overige regelgeving. De Opdrachtnemer beschikt over voldoende personeel dat
aantoonbaar beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 22 van 31
de resultaten die in de opdrachtomschrijving worden genoemd te verwezenlijken. Zowel de
medewerkers in vaste dienst als de medewerkers in tijdelijke dienst en ZZP’ers, dienen te
beschikken over deze competenties en vaardigheden. De betreffende competenties
moeten in overeenstemming zijn met functieprofielen in de vigerende cao.
Samenwerking (onderdeel 1.5, 1.6 en 8 van de Eigen verklaring)
Indien de Aanbieder in samenwerking (combinatie) met meerdere ondernemers inschrijft,
dient dit aangegeven te worden op de Eigen verklaring. Elke samenwerkingspartner
(combinant) dient een Eigen verklaring in te vullen, rechtsgeldig te ondertekenen en in te
dienen. Elke partner dient ook de volgende documenten en verklaringen in te dienen:
Tabblad Gegevens Aanbieder van het Product- en Prijzenblad
Programma van Eisen
Uittreksel Kamer van Koophandel
Kopie identiteitsbewijs bevoegde ondertekenaar(s)
Gedragsverklaring aanbesteden
Indien sprake is van onderaanneming dan dient dit aangegeven te worden bij onderdeel
8.2 van de Eigen verklaring.
Alle nieuwe Aanbieders en alle bestaande Opdrachtnemers die een Aanbieding indienen
voor een of meerdere extra domeinen moeten de Eigen verklaring indienen (per domein).
Open de Eigen verklaring uitsluitend met Adobe reader en vul de NAW gegevens in en
onderteken rechtsgeldig.
6. Inschrijving Handels- en Beroepsregister en kopie identiteitsbewijs
De Aanbieder dient bij de Aanbieding (een kopie van) het bewijs van Inschrijving in het
Handels- en Beroepsregister (KvK) in te dienen. Deze mag maximaal 6 maanden oud zijn,
gerekend vanaf de sluitingsdatum voor de ontvangst van de Aanbieding, maar dient in elk
geval de bedrijfssituatie op datum van Aanbieding weer te geven.
Uit de Inschrijving KvK dient de tekenbevoegdheid te blijken van degene die de
Aanbieding heeft getekend. Dit kan betekenen dat meerdere Inschrijvingen KvK ingediend
moeten worden (bijvoorbeeld zowel die van de Aanbieder als die van de bestuurder en/of
de aandeelhouder).
Indien nodig dient dit ondersteund te worden door het toevoegen van een volmacht aan de
Aanbieding.
Tevens dient een kopie van het identiteitsbewijs van de tekenbevoegde conform het
Handels- en Beroepsregister bijgevoegd te worden. In verband met mogelijke
identiteitsfraude mag deze kopie zodanig bewerkt worden dat slechts de namen en
handtekening zichtbaar zijn. Indien een volmacht wordt verstrekt dient zowel van de
volmachtgever als de gevolmachtigde een kopie van het identiteitsbewijs te worden
verstrekt.
NB: bij een combinatie dienen alle combinanten het identiteitsbewijs in te dienen.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 23 van 31
Indien uit de bij de Aanbieding gevoegde documenten en verklaringen onvoldoende blijkt
dat degene die de Aanbieding ondertekent bevoegd is, wordt de Aanbieder uitgesloten
van verdere deelname (behoudens de mogelijkheid tot herstel). Een volmacht wordt niet
geaccepteerd als deze is gedagtekend na de dag van de Aanbieding.
Alle nieuwe Aanbieders en alle bestaande Opdrachtnemers die een Aanbieding indienen
voor één of meerdere extra domeinen moeten de Inschrijving KvK en de kopie
identiteitsbewijs indienen. De inschrijving KvK en de kopie hoeft maar één keer te worden
ingediend; dus ook maar één keer als voor meerdere domeinen een Aanbieding wordt
ingediend.
7. Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)
Aanbieder dient een GVA te overleggen welke niet ouder is dan 2 jaar op het moment van
het indienen van de Aanbieding. Indien u op het moment van de sluitingsdatum voor het
indienen van de Aanbieding de GVA nog niet in uw bezit heeft, dan dient u in ieder geval
een bewijs van aanvraag van dit document te kunnen overleggen.
