innovaciones prpn profesionales

INNOVACIONES EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

PROGRAMA DE USAID PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

“MEJORANDO EL SISTEMA DE JUSTICIA EN EL SALVADOR”

Identificar las principales innovaciones omodificaciones en los principios querigen el proceso penal y la estructura delproceso común y especiales, que planteala normativa que entrará en vigor el día 1de octubre de 2010.

1. Principios Procesales

Introduce nuevos principios:

1) 3 CPP. Principio de Dignidad Humana.

2) 5 CPP. Principio Acusatorio. Se refiere en exclusiva alos delitos de acción penal pública.

3) 11 CPP. Principio de Acceso a la Justicia.

4) 13 CPP. Principio de Publicidad.



1) 3 CPP. Principio de Dignidad Humana.

El imputado y la víctima tienen derecho a ser tratadoscon el debido respeto de su dignidad humana,especialmente en lo relativo a su autonomía personale integridad física y moral.


1) 3 CPP. Principio de Dignidad Humana. Protección en ladeclaración de los menores de edad.

a) Anticipo de prueba testimonial. Art. 305 No. 5. Cuandoel testigo sea menor de 12 años, previo dictamenpsicológico o psiquiátrico.

b) Modificaciones en la forma de realizar elinterrogatorio. Art. 213.:

Menor de 12 años, obligación valerse del auxilio depadres, parientes o profesionales de la conducta.

Posibilidad de autorizarlo utilizandomedios electronico o de teletransmisiónpara salvaguardar integridad.


1) 3 CPP. Principio de Dignidad Humana. Protecciónen la declaración de los menores de edad.

b) Modificaciones en la forma de realizar elinterrogatorio. Art. 213.:

Previa declaración de reserva total o parcialde la audiencia.

c) Derechos de la víctima menor de edad. Art. 106 No.10.


1) 3 CPP. Principio de Dignidad Humana. Protecciónen la declaración de los menores de edad.

c) Derechos de la víctima menor de edad. Art. 106 No.10, letra e).

A que se le brinden facilidades para la rendición de su testimonio enambientes no formales, ni hostiles y de considerarse necesariopor medio de circuito cerrado o videoconferencia; y que se grabesu testimonio para facilitar su reproducción en la vista públicacuando sea necesario y a que no sea interrogado personalmentepor el imputado, ni confrontado con él, cuando fuere menor dedoce años.



d) Derecho de Acceso a la Justicia de las niñas, niños yadolescentes. Art. 51 letra d) LEPINA.

d) Facilidades para la rendición de su testimonio en ambientesno formales ni hostiles; y de considerarse necesario, por mediode circuito cerrado o teleconferencia, y grabación de sutestimonio para facilitar su reproducción en audienciaadministrativa o judicial, cuando sea posible y necesario;

d) Derecho de Acceso a la Justicia de las niñas, niños yadolescentes. Art. 51 letra d) LEPINA.



Incorporación mediante lectura

Art. 372.- Sólo pueden ser incorporados al juicio por sulectura: (…)

Los testimonios que se hayan recibido conforme a lasreglas de la prueba anticipada, sin perjuicio de quelas partes o el tribunal exijan la comparecenciapersonal del testigo o perito, cuando sea posible.


2) 5 CPP. Principio Acusatorio. Se refiere en exclusiva a losdelitos de acción penal pública.

La doctrina y la interpretación constitucional de la CorteSuprema de Justicia entiende que el ejercicio de laacción penal implica la facultad de disponer de lamisma por parte del Ministerio Público- Fiscal y, porconsiguiente, bajo el principio de separación defunciones, el juez no debe tener ninguna injerenciasobre esa facultad de disposición



a) Tiempo de ejercicio de la acción penal o pronunciamiento dearchivo, en caso de reo ausente, de CUATRO MESES dentrodel proceso común. Art. 17 Inc. 3ro.Flujo 17.pdf

b) Condiciones:

1.- Denuncia o querella.

2.- Reúnan los requisitos mínimos para la imposición demedidas cautelares.

3.- No correspondan a crimen organizado,o constituyan delitos de realización oinvestigación compleja (Art. 310 No. 1)

Flujo 17.pdf

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c) Conversión de la acción penal pública en acciónprivada ante el archivo fiscal. Art. 29.

Condiciones:

1.- Cuando el fiscal decida archivar la investigación.Art. 293.

2.- Lo solicite la víctima.

