innováció a tudásalapú társadalomban

7/21/2019 Innovci a tudsalap trsadalomban

1/140

AZ INNOVCI HATSAI AZ OKTATSRA SA TANULSRA

InnovcIa tudsalap gazdasgban


2/140

A Trsadalmi Megjuls Operatv Program 3.1.1 szm, 21. szzadi kzoktats fejleszts,

koordincicm kiemelt projekt stratgiai clja az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv kzok-

tats-fejlesztsi programjainak kzponti koordincija, menedzselse, a klnbz fejlesztsiprogramok harmonizcija, a kzoktatsi intzmnyek fejlesztseit s a kzponti fejlesztse-

ket, a terleti-hlzati tevkenysgeket irnyt, sszefog kzponti intzkeds annak rdek-

ben, hogy az gazat szakmapolitikai elkpzelsei alapjn minden mvelet s konstrukci az

operatv programban meghatrozott clokat maradktalanul meg tudja valstani.

A megvalstk az Educatio Kft. s az Oktatskutat s Fejleszt Intzet (OFI)

konzorciumn bell az OFI-ban megvalsult elemi projektek a K+F tevkenysgek, a verseny-

kpessg s az eslyteremts erstst, a kzoktats intzmnyi megjulst, a tanulsikrnyezetet s iskolafejlesztst tmogatjk, az oktatsirnyts s az iskolarendszer hat-

konysgnak javtst szolgljk.


3/140

OKTATSKUTAT S FEJLESZT INTZETBUDAPEST, 2011

InnovcIa tudsalapgazdasgbanAz innovci hatsai az oktatsra s a tanulsra


4/140

A knyv megjelenst az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv Trsadalmi Megjuls Operatv

Program 3.1.1-08/1-2008-0002 szm, 21. szzadi kzoktats fejleszts, koordinci

cm projektje tmogatta. A projekt az Eurpai Uni tmogatsval, az Eurpai Szocilis

Alap trsfinanszrozsval valsult meg.

FordtAlfldy Orsolya

KontrollszerkesztVradi Pter

OlvasszerkesztDobos Zsuzsanna

Sorozatterv, tipogrfiaKiss Dominika

TrdelsSzilin Simonyi Katalin

BortfotThinkstockphotos

A m eredetileg az OECD kiadvnya, angolul s franciul jelent meg a kvetkez cmeken:

Knowledge management. Innovation in the Knowledge Economy: Implications for Education

and Learning/Linnovation dans lconomie du savoir. Implications pour lducation et la

formation, 2004, OECD

Minden jog fenntartva

2011 Oktatskutat s Fejleszt Intzet a magyar fordts kiadja

A kiadvny az OECD prizsi kzpontjval kttt szerzds alapjn kszlt. A magyar fordts

minsgrt s az eredetihez val hsgrt az Oktatskutat s Fejleszt Intzet felel.

ISBN 978-963-682-687-1

ISSN 1785-1432

Oktatskutat s Fejleszt Intzet

1055 Budapest, Szalay u. 1014.

www.ofi.hu

Felels kiad: Kaposi Jzsef

Nyoms s kts: rdi Rzsa Nyomda

Felels vezet: Juhsz Lszl


5/140

gazdasgI EgyttmkdsI s FEjlEsztsI szErvEzEt

Az OECD olyan egyedlll frum, ahol a kormnyok egyttmkdnek a globalizci ltalokozott gazdasgi, szocilis s krnyezeti problmk megoldsa rdekben. Az OECD ve-

zet szerepet jtszik az j problmk s jelensgek megrtsben, s segti a kormnyokat,

hogy ezekre - pldul a felels vllalat-irnyts, az informcis gazdasg s a lakossg el-

regedsnek problmjra - reaglni tudjanak. A Szervezet terepet knl a kormnyoknak

arra, hogy sszehasonltsk tapasztalataikat, kzs problmikra vlaszt talljanak, meg-

ismerjk a j gyakorlatokat, koordinljk nemzeti s nemzetkzi kzpolitikjukat.

Az OECD tagorszgai a kvetkezk: Ausztrlia, Ausztria, Belgium, Kanada, Chile, CsehKztrsasg, Dnia, sztorszg, Finnorszg, Franciaorszg, Nmetorszg, Grgorszg,

Magyarorszg, Izland, rorszg, Izrael, Olaszorszg, Japn, Korea, Luxemburg, Mexik,

Hollandia, j-Zland, Norvgia, Lengyelorszg, Portuglia, Szlovk Kztrsasg, Szlov-

nia, Spanyolorszg, Svdorszg, Svjc, Trkorszg, Egyeslt Kirlysg, Egyeslt llamok.

Az Eurpai Uni rszt vesz az OECD munkjban.

Az OECD Kiad szles krben teszi kzz a Szervezet gazdasgi, szocilis s krnyeze-

ti tmkban foly statisztikai adatgyjtsnek s kutatsainak eredmnyeit, csakgy, mint

azokat a megllapodsokat, tmutatkat s standardokat, amelyekrl a tagllamok kzttegyetrts szletett.


6/140


7/140

Elsz

A tudsgazdasgok kialakulsval j innovcis s tudsfejlesztsi paradigmk jelentek mega gazdasgi termelsben. Nem arrl van sz, hogy a tuds vagy az innovci korbban

ne jrult volna hozz a gazdasgi nvekedshez, hanem arrl, hogy a tuds fejldsnek

hihetetlen felgyorsulsa forradalmastotta a tuds instrumentlis httert, elkerlhetetlenl

jradefinilta a tuds bizonyos alkotelemeit, s szksgszeren folyamatos vltozsban

tartja a tudsbvlst motivl tnyezket. A jelen beszmol megvizsglja, hogy az j k-

rlmnyek kztt melyek az innovcit sztnz legfontosabb tnyezk, valamint azt, hogy

ezek milyen hatssal lesznek a tuds fejldsre egy bizonyos gazatban: az ltalnos s

a kzpiskolai oktatsban.

Elemzsnkben rvilgtunk, hogy br a lehetsg nagyrszt megvan arra, hogy az

oktatsban is kifejtsk hatsukat azok az innovcit sztnz tnyezk, amelyek ms ga-

zatokban mkdnek, a gyakorlatban azonban az oktats szmos sajtos jellemzje megaka-

dlyozta, hogy az innovci jellege ebben a szektorban is radiklisan megvltozzk.

Az els fejezetben a napjaink tudstrsadalmait jellemz gazdasgi alapokat vzoljuk

fel nagy vonalakban.

A msodik fejezetben az innovci ngy forrst, valamint azon potencilis kpess-

gt vesszk grcs al, ahogy az oktatsi gazatban ezeket kiaknzza. Az innovci ngy

forrsa a kvetkez: a tudomny, a gyakorlatban megvalstott ksrletek vgrehajti s fel-

hasznli, az ipari rendszerek modulris struktri s az infokommunikcis technolgik.

A szakpolitikk kidolgozsa sorn pedig az a legfontosabb, hogy a tudsgazdasg e ngy

innovcis erforrsbl egyet se hagyjunk figyelmen kvl.

A tudshoz val szabad hozzfrs az innovci minden szempontjbl kulcskrds.A harmadik fejezet a tudsgazdasg egyik kiemelked krdseknt vizsglja a magn- s

a kztulajdonban lv tuds viszonyt. Megmutatjuk, hogy ma, a tuds privatizcijnak


8/140

korban a kormnyok egyik kulcsfontossg feladata, hogy megtalljk az eszkzket a tu-

ds trsadalmi jellegnek visszalltsra. Rmutatunk, hogy a tuds kiterjedt szabadalmi

oltalmakra pl privatizcija komoly problmt jelent az oktatsi gazatban, illetve a tudstrsadalmi dimenzijnak jelentsge s hatrainak megerstse az oktatsban ppgy

fontoss vlhat, mint ahogy az ms terleteken, pldul az egszsggyben is trtnt.

A projekt kidolgozsban rszt vett Paul A. David (az angliai Oxfordi Egyetem s az

Egyeslt llamok-beli Standford Egyetem professzora) s Jacques Mairesse (a franciaorszgi

EHESS professzora); az angliai tapasztalatot sszefoglal munkaanyagot David Hargreaves

(az angliai Cambridge-i Egyetem professzora) ksztette.

A projektben felhasznlt tanulmnyok Balconi, Blume, Cockburn, King, Mansell, Uhlirs von Hippel professzorok munki. A tanulmnyok teljes terjedelmkben letlthetk a meg-

adott helyrl.

A projekt koncepcijnak kidolgozja s a projektirnytsrt felels vezet Domi-

nique Foray, az OECD Titkrsg felemzje volt.

Az angol nyelv ktet felels kiadja az OECD ftitkra.


9/140

tartalom

m ihi eee (k I vi) 11

A tuds s menedzsmentje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

A tudskezels gyakorlatnak tudatossga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

A tudstrsadalom s a tudsgazdasg fogalmak a hazai kzpolitikai tervekben . . . . . . . . 15

A tudsalap gazdasg s trsadalom ltrejtte rzkelhet knyszereket s

lehetsgeket is teremt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Helynk Eurpban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Irodalom. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

ri ef 37

beee 39

1 FEjEzEt

a i eei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

1.1 Bevezets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431.2 Trtnelmi httr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.3 A tuds fekete doboznak feltrsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

1.4 Tudsalap kzssgek mint a gazdasgi vltozs mozgatrugi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1.5 Nhny megvlaszolatlan krds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

1.6 Kihvsok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Irodalom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71


10/140

2 FEjEzEt

a ii :

ii feee i e

732.1 Bevezets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.2 Az els innovcis pumpa: a tudomnyon alapul innovci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.3 Az innovci msodik pumpja: egyttmkds a felhasznlk s/vagy

a gyakorlati szakemberek kztt horizontlisan szervezd innovci . . . . . . . . . . . . . . . 78

2.4 Az innovci harmadik pumpja: modulris szerkezetek,

amelyek kln-kln szabadon jthatnak, egy egysges rendszerbe tmrlnek . . . . . . . 85

2.5 Az innovci negyedik pumpja: infokommunkicis technolgik (IKT) . . . . . . . . . . . . 89

2.6 Az innovcis kapacitssal feltltend ngy pumpa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

2.7 Az innovci ngy pumpja s az oktatsi gazat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972.8 Kvetkeztetsek Oktatspolitikai kihvsok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Irodalom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

3 FEjEzEt

a ii i iei 117

3.1 Bevezets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

3.2 A tudsgazadasg alapveten kzssgi jellege. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1183.3 A tuds privatizcija? Az oktatsban rzkelhet ltalnos tendencik s

nyugtalant tnyezk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

3.4 Kvetkeztetsek: a kztulajdon jralesztst indokl hrom tnyez . . . . . . . . . . . . . 132

Irodalom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

z 137

Irodalom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140


11/140

magyarorszg s

a tudsgazdasg kIHvsaI

bEvEzEt gondolatokkovcs Istvn vIlmos

Az OECD Innovci a tudsalap gazdasgban. Az innovci hatsai az oktatsra s a tanu-

lsracm kiadvnya a Trsadalmi Megjuls Operatv Program 3.1.1-es kiemelt a 21. szzadi

kzoktats fejleszts, koordinci cm projektje keretben kerlt a figyelem fkuszba.

A kapcsold programrsz feladata, hogy nemzetkzi s hazai oktatsfejlesztsi tapasz-talatok feldolgozsval jruljon hozz a kzoktats-fejlesztsek sznvonalas szakmai meg-

alapozshoz.

Az OECD-kiadvny fordtsval s kzreadsval az Oktatskutat s Fejleszt Int-

zet (OFI) btortani szeretn mindazokat, akik szerint a magyar oktatsi rendszer mg nem

ksett le arrl, hogy felvegye a modern tudskzpont trsadalom diktlta tempt, eltrbe

helyezze az eredmnyessget, a mltnyossgot, valamint felfedezze a rendszer hatkony-

sgt szolgl innovcik eszkztrban rejl megkerlhetetlen lehetsget. E bevezet

gondolatsornak ketts funkcija van: szeretn bemutatni, hogy a tma a magyar viszonyokraadaptlva is aktulis, illetve a ktet megllaptsainak elbe menve olyan krdseket vet fel,

amelyek az oktatsban rintettek szmra bizonyra rdekesek. A vlaszok br a szerz

sokrt tapasztalataibl ptkeznek , tbbsgkben szemlyesek s inkbb gondolatb-

resztk, semmint konkrt megoldst knlnnak. A tma hazai vonatkozsait szubjektv sz-

rkn keresztl mutatja be, de a tbboldal megkzelts a kritikai szemlletre is lehetsget

teremt. A hazai innovcik br elszigetelt, de gazdag s sikeres pldit ltva megrdemlik

a sokirny, szisztematikus figyelmet s tmogatst. E ktet is ehhez kvn segtsget nyj-

tani. A kiadst segt szemlyek ezton is btortjk a magyar oktatsgy rintettjeit, hogysajt terletkn tmogassk a tanuls-tants intzmnyeinek fejlesztst clz innovatv

erfesztseket, az innovcis kultra megersdst.


