insarag guidelines vol iii- manual de campo spa

8/18/2019 INSARAG Guidelines Vol III- Manual de Campo SPA

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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA)Coordination Saves Lives | www.unocha.org

Guías de INSARAGVolumen III: Manual de campo

Oficina de Coordinación

de Asuntos Humanitarios

de las Naciones Unidas


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Oficina de coordinación de asuntos humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA)La coordinación salva vidas | www.unocha.org

Contenido

Abreviatura ................................................................................................................ 5

Introducción ............................................................................................................... 7

1. Preparación ........................................................................................................... 9 2. Gestión .................................................................................................................. 9

2.1 Movilización ...................................................................................................... 9

2.2 Operaciones ................................................................................................... 11

2.3 Desmovilización ............................................................................................. 16

2.4 Post-Misión..................................................................................................... 17

3. Búsqueda ............................................................................................................ 18

3.1 Movilización .................................................................................................... 18

3.2 Operaciones ................................................................................................... 19


3.4 Post-Misión..................................................................................................... 22

4. Rescate ............................................................................................................... 23

4.1 Movilización .................................................................................................... 23

4.2 Operaciones ................................................................................................... 23


4.4 Post-Misión..................................................................................................... 25

5. Médico ................................................................................................................ 26

5.1 Movilización .................................................................................................... 26

5.2 Operaciones ................................................................................................... 28


5.4 Post-Misión..................................................................................................... 34

6. Logística .............................................................................................................. 35

6.1 Movilización .................................................................................................... 35


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6.2 Operaciones ................................................................................................... 38


6.4 Post-Misión..................................................................................................... 42

7. Seguridad y Protección ....................................................................................... 43

7.1 Movilización .................................................................................................... 43

7.2 Operaciones ................................................................................................... 47


7.4 Post-Misión..................................................................................................... 49

8. Operaciones con materiales peligrosos .............................................................. 50

Anexos .................................................................................................................... 52

Anexo A: Consideraciones éticas para los equipos USAR ................................... 52

Anexo B: Lista de verificación del manejo de medios de comunicación ............... 54

Anexo C: Información del país – Plantilla informativa del área afectada .............. 57

Anexo D: Hoja de datos de Equipo USAR ........................................................... 59

Anexo E: Lista de verificación para el establecimiento del RDC .......................... 61

Anexo F: Hoja informativa del RDC...................................................................... 63

Anexo G: Sesiones informativas de seguridad ..................................................... 65

Anexo H: Evaluación del aeropuerto (breve) ........................................................ 67

Anexo J: Establecimiento del OSOCC provisional ............................................... 70

Anexo K: Resumen informativo inicial del OSOCC – LEMA ................................ 72

Anexo L: Agenda estándar de reuniones ............................................................. 73

Anexo M: Paquete informativo de asignación ...................................................... 74

Anexo N: Requerimientos de la base de operaciones.......................................... 76

Anexo O: Distribución de la base de operaciones ................................................ 77

Anexo P: Distribución de la Carpa de Administración/Gestión ............................. 79

Anexo Q: Plan de seguridad, lista de verificación SS0 ......................................... 80


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Anexo R: Planes de evacuación........................................................................... 84

Anexo S: Evaluación del sector –Diseño de evaluación propuesta para el sector87

Anexo T: Nivel ASR .............................................................................................. 88

Anexo U: Guía de evaluación de materiales peligrosos ....................................... 89

Anexo V: Triaje y evaluación estructural del sitio de trabajo ................................ 92

Anexo W: Formato para triaje/clasificación del área de trabajo ........................... 96

Anexo X: Formulario del informe del área de trabajo ........................................... 98

Anexo Y: Informe de situación del incidente/sector – anverso ........................... 100

Anexo Z: Señalización y Sistema de marcaje del equipo USAR ........................ 103

Anexo A1: Formato de víctimas liberadas .......................................................... 108

Anexo B1: Formato para desmovilización .......................................................... 109

Anexo C1: Informe Resumen de la misión ......................................................... 112

Anexo D1: Formato de Informe post-misión del equipo USAR .......................... 113


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Abreviatura

AAR Informe post-acción (After Action Report) ASR Evaluación, Búsqueda y Rescate (Assessment, Search and Rescue)BMS Estación médica de la BoO (BoO Medical Station)BoO Base de Operaciones (Base of Operations)Con. ConstrucciónCP Puesto de mando (Command Post)Dep. Adjunto (Deputy)DVI Identificación de víctimas del desastre (Disaster Victim Identification)GIS Sistema de Información Geográfica (Geographic Information System)GPS Sistema de Posicionamiento Global (Global Position System)Hazmat Materiales peligrososIATA Asociación Internacional de Transporte AéreoICAO Organización Internacional de Aviación CivilICT Tecnologías de Información y ComunicaciónINSARAG Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate

(International Search and Rescue Advisory Group)

IOD Lesión causada durante el cumplimiento de una misión (Injury on Duty)LEMA Autoridad Nacional de Gestión de Emergencias (Local Emergency

Management Agency)LO Oficial de enlace (Liaison Officer)MAP Plan de acción médica (Medical Action Plan)MIL Registro de incidentes médicos (Medical Incident Log)OCHA Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas

(United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)

OSOCC Centro de Coordinación de Operaciones en el sitio (On-Site OperationsCoordination Center)

OSOCC Virtual Centro Virtual de Coordinación de Operaciones en el Sitio (Virtual On-SiteOperations Coordination Center)

PPE Equipo de Protección Personal (Personal Protective Equipment)PTSD Trastorno de estrés post-traumático (Post-Traumatic Stress Disorder)RC/HC Coordinador residente/coordinador humanitarioRCM Marcado de Despeje Rápido (Rapid Clearance Marking)RDC Centro de Recepción y Salida (Reception and Departure Center)SAR Búsqueda y Rescate (Search and Rescue)

SLS Sistema de nivel de seguridad (Security level System)TL Líder de equipo (Team Leader)UC Célula USARUCC Célula de Coordinación USAR (USAR Coordination Cell)UNDAC Equipo de las Naciones Unidas para Evaluación y Coordinación en Casos

de Desastre (United Nations Disaster Assessment and Coordination team)

UNDSS Departamento de Seguridad de las Naciones UnidasUNDSS Departamento de Seguridad de las Naciones UnidasUNJLC Centro común de logistica de Naciones Unidas (United Nations Joint

Logistics Center)

USAR Búsqueda y Rescate Urbano (Urban Search and Rescue)VHF Muy alta frecuencia (Very High Frequency)


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VIP Persona muy importante (Very Important Person)


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Introducción

Las guías de INSARAG, Volumen III: Manual de Campo está dirigida a todos losadministradores USAR y miembros del equipo, y está diseñada para ser una guía dereferencia rápida que sirve como información estratégica y de campo para todas lasmisiones, ejercicios y sesiones de capacitación/entrenamiento.

El presente manual de campo sigue los cinco componentes de la capacidad USAR: Administración/Gestión, búsqueda, rescate, médico y logístico. Este manual tambiénincluye una sección sobre seguridad.

Los anexos adjuntos en la parte final del manual incluyen el Sistema de Marcaje delINSARAG y las hojas de formato de verificación para el establecimiento del Centrode Recepción y Salida (RDC) y el Centro de Coordinación de Operaciones en el sitio(OSOCC) provisional.

El manual de bolsillo está diseñado para que cada miembro del equipo USAR puedaagregar cualquier otro material de referencia relevante y específico para su equipo,de tal manera que les sea útil durante las operaciones de rescate.


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Descripción General del Ciclo de Respuesta y las funciones de los equiposUSAR:

Resumen de las actividades USAR durante la fase de operaciones

BoO

Lugar detrabajo

Atenciónmédica

Lugar detrabajo

4. Asignación de tareas de LEMA/OSOCC- Tareas de evaluación- Asignación del área de trabajo

- Otras tareas5. Evaluación/ASR 1-5- Evaluación estructural- Evaluación de materiales peligrosos- Evaluación de seguridadResultados: VA / NO VA

6. Actividades de búsqueda- Búsqueda con perros- Búsqueda acústica- Búsqueda visual/cámara- Evaluación de tareas nuevas

1. Actividades de rescate- Medidas de seguridad y

protección

- Actividades de rescate- Preparación para la atenciónmédica

- Tareas nuevas paralelas2. Tratamientos médicos

- Procedimientos médicos- Preparación para la evacuación

3. Procedimientos de evacuación- Organización del transporte- Trabajos administrativos

Durante todas las etapas:- La unidad logística de la BoO garantiza el apoyo

logístico


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1. Preparación

La fase de preparación es el período previo a las respuestas ante un desastre. Enesta etapa, los equipos USAR llevan a cabo sesiones de capacitación,entrenamiento y ejercicios, revisan lecciones aprendidas de experiencias anteriores,actualizan los Procedimientos Operativos Estándar (SOPs) y planifican futurasrespuestas.

