INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR- ICBF.

PLAN GENERAL DIA DE LA NIÑEZ Y LA RECREACIONPROYECTO DERECHOMETRO

VAUPES - MITU

Resumen General Consolidado Nacional

El objetivo de la investigación fue el de abrir un espacio de participación infantil genuina mediante la implementación de una estrategia que combinara la información, la formación y la investigación, como elementos para la cualificación de las opiniones y percepciones de los niños en relación con su situación de derechos en los diferentes ámbitos de interacción.

Participaron un total de 2.980 niños y niñas de las 32 ciudades capitales de los departamentos y el Distrito Capital, pertenecientes a escuelas públicas de estratos 1 a 3 y con un promedio de edad de 9,5 años. Se trató de una muestra intencional sin pretensión de generalización a la población infantil nacional. El enfoque de la investigación, fue de carácter eminentemente exploratorio, toda vez que en Colombia se conocen muy pocos estudios en relación con la percepción de la población infantil en torno a su situación de derechos. La metodología dentro de la cual se inscribe el estudio combinó las técnicas de la investigación cuantitativa y cualitativa que en su conjunto se denominó DERECHOMETRO; para la primera, se describe el perfil sociodemográfico de los participantes y se indagó a través de votaciones, por sus percepciones en relación con los derechos percibidos como vulnerados. Para la recolección de la información en el componente cualitativo se diseñó una estrategia lúdico pedagógica a través de la cual se hizo el registro de textos tanto verbales como gráficos de los y las participantes, frente a lo cual se realizó análisis de contenido.

Los resultados arrojados mostraron que la categoría de derecho que se percibe por un mayor número de niños y niñas como vulnerado es el de desarrollo, seguido por la categoría de participación. Para las categorías de protección y supervivencia se encontró un menor porcentaje de votos. El abandono, el maltrato y la carencia de afecto fueron las situaciones de vulneración más representadas por el grupo de participantes.

En relación con los derechos más identificados por los y las niñas se encontraron los de tener una familia, el juego y la recreación, así como la salud. Los agentes identificados por los niños de manera general fueron los padres y los maestros, aunque en el grupo de edades más altas, aparecen también referidos los pares. El contexto comunitario aparece muy poco como marco de referencia de la situación de derechos de los y niñas participantes.

A continuación se presentan los resultados correspondientes al Departamento del Vaupés.

1. Características sociodemográficas

En la ciudad de Mitú, participaron un total de 99 niños y niñas con edad promedio de 9,64 años y desviación típica de 1,9 años, en igual proporción de niños y de niñas, dentro de los cuales el 3% manifestó estar vinculado a alguna actividad de tipo laboral. La participación por rangos de edad se muestra en la gráfica 1.

Gráfica 1. Participación por rangos de edad en Mitú.

En cuanto al grado escolar, la gráfica 2 muestra los resultados obtenidos.

Gráfica 2. Grado escolar de los participantes de Mitú

La mayor cantidad de participantes se encontraban cursando 5º y 6º, y en menor proporción niños y niñas de 4º.

Por su parte, la tabla 1 muestra la estructura familiar de los y las participantes.

Tabla 1. Personas con las que viven los participantes de la ciudad de Mitú.

Personas con las que viven Número %Con la familia nuclear 70 70.7Únicamente con la mamá 12 12.1Únicamente con el papá 2 2.0Únicamente con familia extensa 6 9.1Únicamente con uno de los padres y familia extensa

6 6.1TOTAL 99 100

Un alto porcentaje de estos niños y niñas viven en compañía de sus padres y hermanos, mientras que el 12% sólo cuenta con la figura materna dentro de su vivencia cotidiana.

2. Sondeo de las percepciones de los niños y niñas sobre su situación de derechos

La información que sirve como referencia para el análisis de los resultados tiene como fuente central a los niños y las niñas participantes, sus conversaciones durante la dinámica, los textos escritos en las pinturas y sus dibujos, los cuales son

complementados por las observaciones de los adultos mediadores de las actividades pedagógicas desarrolladas.