Zie voor meer informatie over de verklaring op: http://www.justis.nl/producten/gva.
Alle nieuwe Aanbieders en alle bestaande Opdrachtnemers die een Aanbieding indienen
voor een of meerdere extra domeinen moeten de GVA indienen. De GVA hoeft maar één
keer te worden ingediend; dus ook maar één keer als voor meerdere domeinen een
Aanbieding wordt ingediend.
8. Tekenblad 2016
Het tekenblad is onderdeel van de Raam- en Ontwikkelovereenkomst. Het Tekenblad
wordt in onderhavige Inkoopprocedure ook beschikbaar gesteld als een te tekenen (door
de tekenbevoegde persoon van de Aanbieder) en in te dienen document. De Aanbieder
tekent in het kader van de Inkoopprocedure per te contracteren domein al eenzijdig het
tekenblad en dient deze ook in. De reden hiervoor is lastenverlichting voor de Aanbieder
en het inrichten van een zo soepel en snel mogelijk verloop van het inkoopproces.
Bij Toelating van de Aanbieder tot een specifiek domein ontvangt de Aanbieder het
tekenblad voor dat domein retour met daarop dan ook de handtekening van de
tekenbevoegde persoon namens de Opdrachtgever. Hiermee is een rechtsgeldige Raam-
en Ontwikkelovereenkomst tot stand gekomen.
Alle nieuwe Aanbieders en alle bestaande Opdrachtnemers die een Aanbieding indienen
moeten het Tekenblad invullen, ondertekenen en indienen.
De Aanbieder / Opdrachtnemer hoeft uiteraard alleen ingevulde en getekende
tekenbladen in te dienen voor het domein / de domeinen waarvoor een Aanbieding wordt
ingediend.
De in te dienen documenten en verklaringen zijn op de Internetsite Sociaal Domein
Limburg-Noord geplaatst in de rubriek “Inkoop 2016”. Deze Internetsite is te openen via de
URL: https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 24 van 31
Hoofdstuk 5 Beoordeling en Toelating
5.1 Beoordeling van de Aanbiedingen op volledigheid en geldigheid
Stap 1 Vaststellen van de volledigheid van de Aanbieding
Stap 2 Vaststellen van de geldigheid van de Aanbieding
Stap 3 Contracteren
Stap 4 Eventuele opdrachtverstrekking via regisseursmodel
Stap 1
De Aanbieding moet volledig zijn. Volledig betekent dat alle stukken die ingediend moeten
worden ook feitelijk en compleet worden ingediend op de voorgeschreven wijze.
De Aanbieder dient bij een vraag van de Opdrachtgever, met als doel een omissie op te
heffen, te reageren binnen de door de Opdrachtgever aangegeven termijn (hersteltermijn).
Bij het niet reageren van de Aanbieder binnen de aangegeven termijn wordt de
Aanbieding ongeldig verklaard.
Onvolledige Aanbiedingen worden niet verder beoordeeld, behoudens een te herstellen
gebrek.
Stap 2
De Aanbieding moet geldig zijn. Geldig betekent dat de ingediende stukken, waar
gevraagd, door de daarvoor bevoegde persoon rechtsgeldig zijn ondertekend en voldoen
aan de eisen die eraan zijn gesteld.
Ongeldig verklaarde Aanbiedingen worden niet verder beoordeeld, behoudens een te
herstellen gebrek.
Aanbiedingen worden direct uitgesloten wanneer blijkt dat:
De Aanbieder niet akkoord gaat met één of meer van de gestelde eisen.
In de Eigen verklaring aangegeven is dat aan één of meer van de uitsluitingsgronden is
voldaan.
Beoordeling van de volledige en geldige Aanbiedingen geschiedt aan de hand van de in te
dienen documenten en verklaringen, zoals die vermeld staan in de Bijlagen A, B en C. Zie
ook hoofdstuk 4 van dit Inkoopdocument voor een nadere toelichting op de in te dienen
documenten en verklaringen.
Een Aanbieder die bezwaar wil maken tegen een beslissing tot afwijzing van zijn
Aanbieding dient dit schriftelijk en gemotiveerd bekend te maken aan de Opdrachtgever,
op straffe van niet ontvankelijkheid binnen een termijn van 20 dagen, te rekenen vanaf de
dagtekening van het voornemen tot afwijzing.