12/140

12

a tuds s mEnEdzsmEntjE

A modern kor kevs kurrensebb s egyttal tisztzatlanabb fogalmat hasznl, mint amilyena tuds. A kifejezs a legklnbzbb j sszettelekben bukkan fel: tudsintenzv, tuds-

kzpont, tudsalap, tudsgazdasg, tudstrsadalom, tudsipar, tudsmunks stb. A tu-

ds fogalma az emberi ltezs termszetes s mindennapi ksrje, a tbbsg szmra nem

ignyel szavakba nthet defincit. Kisgyermekkori spontn fejldsnk, az iskols vekre

jellemz, strukturlt keretek kztt megvalsul tanuls, valamint htkznapi tapasztalataink

mind-mind folyamatosan gazdagod, egyben alaktalan s nehezen megragadhat eszk-

znkk, ,,tulajdonunkk vlik. Tudsunk egy rsze jl rekonstrulhat, akr szavakkal, algo-

ritmusokkal lerhat (explicit), msik rsze ennl titokzatosabban, a tudatunk htterben

rejtzkd (tacit)1tudsknt gyarapszik. A tudsunk olyan mozaikbl ll, amelynek elemeitaz emlkezetnk ntrvnysge miatt nem tudjuk tkletesen kontrolllni; ami a kls s

bels kontextustl fggen folyamatosan vltoz rtelmezsi, felhasznlsi lehetsgeket

teremt szmunkra. Mindezt tovbb sznezik a tmhoz kapcsold motivciink, rzelmeink,

belltdsaink.

A tudshoz kapcsold fogalmak is hasonl jellemzkkel brnak. Azok a terminusok,

amelyek a kzs gondolkods sorn a prbeszd racionalitsa rdekben tbb-kevsb

azonos mdon rtelmezhetk, maguk sem csupn explicit tartalommal rendelkeznek. Az jfogalomtrstsok megfontolsok hossz sort kvetve az sszetevket is j kontextusba

helyezik.

A kzzelfoghattl a komplex rtelmezsig vezet t bejrsa hasznos lehet e ktet

olvasi szmra. A tudst sokan elemi adatoktl elindulva ptik fel (Klimk, 2001), (Sndori,

2002). Azadat ahogyan az rtelmez sztr definilja a valakinek vagy valaminek a meg-

ismershez, jellemzshez hozzsegt tny,rszlet. Az adatbl akkor leszinformci, ha

az valamilyen rtelmezst nyer, segti valaminek a megtlst s/vagy valamely cselekvs

indtst.

A tudsmenedzsment terletn meghatroz szerzpros a tuds fogalmt az albbi

defincin keresztl szemllteti: a tuds krlhatrolt tapasztalatok, adatok s kontextu-

lis (rtelmezsi keretbe helyezett) informcik heterogn s folyamatosan vltoz keverke;

szakrtelem, amely keretet ad j tapasztalatok, informcik elbrlshoz s elsajttshoz.

A tudssal rendelkezk elmjben keletkezik s hasznosul. (Davenport-Prusak,2001).

1 A tacit vagy rejtzkd (hallgatlagos) tuds magyarzza a kt ember kztt jelentkez problmamegolds klnbz sebessgt sminsgt. Ez a tuds azon formja, amely a gyakorlatba gyazottan ltezik, s amelynek megosztsa vagy tadsa a tapasztalati tanulssajtos formit ignyli. (A szerk.) (Forrs: Javaslat , 2011)


13/140


14/140

14

el tudunk mondani. (Polanyi, 1967) A tudsmenedzsment ebben a korszakban leginkbb

a munkaer-gazdlkods (HR) fejlesztshez nyjtott kapaszkodt. A tapasztalt munkaer

fluktucijval jr tudsveszts kockzatra hvta fel a figyelmet, s olyan technikk kidol-gozshoz jrult hozz, amelyek segtettk a tacit tuds hatsain keresztli azonostst,

fejlesztst s megosztst.

A tacit tudsra irnyul figyelem talaktotta az explicit tudssal val gazdlkods

technolgiit is. gy sokkal inkbb a szemlyekhez, az egytt dolgoz kisebb csoportokhoz,

a konkrt feladatokhoz kapcsold tudsbzis ptse tnt az extenzv informcimenedzs-

ment hatkony alternatvjnak. Az informatika s az Internet a trols mellett olyan j alkal-

mazsokkal jelent meg, amelyek a tacit tuds stimullst segtettk (pldul mindmapping

elmetrkpek2ksztse, tagging kulcsszavazs).

Az oktatsban ezt az idszakot a kompetenciafogalom hasznlatnak ersdse jel-

lemezte. A hagyomnyos ismeretkzvetts mellett/helyett a figyelem fkuszba a gyakorla-

tias, a tuds alkalmazst, a problmamegoldst s a kritikus gondolkodst eltrbe helyez

megkzeltsek kerltek. A kzel egy vtizede tart folyamat ma sem mentes a fogalomr-

telmezsi vitktl. Nehz eldnteni, hogy valban defincis problmval llunk-e szemben,

vagy a hagyomnyos ismeret- s iskolakzpont pedaggia utvdharcai folynak az egyre

ersd felhasznli ignyek visszaszortsa rdekben.

Mg a tudsmenedzsment els idszaka az explicit tudsra, az informcira, a m-

sodik a szemlyes tudsra, kompetencikra, addig a harmadik szakasz a tuds kzssgi

dimenzijra helyezte a hangslyt. A tacit s az explicit tuds egymst erst sszjtk-

nak ignye nemcsak felrtkelte a csoportos munkaformkat, hanem bvtette is ezek krt.

Az infokommunikcis szolgltatsok j genercija, a felletmegoszts (pldul Sharepoint)

s a kzssgi portlok (pldul Linkedin, Twitter) informatikai lehetsgei korbban elkpzel-

hetetlen egyttmkdsi formkat tettek lehetv. Az azonos gyakorlati problmkkal szem-

besl szakemberek akr intzmnyi s fldrajzi hatrokat tlp tudskzssgei (com-munities of practice) a tuds megosztsnak, kzjv ttelnek, demokratizlsnak mtoszt

is megteremtettk. A nylt forrskd szoftverek nkntes munkra pl fejlesztsei, gy pl-

dul a Wikipedia, az alulrl ptkez modernkori tudsfelhalmozs nagyszer bizonytkai.

Az oktats terletn e korszakhoz sorolhatk azok a fejlesztsek, amelyek vltozatos

sszettel fejleszt kzssgek, hlzatok munkja nyomn rtk el eredmnyeiket. Ezek

2 Fa struktrj fogalmi hl.


15/140

15

egy rszt kormnyok vagy nemzetkzi fejlesztsi szervezetek kzponti eszkzkkel is tmo-

gattk, de a ltrejtt szakmai szervezdseket alapveten az nkntes trsuls jellemzi. Ma-

gyarorszgon az oktatsfejleszts a hlzatos egyttmkds terletn is szmos gretestapasztalatot szerzett. Mikzben az intzmnyeken belli sszefogst szmos tnyez nehe-

zti, sikeres hazai s nemzetkzi intzmnykzi egyttmkdsben megvalsul projektek-

rl is beszmolhatunk. A 80-as vek kzepig jellemz kzponti mindenhatsgot a tlzott

nllsg vltotta fel, amely elszigeteldssel jrt. Napjaink fejldsi lehetsgeit tbbek

kztt a szakmai egyttmkdsek rendszere, gy pldul az oktatskutats s a gyakorlat

eredmnyeit sszekapcsol tudsmenedzsment s innovcis kultra jelenti.

a tudstrsadalom s a tudsgazdasgFogalmak a HazaI kzpolItIkaI tErvEkbEn

A kznyelv s a htkznapi szemll nzpontjbl a tudsmenedzsment, tudstrsadalom

fogalmak divatos lzungnak tnhetnek, de mlyebb ismerkedst kveten izgalmas pers-

pektvk sort nyithatjk meg. Mindez azonban lass folyamat, s a korbbi beidegzdsek

fellvizsglatt kvnja. Ami klnsen meglep, hogy a tuds fogalmt hasznl szsz-

szettelekhez, hvszavakhoz val ambivalens hozzlls nemcsak a tuds/tanuls terle-

tn jratlanabbak, hanem a hivatsos tudshasznlk (oktats, kutats) esetben is meg-mutatkozik. Szemlyes emlkem, hogy 2006 msodik felben, amikor az j Magyarorszg

Fejlesztsi Terv clrendszernek kimunklsn dolgozott a Tervezsi Trcakzi Bizottsg,

felmerlt, hogy a foglalkoztats bvtse s a gazdasg nvekedse mellett harmadik cl-

knt jelenjen meg a tudsalap gazdasg s trsadalom kiptsnek vzija is. A felmerlt

javaslat nem tallt tmogatsra, a Magyar Tudomnyos Akadmia delegltja pedig hatro-

zott ellenrvben gy fogalmazott: nem szeretjk ezt a fogalmat, divatos, de nincs vilgos

tartalma. A javaslattev megfogalmazsa sem volt egyrtelm: milyen fogalomrtelmezs

mellett tartotta javaslatt relevnsnak, s a clknt megjelen tudsalap gazdasg milyen

kvetkezmnyekkel jrt volna a tervezsi munka, a megvalstand programok s projektektartalmra vonatkozan. Ma gy ltom, a fogalom megfelel rtelmezse s formlis cll

alaktsa hasznosnak bizonyult volna, hiszen a valdi versenykpessgi potencilt hordoz

fejlesztsi terletek tbbsge rendkvl tudsintenzv.

A nagy hagyomnyokkal rendelkez fejlesztsi szervezetek szmra mra egyrtel-

mv vlt, hogy a j kormnyzshoz akr a vllalati, akr a kzszfrt rint terleteket

emltjk a kapcsold versenykpes tudsba val befektetsnl gretesebbet aligha hat-

rozhatunk meg. A meglv s a hinyz tuds szisztematikus azonostsa, szksg esetnellltsa, megosztsa s hasznostsa az eredmnyes fejlesztspolitika clja s eszkze is


16/140

16

egyben. Az USAID tudsmenedzsmentje azon dolgozik, hogy a fejleszti kzssget ssze-

kapcsolja azzal a tudssal, amit s akiknek tudniuk kell a fejlesztsek s az USAID kldetse

s stratgiai cljai okos megvalstsa rdekben. Az USAID a fejlesztsi partnerek tmoga-tsval a kutats s az informcicsere eszkzeivel segti a legjobb gyakorlatok s tapasztala-

tok megosztst, gazdagtva az egyttmkdst s segtve a dntshozatalt ll mottknt

az Egyeslt llamok Seglyszervezete honlapjnak nyilvnos tudsmenedzsment oldaln

(http://www.usaid.gov/km/). A teljessg ignye nlkl rdemes mg megemlteni a Vilgbank

2011-ben elfogadott, a 2020-ig tart idtvot tfog oktatsi stratgijt is. Mindssze kt

prioritst emlt: az egyik az oktatsi rendszerek megerstst, a msik a reformok tudsht-

ternek megteremtst tzte ki clul.

Vgl az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv (MFT) sem kerlte meg az innovatv, tu-dsalap gazdasg megteremtsnek krdst, de ennek hatkrt szkebben, a gazda-

sgfejlesztsi priorits mentn jellte meg. A hozzadott rtk az emberi tke s a szervezeti

kultra fejlesztsvel, valamint a fejlett tudsbzisra pt kutatsfejlesztsi s innovcis te-

vkenysg, az anyag- s energiatakarkos termels s az innovcis szolgltatsok ersd-

svel, a tudstranszfer feltteleinek javulsval nvekedhet leginkbb (j Magyarorszg,

2007). Az MFT a 81. oldalon az albbi beavatkozsi rszterleteket azonostja, melyek k-

ztt a humn dimenzi lthatan nem hangslyos:

az alkalmazott K+F tevkenysgek tmogatsa,

a vllalkozsok innovcis tevkenysgnek sztnzse,

a vllalkozsok s a felsoktats innovcis tevkenysgnek s egyttmkd-

seinek sztnzse,

a technolgiaintenzv (spin-off) kisvllalkozsok ltrehozsnak btortsa,

a technolgiatranszfer sztnzse,

a hdkpz s inkubcis tevkenysg megerstse.

A tuds s innovci humnerforrs ignye itt mg nem, de az egyetemek fejlesztse kap-csn mr megjelenik (101. o.): A felsoktatsi intzmnyeknek mint regionlis tudskzpon-

toknak elsdleges szerepet kell kapniuk a kutats-fejleszts, az innovci s a helyi gazdasg

emberierforrs-bzisnak megteremtsben, a tudsalap trsadalom megerstsben,

a technolgia- s a tudstranszfer tmogatsban (j Magyarorszg, 2007).