3.- En los siguientes casos:


c) Conversión de la acción penal pública en acción privada anteel archivo fiscal. Art. 29.

Condiciones:

3.- En los siguientes casos:

3.1.- Delitos de instancia particular.

3.2.- Delitos que no afecten gravemente el interéspúblico, en el supuesto del No. 2 del Art. 293.

3.3.- Delitos relativos al patrimonio, salvo robo, roboagravado, extorsión o criminalidad organizado odelitos de realización o investigación compleja


c) Conversión de la acción penal pública en acción privadaante el archivo fiscal. Art. 29.

Procedimiento:

1.- Solicitud víctima.

2.- 5 días hábiles para que resuelva el fiscal.

3.- Transcurrido el plazo sin respuesta, la víctimapuede acudir al fiscal superior para que declare laprocedencia.

4.- Fiscal superior no cuenta conplazo para resolver.



d) Principio de Publicidad.

Art. 13.- Los actos del proceso serán públicos,salvo las excepciones establecidas en esteCódigo.

El Proceso Penal es un conjunto de actuaciones pre ordenadaspara satisfacer los fines de realización de la justiciaen el quese da la contradicción, acusación, oralidad, inmediación,publicidad, concentración y continuidad.

Se diseña bajo la estructura de 3 etapas y 3 audiencias, yrepresentan un momento oportuno y lógico; cada un a consu propia finalidad, determinando las facultades de lossujetos procesales y los objetivos de dichas facultades.

INICIAL INSTRUCCIÓN FORMAL PLENARIO

AUDIENCIA INICIAL

AUDIENCIA PRELIMINAR

VISTA PUBLICA

Actos Iníciales de Investigación.

270

Diligencias Iníciales de

Investigación. 270

Archivo 293 , o el

Requerimiento Fiscal 294

Audiencia Inicial297 . Juez de Paz

56.b

Su finalidad es la preparación inicial del caso.Implica un procedimiento de búsqueda,recolección, selección y valoración de elementos deconvicción que permitan determinar el Archivo ofundar el ejercicio de la acción penal por el fiscal, ypreparar la defensa inicial del imputado; se orientaa justificar la instrucción o una salida alterna.

Su finalidad es definir el objeto del proceso, yestablecer los límites de la acusación; pone demanifiesto el Principio de Defensa e Igualdad departes. Esta fase es saneadora.

Auto de Instrucción 302

Dictamen 355 Audiencia Preliminar

355, 360 y 361

Auto de Apertura a Juicio u otras

resoluciones 362 y 264

Su finalidad es la obtención de la verdad real, pormedio de la cual se declare la culpabilidad o sereconozca el estado de inocencia del acusado, encuanto autor o participe de un delito determinado,como resultado de un juicio oral y público

APERTURA INCIDENTESDECLARACIO

N DE IMPUTADO

RECEPCION DE PRUEBAS

CONCLUSIONES DE LAS

PARTES

DELIBERACION

SENTENCIA

Actos Iníciales de Investigación. 270

Diligencias Iníciales de

Investigación. 270

Archivo 293 , o el Requerimiento

Fiscal 294

Audiencia Inicial297 . Juez de Paz

56.b

Las diligencias de investigación serán reservadas: sólo las partes tendrán acceso o las

personas que lo soliciten y estén facultadas para intervenir. Art. 76

PUBLICIDAD. Art.307

Auto de Instrucción 302

Dictamen 355 Audiencia Preliminar

355, 360 y 361

Auto de Apertura a Juicio u otras

resoluciones 362 y 264

PUBLICIDAD. Art.307. Regla general. Excepciones. Reserva total o parcial:1.- Moral pública. 2.- Intimidad.3.- Seguridad nacional 4.- Orden público. 5.- Norma especifica

APERTURA INCIDENTESDECLARACIO

N DE IMPUTADO

RECEPCION DE PRUEBAS

CONCLUSIONES DE LAS

PARTES

DELIBERACION

SENTENCIA

PUBLICIDAD. Art.369. Regla general. Excepciones. Audiencia privada total oparcialmente:1.- Moral pública. 2.- Intimidad.3.- Seguridad nacional 4.- Orden público. 5.- Norma especifica

Motivos:

a) Moral pública: Perteneciente o relativo a las acciones ocaracteres de las personas, desde el punto de vista de labondad o malicia. Pornografía en la que se involucranmenores de edad o mayores de edad en contra de suvoluntad.

b) Intimidad: información sobre lo que se realiza en losámbitos y lugares más personales

Motivos:

c) Seguridad pública: Información calificada/ Secretos deEstado.