Esta etapa incluye pero no está limitada a:

Mantenimiento de un directorio USAR a nivel nacional/local Mantenimiento de la documentación de viaje Mantenimiento del programa de vacunación Entrenamiento y ejercicios de manera regular Protocolos de gestión que incluyen a los enlaces gubernamentales Procesos de auditoría Asistencia a conferencias internacionales y otras oportunidades para intercambio de

información

Distribución de avisos, alertas y activaciones Coordinación del envío de los equipos USAR Envío de un equipo de evaluación (reconocimiento) de desastres, según se requiera

Favor tomar en consideración que el Volumen II aborda temas de Preparación y Respuesta y quepuede ser consultado para mayor detalle.

2. Gestión

2.1 Movilización

Acción Descripción Referencia¿Tiene usted autorización paramovilizarse?

- Recolecte la mayor cantidad deinformación actualizada que seaposible sobre el país afectado y lasituación actual con la finalidad depoder asistir en el proceso de tomade decisiones.

- Trabaje en coordinación yconjuntamente con la entidad degobierno encargada paradeterminar si el equipo USAR será

enviado a dicha misión.

Anexo C, D

Realice una búsqueda deinformación, revise elOSOCC virtual yactualícela con las hojasinformativas yformularios.

- Entre al OSOCC virtual, detallando lainformación de viaje del equipo USAR ysus necesidades específicas al momentode llegar al país afectado.

Anexo A, D,G

¿Está su equipo preparadopara movilizarse/disponible?

- Lleve a cabo una sesión de planificacióninicial, con el fin de determinar ladisponibilidad del equipo.

- Garantizar la salida del equipo dentro delas diez (10) primeras horas posterior a la

solicitud de ayuda.- Comunicarse internamente en el equipo

Anexo A, C,D, G


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2.1 Movilización

Acción Descripción Referencia- Facilitar las listas de pasajeros y el

manifiesto de los equipos.- ¿El kit de materiales de rescate es el

adecuado para la misión?Informar a los miembros del

equipo sobre la situaciónactual.

Anexo C

¿Tiene algún contacto en elpaís afectado?

- La embajada en el país afectado.- El Sistema de las Naciones Unidas

en el país afectado.- Revise el OSOCC virtual.

Anexo C

Informe a su equipo sobre elplan de acción y toma deconciencia cultural.

Anexo C

Revise si se ha realizado algúncambio en la asignación antesde partir.

- Desarrolle planes de contingencia en basea la información disponible sobre lasituación (por ejemplo, personal,

componentes especializados, riesgosespeciales, transporte, etc.).

Anexo C, D

Verifique la disposiciónde los medios decomunicación para lamisión.

Anexo B

Garantizar un sistema derendición de cuentas paratodo el personal.Actualice a los puntos focalessobre el estado de los equipos.

Coordine y financie eltransporte al país afectado.Desarrolle un plan de acciónacerca de problemas deseguridad, traslado hacia ydesde los lugares del desastre,logística y equiposespecializados si es necesario(por ejemplo, equipo dereconocimiento, equipos deenlace, identificar la BoO y elárea de trabajo, etc.)

Plan de acciónDefinición:Un plan de acción es un plan que detalla lasacciones necesarias para alcanzar una o másmetas de las actividades USAR.Un grupo necesita ser convocado para lo cualdebe incluir actores interesados o afectadospor la acción de ser necesario.Es importante definir qué acciones debenocurrir, quién las llevará a cabo y cuándo, ypor cuánto tiempo deben ocurrir dichas

acciones.Asegúrese de contar con unplan de acción al momento dellegar.Establecer un RDC y unOSOCCPrepare todos los documentospara el RDC y OSOCC.

- Si es necesario, ponga a disposición alpersonal capacitado y calificado paraestablecer y mantener las funciones decoordinación dentro del RDC y el OSOCC.

Anexos E, F, I,J,K

¿Cuenta con formulariosadecuados para la

evaluación?Prepárese para el - Fotos Pasaportes (x4).


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2.1 Movilización

Acción Descripción Referenciaproceso de inmigración yaduana.

- Documentos de identificación.- Registro de vacunas.- Microchips y certificados de

vacunas de los perros de

búsqueda, incluyendo el lector deescaneo.

- Lista del personal y manifiesto delos equipos.

Verifique la disposición detransporte en el país afectado.Verifique la disponibilidadde carga y descarga delequipamiento.Prepararse para lareunión con LEMA (o la

Autoridad Nacional deGestión de Emergencias(NDMA))/OSOCC.

Anexo K, L

Reunirse con LEMA pararealizar lascoordinaciones sobre ellugar de la BoO,proveedores, otrosequipos, proveedoreslocales, INSARAG,seguridad, y lapresentación de informes.

Anexo O, Q, R

Trabaje en coordinación con lapersona de contacto en el paísde origen.Elabore declaracionespara los medios decomunicación.

Anexo B

Elabore un plan deoperaciones.

2.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaAsegúrese de que el equipocumpla con las políticas delpaís afectado, lo cual incluyeque el líder del equipo USARtrabaje bajo las direccionesdel LEMA.

Anexo C

Asegúrese que la dirección sereúna con el RDC y asista auna sesión informativa en elRDC, si ha sido establecido, oen su lugar que se reúna con

el LEMA para recibirinformación sobre la situación

- Si el RDC no ha sido establecido, elprimer equipo USAR que arribe allugar deberá establecer un RDC ymanejarlo hasta la llegada del equipo

UNDAC.

Anexo E,F, H


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2.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciaactual.

Asegúrese de que la direcciónse reúnan en el OSOCC y queasistan a una sesión

informativa en el OSOCC, siha sido establecido, o en sulugar que se reúna con elLEMA para recibir informaciónsobre la situación actual.

- Si el OSOCC no estuvieseestablecido, el primer equipo USARque llegué al lugar deberá establecerun OSOCC provisional y manejarlohasta la llegada del equipo UNDAC.

Anexo I, J,K

Recolecte y documente lainformación del OSOCC y/odel LEMA que incluya losiguiente:

- Actualizaciones sobre la situación.- Línea de mando.- Puntos de contacto- Asignaciones y re-asignaciones para

el equipo.- Consideraciones de seguridad.- Plan de comunicación.

- Reabastecimiento.

Anexo K

La dirección del equipodebe conseguirinformación del OSOCCrespecto de:

- Duración de los periodos operativospara cumplir con las tareasasignadas.

- Asesoramiento/orientación para eltraslado de pacientes por parte delequipo USAR al sistema local decuidados médicos, así comotratamiento médico y planes deevacuación médica para personasheridas que pertenezcan al equipoUSAR.

- Mapa de los lugares del desastre.- Problemas de seguridad respecto a la

evacuación del lugar.- Apoyo logístico disponible para el

equipo.- Cronograma de presentación de

informes, que incluyan informes sobrela situación, sesiones informativasoperativas, etc.

- Cronograma de sesiones informativasinternas.- Métodos de comunicación disponibles

y en uso.- Apoyo logístico del equipo USAR,

localmente disponible.- Forma en que los reportes y las

solicitudes se deben transmitir desdey hacia el OSOCC.

- Disponibilidad y ubicación de la BoO.- Ubicación del lugar e información.

- Información sobre el área afectadaantes del desastre.

Anexo K


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2.2 Operaciones

Acción Descripción Referencia- Disponibilidad de equipo

especializado.- Información demográfica general,

idiomas y posible número de víctimas.

- Información sobre las evaluaciones ala infraestructura.

- Objetivos de la asignacióndebidamente identificada.

- Traductores.- Data GPS.

Informe al OSOCC y/o alLEMA sobre lascapacidades del equipousando la ficha técnicadel equipo USAR.

Anexo D

Asigne a un Oficial de Enlace(LO) en el OSOCC/UCC paraque ayude en lascomunicaciones entre elequipo y el OSOCC.¿Tiene la capacidad derealizar las tareas asignadaspor el LEMA (recursos, tiempoy calidad)?Desarrolle e implemente unplan de acción para el periodode operaciones que incluya losiguiente:

- Evaluación, Búsqueda y Rescate sonllevados a cabo.

- Establezca estrategias para alcanzarlos objetivos del LEMA.