A nemzeti innovcis rendszer fejlesztst kzvetlenl rint meghatroz fontoss-

g dokumentum a kormny kzptv tudomny-, technolgia- s innovcipolitikai strat-

gija (TTI Stratgia, 2007). A stratgia elksztsben jelents szerepet vllalt a Magyar Tudo-mnyos Akadmia s a konzultcik sorn bekapcsoldtak a kutats-fejleszts s innovci


17/140

17

terletn rintett gazdasgi szereplk is. A stratgia ltalnos clja, hogy Magyarorszg k-

zptvon olyan orszgg vljon, ahol a gazdasg hajtmotorja a tuds s az innovci, s

a vllalatok a globlis piacon versenykpes termkekkel, szolgltatsokkal jelennek meg.E cl elrse t prioritsi terlet kijellsvel lehetsges.

1. A tudomnyos kutats eredmnyei befogadsnak s hasznostsnak kultrja.

2. Minsg-, teljestmny- s hasznostsvezrelt, hatkony nemzeti innovcis

rendszer.

3. Megbecslt, a tudsalap gazdasg s trsadalom ignyeinek megfelel kreatv,

innovatv munkaer.

4. A tuds ltrehozst s hasznostst sztnz gazdasgi s jogi krnyezet.

5. A globlis piacon versenykpes hazai vllalkozsok, termkek s szolgltatsok.

Az emltett prioritsok megfogalmazsakor mg nem kaptak kell hangslyt az j tuds ell-

ltsnak s megosztsnak dilemmi, s ezzel rszben sszefgg mdon a tudskzvetts

olyan terletei, mint az oktats. Az els priorits pldul a tudomnyos kutatsok eredm-

nyei befogadsnak s hasznostsnak kultrja nem annyira a kutatsok irnyultsgval,

eredmnyessgvel kapcsolatos problmkat vet fel, mint inkbb a tudstranszfer szerepli

szmra fogalmaz meg feladatokat s a fogad oldal felelssgt hangslyozza. Jellemz az

rintett magyar szereplkre, hogy ellentmondsosan tekintenek az n. tudshromszgre,vagy ms nven triple helix-re. gy azt a szinergikus potencilt, ami az zleti szereplk, a kz-

igazgats s a hivatsos tudstermelk (oktats, kutats-fejleszts) kapcsolatrendszerben

rejlik, csak tredkesen aknzzk ki. Pedig az egyttmkds nem csak a tudshromszg

tudsgazdinak szerept rtkeli fel, hanem azt a kapcsolatrendszert is, amelyben megha-

ladhat a hrom szerepli kr szken vett sajt mkdsi logikja. Mindez ktsgtelenl s

knyszeren alkalmat teremthet a tudomnyos kutats clterleteinek, alkalmazott mdsze-

reinek s a kutatsi eredmnyeket kzvett megoldsoknak az jragondolsra is.

Nehz megllaptani, hogy a clok szintjn megjelen kittelek mikor fejtenek ki tny-leges hatst a megvalstsra. E ktet szempontjbl a tuds intzmnyeinek humn felt-

telrendszere a legrdekesebb, hiszen ennek a kvetkezmnyei fontosak az oktats-tanuls

vilga szmra. A kormny Tudomny-, Technolgia- s Innovcipolitikai (TTI) Stratgija

2009/2010-es Akcitervnek III. prioritsa a TTI Stratginak megfelelen a Megbecslt,

a tudsalap gazdasg s trsadalom ignyeinek megfelel kreatv, innovatv munkaer

(1019/2009. (II. 19.) Kormnyhatrozat, 2009). Az erre pl feladatok egyarnt rintik az

oktatsi rendszer ltal kibocstott munkaer kreativitst s innovativitst, valamint a rend-

szer innovcihoz val viszonyt is. Aligha lehet ugyanis olyan rendszerben innovatv szem-lletre nevelni, amely maga is mereven ellenll a vltozsoknak.


18/140

18

Az eurpai orszgok oktatspolitikusainak proaktivitsa e terleten nagy eltrseket

mutat. Bizonyos orszgok (pldul a skandinv orszgok, Hollandia, rorszg s az j tag-

llamok tbbsge), amelyek felismerve a gazdasg s a trsadalom nvekv tudsignyt az gazatot az erre pl rvekkel pozcionljk. Tudjk s elfogadjk, hogy az oktats

ssztrsadalmi ggy vlik, s tbb nem mkdhet kizrlag sajt hagyomnyai, szablyai

szerint. A felhasznlk szles krnek rintettsge s bekapcsoldsa a rendszer alakts-

ba nemcsak teher, hanem segti pldul az gazat erforrsokhoz jutst. Ezek az orszgok

felismertk, hogy a szolgltatsok kls relevancija a bels szereplk motivltsgt is n-

velheti. Egy msik csoport (pldul a mediterrn orszgok tbbsge) mindezt kockzatos

jelensgnek tekinti, s azokra az rtkekre hivatkozik, amelyek a hagyomnyos nevels- s

iskolakzpont, kultrakzvett oktatsi rendszert jellemeztk (a dik szemlyisgnek r-

tkelv alaktsa, az elit tudomny s kultra vvmnyainak megismertetse stb.) s amiketa munkaer-piaci elvrsok dominnss vlsa veszlyeztet.

Nhny eurpai orszgban ez a krds mr nem tartozik az oktatsi gazat szigoran

vett hatskrbe. A felhasznl gazatok egyrtelm megrendeli szerepre trekszenek,

s a tt az, vajon lesz-e az oktatsi gazatnak elegend tekintlye, hogy az llspontjt sem-

mikpp sem hagyjk figyelmen kvl. Ezek a kls, megrendel oldali elvrsok a legtbb

esetben a versenykpessggel, alkalmazkodkpessggel sszefgg nvekv tudsigny-

re fkuszlnak, br a magyarorszgi vitkhoz hasonlan ktsgeket megfogalmaz hangok amelyek pldul a felsoktats szerkezeti problmit s az elhelyezkeds nehezebb vl-

st boncolgatjk msutt is vannak. A vitk sorn fontos rv, hogy a modern munkaerpiac

leginkbb bvl szegmensei a hagyomnyos oktatsi megkzeltseknl eredmnyesebb

s hatkonyabb megoldsokat vrnak, amely az nllsgot, a kreativitst s az innovci

kpessgt preferlja. Nem albb adja, ellenkezleg, ambicizusabb clokat fogalmaz meg,

mint amit pldul a felsfok oktats frama ma a gyorsan felejthet, ismeret- s vizsga-

kzpont tudsknlatval ajnlani tud. rdemes hangslyozni, hogy az elmozduls lehets-

ges irnyai mr e terleten kirajzoldtak. A bolognai szerkezetre val ttrs s a kapcsold

akkreditcis kvetelmnyek nyomn a programtervek mr tartalmazzk az elsajttandkompetencik megnevezst, de pontos tartalmuk, mrsk s fejlesztsk mdszerei mg

bizonytalan lbakon ll. Ezek kutatsa, fejlesztse s a kutatsi eredmnyekre pl tovbb-

kpzsi kultra kialaktsa lehet a megolds, azonban 2011-ben ennek mg sem intzmnyi,

sem rendszerszint jeleit nem sikerlt azonostani.


19/140

19

a tudsalap gazdasg s trsadalom ltrEjttE

rzkElHEt knyszErEkEt s lEHEtsgEkEt Is tErEmt

Az Egsz leten t tart tanuls(LLL) 2005-ben elfogadott magyarorszgi stratgija a clok

felsorolst az albbi megfogalmazssal indtja: A stratgia komplex fejlesztsi program,

amelynek f clja cselekvsi s tmogatsi irnyokat meghatrozni:az eurpai kzssghez,

a fejlett orszgokhoz val felzrkzshoz a tudsalap trsadalom eszkzeivel (a felsorols

folytatdik) (LLL, 2005). A stratgia szmos olyan feladatot megnevez, amelyet ha az okta-

tspolitika s az oktatsi gyakorlat komolyan vesz, fontos elrelpst jelenthet. Az egsz

leten t tart tanuls fkuszban a tanulsnak, a szemlyre szabott tanulsi folyamatnak,

a tanulni vgy egyn szksgleteinek s kpessgeinek kell llnia. A stratgia albbi elemei

jl mutatjk a tanuls vilgnak megvltoztat dimenziit. Az elmleti felvetsek gyakorlatimegvalstsa azonban mg vrat magra.

A dokumentum minden korosztlyra kiterjesztve rtelmezi a stratgit. A megfelel

komplex korai tanulsi krnyezet kialaktsa az egsz leten t trtn tanuls megalapoz-

sa s eredmnyessge tekintetben kulcsfontossg. A felnttkori tanuls egyarnt szolglja

az egyn foglalkoztathatsgnak javtst s az letminsget rint egyb dimenzikat

(egszsg, kultra, csald, szemlyes kapcsolatok, hobby stb.). Ez utbbiak elrhetsge

keresleti s knlati oldalrl egyarnt az aktv kort kveten is indokolt (LLL, 2005).

A tanulsi szksgletek felismerse mellett felrtkeldik a tanulsi kudarc elleni kz-

delemis. A lemorzsoldk szmra jabb eslyt jelenthetnek az innovatv tanulsi s tantsi

stratgik, a tanulsi lehetsgek s a krnyezet kapcsolatt erst intzkedsek. A kln-

bz letszakaszokban segtsget jelent differencilt tmogatrendszerek, vdhlk lt-

rehozsa is fontos. A korai segtsget biztost programokkal megakadlyozhat a htrnyos

helyzet halmozd jrateremtdse; ez lehet az tja a trsadalmi leszakads meglltsnak,

az llampolgri rszvtel erstsnek s az egyni adottsgok kiaknzsnak.

A tanulsi clok egyre soksznbbek. A tanuls szempontjbl relevns letkor s

helysznek bvlse elmossa a hatrokat a szabadids s kulturlis idtlts sorn fejlesztett

kpessgek, valamint az iskolai tanuls ltal megszerzett tuds kztt. A hangsly a kom-

petencik fejlesztsre kerl. A szemlyes tapasztalatokhoz kapcsold tuds, legyen az

ltalnos, szakmai vagy kzssgi kompetencia, alkalmass tesz arra, hogy a dinamikus

technolgiai, gazdasgi s trsadalmi vltozsok kzepette megrizhessk az egyn s

a kzssg integritst, kialakuljon a megvltozott krlmnyekhez val alkalmazkods, va-

lamint az a kpessg, amellyel az elavul ismeretek naprakssz tehetek.


20/140

20

Az iskola is pthet az iskoln kvl megszerezhet tudsra, a nem-formlis s infor-

mlis tanuls eredmnyeire is. Egyes becslsek alapjna felnttknt hasznlt kszsgeink,

kpessgeink ktharmadt nem a formlis oktats sorn sajttjuk el

3

. A htkznapi letszmos szntere alkalmas olyan tapasztalatok szerzsre, amelyeknek gyakorlati haszna,

szemlyisgforml ereje lehet. Fontos csatornja a csald, a munkahely, az internet vagy

a mdia vilga.

j tanulsi kultrra van szksg.Az emberek fjdalmas knknt lhetik meg a tanu-

lst, ha az oktatsi mdszerek nem vesznek tudomst egyni adottsgaikbl, lethelyzetk-

bl s elletkbl add klnbzsgkrl. A tanulsi lehetsgek bvlsnek egytt

kell jrnia az egyni elvrsok figyelembevtelvel, a tanulsi kedv s rm megismersvel.

A pszichikus s kognitv felttelek megteremtshez azonban szemlletvltsra van szksg.A kora-gyermekkori szakasz fontossgt s eredmnyeinek messze hat kvetkezmnyeit

nem lehet elgg hangslyozni: a jtkos tanulsi helyzetekben megvalsul lmnyszer

tanuls minden gyermek termszetes szksglete.

A tanuls, az oktats s kpzs klnbz forminak s szintjeinek egysges rend-

szerbe foglalsa ahhoz szksges, hogy az egyn szmra a tanuls az let brmely sza-

kaszban s pillanatban, brmely lethelyzetben vals s elrhet lehetsg legyen (LLL,

2005). Az egsz leten t tart tanuls hazai stratgijnak elfogadsa komoly hozzjrulstjelenthetett volna a tudsalap trsadalom megteremtshez, de a hazai stratgik azzal ve-

sztenek a legtbbet hatkonysgukbl, hogy az elkszlsket kveten nem gyakorolnak

valdi befolyst a mindennapi folyamatokra.

A Felsoktatsrl szl 2005. vi CXXXIX. trvny (Ftv.) is cljul tzte ki, hogy hozz-

jruljon a tudsalap trsadalom ltrejtthez. A trvny 2007-es mdostsnak indoklsa

szerint hatkonyan gazdlkod, gazdasgi s akadmiai krdsekben szakrtelemmel ir-

nytott, kapcsolataiban nyitott felsoktatsi hlzat kialaktsra s mkdtetsre van szk-

sg, amely a munkaer-piaci ignyeknek megfelel szakkpzs s kpzettsg knlatotnyjt eurpai sznvonalon versenykpes, minsgi kpzst folytat, az orszgos s nemzetk-

zi kutats-fejlesztsben, innovciban sikeresen vesz rszt.