NB: dit is een vervaltermijn.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 25 van 31
Dit schriftelijke bezwaar dient vergezeld te gaan van een afschrift van een
conceptdagvaarding. De betreffende Aanbieder dient de dagvaarding binnen de
betreffende 20 dagen termijn uit te brengen
Stap 3
Alle Aanbieders die een geldige en volledige Aanbieding hebben ingediend, worden in de
Raam- en Ontwikkelovereenkomst gecontracteerd (Toelating).
Stap 4
Opdrachtverstrekking via regisseursmodel (keuze burger). De Opdracht tot levering van
een bepaalde dienst aan een burger wordt door de betreffende Gemeente verstrekt aan
de Opdrachtnemer.
Het hebben van een Raam- en Ontwikkelovereenkomst is voor een Opdrachtnemer geen
enkele garantie voor een opdrachtverstrekking.
5.2 Beoordelingscommissie
De controle op volledigheid en geldigheid geschiedt door de Opdrachtgever.
5.3 Toelating
Alle Aanbiedingen die volledig en geldig zijn en voldoen aan de eisen komen in
aanmerking voor Toelating en worden toegelaten tot de Raam- en
Ontwikkelovereenkomst.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 26 van 31
Bijlage A Overzicht Bijlagen en in te dienen documenten en
verklaringen nieuwe Aanbieders De Bijlagen en in te dienen documenten en verklaringen zijn op de Internetsite Sociaal Domein
Limburg-Noord geplaatst op de pagina “Inkoop 2016”. Deze Internetsite is te openen via de URL:
https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
In hoofdstuk 4 van dit Inkoopdocument wordt nader toegelicht welke documenten en verklaringen
moeten worden ingediend en de manier waarop.
Bijlagen:
1. Overzicht domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
Een totaaloverzicht van alle domeinen en percelen.
2. Beschrijving domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 De inhoudelijke beschrijving van alle domeinen en percelen.
3. Overzicht bestaande Opdrachtnemers 2015 In dit overzicht staan alle bestaande gecontracteerde Opdrachtnemers 2015 met daarbij het
domein / de domeinen waarvoor ze zijn gecontracteerd. Na de contractering voor 2016 wordt
op onze Internetsite het Overzicht Opdrachtnemers 2016 gepubliceerd.
4. Raam- en Ontwikkelovereenkomst De Raam- en Ontwikkelovereenkomst die Aanbieders ontvangen bij Toelating.
5. Controleprotocol 2016 De tekst van het Controleprotocol. Dit protocol is een bijlage bij de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
In te dienen documenten en verklaringen:
1. Aanbiedersbiljet 2016
Het aanbiedersbiljet moet door iedere Aanbieder worden ingevuld en ondertekend. In het
aanbiedersbiljet geeft de Aanbieder onder andere aan voor welk domein / welke domeinen de
Aanbieder een Aanbieding indient.
In het aanbiedersbiljet verklaart de aanbieder akkoord te gaan met:
de Raam- en Ontwikkelovereenkomst met de daarbij behorende Bijlagen;
het Programma van Eisen, met name met die eisen die betrekking hebben op de domeinen en
percelen waarvoor de Aanbieder een Aanbieding indient;
het Product- en Prijzenblad en dan met name met de producten en de bijbehorende prijzen die
de Aanbieder via de Aanbieding(en) indient.
Daartoe moet het aanbiedersbiljet getekend worden door de tekenbevoegde persoon van de
Aanbieder.
2. Product- en Prijzenblad 2016
Dit Excel-document moet volledig en geldig worden ingevuld. Het document bestaat uit de
volgende tabbladen:
Gegevens Aanbieder Toelichting en instructie Product- en Prijzenblad 2016 (per domein; dus in totaal 7 Product- en Prijzenbladen) Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het
ingevulde Product- en Prijzenblad 2016.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 27 van 31
3. Programma van Eisen 2016
Het Programma van Eisen stelt algemene eisen en specifieke eisen, die alleen gelden voor een
bepaald domein of perceel Het Programma van Eisen moet worden ingevuld middels het akkoord
gaan met de eisen die van toepassing zijn op een specifieke Aanbieding. Het Programma van Eisen
moet worden ingevuld voor ieder domein waarvoor een Aanbieding wordt ingediend.
Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het ingevulde
Programma van Eisen 2016.
4. Eigen verklaring
Per domein; dus in totaal 7 Eigen verklaringen
Open de Eigen verklaring uitsluitend met Adobe reader en vul de NAW gegevens in en
onderteken rechtsgeldig.
Indien in samenwerking (combinatie) met meerdere ondernemingen een Aanbieding wordt
ingediend, dient dit te worden aangegeven. Indien een beroep wordt gedaan op
onderaannemers dient dit in onderdeel 8 van de Eigen verklaring aangegeven te worden.
5. Inschrijving Handels- en Beroepsregister en kopie identiteitsbewijs Uit dit uittreksel moet blijken dat de persoon of personen die de Eigen verklaring tekenen
wettelijk bevoegd zijn om de onderneming te binden.
Van de persoon of personen die de Eigen verklaring tekenen moet een kopie identiteitsbewijs
te worden verstrekt. Indien een volmacht wordt verstrekt dient zowel van de volmachtgever als
van de gevolmachtigde een kopie van het identiteitsbewijs te worden verstrekt.
6. Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)
Als deze nog niet overlegd kan worden een bewijs van aanvraag toevoegen.
7. Tekenblad 2016
Het tekenblad is opgenomen in de hierboven vermelde Bijlage 4. Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Het Tekenblad wordt ook beschikbaar gesteld als een te tekenen
(door de tekenbevoegde persoon van de Aanbieder) en in te dienen document. De Aanbiede r
tekent in het kader van onderhavige Inkoopprocedure per te contracteren domein al eenzijdig
het tekenblad en dient deze ook in. De reden hiervoor is lastenverlichting voor de Aanbieder
en het inrichten van een zo soepel en snel mogelijk verloop van het inkoopproces.
Bij Toelating van de Aanbieder tot een specifiek domein ontvangt de Aanbieder het tekenblad
voor dat domein retour met daarop dan ook de handtekening van de tekenbevoegde persoon
namens de Opdrachtgever. Hiermee is een rechtsgeldige Raam- en Ontwikkelovereenkomst
tot stand gekomen.
NB: bij een samenwerking (combinatie) dienen alle samenwerkingspartners de documenten en
verklaringen 1 t/m t/m 8 in te dienen. Voor Document 2 alleen het tabblad gegevens Aanbieder.
Het tekenblad dient door alle samenwerkingspartners (mede)ondertekend te worden.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 28 van 31
Bijlage B Overzicht Bijlagen en in te dienen documenten en
verklaringen bestaande Opdrachtnemers met extra domein(en) De Bijlagen en in te dienen documenten en verklaringen zijn op de Internetsite Sociaal Domein
Limburg-Noord geplaatst op de pagina “Inkoop 2016”. Deze Internetsite is te openen via de URL:
https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
In hoofdstuk 4 van dit Inkoopdocument wordt nader toegelicht welke documenten en verklaringen
moeten worden ingediend en de manier waarop.
Bijlagen:
1. Overzicht domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
Een totaaloverzicht van alle domeinen en percelen.
2. Beschrijving domeinen en percelen Sociaal domein Limburg-Noord 2016
De inhoudelijke beschrijving van alle domeinen en percelen.
3. Overzicht bestaande Opdrachtnemers 2015
In dit overzicht staan alle bestaande gecontracteerde Opdrachtnemers 2015 met daarbij het
domein / de domeinen waarvoor ze zijn gecontracteerd. Na de contractering voor 2016 wordt
op onze Internetsite het Overzicht Opdrachtnemers 2016 gepubliceerd.
4. Raam- en Ontwikkelovereenkomst
De Raam- en Ontwikkelovereenkomst die Aanbieders ontvangen bij Toelating.
5. Controleprotocol 2016
De tekst van het Controleprotocol. Dit protocol is een bijlage bij de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
In te dienen documenten en verklaringen:
1. Aanbiedersbiljet 2016
Het aanbiedersbiljet moet door iedere Aanbieder worden ingevuld en ondertekend. In het
aanbiedersbiljet geeft de Aanbieder onder andere aan voor welk domein / welke domeinen de
Aanbieder een Aanbieding indient.
In het aanbiedersbiljet verklaart de aanbieder akkoord te gaan met:
de Raam- en Ontwikkelovereenkomst met de daarbij behorende Bijlagen;
het Programma van Eisen, met name met die eisen die betrekking hebben op de domeinen en
percelen waarvoor de Aanbieder een Aanbieding indient;
het Product- en Prijzenblad en dan met name met de producten en de bijbehorende prijzen die
de Aanbieder via de Aanbieding(en) indient.
Daartoe moet het aanbiedersbiljet getekend worden door de tekenbevoegde persoon van de
Aanbieder.
2. Product- en Prijzenblad 2016
Dit Excel-document moet volledig en geldig worden ingevuld. Het document bestaat uit de
volgende tabbladen:
Gegevens Aanbieder Toelichting en instructie Product- en Prijzenblad 2016 (per domein; dus in totaal 7 Product- en Prijzenbladen) Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het
ingevulde Product- en Prijzenblad 2016.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 29 van 31
3. Programma van Eisen 2016
Het Programma van Eisen stelt algemene eisen en specifieke eisen, die alleen gelden voor een
bepaald domein of perceel Het Programma van Eisen moet worden ingevuld middels het akkoord
gaan met de eisen die van toepassing zijn op een specifieke Aanbieding. Het Programma van Eisen
moet worden ingevuld voor ieder domein waarvoor een Aanbieding wordt ingediend.
Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het ingevulde
Programma van Eisen 2016.
4. Eigen verklaring
Per domein; dus in totaal 7 Eigen verklaringen
Open de Eigen verklaring uitsluitend met Adobe reader en vul de NAW gegevens in en
onderteken rechtsgeldig.
Indien in samenwerking (combinatie) met meerdere ondernemingen een Aanbieding wordt
ingediend, dient dit te worden aangegeven. Indien een beroep wordt gedaan op
onderaannemers dient dit in onderdeel 8 van de Eigen verklaring aangegeven te worden.
5. Inschrijving Handels- en Beroepsregister en kopie identiteitsbewijs
Uit dit uittreksel moet blijken dat de persoon of personen die de Eigen verklaring tekenen
wettelijk bevoegd zijn om de onderneming te binden.
Van de persoon of personen die de Eigen verklaring tekenen moet een kopie identiteitsbewijs
te worden verstrekt. Indien een volmacht wordt verstrekt dient zowel van de volmachtgever als
van de gevolmachtigde een kopie van het identiteitsbewijs te worden verstrekt.
6. Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)
Als deze nog niet overlegd kan worden een bewijs van aanvraag toevoegen.
7. Tekenblad 2016
Het tekenblad is opgenomen in de hierboven vermelde Bijlage 4. Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Het Tekenblad wordt ook beschikbaar gesteld als een te tekenen
(door de tekenbevoegde persoon van de Aanbieder) en in te dienen document. De Aanbieder
tekent in het kader van onderhavige Inkoopprocedure per te contracteren domein al eenzijdig
het tekenblad en dient deze ook in. De reden hiervoor is lastenverlichting voor de Aanbieder
en het inrichten van een zo soepel en snel mogelijk verloop van het inkoopproces.
Bij Toelating van de Aanbieder tot een specifiek domein ontvangt de Aanbieder het tekenblad
voor dat domein retour met daarop dan ook de handtekening van de tekenbevoegde persoon
namens de Opdrachtgever. Hiermee is een rechtsgeldige Raam- en Ontwikkelovereenkomst
tot stand gekomen.
NB: bij een samenwerking (combinatie) dienen alle samenwerkingspartners de documenten en
verklaringen 1 t/m 8 in te dienen. Voor Document 2 alleen het tabblad gegevens Aanbieder.
Het tekenblad dient door alle samenwerkingspartners (mede)ondertekend te worden.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 30 van 31
Bijlage C Overzicht Bijlagen en in te dienen documenten en
verklaringen bestaande Opdrachtnemers zonder extra domein(en) De Bijlagen en in te dienen documenten en verklaringen zijn op de Internetsite Sociaal Domein
Limburg-Noord geplaatst op de pagina “Inkoop 2016”. Deze Internetsite is te openen via de URL:
https://sociaaldomein-limburgnoord.nl.