Los resultados que se presentan a continuación responden a la triangulación de las diferentes fuentes empleadas durante el proceso y en los diversos momentos de la jornada lúdica pedagógica del Derechómetro.

2.1. Categorías de derechos identificadas por los niños y las niñas participantes.

De manera inicial, la investigación indagó por el nivel de familiarización de los y las niñas en torno al concepto de derecho, sin ninguna intervención por parte de los agentes educativos que dinamizaron el proceso. En ambos grupos de edad, la actividad implementada para ello fue la de dibujo.

De esta manera, a continuación se presentan los análisis de las categorías de derechos indagadas, detallando al interior de cada una de ellas, los componentes que fueron referidos o no, por los participantes. En la matriz Nº 1 se presentan los resultados obtenidos para la ciudad de Mitú.

Los datos de la matriz anterior se refieren de manera principal al grupo entre los 10 y los 12 años, toda vez que en el grupo de los más pequeños, se hizo muy difícil la participación de niños y niñas, mostrándose muy tímidos y con poca motivación hacia su participación, la mayoría eran mayoría indígenas con un nivel muy bajo de español. Sin embargo, para todos los análisis se tomaron en cuenta los pocos casos en los que hubo expresiones por parte de ellos.

Los y las participantes del grupo de 10 a 12 años de edad manifestaron que sobre los derechos estaban trabajando en la

clase de ética en el colegio. De allí que para la mayoría, este tema era familiar y al momento de las presentaciones, los nominaron fácilmente aunque no siempre fue precisa su ubicación en alguna de las categorías a las cuales pertenecen.

Los derechos con mayor nivel de identificación por parte de este grupo fueron el derecho a la libertad, al juego y a la vida.

Matriz 1. Categorías de derecho identificadas por los niños y niñas participantes en MitúCATEGORÍA Referentes Hallazgos

SUPERVIVENCIA

Vida El derecho a la vida se identificó como vulnerado dentro del contexto mundial (guerra en Irak), como en el regional, por los frecuentes enfrentamientos entre grupos armados.

Salud y nutrición La salud es identificada como el derecho a ser atendidos en caso de enfermedad. En este caso los agentes protectores fueron los padres. En algunos casos se evidenció confusión en el concepto en tanto expresaban: “el derecho a la enfermedad”

Vivienda Este fue un derecho identificado por varios de los participantes, mencionando a los padres como garantes del mismo.

DESARROLLO

A la familia A este derecho se hizo alusión a través del derecho que perciben los y las niñas a no ser abandonados por los padres. Fue uno de los de mayor nivel de identificación en los y las participantes.

Al buen trato No fue referido por ningún participanteAcceso a la información que promueva el bienestar No fue referido por ningún participanteA la educación Identificado como el derecho a estudiar y a recibir información en sus instituciones educativas.A la recreación El derecho al juego fue uno de los de mayor identificación en ambos grupos de edad. Los actores sociales

referidos al mismo fueron los amigos, y en algunos casos los padres. El contexto fue: espacios abiertos y zonas verdes, así como el colegio.

A un medio ambiente sano La naturaleza aparece como el referente inmediato a este derecho aunque en algunos casos se mencionó más como el deber de cuidar y respetar el entorno natural.

A la cultura No fue referido por ningún participante

PROTECCIÓNA no ser discriminados Se mencionó como derecho en relación con ser considerados iguales. Los contextos fueron el familiar y la

institución educativa.A un nombre y una nacionalidad No fue referido por ningún participanteSer protegidos contra cualquier tipo de explotación No fue referido por ningún participanteSer protegidos del conflicto armado El deseo de una vida sin guerra, fue la mención que se hizo en relación con este derecho. El contexto fue

América y en general, se refirieron a la paz para todas las personas.