Nemcsak a felsoktatsunkra igaz, hogy a kzponti szablyozs eszkzeivel aligha

lehet elrni a kvnt strukturlis a minsget s a hatkonysgot rdemben javt tala-

3 Nem-formlis tanuls a kpzsi cllal vllalt tanfolyami, mhelyszer, valamint a tvoktats; a magntanrral segtett vagy egyni

fejleszts, tanuls, amitl nem vrunk kzvetlenl iskolai vgzettsget vagy szakkpestst. Informlis tanuls a nem tudatosan folytatotttanuls.


21/140

21

kulst. Az oktatsi intzmnyek kialaktottk nll tllsi stratgiikat, amelyek ppgy

szolglhatjk a meglv viszonyok konzervlst s a kihvsokkal szembeni ellenllst, r-

dektelensget, mint a progresszit, a btor ksrletezst, az innovcit. A rendszer gyenge-sgnek egyik fontos tnete, hogy az rintettek s a tgabb nyilvnossg ltal is ttekinthe-

tetlen, hogy mely intzmnyek hoznak ltre napjaink ignyeinek megfelel minsget, melyek

vegetlnak, s ilyenkpp cinkos mdon kihasznlva a kzfigyelem, valamint a hozzrts

hinyt teljestmnyk jval az elvrhat szint alatt marad.

Ezen a ponton lthatjuk, hogy a tudsalap gazdasg potencilis kulcsintzmnyei-

nek tudsalapv vlsa mlyebb intzmnyi, humn, sszessgben trsadalmi vonatko-

zs krdseket is rint. Szmos intzmny panaszkodik szablyozsi problmkra vagy

a felettes hatsgok irnytinak hozz nem rtsre, gy az e terleteken nyilvnval tenni-valkat kr lenne alulbecslni. Ugyanakkor ppen a nehz krlmnyek kztt is jl telje-

st intzmnyek pldja mutatja, hogy jelents mozgstr hever parlagon napjainkban is.

A tudskzvett intzmnyek reflexivitsa, sajt mkdsk rtkelsre s fejlesztsre

vonatkoz kpessg az a dnt mozzanat, amely elvezet a tanuls ignyhez. A sajt fej-

ldsk mellett elktelezett intzmnyek magasra rtkelik a falaik kztt meglv s mg

felszabadthat tudst, az egyes szemlyekhez kthet tuds megosztst, az intzmnyen

belli csoportok, mhelyek kztti folyamatos interakcit s ezzel a kapcsolatok lettel val

megtltst. Az ilyen intzmnyek fogkonyak arra is, hogy odafigyeljenek msok tapaszta-lataira, a versenytrsak tudsra, mkd gyakorlataira. A cselekvs lehetsgei elssorban

loklisak, ugyanakkor az a tudstr, amelybl energikat, az innovcit sztnz inspirci-

kat nyerhetnek, rtelmezhet globlis lehetsgknt is.

A sajt fejldsk irnt elktelezett intzmnyek tudsalapv vlsa szinte megke-

rlhetetlen. Tudni akarjk, mit csinlnak jl s mit nem. Tudni akarjk, mit vrnak tlk dik-

jaik, szleik, ksbbi foglalkoztatik, s hogy megkapjk-e, amit vrnak. Tudni akarjk, hogy

erfesztseik kellen erstik-e egymst. Ennek rdekben clokat lltanak, kldetsk,

jvkpk kifeszti jvbeni cselekvsk lehetsges irnyait, valamint fel akarjk trkpezni,hogy milyen eszkzkkel sikerlhet kitztt cljaik elrse. Elssorban azokra a tnyezk-

re sszpontostanak, amelyekre befolysuk van, illetve amelyek termszett megismerhetik.

A mkds folyamatos javtsra val trekvs fokozza az innovcis hsget s kpess-

get, s az j megalkotsa a kvncsisgot, hogy bevltja-e a vele kapcsolatos vrakozsokat.

E szemlletmd nemcsak azrt hasznos, mert az oktatsi intzmny, legyen az voda vagy

egyetem, egyre nagyobb hatkonysggal mkdhet hagyomnyos funkciinak megfelelen,

hanem azrt is, mert a sajt mkds folyamatos fejlesztsnek s az ezzel kapcsolatos

tudsvgy kultrja olyan j, komplex s kivtelesen rtkes kompetencit fejleszt, amelya tudstrsadalom egyik fontos kellke.


22/140

22

A kzponti szablyozssal kapcsolatos korbban megfogalmazott elgtelensgi ag-

glyt rdemes pontostani, hiszen egy szablyozsi eszkz intelligencija nagyon tg hatrok

kztt mozoghat. Az elr, generlis megoldsokat kvn vagy knl kzponti szablyo-zsi eszkzk hatkonysga krdses. A fejlett orszgok oktatspolitikja csak annyiban s

arra hasznlja a jogi eszkzket, hogy megteremtse a helyi szint, adaptv, teht alkotsra s

alkalmazkodsra ksz mkds kereteit, sztnzze a szereplket a keretek kitltsre, s

lehetv teszi a kls trsadalmi kontrollt. A felhatalmazs, az sztnzs (folyamatos kp-

zs, szolgltatsok, j gyakorlatok elrhetsge, az egyttmkds s a helyi fejlesztsek

plyzati ton trtn tmogatsa stb.) s a szmonkrhetsg egyttesen biztosthatjk

azt, hogy a kls elvrsoknak val hatkony megfelels ignye, a tulajdonosi szemllet ki-

alakuljon az rintettekben.

Az gazat rendszerszint kormnyzsnak teht nemcsak szablyozsi eszkzei

vannak, ezt azrt rdemes hangslyozni, mert az elmlt kt vtizedben tltengett a kzponti

irnyts szablyozsi ambcija. Az sztnzs rszeknt pldul a helyi vagy kzponti kor-

mnyzat tmogathatja a rendszer mkdsre vonatkoz tuds ltrehozst, hozzfrhet-

v ttelt s a hasznlata sorn keletkez tapasztalatok feldolgozst. Mindez az oktatsra

vonatkoz rszben kutatsi, rszben kutats-fejlesztsi feladatok komolyan vtelt jelenti.

A tudsalap trsadalom mellett elktelezett llamok lnyegesen tbbet kltenek oktatsi

cl K+F-re, mint azok az orszgok, amelyek szmra az oktats csupn egy knosan ma-gas kltsgvetsi ttel.

A feladatok s felelssgek deleglsnak, illetve kzpontostsnak dilemmja az

oktatsra vonatkoz tuds clterletnek kijellsekor is problma. Mind az Eurpai Uni

az alkalmazott kulcsindiktorokkal, mind az Egyeslt Kirlysg blairi idszaka a kzpontilag

koordinlt indiktorok nyomon kvetsvel a rendszer egsznek megismerst sztnzte,

de a helyi szereplk mkdsnek javtshoz kapcsold erfesztseit ezzel csak csekly

mrtkben tudta btortani. Az j brit konzervatv kormny a kzponti erforrsok jelents

cskkentsre is tekintettel az oktatsra vonatkoz tuds helyi szintjein trtn bvtsthelyezte politikja kzppontjba.

A kt megkzelts tallkozsi pontja, mikor a kzpontilag tmogatott kutats-fejlesz-

tsi programok a helyi vagy intzmnyi szint reflektivitst s a mkds javtst szolgl

eszkzk hatkonyabb ttelt segtik, azaz a helyi szint mozgstr tartalommal val kitl-

tshez biztostanak eszkzket. Magyarorszgon erre a legjelentsebb pldt az orszgos

kompetenciamrs gyakorlata adja. Ennek nem a rendszerszinten sszestett rtkei s az

azokban tetten rhet vltozsok kpviselik a legnagyobb rtket, hanem a kinyert adatokhelyi, intzmnyi szintje, amely az elvgzett munka fontos visszajelzse, a mkds javts-

nak motorja s eredmnymutatja. A jvben ezt a felbecslhetetlen erej kzponti segts-


23/140

23

get olyan mdszerek kifejlesztsvel s elterjesztsvel lehet hatkonyabb tenni, amelyek

a felmrsbl nyerhet informcik s sszefggsek felhasznlsnak lehetsgeit bvtik.

Helyesnek tnik annak a programnak az alapgondolata is (TMOP 3.1.4.)

4

, mely a mdszerta-ni megjulst szolgl, kzpontilag kifejlesztett eszkzket is egyfajta lehetsgknt rtelme-

zi, s a tudatos intzmnyi mkds javtst kzppontba lltva, segtsgknt tekint rjuk.

A tanulst tmogat feladatok az oktatsi rendszer szintjn nem ignylik az univerzlis meg-

oldsokat (ezeket rtelmezni sem nagyon lehet), hiszen kzhely, de minden gyermek, minden

dikkzssg ms s ms. A legjobbnak vlt megoldsoknak is igazodniuk kell az adott hely-

zethez, valamint termszetknl fogva az innovci lmnyt s kpessgt kell erstenik.

Az oktatskutats s az oktatspolitika akkor tmogathatja leginkbb az innovcit,

akkor jrul hozz leghatkonyabban az eredmnyessg javtshoz, ha nem csak vlaszo-kat ad, hanem kapaszkodkat is nyjt a vlaszads kpessgnek fejlesztshez. A kor-

mnyzati intzkedsek szles eszkztra mozgsthat a rendszeren belli innovci minden

szintjnek s formjnak elmozdtsa rdekben. Az sszehangolt cselekvs rdekben

az Oktatskutat s Fejleszt Intzet keretei kztt 2011-ben, ktves munka eredmnye-

knt elkszlt egy javaslat az oktatsi gazat nemzeti innovcis rendszernek stratgijra

(Javaslat , 2011). A stratgia egyik alapvetse, hogy azokban az orszgokban, amelyek az

oktatst tmogat kutatsok, fejlesztsek s innovcik fejlett rendszervel rendelkeznek,

eredmnyesebb az oktats, mint azokban, ahol e struktra alacsonyabb szint. A nemzetioktatsi innovcis rendszer fejlesztse rdekben a javaslat az albbi beavatkozsi terle-

teket jelli meg.

a i, ii ereei eree fejee

az rintettek bevonsaaz gazati szablyozk innovcis szempont fellvizsglataszervezeti feltrkpezs

a kutats, a gyakorlat s a szakpolitika kapcsolatnak erstsehlzati egyttmkdsek, gyakorlatkzssgek tmogatsaa clokhoz s prioritsokhoz illeszked finanszrozsi modell ltrehozsa

a feereer fejee

az innovcit segt emberi erforrsok feltrkpezsea kutat s fejleszt munkt hivatsszeren vgzk erstse

4 A TMOP 3.1.4, Innovatv iskolk fejlesztse cm plyzat 100%-os tmogatssal biztosto tt 10-300 milli forintot a mdszertanimegjulsra, a pedaggiai program, a minsgirnyts s a teljestmnyrtkels fejlesztsre, a kompetencia alap oktatselterjesztsre.


24/140

24

karriermodellek s kompetenciastandardok kialaktsaa tgabb szerepli kr felksztse a pedagguskpzs, -tovbbkpzs keretei

kztta vezets-szervezs, szervezet-fejleszts erstse

a i i

a minsgbiztostsi s rtkelsi funkci megerstseaz gazati minsg- s innovcis politika sszekapcsolsaa minsgnek a gyakorlat ignyeihez kapcsold meghatrozsaa nemzetkzi egyttmkdsben rejl minsgpotencil kihasznlsa

a eee fejeea tudshromszg szerepli kztti kommunikci s egyttmkds dinamizlsaa tudshinyok felszmolsaa kutati s fejleszti kapacitsok hazai s nemzetkzi egyttmkdsea tudsmegoszts s -disszeminci tmogatsaa j gyakorlatok megosztsaa pedagguskpzs s -tovbbkpzs megjtsa

a eii feje eee iaz j oktatsi technolgik elrhetv tteletmogat pnzgyi konstrukcikaz elavult technolgik kivezetse, levltsaaz j alkalmazsok hasznlatnak sztnzsetechnolgiaminstsi s akkreditcis rendszer bevezetse a technolgik alkalmazst segt kompetencik tmogat krnyezetnek fejlesz-

tse

innovcis szemllet oktatsi IKT-stratgia

A fenti felsorols jl mutatja, hogy a stratgira vonatkoz javaslatban a szablyozsi s intz-

mnyi felttelrendszer javtsa mellett fontos szerepet kap az innovcira nyitott s kpes hu-

mnerforrs, az gazati minsgpolitika, a tudsmenedzsment fejlesztse s a technolgiai

fejldsben rejl lehetsgek kihasznlsa. A humn felttelrendszer fejlesztse nmagban

is hatalmas feladat, de megkerlhetetlen. Csak olyan pedagguskpz mhelyek lehetnek

kpesek innovatv pedaggusok kpzsre, amelyek maguk is ksrletezek s pedaggiai

tkeressket a hallgati eredmnyessg hagyomnyos dimenziit is jragondolva , lehe-

tsg szerint a hallgatikkal is megosztjk. A tovbbkpzsek vilgban meghonosodott pia-ci viszonyok elvileg kedveznek az jt megkzeltseknek, de ennek tnyleges termszetrl

keveset tudunk. Egy nemzeti szint innovcibart oktatspolitika a fenti eszkztr teljes ar-


25/140

25

zenljt mozgstva sokat tehet a tanulst segt szolgltatsok minsgnek s hatkony-

sgnak javtsa rdekben, de termszetnl fogva csupn lehetsgeket tud teremteni.

Mivel az eredmnyorientlt, vltoztatsra ksz pedaggiai munka nem nlklzheti

sajt ksztetsek s kompetencik megltt, az innovcit leginkbb az intzmnyi szint

tmogathatja. Ebben az esetben elssorban az oktatsi intzmnyek bels vilgt, a tan-

ts-tanuls folyamatt rint innovcikra kell gondolnunk. Az iskolkkal szemben megfogal-

mazhat kulturlis, munkaer-piaci, versenykpessgi elvrsok explicitt vlsa s a clok

elrst tmogat, nmagban is innovatv eszkzrendszer igen jelents szerepet szn az

intzmnyi vezets szintjnek.

A magyarorszgi vezetkpzs a kzoktats terletn ellentmondsoktl terhes.A kt jelentsebb vezetkpz mhely kzl rdemes kiemelni a holland-magyar egytt-

mkdssel ltrejtt Kzoktatsi Vezetkpz Intzetet (KVI), amely a hazai vezetkpzsi

hagyomnyokat jelents jtsokkal frisstette fel5. Olyan tudomnyterleteket, kompeten-

ciadimenzikat emelt a kpzsbe, amelyek messze meghaladtk a korbbi, a brokratikus

megfelelst kzppontba llt kpzsi gyakorlatot. Az elmlt vtizedben sajnlatos mdon

haznkban a vezetkpzs irnti kereslet jelentsen megcsappant. Ennek rszben okaknt,

rszben okozataknt az innovcis lendlet is megtrt.

A hazai intzmnyvezeti munka igen csekly megbecslsnek rvend. Az igazgati

plyzatok tbbsgrt nem folyik valdi verseny, s a mai napig l az a pedaggus nz-

pontbl megfogalmazott sztereotpia, hogy olyanokbl vlnak vezetk, akik nem tudnak

vagy nem szeretnek elgg tantani. Mg egyes, az zleti letben megbecslt vezetsszer-

vezsi terletek (mint pldul a projektmenedzsment), ltvnyosan kidolgozott kompetencia-

portfli s szorosan kapcsold kpzsi s minstsi rendszer mellett mkdnek, az okta-

tsi intzmnyek vezeti esetben az elvrsok tlzottan is ltalnosak. Egyes hinyossgok

azonostst kveten ha az azonosts egyltaln megtrtnik nehzsgbe tkzik,

hogy clzott s hatkony eszkzk (kpzs, coaching, trsaktl val tanuls stb.) ignybe-vtelvel ezek a hinyossgok ptolhatak legyenek.

A helyzet a felsoktatsi intzmnyek esetben taln mg nehezebb. A hagyomnyos

akadmiai irnyts nem vr el menedzsment kpzettsget, s az intenzv tovbbkpzse-

ken val rszvtel biztostsa sem intzmnyeslt. Szerencss esetben a kivlasztott rektor

tudomnyterlete kapcsoldik az irnytshoz6. A kvetkez kategriba azok a rektorok so-

5 A msik jelents kzoktatsi vezetkpz a BME Alkalmazott Pedaggiai s Pszicholgiai Intzetnek keretei kztt mkdik.6 Pldul Chikn Attila vagy Fss Lszl kivtelesen kpzett vezetknt lttak munkhoz, s eredmnyeik, kudarcaik nmagukban is

izgalmas kutatsi tmt jelentenek.


26/140

26

rolhatk, akik kszek a tjkozdsra s az nkpzsre, vagy akr clzott tovbbkpzsek

keretben hinyz kompetenciik ptlsra is hajlandk. A tudomnyos vezets irnytsi k-

pessgeinek korltait felmr rektorok kzl sokan ltrehoznak egy msodlagos irnytsistruktrt is (pldul klnbz igazgatsgokat), amelyek a felsoktatsi intzmny praktikus

gymenett professzionlis vezeti eszkzkkel segtik. A ketts menedzsment gyakran fe-

szltsgekkel terhes, de megfelel koopercis kultra esetn kezelhet megoldsokat knl.

Az innovcit segt intzmnyi politika, hasonlan a nemzeti innovcis rendszer-

hez, szmos tnyezvel tmogathat, de mindenekeltt a vezetsnek kell pozitv viszonyt

kialaktania az eredmnyessget s hatkonysgot szolgl vltoztatsok irnyban. Ehhez

sszefgg megkzeltst knl a tudskzpont vagy tanulszervezeti modell. Az ilyen m-

kdsi md megfelel szakrtelmet, nyitottsgot, tmogat feladatkrket s szervezeti egy-sgeket kvn: ilyenek pldul az egyes iskolkban mkd mdszertani munkakzssgek

vagy a felsoktatsi intzmnyekben kialaktott technolgiai transzferirodk. Az innovcis

kultra az intzmny irnti bizalom s a kockzatvllals kpessgt egyszerre kvnja meg.

A mindebbl add feszltsgeket enyhti az egyttmkdsi kultra, javtsra is jut a ve-

zets figyelmbl, energijbl, hozzrtsbl. Az intzmny sajt mkdsre vonatkoz

stratgiai gondolkodsmdja s az elr t eredmnyekre vagy kudarcokra irnyul reflektivits

a szervezeti szint tanuls lehetsgeit biztosthatja. Az az intzmny, amely cljainak elrse

rdekben ksz az alkalmazott eszkzk folyamatos fellvizsglatra s javtsra, az ehhezszksges humn felttelek megteremtsre is nagy hangslyt kell, hogy helyezzen. Az inno-

vcis cl tovbbkpzsi rendszer intzmnyen belli s kvli lehetsgeinek kihasznlsa,

a trsaktl val tanuls kiemelt jelentsg.

A vltoztats nem ncl. Az j dolgok ksrleti kiprblsa, a tapasztalatokbl val

tanuls s az ezt kvet korrekci az intzmnyi minsgkultra fontos rsze. A minsg-

kultra a hatkony innovcis politika nlklzhetetlen ksrje intzmnyi szinten is.

Az oktatsi intzmnyek tudshoz val viszonya a tudatossg nagyon klnbz szint-jein realizldhat. A tudsmenedzsment eszkzk vllalt s kvetkezetes alkalmazsa lehe-

tv teszi az explicit tudsok algoritmizlt, tmutatkban, segdletekben, szakmai anyagok-

ban megnyilvnul gyjtst, trolst. Az explicit tuds mellett a rejtett, tacit tudselemek

fejlesztsnek s megosztsnak garancija a hasonl gyakorlati problmkkal foglalkoz

munkatrsak tudskzssge, a kzs cselekvs, a problmamegolds s a tapasztala-

tok kirtkelsbl add okuls. Mg a felsoktatsi intzmnyek oktatira jellemz, hogy

a sajt kutatsi terletkn keletkez eredmnyeket nyomon kvetik s sajt munkjukba

beptik, fl, hogy a kutati s oktati tevkenysgk szervezsvel, fejlesztsvel kapcso-latos nyitottsguk jval cseklyebb. Rikasgszmba megy, ha az egyetem rendelkezik olyan


27/140

27

kapacitssal, szervezeti egysggel vagy horizontlisan szervezett munkacsoporttal, amely

az intzmny oktati s kutati tevkenysgt mdszertani szempontbl nyomon kveti s

tmogatja az ezirny fejlesztseket. Az ilyen kzponti think-tank-ek hinya miatt esetle-ges a mkd gyakorlatok megosztsa, a msok ltal alkalmazott j megkzeltsek meg-

ismersnek lehetsge. Vgl nem lehet elg nagy jelentsget tulajdontani az informcis

technolgik ltvnyosan bvl lehetsgeinek, amely egyrszt az j tuds megoszts-

nak egyre nlklzhetetlenebb eszkze (pldul kzssgi felletek, e-learning megoldsok),

msrszt az oktatsban s a kutatsban val alkalmazsuk is az innovci trgya.

HElynk Eurpban

Az eurpai innovcis index egy olyan, sszetett dimenzikat tartalmaz mutat, amelyben

az innovcis kpessg humn felttelei alkotjk az els csoportot, s amelynek t vltozjt

klntik el:

a termszettudomnyos s mszaki vgzettsgek szma 1000 fs, 20-29 ves

korosztlyra vettve;

a mszaki s termszettudomnyos doktori fokozatot szerzk arnya 1000 fre ve-

ttve a 25-34 ves korosztlyon bell; a 25-64 ves korcsoportbl felsfok vgzettsget szerzettek szzalkos arnya;

a 25-64 v kzttiek rszvtele az egsz leten t tart tanulsban;

az ifjsg rszvtele az oktatsban.

Magyarorszg innovcis teljestmnyt illeten nincs vilgos nkpnk. Az oktats teljest-

mnynek megtlshez hasonlan egytt l a hajdan kiemelked teljestmnyekre plt

mtosz s a nemzetkzi sszehasonltsokban megmutatkoz szerny eredmnyeink. Ma-

gyarorszg innovcis teljestmnye a 22. a 27 tagorszg kzl. Az rtkelk ngy csoportba

soroltk az orszgokat:

az innovcis vezetk az EU-tlagt jelentsen meghalad innovcis teljestm-

nyek (Dnia, Finnorszg, Nmetorszg, Egyeslt Kirlysg, Svdorszg);

az innovci kvetk az EU-tlagt valamivel meghaladk (Ausztria, Belgium,

Ciprus, rorszg, sztorszg, Franciaorszg, Luxemburg, Hollandia, Szlovnia);

a mrskelt innovtorok az EU-tlag alatt teljestk (Cseh Kztrsasg, Grg-

orszg, Magyarorszg, Olaszorszg, Litvnia, Mlta, Lengyelorszg, Portuglia,

Szlovkia, Spanyolorszg); a felzrkzk jval az EU-tlaga alatt teljestk (Bulgria, Lettorszg, Romnia).


28/140

28

Az innovcis teljestmny javulsban Magyarorszg a kzepes teljestmnyt nyjtk kz

tartozik, sajt csoportjn bell elmaradva a Cseh Kztrsasg, Grgorszg, Mlta s Por-

tuglia fejldsi temtl. Az emberi erforrsok tekintetben a mrskelt innovtorokat tar-talmaz csoportunkban Litvnia, Norvgia s Lengyelorszg az EU 27 tlaga felett javul, ahol

Magyarorszg s Spanyolorszg kivtelvel minden mrskelt innovtor tlag feletti nveke-

dst mutat. Ez azt jelenti, hogy Magyarorszgot s Spanyolorszgot leszmtva, az innovci

emberi erforrs feltteleinek javtst komolyan veszik. Az emberi erforrsok terletn val

elrelpsnk a 27 orszgbl 23-at jval alulml (1. bra).

Sajnos azt is meg kell llaptanunk, hogy a mgttnk lv orszgok nvekedsi teme

messze meghaladja Magyarorszgt, vagyis emberi erforrsok tekintetben az innovcis

Forrs: Innovation Union Scoreboard, 2010

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0,0

1. bra

Innovcis rangsor

EU

Letto.

Bulgria

Litv.

Romnia

Szlovnia

Lengyelo.

Magyaro.

Mlta

Grgo.

Spanyo.

CsehK.

Olaszo.

Portuglia

szto.

Szlovnia

Cyprus

Franciao.

Lux.

ro.

Hollandia

Ausztria

Belgium

Anglia

Nmeto.

Finno.

Dnia

Svdo.

felzrkzk mrskelt innovtorok innovci kvetk innovcis vezetk


29/140

29

szempontbl felzrkz, leggyengbb csoport az EU-tlagt meghalad mrtkben javtja

humn felttelrendszert. gy a legrosszabbul teljestkhz kpesti viszonylagos elnynk is

ingatag. Innovcis teljestmnynk egyetlenegy vltoz mentn sem jobb, mint az eurpaiunis tlag, de nhny esetben a nvekeds teme legalbb kedveznek mondhat. Ugyan-

akkor az EU-tlagt jelentsen meghalad mrtkben javul haznkban az innovcik gazda-

sgi megtrlse s ltalban a vllalati tevkenysgekhez ktd innovci.

Magyarorszg nemcsak a fejlesztspolitikai tervezs terletn mutatja a bizonytalan-

sg jeleit a tudsalap gazdasg s trsadalom nvekedsi tartalkait s mozgst erejt

figyelembe vve, hanem szinte minden terleten, amely a megkzelts szempontjbl fontos.

Forrs: Borsi [2005].

