inspiratiesessie stipter & vereniging nederlandse gemeenten (vng) actualiteitencongres sbo 28...
TRANSCRIPT
![Page 1: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/1.jpg)
Wmo 2015Financieren,Aanbesteden & InkopenActualiteitencongres Wmo/Awbz 28 maart 2013
![Page 2: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/2.jpg)
Wmo 2015: financieren, aanbesteden & inkopen
1. Grote veranderingen!2. Financiële opgaven voor gemeenten3. Kwaliteitsborging & contractmanagement in 20154. Wat vindt u?
Agenda
&
Ronald Bellekom, VNG, Beleidsmedewerker Maatschappelijke Ondersteuning
Marvin Hendrikse, Stipter, Adjunct Directeur
![Page 3: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/3.jpg)
Grote veranderingen?
Hoe bewaakt u de rust?
»Gemeentelijk domein verdubbelt»Andere relatie burger-overheid»Versobering en bezuiniging»Nieuwe vormen zorg en ondersteuning»Branches in beweging»Van inkoop naar partnerschap»Samenwerking gemeenten-verzekeraars»Meer regionale samenwerking
![Page 4: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/4.jpg)
Bouwen op de kracht van burgers…
1.Huishoudelijke hulp sterk beperkt (75%); wordt vangnetvoorziening.
2.Begeleiding en Verzorging over van AWBZ naar Wmo (minus 25%).
3.Wtcg, CER en fiscale aftrek verdwijnen en worden een lokale "maatwerkvoorziening inkomensondersteuning" (min 40%).
4.Extramuraliseren ZZP 1, 2, 3, 4 (2013-2016), 150.000 mensen worden voortaan thuis geholpen.
5.(Regeling ‘zorginfrastructuur’: nu evaluatie: hoe daarmee verder?)
Regeerakkoord & Wmo
![Page 5: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/5.jpg)
Vraagstukken qua financieren…» Hoe realiseer ik de bezuinigingen? » Hoe blijf ik binnen de financiële kaders?» Hoe beheers ik risico’s?» Welke keuzes moet én kan ik maken:
Sturing aan voorkant Sturing op resultaten Aanbod: burger & aanbieder
verantwoordelijk? Inkoop, toegang & monitoring. Inrichtingsvraagstukken:
(per doelgroep? basisaanbod per kern/wijk?, meer complex: regionaal?
PVB of PGB?
Meer met
Minder!
Financiële uitdagingen
![Page 6: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/6.jpg)
» Lokale beleidsvrijheid » Van individueel naar algemeen/collectief.» Meer inzet familieleden/sociaal netwerk.» Herijken compensatieplicht.» Voorkomen verder juridisch dichtregelen » De PGB/PVB als kan-bepaling.» Meer zelf betalen / financiële bijdragen: (draagkrachtbeginsel, eigen vermogen)» Niet huidig systeem AWBZ overnemen» Minder producten» Ontschotten» Partnerschap zorg- en welzijnsaanbieders» Regionale aanpak
Het moet echt anders!
Wat is er nodig?
![Page 7: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/7.jpg)
!Discussiepunten?
»Hervorming compensatieplicht» Kwaliteit en toezicht» ‘Persoonlijke’ budgetten» Knip PV/VP» Versterking positie cliënten» Gevolgen extramuralisering» Draagkrachtbeginsel» Mantel- en informele zorg
![Page 8: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/8.jpg)
» Als macrobedragen definitief zijn
» Verdeelmodel voor begeleiding / persoonlijke verzorging of apart?
» Verdeelmodel voor Jeugdwet
» Wanneer klaar: mei/sept. circulaires gemeentefonds
» 2015: Historisch verdelen?
» Overgang: herverdeeleffect maximaal € 15,- na/voordeel per inwoner per jaar
Verdeelmodellen
![Page 9: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/9.jpg)
Meer complexiteit door:
» Meer diversiteit klanten
» Meer maatwerk (gekanteld)
» Meer aanbieders en stakeholders
» Meer verantwoordelijkheid gemeente
» Nog niet uitgekristalliseerd (politiek)
» Minder budget (intern en extern)
Nieuw zorglandschap
![Page 10: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/10.jpg)
? Inkoop anno 2015:…
» Flexibiliteit in contractering
» Flexibiliteit in uitvoering
» Kostenbesparing (intern en extern)
» Real-time management informatie
» Sturing kwaliteit & klanttevredenheid
Hoe inkopen?
![Page 11: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/11.jpg)
Start bij aansteden!
» Aangenomen 1e kamer,
streven in werking 1 april» Doel aanbestedingswet
• Scheppen eenduidig kader
• Meer kansen bieden MKB (30%)
» Daartoe worden eisen gesteld aan:
• clustering: alleen met onderbouwing
• proportionaliteit eisen en
contractvoorwaarden
• nationale aanbestedingen
• gezondheidszorg en maatschappelijke
dienstverlening 2B
Nieuwe Aanbestedings-
wet
![Page 12: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/12.jpg)
» Contracteren leveranciers
» Resultaat en verwachtingen vastleggen
» Onzekerheid reduceren
» Kwaliteit en continuïteit borgen
Doel aanbesteden?
Primair om doelmatigheid (het wat)…..
…..niet om rechtmatigheid (het hoe)
![Page 13: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/13.jpg)
» U moet dus leveranciers selecteren
» Wmo strategische inkoopbehoefte
» Wmo is inhoudelijk, strategisch &
qua besluitvormingsproces complex
» Complexiteit leidt tot onzekerheden
» Tegengaan onzekerheden door
andere aanpak
Aanbesteden? Inbouwen
flexibiliteit!
Piketpalen…
![Page 14: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/14.jpg)
Onderhandelen &Complexiteitssturing
Monitoring & bijsturing
Flexibiliteit! Hoe?
• Randvoorwaarden• Kwaliteitseisen• Tarieven
Uitvoeren
• Kwaliteitscontrole• Monitoring• Contractbeheer• Bijsturing
Aanbesteden
OnderhandelenSturen complexiteit
MonitorenBijsturen
(per cliënt & overall)
![Page 15: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/15.jpg)
Visie op inkopen
» Zet de markt niet vast, contracteer een onbeperkt aantal aanbieders
» Van visie naar ‘aanbesteding’
» Van ‘aanbesteding’ naar uitvoering
» Inkoop, selectie & toewijzing per cliënt
![Page 16: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/16.jpg)
» Vraag en aanbod op individueel niveau bij elkaar brengen Gemeente plaatst profiel en vraag (soms eenvoudig, soms complex) Aanbieders doen aanbod (maatwerk en integraal)
Gemeente beoordeelt en kiest (eventueel i.s.m. klant)
Inkoop per cliënt
» Structuur in complexe zorglandschap Contractering 100+ aanbieders mogelijk Biedt flexibiliteit en continue bijsturing Vraaggericht, niet productgericht
Van raamcontract naar cliëntcontract!
![Page 17: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/17.jpg)
ICT is de schakel…
» Toetsing kwaliteit & tevredenheid
» Toetsing effectiviteit inzet middelen
» Meten performance aanbieders
» Materiele controle (automatisch)
» Experimenten en effectmeting
Organisatie rondom inwoner/gezin
Niet alle zorg is complex!
Maar op resultaat & performance
Stuur niet op marktmacht!
![Page 18: Inspiratiesessie Stipter & Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) actualiteitencongres sbo 28 maart 2013 slideshare](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062705/556c0841d8b42a852a8b4575/html5/thumbnails/18.jpg)
?Marvin Hendrikse: 06-13976691Ronald Bellekom: 06-12768541
Vragen?
Niet vergeten handout!