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Desarrollo por Diseño

Un enfoque para facilitar un desarrollo responsable y aún mantener la funcionalidad, la

conectividad de los ecosistemas y la

biodiversidad asociada

Gustavo Iglesias – Coordinador de la Estrategia Infraestructura Inteligente - TNC – Junio 2013 – Academia Nacional de Ingeniería – BsAs.

Concepto central del enfoque:

Que los proyectos de desarrollo tengan en cuenta la información ambiental y

social del área donde van a localizar las obras a fin de que puedan evitar y

minimizar los impactos que éstas generan.

Jerarquía de mitigación

Es un proceso que debería recorrer un proyecto de

infraestructura (hidroeléctrico, minero, petrolero, gasífero,

vial, etc.) que pueda generar impactos sobre el medio

ambiente y las poblaciones humanas que viven en él.

Punto actual de estado de la Biodiversidad

NO

per

dida

s ne

tas

para

la

biod

iver

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Res

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+

-

Impactos anticipados

Impactos Evitados

Minimizar/ restaurar

Compensación de equivalencias

Contribuciones positivas a la biodiversidad

Tam

año

de

equi

vale

ncia

Impactos residuales

Tomado de. Kiesecker et al. In Prep

TIEMPO

Impactos residuales

Impactos Evitados

Impactos Evitados

Minimizar/ restaurar

EVITAR MINIMIZAR/RESTAURAR COMPENSAR EQUIVALENCIAS

Desarrollo por Diseño

Jerarquía de Mitigación

¿Porqué es importante la Biodiversidad?

Fuente. Ray Victurine (WCS)

1. Establecer sitios prioritarios de conservación a través de planificación ecorregional. (Ej. Experiencia realizada en Patagonia Arida y Semiárida por la APN – INTA - WCS –TNC).

2. Lo cual nos permite proponer esquemas de compensación con visión ecosistémica

Cuánto Dónde Cómo

Identificación de la Biodiversidad

Selección de Areas para la Conservación

Definición de Metas de Conservación

Selección Objetos de Conservación

Presiones & Riesgos

Unidad de Evaluación (Ecorregión) Determinación de los sitios prioritarios

METODOLOGÍA:

Estrategias para la Conservación & Mejores prácticas

¿Qué se hizo en Patagonia?

Bosque

Estepa y Monte

Estepa y Monte bajo - Área de interés = 828025 km2

Excluyendo el bosque andino patagónico

Análisis de sitios de Alto Valor en Biodiversidad (APN-WCS-TNC)

Selección de los objetos de Conservación

• Elementos de biodiversidad• 18 mamíferos• 29 aves• 82 reptiles• 10 anfibios• 7 Peces• 112 insectos terrestres• 40 insectos acuáticos• 2 moluscos• 191 plantas• 15 unidades de vegetación• 12 ambientes acuáticos

• Total = 518 elementos

Mayormente endémicos o distribución restringida

El resultado:

Primer Mapa de Sitios terrestres de Alto valor para la Biodiversidad para la Patagonia Arida y Semiárida

Se aplicó un software llamado MARXAN (Univ. Queensland – Australia)

Logrado con participación de más de 70 investigadores, directores y técnicos de Areas Protegidas de las provincias involucradas y de la Nación.

La aplicación a la Provincia de Neuquén

Los resultados pueden desglosarse por Provincia y analizar cada situación en particular

Sitios Prioritarios

Sitios Irremplazables

El % de sitios de Alto Valor en Biodiversidad en Neuquén es el más alto de toda la Patagonia – Oscila entre el 25 y el 29 % de la superficie provincial

Cuáles son las Presiones posibles

Areas Hidrocarburíferas

Cómo se ubican respecto a los sitios Prioritarios

Cuáles son los sitios que están siendo “conservados” actualmente

Areas Protegidas

¿Qué son las compensaciones?