- Manejo de las operaciones en curso.- Breve información y asignación de

recursos.- Evaluación de la efectividad de las

operaciones.- Identificación de logros.

- Solicitar recursos adicionales, segúnsea necesario.- Informes regulares al OSOCC sobre

los avances y deficiencias- Actualización del plan de acción.

Anexo T

Identifique lasnecesidades de apoyolocal que el equiporequiera y comuníquelasal OSOCC. Elloscoordinarán con

funcionarios del LEMA elsuministro del apoyolocal requerido el cualincluirá:

- Combustible.- Madera.- Gases comprimidos.- Equipos de carga pesada y otros

equipos especializados y/o personalde apoyo (por ejemplo,

respondedores del servicio local seemergencias, voluntarios civileslocales, ONG, personal militar etc.).

- Plan de remoción de escombros

Anexo S

Verifique las necesidadesde coordinación conotros equipos.Informe a todos los equipossobre las operaciones,incluyendo temas deseguridad.

Anexos L,Q, X, Y

Reporte y actualiceinformación en el OSOCC

Anexo Y


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2.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciavirtual.

Construya un sistema derotación (sistema deturnos).Prepare y ejecute un plande acción para losmedios de comunicación.

- Solicite al OSOCC información sobrelos requerimientos del LEMA para lainteracción con los medios decomunicación.

- Informe brevemente al personal de suequipo sobre los procedimientos deinteracción con los medios decomunicación.

Anexo B

¿Existe unacomunicación efectiva

entre los miembros delequipo?¿Cuenta con planes parala evacuación médica,transporte, evacuacióndel lugar, medios decomunicación,comunicados ymateriales peligrosos?

Anexo Q,R

Prepare los requisitos para lasreuniones (incluyendoreuniones internas) con elLEMA y coordine reuniones ensu propio país segúncronogramas establecidos.

Anexo L, Y

Evalúe los posibles lugarespara la BoO que hayan sidoidentificados por el OSOCC.

- El OSOCC puede encargar a unequipo USAR que identifique losposibles lugares para la BoO, el cualse utilizará para los equipos USARinternacionales que estén por arribar.

Anexo N,O, P

Lleve un registro detallado delas operaciones que muestren

de manera cronológica loseventos y las actividadesdurante la misión para cadaárea de trabajo. Se debepreparar un informe específicodel lugar que deberá incluir losiguiente:

- Número de personas rescatadas y cuerposrecuperados.

- Otras actividades llevadas a cabo.- Detalles de potenciales lugares de trabajo.- Consideraciones de seguridad.- Un boceto del área de trabajo.- Carencias operacionales en lo que

respecta a equipamiento, suministros,personal, etc.

Anexo Y

El líder del equipo USARes el responsable deasistir a las sesionesinformativasprogramadas por elOSOCC para asegurar

Anexo K


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2.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciaque el equipo semantenga informado delos temas de actualidad yla evolución de los

acontecimientos.¿Cuenta con losformularios necesariosde evaluación deriesgos?

Anexos T,U, W

Realice evaluaciones deriesgos con la ayuda deespecialistas (ingenieros,expertos en materialespeligrosos).

Anexos U,W


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2.3 Desmovilización

Acción Descripción ReferenciaAdministre el OSOCC virtual ypublique actualizaciones demanera regular.

Anexos X

Brinde soporte al UNDACsegún sea necesario y trabajeen coordinación con elOSOCC.Comunique al OSOCC quetodas las tareas han sidocompletadas.

Anexo K, B1

Facilite las donaciones enespecies.Coordine el transporte para elequipo.Elabore un resumen de lamisión.

Anexo C1

Muéstrese disponible paratareas que deban realizarsedespués de la etapa deremoción de escombros.Informe a la base central.

Desarrolle un plan de retornoal programa de preparación.Desmontaje de la BoO.

Asegúrese de que todos losmiembros sean tomados encuenta.

Asegure una comunicaciónefectiva con todas las partesElabore un comunicado deprensa.

Anexo B

Asegúrese de organizar unasesión informativa eficaz al

LEMA.

Anexo K


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2.4 Post-Misión

Acción Descripción ReferenciaUtilice el OSOCC virtual y publiqueactualizaciones de manera regular.Ciérrelo cuando la misión haya sidocompletada. Asegúrese de que el informe post-misión haya sido completado.

- La Secretaría deINSARAG solicita que sele envíe una copia delinforme post-misión delequipo USAR. El reportees recibido dentro de los45 días luego de que losequipos retornan a supaís de origen.

Anexo C1, D1

Realice un análisis de lasoperaciones del equipo USAR,entrenamiento, brechas y cuestionesdel personal.

Anexo D1

Publique las lecciones aprendidas enla página web del INSARAG.

Anexo D1

Asegúrese de que todos los grupos(rescate, búsqueda, logística yMédico) completen el informe de lamisión.

Anexo D1

Asegúrese de dar seguimiento a laspersonas lesionadas al igual de darseguimiento a aquellos temas decontrol de estrés de corto y largoplazo. Se recomienda que un médico

veterinario revise a losanimales, posterior a la misión.

- Analizar su

despliegue ydesenvolvimiento, ymodificar los SOPs sifuese necesario.

Si es necesario, garantice eltratamiento post-misión de losmiembros del equipo en casode haber problemasposteriores a la misión(trastorno de estréspostraumático (TEPTs),miedos).Asegúrese de organizar una reunióncon el equipo USAR para analizar laejecución de todas las accionesUSAR.Desarrolle y asegúrese que serealice un proceso de leccionesaprendidas, con el fin demejorar el entrenamiento delequipo USAR según los nuevosrequerimientos posteriores a la

misión.


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3.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaDesarrolle un plan de seguridady explíquelo al equipo.

Anexo Q

Determine estrategias de

búsqueda y reconocimiento.

- Dos (2) o tres (3)

equipos caninos(Equipo canino = un(1) perro y un (1)entrenador).

Aplique de manera integradaelementos caninos, acústicos yópticos, visual cuando seanecesario.Solicite información adicionalsobre las víctimas a lospobladores de la zona y a losprimeros respondedores.Consulte sobre la estructura delas edificaciones, ¿está claro?,y agréguelo a los formulariosque llevan información sobrelas áreas de trabajo.

Anexo V, W,X

¿Se puede hacer contacto conlas víctimas?Trabaje en coordinación conlos equipos de rescate y

atención médica paradeterminar y confirmar susestrategias.Asegúrese de que los perrosdescansen y que el personalrote (sistema de turnos).¿Están los perros o el personaldisponibles para otras tareas oprioridades?Asegúrese de que existacomunicación con todos los

demás equipos.¿Está el personal familiarizadocon el sistema de señalizaciónante una evacuación?

Anexo O

Asegúrese de que el EPP autilizar sea el adecuado.Asegúrese que todo el equipoesté listo para ser puesto enmarcha y devolverlo al árealogística.Asegúrese que se implementeun sistema efectivo de


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3.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciarendición de cuentas para todoel personal.El líder del equipo de búsquedadebe considerar:

- La preparación físicade los rescatistas

mediante una buenaalimentación,consumo de agua,técnicas de relajacióny control de estrés.

- Evaluación del lugarque incluyainformación sobreseguridad,estructuras,materiales peligrosos,número de víctimas ycualquier otrainformación relevantea la búsqueda.

- Asegúrese de que lasnecesidades deequipamiento seanatendidas y que elequipo está operativoprevio a cada período

de trabajo.- Asegúrese de que secumplan con todas lasprácticas yprocedimientos deseguridad.

- Informar (antes ydespués de la misión)y observar al equipocanino durante labúsqueda.

- Reportar informaciónrelevante para asignarun responsable delequipo USAR ycoordinar cualquierseguimiento oreasignación deactividades.

- Informe a losreemplazos de turnosobre todas las

operaciones que seestén realizando


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3.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciacuando existanrelevos durante lasrotaciones de ciclo detrabajo.

- Informar al supervisorinmediato si losrescatistas presentencualquier síntoma /signo de estrés,lesión, fatiga oenfermedad.

- Participar en lassesiones informativasy reuniones diariasdel equipo USAR,

según sea necesario.


Acción Descripción ReferenciaAsegúrese que jaulas y/ocontenedores adecuados esténdisponibles para los perros.Asegúrese de la disponibilidadde los perros (salud, estadofísico, higiene, dieta, etc.) antes

del viaje, incluyendo todos losequipos y herramientasespecializadas.Asegúrese de que los perrostengan tiempo de descansarantes de partir.