2. bra*A magyar ketts lemaradst tanst nhny mutat (USA = 100)

K+F rfordts / GDP

Vllalkozsi K+F / GDP

Kormnyzati K+F / GDP

Tudomnyos-technolgiai terletenfelsoktatst vgzettek (%)a 20-29 ves korosztlyban

Egymilli lakosra jutEPO szabadalom

A high-tech export arnyaaz sszes kivitelbl

Informcitechnolgiairfordtsok a GDP arnyban

Egymilli lakosra jutUSPTO szabadalom

1,4

1,15

0,9

0,85

0,4

0,15

0,1

EU15 Magyarorszg USA Japn

* Borsi Balzsra hivatkozva az brt lsd az Innovcis Menedzsment kziknyvben. 2006


30/140

30

A 2. brbl lthat, hogy Magyarorszg jelentsen elmarad az EU rgi tagllamainak

tlagtl a GDP-arnyos kutats-fejlesztsi rfordtsok tern; klnsen a vllalkozsok K+F

kiadsai alacsonyak. A magyar tudomnypolitika nehz kihvsa, hogy az okokat ne csaka vllalkozsoknl keresse. A hazai kutati szfra egyttmkdsi kszsge s kpessge,

valamint az alkalmazott kutatsok irnti nyitottsga s az e tren meglv ernyei valszn-

leg fejleszthetek lennnek. Az aktv kor npessgen belli mszaki s termszettudom-

nyos diplomsaink arnya messze elmarad a fejlett orszgoktl (a 20-29 ves korosztlyon

bell alig tbb mint egyharmada ez az arny az EU rgebbi tagllamainak). Lassan egy

vtizede megszletett a felismers, hogy a XXI. szzad magyar tudsok elitje nem segthetik

kell mrtkben a gazdasgot, ha egyre kevesebben szereznek mszaki s termszettudo-

mnyos vgzettsget. Annak ellenre, hogy a politikai szndk megszletett e krdsben, az

elmozdulst rdemiv tev intzkedsek, melyek a kzoktatstl a felsoktatson t a dok-tori kpzsig minden szintre rdemi hatst fejthetnnek ki, nem rtk el az elgsgessg

szintjt.

A nagy jt eldk inspirl emlke mg lnk, de napjaink tnyei lnyegesen hal-

vnyabbak pldul a szabadalmak terletn. Csak bzhatunk abban, hogy az informatikai

beruhzsok amelyek esetben lemaradsunk cseklyebb s az egyik fontos hajterejt

adjk az innovcinak , hatkonynak bizonyulnak.

Az brban nem szerepl tovbbi fontos adat, hogy a felnttkpzsben val rszvte-

lnk alig tbb mint egytizede a listt vezet Dninak. Mikzben az oktatsi intzmnyrend-

szer jelents kapacitsai megkrdjelezdnek a fiatalabb korosztlyok cskken ltszma

miatt, nem trtnt rdemi elrelps az erforrsok rszbeni felnttkpzsi felhasznlsa ir-

nyban. Azt a kutatsi krdst is hasznos lenne mielbb megbzhatan s rdemben megv-

laszolni, hogy a felnttkpzsi kereslet szkssge miknt fgg ssze a korbbi vagy a mr

felnttknt szerzett negatv tanulsi lmnyekkel, kpzsi tapasztalatokkal.

Mg tzves gyermekeink mg elkel helyen szerepelnek a tanulsi eredmnyess-get mr nemzetkzi vizsglatokban, addig a tizent ves tanulk az elmlt 3-5 vben ta-

pasztalt pozitv fordulat ellenre elmaradnak a kzpmeznytl. ltalnos tapasztalat, hogy

nkpnket mg mindig a kt vilghbor kztt emigrlt s klfldn Nobel-djat szerzett

tudsaink rdemei formljk, s megelgsznk azzal, hogy legjobb dikjaink kivlan sze-

repelnek a nemzetkzi dikolimpikon. vfolyamonknt nhny dik nemzetkzi sikervel

prbljuk elfedni azt a tnyt, hogy a kpessgek alapjn korai letkorban szelektl iskolink

kztt a kevsb szerencsseket fogadk kevs kivtellel nem tudnak megbirkzni a kon-

centrlt nehzsgekkel. Mindez rthet, hiszen ezen iskolk bels minta nlkl marad k-zssgei legtbbszr az iskoln kvli halmozottan htrnyos kzssgek terheit is viselik.


31/140

31

Magyarorszgon nincs egyrtelm llsfoglals a rosszul teljest dikok oktatsval kap-

csolatban: bizonytalanok vagyunk abban, hogy ez milyen formban trtnjen s mennyire

ri meg velk foglalkozni. Hol hzhat meg a hatrvonal, s szabad-e kivrni azt, amikora leszakadk tmege s a leszakads visszafordthatatlansga kritikus szintet r el?

Fel kell tennnk a krdst, hogy mivel jr, ha Magyarorszg erfesztsei nem elg

hatrozottak s kvetkezetesek a tudsalap trsadalom s gazdasg megteremtsben.

Az j kzgazdasgi irnyzatok szerint a tuds az elmlt vtizedekben fokozatosan a legfon-

tosabb termelsi tnyezv vlt, illetve vlik, s ezltal a gazdasgi nvekeds s a fejlds

kulcsfontossg ptelemt, hajterejt jelenti (Bger, 2008). Ugyanez a jelents hangs-

lyozza, hogy a javak megtermelsben a nyersanyag, az energia s a tke fajlagos szerept

cskkentve, az j s folyamatosan megjul tuds krdskrvel foglalkozk elmleti stapasztalati szinten is egyetrtenek abban, hogy az emberi erforrsok (humntke), a kuta-

ts-fejleszts (K+F), a technolgiai fejlds ezen bell is az infokommunikcis technol-

gik hihetetlen lptk fejldse a gazdasg minden szintjn jelen lev innovcis knyszer,

valamint a helyi cselekvseket globlis hlzatokba szervez egyttmkds a meghatroz

az eurpai llamok versenyben.

Az Eurpai Bizottsg s az OECD ltal is hivatkozott szmts szerint a formlis kp-

zs egy vvel val meghosszabbtsa 6,2%-kal nveli egy tlagos eurpai orszg termel-kenysgi szintjt. E tudsintenzv gazdasgi trben ltvnyosan felrtkeldik a munkaer

kreativitsa, a kpessg az j tuds alkalmazsra; ezzel prhuzamosan az alacsonyabban

kpzettek esetben is j tpus tanulsi knyszerek figyelhetk meg. A foglalkozsok hierar-

chijnak alsbb szintjein is megjelennek olyan elvrsok, amelyeket korbban kifejezetten

csak a magasan kpzett munkaervel szemben fogalmaztak meg (idegennyelv-ismeret, sz-

mtgp-hasznlat, nhny vet kveten leselejtezhet eszkzhasznlati tuds). Klnsen

az alacsony hozzadott rtk munkakrkben kell szmtani a gyakori munkahely s fel-

adattpus vltoztatsnak knyszerre. Az egyszer, betantott munkt kvn munkakrk

szma cskken, s az automatizls mg e cskken munkaerigny kielgtsre is azesetek jelents rszben olcsbb megoldst knl.

Ezt vgiggondolva knnyen belthat, hogy a tudsalap gazdasg nem ltezhet

tudsalap trsadalom nlkl. Minl sokrtbbek egy orszg tanulsi lehetsgei, a meg-

szerezhet tuds minl inkbb szolglja a munkaerpiac, az egyni letvezets s a kzs-

sg rdekeit, minl nagyobb az emberek kszsge s kpessge arra, hogy kihasznljk

a tanuls nyjtotta lehetsgeket, annl nagyobb a trsadalom hadra foghat rsze, azaz,

annl tbben s annl rtkesebb munkval jrulhatnak hozz sajt s kzssgk gyarapo-dshoz. Nehz elkpzelni, milyen ms alternatvja lehet egy trsadalom jvkpnek, mint


32/140

32

a tudsalap trsadalom knlta lehetsgek ambicizus s elsznt kiptse. Magyarorszg

hatlyos alkotmnyban szerepel az a kittel, mely az orszggylst az llam trsadalmi,

gazdasgi tervnek elfogadsra ktelezi. Ennek tudatban kell az orszg politikai elitjneka vlasztsi ciklusokhoz illeszked szavazatoptimalizls mellett azt vgiggondolnia, hogy

a kvetkez vtizedek jvkpt felvzol forgatknyvek kzl meglehets egyetrtsre

trekedve kivlasszk a leginkbb igazolhat jvkpet knl szcenrit. Az elmlt hsz

vben egy ilyen terv kszlt, a 2005-s Orszgos Fejlesztspolitikai Koncepci, s br a terv

orszggylsi vitja alacsony rszvtel mellett folyt, a vgszavazson a parlament nagy tbb-

sge tmogatta.

A hossz tv tervezs azonban nem egyszeri kihvs. Egyrszt napjainkban az l-

lamigazgats s a tudshtteret biztost magyar tudomnyos let jvorientlt gondolko-dsa is mg gyerekcipben jr, msrszt nemcsak a jv lehetsgeit sejtet mdszerek

fejldnek, hanem azok az informcik is rendre bvlnek, sznesednek, amelyeket e md-

szerek felhasznlhatnak.

Ha egy trsadalomnak nincs vilgos jvkpe, vilgos cljai, akkor a trsadalmi ellen-

rzs intzmnyei sem kpesek megfelelen mkdni, hiszen ha a kormnyzs nem kpes

a clokhoz kapcsold optimlis mennyisg vllalst tenni, akkor nem tlhet meg, hogy

a clokhoz vlasztott szakpolitikk s a megvalsts eszkzei megfelelen tmogatjk-ea clokat. Az SZ-FMI 2008-as tanulmnya egy tudsalap gazdasg s trsadalomstratgia

szksgessgrl beszl. Tulajdonkppen ezt a clt tzi ki az Eurpai Uni llam- s kor-

mnyfinek kzssge is a 2000-ben sszehvott lisszaboni cscsrtekezleten, s ettl a kez-

demnyezstl remltk, hogy az Uni a vilg legversenykpesebb rgijv vlik, illetve olyan

tudsgazdasg pl Eurpban, amely fenntarthat s biztostja a trsadalom kohzijt.

A tudsalap gazdasg kiptsre vonatkoz kittel valamelyest halvnyult az elmlt

tizenegy vben. Ennek egyik oka, hogy nem sikerlt kzrtheten megragadni a tudsalap

gazdasg fogalmt s konzisztens mdon lebontani olyan feladatokra, amelyeket a tuds-gazdasgban kiemelten rintett gazatok vgrehajthatnak. Napjainkban klnsen nagy je-

lentsggel br az a felismers, mely alapjn az EU olyan gazatokat vont versenykpessgi

politikjnak fkuszba, amelyeket az egykor hagyomnyos rtelemben vett gazdasgi in-

tegrci rintetlenl, azaz nemzeti hatskrben hagyott. Ide sorolhat az oktats, az egsz-

sggy, az infokommunikcis technolgik, a kutats-fejleszts s az innovci.

Az els t v a feladatok r telmezsvel s kibontsval telt. Sajtos mdon az ga-

zatokat rint kockzat s a megnyl perspektvk lttn a tagorszgok egy rsze elbizony-talanodott, s a mr emltett tnyezknek ksznheten a nemzeti szuverenits vdelme

sszetkzsbe kerlt az gazati pozcik optimalizlsval. A feladatok definilsa nehz-


33/140

33

kesen s kompromisszumok rn alakult, s nem trtnt meg a kzssgi erforrsok, vala-

mint a kzssgi feladatrendszer sszekapcsolsa. gy a kt legnagyobb forrssal a mez-

gazdasgi tmogatsokkal, illetve az EU kohzis politikjnak pnzeszkzeivel a korbbankijellt clokat finanszroztk. 2005-ben az Uni eredmnyessgt mr nvekedsi s fog-

lalkoztatsi adatok elmaradtak a vrakozsoktl. A kezdeti kudarcot az n. KOK-jelents7

a stratgia lnyeges egyszerstsvel kvnta orvosolni, ami a koordinci megersdsvel

s a stratgia sokrtsgnek elvesztsvel is jrt. Sem a nvekedsi, sem a foglalkoztat-

si clokat nem kapcsoltk ssze olyan kzpolitikai eszkzkkel, amelyek tnyekre alapozva

elmozdthattk volna az Eurpai Uni felzrkzst a vilg lvonalhoz.

A tudsgazatok stratgiai pozcijra tovbbi csapst mrt a pnzgyi vlsg.

A pnzgyminisztriumok az Eurpai Uni s a tagllamok szintjn is visszanyertk a 2000eltti idszakban meglv koordinatv szerepket. A fisklis politika alacsony komplexits-

kezel kpessge miatt csak azokban az orszgokban tekintette vlsgkezel tnyeznek

s megtrl beruhzsnak a tudsgazatokat, amelyekben az adott terletet jellemz stra-

tgiai tuds s szleskr trsadalmi tmogats adottsgknt jelen volt. A stratgiai sze-

rep felismerse nem felttlenl jelentette az gazati rfordtsok megrzst, ellenkezleg,

a szksgess vl kiadscskkentsi knyszer lehetsget nyitott rgta halogatott struk-

turlis vltoztatsok megttelre, a stratgiai szerepbl add erssgek kiaknzsra s

a hatkonysgi, illetve minsgi szempontokon alapul szk keresztmetszetek, pazarlsokfelszmolsra.

