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Instituto de Desarrollo Rural de Costa Rica
Dirección de Desarrollo
Departamento de Servicios para el Desarrollo/Área de Organización y
Gestión Empresarial
Informe de Caracterización Básica
Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana
San José, Costa Rica, 2014
1
Índice
RESUMEN ..................................................................................................................................... 3
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5
1.1. Caracterización del tema de trabajo ..................................................................................... 8
1.2. Caracterización del área de trabajo .................................................................................... 12
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 14
2.1. Objetivo General del Trabajo: ........................................................................................... 14
2.2. Objetivos Específicos del Trabajo: .................................................................................... 14
3. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 15
3.1. Marco Referencial ............................................................................................................ 17
3.1.1 Medios de Vida ..................................................................................................... 18
3.1.2 Marco de Capitales de la Comunidad (MCC) ...................................................... 19
3.1.3 Estrategias de vida ................................................................................................ 21
3.2. Estrategia Operativa ......................................................................................................... 21
3.2.1. Levantamiento de información secundaria ................................................................. 22
3.2.2. Levantamiento de información primaria..................................................................... 23
4. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL .......................................... 24
4.1 Historia de ocupación del territorio ................................................................................... 24
4.2. Aspectos Biofísicos ........................................................................................................... 30
4.2.1. Ubicación, límites y extensión .................................................................................... 30
4.2.2. Relieve y pendientes ................................................................................................... 34
4.2.3. Hidrografía .................................................................................................................. 37
4.2.4. Clima .......................................................................................................................... 41
4.2.5. Áreas Protegidas y de interés de especial ................................................................... 44
4.2.6. Principales especies de flora y fauna .......................................................................... 56
4.2.7. Zonas de Riesgo Natural ............................................................................................. 58
2
4.3 Aspectos poblacionales ................................................................................................. 61
4.3.1 Población actual .................................................................................................... 61
4.3.2 Dinámica poblacional ........................................................................................... 73
4.3.3 Desarrollo Social .................................................................................................. 75
4.3.4 Indicadores de salud ............................................................................................. 77
4.4 Aspectos productivos .................................................................................................... 79
4.4.1 Medios de vida productivos predominantes ......................................................... 79
4.4.2 Tasa de ocupación................................................................................................. 81
4.4.3 Evolución de los medios de vida productivos ...................................................... 81
4.5 Infraestructura básica de apoyo a la población y a la producción ................................ 85
4.5.1 Infraestructura vial y de transporte. ...................................................................... 85
4.5.2 Estado de viviendas .............................................................................................. 88
4.5.3 Centros de Educación ........................................................................................... 89
4.5.4 Centros de Salud ................................................................................................... 90
4.5.5 Manejo de desechos sólidos .................................................................................. 91
4.5.6 Red de cuido infantil ............................................................................................. 94
4.6 Estructuras socio-políticas ............................................................................................ 96
4.6.1 Organizaciones locales ......................................................................................... 96
4.6.2 Presencia del Estado y sus mecanismos ............................................................... 98
4.6.3 Gestión de Gobiernos locales y mecanismos de articulación municipal ............ 102
5 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 103
6 ANEXOS ............................................................................................................................ 107
3
RESUMEN
El Instituto de Desarrollo Rural de Costa Rica (INDER), se crea mediante la Ley N°
9036, como parte de los esfuerzos nacionales y regionales para impulsar procesos
sostenibles de desarrollo rural.
La transformación institucional que se conceptualiza en la Ley redirecciona el curso
de la gestión del Instituto de Desarrollo Agrario y la inscribe en las aspiraciones
del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), expresadas en la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), foro en que los países
centroamericanos declaran que el desarrollo rural debe ser integral y con la
participación de todas las fuerzas vivas de los territorios, con un enfoque que
trascienda la visión economicista y se fundamente en la persona, en su territorio como
centro del desarrollo sostenible.
El enfoque territorial es un cambio de paradigma para la región, sobre todo para Costa
Rica, primer país centroamericano en adoptar las medidas políticas y legales
diseñadas por y para la región.
El Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) es quien
realiza la nueva delimitación territorial nacional, basada en similitudes de
escenarios, condiciones, dinámicas poblacionales, entre otras.
El presente documento muestra una metodología diseñada para conocer y caracterizar
el territorio, misma que fue adoptada de forma genérica por MIDEPLAN para ser
aplicada como insumo al resto de los territorios a nivel nacional. Esta herramienta
logra mostrar una imagen básica territorial, y de sus componentes, partiendo desde las
características biofísicas, hasta las poblacionales y de actores locales.
Los resultados alcanzados significan un gran avance para los fines
institucionales, logrando documentar una base informativa diferenciada, junto con un
inventario de actores actualizados, que figuran como propuestas iniciales para alcanzar las
metas propuestas a nivel país.
4
Palabras clave: territorio, desarrollo rural territorial, actores sociales, participación
social.
5
1. INTRODUCCIÓN
Los Estados Centroamericanos han apostado al trabajo colectivo y asociatividad entre
gobiernos como estrategia de desarrollo regional. Estos intentos de planificación y
organización en bloque, han quedado registrados en libros no muy antiguos de la historia
centroamericana. La integración figura como propuesta para la promoción del
empoderamiento intergubernamental ante amenazas externas, estimulando también así, las
buenas relaciones a lo interno del sector.
Inicialmente, en el año 1951 (SICA, 2013), se estableció la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), y que destacó a sus diez años de formalizada, como aporte
histórico para la integración regional al lograr homogenizar programas de educación,
transporte y también llevar temas de economía y cultura a mesas de discusión de los
gobiernos y de importantes círculos gubernamentales de los países del área.
Para el año 1991, en Honduras y mediante el Protocolo de Tegucigalpa, se dio origen al
Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Significando un nuevo marco jurídico-
político que abría los márgenes de acción para la integración regional, vinculando aspectos
económicos, sociales, culturales, políticos y ecológicos para la promoción de un modelo de
desarrollo integral para la región. (SICA, 2013)
El SICA, como sistema ampliado y complejo, se compone por órganos. Uno de ellos es el
Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), integrado por los Ministros de Agricultura
de los países miembros (Centroamérica junto con República Dominicana) y que es
reconocido como mecanismo institucional para la vinculación del sector agropecuario con
las otras instancias de la región centroamericana. (SICA, 2013).
El CAC dispone de mecanismos institucionales de diálogo con diversas organizaciones
regionales del sector privado y de coordinación con organismos regionales e
internacionales de cooperación técnica y financiera que apoyan al sector en el nivel
regional.
A finales del 2008, los jefes de Estado de los países que integran el SICA acordaron instruir
6
al CAC que diera prioridad a la formulación de una estrategia para el desarrollo sostenible
de los territorios rurales. Surge así la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural
Territorial (ECADERT) formulada para el período 2010-2030 (IICA, 2012).
Según el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA, 2012), la
ECADERT es una propuesta a largo plazo de los países de la región, que pretende orientar
la conformación de una ¨nueva institucionalidad¨ responsable de articular procesos de
desarrollo en sus zonas rurales. Menciona que también es un instrumento del SICA y un
proceso de gestión social de políticas públicas de desarrollo territorial, según las
características de cada país y cada territorio.
Una vez socializada la ECADERT, surge en Costa Rica un cambio institucional
importante: la institución encargada del tema agrario, que primeramente se llamó Instituto
de Tierras y Colonización (ITCO) entre los años 1961 y 1982, luego Instituto de Desarrollo
Agrario (IDA) entre los años 1982 y 2012, pasó finalmente a convertirse en el Instituto de
Desarrollo Rural (INDER), significando no solamente un nueva visión acerca del sector
rural, sino también un gran avance en poder de acción, dándose una transformación
institucional apoyada por un marco legal especialmente diseñado para lograr el
cumplimiento de sus nuevas asignaciones.
La ley 9036 (La Gaceta, 2012), de transformación de IDA a INDER, pretende establecer un
marco institucional para el desarrollo rural sostenible del país, que permita la formulación,
planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de Estado en esta
materia, mediante la creación de los mecanismos de planificación, coordinación y ejecución
del desarrollo rural del país, con énfasis en los territorios de menor grado de desarrollo.
Estos cambios, aunque se dieron de forma paralela, se alinearon casi en su totalidad con lo
acordado para impulsar desarrollo en territorios rurales centroamericanos: la mencionada
ECADERT.
Con el INDER (2013) se define un nuevo impulso para el desarrollo de la ruralidad,
apostando a la planificación y al orden como principales herramientas para enfrentar las
inequidades territoriales y promover el acceso de las familias a los bienes y servicios, que
mejoren sus condiciones sociales, económicas y el arraigo cultural.
7
Visto el panorama nacional y regional, la primera tarea del INDER implica delimitar los
territorios a nivel de país. Para esta primera división se toman en cuentan similitudes o
aspectos en común que tienen espacios geo-políticamente divididos (cantones). Estas
semejanzas para el agrupamiento y definición de territorios pueden ir desde la dinámica
productiva, hasta el tejido social. Esta delimitación significaría la primera señal acción bajo
enfoque territorial y que fue establecida por el Ministerio de Planificación y Política
Económica (MIDEPLAN), (INDER, 2013).
Una vez identificados los territorios, el siguiente paso está en seleccionar a los territorios
piloto o iniciales para comenzar con la estrategia. Para iniciar con el proceso de desarrollo
rural con enfoque territorial (siguiendo la línea ECADERT) los territorios elegidos fueron
los de importancia inmediata, que necesiten urgentemente de nuevos planteamientos, ideas
y proyectos que apunten al desarrollo y bienestar de sus habitantes, aprovechando de forma
amigable y sostenible los recursos con los que cuentan.
Para el caso costarricense, el INDER, como institución facilitadora y encargada de la
promoción del desarrollo rural, basándose en datos de estudios nacionales, definió una lista
compuesta por once territorios prioritarios (ver cuadro 1) o urgentes de acción, de la cual
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana forma parte, como representante de la provincia de
San José.
Partiendo de la planificación territorial es que surge la necesidad de establecer un análisis
preliminar del territorio como primer avance, donde además de identificar componentes
particulares del territorio, se intenta conocer la realidad socio-organizativa y política-
institucional que sirvan como fundamentos para describir la dinámica territorial y su
situación actual.
El presente trabajo pretende ser una herramienta útil, que sume esfuerzos hacia la búsqueda
del desarrollo rural territorial en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana y que además, su
metodología pueda figurar como ensayo-modelo para apoyar al proceso de desarrollo rural
del resto de los territorios del país.
Los resultados obtenidos se presentan en dos apartados: primero lo referente a la situación
o diagnóstico del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana, y luego, en una especie
8
de segundo apartado, se presenta de forma resumida, el inventario de actores locales e
institucionales que influyen directamente en el acontecer del territorio.
Cuadro 1. Territorios INDER de atención prioritaria
Provincia Territorio
Alajuela 1. Guatuso-Upala-Los Chiles
Cartago 2. Turrialba-Jiménez
San José 3. Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana
Heredia 4. Sarapiquí-Vara Blanca-Sarapiquí (Alajuela)
Guanacaste 5. Liberia-La Cruz
Puntarenas 6. Buenos Aires-Coto Brus
7. Paquera-Cóbano-Lepanto-Chira
8. Golfito-Osa-Corredores Limón 9. Siquirres-Guácimo
10. Talamanca-Valle de la Estrella
11. Pococí
Fuente: Diario Oficial La Gaceta, Enero 2012
1.1. Caracterización del tema de trabajo
El presente trabajo menciona varios conceptos importantes, entre ellos: la
planificación, organización, trabajo participativo, bienestar, equidad, entre otros. Sin
embargo, la esencia del mismo gira alrededor de tres conceptos básicos y
primordiales sobre los cuales se monta la base de la investigación: territorios,
actores sociales y desarrollo rural territorial. Por ello, de forma breve se exponen las
definiciones manejadas para estos conceptos como punto de partida:
Los Territorios Rurales
El concepto de territorio figura como construcción social, se trata de espacios con
delimitación geográfica definida (Imbach, 2012), con una composición natural
particular y donde conviven personas junto con otros seres que habitan en el
mismo.
9
El territorio rural es una unidad geográfica dedicada principalmente al desarrollo de
actividades rurales, compuesta por un tejido social e institucional particular, asentada
una base de recursos naturales propios, con formas de organización, producción,
consumo, intercambio y manifestaciones de identidad comunes (Ley
9036, art. 9).
Los límites territoriales pueden estar definidos por condiciones político-
administrativos, étnico-culturales, naturales o socioeconómicos. Debido a su
componente social, se consideran dinámicos, es decir, cambian y se desarrollan por las
actividades socio-productivas que realizan los grupos humanos que viven en ellos, así
como por el tipo de relaciones sociales que establecen.
Los territorios son manejados por sus propietarios y en función de sus intereses, por
lo que resulta necesario establecer una ruta a seguir, donde prioricen los intereses
de su composición social y ambiental, conocido como planificación territorial
estratégica.
En un territorio conviven actores sociales de diferentes orígenes: estatales,
comunales, civiles, internacionales y con diferentes motivos: ambientalistas,
políticos, deportivos, seguridad, salud, culturales, etc. Su dinámica interna se rige por
normativas de orden y funcionamiento a nivel político, social y cultural, a través de
sus leyes, costumbres, tradiciones, identidad, entre otros.
Su organización se sustenta en una institucionalidad y una trama de tejidos
sociales que permiten manejar situaciones de incertidumbre, conflictos y toma de
decisiones, otorgando una cuota de poder importante a su aparato político y social.
Los territorios, además, están asociados a un sistema de identidad y pertenencia,
producto de su historia y escenario colectivo, que enmarcan un contenido
humano necesario de incluir y resaltar.
Las condiciones ambientales del territorio son de suma importancia para
establecer rutas hacia el desarrollo: sus recursos naturales, biodiversidad,
10
ecosistemas que alberga, presencia de cuerpos de agua, altura, relieve, paisajes, entre
muchos otros.
Por último, pero no menos importante, se toman en cuenta sus infraestructuras
instaladas: accesos, centros de servicios fundamentales para la atención de salud,
educación y demás que aseguren condiciones de bienestar al territorio y sus
habitantes.
Comprendiendo la diversidad factores que definen un territorio, es necesario
analizarlo de forma multidimensional, sabiendo que es un sistema dinámico
donde se entrelazan dimensiones culturales, económicas, político-institucionales,
ambientales, humanas y sociales.
Actores Sociales
Al referirse a actores sociales, se hace mención a las agrupaciones socioeconómicas,
empresariales, corporativas, religiosas, ecológicas, culturales, de personas indígenas, de
la tercera edad, de personas con discapacidad, de mujeres, jóvenes, entre otras,
pertenecientes a los territorios rurales y que participan en los procesos de desarrollo del
mismo.
Este concepto incluye a los gobiernos locales, las instituciones públicas con
presencia territorial estable, las denominadas organizaciones no gubernamentales
(ONG) y a personas físicas.
Desarrollo Rural Territorial
De acuerdo con el tercer artículo de la Ley 9036 (2012), el desarrollo rural visto desde
el enfoque territorial se define como proceso de cambio integral en materia económica,
social, cultural e institucional, impulsado en un territorio rural, con la participación
concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho territorio,
orientado a la búsqueda de la competitividad, la equidad, el bienestar y la cohesión
e identidad social de sus pobladores.
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Tiene relación directa con los territorios, los concibe no como espacios físicos, sino
como espacios dinámicos construidos socio-históricamente y en los que confluyen
las diversas dimensiones de la vida humana.
Es un enfoque integral al incorporar los cambios en los espacios rurales, los
vínculos con lo urbano, la importancia de las actividades no agrícolas y la gestión
ambiental. Conceptúa una visión ampliada y multifuncional de lo rural, y visibiliza las
limitaciones de concebir lo rural de manera sectorial y unidimensional.
Dentro de los objetivos principales que persigue el desarrollo rural territorial
destacan:
-Mejorar la calidad de vida en los territorios rurales, tanto humana como de los
ecosistemas de los cuales formamos parte.
-Promover un desarrollo sostenible, en sus distintas dimensiones: ambiental,
económico-productiva, social, institucional y cultural.
-Alcanzar territorios de calidad, en relaciones sociales, institucionales y con la
naturaleza. Tomando en cuenta factores desde lo productivo, hasta lo cultural e
identidad territorial.
En síntesis el propósito del DRT, y según lo establecido con la ECADERT
(IICA, 2012) es establecer las capacidades institucionales y sociales locales que
conduzcan al mejoramiento sostenido de las condiciones de vida en los
territorios, y al ¨buen vivir¨ de los pueblos, en correspondencia con los patrones
culturales.
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1.2. Caracterización del área de trabajo
Cantones Turrubares, Puriscal, Mora y Santa Ana, Provincia de San José, Costa
Rica.
Turrubares, Puriscal, Mora y Santa Ana se encuentran en el sector oeste de la provincia
de San José. El territorio se compone por la totalidad de los distritos pertenecientes a los
cantones de Turrubares, Puriscal y Mora, junto con el único distrito de Salitral,
perteneciente al cantón de Santa Ana, esto debido a que es el único de composición con
características meramente rurales. De esta forma y de manera general, el territorio posee
una extensión de 1151,39 km² aproximadamente, y alberga cerca de 69114 habitantes
(INEC, Censo 2011).
Turrubares es el cantón número 16 de la provincia de San José. El cantón se compone
por 5 distritos, de los cuales San Pablo resalta como cabecera de cantón. Turrubares
cuenta con una superficie de 415,55 km² aproximadamente, y su altura media ronda los
350 msnm. Cabe mencionar que, según datos del último censo nacional (INEC, 2011), el
cantón alberga cerca de 5 512 habitantes aproximadamente.
Es importante destacar que Turrubares cuenta con potencial turístico, atrae a turistas
nacionales e internacionales. Además cuenta con alta riqueza natural, contiene zonas de
protección destinadas a la conservación de flora y fauna, donde resalta la lapa roja (Ara
Macao) que anidan en el Parque Nacional Carara y alrededores (SINAC, 2014).
Puriscal es el cantón número 4 de la provincia capitalina. El cantón se compone por 9
distritos, de los cuales resalta Santiago como su cabecera de cantón. Puriscal cuenta con
una superficie aproximada de 556,05 km² y registra alturas desde los 2 hasta los 2338
msnm dentro del cual, según datos del INEC (2011) alberga a cerca de 33 004
habitantes.
El cantón de Puriscal cuenta con bastante riqueza natural y cultural, desde obras
denominadas de patrimonio histórico nacional, hasta un Parque Nacional (La Cangreja)
y un Corredor Biológico (Paso de Las Lapas). La zona también es de importancia
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agrícola, donde su clima permite la producción de diversos cultivos, además de
actividades ganaderas, de comercio y servicios en general.
Mora es el cantón número 7 de la provincia de San José, establecido en 1883 con el
nombre indígena Pacacua. El cantón se compone por 6 distritos, de los cuales destaca su
ciudad cabecera que anteriormente pasó a llamarse Villa Colón, hasta denominarse
actualmente como Ciudad Colón. Mora cuenta con una superficie aproximada de 163,65
km² y registra una altura media de 840 msnm dentro del cual, según datos del INEC
(2011) alberga a cerca de 26 994 habitantes.
Para el año 2011, Mora fue calificado como el Cantón más seguro de todo el país,
debido a su formación rural y a su extremadamente bajo nivel de delincuencia.
Santa Ana es el cantón número 9 de la provincia capital de Costa Rica. Este cantón se
encuentra bastante polarizado, por un lado cuenta con sectores urbanizados bastante
modernos en cuanto a infraestructura urbanística, comercial y de accesos, mientras que
por otro, también alberga distritos con características de entorno rural, tal es el caso de
Salitral, único distrito santaneño perteneciente al Territorio INDER Turrubares-Puriscal-
Mora-Santa Ana.
Salitral es el distrito segundo de Santa Ana, cuenta con una extensión aproximada de
20,14 km², registra una altura media de 1022 msnm y una población estimada de 4304
habitantes (INEC, 2011). Es importante mencionar que Salitral es el distrito con mayor
extensión territorial de Santa Ana, sin embargo es también el que concentra menor
densidad poblacional a nivel cantonal.
Este escenario, de alta riqueza natural, productiva y cultural, que se encuentra bastante
cercano a la frontera urbanística, es el que motiva a las autoridades gubernamentales a
designar al Territorio Turrubares-Puriscal-Mora y Santa Ana como prioritario en materia
de Desarrollo Rural Territorial, y promover de esta forma oportunidades de desarrollo y
bienestar para las personas que residen en él, mediante proyectos que pretendan generar
desarrollo local sin alterar sus costumbres, medios de vida y cosmovisión.
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General del Trabajo:
Realizar una caracterización integral del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana, tomando en cuenta a los actores sociales, que refleje sus condiciones a nivel
humano, social, ambiental, político, natural, económico y físico-construido.
2.2. Objetivos Específicos del Trabajo:
1- Realizar una caracterización integral del Territorio Turrubares-Puriscal-
Mora-Santa Ana para establecer criterios de gestión del proceso de planificación
de la ECADER T 2010-2030.
2- Identificar elementos y actores clave en el territorio de estudio como
posibles socios en miras a una futura elaboración de la estrategia de desarrollo
territorial.
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3. METODOLOGÍA
La metodología planteada para el trabajo de análisis territorial se categoriza en dos
apartados: el marco referencial y la estrategia operativa.
El Marco Referencial muestra los enfoques y conceptos seleccionados a utilizar, como
respaldo y bases teóricas, mientras que la Estrategia Operativa muestra las cuestiones
de método para ser utilizado durante la fase de campo.
El trabajo consta de dos objetivos distintos: la elaboración del diagnóstico territorial y el
inventario de actores. Ambos con metodologías operativas basadas en conceptos que se
muestran con detalle en el marco referencial.
Antes de pasar al contenido teórico y conceptual de la metodología, se describe a
continuación bastante breve la forma en que se llevó a cabo el trabajo de investigación
para cumplir con cada objetivo:
Para la realización del diagnóstico territorial se utilizaron los datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2011 realizado por el INEC. También se utilizó
información gráfica disponible en el Atlas de Costa Rica 2008 elaborado por el
Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR). Para asegurar la compilación de
información necesaria para el desarrollo del diagnóstico territorial, se elaboró un
instrumento de recopilación de datos en conjunto con el personal del INDER,
aplicable para el resto de los territorios del país, siendo una guía genérica de apoyo
para los Equipos Territoriales de Desarrollo Rural (ver anexo 1).
A estos datos se le sumó información brindada por instituciones y organizaciones de
diversas áreas de trabajo, a través de visitas y consultas, tanto del sector público
como privado, que están presentes en el territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana
y que tienen una relación directa o al menos influyen en la dinámica territorial.
Posteriormente, esta información fue revalidada con recorridos en campo y con
sesiones de trabajo grupal apoyadas por el INDER.
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La información obtenida, se respalda con datos georeferenciados mediante el uso de
Sistema de Información Geográfica (SIG). Esto con el fin de ilustrar, ubicar y referir de
forma específica el estado actual del territorio.
Con respecto al inventario de actores, se elaboró de forma conjunta con funcionarios y
miembros del Equipo Territorial de Desarrollo INDER, una ficha de información
diseñada para recopilar datos importantes de cada actor con injerencia en el territorio
de estudio, que permita reflejar su área de trabajo, función, proyectos en desarrollo y
así reflejar de manera superficial posibles intereses de los mismos actores del territorio.
En miras a que la información sea utilizada en un futuro proceso de planificación
territorial, se clasificaron los actores mediante una herramienta tipo matriz,
pensada para gestionar la inclusión al proceso de proceso de desarrollo rural
territorial. Esta herramienta se diseñó para dos tipos de actores:
Instituciones Públicas
Sociedad Civil (organizaciones locales y personas jurídicas-físicas de acuerdo
con la Ley 9036)
La gran cantidad de actores necesariamente obliga al INDER, y según lo
establecido por la Ley 9036 a categorizarlos de forma que se pueda realizar un
proceso de inclusión representativo. Para la categorización, se elaboró una matriz de
selección de actores que se fija en la capacidad de incidencia de los actores junto con
el interés o afinidad en formar parte del proceso.
La capacidad de incidencia se mide según el sistema de puntaje, donde mediante el
sistema de puntos establece cuales actores son necesariamente importantes para incluir
o motivar al proceso de desarrollo rural territorial.
Los actores con capacidad de incidencia alta y con interés marcado en cuanto al
desarrollo territorial, son los considerados prioritarios o de gran peso para incluir
dentro del arranque de proceso de planificación del territorial. Mientras que los que
cuentan con influencia importante y no tanto interés, son los llamados a motivar,
informar e incluir dentro de la logística de comunicación y avance dentro del proceso.
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Debido a la enormidad de actores (ya que la Ley 9036 también incluye a personas
físicas con personería jurídica) obliga al INDER, como institución facilitadora y
encargada del proceso, a seleccionar y descartar opciones dentro del amplio
abanico de actores territoriales. Estos son en mayoría quienes ya estén
representados por un órgano mayor, organización de segundo nivel que los
aglutina: cámaras, ligas, federaciones, entre otros, o también porque no tengan
influencia ni interés en cuanto al proceso en general.
3.1. Marco Referencial
A nivel conceptual, se propone utilizar conceptos y enfoques que ayuden a
recabar información necesaria del territorio: su caracterización biofísica junto con una
proyección de la dinámica social y usos de suelo.
Al agregar el enfoque del Marco de Capitales de la Comunidad (MCC) junto con el de
Medios y Estrategias de Vida, se podrá obtener mejor imagen de la dinámica
territorial real: su composición, recursos predominantes, usos de suelo y principales
actividades que permitan satisfacer las necesidades fundamentales de las personas que
habitan el territorio, entre otros.
A continuación se describen de forma resumida los conceptos y enfoques
utilizados para el proceso del análisis territorial:
Delimitación y subdivisión del territorio
Como punto de partida, resulta necesario tener claramente definido el territorio de
estudio, esto implica el conocimiento de sus márgenes o límites. Una vez
delimitado el territorio, se establecen subdivisiones, de acuerdo con distintos
criterios, por ejemplo, sus Zonas Bioclimáticas.
Las Zonas Bioclimáticas se denotan con base a la altitud del terreno. En zonas
tropicales la altitud suele ser un determinante de la temperatura, factor importante para
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definir las posibilidades de cultivos y tipos de vegetación natural (Imbach, 2006).
Para el análisis territorial planteado, se utilizan bases conceptuales compartidas con
enfoques ya desarrollados: Marco de Capitales de la Comunidad (MCC), Medios de
Vida (EMVS) y Estrategias de Vida.
Estos términos se encuentran bastante relacionados, basados en la capacidad local, que
busca facilitar la equidad social y sustentabilidad económica y ambiental. Por ello al
utilizarlos en materia de análisis de desarrollo social, resulta casi necesario hacerlo de
forma conjunta
3.1.1 Medios de Vida
Un medio de vida es la manera en que un individuo u organización usa los
recursos con que cuenta para subsistir; se considera que el medio de vida es
sustentable cuando la base de los recursos sobre la cual se genera no se degrada. Los
recursos o bienes se denominan ¨capitales¨ cuando al utilizarlos se generan otros
bienes (DFID 1999).
Según Imbach (2012) los medios de vida se definen como las formas en que las
personas, grupos y comunidades usan (combinan) los recursos disponibles
identificados por el MCC. La distinción entre los recursos de que disponen y los que
realmente usan es la diferencia conceptual esencial entre los recursos y los medios
desde este enfoque.
El uso de esos recursos se traduce en una serie de actividades productivas y
reproductivas que realizan las personas, grupos y comunidades para satisfacer parte
de sus necesidades. (Imbach, 2012).
Los medios de vida productivos tienen como propósito generar ingresos o
producir bienes para autoconsumo, como ejemplos están las parcelas de cultivos,
animales domésticos, asalariados temporales, permanentes, entre otros.
En este aspecto es importante detectar actividades que suelen pasarse por alto como
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la emigración temporal a otros sitios o a la ciudad para trabajar
estacionalmente, las remesas, la realización de tareas como conducir, costura y otras.
Un componente importante dentro de este grupo son las labores domésticas, que tiendan
a ser ignoradas en muchos análisis y que consumen tiempo y recursos de la familia o de
algunos de sus miembros y son esenciales para la misma.
También es importante prestar atención a actividades reproductivas que satisfacen
necesidades de las personas, como la participación activa en alguna religión, o en
alguna de las diversas comisiones que existen en las comunidades, o las
festividades locales y otras que, sin tener un fin productivo o de generación de
bienes, son esenciales para la calidad de vida de las personas (Imbach, 2012).
3.1.2 Marco de Capitales de la Comunidad (MCC)
El marco conceptual comienza por el EMVS y sus capitales, activos o recursos que
hacen referencia a los recursos que disponen las personas, grupos y
comunidades para satisfacer sus necesidades (Imbach y Bartol, 2010).
El MCC es un enfoque conceptual propuesto para analizar, entender y
especialmente tratar de revertir los sistemas en los cuales la pobreza y el manejo
insostenible de los recursos naturales coexisten y se refuerzan en espirales
descendentes o círculos viciosos de pobreza y degradación. Este marco ha sido
propuesto por un grupo de investigadores en temas sociales y de desarrollo
comunitario (Flora et ál. 2005) y se basa en el reconocimiento de los recursos
(capitales/acervos) que todas las comunidades tienen, no importa lo rurales,
marginalizadas y aisladas que estén. Tales recursos pueden ser invertidos para crear
más recursos a corto, mediano y largo plazo.
Este es un concepto de abasto, puesto que el punto de partida no son las carencias de las
familias y comunidades sino los recursos o activos con los que cuentan. El énfasis se
pone en la necesidad de pasar del concepto de aspectos al concepto de recursos o
capitales que pueden usarse de manera más aplicable y práctica (Gutiérrez et ál.
2012). El MCC ofrece un buen método para analizar insumos (indicadores de los
20
diferentes capitales) e impactos de actividades (resultados en los capitales) dentro fuera
de las comunidades, los cuales pueden ser determinantes en el éxito de las
acciones emprendidas en cualquier proceso de intervención hacia el desarrollo.
El MCC fue desarrollado como un enfoque metodológico y conceptual que permite
relacionar el bienestar de las comunidades con la dotación de recursos con que cuentan
(Flora et ál. 2004). Este enfoque reconoce la importancia del balance y las sinergias
entre los activos o capitales en procesos de desarrollo rural sostenible. El MCC
considera en su marco de análisis a los cinco capitales incluidos dentro de EMVS
(social, humano, natural, físico, financiero), más dos capitales estructurados a partir del
capital social: el capital cultural y el capital político.
Cuadro 2. Clasificación general de los capitales que intervienen en la generación de
estrategias de medios de vida.
Capital Definición Ejemplos
Cultural Especie de ¨filtro¨ que influye en el
comportamiento de los individuos
y grupos sociales.
Cosmovisión, conocimiento local,
idioma, lenguaje, prácticas de uso de
recursos, maneras de ser, costumbres,
celebraciones, legado. Humano Características de las personas que
facilitan su habilidad para
desarrollar una determinada
estrategia de vida.
Educación, habilidades, salud, autoestima,
liderazgo, fuerza de trabajo, migración.
Político Capacidad de un individuo o grupo
para influir en la movilización de
recursos o en la toma de
decisiones.
Participación en la toma de decisiones,
relación con autoridades, gestión de
recursos, organización de las bases, voz en
la definición de agendas y espacios de
poder.
Social Recursos que incluyen la
formación de redes de apoyo,
pertenencia a grupos organizados
y relaciones de confianza.
Organizaciones locales, expresión de
apoyo recíproco, acción colectiva, sentido
de pertenencia e identidad, trabajo
conjunto. Financiero Recursos financieros que personas
emplean para desarrollarse.
Actividades productivas, ahorros, créditos,
impuestos, donaciones, remesas.
Físico/construido Infraestructura básica para apoyar
la producción de bienes o para
mejorar la calidad de vida de las
personas.
Vivienda, caminos, centros de salud,
centros educativos, electricidad, centros
recreativos, campos deportivos,
comunicaciones.
21
Natural Todos los recursos naturales
que generan bienes y
servicios para apoyar medios de
vida.
Aire, agua, suelos, biodiversidad, flora,
fauna, atractivos naturales, servicios
ecosistémicos. Fuente: Basado en DFID (1999), Flora. (2005), Gutiérrez-Montes (2012)
3.1.3 Estrategias de vida
Las personas, familias y grupos de las comunidades combinan diferentes medios de vida
en una estrategia de vida que les permite satisfacer la mayor parte posible de sus
necesidades. (Imbach, 2012).
El enfoque de estrategias vida parte del MCC presentado en la sección anterior. El
desarrollo de este enfoque obedece a la necesidad de contar con una herramienta que
permita articular distintos conceptos y elementos que lleven a desarrollar una visión
más integral acerca de conceptos cuya definición es relevante pero difícil de hacer
operativa como la calidad de vida, pobreza, felicidad y otros relacionados con estos.
(Imbach, 2012).
Esta secuencia que conecta recursos con medios y con estrategias permite apreciar
claramente la diversidad de formas en que las personas resuelven la problemática de
satisfacer sus necesidades, y esto lleva al siguiente paso que es la identificación de las
necesidades que son satisfechas (o no) por cada una de estas estrategias. Más aún, si
se define la calidad de vida como el nivel de necesidades no satisfechas por la
estrategia de vida, se empieza a vislumbrar el potencial de este nuevo enfoque para
identificar intervenciones, estimar impactos de acciones y otros usos.
3.2. Estrategia Operativa
La elaboración de la caracterización territorial se llevó a cabo en dos etapas:
preparación en oficina (revisión de información secundaria) y trabajo de campo
(recopilación de información primaria).
Para la recopilación de la información territorial se diseñó un instrumento compuesto
22
por una variedad de ejes que promueven la obtención de datos de diversos ámbitos y
puntos de vista. (Ver anexo 1)
De igual forma, se diseñó una herramienta para captura de información de actores, una
ficha de actores que permite obtener la información suficiente como para obtener un
producto más allá de un inventario, un breve perfil de los actores. Esta herramienta fue
diseñada específicamente para el proceso de desarrollo a seguir a mediano y largo
plazo a cargo de INDER.
Cuadro 3. Estrategia de trabajo para el análisis del Territorio Turrubares-
Puriscal-Mora-Santa Ana.
N°- FASE ACTIVIDADES
1 Levantamiento información
Secundaria
- Recopilación de información clave
- Revisión de estudios previos o relacionados
- Elaboración de mapas (SIG) 2 Levantamiento información
primaria
- Consulta a diversos actores del territorio
- Observación directa en campo
3 Procesamiento - Recolección de la información
- Depuración de los datos recolectados
4 Análisis de la información - Triangulación
- Entendimiento básico de las dinámicas
territoriales.
- Preparación de borrador del documento 5 Validación de la información
y preparación del informe
-Socialización de resultados a actores para
validación.
-Redacción del documento.
3.2.1. Levantamiento de información secundaria
La primera etapa de la investigación se basó en la recopilación de información
existente. Disponible a través de documentos, censos, estudios previos
relacionados, entre otros.
Para el diagnóstico territorial se utilizó la herramienta diseñada para recopilación de
23
información previamente descrita. Esta en particular compila datos disponibles en
censos, índices y trabajos realizados por investigadores y hasta autoridades públicas a
nivel nacional.
Sumado a la información y apoyado en ella, se elaboraron distintos mapas a través de
Sistemas de información geográfica (SIG), con información disponible en el Atlas de
Costa Rica (ITCR, 2008) que permite una mejor visualización de la información
presentada y facilita su comprensión.
Para el inventario de actores se aplicó la ficha diseñada y también previamente
mencionada, que recopila datos necesarios para los intereses del INDER y el
proceso a desarrollar.
3.2.2. Levantamiento de información primaria
Para la obtención de información de primera mano se efectuaron visitas a distintos
actores del territorio, a quienes se les solicitó apoyo para participar y colaborar con la
información necesaria para el diagnóstico territorial, mediante entrevistas, consultas,
reuniones y sesiones de trabajo, complementado con observación directa durante
los recorridos de campo.
24
4. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN
TERRITORIAL
A continuación se presentan los datos obtenidos para la caracterización del
territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. Mismo que, debido a su
naturaleza y estar conformado por cuatro cantones de la provincia de San José,
algunos datos se deben exponer a nivel cantonal y otros casos a nivel territorial,
esto debido a disponibilidad y manejo de la información según las diversas fuentes
consultadas. Para exponer los resultados del análisis territorial de forma ordenada, los
datos e información obtenida se desarrollan en seis apartados:
1. Historia de ocupación del territorio
2. Aspectos Biofísicos
3. Aspectos Poblacionales
4. Aspectos Productivos
5. Infraestructura Básica de Apoyo a la Población y a la Producción
6. Estructura Socio-política
4.1 Historia de ocupación del territorio
Inicialmente, resulta importante abordar el tema territorial mediante su pasado histórico.
El conocimiento de su antepasado y forma de colonización y ocupación, logra ayudar a
comprender un poco las dinámicas territoriales actuales, así como sus rasgos culturales,
costumbres, forma de ser, entre otros. Para ello se plantea resumir sus principales
acontecimientos en forma de cuadro, el cual se basó en la recopilación de diferentes
fuentes que registran la historia de Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana (Salitral).
En el siguiente cuadro se resume brevemente los antecedentes y principales
acontecimientos del territorio.
25
Cuadro 4. Resumen de historia de ocupación del Territorio Turrubares-Puriscal-
Mora-Santa Ana.
Año Acontecimiento
Santa Ana
Época
Precolombina
El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa
Ana en la época precolombina estuvo habitado por indígenas
del Reino Huetár de Occidente, que en los inicios de la
conquista fueron dominios del Cacique Garabito.
Época Colonial El conquistador Juan de Cavallón, funda en el Valle de Santa
Ana la Ciudad del Castillo de Garcimuñoz, primer poblado
establecido por los españoles en el Valle Central.
Se remonta al siglo XVI el proceso de colonización del actual
cantón cuando esas tierras eran propiedad de don Jerónimo de
Retes, Alguacil Mayor de Cartago, las cuales fueron cedidas
por la Corona de España.
1819 Comenzó a incrementarse en Santa Ana la afluencia de
colonos de los pueblos cercanos, especialmente de Escazú.
1841 El presente cantón de Santa Ana conformaba los cuarteles
Corogres, Las minas y parte de La Isla, que correspondía a la
jurisdicción de Pacacua, hoy cantón de Mora.
1873 Se crea la Escuela de Santa Ana, bautizada en 1947 con el
nombre del literato sudamericano Andrés Bello López. El
Colegio de Santa Ana inició sus actividades en 1972.
1880 Durante el Episcopado de Monseñor Bernardo Augusto Thiel,
segundo Obispo de Costa Rica se constituyó la Parroquia de
Santa Ana.
1907 En el primer gobierno de don Cleto González Víquez,
mediante Ley N° 8, de 29 de agosto, se le otorgó el título de
Villa al poblado de Santa Ana, cabecera del cantón 9 de la
provincia de San José. El 15 de setiembre, se celebró la
primera sesión del Consejo de Santa Ana
1913 La cañería y alumbrado público eléctrico se inaugura en el
primer gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno.
26
1970 En Ley N° 4574 de 4 de mayo, se promulgo el Código
Municipal que en su artículo tercero le confiere a la Villa la
categoría de Ciudad por ser cabecera de cantón.
En lo que hoy se conoce como Lindora, estuvo el primer
aeropuerto del país.
2009 El cantón es habilitado por la ruta nacional N° 27 que une la
ciudad de San José con Puerto Caldera en Puntarenas.
La actualidad Santa Ana hoy en día es un polo de atracción comercial y
residencial, es uno de los lugares más exclusivos de Costa
Rica, en los últimos 10 años se han desarrollado una serie de
inversiones privadas que han creado ese ambiente de
exclusividad. La zona franca “Forum” se instaló Procter &
Gamble, y otras multinacionales como Hewlett Packard,
Western Unión, Maersk Sealand, Cisco Systems e inckuso la
Bolsa nacional de Valores. En la segunda etapa de Forum ya
se instaló la empresa Oracle. En la parte rural de Santa Ana
(distrito Salitral) se conserva la tradición del cultivo de
cebolla, hortalizas y café, y Proyecto Eólico Valle Central de
la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Consorcio Eólico
JBM.
Mora
Época
Precolombina
En la época precolombina el territorio actual del cantón de
Mora fue parte del dominio del Cacique Pacacua, el cual
estuvo habitado por indígenas del Reino Huetár de Occidente,
que a inicios de la conquista, el Cacique principal era Coquiva,
súbdito de Garabito
1560 La zona fue descubierta por Juan de Cavallon, tres años
después es visitada por Juan Vázquez de Coronado.
Finales siglo
XVI inicios
siglo XVII
Se trasladó el pueblo de Pacacua ubicado en Tabarcia a la
actual Ciudad Colón.
1604 Se estableció la provincia de Pacacua, siendo su gobernador
don Francisco de León.
27
Siglo XIX La actual región de Mora experimenta una fuerte emigración
de familias provenientes de los presentes cantones de
Alajuelita, Desamparados, Tibás y los distritos de la Uruca y
Zapote del cantón de San José, en procura de tierra para
asentarse y cultivar
1575 Se construyó la primera iglesia con advocación a nuestra
Señora de La Asunción, hasta 1731 se edifica otra iglesia.
1825 En Ley N° 63 del 4 de noviembre 1825, se cita a Pacacua
como un pueblo del distrito Escazú del Departamento de
Occidente.
1883 Por Ley N° 7 de 23 de mayo de 1883 en la administración de
don Ricardo Fernández Oreamuno se le otorgó el título de
Villa a Pacaca. En el gobierno de Alfredo González Flores
mediante decreto Ley N° 14 de 6 de junio de 1916, se cambió
el nombre a la Villa Pacaca por Villa Colón en memoria del
descubridor de América. En este mismo año se realizó la
primera sesión del Consejo.
1884 El primer alumbrado público de Mora fue con faroles de
queroseno. El alumbrado eléctrico se inauguró en diciembre
de 1913.
1896 En la administración de don Bernardo Soto Alfaro mediante
ley N° 37 del 4 de julio de 1896 se otorga el nombre de Mora
al cantón.
1980 Con sede en Ciudad Colón, la Asamblea General de las
Naciones Unidas instituye la Universidad de la Paz.
2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y
Puriscal la edición N° XXXI de los juegos Deportivos
Nacionales.
Puriscal
Época
Precolombina
El territorio que ocupa en la actualidad el cantón de Puriscal
fue parte de los dominios del Cacique Pacacua.
1601 Durante la colonia, el camino de mulas que se utilizó para
28
comerciar con Panamá, convirtió a Puriscal como una zona de
paso, descanso e intercambio comercial.
1815 Se comienza a colonizar la zona con familias provenientes en
su mayoría de Desamparados, Alajuelita, Tibas y también de
origen francés como los Charpantier.
1858 Se construyó la primera ermita, durante el episcopado de
Monseñor Anselmo Llorente y Lafuente. En 1871 se fundó la
parroquia dedicada a Santiago Apóstol.
1868 En ley N° 20 del 7 de agosto de 1868, Puriscal se instituyó
como cantón de la provincia de San José.
1900 Se construyó la actual Escuela Darío Flores Hernández, en
1953 se estableció en las instalaciones de la escuela, la Escuela
Complementaria y tres años después en 1958 se le comenzó a
llamar Liceo de Puriscal.
1915 Mediante ley N° 20 de 18 de octubre 1815 en el gobierno de
don Alfredo González Flores se otorga título de Villa,
posteriormente el 20 de julio de 1926, en la segunda
administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno, con ley N°
40 se le otorgó la categoría de Ciudad.
1920-1923-1926 Se construye la primera cañería en los años 1920-1923. El
alumbrado público se inauguró en julio de 1926.
Siglo XIX A inicios del siglo XIX, Puriscal se constituyó en el granero
del país, ya que en la zona se producía la mayor parte de los
productos que se consumían en el Valle Central.
2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y
Puriscal la edición N° XXXI de los juegos Deportivos
Nacionales.
Turrubares
Época
Precolombina
En la época precolombina el territorio que actualmente
corresponde al cantón de Turrubares, estuvo habitado por
indígenas Tices y Catapas, del llamado Reino Huetar de
Occidente, dominios del Cacique Garavito en los inicios de la
conquista.
29
Siglo XIX En la segunda mitad del siglo XIX. Los primeros pobladores
que llegaron a la zona provenían de Tabarcia de Mora, Santa
Ana, Escazú, Atenas, Heredia y San Antonio de Belén.
1879 Se construyó la primera ermita, en 1897 se constituyó como
parroquia dedicada a San Pablo.
1920 En la administración de don Julio Acosta García, mediante ley
N° 56 del 30 de julio de 1920 se crea el cantón.
Posteriormente, en ley N° 4574 del 4 de mayo de 1970 se
promulgó el código municipal que en su artículo tercero le
confiere categoría de ciudad.
1927 En el segundo gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno se
inaugura la cañería de San Pablo.
1942 En la Gaceta Escolar N° 23 de 29 enero 1886, se registra San
Pablo como el distrito escolar número tres del cantón de
Puriscal. La actual escuela en San Pablo se construye en 1942
en la administración de don Rafael Ángel Calderón Guardia.
1970 En la cabecera de cantón el alumbrado público eléctrico se
inauguró en 1970 durante la administración de don José
Joaquín Trejos Fernández.
1974 El Colegio Técnico Agropecuario de Turrubares, inició sus
actividades docentes.
Fuente: Documentos varios, compilación realizada por Oficina Territorial Inder Turrubares-Puriscal-
Mora-Santa Ana, 2013.
30
4.2. Aspectos Biofísicos
La caracterización biofísica pretende contextualizar las condiciones naturales del
territorio, tomando en cuenta los recursos naturales, condiciones ambientales y
aspectos de carácter físico y biológico que forman parte e influyen en la dinámica
territorial de Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. Para esto se toman en cuenta
los siguientes factores:
Ubicación, límites y extensión del territorio
Relieve y pendientes
Hidrografía
Clima
Áreas Protegidas y de Interés Especial
Principales Especies de Flora y Fauna
Zonas de riesgo Natural y principales desastres ocurridos en el territorio
4.2.1. Ubicación, límites y extensión
El territorio se encuentra en la parte sur del centro del país, conformado por la totalidad
de tres cantones: Turrubares, Puriscal, Mora y un distrito del cantón Santa Ana. Los
cantones que lo componen se ubican al oeste de la provincia de San José.
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana cuentan con ciudades cabeceras y poblados
importantes. El caso de Santa Ana es muy particular, un cantón bastante urbanizado en
general, a excepción de su distrito Salitral, mismo que debido a sus características de
paisaje similares a las de Turrubares, Mora y Puriscal, se consideran en su mayoría
territorio rural y por ello su delimitación como territorio clave para el desarrollo rural de
la zona céntrica del país.
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana es un territorio que agrupa cuatro cantones
colindantes y delimitados geopolíticamente. A grandes rasgos, el territorio perteneciente
a la provincia de San José, limita con las provincias de Puntarenas y Alajuela. Es
31
importante mencionar que Santa Ana limita con la provincia de Heredia, sin embargo,
para los fines del desarrollo rural, al tomarse en cuenta solamente el distrito de Salitral,
no resulta necesario mencionarlo como un límite oficial para el Territorio Inder.
Las ciudades principales o cabeceras de cantón son: San Pablo (Turrubares), Santiago
(Puriscal) y Ciudad Colón (Mora).
El cuadro 3 muestra los límites geográficos así como las coordenadas geográficas dadas
para los cantones y distrito que conforman el territorio de estudio.
Cuadro 5. Límites y ubicación geográfica de los cantones que componen el
Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Cantón/Distrito Límites Coordenadas Geográficas
Puriscal Norte: Mora y Turrubares
Sur: Parrita
Este: Turrubares
Oeste: Mora y Acosta
Norte: 84°24'19'' W / 9°54'45''
N
Sur: 84°25'47'' W / 9°33'36'' N
Este: 84°15'18'' W / 9°50'42''
N
Oeste: 84°29'36''W / 9°43'50''
N
Turrubares Norte: Atenas y Orotina
Sur: Parrita
Este: Garabito
Oeste: Puriscal
Norte: 84°25'32'' W / 9°55'36''
N
Sur: 84°29'12'' W / 9°34'15'' N
Este: 84°24'21'' W / 9°54'40''
N
Oeste: 84°35'40'' W 9°44'40''
N
32
Mora Norte: Alajuela y Atenas
Sur: Puriscal y Acosta
Este: Turrubares y Puriscal
Oeste: Alajuelita, Santa Ana y
Escazú
Norte: 84°23'27'' W / 9°56'15''
N
Sur: 84°14'2'' W /9°48'35'' N
Este: 84°8'58'' W / 9°51'52'' N
Oeste: 84°24'58'' W / 9°55'28''
N
Santa
Ana/Salitral
Norte: Santa Ana
Sur: Mora
Este: Mora
Oeste: Escazú
Norte: 84°9'43'' W / 9°55'37''
N
Sur: 84°9'11'' W / 9°51'53'' N
Este: 84°8'56'' W / 9°52'9'' N
Oeste: 84°11'41'' W / 9°53'22''
N
Fuente: Unidad de SIG Inder, 2013.
El cantón Puriscal es de los más extensos de la provincia de San José con 556,05 km²,
superado únicamente por Pérez Zeledón con 1900,93 km² de superficie aproximada. A
nivel territorial, Puriscal es el cantón que cuenta con mayor número de distritos (9).
Turrubares es el segundo en importancia de extensión a nivel territorial con 415,29 km²,
sin embargo, a pesar de su amplia extensión, se conforma de 5 distritos, uno menos que
el cantón de Mora, quien presenta 6 distritos en una extensión de 162,04 km².
A continuación, se presenta la extensión distrital de cada cantón que conforma el
territorio de estudio:
33
Cuadro 6. Extensión de distritos que conforman al Territorio Turrubares-Puriscal-
Mora-Santa Ana.
Cantón Distrito Extensión (km²)
Puriscal
Santiago 34,6
Mercedes Sur 190,9
Barbacoas 19,1
Grifo Alto 25,8
San Rafael 13,9
Candelarita 24,6
Desamparaditos 6,6
San Antonio 16,9
Chires 221,2
TOTAL 553,66
Turrubares
San Pablo 25,9
San Pedro 39,1
San Juan de Mata 84,5
San Luis 44,5
Carara 221,3
TOTAL 415,29
Mora
Colón 57,8
Guayabo 10,7
Tabarcia 48,4
Piedras Negras 17,9
Picagres 27,3
Jaris
TOTAL 162,04
Santa Ana Salitral 20,4
Territorio TOTAL 1151,39
Fuente: Índice de Desarrollo Social MIDEPLAN, 2013.
34
Figura 1. Ubicación y límites del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
4.2.2. Relieve y pendientes
La zona es considerablemente montañosa. Según el Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008),
el territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana muestra el punto de menor altitud a 2
msnm y el de mayor altitud a 2338 msnm, los puntos más bajos se posicionan en
sectores cercanos a la costa Pacífica en Puriscal y Turrubares, mientras que los más altos
se encuentran en Salitral y Mora mayormente, además de alguno sectores altos de
Puriscal y Turrubares.
35
Figura 2. Rangos de elevación Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Según los datos del Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), los niveles de pendientes
registrados para el territorio van desde 0° hasta 64°, esto significa que existen zonas
planas y también desniveles de hasta 64° de altura con respecto al suelo (Figura 3).
36
Figura 3. Grado de pendientes en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Las zonas de alta elevación y fuertes pendientes albergan en su mayoría zonas
boscosas bastante densas, muchas bajo regímenes de protección debido a la
importancia de los servicios ecosistémicos que brindan al territorio y al país en
general. Gran parte de esta zona se gestiona a través de formas y categorías de
manejo para la conservación, no solo estatales, sino también de modalidad privada y
plataformas de integración público-privada, ente ellas: parques nacionales, sitios
arqueológicos, reservas forestales, zonas de protección, refugios de vida silvestre,
corredores biológicos, territorios indígenas, entre las más importantes.
37
4.2.3. Hidrografía
La red fluvial del territorio corresponde a la vertiente Pacífico y las principales cuencas
del territorio son: río Grande de Tárcoles y Costero Pacífico Central.
El cuadro 6 muestra la información para las Subcuenca ubicadas en el territorio de
estudio:
Cuadro 7. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Vertiente Gran Cuenca Subcuenca Hectáreas
Pacífico
Río Grande de Tárcoles Río Virilla 91 711.97
Río Grande de Tárcoles 48 336.68
Costero Pacífico Central
Río Grande de Candelaria 70 684.25
Río Tusubres 38 130.17
Río Seco-Río
Turrubaritos 11 211.77
Río Tarcolitos 3 024.74
Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR 2008
38
Figura 4. Cuencas hidrográficas en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Los ríos de la vertiente Pacífica se originan en las laderas de la cordillera de Guanacaste
y de la cordillera Central, se caracterizan por ser cortos, accidentados y profundos, los
más grandes son navegables por pequeñas embarcaciones en una sección considerable de
su curso.
Desde ahí corren a desembocar en el Océano Pacífico, golfo de Nicoya y golfo Dulce.
Esta vertiente cubre cerca del 55% por ciento del territorio nacional. En ella se
encuentran 17 de las principales cuencas hidrográficas del país.
Algunas características de los ríos de la vertiente Pacífica, de forma general, es que se
caracterizan por ser cortos, accidentados y considerablemente profundos. Su escasa
39
longitud es consecuencia de la cercanía y el paralelismo del relieve montañoso de la
costa. De esta forma, al producirse un descenso en pocos kilómetros, les obliga salvar
escalones rocosos (rápidos, cascadas) y a tener pendientes pronunciadas.
Dentro de los principales ríos de la vertiente Pacífica destacan: Tempisque, Grande de
Tárcoles, Pirrís o Parrita, Grande de Térraba y Coto Colorado.
El Grande de Tárcoles es probablemente el de mayor importancia dentro del territorio de
estudio. Los ríos Virilla y San Ramón, se unen para formarlo, además, drenan el sector
occidental del Valle Central. Este río, ha sido el primero en ser utilizado para la
obtención de energía eléctrica del país.
El río Grande de Tárcoles se origina en las laderas al sur de la cordillera volcánica
central y fluye en dirección suroeste hacia el Golfo de Nicoya. El río tiene una longitud
de 111 km y su cuenca hidrográfica cubre un área de 2 121 km², en la que drena gran
parte de la Gran Área Metropolitana, donde reside aproximadamente el 50% de la
población.
El río es uno de los más contaminados del Costa Rica, arrastrando mucho del desagüe de
las ciudades del Valle Central costarricense. Aproximadamente el 67% del material
orgánico y desechos industriales sin tratamiento del país son drenados por el río. A nivel
histórico, en el año 2000, el río se vio afectado por el derrame de unos 400 000 litros de
diésel por parte de la Refinadora Costarricense de Petróleo, lo que profundizó el daño
ecológico al río y su contexto inmediato.
40
Figura 5. Red hidrológica en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
La cuenca del río Virilla se encuentra en el Valle Occidental. Gran parte de ella
corresponde al relleno volcánico de este valle, por lo que el suelo irrigado por este río es
muy fértil, lo que permitió el cultivo del café.
El relieve de la cuenca es muy plano, con algunas partes onduladas y escarpadas en las
secciones cercanas a los volcanes Irazú y Barva, y en las estribaciones de la cordillera de
Talamanca, donde la cuenca es más quebrada.
41
4.2.4. Clima
Para entender de mejor manera el comportamiento climático del territorio se
analizan dos aspectos: el primero tomando en cuenta las zonas de vida según la
clasificación de Holdridge y el segundo bajo el enfoque de zonas bioclimáticas que
forma parte el concepto de grandes paisajes.
a) Zonas de Vida
La diferencia de altitudes crea en el territorio una multiplicidad de climas que van desde
el denominado Bosque Húmedo Premontano hasta el Bosque Pluvial Premontano.
Figura 6. Zonas de vida en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
42
En cuanto a los regímenes de lluvias, los niveles de precipitación abarcan desde 2000
mm/año (en sus zonas moderadamente secas), hasta los 3479 mm/año (en sus zonas
muy húmedas), ubicadas al sur del territorio, en cercanías a la costa Pacífica.
Figura 7. Rangos de precipitación en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
43
Cuadro 8. Rangos de precipitación en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
Categoría
Rango de precipitación (msnm)
Moderadamente seco 2000-2500
Moderadamente húmedo 2501-3000
Húmedo 3001-3479
b) Zonas Bioclimáticas
Las zonas bioclimáticas se clasificaron según la altitud del terreno y sus temperaturas
registradas. En el Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana se encontró una
altitud mínima de 2 msnm y máxima de 2338 msnm, donde se registran temperaturas
promedio de 15°C a 26°C y un nivel de precipitación desde los 2000 mm hasta 3479
mm al año (ITCR, 2008).
Los datos de temperaturas registradas fueron información valiosa para delimitar las
zonas bioclimáticas con una mayor aproximación, a pesar de que en las regiones
tropicales la altitud suele ser un factor de mucho peso para establecer los rangos de
temperaturas.
Con los datos obtenidos se definieron tres zonas bioclimáticas denominadas con los
nombres Muy Cálido, Cálido y Moderadamente frío.
Cuadro 9. Zonas Bioclimáticas del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
Zona Bioclimática
Temperatura (C°)
Muy Cálido 24-26°
Cálido 17-23°
Moderadamente frío 15-16°
44
Figura 8. Temperatura en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
4.2.5. Áreas Protegidas y de interés de especial
Este apartado hace mención acerca de espacios importantes en cuanto a extensión
territorial, destinados a conservar y/o proteger recursos naturales que se
encuentren dentro de los márgenes territoriales.
Con la designación de Áreas de Interés Especial se incluye el caso de los
Asentamientos Campesinos INDER, espacios territoriales destinados para la
promoción del desarrollo sostenible de productores campesinos. Este apartado
también incluye a los territorios indígenas, junto con iniciativas sociales
particulares para el territorio, como el caso de los Corredor Biológico como tipos de
45
gestión territorial en apoyo a la conservación y desarrollo sostenible que están dados en
el territorio de estudio.
a) Áreas Protegidas
Según Ley Forestal N° 7575 (SINAC, 2013) Área Silvestre Protegida se define como
espacio, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder
Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros
geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el interés público.
En cuanto a las categorías de manejo para las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica
se encuentran las siguientes definidas:
-Parques Nacionales: Área con rasgos de carácter singular de interés nacional o
internacional. El área debe incluir muestras representativas de ecosistemas de
significación nacional, mostrar poca evidencia de la actividad humana, ofrecer
importantes atractivos para los visitantes y tener capacidad para un uso recreativo y
educativo en forma controlada (SINAC, 2013).
Dentro del territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana se contabilizan dos Parques
Nacionales, con presencia total o en el área.
De acuerdo con SINAC (2013) el Parque Nacional Carara fue creado el 26 de Abril de
1978, nació originalmente como Reserva Biológica mediante Decreto Ejecutivo #8491,
posteriormente el 18 de noviembre del 1998 cambio su categoría de manejo a Parque
Nacional mediante Decreto Ejecutivo #27411-MINAE. Esta área protege ecosistemas
muy especializados donde converge la influencia continental norteña y sureña.
Se localiza en el Pacífico Central de Costa Rica, entre los cantones de Turrubares y
Garabito, ubicado a unos 90 kms al sur de San José.
El Parque Nacional la Cangreja es un área protegida que se estableció como tal, por ser
uno de los principales reductos de bosque en una zona muy alterada biológicamente
como es Puriscal. En él se protegen especies de flora y fauna endémicas, especies
46
silvestres en peligro de extinción, ríos y quebradas que son necesarias para las
comunidades aledañas y recursos naturales muy atractivos para el desarrollo del
ecoturismo. Este parque nacional se establece gracias al esfuerzo de personas visionarias
del cantón, de personal técnico del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y de
autoridades del Gobierno Central que apoyaron la iniciativa. La Cangreja representa para
el cantón de Puriscal la oportunidad de multiplicar esfuerzos similares de conservación
en otros sitios de su territorio; y para las comunidades aledañas al parque la posibilidad
de realizar actividades económicas más amigables con los recursos naturales, como es el
ecoturismo.
Administrativamente el parque se encuentra dentro de los distritos de Chires y Mercedes
Sur del cantón de Puriscal, provincia de San José. Geográficamente el PNLC está
localizado a 42 Km. al sur de la ciudad de Santiago de Puriscal y 85 Km. al suroeste de
la ciudad de San José, Costa Rica. (ACOPAC-ONCA NATURAL, 2005).
-Refugios de Vida Silvestre: Definida como un área que por sus condiciones
geográficas, de ecosistemas especiales y de variada o exclusiva biodiversidad,
requiere adoptar acciones de manejo. Existen en el país tres tipos de refugios de vida
silvestre: Refugios Nacionales (estatales), Refugios Mixtos y Refugios
Privados. (SINAC, 2013)
Dentro del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana se encuentra El Refugio de
Vida Silvestre Surtubal, Cacyra y Rancho Mastatal, todos de carácter privado,
destinados para la educación, investigación y conservación. Además se encuentra el
Refugio de Vida Silvestre Fernando Castro C., ubicado en Turrubares y de carácter
mixto.
El Refugio de Vida Silvestre Surtubal fue declarado bajo esa categoría de manejo en
1997, con el fin de proteger las zonas de bosques tropicales en la costa Pacífico del país.
Este refugio se encuentra al oeste del Parque Nacional Carara, justa al lado del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Fernando Castro Cervantes, entre los bosques secos del norte
y los bosques húmedos del sur, lo cual da como resultado una amplia diversidad, ya que
se encuentra en el comienzo de la zonas de transición en los bosques tropicales secos de
la zona noroeste
47
El RVS Surtubal cuenta con una biodiversidad semejante a la de Carara, guacamayas,
lapas, garzas, tucanes, osos hormigueros, pacas, osos perezosos, tayras o hurones,
pizotes, mapaches, armadillos, monos y otras especies.
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Cacyra fue creado en 1995 como refugio privado
para proteger las áreas de bosques tropicales, cerca de la costa Pacífica de Costa Rica.
Además fue creado con el fin de servir como corredor biológico entre el Parque Nacional
Carara, y la Zona Protectora Cerro Turrubares. Es por eso que su biodiversidad es muy
similar a la que se encuentra en el Parque Nacional Carara.
Casi la totalidad del área del refugio se encuentra cubierta por bosques de crecimiento
secundario, por lo que son muy comunes las especies pioneras como la balsa (Ochroma
pyramidale),el guarumo (Cecropia sp), el guácimo (Guazuma ulmifolia) y el gallinazo
(Schyzolobium parahyba), entre otras. El terreno se encuentra cubierto de tacotales y
bosques secundarios que fueron cedidos por el IDA (actual INDER) para que fueran
dedicados a la conformación del corredor biológico.
El RVS Rancho Mastatal es de carácter privado y se ubica en el cantón de Puriscal.
Utilizado como centro de aprendizaje ambiental y vida sostenible. La propiedad
comparte una frontera importante con el PN La Cangreja y que tiene importancia debido
a esfuerzos de manejo necesarios para incentivar la conservación de la biodiversidad y
promover el desarrollo sostenible.
El RVS Fernando Castro Cervantes se localiza en el cantón de Turrubares y colinda
directamente con la Zona Protegida Cerros de Turrubares. Este refugio se creó con el fin
de servir como corredor biológico entre el PN Carara y la ZP Cerros de Turrubares. Ya
que la recuperación de este refugio, cuyos suelos no tienen potencial agropecuario, es
necesaria para hacer realidad el proyecto de un corredor biológico entre el PN Carara y
el complejo de La Amistad.
Casi la totalidad del área del refugio está cubierta por bosques secundario, por lo que son
muy comunes las especies comunes las especies pioneras como la balsa, el guarumo, el
guácimo (Guazuma ulmifolia).
48
-Zonas Protectoras: Área formada por bosques y terrenos de aptitud forestal, donde
el objetivo principal sea la protección del suelo, la regulación del régimen hidrológico
y la conservación del medio ambiente y las cuencas hidrográficas. (SINAC, 2013)
Los Cerros de Escazú son una cadena montañosa en el centro de Costa Rica, ubicada al
suroeste de San José. Limita con el Valle Central hacia el sur, y junto con el macizo del
Cedral, forman la Fila de la Candelaria, que se considera la parte más septentrional de la
Cordillera de Talamanca. La cima más alta es el Cerro Rabo de Mico con 2.428 m (7.966
pies), seguida de cerca por el Cerro Cedral, con 2.420 m (7.940 pies). Otras montañas más
relevantes incluyen Cerro Pico Alto con 2.353 m (7.720 pies), Cerro Pico Blanco, 2271 m
(7451 pies) y Cerro de San Miguel con 2.035 m (6.677 pies). Sobre este último cerro se
encuentra la Cruz de Alajuelita.
La Zona Protectora el Rodeo, se ubica en el cantón de Mora, envuelve además a la ZP
Quitirrisí, compuesta por 112 has aproximadamente. Ambas localizadas en cercanías de ZP
Cerros de Escazú, y que forman parte del Corredor Biológico Paso las Lapas.
La ZP Cerros de Turrubares es un área protegida administrada en forma conjunta por los
cantones de Orotina y Turrubares, además de la Dirección General Forestal. Creada por la
Ley 6900, con la finalidad de proteger los suelos, nacientes de importantes ríos de la zona,
además para servir como protección de diversas áreas de bosque secundario y primario.
Cuadro 10. Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del
territorio por Cantón.
Nombre de zona de
protección
Cantón/es de
ubicación
Tipo Área aprox.
(Has)
Cerro de Escazú Santa Ana/Mora Zona de Protección 7 174
El Rodeo Mora Zona de Protección 2 108
Quitirrisí Mora Zona de Protección 112
Carara Turrubares Parque Nacional 13 140
Cerros de Turrubares Turrubares Zona de Protección 2 827
Surtubal Turrubares Refugio de Vida Silvestre 118
49
(privado)
Cacyra Turrubares Refugio de Vida Silvestre
(privado) 39
Fernando Castro C. Turrubares Refugio de Vida Silvestre
(mixto) 1862
Rancho Mastatal Puriscal Refugio de Vida Silvestre
(privado) 22 625
La Cangreja Puriscal Parque Nacional 4 087
Figura 9. Áreas Protegidas en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
b) Áreas de Interés Especial
Dentro del territorio también existen otras iniciativas de gestión territorial
50
destinadas a la conservación y protección de los recursos naturales que no se
encuentran bajo la figura legal de protección de áreas silvestres protegidas, que sin
embargo son importantes de mencionar:
-Corredor Biológico: Los corredores biológicos se definen como regiones
geográficas compuestas por áreas núcleo y zonas de interconexión que, bajo
diferentes configuraciones espaciales, maximizan y aseguran la conectividad de
regiones con importancia natural (SINAC, 2013).
El establecimiento de conectividades integradas por áreas silvestres protegidas y por
propiedades privadas, permite la sostenibilidad de la biodiversidad existente y procuran
propiciar la producción de bienes y servicios amigables con la naturaleza.
Más allá de lo natural, un corredor biológico constituye una plataforma de
concertación y planificación social para la definición de objetivos de uso racional de la
biodiversidad, de tal forma que asegure el mantenimiento de los procesos ecológicos,
los servicios ecosistémicos asociados y los beneficios que estos generan a las
comunidades locales y la sociedad en general. (Herrera, 2010)
De acuerdo con el SINAC (2013), independientemente de cómo se pueda definir un
corredor biológico su alcance queda en demostrar que son unidades
territoriales funcionales que pueden servir como aliados en la conservación de la
biodiversidad.
El Corredor Biológico Paso de las Lapas, comprende un territorio que se encuentra
localizado en el Pacífico Central, a 46 km, al suroeste de San José, en las inmediaciones
de la Costa Pacífica. Es una zona que por su topografía, suelo, clima, acceso y mercados,
presenta serias limitaciones para el desarrollo de actividades agropecuarias, incidiendo lo
anterior en el nivel de vida de las familias que poseen terrenos en esos lugares. No es
extraño encontrar personas, con propiedades de más de 100 has, viviendo en condiciones
de pobreza (SINAC, 2013).
De forma colindante al Paso de las Lapas, se encuentra el Corredor Biológico Playa
Hermosa, ubicado al suroeste del territorio, y con el objetivo de sumar esfuerzos para
51
lograr la conectividad entre las áreas protegidas y zonas de paso para fauna silvestre.
-Asentamientos campesinos INDER: La formación de asentamientos
campesinos INDER, comprende el conjunto de procesos necesarios para asentar
familias en tierras adquiridas (por el Estado) y proveerla de un instrumento legal que
respalde la posesión de la tierra y faculte al beneficiario para su provecho (INDER,
2013).
Una vez formados los asentamientos, se dirigen procesos de desarrollo y gestión de los
mismos, orientados a promover el desarrollo y consolidación socioeconómica de los
asentamientos campesinos establecidos, mediante la generación de bienes y la
prestación de servicios básicos con recursos propios, o en coordinación con otros
entes, gubernamentales y no gubernamentales especializados.
A continuación, se muestra información detallada acerca de los asentamientos
campesinos INDER registrados para el territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Cuadro 11. Asentamientos INDER establecidos en el territorio por cantón.
Cantón Nombre
Asentamiento Área en Has.
Número de
familias
beneficiarias
Observaciones
Puriscal La Maicerita 15,6 0 Actualmente propiedad
de la Unión de
Productores
Agropecuarios de
Puriscal (UPAP).
Utilizado como centro
de capacitación y
subasta ganadera
regional.
Puriscal Gamalotillo III 229,16 42 Treinta y dos parcelas
producción agropecuaria
y diez lotes uso
habitacional.
52
Turrubares San Gabriel 435,53 135 Cuarenta y siete
parcelas, producción
agropecuaria, diecisiete
granjas familiares y
sesenta y cuatro lotes
para uso habitacional.
Seis reservas MINAE.
Puriscal Gamalotillo I 456,80 63 Parcelas producción
agropecuaria y una
reserva MINAE.
Puriscal Gamalotillo II 373,47 113
Puriscal Rodolfo Coto 60,46 28 Parcelas en producción
de granos básicos,
tubérculos y piña.
Turrubares Bijagual II 269,77 33
Turrubares San Pablo 390,97 188
Puriscal Vista de Mar 38,9 58 Seis parcelas en
producción de granos
básicos, tubérculos y
frutas, cincuenta y dos
granjas familiares para
cultivos de autoconsumo
familiar y un lote para
uso habitacional.
Puriscal San Miguel 53,06 21 Diecisiete parcelas en
producción: granos
básicos y tubérculos,
dieciséis lotes para uso
habitacional. Una
reserva MINAE.
Turrubares La Bola 326,71 26
Turrubares Coope Carara 257,74 44 Colinda con el Área
Silvestre Protegida
Reserva Biológica de
Carara.
Puriscal Santiago de 12,36 27 Granjas familiares uso
53
Puriscal habitacional y
producción de granos
básicos y hortalizas para
autoconsumo familiar.
Turrubares Marcos Pérez y
Surtubal
847,74 43 La parte correspondiente
al sector de Surtubal
(aproximadamente 800
Ha), está formada por
área de reserva que está
siendo traspasada al
MINAE.
Turrubares El Barro 1895,23 311
Turrubares Paso Agres 1314,56 36 Se encuentra afectado
por la Zona Protectora
Cerros de Turrubares.
Fuente: INDER, 2013.
Los asentamientos mencionados se concentran en dos cantones del territorio:
Turrubares y Puriscal. La siguiente figura muestra polígonos trazados para agrupar los
asentamientos concentrados y obtener una mejor imagen del área que abarca este tipo
de gestión territorial.
54
Figura 10. Ubicación Asentamientos campesinos INDER en Territorio Turrubares-
Puriscal-Mora-Santa Ana
-Territorios Indígenas: De acuerdo con el Perfil de los Pueblos Indígenas de Costa
Rica (Guevara y Vargas, 2000), el decreto N°13 de 1939 declaró propiedad exclusiva e
inalienable de los indígenas los territorios habitados por ellos. Este decreto encontró
contenido administrativo con la creación de la Junta Protectora de las Razas
Aborígenes en 1945. Más adelante, en 1961 se creó el ITCO, que asumió la
administración de las reservas.
La Ley indígena estableció una serie de derechos para estas comunidades, como la
propiedad de las reservas (actualmente denominados territorios), su carácter
inalienable, imprescriptible, la exención de impuestos nacionales y municipales, la
exclusividad en el manejo de comercios y en la tala de árboles, la copropiedad con el
55
Estado del subsuelo.
Dentro del territorio de estudio se encuentran establecidos dos territorios indígenas,
ambos reconocidos por su predominancia del grupo étnico Huetar.
Los territorios mencionados se encuentran posicionados en los cantones Mora
(Quitirrisí) y Puriscal (Zapatón), ambos de forma completa. El siguiente cuadro
describe los territorios con mayor detalle:
Cuadro 12. Territorios Indígenas establecidos en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
Grupo
Indígena
Nombre del
territorio
Ubicación Extensión
(Has)
Huetar
Quitirrisí Cantón de Mora
984
Zapatón Cantón de Puriscal
3.498
Fuente: ITCR, Atlas de Costa Rica, 2008.
56
Figura 11. Ubicación Territorios Indígenas en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-
Santa Ana.
4.2.6. Principales especies de flora y fauna
Por tratarse de un territorio tan extenso y biodiverso, resulta difícil hacer mención de
todas y cada una de las especies de flora y fauna presentes en el territorio, sin embargo
y a manera de contextualización, el siguiente cuadro muestra las especies
emblemáticas, o más comunes de encontrar en el territorio, principalmente
registradas en sus áreas de protección y conservación natural.
57
Cuadro 13. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Especies de flora identificadas
Como especies emblemáticas podemos
citar especies pioneras como la balsa
(Ochroma pyramidale),el guarumo
(Cecropia sp), el guácimo (Guazuma
ulmifolia) y el gallinazo (Schyzolobium
parahyba), entre las más frecuentes.
Especies de fauna identificadas
Entre la fauna se destacan el venado cola
blanca (Odocoileus virginianus), el saíno
(Tayassu tajacu), el armadillo común
(Dasypus novemcintus), el pizote (Nasua
narica), el mapache (Procyon lotor), el
mono cariblanco o capuchino (Cebus
capucinus), entre otros. Es común
observar la lapa roja (Ara macao), la
pava (Penelope purpurascens), el
zopilote (Coragyps atratus), el zonchiche
(Cathartes aura) y varias especies
gavilanes. Entre los reptiles son comunes
la iguana verde (Iguana iguana),
serpiente terciopelo (Bothrops asper), la
bécquer (Boa constrictor) y la zopilota
(Clelia clelia). Además de guacamayas,
lapas, garzas, tucanes, osos hormigueros,
pacas, osos perezosos, tayras o hurones,
pizotes, mapaches, armadillos, monos y
otras especies.
Fuente: MINAE, 2013.
58
4.2.7. Zonas de Riesgo Natural
Debido a las características físicas y climáticas, esta región presenta un alto riesgo de
erosión e inundación que origina la presencia potencial de eventos de gran magnitud.
Esta vulnerabilidad es la razón por la cual los cantones que conforman el territorio de
estudio han sido declarados en estado de emergencia en varias ocasiones por la CNE.
Los problemas de deslizamientos e inundación se presentan con frecuencia en las zonas
bajas colindantes con los ríos del área, los cuales presentan en su mayoría un perfil
longitudinal muy corto y pronunciado que favorece una mayor respuesta de sus
caudales a eventos intensos en la región (MAG, 2010).
La erosión reduce la capacidad productiva de los suelos y el manejo deficiente de los
sistemas productivos conlleva a la pérdida de insumos que son arrastrados por el agua
de la escorrentía. Esto disminuye el potencial productivo de las actividades
agropecuarias de la zona con el consecuente efecto negativo en la condición
socioeconómica de los productores y sus familias.
Las inundaciones y los deslizamientos provocados por los eventos de gran
magnitud afectan directamente a las comunidades que tienen que ser evacuadas con
frecuencia, provocándose pérdidas económicas considerables, el deterioro acelerado
de los recursos naturales y las vías de comunicación. Esto impide un desarrollo rural
integral acorde con las características propias de la región. A continuación, se
muestra de forma resumida las principales declaratorias:
Cuadro 14. Principales desastres naturales acontecidos en Territorio
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Año Tipo de desastre Cantón/es Declaratoria
1984 Sequía prolongada Turrubares Estado de emergencia
(ampliación) (15628)
1990 Movimiento Sísmico Puriscal y Mora Estado de Emergencia
(19760-MP)
59
1994
Precipitaciones atmosféricas,
desbordamiento de ríos,
derrumbes
Puriscal Estado de emergencia
(23751-MP)
1995 Fuertes lluvias Santa Ana,
Puriscal
Estado de emergencia
(ampliación) (23844-MP)
1996
Tormentas tropicales, crecidas,
inundaciones, deslizamientos de
tierra
Puriscal
Estado de necesidad y
urgencia por calamidad
pública (25567-MP)
1996 Huracán César Puriscal y Santa
Ana
Estado de necesidad y
urgencia por Huracán
César (25365-MP)
1999
Disturbios meteorológicos,
efectos indirectos del Huracán
Floyd
Santa Ana
Estado de necesidad y
urgencia por calamidad
pública (28130-MP)
2004 Evento sísmico Turrubares,
Puriscal y Mora
Estado de Emergencia
(32118-MP)
2007 Inundaciones, ondas tropicales,
deslizamiento de tierra
Turrubares,
Puriscal, Mora,
Santa Ana
Estado de Emergencia
(34045-MP)
2008 Fenómenos atmosféricos,
fenómenos hidrometeorológicos
Turrubares,
Puriscal, Mora,
Santa Ana
Estado de Emergencia por
depresión tropical (34805-
MP)
Fuente: CNE, Sistema de consultas, 2013.
60
Figura 12. Zonas de riesgo natural del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
61
4.3 Aspectos poblacionales
La caracterización de los aspectos poblacionales busca contextualizar las condiciones de los
habitantes del territorio, tomando en cuenta los rangos de edad, si pertenecen a algún
territorio indígena, personas con discapacidad y otros que forman parte e influyen en la
dinámica territorial de Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. Para esto se toman en
cuenta los siguientes factores:
Población por género y rango de edad
Población entre urbano y rural
Población indígena
Población con alguna discapacidad
Situación de educación del territorio
Crecimiento y reducción de la población
Envejecimiento-rejuvenecimiento de la población
Índices de desarrollo social distrital
Índices de desarrollo humano cantonal
Indicadores de salud
4.3.1 Población actual
El Territorio de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana, cuenta con una población total
de 69.114 (INEC, 2011). La densidad total del territorio es de 60 personas por cada
kilómetro cuadrado.
El siguiente gráfico muestra la densidad poblacional de los cantones del territorio
además de la densidad poblacional que existe para Salitral en Santa Ana.
62
0
50
100
150
200
250
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana / Salitral
59,6
13,3
162,3
211
Densidad poblacional en Territorio Puriscal, Mora, Turrubares y Santa Ana (hab/km²)
Figura 13. Densidad poblacional.
La población del territorio cuenta con una mayoría de mujeres aunque la diferencia es de
aproximadamente solo unas 700 mujeres. El rango de edad predominante en el territorio
son las personas que cuentan entre 13 y 35 años de edad, ellos son aproximadamente un
40%. La población rural es la mayoritaria con un 60% del total de personas en el
territorio.
La distribución de la población por rangos de edad se divide en cuatro grandes grupos, la
niñez, los jóvenes, los adultos y las personas de la tercera edad.
En los siguientes cuadros se ve la cantidad personas en cada categoría y su división por
mujeres y hombres.
63
Cuadro 15. Población por rango de edad.
Puriscal
Rango de edad
0-12 años
(niñez)
13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de
población 5986 13087 10824 3107
Hombre 3184 6593 5236 1552
Mujer 2802 6494 5588 1555
Turrubares
Rango de edad
0-12 años
(niñez)
13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de
población 1171 2087 1803 451
Hombre 597 1064 943 248
Mujer 574 1023 860 203
Mora
Rango de edad
0-12 años
(niñez)
13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de
población 4944 10583 8723 2044
Hombre 2537 5006 4186 985
Mujer 2407 5577 4537 1059
Santa Ana /
Salitral
Rango de edad
0-12 años
(niñez)
13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de
población 984 1826 1264 230
Hombre 454 910 610 110
Mujer 530 916 654 120
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
El siguiente gráfico muestra los datos por división etaria y por cantón o distrito, en el
caso de Salitral de Santa Ana.
64
Figura 14. Población según rango etario por cantón.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
El territorio de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana (Salitral) cuentan en su mayoría
con una población con edad en el rango entre 13 años y 35 años y la menor cantidad de
personas se encuentra en las personas de la tercera edad. Los datos se ven más
claramente en el siguiente gráfico con los porcentajes por rango etario a nivel territorial.
Figura 15. Población por rango etario en todo el territorio.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
65
La distribución población por género sexo cuenta con un balance muy equitativo entre la
cantidad de hombres y de mujeres que viven en el territorio. En el cantón de Puriscal
viven un total de 16.565 hombres y 16.439 mujeres. Para el cantón de Turrubares existe
una diferencia de 192 hombres más que mujeres para un total de 2852 hombres y 2660
mujeres. En Mora viven aproximadamente 200 mujeres más que hombres con un total de
13580 mujeres y 12714 hombres. En el distrito de Salitral del cantón de Santa Ana
habitan 2084 hombres y 2220 mujeres.
El siguiente gráfico muestra una proporción casi igualitaria entre la cantidad de hombres
y de mujeres dentro del territorio.
Figura 16. Población según sexo en el territorio.
34899
34215
Población por sexo
Mujer
Hombre
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
El territorio Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana se encuentra en una zona
mayoritariamente rural según la percepción de sus habitantes. La información basada en
datos del INEC en el X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del 2011. Los
datos del siguiente gráfico muestra la distribución de la población según su la zona en
donde habitan.
66
0
5000
10000
15000
Distribución urbano/rural
Urbano
Rural
Figura 17. Distribución de la población según zona en la que habitan.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
El X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del 2011 del INEC indica que el
70,7% de la población nacional vive en una zona urbana mientras que el 29,3% de la
población restante viven una zona rural. A diferencia de estos datos nacionales, el
Territorio cuenta con una mayoría del 60% de las personas que viven en una zona rural y
solo el 40% vive en una zona urbana, esto se muestra en el siguiente gráfico.
Figura 18. Distribución de la población según zona en la que habitan en todo el
territorio.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
67
En el territorio habitan personas que se identifican con alguna de todas las etnias del
país. Además se cuenta con dos Territorios Indígenas, Zapatón en el cantón de Puriscal y
Quitirrisí en el Cantón de Mora. Los habitantes de estos dos Territorios Indígenas
pertenecen a la etnia Huetar y son en total 1.354 habitantes los que viven en estos
territorios. Esto representa aproximadamente un 2% del total de la población del
Territorio Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana. Esta información se puede ver en el
siguiente cuadro y gráfico.
Cuadro 16. Población indígena en el territorio.
Etnia Costa Rica Puriscal Turrubares Mora Santa Ana Total
Huetar 3461 355 0 999 0 1354
Fuente: Informe sobre Territorios Indígenas basado en el X Censo Nacional de Población y VI de
Vivienda del INEC, 2013.
Figura 19. Población huetar en territorios indígenas el territorio.
Fuente: Informe sobre Territorios Indígenas basado en el X Censo Nacional de Población y VI de
Vivienda del INEC, 2013.
Los habitantes huetar de los Territorios Indígenas representan un 28% del total de los
huetar del país que son 3.461 personas que si identifican a nivel nacional como huetar.
68
39%
61%
Población huetar
Nivel territorio
Nivel nacional
Figura 20. Población huetar en el territorio y a nivel nacional.
Fuente: Informe sobre Territorios Indígenas basado en el X Censo Nacional de Población y VI de
Vivienda del INEC, 2013.
La población del territorio con alguna discapacidad representa aproximadamente 12%
del total de la población, y la discapacidad más común es para ver, la segunda en
cantidad es para utilizar los brazos o manos y la tercera discapacidad que más se
encuentra en el territorio es para caminar o subir escaleras.
El siguiente gráfico muestra las personas con discapacidad en el territorio.
69
Figura 21. Personas con discapacidad según su discapacidad.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
La población del territorio muestra diferencias muy grandes en educación si se agrupan
por rango etario. Según los años de escolaridad, el grupo etario que ha llegado más lejos
en sus estudios son los más jóvenes, personas entre 18 y 35 años mientras que la gente
con más edad son los que poseen menos años de escolaridad. Los siguientes gráficos
muestran la actualidad de Puriscal, Turrubares, Mora y el distrito de Salitral de Santa
Ana.
70
Figura 22. Población por rango de edad. Puriscal.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Años de
escolaridad
Rangos de edad
Puriscal
71
Figura 23. Población por rango de edad. Turrubares.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Figura 24. Población por rango de edad. Mora.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Años de
escolaridad
Años de
escolaridad
Mora
Rangos de edad
Rangos de edad
Turrubares
72
Figura 25. Población por rango de edad. Salitral de Santa Ana.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Años de
escolaridad
Rangos de edad
Salitral de Santa Ana
73
Figura 26. Población por rango de edad. Territorio.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
4.3.2 Dinámica poblacional
El territorio no ha sufrido cambios drásticos en la cantidad de población que habita en
sus cantones y distrito. Los mayores cambios se han dado en Mora donde casi 5.000
personas más vivían en este cantón en el año 2011 que en el año 2000. El cambio en
Puriscal también es significativo donde hay un incremento de casi 4.000 personas. Los
cambios en Salitral y Turrubares no han sido tan grandes. Para todo el territorio el
cambio ha sido de aproximadamente 10.000 personas como se puede observar en el
siguiente gráfico.
Años de
escolaridad
Rango de edades
Territorio Puriscal, Turrubares,
Mora y Salitral de Santa Ana
74
Figura 27. Cantidad de población en el territorio.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011 y Censo del 2000
Para la población vista desde rangos etarios el dato más importante es que todos los
grupos etarios definidos en esta caracterización han aumentado en cantidad de personas
excepto la población que tiene entre cero años y doce años. Este grupo más bien ha
reducido su número entre la población del territorio en el año 2000 y las que vivían en el
territorio en el año 2011. Las diferencias en la población por rango de edad se pueden
ver en el siguiente gráfico.
75
Figura 28. Cantidad de población en el territorio.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011 y Censo del 2000.
4.3.3 Desarrollo Social
El Índice de Desarrollo Social es elaborado por MIDEPLAN y se elabora con indicares
económicos, de educación, salud, participación electoral, entre otros, y sirve para la
distribución de presupuestos para los gobiernos locales o para ejecutar proyectos o
programas específicos en busca de lograr mejorar el nivel de vida de las personas en
determinada zona.
Los siguientes cuadros muestran, primero, el índice de desarrollo social a nivel cantonal
y el índice de desarrollo social distrital en el Territorio Puriscal, Turrubares, Mora y
Santa Ana.
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Índice de desarrollo social distrital
Figura 29. Índice de Desarrollo Social Cantonal.
0,74
0,76
0,78
0,8
0,82
0,84
0,86
0,88
0,9
0,92
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana
0,806 0,81 0,817
0,912
Índice de desarrollo social cantonal
Fuente: Índice de desarrollo social, MIDEPLAN, 2013.
Figura 30. Índice de Desarrollo Social Distrital.
Fuente: Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2011.
77
4.3.4 Indicadores de salud
En el territorio Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana, los indicadores de salud
utilizados en esta caracterización no han podido ser segregados a nivel cantonal, ni
distrital como muchos de los demás datos sobre el territorio. A nivel de cantones se
encuentra la información para Mora y para Santa Ana, donde no se encuentra disponible
información segregada para el distrito de Salitral.
Mientras tanto para Turrubares y Puriscal, la información de los indicadores de salud se
encontraba únicamente para los dos cantones como región y no por separado y mucho
menos para cada uno de sus distritos.
El siguiente cuadro muestra algunos indicadores de salud del territorio:
Cuadro 17. Medios productivos del territorio.
Concepto Cantones
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana
Tasa de
natalidad
102,6 x cada diez mil
habitantes
102,6 x cada diez mil
habitantes
11,1 x cada diez mil
habitantes
17,7 x cada diez mil
habitantes
Tasa de
mortalidad
General
0,13 x cada diez mil
habitantes
0,13 x cada diez mil
habitantes
2,08 x cada diez mil
habitantes
3,19 x cada diez mil
habitantes
Tasa de
mortalidad
Infantil
1,37 x cada diez mil
habitantes
1,37 x cada diez mil
habitantes
10,95 x cada diez mil
habitantes
10 x cada diez mil
habitantes
Enfermedades
más frecuentes
1. Hipertensión.
2. Obesidad.
3. Dislipidemia.
4. Diabetes
Mellitus.
5. Atención
para la
Anticoncepción
1. Hipertensión.
2. Obesidad.
3. Dislipidemia.
4. Diabetes
Mellitus.
5. Atención
para la
Anticoncepción
1. Metabólica
2. Hipertensión
arterial
3. Diabetes
mellitus
4. Infección de
vías respiratorias
superiores
1. Hipertensión
2. Diabetes
mellitus.
3. Obesidad
4. Faringitis
aguda
5. Embarazo
confirmado
Porcentaje de
nacimientos en
6,75% 6,75% No se tiene
información.
12,6% / Salitral
78
madre solteras
Porcentaje de
nacimientos en
madres
adolescentes
21,68% 21,68% 17,9% 13,3% / Salitral
Porcentaje de
nacimientos en
madres
menores de 15
años
1,17% 1,17% 1,23% 2,8% / Salitral
Fuentes: CCSS, 2013, Coopesana, 2013.
79
4.4 Aspectos productivos
La caracterización de los aspectos productivos se refiere a las condiciones de los medios
productivos históricos y a los nuevos que se empiezan a desarrollar en el territorio, toma en
cuenta el sector agropecuario que es el más extenso, la tasa de ocupación en el territorio y
los nuevos medios productivos en el territorio de Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
4.4.1 Medios de vida productivos predominantes
El Territorio de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana (Salitral) cuenta con un
desarrollo económico heterogéneo en cuanto a dinámica. En lo que sí coinciden es en las
principales actividades económicas de los diferentes distritos que componen el territorio.
La producción agropecuaria es lo preponderante dentro del territorio. A excepción de
Santiago y Colón como cabeceras de cantón, los demás distritos cuentan con una
principal actividad económica agropecuaria y Santiago y Colón se basan en servicios y
comercio. El siguiente cuadro se muestra la información de las principales actividades
económicas de los distritos del territorio.
Cuadro 18. Medios productivos del territorio.
Puriscal Actividad principal
Santiago Comercio – servicios.
Mercedes Sur Café y hortalizas.
Barbacoas Hortalizas.
Grifo Alto Uvas y acerola.
San Rafael Caña, ganadería y reforestación.
Candelarita Ganadería.
Desamparaditos Café y ganadería.
San Antonio Ganadería y caña.
Chires Frutas, tubérculos y palma aceitera.
Turrubares Actividad principal
San Pablo Mango
San Pedro Ganadería, hortalizas, apicultura
San Juan de Mata Granos básicos, ganadería
San Luis Café, ganadería, granos básicos
80
Carara Tubérculos, ganadería, granos básicos
Mora Actividad principal
Colón Comercio, servicios, café
Guayabo Ganadería y granos básicos
Tabarcia Producción de cítricos y café
Piedras Negras Ganadería y avicultura
Picagres Ganadería
Jaris Producción de caña
Santa Ana Actividad principal
Salitral Producción agrícola de café y hortalizas, betas
de barro de Santa Ana.
Fuente: Municipalidad, 2013.
Figura 31. Zonas de cobertura de suelo del Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
81
48%
2%
5%
0%
17%
21%
7%
Situación del empleo
Ocupados
Desocupado
Pensionado
Vive de rentas
Sólo estudia
Oficios domésticos
Otra situación
4.4.2 Tasa de ocupación
La situación de empleo para el territorio es favorable ya que solamente 891 personas
dicen estar desempleada. Hay 27.439 personas están ocupadas, esto no nos indica las
condiciones laborales pero sí que se encuentran laborando, hay 2996 personas que están
pensionadas, 9789 personas están sólo estudiando en este momento, 11754 personas se
dedican a oficios doméstico y 4195 personas se encuentran desocupadas por otras
razones. Existen 114 personas que son una parte de la población muy pequeña y no
representa siquiera un 1% que viven de rentas o alquileres.
El siguiente gráfico muestra la información anterior por cantón en porcentajes y en la
totalidad del territorio.
Figura 32. Situación del empleo a nivel territorial.
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
4.4.3 Evolución de los medios de vida productivos
A pesar de que las mayores actividades económicas de casi todos los distritos del
territorio se enfocan en actividades agropecuarias, existen varias MIPYMEs en el
82
territorio para sectores variados. Según datos del Ministerio de Economía, en el territorio
existen alrededor de 55 MIPYMEs registrados en esta zona del país. En el siguiente
cuadro se pueden ver las MIPYMEs y el sector en el que se encuentran.
Cuadro 19. MIPYMES presentes en el territorio.
Puriscal
N° de MIPYMES Sector Total
3 Comercial
15
1 Industria manufacturera
2 Servicios de tecnologías de
información
9 Servicios que no son
tecnologías de la información
Turrubares N° de MIPYMES Sector Total
1 Turismo 1
Mora
N° de MIPYMES Sector Total
1 Artesanía de manufactura
39
7 Comercial
4 Industria manufacturera
4 Servicios de tecnologías de la
información
23 Servicios que no son
tecnología de la información
Santa Ana N° de MIPYMES Sector Total
En Salitral no existe ninguna MIPYME registrada pero en Santa
Ana hay 135
Fuente: MEIC, 2014.
El turismo es un sector que no ha sido explotado por el territorio a pesar de que existen
atractivos turísticos en la zona, sobre todo en zonas protegidas. EL siguiente cuadro
muestra algunos de estos atractivos turísticos.
83
Cuadro 20. Atractivos turísticos del territorio.
Puriscal Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Santiago Ruinas de la iglesia, Feria
Nacional del chicharrón.
Importancia histórica y cultural.
Mercedes Sur - -
Barbacoas Iglesia Patrimonio histórico-cultural
Grifo Alto Viñedo y Producción de Vino,
Producción de acerola.
-
San Rafael - -
Candelarita Iglesia Patrimonio histórico-cultural
Desamparaditos - -
San Antonio - -
Chires Parque Nacional La Cangreja,
Corredor Biológico Paso Las
Lapas, Reserva Indígena
Zapatón
Biodiversidad con Alto potencial
turístico.
Turrubares Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
San Pablo Represa Hidroeléctrica Río
Grande de Tárcoles. El paisaje y
clima.
Importancia de suministro eléctrico.
San Pedro Corredor Biológico Paso las
Lapas. El Río Turrubares
Importancia ambiental.
San Juan de Mata Parque Natural y de Aventura
Turrubari, Río Turrubares.
San Luis Torrefactora Aprocetu., y Zona
Protectora Cerros de Turrubares.
Carara Parque Nacional Carara,
Cataratas Río Bijagual.
Albergue de Montaña El Sur.
Corredor Bilógico Paso las
Lapas
Atractivo académico y ambiental.
Mora Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Colón UPAZ, Zona Protectora El
Rodeo. Centro Cultural e
Histórico.
Atractivos culturales.
Guayabo Casa de la Cultura Atractivos culturales.
84
Tabarcia Centro Investigación en
biodiversidad finca Dr. Luís
Fournier. Reserva Indígena
Quitirrisí. Ermita Victoriana de
Corralar.
Atractivos académicos y culturales.
Piedras Negras Paisajes naturales
Picagres Paisajes naturales
Jaris Trapiches. Importancia histórica.
Santa Ana Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Salitral Fuente del Salitre Punto de referencia histórico,
actividades comunales
Parque eólico del Valle Central Innovación en tecnologías limpias
Fuente: Municipalidad, 2013.
85
4.5 Infraestructura básica de apoyo a la población y a la producción
Este apartado se refiere brevemente el estado de infraestructura básica para generar
desarrollo a nivel territorial, tanto a nivel humano y social como en lo productivo. Para ello
se describen distintos tipos de infraestructuras consideradas básicas: transporte (red vial),
viviendas, centros de salud, educación, manejo de desechos sólidos y la denominada red de
cuido, que representa un esfuerzo del Estado costarricense para apoyar a los niños a través
del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).
4.5.1 Infraestructura vial y de transporte.
El Territorio Turrubares-Puriscal-Mora- Santa Ana cuenta con amplia red de caminos, cuyo
tipo y estado es variable.
Con aporte de la unidad encargada de la gestión vial de los municipios del territorio de
estudio, se logró recopilar información que describe los materiales, longitudes y estados de
los caminos establecidos en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
En cuanto al tipo de caminos destacan los nacionales, cantonales, distritales y vecinales.
Los materiales son de asfalto y lastre para los de acceso más remoto.
Los cuadros 21, 22 y 23 describen de forma más detallada la información obtenida a nivel
cantonal sobre la red vial territorial, para el caso del Cantón de Mora no se logró obtener la
información de base.
Cuadro 21. Infraestructura vial del Cantón Puriscal.
Distrito Longitud (km)
Total Asfalto Lastre o tierra
Santiago 39.36 1 38.36
Mercedes Sur 108.94 0.03 108.91
Barbacoas 32.1 0 32.1
Grifo Alto 21.4 0 21.4
San Rafael 15.01 0.01 15
86
Candelarita 26.3 0 26.3
Desamparaditos 16.4 0 16.4
San Antonio 14.7 0.8 13.9
Chires 89.76 0.06 89.7
Total 363.97 1.9 362.07
Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Puriscal, 2014.
Cuadro 22. Infraestructura vial del Cantón Turrubares.
Distrito Longitud (km)
Total Asfalto Lastre o tierra
San Pablo 24.46 7.74 16.72
San Pedro 30.77 2.26 28.51
San Juan de Mata 104.81 5.37 99.44
San Luis 37.45 5.37 32.08
Carara 98.37 3.27 95.11
Total 295.86 24.01 271.86
Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Turrubares, 2014.
Cuadro 23. Infraestructura vial del Distrito Salitral.
Distrito Longitud (km)
Total Asfalto Lastre o tierra
Salitral 44.3 8.4 35.9
Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Santa Ana, 2014.
Además de la composición y longitud de la red vial, se han realizado estudios sobre el
estado de las vías. Estos datos también son manejados por los gobiernos locales de cada
cantón y están categorizados por tres estados: malo, regular y bueno.
87
Figura 32. Estado de infraestructura vial por kilómetros en Territorio Turrubares-
Puriscal-Mora-Santa Ana.
Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidades de Santa Ana, Puriscal y Turrubares, 2014.
La información muestra como únicamente en Salitral se cuenta con caminos de acceso
en óptimas condiciones. Además el distrito Carara junto con San Luis son los casos más
críticos a nivel territorial en cuanto al estado de la infraestructura vial, según lo
estipulado por las autoridades de gestión vial cantonal.
88
Figura 33. Red vial en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
4.5.2 Estado de viviendas
La información disponible del Censo 2011 permitió determinar los cambios en el estado o
calidad de las viviendas para el territorio nacional. Para lograr este objetivo, el INEC,
indagó por el tipo y estado de los materiales que presentan el piso, paredes y techo de las
viviendas (INEC, 2011).
Con esta información se calculó el estado de las infraestructuras residenciales, insumo para
la elaboración de un indicador del estado general de las viviendas. Desarrollado en tres
grandes categorías: malo, regular y bueno.
A nivel nacional, dos tercios de las viviendas del país fueron consideradas en buen estado
(63,7%). Además, las viviendas en mal estado han disminuido 2% con respecto a los
resultados del año 2000. Esta disminución significó aumento directo para las viviendas en
89
estado regular (INEC, 2011).
En los cantones Puriscal y Mora los resultados fueron positivos, con un porcentaje mayor a
la mitad de viviendas en buen estado con respecto al total. Caso distinto a Salitral y
Turrubares, quienes presentan una frecuencia mayor viviendas determinadas es buen
estado, sin embargo la diferencia con las categorías regular y malo son reducidas. Esto se
observa con mayor detalle en la siguiente figura, que agrupa los datos de todos los distritos
que conforman el territorio:
Figura 34. Estado de viviendas en distritos que conforman el Territorio
Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Fuente: Basado en datos INEC, 2011.
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
4.5.3 Centros de Educación
Con información del Ministerio de Educación (MEP), se muestra información sobre los
centros de educación preescolar, primaria y secundaria a nivel público y privado. Cabe
mencionar, que el MEP maneja sistemas de circuitos como mecanismo de cobertura y
distribución educativa.
Resumiendo los datos, para el territorio de estudio se registran aproximadamente 58
90
centros de educación preescolar, 122 de primaria, 20 de secundaria y 5 centros de
enseñanza superior, todos de carácter público y privado. De estos 205 centros de educación
registrados, 110 se ubican en el cantón Puriscal, siendo el cantón con mayor concentración
de centros, seguido por el cantón de Mora con 48, Turrubares con 41 y Salitral con 6.
Cuadro 24 . Centros educativos en territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
Infraestructura de educación Puriscal Turrubares Mora Salitral Total
territorial
N° de Centros de Educación
Preescolar 29 8 18 3 58
N° de Escuelas 67 31 21 3 122
N° de Colegios 10 2 8 0 20
N° de instituciones de
enseñanza superior 4 0 1 0 5
Fuente: MEP, 2013.
4.5.4 Centros de Salud
Con datos del Ministerio de Salud se describe brevemente la situación territorial con los
centros de salud. Sin embargo, esta no intenta, al menos por ahora, hacer mención acerca
del estado de infraestructura tal y como se ha hecho en apartados anteriores.
De forma general, y según datos de La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS, 2013),
para el año 2013 se registraron como enfermedades más frecuentes: Hipertensión,
Obesidad, Dislipidemia, Diabetes mellitus, entre las más destacadas.
Interesa más para el presente trabajo describir un poco la distribución de estos centros,
junto con la cantidad de usuarios adscritos a sus servicios, para obtener un panorama
descriptivo acerca de la cobertura de este servicio a nivel territorial.
De acuerdo con la CCSS (2013), para dar cobertura al servicio de salud en Puriscal,
Turrubares, Mora y Santa Ana se cuenta con 17 centros de atención básica en salud
91
(EBAIS), no se ubican hospitales en el territorio.
Cuadro 25 . Centros de atención de salud en territorio Turrubares-Puriscal-Mora-
Santa Ana.
Concepto Cantones
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana
Cantidad de hospitales 0 0 0 0
Cantidad de EBAIS 9 1 6 1
Promedio de número de habitantes
por EBAIS
3785 2365 5505 4722
Fuente: CCSS, 2013.
4.5.5 Manejo de desechos sólidos
Para este apartado se tomaron los datos recolectados por INEC en el Censo 2011, donde se
muestra el manejo que se le da a los desechos sólidos por hogar censado. De forma anexa
se pueden encontrar los datos a nivel distrital, éstos a su vez fueron agrupados de forma
cantonal.
Los datos obtenidos son bastante heterogéneos, los casos que se exponen primeramente
muestran un manejo aceptable, es decir, más de un 50% de los hogares que entregan sus
desechos sólidos al servicio de recolección para un manejo posterior, correspondiendo a los
cantones de Puriscal, Mora y el distrito Salitral, este último presentando la calificación más
alta con un 94% de sus hogares censados.
Cuadro 26 . Manejo de desechos sólidos en cantón Puriscal.
Cantón Puriscal
Concepto Casos Porcentaje
Por camión recolector 5392 55.09%
La botan en un hueco o
entierran
1304 13.32%
La queman 2699 27.57%
La botan en lote baldío 56 0.57%
La botan en un río quebrada o 2 0.02%
92
mar
Otro 334 3.41%
Total 9787 100%
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Cuadro 27 . Manejo de desechos sólidos en cantón Mora.
Cantón Mora
Concepto Casos Porcentaje (%)
Por camión recolector 6858 88.13
La botan en un hueco o
entierran
286 3.67
La queman 570 7.32
La botan en lote baldío 11 0.14
La botan en un río quebrada o
mar
1 0.01
Otro 56 0.72
Total 7782 100
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Cuadro 28 . Manejo de desechos sólidos en distrito Salitral.
Distrito Salitral
Concepto Casos Porcentaje (%)
Por camión recolector 1087 94,6
La botan en un hueco o
entierran
18 1,6
La queman 38 3,3
La botan en lote baldío 2 0,2
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 4 0,3
Total 1149 100
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Los datos para el cantón Turrubares son más críticos, donde solamente un 35% de los
hogares encuestados manifestaron destinar sus desechos sólidos a un manejo adecuado, o
entregados al servicio de recolección. De esta forma, el mayor porcentaje de hogares
93
censados muestra que el manejo mediante quema es el más frecuente con un 44%.
Cuadro 29 . Manejo de desechos sólidos en cantón Turrubares.
Cantón Turrubares
Concepto Casos Porcentaje (%)
Por camión recolector 591 35.19
La botan en un hueco o
entierran
269 16.02
La queman 740 44.07
La botan en lote baldío 16 0.92
La botan en un río quebrada o
mar
2 0.12
Otro 61 3.63
Total 1679 100
Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Con los datos agrupados a nivel cantonal, se planteó elaborar un gráfico que muestre los
datos a nivel territorial, es decir, los anteriores formando una sola unidad, y se muestran a
continuación:
Figura 35. Manejo de desechos sólidos en territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa
Ana.
94
4.5.6 Red de cuido infantil
La Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, está conformado por diferentes actores
sociales, públicos y privados, que tienen un mandato legal o interés legítimo en materia de
atención integral, protección y desarrollo infantil.
El programa busca proteger a la niñez nacional, mediante programas, por ejemplo, que
incentiven a la empresa privada a suministrar servicios de cuido infantil para que se puedan
beneficiar sus empleados y empleadas.
El programa de Red de Cuido también aplica para personas adultas mayores, es un
programa bastante reciente e innovador, por lo que para el territorio de estudio se recabó la
información de los centros y tipos de modalidades que corresponden a la Red de Cuido
Infantil solamente.
El programa de la Red de Cuido se encuentra dentro del territorio en diversas modalidades:
Centros de Nutrición (CEN), Centro Infantil de Atención Integral (CINAI), Centros de
Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) Y con el apoyo de Organizaciones de Bienestar
Social (OBS). El siguiente cuadro muestra información sobre la red de cuido en los distritos
del territorio.
Cuadro 30. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de
Cuido en territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana.
Cantón Distrito Tipo de
modalidad
Nombre de la
alternativa
Cantidad de
niños(as)
Puriscal Santiago CINAI Santiago de Puriscal 123
Mercedes Sur CINAI Cerbatana de Puriscal 55
Barbacoas CEN Barbacoas de Puriscal 43
Desamparaditos CEN Pedernal de Puriscal 46
Candelarita CEN Desamparaditos de
Puriscal
74
Mora Colón CINAI Ciudad Colón de Mora 83
Guayabo CEN Guayabo de Mora 28
Tabarcia CEN Tabarcia de Mora 116
95
Santa Ana Santa Ana CINAI Santa Ana 55
Pozos CECUDI Centro Municipal Santa
Ana
70
CEN Pozos de Santa Ana 38
Piedades CIDAI (OBS) Asoc. Probienestar
Centro Infantil Piedades
16
Piedades CEN Piedades de Santa Ana 14
Turrubares San Pedro CEN San Pedro de Turrubares 43
TOTAL 804
Fuente: Despacho del Ministro de Bienestar Social y Familia. Secretaría Técnica de la Red Nacional de
Cuido y Desarrollo Infantil, 2013.
96
4.6 Estructuras socio-políticas
El territorio cuenta con una amplia presencia de instituciones públicas y organizaciones
enfocadas en diferentes áreas de acción y de tipos de organización. Además sus
municipalidades se encuentras adscritas a alguna federación que las organiza con otras
municipalidades del país, específicamente con otras municipalidades con cercanía
geográfica.
4.6.1 Organizaciones locales
El siguiente cuadro muestra los tipos de organizaciones y sus áreas de acción principales
dentro del territorio, además de la cantidad de asociaciones dentro de esos parámetros.
Cuadro 31. Organizaciones comunales-locales del territorio.
Por tipo de organización de
actores de la sociedad civil
Área de acción Número de organizaciones
inventariadas
Asociaciones de mujeres
productoras
Agrícola 8
Asociaciones de productores Agrícola 16
ASADAS Agua potable 80
Organizaciones ambientales Ambiente 6
ONG Ambiente 1
Empresas privadas Comercio 7
Cámara de Comercio, Turismo y
Afines de Puriscal
Comercio y servicios 78
Centros Médicos Privados Servicios de salud 32
Empresas Comunicadoras Comunicación 12
Entidad Financieras Privadas Crédito 5
Fundaciones Crédito 1
Organizaciones Culturales Cultura 4
Asociaciones de Juventud Cultural 1
Comité Deportes Deportes 4
Asociaciones de Desarrollo
Comunal
Desarrollo Comunal 97
97
Instituciones Privadas Educación 13
Cooperativas Electrificación y
Telecomunicaciones
1
Empresas Hoteleras Hospedaje 9
Cooperativas Productores agrícolas 3
Centro Agrícola Cantonal Servicios Agropecuarios 4
Cooperativas Servicios múltiples 3
Asociaciones Persona con
Discapacidad
Social 2
Asociaciones Hogar de Ancianos Social 3
Organizaciones Sociales Social 17
Asociaciones autogestionarias Social 1
Empresas Transporte Público Transporte 7
Fuente: Inder, 2014.
Otra fuente de organización dentro del territorio son instancias de segunda base, donde se
conglomeran dos o más organizaciones del mismo tipo y/o de la misma área de acción. El
siguiente cuadro muestra estos mecanismos de articulación presentes en el territorio.
Cuadro 32. Mecanismos de articulación del territorio.
Nombre del mecanismo
de articulación.
Finalidad u
objetivos que
persigue.
Numero de
Organizaciones
que participan.
Actividad o proyectos que
desarrolla actualmente.
Unión Productores
Agropecuarios (UPAP)
Desarrollo de los
productores
agropecuarios
1422 asociados Mejoramiento ganadero.
Administración de la subasta
ganadera. Administración
seguro voluntario.
Asociación Cantonal de
Asociaciones de Desarrollo
Comunal de Turrubares
Desarrollo
comunal
12
Unión Cantonal de
Asociaciones de Desarrollo
Comunal de Mora
Desarrollo
comunal
20
Unión Cantonal de
Asociaciones de Desarrollo
Comunal de Santa Ana
Desarrollo
comunal
15
98
Unión Cantonal de
Asociaciones de Desarrollo
Comunal de Puriscal
Desarrollo
Comunal
22
Liga de Municipalidades:
Puriscal-Mora-Santa Ana
Coordinación de
desarrollo cantonal
3
Fuente: Inder, 2014.
4.6.2 Presencia del Estado y sus mecanismos
Cuadro 33. Inventario de instituciones públicas en el territorio.
Institución Función/Aporte
Acueductos y
Alcantarillados
Servicios de agua potable.
Banco de Costa Rica Servicios financieros.
Banco Nacional de Costa
Rica
Servicios financieros.
Banco Popular y
Desarrollo Comunal
Servicios financieros.
Bomberos de Costa Rica Atención de emergencias de toda índole.
Caja Costarricense del
Seguro Social
Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas, pago
incapacidades, inspección.
Comisión Nacional de
Asuntos Indígenas
Coordinación institucional de asuntos indígenas.
Comisión Nacional de
Emergencias
Coordinación institucional y encargado de prevenir y atender
emergencias y zonas de riesgo.
Compañía Nacional de
Fuerza y Luz
Servicios de electricidad.
Consejo Nacional de
Producción
Servicios de mercadeo y agroindustria.
Consejo Nacional de
Rehabilitación y
Educación Especial
Orienta la política general en materia de rehabilitación y
educación especial, así como planificar, promover, organizar,
crear y supervisar los programas y servicios de rehabilitación
y educación especial para personas física y mentalmente
disminuidas.
Correos y Telégrafos de
Costa Rica
Envío curias, certificados, fax encomiendas nacionales e
internacionales, servicios públicos del registro nacional,
99
telegramas.
Dirección Nacional de
Desarrollo Comunal
Fomenta, orienta, coordina y evalúa el proceso de
organización de las comunidades, para lograr su participación
activa y consciente en el desarrollo económico, social, cultural
y ambiental.
Instituto Costarricense de
Electricidad
Servicios de electricidad, telefónicos y telecomunicaciones.
Instituto de Alcoholismo
y Farmacodependencia
Dirige técnicamente, el estudio, la prevención, el tratamiento
y la rehabilitación de la adicción al alcohol, al tabaco y a otras
drogas lícitas o ilícitas.
Instituto Mixto de Ayuda
Social
Promueve condiciones de vida digna y el desarrollo social de
las personas, de las familias y de las comunidades en situación
de pobreza o riesgo y vulnerabilidad social.
Instituto Nacional de
Aprendizaje
Capacitaciones y estudios técnicos.
Instituto Nacional de
Seguros
Brinda servicios de seguros.
Ministerio de Ambiente y
Energía
Permisos aprovechamiento forestal, certificación de planos,
servicios de atención de denuncias ambientales.
Ministerio de Educación
Pública
Orienta la política de educación en las escuelas y colegios
públicos y administra sus servicios.
Ministerio de Hacienda Encargado de obtener y asignar los recursos necesarios para
que las instituciones estatales presten sus servicios a todos los
habitantes, conforme con las prioridades de la política pública.
Ministerio de Obras
Públicas y Transportes
Administra el transporte público, infraestructura vial y
seguridad vial.
Ministerio de Salud Servicios de salud.
Ministerio de Agricultura
y Ganadería
Servicios agropecuarios.
Ministerio de Seguridad
Pública, Justicia y Gracia
Vela por la Seguridad Ciudadana
Patronato Nacional de la
Infancia
Encargado de velar por el bienestar infantil.
100
Patronato Nacional de
Rehabilitación
Servicios de tipo asistencial: alimentación, hospedaje,
atención médica, cuidados diarios y otros apoyos como
terapia física, recreativa y ocupacional, con una visión
integral.
Poder Judicial Servicios judiciales.
Educación Superior Formación académica
Servicio Nacional de
Salud Animal
Veterinaria, control de enfermedades zoonoticas, permisos
para establecimientos de producción y comercialización.
Fuente: Inder, 2014.
Cuadro 34. Espacios de articulación de instituciones públicas en el territorio.
PURISCAL
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la
ley 8801 y su
reglamento
Todas las instituciones
públicas presentes en el
cantón.
Se aprobaron durante este año
una serie de proyectos
definidos en 4 ejes temáticos,
1-Infraestructura y obra 2-
Desarrollo Económico, 3-
Desarrollo Social, 4-Ambiente
y organización Territorial.
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad,
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Ministerio de
Salud, entre otras.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
capacitaciones.
MORA
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la
ley 8801 y su
reglamento.
Todas las instituciones
públicas presentes en el
cantón.
Administración del recurso
hídrico, buenas prácticas
agropecuaria.
101
Comité Municipal de
emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad,
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Ministerio de
Salud.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
capacitaciones.
Comité Sectorial
Local
Coordinación
institucional del
sector.
Instituto Nacional de
Aprendizaje, Ministerio
de Agricultura y
Ganadería, Municipalidad.
Apoyo a proyectos locales y
apoyo al sector agropecuario.
Comité de cuencas Protección de
cuencas.
Ministerio de Ambiente y
Energía, Ministerio de
Agricultura y Ganadería,
Centro Agrícola Cantonal,
Municipalidad,
Acueductos y
Alcantarillados.
Uso de suelos, residuos
sólidos, capacitaciones,
erradicación de tugurios.
TURRUBARES
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la
ley 8801 y su
reglamento.
Todas las instituciones
públicas del cantón de
Turrubares.
Se está elaborando un plan de
acción.
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad,
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Ministerio de
Salud.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
capacitaciones.
SANTA ANA / SALITRAL
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
CNE, Municipalidad,
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Ministerio de
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
102
emergencias. Salud. capacitaciones.
Fuente: Municipalidades, 2013.
4.6.3 Gestión de Gobiernos locales y mecanismos de articulación municipal
La gestión de las cuatro municipalidades del territorio tienen gestiones muy disimiles,
teniendo Santa Ana y Mora de las mejores calificaciones en el país, mientras que
Turrubares y Puriscal poseen calificaciones más bajas. El siguiente gráfico muestras las
calificaciones de las municipalidades.
Figura 36. Gestión municipal dentro del territorio.
Fuente: Contraloría General de la República, 2013.
Las municipalidades de Puriscal, Mora y Santa Ana, las tres se encuentran asociadas a la
Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM). Además
estas tres mismas municipalidades también están asociadas a la Federación de
Municipalidades de Occidente (FEMO). Mientras tanto, la Municipalidad de Turrubares
no se encuentra asociada a ninguna federación de municipalidades.
103
5 BIBLIOGRAFÍA
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Turrialba. 97p
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Curso Centroamericano en Gestión del Desarrollo Rural Territorial.
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106
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.
107
6 ANEXOS
Anexo 1. Instrumento de Recopilación de información territorial.
Caracterización del Territorio Nombre del Territorio: Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana Ejes temáticos para caracterizar el estado situacional el territorio.
Historia de ocupación del territorio 1. Antecedentes y evolución histórica del territorio.
Aspectos biofísicos 1. Ubicación y límites del territorio. 2. Información de Cantones y Distritos. 3. Caracterización del suelo y pendientes.
4. Hidrografía.
5. Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y altitud).
6. Áreas Protegidas y de interés especial.
7. Principales especies de flora y fauna.
8. Principales desastres ocurridos en el territorio.
Aspectos poblacionales
1. Población actual.
2. Dinámica poblacional.
3. Desarrollo social.
4. Indicadores de salud.
Aspectos productivos
1. Medios de vida productivos predominantes.
2. Tasa de ocupación y principales sectores de producción.
3. Evolución de los medios de vida productivos.
Infraestructura básica de apoyo a la población y producción
1. Infraestructura vial y de transporte.
2. Estado de viviendas.
3. Centros de salud y educación.
4.
Estructura socio-política
1. Organizaciones locales.
2. Organización política.
3. Presencia del Estado y sus mecanismos.
4. Gestión de Gobiernos Locales y mecanismos de articulación Municipal.
108
1. Antecedentes históricos
1.1 Antecedentes y evolución histórica del territorio En la siguiente tabla se resume brevemente los antecedentes y la historia (principales acontecimientos) de ocupación del territorio.
Año Acontecimiento
SANTA ANA:
Época
Precolombina
El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa Ana en la época
precolombina estuvo habitado por indígenas del Reino Huetár de Occidente,
que en los inicios de la conquista fueron dominios del Cacique Garabito.
1561 El conquistador Juan de Cavallón, funda en el Valle de Santa Ana la Ciudad del
Castillo de Garcimuñoz, primer poblado establecido por los españoles en el
Valle Central.
Se remonta al siglo XVI el proceso de colonización del actual cantón cuando
esas tierras eran propiedad de don Jerónimo de Retes, Alguacil Mayor de
Cartago, las cuales fueron cedidas por la Corona de España.
1819 Comenzó a incrementarse en Santa Ana la afluencia de colonos de los
pueblos cercanos, especialmente de Escazú.
1841 El presente cantón de Santa Ana conformaba los cuarteles Corogres, Las
minas y parte de La Isla, que correspondía a la jurisdicción de Pacacua, hoy
cantón de Mora.
1870 Se comenzó la construcción de la iglesia, en 1880 durante el Episcopado de
Monseñor Bernardo Augusto Thiel, segundo Obispo de Costa Rica se
constituyó la Parroquia de Santa Ana
1873 Se crea la Escuela de Santa Ana, bautizada en 1947 con el nombre del literato
sudamericano Andrés Bello López. El Colegio de Santa Ana inició sus
actividades en 1972.
1907 En el primer gobierno de don Cleto González Víquez, mediante Ley N° 8, de
29 de agosto de 1907, se le otorgó el título de villa al poblado de Santa Ana,
cabecera del cantón nueve de la provincia de San José. El 15 de setiembre de
1907, se celebró la primera sesión del Consejo de Santa Ana
1913 La cañería y alumbrado público eléctrico se inaugura en el primer gobierno de
don Ricardo Jiménez Oreamuno.
1970 En Ley N° 4574 de 4 de mayo de 1970, se promulgo el código municipal que
en su artículo tercero le confiere a la villa la categoría de Ciudad por ser
cabecera de cantón.
109
En lo que hoy se conoce como Lindora, estuvo el primer aeropuerto del país.
La actualidad Santa Ana hoy en día es un polo de atracción comercial y residencial, es uno
de los lugares más exclusivos de Costa Rica, en los últimos 10 años se han
desarrollado una serie de inversiones privadas que han creado ese ambiente
de exclusividad. La zona franca “Forum” se instaló Procter & Gamble, y otras
multinacionales como Hewlett Packard, Western Unión, Maersk Sealand,
Cisco Systems e inckuso la Bolsa nacional de Valores. En la segunda etapa de
Forum ya se instaló la empresa Oracle. En la parte rural de Santa Ana (distrito
Salitral) se conserva la tradición del cultivo de cebolla, hortalizas y café, y
Proyecto Eólico Valle Central de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el
Consorcio Eólico JBM.
2009 El cantón es habilitado por la ruta nacional N° 27 que une la ciudad de San
José con Puerto Caldera en Puntarenas.
MORA:
Época
Precolombina
En la época precolombina el territorio actual del cantón de Mora fue parte
del dominio del Cacique Pacacua, el cual estuvo habitado por indígenas del
Reino Huetár de Occidente, que a inicios de la conquista, el Cacique principal
era Coquiva, súbdito de Garabito
1560 La zona fue descubierta por Juan de Cavallon, tres años después es visitada
por Juan Vázquez de Coronado.
Finales siglo XVI
inicios siglo XVII
Se trasladó el pueblo de Pacaca ubicado en Tabarcia a la actual Ciudad Colón.
1604 Se estableció la provincia de Pacaca, siendo su gobernador don Francisco de
León.
Siglo XIX La actual región de Mora experimenta una fuerte emigración de familias
provenientes de los presentes cantones de Alajuelita, Desamparados, Tibás y
los distritos de la Uruca y Zapote del cantón de San José, en procura de tierra
para asentarse y cultivar
1575 Se construyó la primera iglesia con advocación a nuestra Señora de La
Asunción, hasta 1731 se edifica otra iglesia.
1825 En Ley N° 63 del 4 de noviembre 1825, se cita a Pacaca como un pueblo del
distrito Escazú del Departamento de Occidente.
1883 Por Ley N° 7 de 23 de mayo de 1883 en la administración de don Ricardo
Fernández Oreamuno se le otorgó el título de Villa a Pacaca. En el gobierno
de Alfredo González Flores mediante decreto Ley N° 14 de 6 de junio de
1916, se cambió el nombre a la Villa Pacaca por Villa Colón en memoria del
descubridor de América. En este mismo año se realizó la primera sesión del
110
Consejo.
1884 El primer alumbrado público de Mora fue con faroles de queroseno. El
alumbrado eléctrico se inauguró en diciembre de 1913.
1896 En la administración de don Bernardo Soto Alfaro mediante ley N° 37 del 4 de
julio de 1896 se otorga el nombre de Mora al cantón.
1980 Con sede en Ciudad Colón, la Asamblea General de las Naciones Unidas
instituye la Universidad de la Paz.
2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N°
XXXI de los juegos Deportivos Nacionales.
PURISCAL
Época
Precolombina
El territorio que ocupa en la actualidad el cantón de Puriscal fue parte de los
dominios del Cacique Pacacua.
1601 Durante la colonia, el camino de mulas que se utilizó para comerciar con
Panamá, convirtió a Puriscal como una zona de paso, descanso e intercambio
comercial.
1815 Se comienza a colonizar la zona con familias provenientes en su mayoría de
Desamparados, Alajuelita, Tibás y también de origen francés como los
Charpantier.
1858 Se construyó la primera ermita, durante el episcopado de Monseñor Anselmo
Llorente y Lafuente. En 1871 se fundó la parroquia dedicada a Santiago
Apóstol.