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3.4 Post-Misión

Acción Descripción ReferenciaEl equipo de búsquedaelaborará y enviará un informesobre la misión a su equipo

USAR.

Anexo X

Se recomienda que un médicoveterinario revise a losanimales después de la misión.Asista a la reunión informativapost-misión del equipo USAR.

- Se debe realizar unasesión informativa contodo el equipo.

Anexo C1

Realice un análisis de lasoperaciones del equipo USAR(desenvolvimiento yestrategias, brechas en elentrenamiento, problemas delpersonal y nuevas necesidadespara los miembros).Análisis de los equipos detrabajo, comportamientos yeventualmente la definición denecesidades en la etapa depreparación.


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4. Rescate

4.1 Movilización

Acción Descripción ReferenciaVerifique la disposición de los

equipos.¿Las reservas son apropiadaspara el país afectado?

Anexo C

Revise los riesgos sanitarios enel país afectado, por Ej. Climasextremos.

Anexo C

Revise el plan de evacuaciónante emergencias.

Anexo R

Revise las tácticas de rescatecon el equipo de ingenierosestructurales.

Trabaje en coordinación conlas áreas de materialespeligrosos y seguridad sobretácticas/problemas.

Anexo U

Coordine con los equipos derescate, logística y atenciónmédica.Informar a la dirección.

4.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaCumpla con las políticas yprocedimientos del paísafectado relativos a lasoperaciones del incidente.

Anexo C

Desarrolle un plan deseguridad, y explíquelo alequipo.

Anexo Q

Utilice el Sistema de Marcajedel INSARAG.

Anexo Z

Revise la asignación, definaestrategias y determine quéequipos se empleará deacuerdo a la informaciónexistente.Trabaje en coordinación con elequipo de logística en temas detransporte/revisar elcombustible.Verifique la disponibilidad deequipos de rescate adicionales.

Trabaje en coordinación con elequipo de atención médica


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4.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciarespecto de posiblestratamientos y determine lospuntos de traspaso.Verifique la seguridad del lugar

durante la excavación,apuntalamientos, tratamientosmédicos de estabilización,extricación de víctimas yresiduos de polvo.Asegurar los puntos deevacuación.

Anexo R

¿Está el personal familiarizadocon el sistema de señalizaciónde evacuación?

Anexo Z

Asegúrese que el EPPadecuado realice lecturas deseguridad.Asegurar el traspaso adecuadoa los otros turnos u otrosservicios de emergencia.

Anexo Y

Administre el sistema dereportes, tanto interno comoexterno.Asegúrese que todo el equipoesté listo para ser puesto en

marcha y devolverlo al árealogística.Asegúrese de implemente unsistema efectivo de rendiciónde cuentas para todo elpersonal.Considere la descontaminación.

Asegúrese de organizar unareunión al regresar a la BoO.

Anexo X


Acción Descripción ReferenciaInforme al LEMA sobreproblemas de estabilidadestructural y brinderecomendaciones respecto delas demoliciones para reducirlos peligros a lossobrevivientes.

Anexo K

Entregue todos los formulariosde información estructural al

LEMA.

Anexo Y, C1


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4.4 Post-Misión

Acción Descripción ReferenciaEl equipo de rescate prepara yentrega un informe sobre lamisión a su equipo USAR.

Anexo X, D1

Se debe realizar una sesión

informativa con el equipocompleto.Asista a la reunión informativapost-misión del equipo USAR.

Anexo C1


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5. Médico

5.1 Movilización

Acción Descripción ReferenciaVerifique que el personal

médico USAR desplazado tengaconsigo:

- Pasaporte.

- Medicamentospersonales.- Registro de vacunas.- Equipamiento

personal necesario.- Documentación que

acredite derecho a lapráctica clínica.

- Directorio connombres y númerosde contactos.

¿Se han completado loscontroles previos al desplieguedel personal y de los perros aemplearse?Revise las tareas y losprocedimientos médicos.Evalúe el reporte de controlmédico y trabaje encoordinación con la dirección silo considera necesario.Lleve a cabo la recolección deinformación remota quecomprenda lo siguiente:

- Algún tipo deenfermedadendémicapredominante (porejemplo, VIH/sida,rabia, etc.).

- Determine lanecesidad deprofilaxis específica alpaís afectado (porejemplo, malaria).

- Enfermedades pococomunes o propiasdel lugar, y lasprecaucionesnecesarias (por Ej.vectores).

- Consideracionesclimáticas extremasy/o de altitud.

- Centros locales desalud e

infraestructuramédica (incluyendo

Anexo C, Q,R


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5.1 Movilización

Acción Descripción Referenciainstalacionesveterinarias).

- Plan de EvacuaciónMédica (como se

conoce en elmomento).

Revise las políticas del equipoUSAR para tratar con personasheridas durante elcumplimiento de sus funciones(IOD) o el fallecimiento de algúnmiembro del equipo USARdurante el despliegue.Supervise la rendición decuentas y seguridad demedicamentos controlados enconjunto con el Oficial deEnlace (LO).Inicie un registro de IncidentesMédicos (MIL).Coordine con el personalasignado y responsable demateriales peligrosos yseguridad sobre riesgos deincidentes conocidos.

Prepare preguntas para LEMAque incluyendo: - Estructura local demando médico.- Disponibilidad de

recursos médicoslocales (incluyendoveterinarios) queapoyen lasactividades médicasdel equipo USAR.

- Disponibilidad derecursos

internacionales ymédicos (por Ej.,hospitales yhospitales de campo).

- Procedimiento detraspaso deaccidentes.

- Capacidades detransporte anteaccidentes.

- Procedimiento de

gestión de víctimasmortales, incluyendo


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5.1 Movilización

Acción Descripción Referencialos procedimientos deidentificación devíctimas de desastres(DVI), tal como LEMA

lo haya determinado.Establezca un plan de acciónpara asistencia médica.Revise toda la documentaciónmédica.¿Hay algún contacto médico enel país afectado y un contactode emergencia en el país deorigen?

- Establezca contactocon el punto focalmédico local en elpaís afectado.

Garantice el bienestar de losperros posterior a latransportación.Informe a la dirección

5.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaDesarrolle un plan de acciónmédica (MAP) específico parauna misión, que sea actualizadoregularmente. El MAP debeincluir lo siguiente:

- Revise lasprioridades médicasde la misión, segúnse requiera.

- Colaboración con lainfraestructuramédica y de saludlocal e internacional.

- Limitación derecursos.

- Restricciones dereabastecimiento.

- Gestión de víctimasfallecidas, incluidos

los requisitos deidentificación devíctimas dedesastres (DVI).

Prepare las instalacionesmédicas en la BoO.

- Realice elmantenimiento diariode la estaciónmédica de la basede operaciones(BMS) paragarantizar que esté

limpio, ordenado yen funcionamiento.

Anexo N, O


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- Garantice larendición de cuentasy seguridad demedicamentoscontrolados con el Administradormédico USAR y elOficial de enlace.

- Registre y actualicediariamente losinsumos médicosutilizados.

- Monitoree losmedicamentos quenecesitenrefrigeración.

- Registre cualquier

falla, daño o extravíode los equipos.- Informe al

administradormédico USAR sobrealgún problema conlos equipos o bajostock de productos.

- Desarrolle un plande re-abastecimientoen conjunto con el

Oficial Médico (MO).Garantice la asistencia médicaen los lugares de trabajo.

- Proporcionetratamiento médico ysupervise el área detrabajo asignada.

- Monitoree la salud ybienestar del equipode rescate durantelas operaciones.

- Ponga en marcha yopere un puesto

médico en el lugarde trabajo, segúnsea necesario.

- Establezca un plande evacuaciónmédica para el lugarde trabajo.

- Monitoree a lasvíctimas por posiblesimpactos negativosde las operacionesde rescate (p.ej.


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polvo, ruido, caídade escombros) ycoordine medidas demitigación con elpersonal de rescatede ser requerido.

- Asegúrese de quese coloque el equipode protecciónpersonal (EPP) (porEj. protectoresvisuales, auditivos yrespiratorios) a lospacientes durante elproceso deliberación yextricación.

- Garantice larendición de cuentasy seguridad de losmedicamentos en elárea de trabajo.

- Salvaguardar lasprovisiones deasistencia médica yrestrinja el accesosolo al personalautorizado.

Asegure que la comunicacióncon otros servicios médicosesté disponible en el áreaafectada además del país deorigen.Apoye las operaciones derescate.Revise el plan de evacuaciónmédica para posiblessituaciones de emergencia.Garantice que se cumplan lasnormas de higiene tanto en labase central como en las áreasde trabajo.Mantener controles de salud ymonitorear al personal y a losperros constantemente.Revise los procedimientos detraspaso de víctimas.