Az SZ-FMI 2008-as tudskzpont, nemzeti stratgira vonatkoz javaslata j pil-

lanatban szletett, amelyet ha megfogadtak volna az ezt kvet idszak dntshozi, egy

alternatv forgatknyv krvonalazdhatott volna Magyarorszg szmra. Az SZ-FMI stra-

tgijnak egyik kulcseleme, hogy kedvez szablyozst kell biztostani a tudsbefektetsek

megtrlshez. A megkzelts szerint, br elkerlhetetlen a tudsbefektetsek megtrl-

st segt szablyozs kialaktsa, az igazi kihvst egy jvorientlt szemllet megalkotsa

jelenti. A tudskzpont nemzeti stratginak ezr t tl kell mutatnia a jelen szablyozsn,azaz nagyon alaposan kell foglalkoznia a jvvel, azzal, hogy a jelen gazdasg tevkenysgei

s befektetsei hogyan vltoztatjk meg a jv gazdasgi- s letfeltteleit (Bger, 2008).

A tudsgazdasg kulcselemeiknt kezelt tudsbefektetseknek jszersgknl fogva

olyan jrulkos hatsai lehetnek, amelyek tlmutatnak a piacai tranzakciban kzvetlenl rszt-

vevk rdekein. Ezt jl pldzzk a szmtstechnikai multinacionlis vllalatok oktatsfejlesz-

tsi beruhzsai. A szakmailag megfertztt dikok s pedaggusok ksbbi eszkz- vagy

7 A Lisszaboni Stratgia els t vnek rtkelsre felkrt munkacsoportot Wim Kok, korbbi holland miniszterelnk vezette:http://ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/enlargement_process/past_enlargements/communication_strategy/kok_pr_en.pdf


34/140

34

szoftvervsrlsa mint zleti tranzakci jelentsge eltrplhet azokhoz az innovcikhoz

kpest, amelyeknek csupn egyik hatsa, hogy egy termket vagy szolgltatst megvsrol

az oktatsi intzmny vagy a dik. A trsadalmi felelssgvllals (CSR Corporate SocialResponsibility) terletn is szmos pldt lehet emlteni, mikor nem az zleti rdekektl fg-

getlenl, de a rfordtsokat rdemben meghalad kzssgi hozzadott rtket ltrehoz-

va fejti ki hatst az adott vllalat (kivl dikoknak nyjtott sztndjak, gyakornokok tme-

ges foglalkoztatsa, sebezhet trsadalmi csoportok, a sport s a kultra tmogatsa stb.).

A kls tnyezkben, externlikban megnyilvnul, a tranzakcit sokszorosan meg-

halad hatsok negatv irnyak is lehetnek. Gondoljunk a kereskedelmi mdik zls- s

rtkvlsgra, a termszeti krnyezetet hasznl, de az okozott krokat meg nem fizet z-

leti szereplkre. A modern kor pldk sokasgval figyelmeztet bennnket a megnvekedetttrsadalmi felelssgre (nukleris energia, gntechnolgia, fosszilis anyagok kibocsjtsval

jr technolgik). Az llami szablyozs szmra fontos kihvs, hogy mikzben sztn-

zi a tudsberuhzsokat s megfelel krnyezetet biztost azok megtrlshez, emellett

korltozza, s ha kell, bnteti a nem kvnt, kros kvetkezmnyeket.

Aligha szorul bizonytsra, hogy a tudstermels egyik stratgiai gazata az oktats

s a kpzs. E terlet az llami szolgltatk s a piaci szereplk tanulsi ignyt elgtik ki;

nem mellkes, hogy milyen minsgben s hatkonysggal. A tanulsi ignyek vltozatos-sga s volumene a tudsalap gazdasg s trsadalom ptse sorn drmaian nvekszik.

Az oktats mr nem csupn a gazdasg szmra szolgltat, fknt nem egy attl fgget-

lenthet, ndefincira pl, kldetssel rendelkez alrendszer, hanem maga is fontos gaz-

dasgi szektor. A tudsjavak ellltsnl klcsnsen respektlt partneri viszony mellett

megjelenhetnek a felhasznlk elvrsai, a tanulsban rdekelt egynek vagy foglalkoztatik

ignyei. A szolgltatk kztti verseny mr nemcsak az zleti alapon mkd kpzintzm-

nyeket, hanem az llami oktats intzmnyeit is rinti.

A magyar oktatsi rendszer egyszerre rzi sajt hagyomnyos identitsnak jellemz-it, mint pldul a tanrkzpont, tudomnygi ismeretkzvetts, s annak az j kihvsokra

reagl vlaszkpessgnek a jegyeit, amelyek alapjn a piaci ignyeket felttlenl figyelembe

kell venni. Ezek elssorban a felntt let elvrsaira, a kapcsold kszsgek s kompeten-

cik fejlesztsre fkuszlnak. A hangsly a tanulsra, a tanultak gyakorlati alkalmazsra,

a feladatok kzssgi rtelmezsre s egyttmkdsen alapul elvgzsre kerl. Az ok-

tats eredmnyessgre vonatkoz elvrsok ltalnos kiterjesztse az elbbiekkel egytt

soha nem ltott alkalmazkodsi knyszert jelent a tudskzvetts szerepli szmra. Mind-

ebben alapvetsszeren jelen van a rgen bevlt tudsanyagok folyamatos s gyors avulsavagy viszonylagoss vlsa, s az alkalmazkodst segt j tuds, az innovci irnti igny.


35/140

35

Napjainkban az innovci a tants-tanuls vilgnak nlklzhetetlen, mindennapi

jelensge: ez egyarnt rinti az oktatsi intzmnyek szervezett, munkamdszereit, ter-

mkeit, illetve szolgltatsait. A sok-sok vltoz ltal meghatrozott innovcis kpessgs eredmnyessg nagyban fgg a kls tnyezktl is. Az OECD kiadvnya e tnyezk s

az ltaluk befolysolt oktatsi innovcis folyamatok megrtshez nyjt segtsget. Az els

fejezetben trtneti kontextusba helyezve segt pontostani a tuds s a tudsalap kzss-

gek fogalmait. A msodik fejezet a kiadvny taln legfontosabb rsze. A provokatv metafora,

amelynek segtsgvel megrthetjk az innovci fontos hajterit, a ngy pumpa, ami

energit juttatva az oktatsi rendszerbe, kedvez feltteleket teremt az jt erej vltozsok-

hoz. Az els az oktatst segt tudomnyos kutats, amely hazai vonatkozsai rvn e be-

vezetben tbbszr is emltsre kerlt. A msodik innovcis pumpaknt azoknak a horizon-

tlis kapcsolatoknak, kapcsoldsoknak a jelentsgt hangslyozza a kiadvny, amik az jtuds ltrehozi s felhasznli kztt jnnek ltre. E partnersg ltal mozgsthat energik

fontossgt Magyarorszgon nem lehet elgg hangslyozni. A bemutatsra kerl harma-

dik pumpa a modularizci. Az oktats ltal kzvettett ismeretek s kompetencik ssze-

tett, szmos egymssal sszefgg alrendszert alkotnak. Azonban nemcsak az elsajttan-

d tuds rendkvl sszetett, hanem az a tr is, amelyben az oktats rintettjei mozognak.

A modularizci mdszertani eredmnyessge abbl fakad, hogy a megoldand komplex

problmt egy nll alrendszeren bell trja fel s mutatja be, de a valsghoz trtn il-

lesztsre is alternatvt nyjt a rszek (modulok) kapcsolatban rejl lehetsgek feltrsval,bemutatsval. Ez egyben egy hallatlanul izgalmas egyenslyi jtk is, hiszen mg korbban

pldul a tudomnygak specializcija jellte ki a fejlds framt, mra nagyobb lehet-

sgeket knl a tudsterletek holisztikus, a korbbi modulokat sszekapcsol megkzelt-

se. A negyedik innovcis pumpa az informcis s kommunikcis technolgik (IKT) tr-

kvetelsbl addik. E tma a magyar oktatspolitika s gyakorlat hagyomnyosan sokat,

de taln felletesen vitatott terlete. A tnyek s a kiprblt j gyakorlatok megismerse s

az e terleten vgrehajtott innovcik szakszer rtkelse segthetne a legtbbet az ad-

d lehetsgek folyamatos kihasznlsban. A kiadvny harmadik fejezete a nyilvnossg

dimenzijt nagyt al vve azokat a lehetsgeket psztzza, amelyek az informciskorban aligha megkerlhetek a demokratikus tudsmegoszts mtosza mellett (a szellemi

tulajdon oltalma vs. nyilvnos licencek, nylt kd fejlesztsek).

E bevezetn vgighaladva kpet alkothattunk a tudsalap gazdasg s trsadalom

ltal megkvnt innovcis ptkezs egyes hol ambicizus, hol elbizonytalanod lp-

seirl. Az olvas lthatja majd, hogy br az OECD ht vvel ezeltti kiadvnya mit sem vesz-

tett aktualitsbl, de a hazai erfesztseknek ksznheten mr nem csengenek idegenl

a megfogalmazott zenetek.


36/140

36

Irodalom

1019/2009. (II. 19.) Korm. hatrozat a Kormny 2009-2010-re vonatkoz tudomny-, techno-lgia- s innovci-polit ikai intzkedsi tervrl(2009): Magyar Kzlny, 20. sz.

dr. Bger Gusztv(szerk.) (2008): A tudsalap gazdasg s trsadalom. llami Szmvev-

szk Fejlesztsi s Mdszertani Intzet, Budapest.

Davenport, T.H. Prusak, L. (2001): Tudsmenedzsment. Fordtotta: And va. Kossuth Ki-

ad, Budapest.

Halsz Gbor Balzs va Fischer Mrta Kovcs Istvn Vilmos (szerk.) (2011): Javaslat

a nemzeti oktatsi innovcis rendszer fejlesztsnek stratgijra (2011): Oktats-

kutat s Fejleszt Intzet. Budapest.

Innovation Union Scoreboard 2010. The Innovation Unions performance scoreboard forResearch and Innovation (2011): http://www.sefi.be/wp-content/uploads/ius-2010_

en.pdf

Klimk Gbor (2001): A szervezeti tuds feltrkpezse. Doktori PhD rtekezs, Budapesti

Corvinus Egyetem, Gazdlkodstani Doktori Iskola.

Kovcs Istvn Vilmos(2011):Az oktats tudstrkpe.Oktatskutat s Fejleszt Intzet, Bu-

dapest. http://tamop311.ofi.hu/download.php?docID=2302

Learning for All. Investing in Peoples Knowledge and Ski lls to Promote Development(2011):

The World Bank, Washington. http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Re-sources/ESSU/Education_Strategy_4_12_2011.pdf

LLL. A Magyar Kztrsasg Kormnynak stratgija az egsz leten t tart tanulsrl.

(2005):Budapest.http://klaszterek.tpf.hu/upload/docs/CBI_NLLS/lll_strategia_kor-

many_050921.pdf

Pakucs Jnos et al. (2006): Innovcis Menedzsment Kziknyv. Magyar Innovcis Szvet-

sg, Budapest.

Polanyi, Michael (1967): The Tacit Dimension.New York: Anchor Books.

Sndori Zsuzsanna(2002): Mi a tudsmenedzsment? Magyar Elektronikus Knyvtr (2008).

TTI stratgia. A Kormny kzptv(2007-2013) tudomny-, technolgia s innovci-politi-kai stratgija(2007):

http://www.nih.gov.hu/hivatal/tti-strategia/kormany-tudomany-080519

j Magyarorszg Fejlesztsi Terv(2007):

http://www.nfu.hu/uj_magyarorszag_fejlesztesi_terv_2.

USAID from the Amarican people. Knowledge Management. http://www.usaid.gov/km


37/140

RvId sszEFoglal

A tudsgazdasg legtbb szektorban s ipargban jelenleg a schumpeteri renesznszzajlik: manapsg az innovci a hatkony verseny, a gazdasgi fejlds s a trsadalmi tala-

kuls kulcsfontossg forrsa. Vajon kiterjed-e ez a renesznsz az oktatsi gazatra is? Azt

kell mondanunk, hogy mg nem, legalbbis abban az rtelemben, hogy az oktatsfejlesz-

tsi erfesztsek fleg a jelenlegi rendszer hatkonysgt igyekeznek kis lpsekkel nvelni

anlkl, hogy j alapokra helyeznk azt. A jelen beszmol az oktatsi rendszerek rdekeltjei

szmra kvn segtsget nyjtani annak tgondolsban, hogy a schumpeteri renesznsz

alapelvei mit jelentenek az oktatsi tevkenysgek szervezse s evolcija szempontjbl,

s hogy ennek alapjn milyen oktatspolitikai intzkedsek szksgesek.

Felhasznlva azokat az esettanulmnyokat, melyeket az Oktatskutatsi s Innov-

cis Kzpont (CERI) ltal vgrehajtott A tuds kzgazdasgi jellemzinek s kezelsnek

tmogatsa (Promoting the Economics and the Management of Knowledge) cm projekt-

ben hoztak ltre, a jelen tanulmnyban az ltalban vett gazdasgi innovci sztnzi kzl

ngy kulcsfontossg forrst azonostunk.

Tudomny: a tudomny megkrdjelezhetetlen szerepet jtszik a tudsbvlsben.

A gazdasg szmos szektorban a tudomnytl titatott technolgik s eljr-sok fokozatos trnyerse lendtette fel az innovcis folyamatokat.

Felhasznlk s gyakorlati szakemberek: j szereplk lptek be az innovcis fo-

lyamatba, ami j lehetsgeket teremt. A felhasznlk s a gyakorlati szakemberek

innovcis hatsa ersebb, amikor megosztjk tudsukat, azaz szabadon felfedik

jtsaikat s egyttmkdnek.

Modulris szerkezetek: mivel n az olyan sszetett rendszerek jelentsge, ame-

lyekben az jtsok sokszor instabilitshoz s egyenslytalansgokhoz vezetnek,

szksgess vlt a modulris szerkezetek alkalmazsa, ahol az egyes modulokonbell szabadon jthatnak, de a modulok mgis sszekapcsolhatk egyetlen inno-

vatv rendszerr.


38/140

38

Infokommunikcis technolgik (IKT): az IKT az informcis trsadalom univerz-

lis felhasznls technolgija, s gy a gazdasg minden terletn rengeteg lehe-

tsget knl a termkek, folyamatok s szervezetek talaktsra.

Miutn meghatroztuk az innovcis kpessg elemzsnek s rtkelsnek a gazdasg

minden terletre ltalnosan rvnyes kereteit, a tovbbiakban az oktatsi gazatra fku-

szlunk. Megvizsgljuk, hogy az innovci ngy forrsa potencilisan milyen hatst gyako-

rolhat az gazat talaktsra, s bemutatjuk, hogy az oktatsi szektor fejldse hol tart az

innovci forrsai tekintetben, majd megfogalmazzuk ezek oktatspolitikai vonzatait. A ta-

nulmnyban rvilgtunk pldul arra, hogy a tudomnyos kutatsnl s a modularitsnl is

gyakrabban alkalmaztk az innovci elmozdtsnak mdszereiknt az IKT-kat s a gya-

korlati vgrehajtk (azaz a pedaggusok) hlzatait.

A tanulmnyban nem azt akartuk sugallni, hogy az oktats megjtsnak minden vo-

natkozsban ugyanolyan fontos minden egyes forrs, pusztn arra kvnjuk felhvni a figyel-

met, hogy az egyes forrsokban rejl lehetsgeket fel kell ahhoz trnunk, hogy optimalizlni

lehessen az innovci erejt, s gy haladst rhessnk el egy olyan gazatban, amelyben

a teljestmny nvelse prioritss vlt.

Utoljra, de nem utolssorban a tanulmny a ngy forrs nhny kzs jellemzjt isfelvzolja, gy pldul rszletesen kitr arra, hogy mennyire fontos a tuds trsadalmi dimen-

zijnak figyelmbevtele az innovcis folyamatok hatkonysgnak szempontjbl.


39/140

bEvEzEt

Napjaink tudsgazdasgaiban j innovcis paradigmk jttek ltre, s a gazdasgi terme-lssel sszefggsben az elsajttand tuds rohamos bvlsnek is tani vagyunk. Nem

arrl van sz, hogy a tuds vagy az innovci korbban ne jrult volna hozz a gazdasgi

nvekedshez, hanem arrl, hogy a tudsbvls sebessgnek fokozdsa forradalmas-

totta a tuds eszkztrt, jradefinilta a tuds bizonyos alkotelemeit, s elkerlhetetlenl

megvltoztatta a tudsbvtst motivl tnyezket is. Ennek kvetkeztben merben ms

folyamatok zajlanak a XXI. szzadi mikroelektronikai iparban a termkek feltallsa, kifejlesz-

tse s felhasznlkhoz val eljuttatsa kzben, mint mondjuk a XIX. szzadi villanykrte-

gyrts sorn.

Tanulmnyunk megvizsgl nhnyat azok kzl a tnyezk kzl, amelyek az j k-

rlmnyek kztt dnt befolyst gyakorolnak az innovcira, valamint azt, hogy ezek milyen

hatssal lesznek a tuds fejldsre egy meghatrozott gazatban: az ltalnos s a kzp-

iskolai oktatsban.

Elemzsnkben rvilgtunk, hogy br a lehetsg nagyrszt adott arra, hogy az ok-

tatsban is kifejtsk hatsukat azok az innovcit sztnz tnyezk, amelyek ms ga-

zatokban mkdnek, a gyakorlatban azonban az oktats szmos sajtossga miatt azinnovci jellege eddig nem tudott alapveten talakulni.

Az els fejezetben a jelenleg ltez tudsalap trsadalmak f gazdasgi jellemzit

vzoljuk fel nagy vonalakban. Megllaptjuk, hogy az innovci sztnzse szempontjbl

tbb tnyez jelentsge megntt, gy pldul:

a tudskzssgeket alkot szemlyek kztti interakcik;

a gazdasgi fejldst elsegt, mlyen begyazdott tuds kodifiklsnak, illet-ve explicitt ttelnek kpessge a klnbz gazatokban;


40/140

40

sszefggsek, kapcsoldsok a tuds trsadalmi, kzjavakra jellemz elterjed-

st lehetv tev aspektusai s a magnszfra szereplit tudstermelsre sz-

tnz magntulajdon jellege kztt.

A msodik fejezetben az innovci ngy forrst s az oktatsi gazatban add potencilis

innovcifejlesztsi lehetsgeket vesszk grcs al.

Az els forrs a tudomny, amelyet hatkonyan ssze kell kapcsolni a technolgi-

val s az alkalmazsokkal annak rdekben, hogy sztnzze az iparban zajl innovcit.

Az oktats terletre mindeddig csekly hatst gyakoroltak a ksrleti tudomnyok, ez a ha-

ts azonban fokozhat lenne. Akadlyt jelent viszont, hogy feszltsg van azok kztt, akik

a tudomnyos kutatsok eredmnyekppen ltrejv explicit tudsra helyezik a hangslyt,s azok kztt, akik szerint a tantsi gyakorlat sorn szerzett tuds s a gyakorlott szak-

emberek ltal birtokolt tuds a megolds kulcsa.

Az innovci msodik forrsa a felhasznlk s a gyakorl szakemberek bevonsa,

ami tbb szektorban igen srgetv vlt. A folyamathoz azonban olyan sztnzkre van

szksg, amelyek arra ksztetik a felhasznlkat/gyakorlati szakembereket, hogy j dolgokat

prbljanak ki, majd az gy megszerzett tudsukat megosszk msokkal. Az oktatsban az

utbbi felttel nehezebben rvnyesl, mint az els.

A harmadik lehetsg az jtsok megvalstsra felhatalmazott, decentralizlt, mo-

dulris egysgek s az egysges koordinlt rendszer kztti kapcsolatokban rejlik, amely

lehetv teszi a gyors s eredmnyes innovcit. Az sszetett rendszerekre klnsen igaz,

hogy a nagyfok decentralizci eredmnyesebb teszi az innovcis folyamatokat. Az ok-

tatsi rendszerek rendkvl sszetettek, de a decentralizlt innovcinak szmos akadlya

van, s a jtkszablyokat jellemz mdon mindmig kzpontilag hatroztk meg.

Vgl, az infokommunikcis technolgik is az innovci erteljes j eszkzei, decsak azokban az gazatokban, ahol hajlandsg mutatkozik bizonyos rgi munkamdszerek

elvetsre, ami az oktatsi szektorra mindeddig nem volt jellemz.

A tudshoz val szabad hozzfrs az innovci mind a ngy forrsa esetben rend-

kvl fontos szerepet jtszik. A harmadik fejezetben a tudsgazdasgok egyik fontos krd-

st, a szabadon hozzfrhet, illetve a magntulajdonban lv tuds szerept vizsgljuk.

Kifejtjk, hogy vlemnynk szerint az egyes kormnyok kiemelt feladatai kz tartozik, hogy

megtalljk a lehetsget arra, hogy az alapveten magnforrsokra pl tudsforradal-mak felttelei kzepette a tuds trsadalmi dimenzijt visszalltsk. Megvizsgljuk, hogy


41/140

41

a szabadalmi vdelmek kiterjedt alkalmazsbl fakad tudsprivatizci komoly problmt

jelenthet-e az oktatsi gazatban, s megllaptjuk, hogy az, hogy a tuds trsadalmi dimen-

zijt jelentsgnek s hatrainak jragondolsa rvn megerstsk, nemcsak az oktats,hanem az egszsggy szmra is fontoss vlhat.

Az els hrom fejezetben mlyelemzsek sorval tekintjk t a tudsrendszerek szek-

torokon belli s szektorkzi mkdst. Ezek a szakrti tanulmnyok tbbnyire 2002-ben,

a CERI innovcis projektjnek keretben kszltek. A jelen beszmolban ezen a tanul-

mnyok nhny lnyegi megllaptsra hvjuk fel a figyelmet; a tanulmnyok teljes szvege

letlthet a megadott cmrl.

E. von H ippel A ny lt forrskd pro jektek mint a fe lhasznlk ltal a felhasznlk rszreltrehozott horizontlis innovcis hlzatok (Open Source Projects as HorizontalInnovation Networks By and forUsers (1.1 sszefoglal).

M Hedstrom s J.L. King A KAM-ok szereprl: a knyvtrak, archvumok s mzeumok gyjtemnyeinekszerepe a tudskzsgek ltrehozsban s fenntartsban (On the LAM: Library,Archive and Museum Collections in the Creation and Maintenance of KnowledgeCommunities) (1.2 sszefoglal).

R. Mansell s R. Curry Srgssgi betegellts: egy fejldben lv tudsalap rendszer (EmergencyHealthcare: An Emergent Knowledge-driven System (2.1 sszefoglal).

M. Balconi s A. Centuori A tuds ltrehozsa s terjesztse a mikroelektronikai iparban (On Creation andDistribution of Knowledge in Microelectronics) (2.2 sszefoglal).

S. Blume Betegek, betegszer vezetek, valamint az or vostudomny s az or vosi technolgialtrehozsa (Patients, Patient Organisations, and the Production of Medical ScienceandTechnology) (2.3 sszefoglal):

D. Hargreaves Innovc isztnz oktatspol it ika a tudsvezrel t gazdasgban (Policy forEducational Innovation in the Knowledge-driven Economy ) (2.6 sszefoglal).

P.F. Uhlir Az informci elllt snak s keze lsnek j modelljei az llami kutatsok ese t-ben (New Models of InformationProduction and Management in PublicResearch) (3.1 sszefoglal).

I .M. Cockburn Ny itot t tudomnyok, a szellemi javakat termel harmadik rend s a biomed ic inlis-ipari komplexum termelkenysge (Open Science, the Intellectual Commons, andthe Productivity of the Biomedical-industrial Complex) (3.4 sszefoglal).

Az innovci feltrkpezse: nyolc tanulmny

www.oecd.org/edu/km/mappinginnovation


42/140


43/140

1 FEJEzEt

a tudsalap trsadalom

gazdasgI alapvEtsEI

Ebben a fejezetben az j tudsalap gazdasgok fejldsnek alapvet krd-

seit mutatjuk be. Miutn felvzoljuk a kialakulsukhoz vezet trtnelmi krl-

mnyeket s javaslatot tesznk egy olyan elmleti keretre, amely klnbsget

tesz a tuds s az informci kztt, bemutatjuk az ilyen tpus gazdasgok

jellegzetessgeit. Ezt kveten sz lesz a tudsalap gazdasgba trtn in-

tegrcihoz szksges j kszsgekkel s kpessgekkel kapcsolatos f kr-dsekrl; az j fldrajzi helyzetrl (amelyben a fizikai tvolsg tbb mr nem

jelent szmottev akadlyt); az informcihoz s a tudshoz val hozzfrst

befolysol krlmnyekrl a fejld orszgokat is megemltve ; a klnb-

z gazatok tudomnyos, mszaki s egyben szervezeti tudsnak egyenltlen

fejldsrl; a szellemi tulajdonjogokkal s a tuds privatizlsval kapcsolatos

problmkrl; valamint a bizalom, az emlkezet s a tuds szttredezsnek

krdseirl.

11 bEvEzEts

A tudstrsadalom fogalmnak bevezetsvel a kzgazdszok azt kvnjk rzkeltetni,

hogy a gazdasg nvekedsi folyamataiban s szervezdsi mdjaiban trs kvetkezett

be. Ez persze ktelyeket is breszthet e fogalommal kapcsolatban, hiszen a tuds mindig is

kzponti szerepet jtszott a gazdasgi fejldsben. A termkekben, folyamatokban s szer-

vezetekben megtestesl tuds ellltsnak kpessge minden korban a fejlds motorja

volt. A fejezet clja, hogy megmutassa, a korbbi korok gazdasgaihoz

innováció a tudásalapú társadalomban

Documents