1.- Ley del Organismo de Inteligencia del Estado. Art. 8.-Todos los asuntos, actividades, documentación sobre loscuales conozca y produzca el Organismo de Inteligencia delEstado, serán considerados clasificados, cuyo manejocorresponderá al Presidente de la República.

Motivos:

c) Seguridad pública: Información calificada/ Secretos de Estado.

2.- Código Procesal Penal vigente. Deber de AbstenciónArt. 187.- No podrán declarar sobre los hechos que han llegado a suconocimiento en razón del propio estado, oficio o profesión, bajo penade nulidad, los ministros de una iglesia con personalidad jurídica, losabogados, notarios, médicos, farmacéuticos y obstetras, según lostérminos del secreto profesional y los funcionarios públicos sobresecretos de Estado.

Sin embargo, estas personas no podrán negar el testimonio cuandosean liberadas por el interesado del deber de guardar secreto.

Si el testigo invoca erróneamente ese deber con respecto a un hecho delos comprendidos en este artículo, se procederá a interrogarlo.

Motivos:


2.- Código Procesal Penal. Deber de abstenciónArt. 205.- No podrán declarar sobre los hechos que han

llegado a su conocimiento en razón del propio estado, oficio oprofesión, bajo pena de nulidad, los ministros de una iglesia conpersonalidad jurídica, los abogados, notarios, los profesionales yauxiliares de las ciencias relacionadas con la salud, según los términosdel secreto profesional, y los funcionarios, empleados y demásservidores públicos sobre secretos de Estado.

Si el testigo invoca erróneamente ese deber, se procederá ainterrogarlo.

Motivos:


3.- Borrador único Ley de Transparencia y Acceso a laInformación.

Motivos:


4.- Doctrina.

“Expresión a la que debemos dar una significación restrictiva, ya queen caso contrario la dispensa perdería su justificación constitucional,que no es otra que la salvaguarda de la seguridad exterior e interiordel Estado, aunque hay autores (Moreno Catena), que restringen laexención exclusivamente al ámbito internacional…” Código ProcesalPeal comentado.

Motivos:

d) Orden público: Puedan ocasionarse desordenes

e) Norma especifica: Menores de 12 años. Art. 213. letra c)

1. Principios ProcesalesModifica aspectos de principios ya regulados:

8 CPP. Privación de libertad

Art. 8.- La libertad personal sólo podrá restringirse en los casos y con los requisitosestablecidos en la Constitución, este Código y demás leyes.

La detención o internamiento provisional deberán guardar la debida proporción a la penao medida de seguridad que se espera y en ningún caso podrán sobrepasar la pena omedida máximas previstas en la ley, ni exceder el plazo de doce meses para los delitosmenos graves y de veinticuatro meses para los graves, so pena de incurrir enresponsabilidad penal. Esta regla no se aplicará mientras dure el trámite de extradición enel extranjero.

La privación de libertad podrá extenderse mediante resolución fundada por doce mesesmás para los delitos graves, durante o como efecto del trámite de los recursos de lasentencia condenatoria.

(…)



Esta regla no se aplicará mientrasdure el trámite de extradición en elextranjero.

Lo anterior debido aque es el imputadoquien se ha colocadoen situación de tratarde extraerse de laacción de la justicia,huyendo a otro país.Y sólo tiene relevancia,si como parte delproceso de extradiciónse encuentra limitadode libertad en el país aquien se requiere laextradición



La privación de libertad podráextenderse mediante resoluciónfundada por doce meses más para losdelitos graves, durante o como efectodel trámite de los recursos de lasentencia condenatoria.

Debe tomarse en cuenta quecomo parte de lasmodificaciones a la legislaciónse introduce la apelación contrala sentencias definitivas enprimera instancia (Art. 466CPP)Con lo que se añaden plazos alproceso actual:a) Para la interposición (10días), para la contestación (5días) para la respuesta a laadhesión, si la hubiere (5 días)b) Resolución en Cámara:Admitido, se señala audienciade prueba dentro de 10 días.Celebrada o no la audiencia,sentencia en un plazo máximode 30 días.

1. Principios ProcesalesModifica aspectos de principios ya regulados:

Incumplimiento de garantías

Art. 14.- El incumplimiento de una regla de garantía

establecida en este Código no se hará valer en perjuicio de

aquél a quien ampara. No podrá invocar una garantía quien

hubiere contribuido a su vulneración.