PARTICIPACIÓN

A expresar libremente opiniones y ser tenidos en cuenta

No fue referido por ningún participante

Libertad de pensamiento, conciencia y religión. La libertad aparece como una nominación en muchos de los niños. El concepto asociado a ésta es la posibilidad de desplazarse y usar sin restricciones las zonas verdes para el juego. En otros casos se relacionó con la “libertad de las personas”, de manera genérica. En las presentaciones manifestaron que es un derecho que le compete a toda la comunidad.

A buscar, expresar y difundir información No fue referido por ningún participanteA asociarse y celebrar reuniones pacíficas No fue referido por ningún participante

2.2. Percepción de la situación de derechos de los niños y las niñas participantes

Los resultados que se presentan a continuación son producto de los de los registros obtenidos durante el segundo momento de la jornada lúdica pedagógica: conteos de las dos votaciones, contenidos de las interacciones de los participantes, los registros de las observadores del proceso, los contenidos de los

textos de los productos teatrales y literarios, para el caso del grupo de 6 a 9 años, y de los graffitis en el grupo de 10 a 12 años. Durante esta parte del proceso, los niños y niñas expresaban libremente situaciones y características de su vivencia en el tema de derechos, por lo cual fue posible, identificar tanto situaciones de vulneración como de respeto de los mismos, así como agentes y contextos en aquellos casos en que fueron

mencionados por los participantes. Los resultados en cada categoría de derechos se presentan en la matriz Nº 2 que aparece a continuación.

Matriz Nº 2. Percepción de derechos vulnerados y protegidos, agentes y contextos en MitúCATEGORÍA DERECHO VULNERADO RESPETADO AGENTE CONTEXTO

SUPERVIVENCIA

Vida No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situaciónSalud y nutrición No mencionaron ninguna situación En una representación en condición de

enfermedad, un niño no fue llevado a los servicios médicos tradicionales sino al “Payé”.

Los padres Curanderos de la región

Comunitario

Vivienda No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

DESARROLLO

A la familia No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situaciónAl buen trato Describieron situaciones de maltrato físico en

el hogar, en donde el castigo físico fue la forma de sanción frente al incumplimiento de los deberes. Igualmente manifiestan que reciben este tipo de trato de parte de sus tíos. Se describieron situaciones de maltrato bajo efecto del consumo de alcohol de los papás.

El amor y las relaciones cordiales fueron proclamadas como parte de las condiciones que ellos esperan en su vida y en la de todos los colombianos.

Vulneradores: Los padres Familia extensa: tíos.

El hogar

Acceso a la información que promueva el bienestar

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

A la educación No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situaciónA la recreación Manifestaron que en ocasiones no se les

respeta el derecho al juego por parte de padres y profesores

No mencionaron ninguna situación Padres Maestros

El hogar El colegio

A un medio ambiente sano

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

A la cultura No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

PROTECCIÓN

A no ser discriminado

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

A un nombre y a una nacionalidad

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

Ser protegidos contra cualquier tipo de explotación

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

Ser protegidos del conflicto armado

No mencionaron ninguna situación Las consignas de los graffitis se caracterizaron por hacer manifestaciones de sus deseos de paz y de finalización de la guerra

Los adultos Colombia

PARTICIPACIÓN

A expresar libremente opiniones y ser tenidos en cuenta

Describieron situaciones en el contexto escolar en las cuales no se sienten escuchados por parte de los profesores.

Reconocieron la libre expresión de ideas tanto en el hogar como en el estudio

Familia Profesores

El hogar El colegio.

Libertad de pensamiento, conciencia y religión.

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

A buscar, expresar y difundir información

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

A asociarse y celebrar reuniones pacíficas

No mencionaron ninguna situación No mencionaron ninguna situación

En el grupo de participantes de la ciudad de Mitú, existió la tendencia en torno al trabajo sobre los temas del derecho a la participación, en el sentido de ser tenidos en cuenta en las decisiones que los afectan, así como a la necesidad de vivir en un mundo sin guerra.

Para el caso del derecho al buen trato, evidenciaron situaciones en las cuales reciben castigos físicos por parte de sus padres, y de manera especial cuando alguno de los dos está embriagado.