Anexo A1

Asegure procedimientosadecuados de transporte

médico.Asegúrese de gestionar de


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manera adecuada ladocumentación médicaParticipe en las reunionesdiarias del equipo USAR y llevea cabo la sesión informativamédica diaria.

Facilite una atención médicacontinua, según se requiera.Supervise el seguimiento de losmiembros del equipo USAR por:

- Problemas de saludrelacionados alestrés;implementación detécnicas de controldel estrés segúncorresponda (porejemplo, fatiga).

- Estado general de

salud – tendenciasde monitoreo (porejemplo, diarrea).

- Estado dehidratación.

- Estado de nutrición.Coordine con el personalresponsable de materialespeligrosos y temas de seguridad.

- Posiblecontaminación pormateriales peligrososu otro tipo deexposición (y

documentación deposibles exposicionespor protocolo deequipo local).

- Información sobredescontaminaciónpara varioscontaminantes oexposiciones.

- Opciones detratamientodisponibles por laexposición demateriales peligrosos.

Anexo U

Monitoree a los miembros delequipo USAR hospitalizados enlos centros de salud localessegún sea necesario.Asegúrese de laimplementación delprocedimiento de aislamiento

para los miembros del equipoUSAR que padezcan alguna


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Acción Descripción ReferenciaAsegúrese de que eladministrador médico inicie elplan de desmovilización.

Anexo B1

Asegúrese de que los perroscuenten con jaulas adecuadasy controles de saludDonaciones de provisionesmédicas.

- Identifique elequipamientomédico y losinsumos adecuadosque puedan serdonados, en caso decontar con alguno.

- Identifique un

destinatarioapropiado para laentrega dedonaciones (porejemplo, autoridadesmédicas locales,otras organizacionesinternacionales).

- Comuníquese con elOficial de enlace y ellíder del equipo

USAR en relación aítems médicosdonados ya que estoimplicaría realizarcambios al inventariode provisionesmédicas.

Coordine la desmovilizacióncon las autoridades médicaslocales que correspondan (porEj. a través del OSOCC).

Anexo B1, C1

Supervise la rendición decuentas y seguridad de los

condición potencialmentecontagiosa y que pueda poneren peligro la salud de los otrosmiembros.Facilite la adhesión a lasprácticas seguras de salud e

higiene de la BO.

- Almacenamiento ypreparación dealimentos.

- Agua.- Sanidad.

Anexo N


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Acción Descripción Referenciamedicamentos bajo control conel personal médico de USAR yel Oficial de enlace.Coordine la repatriación de los

miembros del equipo USARhospitalizados durante eldespliegue. Si el miembro delequipo no puede ser repatriadocon el resto del equipo, otrosmiembros debe ser asignadospara que los acompañen hastaque puedan ser repatriados.Previo a que el equipo se retiredel país afectado, tome enconsideración realizar unchequeo detallado de salud ybienestar en la Estación Médicade la Base de Operaciones(BMS).Realice la descontaminaciónbásica, embalaje y carga de lasprovisiones médicasEmpaque artículos querequieran refrigeraciónapropiada para el transporte

Asegure la rendición decuentas y seguridad de losmedicamentos bajo control conél Oficial de enlace.Elabore el primer informemédico post-misión (AAR).


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5.4 Post-Misión

Acción Descripción ReferenciaAsegúrese de realizar unseguimiento médico inmediatode todo el personal, a su

regreso al país de origen.

Anexo D1

Complete y envíe toda ladocumentación médicacorrespondiente.Asista a la reunión informativapost-misión del equipo USAR.

Anexo C1

Informe sobre la disponibilidadoperacional del componentemédico del equipo USAR y desus equipos una vezrestablecidos.Culmine con la contribuciónmédica al ARR, tal como esrequerido por las políticas delequipo USAR.Analice el trabajocomportamiento y la eventualdefinición de necesidades delequipo médico durante la etapade preparación.


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6. Logística

6.1 Movilización

Acción Descripción ReferenciaAsegúrese de contar con el

soporte logístico, equipamientoy personal necesarios paraestablecer y mantener la BOdurante el tiempo de la misión,incluyendo:

- Suficiente cantidad

de alimentos y agua.- Instalaciones dealmacenamiento ymantenimiento delequipo

- Instalacionessanitarias ehigiénicas para elequipo durante eltiempo de la misión.

- Suministros médicos

suficientes yadecuados.

- Áreas de descanso yejercicio para losperros.

- Refugios apropiadospara el clima queprevalece.

- Equipos decomunicación.

- Generación eléctricay alumbrado.

- Transportación.

Anexo N, O, P

Revise toda la documentaciónde transporte, materialespeligrosos y equipamiento.

- Listas de personal ymanifestó deequipos.

Verifique el transporte aéreo.

¿Cuenta con provisionessuficientes (agua y alimentos)para autoabastecerse durantediez (10) días?

¿Tiene la posibilidad decomprar/adquirir suministros(combustible)?Verifique la disponibilidad demedios de transporte en el paísafectado.Revise las capacidades que seemplearán a la llegada alaeropuerto del país afectado.

- Póngase en contactocon el personal deseguridad delaeropuerto.

- Sirva de enlace con

las autoridades en elaeropuerto relativas

Anexo H


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6.1 Movilización

Acción Descripción Referenciaa la descarga.

- Elabore un plan decarga/ descarga.

- Monitoree las

provisiones duranteel proceso decarga/descarga.

Revisar la comunicación en elequipo y el país afectado.Elabore un plan decomunicaciones para el áreaafectada.Coordine con otras áreas delequipo para asegurarse decumplir con todos losrequerimientos de lasprovisiones.¿Cuenta con agua/alimentospara su traslado?Trabaje en coordinación contodas las áreas del equiporespecto a las provisionesprioritarias¿Cuenta con un plan detransporte?

- Recolecteinformación sobre

rutas de transporte ymovilidad.- Establezca un plan

de ruta.- Verifique la

disponibilidad devehículos yconductores ygarantice sesionesinformativas deseguridad y asesore

sobre las rutas.- Desarrolle y

direccione un plande contingencia.

Prepare preguntas para LEMAen relación con la BoO, agua,combustible e higiene.

Anexo M

Elabore un plan de logísticapara brindar servicios enmúltiples lugares.Considere el reconocimiento dela BoO y establezca lascoordenadas de GPS.

Anexo N, O, P


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6.1 Movilización

Acción Descripción ReferenciaEstablezca un plan para la BoOen el área afectada.

Anexo N, O, P

Asegúrese de contar con unplan estructurado para la BoO y

el personal.

Anexo N, O, P

Asegúrese de conocer cambiosen el nivel de seguridad y lasituación cuando llegue al áreaafectada.

- Elabore un Plan deSeguridad.

Anexo Q, R

Asegúrese de que los sistemasde rendición de cuentas seanfuncionales para todo elpersonal.Garantice sesionesinformativas para todo elpersonal.

Anexo A, C, G,Z

Recopile la información detransporte. Identifique losaspectos que puedan requerirde apoyo logístico adicional osuplementario; por Ej.condiciones climáticasInforme a la dirección.


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6.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaTenga en consideración losiguiente al seleccionar ellugar para establecer la BoO:

- Ubicacionesproporcionadas porel OSOCC y/o

LEMA.- Áreas de tamaño

adecuado (tamañomínimo 50x40m).

- Los lugares debenser seguros tantocomo el ambiente lopermita.

- Debe encontrarsecerca al OSOCC ylas áreas de trabajo.

- Permita fácil accesopara el transporte.

- Consideracionesmedioambientales(superficiepavimentada, buensistema de drenaje,etc.)

- Debe encontrarsepróximo a losrecursos logísticos yde soporte.

- Debe estar ubicadoen un área que nointerfiera con lascomunicaciones(satélite).

Anexo N, O, P,Q, R

Asegúrese de que la BoO seencuentre totalmentefuncional.

Anexo N, O, P

Seleccione y establezca ellugar basándose en lasprioridades de la misión y ladisponibilidad de recursospara incluir:

- Stock deequipamiento y áreade mantenimiento.

- Área de asistenciamédica.

- Área de Administración/Gestión.

- Centro decomunicaciones.

- Zona de preparación

de alimentos y zonade alimentación del

Anexo N, O, P


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6.2 Operaciones

Acción Descripción Referenciapersonal.

- Área de alojamientodel personal.

