Innovación y Emprendimiento:Motores del Crecimiento

Juan Andrés Fontaine Ministro de EconomíaSantiago, 15 de junio 2010

Misión: Cruzar el umbral del desarrollo en 2018

• Debemos acelerar el ritmo de crecimiento, desde el 3,6% promedio que registramos a lo largo de la década pasada a un 6% promedio de aquí al 2018.

• Requerimos motivar a un gran número de mujeres y jóvenes a ingresar al mercado laboral y generar, al mismo tiempo, un notorio incremento en la productividad.

• No será posible sin un gran impulso a la innovación y emprendimiento.

¿Dos terremotos? ¿Cuánto inciden?

Terremoto del 27FTerremoto del 27F:

•La destrucción de capital físico se estima en 3% del stock de capital.•Significa una reducción en nuestra capacidad productiva o PIB potencial de poco más de 1%. •No obstante, la recuperación económica ya se inició y el 2° semestre será auspicioso.

Fuente: B. Central.

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Imacec(var % sobre año previo)

Fuente: B. Central.

Chile: ya estamos en recuperación

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Importaciones de consumo

Importaciones de capital

Ventas de Comercio Empleo IMACEC Producción Manufacturera

Marzo

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(Var. % sobre año previo)

Réplica europea a la crisis financiera mundial•Pese a las últimas turbulencias, la economía mundial está a nuestro favor: buen crecimiento, altos precios de exportación, intereses bajos.

•Hay riesgos, pero panorama es favorable a Chile.

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Crecimiento del PIB de Chile y el Mundo(var.% anual)

Chile

Mundo

Fuente: FMI y encuestas de expectativas económicas del B. Central

Fuente: FMI y encuestas de expectativas económicas

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China India Brasil Mexico USA Japon UK Zona Euro

Crecimiento(var. % sobre año previo)

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Crecimiento mundial

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Petróleo

Petróleo(US$/barril)

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Cobre( US$c/lb)

prom 20 años real 

* Nymex

Futuros*

¿Cómo subir a la cumbre?

• Pese a ambos terremotos, no se compromete nuestro objetivo de cruzar el umbral del desarrollo el 2018.

• Crecimiento sostenido exige mucho más trabajo y productividad.

• A mediano plazo, necesitaremos una fuerza laboral más educada y capacitada. Es necesaria una modernización del sistema laboral.

• Tenemos capacidades de crecimiento todavía inexplotadas y podemos apurar la marcha desde ya.

Acelerar el crecimiento es posible

Pero el punto de partida no es auspicioso

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Ganancias de Productividad Laboral(var. % trienio móvil)

• Hemos perdido dinamismo. Mientras en 1986-97 la productividad laboral avanzaba un 4,0% por año, en 1998-2009 las ganancias se redujeron a 1,3%. Y en el último trienio móvil la productividad laboral creció 0,4%.

Comparativamente, perdemos terreno

Fuente: OECD excepto Chile (Dipres)

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Productividad Total de Factores(1997 = 100)

Irlanda

Japón

España

Italia

EE. UU.

Alemania

Francia

CHILE

• Chile se ha quedado rezagado en mejorar su productividad en el último decenio.

Fuente: OECD

Chile necesita mas trabajo

• Chile registra una participación laboral de jóvenes y mujeres muy inferior a la observada en la OECD.

• Irlanda es un ejemplo a destacar: la tasa de empleo fue 52% en 1990, y subió hasta registrar un 65% en el año 2000. El producto creció en promedio 7,2% en los 90´s.

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OECD Chile

Tasa de empleo total(%, empleo 15‐64 años sobre población)

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OECD Chile

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OECD Chile

Tasa de empleo juvenil(%, empleo juvenil sobre población)

Chile necesita levantar la Inversión

• Meta: alcanzar tasa de inversión de 28% hacia el 2014.• Hay 70 mil millones de dólares de proyectos en diferentes etapas de

desarrollo.• A fin de agilizar aprobación de proyectos, gobierno ha creado comité

interministerial.

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INVERSION( tasa % sobre PIB precios corrientes)

,

Fuente: B. Central

Orientación exportadora: fuente de crecimiento• Orientación exportadora ha permitido cosechar ganancias de

productividad y crecimiento económico. • En los últimos años, expansión exportadora se ha concentrado en

productos mineros. Hay que reforzar el crecimiento de las exportaciones agropecuarias e industriales.

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Expo total

Expo  total nominera

Exportaciones(% sobre PIB)

Reforma del Estado: a ganar productividad• Gasto del sector público ampliado –Fisco, empresas estatales y

municipalidades- abarca más de 38% del PIB.• Elevar fuertemente la eficiencia en el sector público y en el sector

privado: “hacer las cosas bien”.

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Gasto Público Gobierno Central Gasto Municipalidades Gasto EEPP

Sector Público Ampliado: nivel de gasto (% PIB)

Fuente: FMI, septiembre 2009.

Emprendimiento e Innovación: motores del crecimiento

Acelerar el crecimiento es posible

• La revolución de la productividad exige desencadenar la energía creadora del emprendimiento.