1. Principios ProcesalesImparcialidad e independencia judicialArt. 4.- Los magistrados y jueces sólo estarán sometidos a la Constitución, al derecho internacionalvigente y demás leyes de la República; y en sus actuaciones serán independientes e imparciales.

Un mismo juez no puede administrar justicia en diversas etapas, instancias o grados en una mismacausa.

Los jueces cuando tomen decisiones deberán fundamentar las circunstancias que perjudican y las quefavorecen al imputado, así como valorar las pruebas de cargo y de descargo.

Por ningún motivo los funcionarios o autoridades del Estado podrán avocarse el conocimiento decausas pendientes o fenecidas, ni interferir en el desarrollo de los procesos.

En caso de interferencia en el ejercicio de la función judicial, el juez informará a la Corte Suprema deJusticia los hechos que afecten su independencia. Cuando la interferencia provenga de la propia CorteSuprema de Justicia, de alguno de sus magistrados o de otro tribunal, el informe será presentadoademás a la Fiscalía General de la República, al Consejo Nacional de la Judicatura.

1. Principios ProcesalesImparcialidad e independencia judicial

Art. 4.- Los magistrados y juecessólo estarán sometidos a laConstitución, al derechointernacional vigente y demás leyesde la República; y en susactuaciones serán independientes eimparciales.

(…)

Como parte de la sujeción alas leyes de la República, enel mismo Código ProcesalPenal se ha introducido ladoctrina legal (Art. 478 No.6).

Se entiende por doctrinalegal: la jurisprudenciaestablecida por lostribunales con competenciaen casación en tressentencias uniformes y nointerrumpidas por otra encontrario, siempre que loresuelto sea sobre materiasidénticas en casossemejantes.

1. Principios ProcesalesImparcialidad e independencia judicial

Art. 4.- (…) Un mismo juez no

puede administrar justicia en

diversas etapas, instancias o

grados en una misma causa.

(…)

1) Procedimiento Sumario.Art. 445. Jueces de Pazcompetentes para conocerde el.Dividido en Etapa inicial,hasta presentación derequerimiento fiscal yrealización de audienciainicial. Art. 447.Investigación sumaria. Art.450.Vista Pública. Art. 451.

2) Proceso en Leu PenalJuvenil.

3) Del procedimiento porfaltas. Art. 430

ACTOS INICIALES

DE INVESTIG

ACIÓN. Art. 260 C.Pr.Pn.

DILIGENCIAS

INICIALES DE

INVESTIGACIÓN. Art. 270 C.PrPn.

ARCHIVO. Art. 293 C.Pr.Pn.

REQUERIMIENTO

FISCAL. Art. 294 C.Pr.Pn.

AUDIENCIA INICIAL. Art. 297 C.Pr.Pn.

INSTRUCCIÓN

FORMAL. Art. 301 C.Pr.Pn.

AUDIENCIA PRELIMINAR. Art. 355 C.Pr.Pn.

ACTOS INICIALES DEINVESTIGACIÓN. Art.260 C.Pr.Pn.

• Oficio: Decisión de inicio deuna investigación por parte dela FGR, ante cualquier fuentede información de la probablecomisión de un hecho conrelevancia jurídico penal.Pueden ser la inspección de laescena de un delito (Art. 180),el reconocimiento de cadaver(Art. 188 C.Pr.Pn.), lapublicación de una noticiaperiodistica, e inclusive unainformación anónima.

DILIGENCIAS INICIALESDE INVESTIGACIÓN. Art.270 C.Pr.Pn.

• Investigación Inicial: La FGRtan pronto tenga conocimientode un hecho punible procuraráque no se produzcanconsecuencias ulteriores einicará la investigación.

• Objeto de la investigacióninicial: El fiscal investigará lascircunstancias de cargo y dedescargo del imputado,procurando recoger loselementos de prueba cuyaperdida es de temer, para lo cualrealizará los actos urgentes decomprobación de sucompetencia y solicitará lasautorizaciones judiciales paraaquellos que lo requieran (Art.180 y ss C-Pr.Pn.).


• Denuncia: Acto por medio del cual lapersona que presencia la perpetraciónde cualquier delito de acción pública, lopone en conocimiento de la FGR, laPolicía o el Juez de Paz, encumplimiento de su obligación legal.Art. 261 C.Pr.Pn.