- Áreas de higiene y

saneamiento.- Estacionamiento de

vehículos.- Áreas de acceso de

transporte.- Áreas para los

perros de búsqueda.- Área de reuniones.- Generadores

eléctricos eiluminación deben

estar instaladosestratégicamentepara garantizar unambiente .seguro.

Coordine con partes internas/externas los suministros ylogística.Establezca la BoO en cuantollegue al lugar, el lugar para la

BoO debe ser confirmadobasado en las siguientesconsideraciones:

- Áreas de tamañoadecuado

aproximadamente50x40 metros- Seguridad- Cercanía a las áreas

de trabajo.- Acceso a la

transportación.- Consideraciones

medioambientales(superficiepavimentada, buen

sistema de drenaje,etc.)- Acceso a los

recursos logísticos yde soporte.

- Acceso a lascomunicaciones(celular, satélite,etc.).

Anexo N, O, P,Q


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6.2 Operaciones

Acción Descripción ReferenciaCompare la BoO establecida ydiseñada en el plan. Realice loscambios necesarios que seadapten a las prioridades de la

misión, plano del sitio y losrecursos disponibles.

- Mantenimiento de laBoO

- Un equipo entrenadode los especialistas

en logística USARdeben serresponsables delmantenimiento de laBoO.

Elabore y garantice un plan detransporte efectivo.¿Tiene la capacidad deconseguir proveedores?Mantener y llevar el registro delos equiposImplemente un plan sanitario.

Asegúrese que el plan decomunicaciones seaestablecido y funcional.Asegúrese de tener alimentosy proveedores adecuados parael personal y los perros conbase en un sistema dehorarios.

Brinde soporte a la gestiónrespecto a medidas deseguridad en la BoO.

Anexo Q

Prepare un plan de evacuacióny desmovilización.

Anexo Q, B1


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Acción Descripción ReferenciaActivar el plan dedesmovilización.

Anexo B1

El lugar utilizado para la BoO

deberá ser restaurado a suestado original tanto como seaposible.Coordine la desmovilizacióncon el OSOCC y LEMA.

Anexo B1

Proporcione los recursossegún los requerimientoslogísticos durante ladesmovilización (preparaciónde manifiestos, empaques ycargas, etc.).Asegúrese de que los enlacesde comunicación pertinentes semantengan operativos durantela desmovilización.Asegúrese de contar con ladocumentación correcta entemas logísticos.Los equipos deben ser puestosen marcha, chequeados yempacados para el retorno al

país teniendo en cuenta losiguiente:

- Temas decuarentena quepuedan presentarse

durante ladesmovilización.- Posibilidad de un

nuevo desplieguedurante el retorno acasa. Donación deequipos y/orecursos. De serposible, el lugar dela BoO debe serrestaurado a su

estado original si esposible.Tome en consideración laentrega de donaciones al paísafectado.


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6.4 Post-Misión

Acción Descripción Referencia Asegúrese de que todas lasprovisiones estén disponiblespara su despliegue inmediato.

Asista a la reunión informativapost-misión del equipo USAR.

Anexo C1

Debe limpiar, revisar, volver aguardar y dejar listos losequipos para volver a usarse.Comparta las leccionesaprendidas con la dirección enun formato escrito.

Anexo D4


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7. Seguridad y Protección

7.1 Movilización

Acción Descripción Referencia Personal - Están físicamenteaptos para realizarlas tareasasignadas.

- Cuentan con lasvacunas necesariaspara trabajar en elpaís afectado.

- Cuentan con ladocumentación

necesaria (porejemplo, pasaporte,visa, registro devacunas, contactosde emergencia máscercanos).

- Realizan sus laborescon el EPPadecuado para elentorno dondeocurrió el incidente.

- Llevan ropaapropiada para elclima de la zona.

Equipamientos y provisiones - Las prácticasseguras sonincorporadas alproceso deempaquetado,etiquetado,almacenamiento ytraslado del personaly equipos.

- Los equiposespecializadosdeben contar consus respectivosmanuales deoperación.

- Los miembros delequipo deben contarcon la capacitación y

el entrenamientonecesario para


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manipular losequipos, utilizarEPP, identificar lospeligros yprocedimientos demitigación.

- Asegúrese de contarcon la cantidadsuficiente dealimentos cuandoingrese al paísafectado y que éstosno perjudiquen lasalud y eldesempeño delpersonal.

- Cantidad de agua

adecuadas estándisponibles en laetapa inicial y existeun sistema depurificación de aguapara apoyar lasnecesidades delequipo.

- Deben contar conlas provisionessanitarias e

higiénicassuficientes para lamisión.

Protección Nivel 1 — MínimaNivel 2 — BajaNivel 3 — ModeradaNivel 4 — SubstancialNivel 5 — AltaNivel 6 —

Extrema

Anexo T, Q

Asigne a un miembro del equipopara las funciones deseguridad.Identifique los problemasgenerales y específicos deseguridad relacionados aldesastre e incluirlos en lasesión informativa inicial.Identifique las condicionesambientales en la zona deldesastre.

Anexo U


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Antes de partir, identifique einforme al equipo sobre lospeligros asociados a los mediosde transporte que se utilizaránpara viajar al país afectado yaquellos que posiblementeencuentre dentro del paísafectado.Cuando se encuentre entránsito, monitoree y hagacumplir las prácticas deseguridad establecidas.El RDC y OSOCC deberáninformarle sobre aspectos deseguridad, incluyendo losiguiente:

- Tipo y condición delos equipos detransporte.

- Hábitos locales demanejo.

- Traslado deequipamiento.- Algún peligro en

especial que sedeba tener encuenta (por Ej.condiciones de lacarretera, minasterrestres, animales,infraestructura,clima, saqueos,

huelgas, actoscriminales, áreasrestringidas,procedimientos depuntos de control,procedimientos deacompañamiento,etc.)

- Identifique lascapacidadesmédicas locales

disponibles en casode que ocurraalguna emergenciadurante el traslado ala zona de desastre.

Implemente procedimientos deseguridad, según corresponda.

- Programa deinspección vehicular.

- Asegúrese de contarcon abastecimientode combustible.

- Procedimiento detraslado, por Ej.


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movilizarse sólo enparejas, etc.

- Defina rutas deevacuación.

- Defina un lugar derefugio seguro.

- Implemente unsistema en el cual severifique lapresencia de losmiembros del equiposegún la lista deasistencia.

- Establezcaprotocolos decomunicación.


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7.2 Operaciones

Acción Descripción Referencia Trabaje en coordinación con elOSOCC y/o LEMA en relación aasuntos de seguridad.

Realice de manera continua unanálisis de riesgos/peligros dela BoO, rutas de viaje y áreas detrabajo asignadas; de maneraconstante, y tome las accionesde mitigación adecuadas.Defina los procedimientos decontrol de perímetro de la BoOy el área de trabajo.

Anexo N, O, P,Q

Asegúrese de que las medidasde seguridad se incluyan en elplan de acción y en lassesiones informativas.

Anexo Q, R

Asegúrese de que seimplemente, informe y ejecuteun sistema de alertas y un plande evacuación.

Anexo R, Z

De manera habitual, se debepasar lista, con el fin deverificar la asistencia de todo elpersonal durante toda la

misión.Asegúrese de que losmiembros del equipo cumplancon el “sistema decompañeros”. Proporcione un sistemaadecuado de alumbrado para laseguridad de la BoO y las áreasde trabajo.

Anexo N, O, P

Monitoree constantemente elpronóstico del tiempo.

Asegúrese de que se cumplacon las medidas de controlbiomédico (por ejemplo,recuperación de cuerpos,asistencia de pacientes,sanidad, higiene, etc.)Investigue y documente todoslos accidentes.Asegúrese de que se siga conlas prácticas dedescontaminación por parte delpersonal debido al uso deequipamiento antes de retirarse


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7.4 Post-Misión

Acción Descripción Referencia Al retornar a la base deoperaciones local, asegúresede que se sigan tomando en

cuenta las siguientes medidasde seguridad:

- Los asuntos deseguridad seincluyen en el

informe post-misión.Es importante quese resalten loshallazgos deseguridad y laslecciones aprendidasy se incorporen enfuturas sesiones deentrenamiento,ejercicios de campoy en el manual de

operaciones.- El equipamiento y

las provisiones deseguridad deberánabastecersenuevamente.

Anexo C1, D1

Asista a la reunión informativapost-misión del equipo USAR.

Anexo C1


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8. Operaciones con materiales peligrosos

Por lo general, las siguientes tácticas deben ser adoptadas mientras se evalúaaquellos sitios que hayan suspendido:

Garantice un enfoque seguro –por lo general, a favor del viento o en el casode un derrame de líquido, pendiente arriba.

Garantice que los acuerdos de mando y control estén en marcha y bienentendidos por todos los presentes.

Asegure el lugar lo mejor posible para garantizar la seguridad de los demás. Trate de identificar el contaminante (números UN, mercancías peligrosas o

códigos de químicos peligrosos). Evaluar y minimizar el daño potencial, en lo posible, la contaminación

ambiental. Pida ayuda – asesoramiento de expertos/recursos adicionales, de ser

posible. Si está dentro de las capacidades del equipo – provea seguridad. Asuma siempre el peor escenario hasta que se demuestre lo contrario.

La descontaminación puede ser tanto intensiva en equipos y mano de obra;por lo tanto, consideraciones deben tomarse en cuenta para evitar exceder lacapacidad del equipo en esta área.

Siempre que se utilice ropa o equipo de protección, las estrategias dedescontaminación necesitan ser consideradas.

Antes de comprometer recursos para un sitio contaminado, se debeconsiderar lo siguiente:

Se debe realizar un análisis de riesgos basado en la evaluación depeligros/riesgos y la inspección del lugar.

Los equipos deben evaluar el riesgo en relación con el rescate de víctimasviables versus la recuperación de los muertos.

Los equipos también deben considerar otras prioridades de búsqueda yrescate en las inmediaciones.

Mientras se llevan a cabo las operaciones de búsqueda y rescate en cualquier

lugar de trabajo, los equipos deben considerar los siguientes problemas eimplementar un régimen de monitoreo para la duración de las operaciones:

Niveles de oxígeno Inflamabilidad de la sustancia o la atmósfera circundante Niveles de toxicidad Límites de explosividad Vigilancia radiológica Otras consideraciones

Las siguientes consideraciones también pueden afectar la decisión de llevar acabo las operaciones de búsqueda y rescate:


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Condición de las fallas – si el peligro se puede aislar o mitigar fácilmente yesto se lleva a cabo, la situación se considera controlada y las operacionescontinúan.

Tiempo requerido para acceder a las víctimas – esto será una estimación deltiempo necesario para llegar a la primera víctima. Este debe incluir el tiempoque tomaría mitigar los riesgos, cortar a través de los pisos, paredes, techos,

etc., y orillar y apuntalar las rutas de acceso, así como las estructurasadyacentes pertinentes, si es necesario. Información sobre ocupación especial –se prestará mayor atención y

seguimiento a ciertos tipos de peligros objetivos, especialmente aquellos queinvolucran energía nuclear, elementos radiológicos, instalaciones militaresespecializadas, fabricación de productos químicos y producción biológica oalmacenamiento.

Descontaminación – una planificación cuidadosa para asegurar que el equipocuenta con procedimientos en marcha que proporcionen una adecuadadescontaminación de los miembros, incluyendo los perros de búsqueda.

Condiciones limitantes y evaluaciones de riesgos posteriores:o Tiempo requerido para completar la asignación.o Protección y limitaciones del equipo de protección personal disponible.o Resultados del análisis de riesgo-beneficio.o Estado de recursos.o Consideraciones de seguridad

Al realizar la detección y el seguimiento, se debe considerar lo siguiente:

Se requiere de detección y seguimiento tanto en las áreas de trabajooperativo y la BoO.

La detección y el seguimiento del área de trabajo operativo deben serrealizadas por el especialista en materiales peligrosos asignado en el equipo,e incluirá lo siguiente:

o Establecer los perímetros de seguridad para cada estructura asignada.o Establecer puntos de entrada limpia para cada estructura asignada.o Planificar para controlar las brechas adicionales o espacios potenciales

encontrados durante las operaciones.o Establecer sitios de descontaminación –incluir la eliminación adecuada

de la escorrentía contaminada.o Garantizar la descontaminación de las herramientas y equipos

asignados, incluyendo la ropa de protección.o

Garantizar la descontaminación de los vehículos de transporteasignados.

Ver el anexo U de la Guía de Evaluación de Materiales Peligrosos.

Nota importante: Los equipos USAR desplegados con capacidades en materialespeligros pueden ayudar a identificar los peligros químicos potenciales producto deun desastre como derrame de sustancias tóxicas. Ellos delimitarán la zona depeligro para prevenir a los demás e informar inmediatamente de esta amenaza alOSOCC, quien, a su vez, se encargará de coordinar con OCHA.


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Anexos

Anexo A: Consideraciones éticas para los equipos USAR

Temas sensibles a considerar:

1. La importancia de que la comunidad local se aferra a la vida.2. La conciencia cultural, entre ellos la raza, la religión y la nacionalidad.

3. El uso de gafas de sol durante las conversaciones puede ser inapropiado.

4. Las barreras de comunicación debido a las diferencias de idioma.

5. Diferencias en ética y valores de trabajo.

6. Diferencia en la vestimenta local.

7. Las costumbres locales con respecto a la alimentación y los modales.

8. Las prácticas policiales locales.9. La política local sobre armas.

10.Las condiciones de vida local.

11.Los hábitos y costumbres de manejo local.

12.La política local en el uso de diferentes medicamentos.

13.El uso de alcohol y drogas ilegales.

14.El manejo de información delicada.

15.El uso de perros de búsqueda.16.La atención y el tratamiento de los pacientes y/o difuntos.

17.El código o normas de vestimenta.

18.Las restricciones de género.

19.Las restricciones de recreación.

20.Las restricciones locales de comunicación y el uso aceptado.

21.La toma y exposición de fotos de víctimas o estructuras.

22.La colección de recuerdos (piezas de construcción, etc.).

23.Marcar la propiedad tal como ocurre durante el Sistema de marcación

estructural.

24.El acceso a las áreas restringidas (militar, religiosa, etc.).

25.Las normas morales.

26.Considerar las capacidades de otros equipos y sus prácticas operativas.

27.El uso de las propinas para promover la cooperación.

28.Las cuestiones políticas.


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29.Cualquier acción o comportamiento que pueda agravar las situaciones de

estrés.

30.Fumar indiscriminadamente.


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Anexo B: Lista de verificación del manejo de medios de comunicación

1. MOVILIZACIÓN

Tras la activación, los equipos USAR deben:

Preparar un comunicado de prensa. Informar a todo el personal sobre las últimas informaciones y los problemas de

medios de comunicación críticos.

A su llegada, el representante designado del equipo USAR debe :

Establecer contacto con el OSOCC y/o el LEMA.

Determinar protocolos de prensa y reglas básicas

Obtener del OSOCC una copia del plan de gestión de medios de comunicación

del LEMA.

2. OPERACIONES

El equipo USAR debe desarrollar un plan de medios de comunicación que

incluya:

Desarrollo de comunicados de prensa y relato de particularidades.

Gestión de medios en el sitio.

Participación en conferencias de prensa.

Coordinación con el OSOCC, el LEMA y las base central.

3. DESMOVILIZACIÓN

El equipo USAR debe realizar lo siguiente:

Coordinar con el OSOCC y el LEMA.

Preparar un comunicado de prensa.

Participar en las conferencias de prensa o entrevistas de salida

Coordinar la información con la base referente a temas con los medios de

comunicación.

Determinar qué información y documentación puede ser comunicada.

SUGERENCIAS PARA EL MANEJO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Entrevistas “se debe hacer”

Preguntar el nombre del reportero y luego utilizarlo al momento de dar larespuesta.

Utilizar su nombre completo. Los apodos no son apropiados.


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Elegir el lugar (si es posible). Asegúrese de sentirse cómodo en el lugar de laentrevista. Considerar el trasfondo.

Elegir la hora (si es posible). Si se requiere de cinco minutos adicionales parasentirse más cómodo, preguntar al reportero si estaría de acuerdo. Sinembargo, se debe tener en cuenta que el reportero tiene un horario límitepara presentar el reportaje.

Mantener la calma. El comportamiento y aparente control de la situación sonmuy importantes para establecer el ritmo de desarrollo de losacontecimientos.

Decir la verdad. Sea cooperativo. Usted tiene la responsabilidad de explicar todo al público.

Hay una respuesta para la mayoría de preguntas, y si no se conoce larespuesta, dar a entender que se trabajará diligentemente para determinar lainformación necesaria.

Sea profesional. No dejar que los sentimientos personales hacia los mediosde comunicación, o algún reportero en general afecten en la respuesta.

Sea paciente. Espere pregunta fuera de lugar. No se enoje por esas

preguntas insulsas o desagradables. Si la misma pregunta es formulada denuevo, repetir la respuesta sin irritarse.

