instituto dominicano de las telecomunicaciones, indotel ...reseña histórica del instituto...
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Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones, INDOTEL
Memorias Institucionales
2014
Índice
Reseña Histórica del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)............................................................................................................. 4
Declaraciones Institucionales: Misión, Visión y Objetivos .................................... 5
Misión ......................................................................................................................... 5
Visión .......................................................................................................................... 5
Objetivos ..................................................................................................................... 5
Estructura Funcional ............................................................................................... 6
Gerencias: ................................................................................................................... 7
Departamentos: ........................................................................................................... 8
Plan Nacional Plurianual de Proyectos del Sector Público ................................... 11
Productos: ................................................................................................................. 11
Medidas de Política: .................................................................................................. 13
Resultados: ............................................................................................................ 14
El Sector Telecomunicaciones en la Economía Dominicana ............................... 15
Estadísticas del Sector Telecomunicaciones Recopiladas por el INDOTEL ........ 18
Servicio Telefónico ................................................................................................... 19
Servicio de Telefonía Fija ......................................................................................... 21
Servicio de Telefonía Móvil ..................................................................................... 24
Servicio de Telefonía IP (Internet Protocol) ............................................................. 26
Servicio de Difusión por Suscripción ....................................................................... 27
Servicio de Internet ................................................................................................... 29
Recaudaciones....................................................................................................... 31
Ingresos de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT) ..... 31
Ingresos por Derecho a Uso (DU) del Espectro Radioeléctrico................................ 31
Proyectos de Desarrollo de las Telecomunicaciones ............................................ 32
Plan Bienal de Proyectos 2014 - 2015 .................................................................. 34
Hogares Conectados .................................................................................................. 34
Plan de Alfabetización y Certificación Digital ......................................................... 34
Proyecto de Apoyo a las MIPyMES a través de las TIC .......................................... 35
Proyecto de Desarrollo de Software Libre ................................................................ 35
1
Red Nacional de Fibra Óptica ................................................................................... 35
Centros Digitales de Servicios Múltiples (CDSM) ................................................... 37
Computadoras para Jóvenes Sobresalientes .............................................................. 38
Fondo para la Excelencia Académica ....................................................................... 39
Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) ............................................................. 39
Fortalecimiento a proyectos implementados en pasados Planes Bienales ............ 40
Seguimiento al Proyecto “Salas Digitales” ............................................................... 40
Equipamiento e Instalación de Sala Digital en el Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID) ................................................................................................ 41
Reequipamiento e Instalación de la Sala Digital del Instituto Tecnológico San Ignacio de Loyola (ITESIL) ...................................................................................... 42
Equipamiento de Sala Digital al Cuerpo Especializado de Seguridad Turística (CESTUR) ................................................................................................................ 43
Reequipamiento de la Sala Digital del Colegio Médico Dominicano (CMD) .......... 44
Reparaciones de Infraestructuras de Salas Digitales ................................................. 45
Status de funcionamiento de Salas Digitales instaladas ............................................ 45
Capacitaciones a Usuarios de Salas Digitales ........................................................... 46
Capacitaciones a facilitadores de Salas Digitales ..................................................... 48
XVII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2014 ........................................ 49
Medidas Regulatorias Tomadas en 2014 .............................................................. 52
Protección al Usuario ............................................................................................ 60
Mediación ................................................................................................................. 65
Gestión del Espectro Radioeléctrico ..................................................................... 70
Inspección y Monitoreo del Espectro Radioeléctrico ............................................... 71
Proyecto Televisión Terrestre Digital ....................................................................... 75
De los Radioaficionados ........................................................................................... 75
Apoyo a la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC) ........................................................................................ 76
Coordinación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información en la Región del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) ................................... 79
Asuntos Interinstitucionales .................................................................................. 80
Relaciones y Eventos Internacionales ................................................................... 83
Resumen de Eventos Internacionales 2014 ............................................................... 87
Resoluciones Dictadas por el Consejo Directivo del INDOTEL año 2014 .......... 92
2
Resoluciones Dictadas por la Dirección Ejecutiva del INDOTEL año 2014 ..... 100
Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversión, Ejecuciones Presupuestarias, Estados Financieros y Evaluaciones Planes Operativos ..................................... 101
Transparencia y Acceso a la Información ........................................................... 102
Gestión de Aseguramiento de la Calidad ............................................................ 104
Proyectos 2015 .................................................................................................... 105
3
Reseña Histórica del Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones (INDOTEL)
El 27 de mayo de 1998 se promulgó la Ley General de
Telecomunicaciones, No. 153-98, sustituyendo la normativa anterior, Ley de
Telecomunicaciones, No. 118, del 1ro. de febrero de 1966. Con esta nueva Ley
se creó el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) entidad
estatal descentralizada, con autonomía funcional, jurisdiccional y financiera,
patrimonio propio, personalidad jurídica y con capacidad legal para adquirir
derechos y contraer obligaciones.
El INDOTEL tiene domicilio en la capital de la República y tendrá
jurisdicción en materia de regulación y control de telecomunicaciones en todo el
territorio nacional.
El INDOTEL debe actuar con independencia, imparcialidad y eficacia en
su función de regulación y fiscalización de las modalidades de prestación de los
servicios públicos de telecomunicaciones dentro de los límites previstos en la
Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98.
4
Declaraciones Institucionales: Misión, Visión y Objetivos
Misión
Promover el desarrollo de las telecomunicaciones implementando el
principio del Servicio Universal para garantizar la existencia de una competencia
sostenible, leal y efectiva en la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones, para defender y hacer efectivos los derechos de los clientes,
usuarios y prestadores de los servicios de telecomunicaciones además de velar por
el uso eficiente del dominio público del espectro radioeléctrico en el país.