In hoofdstuk 4 van dit Inkoopdocument wordt nader toegelicht welke documenten en verklaringen
moeten worden ingediend en de manier waarop.
Bijlagen:
1. Overzicht domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
Een totaaloverzicht van alle domeinen en percelen.
2. Beschrijving domeinen en percelen Sociaal Domein Limburg-Noord 2016
De inhoudelijke beschrijving van alle domeinen en percelen.
3. Overzicht bestaande Opdrachtnemers 2015
In dit overzicht staan alle bestaande gecontracteerde Opdrachtnemers 2015 met daarbij het
domein / de domeinen waarvoor ze zijn gecontracteerd. Na de contractering voor 2016 wordt
op onze Internetsite het Overzicht Opdrachtnemers 2016 gepubliceerd.
4. Raam- en Ontwikkelovereenkomst
De Raam- en Ontwikkelovereenkomst die Aanbieders ontvangen bij Toelating.
5. Controleprotocol 2016
De tekst van het Controleprotocol. Dit protocol is een bijlage bij de Raam- en Ontwikkelovereenkomst.
In te dienen documenten en verklaringen:
1. Aanbiedersbiljet 2016
Het aanbiedersbiljet moet door iedere Aanbieder worden ingevuld en ondertekend. In het
aanbiedersbiljet geeft de Aanbieder onder andere aan voor welk domein / welke domeinen de
Aanbieder een Aanbieding indient.
In het aanbiedersbiljet verklaart de aanbieder akkoord te gaan met:
de Raam- en Ontwikkelovereenkomst met de daarbij behorende Bijlagen;
het Programma van Eisen, met name met die eisen die betrekking hebben op de domeinen en
percelen waarvoor de Aanbieder een Aanbieding indient;
het Product- en Prijzenblad en dan met name met de producten en de bijbehorende prijzen die
de Aanbieder via de Aanbieding(en) indient.
Daartoe moet het aanbiedersbiljet getekend worden door de tekenbevoegde persoon van de
Aanbieder.
2. Product- en Prijzenblad 2016
Dit Excel-document moet volledig en geldig worden ingevuld. Het document bestaat uit de
volgende tabbladen:
Gegevens Aanbieder Toelichting en instructie Product- en Prijzenblad 2016 (per domein; dus in totaal 7 Product- en Prijzenbladen) Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het
ingevulde Product- en Prijzenblad 2016.
Inkoopdocument Sociaal Domein Limburg-Noord 2016 Pagina 31 van 31
3. Programma van Eisen 2016
Het Programma van Eisen stelt algemene eisen en specifieke eisen, die alleen gelden voor een
bepaald domein of perceel Het Programma van Eisen moet worden ingevuld middels het akkoord
gaan met de eisen die van toepassing zijn op een specifieke Aanbieding. Het Programma van Eisen
moet worden ingevuld voor ieder domein waarvoor een Aanbieding wordt ingediend.
Met het tekenen van het aanbiedersbiljet verklaart de Aanbieder akkoord te gaan met het ingevulde
Programma van Eisen 2016.
4. Tekenblad 2016
Het tekenblad is opgenomen in de hierboven vermelde Bijlage 4. Raam- en
Ontwikkelovereenkomst. Het Tekenblad wordt ook beschikbaar gesteld als een te tekenen
(door de tekenbevoegde persoon van de Aanbieder) en in te dienen document. De Aanbieder
tekent in het kader van onderhavige Inkoopprocedure per te contracteren domein al eenzijdig
het tekenblad en dient deze ook in. De reden hiervoor is lastenverlichting voor de Aanbieder
en het inrichten van een zo soepel en snel mogelijk verloop van het inkoopproces .
Bij Toelating van de Aanbieder tot een specifiek domein ontvangt de Aanbieder het tekenblad
voor dat domein retour met daarop dan ook de handtekening van de tekenbevoegde persoon
namens de Opdrachtgever. Hiermee is een rechtsgeldige Raam- en Ontwikkelovereenkomst
tot stand gekomen.
NB: bij een samenwerking (combinatie) dienen alle samenwerkingspartners de documenten en
verklaringen 1 t/m 4 in te dienen. Voor Document 2 alleen het tabblad gegevens Aanbieder.
Het tekenblad dient door alle samenwerkingspartners (mede)ondertekend te worden.