Tome el tiempo necesario. Si se comete un error durante una entrevistagrabada o de no retransmitida, indicar el deseo de empezar de nuevo con larespuesta. Si la entrevista es en vivo, simplemente empiece de nuevo.

Usar frases envolventes. Es decir, repetir la pregunta junto con su respuestapara citar de manera completa.

Entrevistas “no se debe hacer”

No discrimine a ningún tipo de medio de comunicación o cualquier agencia deprensa específica. Se debe estar abierto a todos los medios de comunicacióntales como televisión o radio, periódicos a nivel nacional o local y prensaextranjera o nacional.

No responda con un “sin comentarios”. No de su opinión personal. Aténgase a los hechos. No ir extraoficialmente. Todo lo dicho puede y será utilizado en su contra. No mienta. Mentir de manera involuntaria es un error. Mentir intencionalmente

es una estupidez. No engañé. La verdad saldrá a la luz. No esté a la defensiva. Los medios de comunicación y el público reconocen

una actitud defensiva y tienden a creer que algo se esconde. No tenga miedo. El miedo debilita y no es una característica digna de

reflejarse. No sea evasivo. Sea sincero en lo que se sabe sobre la situación y lo

planeado para mitigar el desastre. No utilice jerga. El público no está familiarizado con gran parte del lenguaje

utilizado en campo. No se enfrente. No es el momento de decirle a un reportero que tiene

antipatía por los medios de comunicación. No intente hablar y manejar un desastre al mismo tiempo. No hará ninguno

de los dos bien. No use lentes de sol.


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No fume. No prometa resultados o especule. No responda a los rumores. No responda preguntas capciosas. No desprestigie los esfuerzos del país afectado o cualquier otra organización. No compare la respuesta a un desastre con la de otro.


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Anexo C: Información del país – Plantilla informativa del área afectada

La presente plantilla debe usarse para investigar sobre la zona afectada yestablecer cierta información de referencia en la base del equipo.

Información del área afectada

(Plantilla para el uso en la investigación de la zona afectada para establecerinformación de línea base)

Información del desastre

1 Tipo de desastre2 Área afectada3 Fecha del evento4 Hora local del evento5 Escala/magnitud

6 Informes iniciales

Protección y Seguridad

7 Problemas de seguridad8 Situación de seguridad

Información básica sobre el área afectada

Descripción del paisaje

22 Llano/montañoso23 Boscoso/desértico24 Urbano/rural

Características predominantes de la construcción

9 País10 Capital

11 Idioma(s) oficial(es)12 Tipo de gobierno13 Religión(es)14 Información cultural15 Requerimientos de

inmigración16 Diferencia horaria17 Tipo de moneda18 Se conduce a la derecha o

izquierda

19 Códigos telefónicos20 Tamaño de población21 Datos demográficos


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25 Tipo de construcciones26 Tamaño

Clima

27 Información climática

28 Pronóstico del clima

Estado de las infraestructuras críticas

29 Aeropuertos30 Puertos31 Carreteras/ferrovías32 Puentes33 Generación eléctrica34 Suministro de agua potable35 Otros

Salud y bienestar

36 Requerimientos devacunación

37 Problemas de salud38 Calidad del agua39 Enfermedades comunes

Respuesta

40 Respuesta nacional41 Respuesta internacional42 Estructura de organización

Información del país/equipo donante

43 Representación de laembajada/consulado en laregión

44 Mandato/misión del equipo

Otra información

43

Formato completado por

46 Fecha: Nombre:Cargo:


59/113

59


Anexo D: Hoja de datos de Equipo USAR

La información del equipo debe publicarse en la página web del OSOCC virtual eentregada al RDC/OSOCC.

INFORMACION DEL EQUIPO

A.0 ID de l Equipo/Team-ID

A.1 Nombre del Equipo/Team Name A.2 País de origen/Home country

A.3 Número de pers onas/Number of pers ons A-4 Número de Perros/Number of dogs

Tipo de grupo respondedor/ Liviano/Light Mediano/Medium Pes ado/Heavy

Team type Respoding

Liviano/Light Mediano/Medium Pes ado/Heavy

INSARAG Class ification

Componentes de respuesta/Responding elements

A.7 Bús queda Técnica/Technical Search Si/yes No

A.8 Bús queda canina/Canine search Si/yes No

A.9 Res cate/Rescue Si/yes No

A.10 Médico/Medical Si/yes No Numero/Number

A.11 De te cci ón HAZMAT/HAZMAT De te cti on Si /ye s No

A.12 Ingenieros estructurales/Structural Engineers Si/yes No Numero/Number

A.13 Apoyo RDC/OSOCC/RDC/OSOCC suport Si /ye s No

A.14 Apoyo UC/UC Suport Si/yes No

A.15 Otras Capacidades/Other capabil ites

A.16 Autos ufi ci enci a (Núme ro de dí as )/Se lf-Sufic ie ncy (Numbe r of da ys ) Agua /Wa te r Día s/da ys A.1 7 Comi da /Food Día s/da ys

A.18 Fecha estimada de a rribo/Expected a rrival Da te (DD-M

A.19 Hora estimad a de arribo/Expected arrival Time (hh-mm

A-20 Punto de arribo/Point of arrival A.21 Tipo de avion/a ircarft type

REQUERIMIENTOS DE APOYO/SUPPORT REQUIREMENTS

Transporte para/trans port for:B.1 Peronas/persons (numero/number) B.2 Perros /Dogs (número/number)

B.3 Equipamiento/Equipment (Tons ) B.4 Equipamiento/Equipment (m3)

SUMINISTROS/SUPPLIES

B.5 Gas ol ina (Li tros por día/Li ters per day) B.7 Gas de corte/Cutting Gas (Cilindros) Tipo

B.6 Diesel (Litros por día/Liters per day)

B.8 Oxigeno Medicinal (cilindros)

B.9 Requerimiento de espa cio para BoO (m2)

B.10 Algun otro requerimiento Logistico

CONTACTOS/CONTACTS

C.1 Contacto 1 Nombre/Contact 1 na C.5 Contacto 2 Nombre/Contact 2 nam

C.2 Celular/Movi l phon C.6

C.2 Telefono s atel i ta l/Sat p C.7

C.4 Correo-E/E-Ma C.8

Base de operaciones

C.9 Direccion/Address (si es conocida/If Known)

C.10 Frecuencia de radio/Radio Frequencuy (BoO) - Mhz

(Coordenadas normalmente en Datum WGS-84/GPS coordinates normall y in DATUM WGS8

C.11 Coordenadas GPS de BoO (Si s on conocidas/If KnC.11

C.11

Formulario Completado por/Form completed By: Nombre/Name

Fecha/Date Titulo Posición/Title/Position

HOJA DE DATOS DEL EQUIPO USAR / USAR TEAM FACT SHEET

A.6

Detalles del equipo para ser cargados en el VO antes de la salida y entregados al RDC/UC a la llegada

XXX 00

Otro/other

Clasificación INSARAG /

A.5

Número

Tamaño

Oxigeno Propa no Acet ileno

DD MMM

hh mm

Temaño

Número

DD MMM

Coordenadas GPS otro formato/

Coordinates other Format

+ddd.dddd°+dd.dddd°Coordenadas GPS formatodecimal/Coordinates decimal Format

Correo-E/E-Mail

Telefono satelital/Sat phone

Celular/Movil phone

Cargo


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60


Hoja de datos de equipo USAR, Guía de llenado

HOJA DE DATOS DEL EQUIPO USARGuía de llenado del formulario

A INFORMACION DEL EQUIPO

A.0Tres letra de código Olímpico País, éstos se encuentran en la hoja separada; seguido por

el número del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para

que los equipos no clasificados

A.1 Nombre del equipo, como se conoce a nivel internacional o nacional

A.2 País de origen del equipo

A.3 Número total de personas desplegadas

A.4 Número total de perros desplegados

A.5 Tipo de equipo de respuesta de acuerdo con las directrices INSARAG

A.6El nivel de clasificación oficial de INSARAG externa (IEC) del equipo, mediana o pesada

(si existieran)

A.7 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de búsqueda técnica?

A.8 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de búsqueda canina?

A.9 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de rescate?

A.10 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad médica?

A.11El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de detección de materiales

peligrosos?A.12

El equipo de respuesta se ha desplegado con los ingenieros estructurales? Dar el

número de ingenieros

A.13 El equipo de respuesta tiene la capacidad de establecer un OSOCC provisional / RDC?

A.14 El

insarag guidelines vol iii- manual de campo spa

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