Por otra parte, la identificación de contextos, les fue fácil para los derechos en los cuales mostraron interés.

2.3. Percepción de derechos vulnerados a través de las votaciones.

De manera puntual e intencional, el proyecto indagó por la percepción de los niños y niñas participantes en torno a su situación de derechos vulnerados, a través de las votaciones. En el grupo de 6 a 9 años, se evidenció inseguridad en los niños y niñas en torno a los conceptos de derechos. La primera votación se caracterizó por las votaciones conjuntas y por el interés de votar por la urna que les parecía más vistosa. Los resultados de las votaciones para este grupo se presentan en la gráfica 3.

Para la segunda votación, los participantes del Mitú seleccionaron la categoría de derechos de participación como la más vulnerada, seguida muy de cerca por la de supervivencia.

Por su parte, los niños y niñas del grupo de 10 a 12 años, se observó una actitud más comprometida frente al ejercicio de la votación, y mucho más críticos en relación con las situaciones que afectan su cotidianidad. Los resultados de las votaciones se presentan en la gráfica 4.

Gráfica 3. Percepción de derechos vulnerados para el grupo de 6 a 9 años en Mitú, por votaciones.

Gráfica 4. Percepción de derechos vulnerados para el grupo de 10 a 12 años en Mitú, por votaciones.

Se aprecia que sus votaciones fueron consistentes entre los dos momentos de votación. De esta manera la percepción de la categoría de derechos más vulnerada fue la de participación, siendo elegida por un alto número de niños y niñas seguida por la de protección.

Para el segundo momento de la votación, se mostraron muy animados y mientras esperaban su turno, recordaban entre ellos a los agentes que les vulneraban sus derechos, dependiendo del ejemplo que ponían. Igualmente se encontraron casos en los que se quería influir le voto hacia la categoría de protección, aludiendo que en su ciudad el secuestro y la muerte de sus familiares obedecía a la acción de los agentes del conflicto.

Mirada de manera conjunta para todo el grupo de participantes, la percepción de vulneración de sus derechos, se presenta en la gráfica 5.

Gráfica 5. Percepción de derechos vulnerados para el grupo de todos los y las participantes en Mitú, por votaciones

Ampliada la información y realizado el momento de reflexión en torno al tema de derechos, la categoría en la cual el grupo considera más vulnerados sus derechos es la de participación, seguida por la de protección, en el segundo momento de la votación.

Es importante que por las condiciones étnicas que caracterizan a esta región del país, este tipo de experiencias estén acompañadas por personas que sean reconocidas y cercanas a los niños y niñas, en especial a aquellos más pequeños, toda vez que esta variable pudo afectar el desempeño del grupo de 6 a 9 años de edad, con quienes el taller tuvo dificultades en la participación tranquila y confiada de los y las niñas.

RECOMENDACIONES

Para la lectura de los resultados

Desde la lectura de los resultados es importante la realización de preguntas que permitan proyectar el trabajo, tanto en procesos investigativos, de intervención y de formación en el tema de derechos de la niñez y la participación infantil. De esta manera, la información que se presenta en el informe, abre posibilidades para la profundización en torno a inquietudes, y orientaciones par el trabajo sobre el tema.

Algunas preguntas que pueden orientar el análisis del lector(a), por mencionar algunos ejemplos son: ¿por qué no se mencionan cierto tipo de derechos por parte de los niños y niñas? ¿por qué, pese a que se trabaja de manera insistente en torno a ciertos derechos, al momento de elegir el que se percibe como más vulnerado, existe una tendencia a seleccionar uno distinto?, ¿si en una determinada ciudad existen condiciones de conflicto armado, cuál es la razón para que los y las niñas no lo relacionen con una situación de vulneración?.

Sobre la metodología:

Se considera que el instrumento no únicamente debe ser analizado dentro del marco de los alcances de la presente investigación sino también en términos de su potencial de desarrollo. A continuación se presentan algunas sugerencias:

El sondeo inicial propuesto como primer momento metodológico permite obtener información sobre cuáles son los principales derechos que los niños y niñas identifican; arroja preguntas y elementos para una reflexión sobre los resultados que están teniendo la escuela, la familia, la comunidad y los medios de comunicación en términos de la apropiación que tienen los niños sobre su condición de sujeto de derechos, el concepto de derechos y los derechos mismos.

Por otra parte, en procesos de mediano y largo plazo, el sondeo inicial se convierte en un referente de línea base, que sirve como criterio para indagar el cambio cualitativo de los y las participantes como resultado del proceso pedagógico. Igualmente es necesario reiterar que no puede ser utilizado como un elemento aislado de la herramienta como un todo.

El desarrollo de actividades lúdicas y artísticas permite superar las barreras de las diferencias en los niveles de escritura, lectura y habilidades de expresión verbal que puedan presentarse en los grupos, pues al trabajar con el dibujo, la representación escénica y la construcción literaria, se abren espacios para la expresión de sentimientos, vivencias, experiencias y anhelos, que resultan para ellos más fáciles de comunicar a través de este tipo de lenguajes, ya que les son más familiares y atractivos.

Una de las más significativas potencialidades de la metodología es que se basa en la participación genuina de los niños y las niñas. De acuerdo con la escalera de Hart1 en este caso estaríamos avanzando en el primer escalón: asignado pero informado, lo importante sería que en la medida que el derechómetro se inscriba y articule a un proceso más amplio, se avance a los otros niveles de participación.

Se recomienda trabajar con grupos más pequeños, con el fin de asegurar mayor calidad tanto en la interacción que se da en el proceso, como de la información recolectada en el mismo.

1 Hart, A. R. La participación de los niños: De la participación simbólica a la participación auténtica. Editorial Nueva Gente, Bogotá, Colombia, 1993.

La participación no voluntaria de algunos niños: si no existe una participación voluntaria el proceso se da en el contrasentido de los supuestos y orientaciones básicas en la que se sustenta una participación infantil genuina.

El proceso pedagógico debe estar orientado tanto a la identificación de las situaciones de vulneración como a las de garantía o protección de derechos.

Si bien en esta aplicación se asumieron las cuatro categorías de derecho como referente para el análisis, se considera que es importante retomar el referente explícito del derecho en cada caso (salud, educación, derecho a un nombre y una nacionalidad., derecho a la igualdad, etc.).

Se hace importante tener como criterio de registro el género, para ampliar la información de la situación de derechos y mirar tendencias en cada uno de ellos.

En la medida en que ello sea posible, se ha de buscar cualificar la información recolectada a través de registro fílmico.

Para asegurar un mayor nivel de apropiación por parte de los y las niñas en el momento de información y reflexión, es deseable que el dinamizar apoye el proceso con ayudas didácticas de tipo gráfico, escrito o visual.

Posibilidades pedagógicas e investigativas de la metodología: en este sentido se considera que: Puede ser utilizada dentro de una técnica de diagnóstico rápido con los niños y niñas y las comunidades, manteniendo los

momentos aquí propuestos, pero con algunas variaciones en los formatos de registro y contenidos del momento de información como se muestra en el Manual que se rediseñó con base en los aprendizajes de esta experiencia.

Puede ser parte de un proyecto más amplio como instrumento de evaluación y seguimiento a procesos pedagógicos que se estén realizando en la temática de los derechos con los niños y las niñas. En este sentido, los textos de los participantes son de gran utilidad en la construcción de herramientas pedagógicas que permitan una mejor aproximación a los lenguajes y sentidos que éstos manejan en torno a su situación de derechos.

Igualmente es importante hacer una proyección del Derechómetro más allá de la metodología específica para la recolección de información, de tal manera que se inscriba en un marco más amplio que dinamice espacios de participación genuina dentro de los procesos de toma de decisiones institucionales y coadyuven al cambio de los patrones y creencias culturales de los adultos en relación con el significado e impacto de la participación infantil.