Son resultados medibles en conservación que

resultan de acciones diseñadas para compensar

los impactos negativos significativos y residuales,

generados por un proyecto después de haber

tomado medidas de mitigación y prevención

apropiadas.Fuente: Ray Victurine - WCS

¿Cuál es el objetivo de las compensaciones?

El objetivo de las compensaciones para la biodiversidad es lograr cero pérdida neta y preferiblemente un beneficio positivo, en cuanto a la biodiversidad en el campo, en relación a:

- composición de especies, - estructura de hábitat,- funcionamiento del ecosistema, - los valores culturales,- los valores de uso asociados con la biodiversidad.

La determinación y cuantificación de medidas de compensación por pérdida de biodiversidad

1 • ¿Qué y cuanto compensar?

2 • ¿Dónde compensar?

3 • ¿Cómo compensar?

Ejemplo de Colombia

1. ¿Qué y Cuanto compensar?

Factores de Compensación (ejemplo para Colombia)

Representatividad Remanencia Rareza Potencial de transformación+ + +

3 22 3

Factor de compensación por perdida de biodiversidad

2. ¿Dónde compensar?

Variables de selección:

Ser el mismo tipo de ecosistema natural afectado.

Igual o mayor tamaño (área definida por el factor de compensación).

Igual o mayor contexto paisajístico al fragmento del ecosistema impactado.

Igual o mayor riqueza de especies al fragmento del ecosistema impactado.

Igual o menor nivel de presión al fragmento del ecosistema impactado.

Concepto de Areas Ecológicamente Equivalentes

TNC desarrolló el software MA.F.E v. 1.0 (Mapeo de Fórmulas Equivalentes)

3. ¿Cómo compensar?

¿Cómo Compensar?• Protección in situ

 1. Creación o ampliación de áreas protegidas públicas y/o

privadas.2. Acuerdos de conservación a largo plazo y legalmente

vinculantes entre propietarios privados (Servidumbres de Conservación)

3. Fondo fiduciario para el área protegida creada o ampliada.

• Restauración

Restauración ecológica, rehabilitación o recuperación y su mantenimiento por el periodo o vida útil del proyecto licenciado.

¿Por qué son atractivas para las empresas las compensaciones para la biodiversidad?

Reduce los conflictos por reputación de las empresas.

Facilita el acceso a financiamientos.Minimiza los conflictos por incumplimiento de

reglamentaciones.Toma en cuenta los servicios ecosistémicos y los

que presta la biodiversidad. (p.ej. provisión de agua, protección de suelos, especies de valor medicinal)

Fuente: Ray Victurine - WCS

¿Cuáles son los beneficios para el gobierno y para la sociedad?

Equilibra el desarrollo económico con la conservación

Apoya los objetivos globales de conservación a varias escalas

Mejores resultados en relación a EIAs : Incorpora el concepto ‘Cero pérdida neta’.

La empresa asume responsabilidad, y contribuye positivamente a alcanzar objetivos de conservación.

La gente se beneficia de los proyectos y de las compensaciones, participa más.

Mayor equidad. Se comparten derechos y responsabilidades, riesgos y beneficios, respetando costumbres y acuerdos legales.

Hay transparencia: se comparte el diseño y la implementación así como la comunicación de resultados al público.

Fuente: Ray Victurine - WCS

Conclusiones

• La planificación ambiental debe tener una visión ecositémica que ayude a las autoridades en sus decisiones políticas

• Las Compensaciones serán definidas basadas en ciencia y

de forma técnica y estandarizada, lo cual reduce la incertidumbre de los sectores y de la autoridad ambiental, y brinda seguridad jurídica.

• No se debe desligar a las empresas de la compensación: al menos debe ser durante toda la vida útil del proyecto.

• Argentina se encuentra en un momento óptimo para que el importante desarrollo energético que enfrenta, se realice en un contexto que garantice la sustentabilidad ambiental de sus ecosistemas y de la biodiversidad que éstos contienen.

Muchas Gracias!!!