1868 En ley N° 20 del 7 de agosto de 1868, Puriscal se instituyó como cantón de la
provincia de San José.
1900 Se construyó la actual Escuela Darío Flores Hernández, en 1953 se estableció
en las instalaciones de la escuela, la Escuela Complementaria y tres años
después en 1958 se le comenzó a llamar Liceo de Puriscal.
1915 Mediante ley N° 20 de 18 de octubre 1815 en el gobierno de don Alfredo
González Flores se otorga título de Villa, posteriormente el 20 de julio de
1926, en la segunda administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno, con
ley N° 40 se le otorgó la categoría de Ciudad.
1920-1923-1926 Se construye la primera cañería en los años 1920-1923. El alumbrado público
se inauguró en julio de 1926.
111
Siglo XIX A inicios del siglo XIX, Puriscal se constituyó en el granero del país, ya que en
la zona se producía la mayor parte de los productos que se consumían en el
Valle Central.
2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N°
XXXI de los juegos Deportivos Nacionales.
El nombre del cantón proviene de la evolución de la palabra purisco, la que se
refiere al momento en el que el frijol está en flor.
TURRUBARES
Época
Precolombina
En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al
cantón de Turrubares, estuvo habitado por indígenas Tices y Catapas, del
llamado Reino Huetár de Occidente, dominios del Cacique Garavito en los
inicios de la conquista.
Siglo XIX En la segunda mitad del siglo XIX. Los primeros pobladores que llegaron a la
zona provenían de Tabarcia de Mora, Santa Ana, Escazú, Atenas, Heredia y
San Antonio de Belén.
1879 Se construyó la primera ermita, en 1897 se constituyó como parroquia
dedicada a San Pablo.
1920 En la administración de don Julio Acosta García, mediante ley N° 56 del 30 de
julio de 1920 se crea el cantón. Posteriormente, en ley N° 4574 del 4 de
mayo de 1970 se promulgó el código municipal que en su artículo tercero le
confiere categoría de ciudad.
1927 En el segundo gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno se inaugura la
cañería de San Pablo.
1942 En la Gaceta Escolar N° 23 de 29 enero 1886, se registra San Pablo como el
distrito escolar número tres del cantón de Puriscal. La actual escuela en San
Pablo se construye en 1942 en la administración de don Rafael Ángel
Calderón Guardia.
1970 En la cabecera de cantón el alumbrado público eléctrico se inauguró en 1970
durante la administración de don José Joaquín Trejos Fernández.
1974 El Colegio Técnico Agropecuario de Turrubares, inició sus actividades
docentes.
Existen dos versiones en relación al origen del nombre del cantón. Una de
ellas se refiere a que Turrubares es una palabra de origen indígena que
evolucionó de su forma primitiva Turrubara. La otra versión que tomo su
nombre del Río que atraviesa la zona.
112
Turrubares es conocido como el cantón ecológico, su territorio comprende
varias áreas de protección de exuberante fauna y flora. El Parque Carara y
sus alrededores son refugio de lapas.
Fuente: Inder, 2013.
2. Aspectos biofísicos
2.1 Ubicación y límites del territorio En la siguiente tabla se anotan la ubicación, los límites y las coordenadas geográficas del territorio.
Ubicación Límites Coordenadas Geográficas
Puriscal Norte: Mora y Turrubares; Sur: Parrita;
Este: Turrubares; Oeste: Mora y Acosta
Norte: 84°24'19'' W / 9°54'45'' N
Sur: 84°25'47'' W / 9°33'36'' N
Este: 84°15'18'' W / 9°50'42'' N
Oeste: 84°29'36''W / 9°43'50'' N
Turrubares Norte: Atenas y Orotina; Sur: Parrita;
Este: Garabito; Oeste: Puriscal
Norte: 84°25'32'' W / 9°55'36'' N
Sur: 84°29'12'' W / 9°34'15'' N
Este: 84°24'21'' W / 9°54'40'' N
Oeste: 84°35'40'' W 9°44'40'' N
Mora Norte: Alajuela y Atenas; Sur: Puriscal y
Acosta; Este: Turrubares y Puriscal;
Oeste: Alajuelita, Santa Ana y Escazú
Norte: 84°23'27'' W / 9°56'15'' N
Sur: 84°14'2'' W /9°48'35'' N
Este: 84°8'58'' W / 9°51'52'' N
Oeste: 84°24'58'' W / 9°55'28'' N
Santa Ana/Salitral
Norte: Santa Ana; Sur: Mora; Este:
Mora; Oeste: Escazú
Norte: 84°9'43'' W / 9°55'37'' N
Sur: 84°9'11'' W / 9°51'53'' N
Este: 84°8'56'' W / 9°52'9'' N
Oeste: 84°11'41'' W / 9°53'22'' N
Fuente: SIG Inder, 2013.
113
2.2 Información de Cantones y Distritos que forman parte del territorio. En la siguiente tabla se muestra la extensión de los Cantones y Distritos que forman parte del territorio.
Cantón Distrito Extensión (km²)
Puriscal Santiago 34,6
Puriscal Mercedes Sur 190,9
Puriscal Barbacoas 19,1
Puriscal Grifo Alto 25,8
Puriscal San Rafael 13,9
Puriscal Candelarita 24,6
Puriscal Desamparaditos 6,6
Puriscal San Antonio 16,9
Puriscal Chires 221,2
Puriscal TOTAL 553,66
Turrubares San Pablo 25,9
Turrubares San Pedro 39,1
Turrubares San Juan de Mata 84,5
Turrubares San Luis 44,5
Turrubares Carara 221,3
Turrubares TOTAL 415,29
Mora Colón 57,8
Mora Guayabo 10,7
Mora Tabarcia 48,4
Mora Piedras Negras 17,9
Mora Picagres 27,3
Mora Jaris
Mora TOTAL 162,04
Santa Ana Salitral 20,4
114
Territorio TOTAL 1151,39
Fuentes: Índice de Desarrollo Social 2013, Mideplan.
2.3 Hidrografía Vertiente Gran Cuenca Subcuenca Hectáreas
Pacífico
Río Grande de Tárcoles Río Virilla 91 711.97
Río Grande de Tárcoles 48 336.68
Costero Pacífico Central
Río Grande de Candelaria 70 684.25
Río Tusubres 38 130.17
Río Seco-Río Turrubaritos 11 211.77
Río Tarcolitos 3 024.74
Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR 2008.
2.4 Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y altitud).
Puriscal
Tipo de clima Zonas de Vida Precipitación
(mm)
Temperatura
(°C) Altitud (m.s.n.m)
Lluvioso con
influencia
monzónica
Bmh – P
Bmh - T
Mínima 2370
Máxima 3122
Mínima 16
Máxima 30
100 - 1000
Fuente: MAG-ASA, 2013.
Turrubares
Tipo de clima Zonas de Vida Precipitación
(mm)
Temperatura
(°C) Altitud (m.s.n.m)
Lluvioso con
influencia
monzónica
Bmh - P 2370 Mínima 16
Máxima 26
100 - 1000
Fuente: MAG-ASA, 2013.
Mora
Tipo de clima Zonas de Vida Precipitación
(mm)
Temperatura
(°C) Altitud (m.s.n.m)
Lluvioso con
influencia
monzónica
Bh - T Mínima 1000
Máxima 1700
Mínima 16
Máxima 30
Promedio 840
Fuente: MAG-ASA, 2013.
115
Santa Ana
Tipo de clima Zonas de Vida Precipitación
(mm)
Temperatura
(°C) Altitud (m.s.n.m)
Seco
temperaturas
cálidas
Bh - T Mínima 1000
Máxima 1700
Mínima 18
Máxima 30
Promedio 1000
Fuente: MAG-ASA, 2013.
2.6 Áreas protegidas de interés especial.
2.6.1 Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio.
Nombre de zona de
protección
Cantón/es de
ubicación
Tipo Área aprox.
(Has)
Cerro de Escazú Santa Ana/Mora Zona de Protección 7 174
El Rodeo Mora Zona de Protección 2 108
Quitirrisí Mora Zona de Protección 112
Carara Turrubares Parque Nacional 13 140
Cerros de Turrubares Turrubares Zona de Protección 2 827
Surtubal Turrubares Refugio de Vida Silvestre
(privado)
118
Cacyra Turrubares Refugio de Vida Silvestre
(privado) 39
Fernando Castro C. Turrubares Refugio de Vida Silvestre
(mixto) 1862
Rancho Mastatal Puriscal Refugio de Vida Silvestre
(privado) 22 625
La Cangreja Puriscal Parque Nacional 4 087
Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR, 2008.
2.6.2 Asentamientos establecidos en el territorio. Elaborar un cuadro por cantón. En el siguiente cuadro se muestran los asentamientos INDER establecidos en el territorio.
Cantón Nombre
Asentamiento Área en Has.
Número de familias beneficiarias
Observaciones
Puriscal La Maicerita 15,6 0 Actualmente propiedad de la Unión de Productores Agropecuarios de Puriscal (UPAP). Utilizado como centro de capacitación y subasta ganadera regional.
116
Puriscal Gamalotillo III 229,16 42 Treinta y dos parcelas producción agropecuaria y diez lotes uso habitacional.
Turrubares San Gabriel 435,53 135 Cuarenta y siete parcelas, producción agropecuaria, diecisiete granjas familiares y sesenta y cuatro lotes para uso habitacional. Seis reservas MINAE.
Puriscal Gamalotillo I 456,80 63 Parcelas producción agropecuaria y una reserva MINAE.
Puriscal Gamalotillo II 373,47 113
Puriscal Rodolfo Coto 60,46 28 Parcelas en producción de granos básicos, tubérculos y piña.
Turrubares Bijagual II 269,77 33
Turrubares San Pablo 390,97 188
Puriscal Vista de Mar 38,9 58 Seis parcelas en producción de granos básicos, tubérculos y frutas, cincuenta y dos granjas familiares para cultivos de autoconsumo familiar y un lote para uso habitacional.
Puriscal San Miguel 53,06 21 Diecisiete parcelas en producción: granos básicos y tubérculos, dieciséis lotes para uso habitacional. Una reserva MINAE.
Turrubares La Bola 326,71 26
Turrubares Coope Carara 257,74 44 Colinda con el Área Silvestre Protegida Reserva Biológica de Carara.
Puriscal Santiago de Puriscal
12,36 27 Granjas familiares uso habitacional y producción de granos básicos y hortalizas para autoconsumo familiar.
Turrubares Marcos Pérez y Surtubal
847,74 43 La parte correspondiente al sector de Surtubal (aproximadamente 800 Ha), está formada por área de reserva que está siendo traspasada al MINAET.
Turrubares El Barro 1895,23 311
Turrubares Paso Agres 1314,56 36 Se encuentra afectado por la Zona Protectora Cerros de Turrubares.
Fuentes: SIG, INDER, 2013.
117
2.7 Principales especies de flora y fauna autóctonas del territorio. Especies de flora identificadas
Como especies emblemáticas podemos citar
especies pioneras como la balsa (Ochroma
pyramidale),el guarumo (Cecropia sp), el
guácimo (Guazuma ulmifolia) y el gallinazo
(Schyzolobium parahyba), entre las más
frecuentes.
Especies de fauna identificadas
Entre la fauna se destacan el venado cola
blanca (Odocoileus virginianus), el saíno
(Tayassu tajacu), el armadillo común
(Dasypus novemcintus), el pizote (Nasua
narica), el mapache (Procyon lotor), el mono
cariblanco o capuchino (Cebus capucinus),
entre otros. Es común observar la lapa roja
(Ara macao), la pava (Penelope
purpurascens), el zopilote (Coragyps
atratus), el zonchiche (Cathartes aura) y
varias especies gavilanes. Entre los reptiles
son comunes la iguana verde (Iguana
iguana), serpiente terciopelo (Bothrops
asper), la bécquer (Boa constrictor) y la
zopilota (Clelia clelia). Además de
guacamayas, lapas, garzas, tucanes, osos
hormigueros, pacas, osos perezosos, tayras
o hurones, pizotes, mapaches, armadillos,
monos y otras especies.
Fuente: MINAE, 2013.
2.8 Principales desastres ocurridos en el territorio por cantón, con declaratoria de emergencia en los últimos veinte años.
Año Tipo de desastre Cantón/es Declaratoria
1984 Sequía prolongada Turrubares Estado de emergencia
(ampliación) (15628)
1990 Movimiento Sísmico Puriscal y Mora Estado de Emergencia
(19760-MP)
1994 Precipitaciones atmosféricas,
desbordamiento de ríos, derrumbes Puriscal
Estado de emergencia (23751-
MP)
1995 Fuertes lluvias Santa Ana, Puriscal Estado de emergencia
(ampliación) (23844-MP)
1996 Tormentas tropicales, crecidas,
inundaciones, deslizamientos de tierra Puriscal
Estado de necesidad y urgencia
por calamidad pública (25567-
MP)
1996 Huracán César Puriscal y Santa Ana Estado de necesidad y urgencia
118
por Huracán César (25365-MP)
1999 Disturbios meteorológicos, efectos
indirectos del Huracán Floyd Santa Ana
Estado de necesidad y urgencia
por calamidad pública (28130-
MP)
2004 Evento sísmico Turrubares, Puriscal
y Mora
Estado de Emergencia (32118-
MP)
2007 Inundaciones, ondas tropicales,
deslizamiento de tierra
Turrubares, Puriscal,
Mora, Santa Ana
Estado de Emergencia (34045-
MP)
2008 Fenómenos atmosféricos, fenómenos
hidrometeorológicos
Turrubares, Puriscal,
Mora, Santa Ana
Estado de Emergencia por
depresión tropical (34805-MP) Fuente: CNE, Sistema de consultas, 2014.
3. Aspectos poblacionales.
3.1 Población actual
3.1.1 Información de población por género y rango de edad.
Puriscal
Rango de edad
0-12 años (niñez) 13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de población 5986 13087 10824 3107
Hombre 3184 6593 5236 1552
Mujer 2802 6494 5588 1555
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares
Rango de edad
0-12 años (niñez) 13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de población 1171 2087 1803 451
Hombre 597 1064 943 248
Mujer 574 1023 860 203
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
119
Mora
Rango de edad
0-12 años (niñez) 13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de población 4944 10583 8723 2044
Hombre 2537 5006 4186 985
Mujer 2407 5577 4537 1059
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa Ana / Salitral
Rango de edad
0-12 años (niñez) 13-35 años
(jóvenes)
36-64 años
(adulto)
65-más años
(tercera edad)
Total de población 984 1826 1264 230
Hombre 454 910 610 110
Mujer 530 916 654 120
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
3.1.2 Distribución territorial de la población en urbano y rural.
Puriscal /
Distrito
Población total Urbano Rural
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Santiago 11512 5641 5871 7530 3635 3895 3982 2006 1976
Mercedes Sur 5866 2971 2895 0 0 0 5866 2971 2895
Barbacoas 3692 1847 1845 204 102 102 3488 1745 1743
Grifo Alto 1182 594 588 0 0 0 1182 594 588
San Rafael 1730 873 857 0 0 0 1730 873 857
Candelarita 1436 750 686 0 0 0 1436 750 686
Desamparaditos 666 336 330 0 0 0 666 336 330
San Antonio 3889 1940 1949 0 0 0 3889 1940 1949
Chires 3031 1613 1418 0 0 0 3031 1613 1418
TOTAL 33004 16565 16439 7734 3737 3997 25270 12828 12442
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
120
Turrubares /
Distrito
Población total Urbano Rural
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
San Pablo 1357 678 679 736 370 366 621 308 313
San Pedro 646 336 310 0 0 0 646 336 310
San Juan de
Mata
1182 625 557 0 0 0 1182 625 557
San Luis 517 265 252 0 0 0 517 265 252
Carara 1810 948 862 0 0 0 1810 948 862
TOTAL 5512 2852 2660 736 370 366 4776 2482 2294
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora /
Distrito
Población total Urbano Rural
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Colón 16088 7744 8344 11263 5384 5879 4825 2360 2465
Guayabo 4449 2122 2327 529 241 288 3920 1881 2039
Tabarcia 4703 2296 2407 287 142 145 4416 2154 2262
Piedras
Negras
379 201 178 0 0 0 379 201 178
Picagres 675 351 324 0 0 0 675 351 324
TOTAL 26294 12714 13580 12079 5767 6312 14215 6947 7268
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa
Ana /
Distrito
Población total Urbano Rural
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Salitral 4304 2084 2220 1966 941 1025 2338 1143 1195
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
121
3.1.3 Distribución de la población indígena.
Etnia Costa Rica Puriscal Turrubares Mora Santa Ana Total
Huetar 3461 355 0 999 0 1354
Fuentes: Informe sobre Territorios Indígenas basado en el X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del INEC,
2013. 3.1.4 Distribución de la población con alguna discapacidad.
Tipo de
discapacidad
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana / Salitral Total del
territorio por
discapacidad Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Para ver aún
con los
anteojos o
lentes
puestos
1004 1119 138 153 631 761 125 141 4072
Para oír 463 363 59 45 235 219 23 21 1428
Para hablar 189 145 34 16 93 69 7 12 565
Para
caminar o
subir gradas
816 880 128 126 366 484 46 64 2910
Para utilizar
brazos o
manos
349 311 55 55 129 151 9 27 1086
De tipo
intelectual
205 156 42 26 142 124 15 18 728
De tipo
mental
155 161 15 26 69 74 7 20 527
No tiene
ninguna
discapacidad
14390 14305 2522 2358 11417 12189 1894 1978 61053
Total
personas
con algún
tipo de
discapacidad
por cantón
2175 2134 330 302 1297 1391 190 242 8061
Fuentes: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
122
3.1.5 Situación de educación del territorio.
Puriscal / Santiago
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 269 326 595
7-12 825 933 1758
13-20 703 540 1243
36-64
0-6 876 723 1599
7-12 639 592 1231
13-20 529 439 968
65-más
0-6 461 390 851
7-12 62 58 120
13-20 48 54 102 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Mercedes Sur
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 239 257 496
7-12 392 436 828
13-20 225 156 381
36-64
0-6 641 610 1251
7-12 185 216 401
13-20 135 113 248
65-más
0-6 252 258 510
7-12 12 15 27
13-20 12 24 36
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Barbacoas
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 118 148 266
7-12 301 287 588
13-20 138 118 256
36-64
0-6 448 355 803
7-12 107 146 253
13-20 54 71 125
65-más
0-6 154 130 284
7-12 8 3 11
13-20 9 7 16
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
123
Puriscal / Grifo Alto
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 51 60 111
7-12 90 75 165
13-20 36 19 55
36-64
0-6 161 139 300
7-12 18 33 51
13-20 17 20 37
65-más
0-6 61 67 128
7-12 4 2 6
13-20 1 3 4 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / San Rafael
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 54 64 118
7-12 106 123 229
13-20 64 57 121
36-64
0-6 218 176 394
7-12 76 104 180
13-20 40 44 84
65-más
0-6 95 81 176
7-12 2 6 8
13-20 3 2 5
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Candelarita
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 64 80 144
7-12 75 99 174
13-20 34 26 60
36-64
0-6 187 185 372
7-12 31 38 69
13-20 14 9 23
65-más
0-6 79 92 171
7-12 2 0 2
13-20 1 1 2
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
124
Puriscal / Desamparaditos
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 8 11 19
7-12 44 54 98
13-20 45 39 84
36-64
0-6 75 45 120
7-12 34 38 72
13-20 17 19 36
65-más
0-6 27 33 60
7-12 0 4 4
13-20 0 1 1 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / San Antonio
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 155 178 333
7-12 317 326 643
13-20 158 117 275
36-64
0-6 367 332 699
7-12 160 176 336
13-20 85 76 161
65-más
0-6 121 138 259
7-12 13 11 24
13-20 6 11 17
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Chires
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 172 192 364
7-12 183 181 364
13-20 37 37 74
36-64
0-6 402 460 862
7-12 49 44 93
13-20 23 33 56
65-más
0-6 119 150 269
7-12 1 7 8
13-20 2 4 6
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
125
Turrubares / San Pablo
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 57 55 112
7-12 100 98 198
13-20 38 28 66
36-64
0-6 135 112 247
7-12 61 74 135
13-20 39 39 78
65-más
0-6 45 54 99
7-12 5 1 6
13-20 3 3 6 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Pedro
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 28 37 65
7-12 50 47 97
13-20 19 9 28
36-64
0-6 74 84 158
7-12 23 23 46
13-20 10 15 25
65-más
0-6 28 34 62
7-12 1 1 2
13-20 2 1 3
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Juan de Mata
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 88 112 200
7-12 62 59 121
13-20 12 26 38
36-64
0-6 126 141 267
7-12 36 30 66
13-20 19 25 44
65-más
0-6 26 43 69
7-12 1 3 4
13-20 3 1 4
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
126
Turrubares / San Luis
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 32 33 65
7-12 25 33 58
13-20 5 0 5
36-64
0-6 68 77 145
7-12 10 16 26
13-20 5 5 10
65-más
0-6 28 33 61
7-12 0 0 0
13-20 0 2 2 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / Carara
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 129 147 276
7-12 84 93 177
13-20 16 22 38
36-64
0-6 202 254 456
7-12 33 32 65
13-20 19 16 35
65-más
0-6 59 67 126
7-12 0 1 1
13-20 2 4 6
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Colón
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 399 536 935
7-12 1297 1181 2478
13-20 996 724 1720
36-64
0-6 1140 987 2127
7-12 926 779 1705
13-20 807 848 1655
65-más
0-6 477 378 855
7-12 100 76 176
13-20 93 118 211
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
127
Mora / Guayabo
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 227 213 440
7-12 378 351 729
13-20 168 89 257
36-64
0-6 469 450 919
7-12 190 164 354
13-20 70 61 131
65-más
0-6 137 122 259
7-12 10 9 19
13-20 5 15 20 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Tabarcia
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 238 276 514
7-12 344 281 625
13-20 151 123 274
36-64
0-6 539 501 1040
7-12 132 129 261
13-20 92 76 168
65-más
0-6 164 186 350
7-12 5 10 15
13-20 11 13 24
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Piedras Negras
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 35 43 78
7-12 18 12 30
13-20 5 3 8
36-64
0-6 42 53 95
7-12 8 8 16
13-20 0 1 1
65-más
0-6 14 16 30
7-12 0 1 1
13-20 0 0 0
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
128
Mora / Picagres
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 32 41 73
7-12 24 43 67
13-20 20 11 31
36-64
0-6 97 100 197
7-12 12 17 29
13-20 13 12 25
65-más
0-6 36 35 71
7-12 2 2 4
13-20 5 4 9 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa Ana / Salitral
Rango Etario Años de escolaridad Mujer Hombre Total
18-35
0-6 285 318 603
7-12 312 283 595
13-20 137 103 240
36-64
0-6 396 366 762
7-12 166 151 317
13-20 92 93 185
65-más
0-6 160 97 203
7-12 7 4 11
13-20 7 9 16
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
3.2 Dinámica poblacional
3.2.1 Crecimiento-reducción de la población.
Puriscal Sexo Población 2011 Población 2000
Santiago Hombre 5641 5326
Mujer 5871 5558
Mercedes Sur Hombre 2971 2616
Mujer 2895 2466
Barbacoas Hombre 1847 1627
Mujer 1845 1583
Grifo Alto Hombre 594 552
Mujer 588 549
129
San Rafael Hombre 873 767
Mujer 857 757
Candelarita Hombre 750 720
Mujer 686 705
Desamparaditos Hombre 336 304
Mujer 330 268
San Antonio Hombre 1940 1419
Mujer 1949 1384
Chires Hombre 1613 1503
Mujer 1418 1303
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares Sexo Población 2011 Población 2000
San Pablo Hombre 678 585
Mujer 679 607
San Pedro Hombre 336 249
Mujer 310 250
San Juan de Mata Hombre 625 1465
Mujer 557 1260
San Luis Hombre 265 257
Mujer 252 204
Carara Hombre 948 -
Mujer 862 -
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
130
Mora Sexo Población 2011 Población 2000
Colón Hombre 7744 6720
Mujer 8344 6757
Guayabo Hombre 2122 1561
Mujer 2327 1654
Tabarcia Hombre 2296 2036
Mujer 2407 1958
Piedras Negras Hombre 201 172
Mujer 178 146
Picagres Hombre 351 350
Mujer 324 312
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa Ana Sexo Población 2011 Población 2000
Salitral Hombre 2084 1685
Mujer 2220 1684
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
3.2.2 Envejecimiento-rejuvenecimiento de la población.
Cantón Grupo etario Población 2011 Población 2000
Puriscal 0-12 años (niñez) 5986 8254
13-35 años (jóvenes) 13087 11008
36-64 años (adulto) 10824 7979
65-más años (tercera
edad)
3107 2166
Turrubares 0-12 años (niñez) 1171 1411
13-35 años (jóvenes) 2087 1896
36-64 años (adulto) 1803 1262
65-más años (tercera 451 308
131
edad)
Mora 0-12 años (niñez) 4944 5866
13-35 años (jóvenes) 10583 8707
36-64 años (adulto) 8723 5758
65-más años (tercera
edad)
2044 1335
Santa Ana / Salitral 0-12 años (niñez) 894 925
13-35 años (jóvenes) 1826 1447
36-64 años (adulto) 1264 847
65-más años (tercera
edad)
230 150
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
3.3 Desarrollo social
3.3.1 Índice de Desarrollo Social Distrital (IDSD)1.
Cantón/Distrito IDS Posición Clasificación (muy bajo, bajo, medio, alto)
Santiago 70,1 115 Nivel medio
Mercedes Sur 57,5 270 Nivel medio
Barbacoas 63,9 192 Nivel medio
Grifo Alto 53,2 322 Nivel bajo
San Rafael 60,9 224 Nivel medio
Candelarita 58,0 265 Nivel medio
Desamparaditos 50,2 359 Nivel bajo
San Antonio 65,1 172 Nivel medio
Chires 39,4 452 Nivel muy bajo
1 De acuerdo al índice de Desarrollo Social Distrital (IDSD), el territorio nacional se clasifica en ¨Zonas de Mayor y Menor
Desarrollo Relativo¨. Así, los rangos del índice para cada una de las categorías se establecen del siguiente modo: Mayor Desarrollo Relativo: 100,00 a 74.10 Nivel Medio= 74,09 a 56,35 Nivel Bajo= 56,34 a 49,34 Nivel Muy Bajo= 49.33 a 0,00
132
TOTAL Puriscal 54,4 Nivel Bajo
San Pablo 64,2 185 Nivel medio
San Pedro 72,2 93 Nivel medio
San Juan de Mata 45,5 404 Nivel muy bajo
San Luis 41,0 442 Nivel muy bajo
Carara 48,4 378 Nivel muy bajo
TOTAL Turrubares 37,6 Nivel muy bajo
Colón 77,3 52 Mayor desarrollo relativo
Guayabo 60,8 226 Nivel medio
Tabarcia 56,7 280 Nivel medio
Piedras Negras 52,1 332 Nivel bajo
Picagres 53,6 313 Nivel bajo
Jaris 52,1 333 Nivel bajo
TOTAL Mora 63,9 Nivel medio
Salitral 70,9 105 Nivel medio
Fuente: Índice de desarrollo social, MIDEPLAN, 2013.
3.3.2 Desarrollo Humano Cantonal, posición del (los) cantón(es) con respecto al total del país.
Índices2 (IDHc) (IPHc) (IDGc) (IPGc) (ISCc) (IDHSCc)
Puriscal 2005 0,785 13,221 0,748 0,758 0,861 0,804
2009 0,806 10,794 0,769 0,776 0,746 0,791
Turrubares 2005 0,741 13,605 0,723 0,750 0,585 0,702
2009 0,81 10,765 0,757 0,790 0,546 0,744
Mora 2005 0,791 12,886 0,736 0,792 0,769 0,785
2 IDHc: Índice de Desarrollo Humano Cantonal
IPHc: Índice de Pobreza Humana Cantonal IDGc: Índice de Desarrollo Relativo al Género Cantonal IPGc: Índice de Potenciación del Género Cantonal ISCc: Índice de Seguridad Ciudadana Cantonal IDHSCc: Índice de Desarrollo Humano ajustado por Seguridad Ciudadana
133
2009 0,817 11,003 0,765 0,824 0,834 0,821
Santa Ana 2005 0,895 13,005 0,808 0,875 0,704 0,847
2009 0,912 11,56 0,857 0,917 0,575 0,828
Fuentes: Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica 2011.
3.4 Indicadores de salud
Concepto Cantones
Puriscal Puriscal
Tasa de
natalidad
102,6 x cada diez
mil habitantes
Tasa de natalidad 102,6 x cada diez
mil habitantes
Tasa de natalidad
Tasa de
mortalidad
General
0,13 x cada diez mil
habitantes
Tasa de mortalidad
General
0,13 x cada diez mil
habitantes
Tasa de mortalidad
General
Tasa de
mortalidad
Infantil
1,37 x cada diez mil
habitantes
Tasa de mortalidad
Infantil
1,37 x cada diez mil
habitantes
Tasa de mortalidad
Infantil
Enfermedades
más
frecuentes
1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes
Mellitus. 5. Atención para la
Anticoncepción
1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes
Mellitus. 5. Atención para
la Anticoncepción
1. Metabólica 2. Hipertensión
arterial 3. Diabetes mellitus 4. Infección de vías
respiratorias superiores
1. Hipertensión 2. Diabetes
mellitus. 3. Obesidad 4. Faringitis aguda 5. Embarazo
confirmado
Porcentaje de
nacimientos
en madre
solteras
6,75% 6,75% No se tiene
información.
12,6% / Salitral
Porcentaje de
nacimientos
en madres
adolescentes
21,68% 21,68% 17,9% 13,3% / Salitral
Porcentaje de
nacimientos
en madres
menores de
15 años
1,17% 1,17% 1,23% 2,8% / Salitral
Posibles fuentes: Caja Costarricense del Seguro Social.
134
4. Aspectos productivos
4.1 Medios de vida productivos 4.1.1 Principales actividades productivas del territorio.
Puriscal / Distrito Actividad principal
Santiago Comercio – servicios.
Mercedes Sur Café y hortalizas.
Barbacoas Hortalizas.
Grifo Alto Uvas y acerola.
San Rafael Caña, ganadería y reforestación.
Candelarita Ganadería.
Desamparaditos Café y ganadería.
San Antonio Ganadería y caña.
Chires Frutas, tubérculos y palma aceitera.
Fuente: Municipalidad, 2013.
Turrubares / Distrito Actividad principal
San Pablo Mango
San Pedro Ganadería, hortalizas, apicultura
San Juan de Mata Granos básicos, ganadería
San Luis Café, ganadería, granos básicos
Carara Tubérculos, ganadería, granos básicos
Fuente: MAG-ASA, 2013.
Mora / Distrito Actividad principal
Colón Comercio, servicios, café
Guayabo Ganadería y granos básicos
Tabarcia Producción de cítricos y café
Piedras Negras Ganadería y avicultura
135
Picagres Ganadería
Jaris Producción de caña
Fuente: Municipalidad, 2013.
Santa Ana / Distrito Actividad principal
Salitral Producción agrícola de café y hortalizas,
betas de barro de Santa Ana.
Fuente: Municipalidad, 2013.
4.1.2 Principales actividades agropecuarias de acuerdo al rendimiento promedio por hectárea.
Puriscal / Santiago Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 800 0.8 cabezas
Café 159 18 fanegas
Caña de Azúcar 30 40 toneladas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal / Mercedes
Sur Actividad productiva Área total (Has)
Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 3300 0.8 cabezas
Café 331 18 fanegas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal / Barbacoas Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Café 314 20 fanegas
Ganadería 350 0.8 cabezas
Hortalizas 10 3500 kg
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
136
Puriscal / Grifo Alto Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 850 0.8 cabezas
Café 79 18 fanegas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal / San Rafael Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 300 0.8 cabezas
Café 34 18 fanegas
Caña de azúcar 30 40 toneladas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal / Candelarita Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 650 0.8 cabezas
Café 49 18 fanegas
Hortalizas 60 3500 kg
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal /
Desamparaditos Actividad productiva Área total (Has)
Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 120 0.8 cabezas
Café 34 18 fanegas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Puriscal / San Antonio Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 520 0.8 cabezas
Café 123 18 fanegas
Caña de azúcar 50 40 toneladas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
137
Puriscal / Chires Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Palma Aceitera 820 20 toneladas
Ganadería 1500 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Turrubares / San
Pablo Actividad productiva Área total (Has)
Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería Doble
propósito
1000 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Turrubares / San
Pedro Actividad productiva Área total (Has)
Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería doble
propósito
3000 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Turrubares / San Juan
de Mata Actividad productiva Área total (Has)
Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería doble
propósito
1500 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Turrubares / San Luis Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería doble
propósito
2500 1 cabeza
Café 100 30 fanegas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Turrubares / Carara Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería doble
propósito
1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
138
Mora / Colón Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Café 400 18 fanegas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Mora / Guayabo Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 350 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Mora / Tabarcia Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Café - Cítricos 200 18 fanegas
70000 frutos
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Mora / Piedras Negras Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 600 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Mora / Picagres Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Ganadería 250 1 cabeza
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
Mora / Jaris Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Caña de azúcar 110 60 toneladas
Cerdos 6000
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
139
Santa Ana / Salitral Actividad productiva Área total (Has) Rendimiento
promedio/Ha
Café 281 22 fanegas
Tomate 50 50 toneladas
Cebolla 34 37 toneladas
Fuentes: MAG-ASA, 2013.
4.1.3 Uso actual de la tierra en el territorio.
Uso Área Porcentaje
a- Tierras Labranza 36607 30.7
Cultivos Temporales
Rastrojos
Descanso
Preparado
b- Cultivos Permanentes (Cítricos y Café)
2265.5 1.9
c- Pastos 58070.3 48.7
De corte
Mejorados 34842.2 60
Naturales 23228.1 40
Silvopastoril
d- Bosques y Montes 20867.4 17.5
En explotación
No en explotación
Silvicultura
Charral o tacotal 1430.8 1.2
e- Otros
TOTAL
Fuente: ASA-MAG, 2013.
140
4.2 Tasa de ocupación y principales sectores de producción. 4.2.1 Situación de empleo en los cantones y distritos que conforman el territorio.
Puriscal / Santiago
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 2998 1811 4809
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 80 32 112
Desocupado buscó trabajo primera vez 8 14 22
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 364 247 611
Inactivo vive de rentas o alquileres 9 9 18
Inactivo sólo estudia 889 996 1885
Inactivo se dedica a oficios domésticos 37 1713 1750
Inactivo otra situación 291 215 506
Total 4676 5037 9713 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Mercedes
Sur Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 1541 697 2238
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 45 8 53
Desocupado buscó trabajo primera vez 8 1 9
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 172 86 258
Inactivo vive de rentas o alquileres 3 0 3
Inactivo sólo estudia 446 448 894
Inactivo se dedica a oficios domésticos 15 1033 1048
Inactivo otra situación 212 142 354
Total 2442 2415 4857 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Barbacoas
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 957 401 1358
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 24 7 31
Desocupado buscó trabajo primera vez 8 6 14
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 116 68 184
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 1 2
Inactivo sólo estudia 264 286 550
Inactivo se dedica a oficios domésticos 19 675 694
Inactivo otra situación 103 110 213
Total 1492 1554 3046 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
141
Puriscal / Grifo Alto
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 307 92 399
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 5 5 10
Desocupado buscó trabajo primera vez 3 - 3
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 27 19 46
Inactivo vive de rentas o alquileres - 3 3
Inactivo sólo estudia 61 85 146
Inactivo se dedica a oficios domésticos 4 266 270
Inactivo otra situación 75 34 109
Total 482 504 986 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / San Rafael
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 442 190 632
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 16 2 18
Desocupado buscó trabajo primera vez - - -
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 81 37 118
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 - 1
Inactivo sólo estudia 107 133 240
Inactivo se dedica a oficios domésticos 9 350 359
Inactivo otra situación 81 45 126
Total 737 757 1494 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Candelarita
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 372 100 472
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 6 3 9
Desocupado buscó trabajo primera vez - 1 1
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 51 24 75
Inactivo vive de rentas o alquileres 2 - 2
Inactivo sólo estudia 105 103 208
Inactivo se dedica a oficios domésticos 4 318 322
Inactivo otra situación 73 26 99
Total 613 575 1188 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Desamparaditos
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 185 79 264
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 2 - 2
Desocupado buscó trabajo primera vez 1 - 1
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 13 4 17
Inactivo vive de rentas o alquileres - - -
Inactivo sólo estudia 28 30 58
Inactivo se dedica a oficios domésticos 3 59 62
Inactivo otra situación 55 111 166
Total 287 283 570
142
Puriscal / San Antonio
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 1046 499 1545
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 36 25 61
Desocupado buscó trabajo primera vez 5 1 6
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 109 46 155
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 1 2
Inactivo sólo estudia 264 299 563
Inactivo se dedica a oficios domésticos 17 625 642
Inactivo otra situación 110 105 215
Total 1588 1601 3189 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Chires
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 773 186 959
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 33 - 33
Desocupado buscó trabajo primera vez 12 6 18
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 98 41 139
Inactivo vive de rentas o alquileres - - -
Inactivo sólo estudia 230 218 448
Inactivo se dedica a oficios domésticos 18 625 643
Inactivo otra situación 145 91 236
Total 1309 1167 2476 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Pablo
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 329 136 465
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 8 1 9
Desocupado buscó trabajo primera vez 2 2 4
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 65 42 107
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 - 1
Inactivo sólo estudia 119 124 243
Inactivo se dedica a oficios domésticos 2 257 259
Inactivo otra situación 24 4 28
Total 550 566 1116 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
143
Turrubares / San Pedro
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 188 58 246
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 8 - 8
Desocupado buscó trabajo primera vez - - -
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 33 19 52
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 - 1
Inactivo sólo estudia 23 40 63
Inactivo se dedica a oficios domésticos 3 138 141
Inactivo otra situación 20 8 28
Total 276 263 539 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Juan de Mata
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 326 88 414
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 28 5 33
Desocupado buscó trabajo primera vez - - -
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 26 14 40
Inactivo vive de rentas o alquileres 7 - 7
Inactivo sólo estudia 71 89 160
Inactivo se dedica a oficios domésticos 2 238 240
Inactivo otra situación 36 16 52
Total 496 450 946 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Luis
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 149 18 167
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 4 1 5
Desocupado buscó trabajo primera vez 1 - 1
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 16 12 28
Inactivo vive de rentas o alquileres - - -
Inactivo sólo estudia 35 38 73
Inactivo se dedica a oficios domésticos 3 123 126
Inactivo otra situación 18 10 28
Total 226 202 428 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
144
Turrubares / Carara
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 514 114 628
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 10 2 12
Desocupado buscó trabajo primera vez 5 - 5
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 25 13 38
Inactivo vive de rentas o alquileres 4 - 4
Inactivo sólo estudia 114 118 232
Inactivo se dedica a oficios domésticos 8 368 376
Inactivo otra situación 77 53 130
Total 757 668 1425 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Colón
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 4405 2790 7195
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 128 86 214
Desocupado buscó trabajo primera vez 13 11 24
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 418 298 716
Inactivo vive de rentas o alquileres 24 17 41
Inactivo sólo estudia 957 1177 2134
Inactivo se dedica a oficios domésticos 71 2199 2270
Inactivo otra situación 367 505 872
Total 6383 7083 13466 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora /
Guayabo Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 1143 625 1768
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 27 16 43
Desocupado buscó trabajo primera vez 2 1 3
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 81 33 114
Inactivo vive de rentas o alquileres 4 2 6
Inactivo sólo estudia 259 356 615
Inactivo se dedica a oficios domésticos 23 753 776
Inactivo otra situación 165 150 315
Total 1704 1936 3640 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
145
Mora / Tabarcia
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 1162 484 1646
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 51 10 61
Desocupado buscó trabajo primera vez 9 2 11
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 134 57 191
Inactivo vive de rentas o alquileres 7 1 8
Inactivo sólo estudia 301 357 658
Inactivo se dedica a oficios domésticos 20 877 897
Inactivo otra situación 177 172 349
Total 1861 1960 3821 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Piedras Negras
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 93 18 111
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 4 - 4
Desocupado buscó trabajo primera vez - - -
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 10 - 10
Inactivo vive de rentas o alquileres 1 - 1
Inactivo sólo estudia 21 32 53
Inactivo se dedica a oficios domésticos - 84 84
Inactivo otra situación 30 12 42
Total 159 146 305 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora /
Picagres Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 171 44 215
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 1 1 2
Desocupado buscó trabajo primera vez 3 - -
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 19 9 28
Inactivo vive de rentas o alquileres - - -
Inactivo sólo estudia 42 35 77
Inactivo se dedica a oficios domésticos 15 153 168
Inactivo otra situación 47 36 83
Total 298 278 576 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
146
Santa Ana / Salitral
Condición de actividad Hombre Mujer Total
Ocupados 1226 682 1908
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 25 14 39
Desocupado buscó trabajo primera vez 4 3 7
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 50 19 69
Inactivo vive de rentas o alquileres 6 8 14
Inactivo sólo estudia 241 248 489
Inactivo se dedica a oficios domésticos 9 618 627
Inactivo otra situación 110 134 244
Total 1671 1726 3397 Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
4.3 Evolución de los medios de vida productivos 4.3.1 Principales lugares o atracciones turísticas existentes en el territorio.
Puriscal Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Santiago Ruinas de la iglesia, Feria
Nacional del chicharrón.
Importancia histórica y cultural.
Mercedes Sur - -
Barbacoas Iglesia Patrimonio histórico-cultural
Grifo Alto Viñedo y Producción de Vino,
Producción de acerola.
-
San Rafael - -
Candelarita Iglesia Patrimonio histórico-cultural
Desamparaditos - -
San Antonio - -
Chires Parque Nacional La Cangreja,
Corredor Biológico Paso Las
Lapas, Reserva Indígena
Zapatón
Biodiversidad con Alto potencial
turístico.
Fuente: Municipalidad, 2013.
147
Turrubares Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
San Pablo Represa Hidroeléctrica Río
Grande de Tárcoles. El paisaje y
clima.
Importancia de suministro eléctrico.
San Pedro Corredor Biológico Paso las
Lapas. El Río Turrubares
Importancia ambiental.
San Juan de Mata Parque Natural y de Aventura
Turrubari, Río Turrubares.
San Luis Torrefactora Aprocetu., y Zona
Protectora Cerros de
Turrubares.
Carara Parque Nacional Carara,
Cataratas Río Bijagual. Albergue
de Montaña El Sur. Corredor
Bilógico Paso las Lapas
Atractivo académico y ambiental.
Fuente: Inder, 2013.
Mora Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Colón UPAZ, Zona Protectora El
Rodeo. Centro Cultural e
Histórico.
Atractivos culturales.
Guayabo Casa de la Cultura Atractivos culturales.
Tabarcia Centro Investigación en
biodiversidad finca Dr. Luís
Fournier. Reserva Indígena
Quitirrisi. Ermita Victoriana de
Corralar.
Atractivos académicos y culturales.
Piedras Negras Paisajes naturales
Picagres Paisajes naturales
Jaris Trapiches. Importancia histórica.
Fuente: Inder, 2013.
Santa Ana Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
Salitral Fuente del Salitre Punto de referencia histórico,
148
actividades comunales
Parque eólico del Valle Central Innovación en tecnologías limpias
Fuente: Municipalidad, 2013.
4.3.2 Número de MIPYMES presentes en el territorio.
Puriscal
N° de MIPYMES Sector Total
3 Comercial
15
1 Industria
manufacturera
2 Servicios de
tecnologías de
información
9 Servicios que no son
tecnologías de la
información
Fuente: MEIC, 2014.
Turrubares N° de MIPYMES Sector Total
1 Turismo 1
Fuente: MEIC, 2014.
Mora
N° de MIPYMES Sector Total
1 Artesanía de manufactura
39
7 Comercial
4 Industria manufacturera
4 Servicios de tecnologías de la
información
23 Servicios que no son
tecnología de la información
Fuente: MEIC, 2014.
149
Santa Ana
N° de MIPYMES Sector Total
En Salitral no existe ninguna MIPYME registrada pero en Santa
Ana hay 135
Fuente: MEIC, 2014.
5 Infraestructura básica de apoyo a la población y producción
5.1 Infraestructura vial y de transporte
5.1.1 Infraestructura de red vial y comunicación en el territorio.
Puriscal
Vial
Portuaria Aérea Otra infraestructura
relevante Longitud en Km
Total Asfaltado Lastre o
tierra
Santiago 39,36 1,00 38,36 - - -
Mercedes Sur 108,94 0,03 108,91 - - -
Barbacoas 32,10 - 32,10 - - -
Grifo Alto 21,40 - 21,40 - - -
San Rafael 15,01 0,01 15,00 - - -
Candelarita 26,30 - 26,30 - - -
Desamparaditos 16,40 - 16,40 - - -
San Antonio 14,70 0,80 13,90 - - -
Chires 89,76 0,06 89,70 - - - Mayoría de datos de las vías son de 1995 y 1996. Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Turrubares
Vial
Otra infraestructura relevante Longitud en Km
Total Asfaltado
y concreto
Lastre o tierra
San Pablo 24,46 7,74 16,72 Puente de quebrada Margarita y alcantarillas de cuadro de Camino 1-16-18.
San Pedro 30,77 2,26 28,51 Puente Quebrada Plata (reconstrucción).
San Juan de Mata 104,81 5,37 99,44 Puente de quebrada Candelillal
San Luis 37,45 5,37 32,08 Muros de Gavión en camino Cód.: 1-16-006 y 1-16-057 Alcantarilla de Cuadro 1-16-035.
Carara 98,37 3,27 95,11 Puente de Tulín y Alcantarilla 1-16-022 de cuadro San Isidro 1-16-011
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
150
Santa Ana
Vial
Portuaria Aérea Otra infraestructura
relevante Longitud en Km
Total Asfaltado Lastre o
tierra
Salitral 44,3 8,4 35,9 - - - Posibles fuentes: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, SIG.
5.1.2 Condición de la infraestructura de comunicación.
Puriscal /
Santiago Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km
de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 22,3
5
56,78% - - - -
Malo 8,51 21,62% - - - -
Pésimo 8,50 21,60% - - - -
Total 39,3
6
100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Puriscal /
Mercedes
Sur
Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 28,00 25,70 - - - -
Malo 56,21 51,60% - - - -
Pésimo 24,73 22,70% - - - -
151
Total 108,94 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Puriscal /
Barbacoas Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - -
Bueno 1,00 3,12% - - - -
Regular 12,00 37,38% - - - -
Malo 16,00 49,84% - - - -
Pésimo 2,50 7,79% - - - -
Total 32,10 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Puriscal /
Grifo Alto Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 12,60 58,88% - - - -
Malo 5,20 24,30% - - - -
Pésimo 3,60 16,82% - - - -
Total 21,40 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
152
Puriscal /
San
Rafael
Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular - - - - - -
Malo 9,00 59,96% - - - -
Pésimo 6,01 40,04% - - - -
Total 15,01 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Puriscal /
Candelarita Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 14,50 55,13% - - - -
Malo 9,80 37,26% - - - -
Pésimo 2,00 12,27% - - - -
Total 26,30 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
153
Puriscal /
Desamparaditos Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km
de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 1,50 9,15% - - - -
Malo 14,90 90,85% - - - -
Pésimo - - - - - -
Total 16,40 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Puriscal /
San
Antonio
Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 2,40 16,33% - - - -
Malo 8,30 56,46% - - - -
Pésimo 4,00 27,21% - - - -
Total 14,70 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
154
Puriscal /
Chires Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno - - - - - -
Regular 25,60 28,52% - - - -
Malo 49,00 54,59% - - - -
Pésimo 15,16 28,52% - - - -
Total 89,76 100% - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2013.
Turrubares
/ San Pablo Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno 7,74 31,64 - - - -
Regular 6,72 27,47 - - - -
Malo - - - - - -
Pésimo 10,00 40,89 - - - -
Total 24,46 100 - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
155
Turrubares /
San Pedro Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno 2,26 7,34 - - - -
Regular 12,50 40,63 - - - -
Malo - - - - - -
Pésimo 16,01 52,03 - - - -
Total 30,77 100 - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
Turrubares
/ San Juan
de Mata
Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno 5,37 5,12 - - - -
Regular 27,79 26,51 - - - -
Malo - - - - - -
Pésimo 71,45 68,37 - - - -
Total 104,81 100 - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
156
Turrubares /
San Luis Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno 5,37 14,34 - - - -
Regular 7,34 19,59 - - - -
Malo - - - - - -
Pésimo 24,74 66,07 - - - -
Total 37,45 100 - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
Turrubares /
Carara Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km de
red vial
Valor
relativo (%
respecto
al total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente - - - - - -
Bueno 13,97 14,20 - - - -
Regular 3,27 3,32 - - - -
Malo - - - - - -
Pésimo 81,13 82,48 - - - -
Total 98,37 100 - - - -
Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, 2014.
157
Santa
Ana /
Salitral
Condición
Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de
aterrizaje)
Portuario (puertos
marítimos)
Km
de
red
vial
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantida
d de
pistas
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Cantidad
de puertos
Valor
relativo (%
respecto al
total)
Excelente 4,5 10 - - - -
Bueno 4,75 11 - - - -
Regular 6,95 16 - - - -
Malo 12,4 28 - - - -
Pésimo 15,7 35 - - - -
Total 44,3 100 - - - -
Posibles fuentes: Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad.
5.2 Estado de viviendas 5.2.1 Situación de las viviendas ocupadas en el territorio. Elaborar un cuadro por cantón.
Cantón/Distrito Total de viviendas
individuales ocupadas
Estado de la vivienda
Malo Regular Bueno
Santiago 3442 186 874 2382
Mercedes Sur 1774 150 489 1135
Barbacoas 1062 51 280 731
Grifo Alto 347 16 96 235
San Rafael 550 59 155 336
Candelarita 384 34 125 225
Desamparaditos 198 11 74 113
San Antonio 1121 111 325 685
Chires 909 121 318 470
Total Puriscal 9787 739 2736 6312
San Pablo 424 42 154 228
158
San Pedro 208 13 75 120
San Juan de Mata 344 63 162 119
San Luis 162 22 89 51
Carara 541 77 228 236
Total Turrubares 1679 217 708 754
Colón 4813 185 975 3653
Guayabo 1269 90 402 777
Tabarcia 1368 169 466 733
Piedras Negras 115 13 34 68
Picagres 217 24 72 121
Total Mora 7782 481 1949 5352
Salitral 1149 110 366 673
TOTAL 20397 1547 5759 13091
Fuentes: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
5.2.2 Características de la infraestructura habitacional.
Puriscal / Santiago Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
3404 98,9
Viviendas con luz eléctrica 3432 99,7
Vivienda con acceso a internet 1345 39,1
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Mercedes Sur Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1684 94,9
Viviendas con luz eléctrica 1755 98,9
Vivienda con acceso a internet 344 19,4
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
159
Puriscal / Barbacoas Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1036 97,6
Viviendas con luz eléctrica 1058 99,6
Vivienda con acceso a internet 193 18,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Grifo Alto Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
337 97,1
Viviendas con luz eléctrica 347 100
Vivienda con acceso a internet 69 19,9
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / San Rafael Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado
537 97,6
Viviendas con luz eléctrica 545 99,1
Vivienda con acceso a internet 104 18,9
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Candelarita Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
362 94,3
Viviendas con luz eléctrica 378 100
Vivienda con acceso a internet 39 10,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
160
Puriscal / Desamparaditos Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
196 99,0
Viviendas con luz eléctrica 196 99,0
Vivienda con acceso a internet 43 21,7
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / San Antonio Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1042 93,0
Viviendas con luz eléctrica 1117 99,6
Vivienda con acceso a internet 284 25,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Chires Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
826 90,9
Viviendas con luz eléctrica 887 97,6
Vivienda con acceso a internet 67 7,4
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Pablo Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
420 99,1
Viviendas con luz eléctrica 424 100
Vivienda con acceso a internet 82 19,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
161
Turrubares / San Pedro Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
201 96,6
Viviendas con luz eléctrica 205 98,6
Vivienda con acceso a internet 30 14,4
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Juan de Mata Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
328 95,3
Viviendas con luz eléctrica 328 95,3
Vivienda con acceso a internet 25 7,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Luis Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
150 92,6
Viviendas con luz eléctrica 156 96,3
Vivienda con acceso a internet 10 6,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / Carara Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
479 88,5
Viviendas con luz eléctrica 500 92,4
Vivienda con acceso a internet 58 10,7
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
162
Mora / Colón Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
4753 98,8
Viviendas con luz eléctrica 4791 99,5
Vivienda con acceso a internet 2511 52,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Guayabo Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1229 96,8
Viviendas con luz eléctrica 1263 99,5
Vivienda con acceso a internet 258 20,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Tabarcia Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1295 94,7
Viviendas con luz eléctrica 1345 98,3
Vivienda con acceso a internet 214 15,6
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Piedras Negras Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
108 93,9
Viviendas con luz eléctrica 114 99,1
Vivienda con acceso a internet 12 10,4
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
163
Mora / Picagres Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
208 95,9
Viviendas con luz eléctrica 215 99,1
Vivienda con acceso a internet 32 14,7
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa Ana / Salitral Cantidad Valor porcentual
Viviendas con servicio sanitario
conectado al alcantarillado sanitario o
tanque séptico
1109 96,5
Viviendas con luz eléctrica 1126 98,0
Vivienda con acceso a internet 357 31,1
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
5.2.3 Características de la eliminación de los desechos sólidos por familia en el territorio.
Puriscal / Santiago Casos Porcentaje
Por camión recolector 2926 85,0
La botan en un hueco o
entierran
108 3,1
La queman 331 9,6
La botan en lote baldío 9 0,3
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 68 2,0
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Mercedes Sur Casos Porcentaje
Por camión recolector 815 45,9
La botan en un hueco o
entierran
255 14,4
La queman 614 34,6
164
La botan en lote baldío 15 0,8
La botan en un río quebrada o
mar
1 0,1
Otro 74 4,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Barbacoas Casos Porcentaje
Por camión recolector 467 44,0
La botan en un hueco o
entierran
196 18,5
La queman 315 29,7
La botan en lote baldío 4 0,4
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 80 7,5
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Grifo Alto Casos Porcentaje
Por camión recolector 4 1,2
La botan en un hueco o
entierran
119 34,3
La queman 173 49,9
La botan en lote baldío 5 1,4
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 46 13,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
165
Puriscal / San Rafael Casos Porcentaje
Por camión recolector 279 50,7
La botan en un hueco o
entierran
69 12,5
La queman 186 33,8
La botan en lote baldío 1 0,2
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 15 2,7
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Candelarita Casos Porcentaje
Por camión recolector 6 1,6
La botan en un hueco o
entierran
55 14,3
La queman 310 80,7
La botan en lote baldío 4 1,0
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 9 2,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Desamparaditos Casos Porcentaje
Por camión recolector 82 41,4
La botan en un hueco o
entierran
41 20,7
La queman 69 34,8
La botan en lote baldío - -
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 6 3,0
166
Puriscal / San Antonio Casos Porcentaje
Por camión recolector 805 71,8
La botan en un hueco o
entierran
75 6,7
La queman 231 20,6
La botan en lote baldío 1 0,1
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 9 0,8
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Puriscal / Chires Casos Porcentaje
Por camión recolector 8 0,9
La botan en un hueco o
entierran
386 42,5
La queman 470 51,7
La botan en lote baldío 17 1,9
La botan en un río quebrada o
mar
1 0,1
Otro 27 3,0
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Pablo Casos Porcentaje
Por camión recolector 396 93,4
La botan en un hueco o
entierran
8 1,9
La queman 19 4,5
La botan en lote baldío - -
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 1 0,2
167
Turrubares / San Pedro Casos Porcentaje
Por camión recolector 159 76,4
La botan en un hueco o
entierran
7 3,4
La queman 38 18,3
La botan en lote baldío - -
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 4 1,9
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Juan de
Mata
Casos Porcentaje
Por camión recolector 9 2,6
La botan en un hueco o
entierran
54 15,7
La queman 269 78,2
La botan en lote baldío 3 0,9
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 9 2,6
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / San Luis Casos Porcentaje
Por camión recolector 1 0,6
La botan en un hueco o
entierran
47 29,0
La queman 105 64,8
La botan en lote baldío 4 2,5
La botan en un río quebrada o
mar
1 0,6
168
Otro 4 2,5
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Turrubares / Carara Casos Porcentaje
Por camión recolector 26 4,8
La botan en un hueco o
entierran
153 28,3
La queman 309 57,1
La botan en lote baldío 9 1,7
La botan en un río quebrada o
mar
1 0,2
Otro 43 7,9
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Colón Casos Porcentaje
Por camión recolector 4690 97,4
La botan en un hueco o
entierran
43 0,9
La queman 64 1,3
La botan en lote baldío 2 0,0
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 14 0,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Guayabo Casos Porcentaje
Por camión recolector 1140 89,8
La botan en un hueco o
entierran
46 3,6
La queman 75 5,9
La botan en lote baldío 2 0,2
169
La botan en un río quebrada o
mar
1 0,1
Otro 5 0,4
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Tabarcia Casos Porcentaje
Por camión recolector 1014 74,1
La botan en un hueco o
entierran
109 8,0
La queman 218 15,9
La botan en lote baldío 6 0,4
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 21 1,5
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Piedras Negras Casos Porcentaje
Por camión recolector 11 9,6
La botan en un hueco o
entierran
14 12,2
La queman 84 73,0
La botan en lote baldío - -
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 6 5,2
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Mora / Picagres Casos Porcentaje
Por camión recolector 3 1,4
La botan en un hueco o
entierran
74 34,1
La queman 129 59,4
170
La botan en lote baldío 1 0,5
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 10 4,6
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
Santa Ana / Salitral Casos Porcentaje
Por camión recolector 1087 94,6
La botan en un hueco o
entierran
18 1,6
La queman 38 3,3
La botan en lote baldío 2 0,2
La botan en un río quebrada o
mar
- -
Otro 4 0,3
Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.
5.3 Centros de salud y educación 5.3.1 Indicadores de salud.
Concepto Cantones
Puriscal Turrubares Mora Santa Ana
Cantidad de hospitales - - - -
Cantidad de EBAIS 9 1 6 1
Número de habitantes por EBAIS Promedio
3785
2365 Promedio
5505
4722
Posibles fuentes: Caja Costarricense del Seguro Social.
5.3.2 Infraestructura de educación en el territorio.
Puriscal / Santiago Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 10
N° de Escuelas 12
N° de Colegios 4
171
N° de instituciones de enseñanza superior 4
Cobertura de matrícula primaria 1029
Cobertura de matrícula secundaria 3195
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Mercedes Sur Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 6
N° de Escuelas 16
N° de Colegios 2
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 535
Cobertura de matrícula secundaria 103
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Barbacoas Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 4
N° de Escuelas 5
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 388
Cobertura de matrícula secundaria 335
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Grifo Alto Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 4
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 93
172
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / San Rafael Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 2
N° de Escuelas 3
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 80
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Candelarita Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 3
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 61
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Desamparaditos Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar -
N° de Escuelas 2
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 69
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
173
Puriscal / San Antonio Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 2
N° de Escuelas 3
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 399
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Puriscal / Chires Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 3
N° de Escuelas 19
N° de Colegios 3
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 257
Cobertura de matrícula secundaria 335
Fuente: MEP, 2013.
Turrubares / San Pablo Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 2
N° de Escuelas 4
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 194
Cobertura de matrícula secundaria 409
Fuente: MEP, 2013.
174
Turrubares / San Pedro Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 2
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 43
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Turrubares / San Juan de Mata Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar -
N° de Escuelas 4
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 68
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Turrubares / San Luis Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 7
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 56
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
175
Turrubares / Carara Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 4
N° de Escuelas 14
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 224
Cobertura de matrícula secundaria 85
Fuente: MEP, 2013.
Mora / Colón Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 9
N° de Escuelas 9
N° de Colegios 5
N° de instituciones de enseñanza superior 1
Cobertura de matrícula primaria 1368
Cobertura de matrícula secundaria 1346
Fuente: MEP, 2013.
Mora / Guayabo Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 2
N° de Escuelas 2
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 382
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
176
Mora / Tabarcia Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 5
N° de Escuelas 6
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 435
Cobertura de matrícula secundaria 392
Fuente: MEP, 2013.
Mora / Piedras Negras Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 2
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 36
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
Mora / Picagres Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 1
N° de Escuelas 1
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 27
Cobertura de matrícula secundaria 93
Fuente: MEP, 2013.
177
Mora / Jaris Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar -
N° de Escuelas 1
N° de Colegios 1
N° de instituciones de enseñanza superior
Cobertura de matrícula primaria 97
Cobertura de matrícula secundaria 35
Fuente: MEP, 2013.
Santa Ana / Salitral Cantidad
N° de Centros de Educación Preescolar 3
N° de Escuelas 3
N° de Colegios -
N° de instituciones de enseñanza superior -
Cobertura de matrícula primaria 280
Cobertura de matrícula secundaria -
Fuente: MEP, 2013.
6 Estructuras socio-políticas
6.1 Organizaciones comunales-locales del territorio.3 Por tipo de organización de actores de la sociedad civil
Área de acción Número de organizaciones inventariadas
Asociaciones de mujeres productoras Agrícola 8
Asociaciones de productores Agrícola 16
ASADAS Agua potable 80
Organizaciones ambientales Ambiente 6
ONG Ambiente 1
Empresas privadas Comercio 7
Cámara de Comercio, Turismo y Afines de Puriscal
Comercio y servicios 78
Empresas Comunicadoras Comunicación 11
Entidad Financieras Privadas Crédito 5
3 Asociaciones de Desarrollo, vecinos, Cooperativas, Juntas Directivas, Comités, entre otros. También se especifica
su área de acción: social, desarrollo, salud, religión, recreación, deportes, económica, educación, productiva, recursos naturales, etc.
178
Fundaciones Crédito 1
Organizaciones Culturales Cultura 4
Asociaciones de Juventud Cultural 1
Comité Deportes Deportes 4
Asociaciones de Desarrollo Comunal Desarrollo Comunal 97
Instituciones Privadas Educación 13
Cooperativas Electrificación y Telecomunicaciones
1
Empresas Hoteleras Hospedaje 9
Cooperativas Productores agrícolas 3
Centro Agrícola Cantonal Servicios Agropecuarios 2
Cooperativas Servicios múltiples 3
Asociaciones Persona con Discapacidad Social 1
Asociaciones Hogar de Ancianos Social 3
Organizaciones Sociales Social 17
Asociaciones autogestionarias Social 1
Empresas Transporte Público Transporte 7 Fuente: Inventario de actores de la sociedad civil del territorio.
6.2 Organización política.
Nombre del mecanismo
de articulación.
Finalidad u objetivos
que persigue.
Numero de
Organizaciones que
participan.
Actividad o proyectos
que desarrolla
actualmente.
Unión Productores
Agropecuarios (UPAP)
Desarrollo de los
productores
agropecuarios 1422 asociados
Mejoramiento
ganadero.
Administración de la
subasta ganadera.
Administración seguro
voluntario.
Asociación Cantonal de
Asociaciones de
Desarrollo Comunal de
Turrubares
Desarrollo comunal
12
Unión Cantonal de
Asociaciones de
Desarrollo Comunal de
Mora
Desarrollo comunal
20
Unión Cantonal de
Asociaciones de
Desarrollo Comunal de
Santa Ana
Desarrollo comunal
15
179
Liga de Municipalidades:
Puriscal-Mora-Santa Ana
Coordinación de
desarrollo cantonal 3
Fuente: Inventario de actores de la sociedad civil del territorio.
6.3 Presencia del Estado y sus mecanismos. 6.3.1 Presencia de instituciones en el territorio.
Institución Función/Aporte
Acueductos y Alcantarillados Servicios de agua potable.
Banco de Costa Rica Servicios financieros.
Banco Nacional de Costa Rica Servicios financieros.
Banco Popular Servicios financieros.
Bomberos de Costa Rica Atención de emergencias de toda índole.
Caja Costarricense del Seguro Social Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas, pago incapacidades, inspección.
Comisión Nacional de Asuntos Indígenas Coordinación institucional de asuntos indígenas.
Comisión Nacional de Emergencias Coordinación institucional y encargado de prevenir y atender emergencias y zonas de riesgo.
Compañía Nacional de Fuerza y Luz Servicios de electricidad.
Consejo Nacional de Producción Servicios de mercadeo y agroindustria.
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial Orienta la política general en materia de rehabilitación y educación especial, así como planificar, promover, organizar, crear y supervisar los programas y servicios de rehabilitación y educación especial para personas física y mentalmente disminuidas.
Correos y Telégrafos de Costa Rica Envío curias, certificados, fax encomiendas nacionales e internacionales, servicios públicos del registro nacional, telegramas.
Dirección Nacional de Desarrollo Comunal Fomenta, orienta, coordina y evalúa el proceso de organización de las comunidades, para lograr su participación activa y consciente en el desarrollo económico, social, cultural y ambiental.
Fuerza Pública de Costa Rica Velar por la seguridad ciudadana.
Instituto Costarricense de Electricidad Servicios de electricidad, telefónicos y telecomunicaciones.
Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia Dirige técnicamente, el estudio, la prevención, el tratamiento y la rehabilitación de la adicción al alcohol, al tabaco y a otras drogas lícitas o ilícitas.
Instituto Mixto de Ayuda Social Promueve condiciones de vida digna y el desarrollo social de las personas, de las familias y de las comunidades en situación de pobreza o riesgo y vulnerabilidad social.
Instituto Nacional de Aprendizaje Capacitaciones y estudios técnicos.
Instituto Nacional de Seguros Brinda servicios de seguros.
180
Ministerio de Ambiente y Energía Permisos aprovechamiento forestal, certificación de planos, servicios de atención de denuncias ambientales.
Ministerio de Educación Pública Orienta la política de educación en las escuelas y colegios públicos y administra sus servicios.
Ministerio de Hacienda Encargado de obtener y asignar los recursos necesarios para que las instituciones estatales presten sus servicios a todos los habitantes, conforme con las prioridades de la política pública.
Ministerio de Obras Públicas y Transportes Administra el transporte público, infraestructura vial y seguridad vial.
Ministerio de Salud Servicios de salud.
Ministerio de Agricultura y Ganadería Servicios agropecuarios.
Patronato Nacional de la Infancia Encargado de velar por el bienestar infantil.
Patronato Nacional de Rehabilitación Servicios de tipo asistencial: alimentación, hospedaje, atención médica, cuidados diarios y otros apoyos como terapia física, recreativa y ocupacional, con una visión integral.
Poder Judicial Servicios judiciales.
Servicio Nacional de Salud Animal Veterinaria, control de enfermedades zooonoticas, permisos para establecimientos de producción y comercialización.
Fuente: Inventario de actores institucionales del territorio, 2013.
6.3.2 Mecanismos de articulación de Instituciones públicas del territorio.
PURISCAL
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de articulación
que se realiza
Instituciones
que participan.
Actividades, proyectos, programas
actualmente en ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la ley
8801 y su
reglamento
Todas las
instituciones
públicas
presentes en el
cantón.
Se aprobaron durante este año una
serie de proyectos definidos en 4
ejes temáticos, 1-Infraestructura y
obra 2-Desarrollo Económico, 3-
Desarrollo Social, 4-Ambiente y
organización Territorial.
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE,
Municipalidad,
Cruz Roja,
Bomberos,
Policía,
Ministerio de
Salud, entre
otras.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues, rutas
de evacuaciones, capacitaciones.
Fuente: Consejo Cantonal de Coordinación Institucional de Puriscal, 2013.
181
MORA
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación que
se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la
ley 8801 y su
reglamento.
Todas las instituciones
públicas presentes en el
cantón.
Administración del recurso
hídrico, buenas prácticas
agropecuaria.
Comité Municipal de
emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad, Cruz
Roja, Bomberos, Policía,
Ministerio de Salud.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de
albergues, rutas de
evacuaciones,
capacitaciones.
Comité Sectorial
Local
Coordinación
institucional del
sector.
Instituto Nacional de
Aprendizaje, Ministerio de
Agricultura y Ganadería,
Municipalidad.
Apoyo a proyectos locales y
apoyo al sector
agropecuario.
Comité de cuencas Protección de
cuencas.
Ministerio de Ambiente y
Energía, Ministerio de
Agricultura y Ganadería,
Centro Agrícola Cantonal,
Municipalidad, Acueductos
y Alcantarillados.
Uso de suelos, residuos
sólidos, capacitaciones,
erradicación de tugurios.
Fuente: Municipalidad, 2013.
TURRUBARES
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de
articulación que
se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional
Interinstitucional
coordinada por
MIDEPLAN, de
acuerdo con la
ley 8801 y su
reglamento.
Todas las instituciones
públicas del cantón de
Turrubares.
Se está elaborando un plan de
acción.
182
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad, Cruz
Roja, Bomberos, Policía,
Ministerio de Salud.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
capacitaciones.
Fuente: Municipalidad, 2013.
SANTA ANA / SALITRAL
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos,
programas actualmente en
ejecución.
Comité Municipal de
Emergencias
Atención y
prevención de
riesgos y
emergencias.
CNE, Municipalidad,
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Ministerio de
Salud.
Sistema de alerta temprana,
infraestructura de albergues,
rutas de evacuaciones,
capacitaciones.
Fuentes: Municipalidad, 2013.
6.4 Gestión de Gobiernos locales y mecanismos de articulación municipal. Municipalidad Puriscal
Indicador Valor Posición con respecto al resto
de gobiernos locales del país
Índice de Gestión Municipal 45,23 Número 15 en el Grupo C de la
clasificación de la Contraloría
General de la República.
Desarrollo y Gestión Institucional 60,9
Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas
49,6
Gestión de desarrollo ambiental 34,7
Gestión de servicios económicos 34,0
Gestión de servicios sociales 37,2
Fuente: Resultados del Índice de Gestión Municipal del periodo 2012, Contraloría General de la República.
183
Municipalidad Turrubares
Indicador Valor Posición con respecto al resto
de gobiernos locales del país
Índice de Gestión Municipal 44,21 Número 18 en el Grupo C de la
clasificación de la Contraloría
General de la República.
Desarrollo y Gestión Institucional 54,4
Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas
44,4
Gestión de desarrollo ambiental 32,3
Gestión de servicios económicos 64,4
Gestión de servicios sociales 22,0
Fuente: Resultados del Índice de Gestión Municipal del periodo 2012, Contraloría General de la República.
Municipalidad Mora
Indicador Valor Posición con respecto al resto
de gobiernos locales del país
Índice de Gestión Municipal 77,55 Segundo en el Grupo C de la
clasificación de la Contraloría
General de la República.
Desarrollo y Gestión Institucional 85,5
Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas
73,1
Gestión de desarrollo ambiental 76,4
Gestión de servicios económicos 69,3
Gestión de servicios sociales 79,5
Fuente: Resultados del Índice de Gestión Municipal del periodo 2012, Contraloría General de la República.
Municipalidad Santa Ana
Indicador Valor Posición con respecto al resto
de gobiernos locales del país
Índice de Gestión Municipal 74,71 Cuarto en el Grupo A de la
clasificación de la Contraloría
184
General de la República.
Desarrollo y Gestión Institucional 80,3
Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas
67,9
Gestión de desarrollo ambiental 74,6
Gestión de servicios económicos 74,5
Gestión de servicios sociales 73,7
Fuente: Resultados del Índice de Gestión Municipal del periodo 2012, Contraloría General de la República.
Municipalidad
Pertenencia activa a la Unión Nacional de
Gobiernos Locales (UNGL). Marcar con X si es
positiva la respuesta.
Federación a
la que
pertenece
Observaciones
Puriscal X FEMETRON,
FEMO
Turrubares - -
Mora X FEMETRON,
FEMO
Santa Ana - FEMETRON,
FEMO
FEMO no tiene
mucha actividad.
Fuente: Municipalidades, 2013.
*Ejemplos de Federaciones de activas Municipalidades: FEMETROM: Federación de Municipalidades del Área Metropolitana. FEMUSAN: Federación de Municipalidades de la Región de los Santos. FEDOMA: Federación Occidental de Municipalidades de Alajuela. FEDEHEREDIA: Federación de Municipalidades de Heredia. FEDEMUCA: Federación de Municipalidades de Cartago. FEDEGUANA: Federación de Municipalidades de Guanacaste. FEMUPAC: Federación de Municipalidades del Pacífico Central. CAPROBA: Federación de Municipalidades de Cantones de Productores de Banano. FEDEMSUR: Federación de Municipalidades de Región Sur. FEDERACIÓN DE CANTONES FRONTERIZOS Costa Rica-Nicaragua.
185
Glosario IDHc: Índice de Desarrollo Humano Cantonal: Mide el comportamiento del desarrollo humano en los cantones. Se construye a partir del Índice de Esperanza de Vida, Tasa de Alfabetización de personas adultas, Tasa de Matrícula en primaria y secundaria; y el consumo eléctrico residencial como variable proxy del ingreso per cápita cantonal. IDPHc: Índice de Pobreza Humana Cantonal: Se construye a partir de variable como la probabilidad al nacer de no sobrevivir a los sesenta años, el porcentaje de personas mayores de dieciocho años que tienen un nivel académico aprobado menor al tercer grado de educación primaria. Y la tasa de desempleo a largo plazo cuatro meses o más de desempleo. El valor más bajo y deseable del IDPHc es cero, conforme se aleja de este valor las privaciones que se observan son mayores. IDGc: Índice de Desarrollo Humano Relativo al Género Cantonal : Mide el impacto producido por las desigualdades existentes entre hombres y mujeres en el desarrollo humano. Es una medida de desarrollo humano ajustada de tal forma que penaliza las desigualdades entre hombres y mujeres en las dimensiones educativas, de salud y de nivel de vida. Un IDGc alto implica un alto desarrollo humano cantonal y una desigualdad relativamente pequeña entre géneros. Y un IDGc bajo, implica un índice de desarrollo humano cantonal bajo y grandes desigualdades entre géneros. IPGc: Índice de Potenciación de Género Cantonal: Refleja la desigualdad existente entre hombres y mujeres en tres dimensiones: Participación política y poder de decisión, participación económica y poder de decisión y control de recursos económicos. Conforme el IPGc se acerque a uno significa igual participación activa de hombres y mujeres en la vida política, económica y control de los recursos económicos. Y conforme se aleje de este valor, significa mayor desigualdad. IDHSCc: Índice de Desarrollo Humano Cantonal ajustado por Seguridad Ciudadana: Considera las tasas cantonales de homicidio doloso, robo y hurto, y violencia doméstica. El rango del índice varía de cero a uno. Valores menores de este índice corresponden a niveles de seguridad bajos y valores mayores a niveles más seguros.