• El crecimiento económico se acelera cuando las buenas ideas empresariales son llevada a la práctica .

• Pero el camino del emprendimiento está sembrado de arduos obstáculos que desalientan a muchos.

• Hay que superar barreras burocráticas, enfrentar mercados no siempre competitivos y transparentes, sobreponerse a una cultura que desalienta la toma de riesgos y condena el fracaso.

• Nuestra tarea es hacer de Chile una tierra de oportunidades y de emprendimiento global.

Emprendimiento: motor del crecimiento

• Hemos perdido competitividad en cuanto a facilidad para emprender.

• Chile: número 49, bajó 9 puestos. Colombia: número 37, subió 12 puestos con 8 reformas micro en 2009 (Chile: 0).

• Atención: la competencia por atraer emprendedores e innovadores es global.

Chile OECD  Ratio Chile/OECD

Comercio InternacionalDocumentos para exportar (n°) 6 4,3 1,4Tiempo para exportar (días) 21 10,5 2,0Apertura de NegocioNº de procedimientos 9 5,7 1,6Tiempo (días) 27 13 2,1Costo (% de ingreso per capita) 6,9 4,7 1,5Cierre de NegocioTiempo (años) 4,5 1,7 2,6Tasa de recuperación (%) 21,3 68,6 31%Fuente: Doing Business 2010, Banco Mundial

Removiendo obstáculos para emprender

• Eliminar barreras a la entrada, fomentar competencia, evaluar normas que dañan dinamismo empresarial.

• Reducir el número de días necesarios para crear una empresa: de 27 a 16, según medición del Banco Mundial.

• Establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades.

• Agilizar los permisos de edificación y otras autorizaciones necesarias.

• Remover los escollos burocráticos que retardan las inversiones.

• Nueva Ley de Quiebras para rehabilitar emprendedores y empresas viables.

• Mejorar al acceso al mercado de capitales a los nuevos emprendedores.

¿Impulso a la Innovación?

• Desde 2005 hay fuerte aumento de la inversión pública en capital humano, investigación y desarrollo.

• No se hace seguimiento riguroso de resultados de la inversión pública en innovación.

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Millones de dólares

Sistema Nacional de Innovaciónen millones de dólares y como % del PIB

Capital Humano

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Fuente: CNIC

Esfuerzo que aún no cosecha resultados

• Pese al esfuerzo, número de patentes solicitadas no aumenta y sólo 12% son de innovadores chilenos.

• Disponibilidad de científicos e ingenieros en Chile es semejante al promedio OECD, pero generamos 0,8 patentes por cada millón de habitantes vs. 65.

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Número de Patentes Solicitadas 

Fuente: INAPI

Nuestro foco: innovación que valga

• Verdadero test del éxito para la estrategia de innovación es que las empresas lleguen, se validen y valoricen en las bolsas.

• Meta: llevar al menos una empresa tecnológica nacida en Chile al Nasdaq y bolsas nacionales.

• Israel:

• 15 años atrás echó a andar 10 fondos de capital de riesgo de US$ 20 millones cada uno.

• Tardó dos años en llevar su primera empresa al Nasdaq. • Hoy es el segundo país extranjero con la mayor cantidad

de empresas listadas en el Nasdaq: 77 en total. • Maneja una industria de capital de riesgo de US$ 10.000

millones.

Reenfocaremos la estrategia de innovación

• Estableceremos mecanismos para coordinar, evaluar y monitorear el importante gasto que se realiza en innovación.

• Mantendremos y profundizaremos el apoyo a la ciencia básica y aplicada a través de concursos competitivos (Fondecyt).

• Apoyaremos la innovación tecnológica, en su etapa pre competitiva, mediante Corfo y otras entidades públicas.

• Pero el acento vamos a ponerlo en la innovación realizada por las empresas, directamente, o a través de centros especializados.

• Estamos preparando una modificación al estímulo tributario a la I+D y desarrollando iniciativas para atraer a Chile emprendedores del resto del mundo.

Proyección: inversión en I+D se multiplicará por tres

• Meta planteada: duplicar el gasto en I+D sobre PIB, implica más que triplicar la inversión en I+D al 2018, en términos reales.

• Para asegurar resultados: aumentaremos fuertemente el I+D privado.

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Inversión total en I+D(US$ mm del 2010)

Estado Empresas

Concluyendo…

• Chile tiene por delante una inmejorable oportunidad de saltar al desarrollo.

• Pese a las últimas turbulencias, la economía mundial se ha volcado a nuestro favor: buen crecimiento, altos precios de exportación, intereses bajos.

• Escenario macroeconómico interno es sólido: nula deuda fiscal, superávit externo e inflación controlada.

• Clima de opinión pública se ha demostrado favorable al desarrollo económico y a la economía de mercado.

• Queremos ver a Chile como una plataforma de desarrollo y emprendimiento y atraer así a los más talentosos.

• Nuestra tarea: hacer de Chile una tierra de oportunidades, un polo de talento internacional y de emprendimiento global.