5. MARCO TEORICO

Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el

debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en América Latina. La

expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal

a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la

protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional

que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la

protección y la defensa del Estado.

Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su

contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor

quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se

refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de

tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí

concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles

de la realidad:

La inseguridad vial

Es una forma de autodestrucción, el problema de los accidentes de tránsito es de

una gravedad tal que no se explica la falta de conciencia y de reacción de la

comunidad. Frente a nuestra vista mueren miles de personas al año sin que ello

sea suficiente como para originar una respuesta decisiva. Los accidentes viales,

con sus muertos, sus inválidos y sus familias destruidas, configuran a esta altura

una forma de lento suicidio de la población. Como si estuviéramos, día tras día,

jugando a la ruleta rusa.

Son muchas las causas concurrentes para que exista un accidente de tránsito: se

trata de una terminal en la que culminan numerosas formas de irresponsabilidad.

Pero no podemos demorar más la reversión de dos factores esenciales que

originan esta tragedia: la ausencia de una política de Estado y la desaprensión

absoluta de la población. Esa inacción oficial y la inaudita falta de conciencia de

los conductores conforman un cuadro de más de 8000 víctimas al año. La

pregunta que debemos hacernos es: ¿cómo concientizar a una sociedad que

acepta en los hechos perder esta cantidad de vidas por año?

En lo que va de 2008 ha habido una increíble cantidad de muertes por accidentes

viales. Pero casi con la misma celeridad, en estos días, las autoridades

nacionales, provinciales y de la ciudad han tomado una serie de decisiones que

serán cruciales para que la seguridad vial se transforme, definitivamente, en una

política de Estado. Nos referimos al Plan Nacional de Seguridad Vial, anunciado

por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner; a la aprobación del registro por

puntos en la Legislatura porteña; a la prórroga de la emergencia vial en la

provincia de Buenos Aires, y al proyecto del defensor del Pueblo de la Nación para

que se declare la emergencia vial en el país.

Esta confluencia de esfuerzos nos alienta, desde estas columnas, a iniciar con

esta entrega una serie de editoriales referidos al tema, con el fin de contribuir a la

solución de uno de los problemas que más vidas se cobran: la inseguridad vial.

Causas

Casi siempre es culpa de los conductores

95% por mal manejo

3%fallas mecánicas

2% agentes externos (granizo, lluvia etc.)

Factor humano: Los factores humanos son la causa del mayor porcentaje de

accidentes de tránsito.

Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del conductor causante,

dependiendo de la legislación de tránsito o relacionada de cada país.

Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes), medicinas

y estupefacientes.

Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del conductor:

Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal muy grave).

Atravesar un semáforo en rojo, desobedecer las señales de tránsito.

Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).

Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del automóvil de la

carretera, derrapes).

Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la noche.

Salud física y mental del conductor o peatón no aptas. (Ceguera, daltonismo,

sordera, etc.).

Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan

objetos resbaladizos al carril de circulación (aceites, piedras).

El Alcohol

Las campañas publicitarias e informativas, las nuevas normativas de la Ley de

Seguridad Vial y el endurecimiento de las sanciones han sido algunas de las

medidas tomadas para reducir el número de accidentes en la carretera. Esto ha

comportado una mayor sensibilidad del usuario con relación a su seguridad.

Inseguridad vial acción policial

La Policía de Seguridad Vial tiene las siguientes funciones:

a) Velar por la integridad física de las personas que circulen en las rutas y caminos

provinciales y nacionales que atraviesan el territorio de la Provincia.

b). Colaborar en la asistencia sanitaria y de primeros auxilios, en caso de

accidentes o siniestros de cualquier tipo en el ámbito de su competencia.

c). Implementar planes de educación.

d). Cooperar con la Policía de Seguridad Departamental y con la Policía de

Investigaciones en función judicial, en todo aquello que se le requiera dentro del

ámbito de su competencia.

e). Asistir al Ministerio Público y al Poder Judicial en todo aquello que se le

requiera dentro del ámbito de su competencia.

f). Recibir sugerencias de los Foros Departamentales de Seguridad, los Foros

Municipales de Seguridad, los Foros Vecinales de Seguridad, y los Defensores

Municipales de la Seguridad.

Leyes

DECRETO SUPREMO No 1366 del 03 de Octubre de 2012

Regula el Sistema de Monitoreo Vehicular para Buses de Transporte Automotor

Público Interdepartamental, con el propósito de contribuir a la seguridad ciudadana

y vial en las carreteras del Estado Plurinacional de Bolivia.

LA INSEGURIDAD VIAL

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las cifras son elocuentes: en Bolivia hubo 1.335 muertos 15.077 heridos y

16.412 afectados por accidentes de tránsito durante 2011 con esos índices

morbilidad y mortalidad la seguridad vial de ve ser considerada como

asunto de salud pública y en esa medida involucra a todos los actores de un

problema que termina en tragedia para cuatro personas cada día.

En Bolivia, las acciones para poner solución, pese a la existencia del seguro

obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT), son a un insuficientes.

2. JUSTIFICACIÓN.

Nosotros estamos investigando trabajo porque nos parece importante dar a

conocer y tenga más conciencia sobre la inseguridad vial.

3. OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer las causas y consecuencias de la inseguridad vial que existe

en las calles de nuestra comunidad o ciudades.

Es por eso que las personas especialmente jóvenes tomen conciencia del

problema.

4. INTRODUCCION

No deben creerse que el problema exclusiva del País; según estadísticas

internacionales, los traumatismos físicos que ocasionan los choque es las

vías son las causas principales de muertes en el grupo de personas entre

15 y24 años de edad, es por eso pese a la consecuencias del seguro

obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT).