instituciones del estado que apoyan a la inversion privada 1

8/16/2019 Instituciones Del Estado Que Apoyan a La Inversion Privada 1

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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE NEGOCIOS

INTERNACIONALES

CURSO:

INTRODUCCIÓN A LOS NEGOCIOS

INTERNACIONALES (D 402 – DERECHO)

ALUMNOS:

ALEGRIA REYES, MARTIN ALONSOALTAMIRANO LLOVERA, LEONELCOTRINA SANCHEZ, DAVIDFERNÁNDEZ GUTIÉRREZ, ALEANDRA !IMENA (D)

MARREROS GUILLEN, YEISON

TEMA:

INSTITUCIONES DEL ESTADO "UE PROMUEVEN LAINVERSIÓN PRIVADA

PROFESOR:

ALE!ANDER IVÁN ZAVALETA NU#EZ

CICLO:

I

TRUJILLO, 03 DE MAYO DEL 2016


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COFIDE (Corporación Financiera de Desarrollo)

Para poder hablar sobre COFIDE, primero tenemos que ver su marco legal, su

fin y objetivos en el marco empresarial, para ello nos preguntamos !u" es

COFIDE#

$eg%n lo se&alado en su p'gina (eb )CO*PO*+CIO FI+CIE*+ DE

DE$+**O--O , ./012 sostiene que son 3el 4anco de Desarrollo del Per% y su

compromiso es con el desarrollo sostenible inclusivo de nuestro Pa5s y de

todos los peruanos6 )P'rr7 027 $in embargo, no define e8actamente c9mo nace

COFIDE, en la p'gina del :obierno Peruano )PO*;+- DE- E$;+DO

PE* /?0, ./0@2 que

en su +rt5culo > . se&ala 3!ue es una Empresa de Econom5a mi8ta,

organi=ada como una $ociedad +n9nima ,que cuenta con autonom5a

+dministrativa , econ9mica y financiera A B que se rige por la )-ey > .0/,

026)p7 ;ambi"n en el mismo art5culo > . en su segundo p'rrafo de )*OF

> /?0, ./0@2 nos se&ala que 3COFIDE forma parte del $istema Financiero

acional y puede reali=ar todas aquellas operaciones de intermediaci9n

financieras permitidas por su -egislaci9n y EstatutosA6 )P'rr7 .72

ab5amos mencionado que COFIDE depende de FO+FE, pero que es el

FO+FE, esta respuesta lo encontramos en )-ey > .0/, 02 cuyo

art5culo > 0 fue modificado por la )-ey > .., 02 donde se&ala en su

+rt5culo7 > 070 que 3El FO+FE una empresa de derecho p%blico adscrita al

sector Econom5a y Finan=as, que entro en vigencia en d5a 0/G/G, como la

entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del estado67 Por

lo que debemos de entender que es una empresa cuya propiedad es del

Estado Peruano y que va velar por sus intereses permitidos por la -ey7


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+hora ser5a preguntarnos si el Estado participa directamente a trav"s del

FO+FE en el $istema Financiero del Pa5s, -a respuesta la encontramos en la

)-ey H .1/., 012 que en su +rt5culo7 > se&ala que 3el Estado no

participa en el $istema Financiero acional, salvo las inversiones que posee,

en COFIDE como 4anco de Desarrollo de $egundo Piso, en el 4anco de la

aci9n, en el 4anco +gropecuario y en el Fondo ivivenda67

+s5 mismo en el portal (eb de )FODO +CIO+- DE FI+CI+IE;O DE

-+ +C;IJID+D EP*E$+*I+- DE- E$;+DO, ./012 se&ala que COFIDE 3es

una empresa p%blica de derecho privado, y su objeto es el financiamiento de

las actividades de mediano y largo pla=o del sector e8portador y de la micro

peque&a empresa6 )P'rr7 072

Ba sabemos cu'l es su sector y de quien depende COFIDE, pero aun no

entendemos que es un 4anco de $egundo Piso en la p'gina de

)CO*PO*+CIO FI+CIE*+ DE DE$+**O--O, ./012 nos se&ala6 que es

aquella instituci9n que canali=a los *ecursos Financieros al mercado a trav"s

de otras instituciones financieras intermediarias )IFI2, complementando de esta

forma la oferta de recursos que se ponen a disposici9n del sector empresarial6

)P'rr7027

Cabe resaltar que tambi"n se le denomina un banco de desarrollo, para ello

nos remitimos a lo que se&ala en su p'gina (eb la )CO*PO*+CIO

FI+CIE*+ DE DE$+**O--O, ./012 3que es un banco de desarrollo porque

est' asociada con el desarrollo del pa5s, mediante en financiamiento de la

inversi9n productiva, el apoyo al desarrollo de la IFI, y a trav"s de actividades

no financieras que mejoran la competitividad6 )P'rr7027 B que son las IFI

)Instituciones Financieras Intermediarias2 vendr5an hacer aquellas instituciones

supervisadas por la $4$ como por ejemploK 4ancos, Financieras, +rrendadora,

Cajas *urales, Cajas unicipales, Cooperativas y EDPBE todas estas ser'n

las encargadas de evaluar y otorgar los recursos que provenga de COFIDE a

los empresarios7 Esta denominaci9n de 4anco de desarrollo tambi"n lo

encontramos en la )-ey H .1/., 012 en su art5culo > .? y se&ala 3que

son sociedades an9nimas que tiene por objeto promover la inversi9n general

tanto en el pa5s como en el e8tranjero actuando sea como intervencionista


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directo o sea intermediarios entre inversionistas y los empresarios que

confronte requerimientos de capital67

Por lo tanto diremos que COFIDE depende de FO+FE y que esta est' es una

empresa estatal, as5 mismo que COFIDE puede reali=ar las siguientesoperaciones que est'n reguladas en el )*OF > /?0, ./0@2 que en su +rt5culo

>? se&ala una serie de operaciones pero mencionaremos las m's principales

que sonK

Otorgar financiamiento a las personas naturales y Lur5dicos que

se dediquen a las actividades productivas y de servicios,

promover y financiar estudios de preinversion, captar recursos en

moneda nacional o e8tranjera financiar la inversi9n, $ervir de

agente financiero para la colocaci9n e inversi9n de recursos

e8tranjeros, prestar servicios de asesor5a financiera7776

+hora entendemos la importancia de COFIDE como aquella instituci9n

financiera que abastece de recursos econ9micos al mercado empresarial del

pa5s, pero no lo hace directamente, si no es que por mandato legal lo hace, a

trav"s de las instituciones financieras intermediarias )IFI27B nos preguntamos

cual es el sustento legal de por qu" no lo hace directamente, es por ello que

nos remitimos a la Carta agna )CO$;I;


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BANCO AGROPECUARIO (AgroBanco)

Como hemos visto FO+FE, es aquella empresa de derecho p%blico, esto

quiere decir que el estado a trav"s de FO+FE se diversifica en diferentes

'reas des el sector de electrificaci9n, hidrocarburos, saneamiento y financieras,dentro de esta %ltima se desprenden en cuatro empresas 4anco de la aci9n,

4anco +gropecuario, IJIJIED+ B COFIDE, como se observa el estado

cumpliendo con su rol de fomentar la inversi9n ha creado estas empresas sin

salirse de los lineamientos de prohib5an establecidos por la Constituci9n,

entendiendo lo anterior hablaremos del 4anco +gropecuario para ello nos

referiremos a lo se&alado en su portal (eb de )FODO +CIO+- DE

FI+CI+IE;O DE +C;IJID+D EP*E$+*I+- DE- E$;+DO, ./0126quees una empresa estatal de derecho privado constituida en el a&o .//0

mediante la -ey .1/? y con la ley .1.1 se dispuso la transferencia de la

titularidad de las acciones de +:*O4+CO a favor de FO+FE6 )P'rr702,

como hemos visto el 4anco +gropecuario est' adscrita al sector econ9mico y

financiero, para entender su naturale=a jur5dica nos remitimos a la )-ey

>./1,, .//2 que en su art5culo )+rt, .2 se&ala lo siguiente K

El 4anco +gropecuario, denominado tambi"n +:*O4+CO es elprincipal instrumento de apoyo financiero del estado para el

desarrollo sostenido y permanente del sector agropecuario, con

especial "nfasis en las actividades agr5colas, ganaderas,

agroindustriales, forestales, acu5cola y los procesos de

transformaci9n, comerciali=aci9n y e8portaci9n de productos

naturales y derivados de dichas actividades7

Podemos ver todas las actividades que le son encomendadas al 4anco

+gropecuario, as5 mismo que la ley le otorga la calidad de persona jur5dica de

derecho privado, y a la ve= la sujeta al r"gimen de la ley :eneral del $istema

Financiero y del $istemas del $eguros y Org'nica de la $uperintendencia de

4ancos y $eguros -ey > .1/.7 Pero reci"n con )-ey > .1.1, ./0/2 en su

novena disposici9n complementaria transitoria modifica el art5culo >, que a la

ve= en su art5culo > se&ala queK


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-a direcci9n y gesti9n del banco agropecuario es aut9noma y se

sujeta a la presente -ey y su estatuto7 -a m'8ima instancia de

gobierno es la junta general de accionistas7 En la junta de

accionistas del banco agropecuario las acciones del estado son

representadas por el Fondo acional de Financiamiento de la

+ctividad Empresarial del Estado )Fonafe27

Como hemos visto el FO+FE ahora representa al estado en las acciones que

posee del 4anco +gropecuario7 +s5 mismo en el portal (eb del )4+CO

+:*OPEC


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PROINVERSIN

$iguiendo el marco de las Instituciones Estatales que apoyan a la inversi9n

privada ahora tenemos a -a +gencia de Promoci9n de la Inversi9n Privada

denominada P*OIJE*$IN, veamos lo que se establece en el *eglamentode Organi=aci9n y Funci9n de P*OIJE*$IO )*OF DE P*OIJE*$IN *

> /M?./0? EFG0/, ./0?2 y que en su art5culo > 0, se&ala queK

3P*OIJE*$IO Es un organismo p%blico ejecutor, adscrito al inisterio de

Econom5a y Finan=as, con personer5a jur5dica de derecho p%blico, autonom5a

t"cnica, funcional, administrativa, econ9mica y financiera7 Constituye un pliego

presupuestal67

$e&ala adem's en su +rt5culo > . que su 'mbito de aplicaci9nK

P*OIJE*$IO promueve la inversi9n privada en servicios

p%blicos y obras p%blicas de infraestructura, as5 como en activos,

proyectos y empresas del Estado y adem's actividades estatales,

en base a iniciativas p%blicas y privadas de competencia nacional,

as5 como en apoyo a los entes p%blicos responsables a su

solicitud, a quienes brinda soporte de asistencia t"cnica

especiali=ada7

Con ello vemos cual ha sido la intensi9n del el Estado con la creaci9n de esta

instituci9n, para que se encargue de atender, orientar y canali=ar las

dificultades que puedan darse entre los inversionistas y las operaciones

suscriptas en los contratos y derivados de los procesos de promoci9n dentro de

nuestro Pa5s 7

+hora veamos qu" es lo que se&ala en su portal (eb el )II$;E*IO DEECOOQ+ B FI+R+$, ./0?2 con respecto de P*OIJE*$IO queK

ediante el Decreto $upremo /..//.PC, se fusionan por

absorci9n la Direcci9n Ejecutiva FOP*I, con la Comisi9n de

Promoci9n de la Inversi9n Privada )COP*I2, la Comisi9n acional

de Inversiones y ;ecnolog5as E8tranjeras )COI;E2, la :erencia

de Promoci9n Econ9mica de la Comisi9n de Promoci9n Per%

)P*OPE*


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indicando la Direcci9n Ejecutiva FOP*I quien en calidad de

entidad incorporante pasar' a denominarse +gencia de

Promoci9n de la Inversi9n Privada )P*OIJE*$IO27

+dem's el EF )II$;E*IO DE ECOOQ+ B FI+R+$, ./0?2 se&alatambi"n queK

P*OIJE*$IN promueve la inversi9n no dependiente del

Estado Peruano a cargo de agentes bajo r"gimen privado, con el

fin de impulsar la competitividad del Per% y su desarrollo

sostenible para mejorar el bienestar de la poblaci9n basada en la

promoci9n por parte de la inversi9n privada en la infraestructura

de transporte, en aeropuertos, en puertos, en hidrocarburos, en

telecomunicaciones, en infraestructura sanitaria, en proyectos

agrarios hidroenerg"ticos y de irrigaci9n, en infraestructura

el"ctrica, en turismo, en miner5a, y en las cuales el Estado posee

acciones y en proyectos inmobiliariosS respectivamente7

Despu"s de entender su naturale=a jur5dica y su finalidad de su creaci9n,

vemos que en el )*OF DE P*OIJE*$IN * > /M?./0? EFG0/, ./0?2

que en su art5culo ?, se&ala que mantiene diversas funciones generales,

dentro de las cualesK

07 Ejecutar la pol5tica nacional de promoci9n de la inversi9n privada.7 Propone recomendaciones a ser incorporadas en la pol5tica

nacional y en las normas correspondientes7?7 Formular intervenciones y reformular proyectos de inversi9n

p%blica, que no se encuentre en ejecuci9n, cuyo objeto sea la

provisi9n de infraestructura p%blica y la prestaci9n de serviciosp%blicos prioritarios7

7 Promover la inversi9n privada no solo en obras p%blicas sino en

activos, proyectos y empresas del Estado dem's actividades

estatales7@7 +nali=ar y declarar de inter"s las iniciativas privadas

cofinanciadas destinadas a cubrir el d"ficit de infraestructura y

servicios p%blicos7


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17 Orientar a los inversionistas en la gesti9n de tr'mites y

actividades necesarias para llevar a cabo la inversi9n privada en

nuestro pa5s77 ;ramitar y suscribir como Organismo acional Competente,

convenios de estabilidad jur5dica y contratos de inversi9n7M7 +ctuar como Organismo acional Competente para el registro de

inversiones privadas7

Con todo lo antes mencionado anteriormente podemos decir que la finalidad

m's importante que tiene P*OIJE*$IO es de promover la inversi9n

privada para que estos recursos financieros se puedan canali=ar hacia la

inversi9n para los servicios P%blicos que el Estado necesita reali=ar7


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!a S"perin#endencia de $ercado de Valores

+hora veamos otra Instituci9n Estatal que ayuda a la inversi9n Privada pero

que est' m's ligada a la supervisi9n de esta dentro de los que respecta

transferencias de +cciones -a $uperintendencia de ercado de Jalores )$J2que en su portal (eb )$

.M., ./002 que en su +rt5culo >0 se&ala cuales son las sus funciones de la

$JK

07 Dictar normas legales que regulen materias del mercado de

valores, mercado de productos y sistema de fondos colectivos7.7 $upervisar el cumplimiento de la legislaci9n del mercado de

valores, mercado de productos y sistema de fondos colectivos por

parte de las personas naturales y jur5dicas que participan en

dichos mercados7 -as personas naturales o jur5dicas sujetas a

supervisi9n de la $uperintendencia de 4anca, $eguros y

+dministradoras Privadas de Fondos de Pensiones, lo est'n


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tambi"n a la $J en los aspectos que signifiquen una

participaci9n en el mercado de valores bajo la supervisi9n de esta

%ltima7?7 Promover y estudiar el mercado de valores, el mercado de

productos y el sistema de fondos colectivos77 $upervisar el cumplimiento de las normas internacionales de

auditoria por parte de las sociedades auditoras habilitadas por un

colegio de contadores p%blicos del Per% y contratadas por las

personas naturales o jur5dicas sometidas a la supervisi9n de la

$J en cumplimiento de las normas bajo su competencia, para lo

cual puede impartir disposiciones de car'cter general

concordantes con las referidas normas internaciones de auditor5ay requerirles cualquier informaci9n o documentaci9n para verificar

tal cumplimiento7

De esta manera vemos como el estado se complementa con todas las

instituciones que hemos desarrollado y e8isten m's pero su finalidad general

es que sin interferir directamente en el -ibre competencia y respetando los

principios que se establece en la )CO$;I;


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!a Co%isión de Pro%oción del Per& para la E'por#ación el "ris%o *

PRO$PERU

Esta entidad est' regulada por la )-ey > ?//@, ./0?2 que en su art5culo 0

se&ala que es un 3organismo t"cnico especiali=ado con personer5a pol5tica dederecho p%blico interno7 :o=a de autonom5a funcional t"cnica, econ9mica,

financiera, presupuestal y administrativa7 Pertenece al inisterio de Comercio

E8terior y ;urismo67

+s5 mismo en su art5culo . tambi"n se&ala que P*OPE*


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imagen del Per%, en concordancia con las pol5ticas

comerciales y turismo7c2 Implementar y desarrollar los planes nacionales estrat"gicos

de e8portaciones y turismo, tales como el Plan Estrat"gico

acional de ;urismo T PE;


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emitir opini9n t"cnica en la formulaci9n de estrategias,

acciones y propuestas normativas que les sean requeridas7U2 Coordinar con las distintas entidades del sector p%blico las

acciones necesarias para el desarrollo de sus funciones7

l2 Otras funciones asignadas por la normativa vigente7

*eferencias 4ibliogr'ficas

4+CO +:*OPEC .0/ ,-ey del Fondoacional de Finaciamiento de la +ctividad Empresarial del Estado7 -ima, PeruK DiarioOficial El Peruano 7

-ey > .1.17 )/ de Diciembre de ./0/27 -ey de Presupuesto del $ector Publico para el a&oFiscal ./007 -ima, PeruK Diario Oficial el Peruano7

-EB > .M.7 ).M de Lulio de ./0027 -EB DE FO*;+-ECIIE;O DE -+$ ?//@7 )./0?27 -ey de Fortalecimiento de la Comisi9n de Promoci9n del Per% para laE8portaci9n y el ;urismo P*OPE* ?//@7 )0M de +gosto de ./0?27 -ey de Fortalecimiento de la Comisi9n de Promoci9ndel Per% para la E8portaci9n y el ;urismo T P*OPE*X7 -ima, PeruK Diario Oficial Elperuano7

-ey >./1,7 ).0 de Lulio de .//27 -ey de relan=amiento del 4anco +gropecuario7 -ima,-imaK Diario Oficial el Peruano7


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-ey H .1/.7 )/ de Diciembre de 0127 -ey :eneral del $istema Financiero y del $istemade $eguros y Organica de la $uperintendencia de 4anca B $eguros7 -ima, PeruK DiarioOficial el Peruano7

II$;E*IO DE ECOOQ+ B FI+R+$7 )0 de /? de ./0?27 INFORME DEPROINVERSION 7 *ecuperado el /. de /@ de ./01, de

httpsKGG(((7mef7gob7peGcontenidosGcontaYpublG./0/Gtomo.G0.Yproinversion./0/7pdf PO*;+- DE- E$;+DO PE*

instituciones del estado que apoyan a la inversion privada 1

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