• Querella: Acto potestativo por mediodel cual la víctima solicita intervenir enel proceso iniciados por delitos deacción pública y previa instanciaparticular, por medio de surepresentante, con todos los derechos yfacultades previstos en la Constitución,el Código Procesal Penal y demás leyes.Art. 107 C.Pr.Pn.

• Aviso: Acto potestativo por medio delcual la persona que ha tenido noticia dehaberse cometido un delito perseguiblede oficio lo pone en conocimiento de laFGR o la Policía. Art. 264 C.Pr.Pn.


• Función de la policía deinvestigación: Colaborar con el fiscalpara cumplir con el objeto de lainvestigación inicial, identificar oaprehender a los autores o participes,recoger las pruebas y demásantecedentes necesarios para lainvestigación (Art. 271 C.Pr.Pn.). Paratal efecto, los miembros de la policíacumplirán sus funciones bajo el controlde los fiscales y ejecutarán sus ordenesy las judiciales (Art. 272 C.Pr.Pn.). Lasatribuciones y obligaciones de losmiembros de la policía, se establecen enel Art. 273 C.Pr.Pn.

• Diligencias de investigación: Seencuentran los actos urgentes decomprobación, los actos relacionadoscon el secreto bancario y tributario(Art. 277 C.Pr.Pn.), Reconocimiento pormedio de fotografía, videos y otrosmétodos de identificación (Art. 279 y280 C.Pr.Pn.), técnicas de investigaciónpolicial (Art. 282 C.Pr.Pn.), incautacióny decomiso (Art. 283 C.Pr.Pn.), entreotros.


• Oficio: Decisión de inicio deuna investigación por parte dela FGR, ante cualquier fuentede información de la probablecomisión de un hecho conrelevancia jurídico penal.Pueden ser la inspección de laescena de un delito (Art. 180),el reconocimiento de cadaver(Art. 188 C.Pr.Pn.), lapublicación de una noticiaperiodistica, e inclusive unainformación anónima.


• Investigación Inicial: La FGRtan pronto tenga conocimientode un hecho punible procuraráque no se produzcanconsecuencias ulteriores einicará la investigación.

• Objeto de la investigacióninicial: El fiscal investigará lascircunstancias de cargo y dedescargo del imputado,procurando recoger loselementos de prueba cuyaperdida es de temer, para lo cualrealizará los actos urgentes decomprobación de sucompetencia y solicitará lasautorizaciones judiciales paraaquellos que lo requieran (Art.180 y ss C-Pr.Pn.).


• Denuncia: Acto por medio del cual lapersona que presencia la perpetraciónde cualquier delito de acción pública, lopone en conocimiento de la FGR, laPolicía o el Juez de Paz, encumplimiento de su obligación legal.Art. 261 C.Pr.Pn.

• Querella: Acto potestativo por mediodel cual la víctima solicita intervenir enel proceso iniciados por delitos deacción pública y previa instanciaparticular, por medio de surepresentante, con todos los derechos yfacultades previstos en la Constitución,el Código Procesal Penal y demás leyes.Art. 107 C.Pr.Pn.

• Aviso: Acto potestativo por medio delcual la persona que ha tenido noticia dehaberse cometido un delito perseguiblede oficio lo pone en conocimiento de laFGR o la Policía. Art. 264 C.Pr.Pn.


• Función de la policía deinvestigación: Colaborar con el fiscalpara cumplir con el objeto de lainvestigación inicial, identificar oaprehender a los autores o participes,recoger las pruebas y demásantecedentes necesarios para lainvestigación (Art. 271 C.Pr.Pn.). Paratal efecto, los miembros de la policíacumplirán sus funciones bajo el controlde los fiscales y ejecutarán sus ordenesy las judiciales (Art. 272 C.Pr.Pn.). Lasatribuciones y obligaciones de losmiembros de la policía, se establecen enel Art. 273 C.Pr.Pn.

• Diligencias de investigación: Seencuentran los actos urgentes decomprobación, los actos relacionadoscon el secreto bancario y tributario(Art. 277 C.Pr.Pn.), Reconocimiento pormedio de fotografía, videos y otrosmétodos de identificación (Art. 279 y280 C.Pr.Pn.), técnicas de investigaciónpolicial (Art. 282 C.Pr.Pn.), incautacióny decomiso (Art. 283 C.Pr.Pn.), entreotros.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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