Visión
Ser una entidad eficiente y transparente con el fin de regular y promover la
prestación de servicios de telecomunicaciones en beneficio de la sociedad, en un
marco de libre, leal y efectiva competencia para el desarrollo de las
comunicaciones en nuestro país.
Objetivos
La Ley No. 153-98 establece como principales objetivos del INDOTEL
los siguientes:
- Promover el desarrollo de las telecomunicaciones, implementando el
principio del Servicio Universal;
5
- Garantizar la existencia de una competencia sostenible, leal y efectiva en
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones;
- Defender y hacer efectivos los derechos de los clientes, usuarios y
prestadores de los servicios de telecomunicaciones, dictando los reglamentos
pertinentes, haciendo cumplir las obligaciones correspondientes a las partes y, en
su caso, sancionando a quienes no los cumplan, de conformidad con las
disposiciones contenidas en la Ley y sus reglamentos;
- Además, velar por el uso eficiente del dominio público del espectro
radioeléctrico en la República Dominicana.
Estructura Funcional
La estructura funcional del Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones (INDOTEL) está conformada de la siguiente manera:
Consejo Directivo
Dirección Ejecutiva
Gerencias
Departamentos
La máxima autoridad del INDOTEL es el Consejo Directivo designado
por el Poder Ejecutivo, integrado de la siguiente manera: un Presidente con rango
de Secretario de Estado, el Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, un
miembro seleccionado de una terna elaborada a propuesta de las
6
empresas prestadoras de servicios públicos finales de telecomunicaciones, un
miembro seleccionado de una terna elaborada a propuesta de las empresas de
radiodifusión sonora y las empresas de televisión por cable, un miembro elegido
directa y libremente, con calificación profesional, que velará por los derechos de
los usuarios de los servicios de las empresas antes mencionadas y un Director
Ejecutivo quien será miembro del Consejo Directivo con voz pero sin voto y
fungirá como Secretario del mismo.
A continuación, las diferentes Gerencias y Departamentos de la
institución:
Gerencias:
Auditoría Interna
Relaciones Públicas y Comunicaciones
Consultoría Jurídica
Planificación Estratégica
Administrativa
Tecnología de la Información y Comunicación
Regulación y Defensa de la Competencia
Técnicas
Financiera
Protección al Usuario
Fondo del Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT)
7
Departamentos:
Comunicaciones
Intergubernamentales
Asuntos Internacionales
Investigación y Estudios Especializados
Gestión de Calidad
Planeación y Ejecución Presupuestaria
Estudios Económicos y Análisis Estadísticos
Protocolo
Gestión Humana
Logística
Servicios Generales
Tramitación y Control de Documentación
Sistemas y Aplicaciones
Redes e Infraestructura
Regulación
Defensa de la Competencia
Inspección
Análisis Técnico
Gestión de Recursos
Monitoreo
Autorizaciones
8
Contabilidad
Recaudaciones
Desarrollo e Implementación de Proyectos
Gestión, Sostenibilidad e Ingeniería Social
Técnico
Centro de Asistencia al Usuario (CAU)
Club Recreativo y Cultural del INDOTEL
Centro Cultural de las Telecomunicaciones
Los principales funcionarios de la institución son los siguientes:
Lic. Gedeón Santos
Presidente del Consejo Directivo del INDOTEL
Ing. Alejandro Jiménez
Director Ejecutivo
Secretario del Consejo Directivo
Ing. Temístocles Montás
Secretario Técnico de la Presidencia
Miembro del Consejo Directivo
Lic. Roberto Despradel Catrain
Representante de las empresas prestadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones
Miembro del Consejo Directivo
9
Dr. Juan Antonio Delgado
Representante de las empresas prestadoras del servicio de difusión
Miembro del Consejo Directivo
Ing. Nelson José Guillén Bello
Representante de los usuarios de servicios de
telecomunicaciones Miembro del Consejo Directivo
Lic. Luis P. Ramón Acosta
Auditor Interno
Licda. Luz Marte
Consultor Jurídico
Lic. José A. Torres Rojas
Gerente Relaciones Públicas y Comunicaciones
Lic. Paola Zeller
Gerente Planificación Estratégica
Ing. Héctor Báez
Gerente Administrativo
Ing. Alfonso Espinal Peguero
Gerente de Tecnología de la Información y Comunicación
Lic. Luis Scheker Mendoza
Gerente Regulación y Defensa de la Competencia
Ing. Nelson Rodríguez
Gerente Técnico
10
Lic. David A. García Plata
Gerente Financiero
Ing. Oscar Melgen
Gerente Protección al Usuario
Ing. Francisco S. Vegazo Fanith
Gerente Fondo del Desarrollo de las Telecomunicaciones
Plan Nacional Plurianual de Proyectos del Sector Público
A continuación presentamos la matriz de seguimiento del Plan Nacional
Plurianual de Proyectos (PNPSP) al mes de diciembre de 2014:
Productos:
LINEA Enero-
UNIDAD DE
DE
Medio de
2013
2014
Diciembre
Comentarios
MEDIDA
BASE
verificación
2014
2012
Este indicador no presentó aumento,
Número de debido a que la
municipios, licitación del
distritos Espectro, que
municipales contemplaban llevar
y/o parajes/ 306 200 17 0 conectividad a los
secciones con Distritos Municipales conectividad y Municipios
de banda restantes, no ha
ancha completado su
proceso de
adjudicación.
El proyecto de Red Nacional de Fibra Cantidad de Óptica no fue
Municipios implementado en el
habilitados 114 0 29 0 año 2014. Está a la
con fibra espera de ser incluido
óptica en el presupuesto
Nacional para el año
2015.
11
Número de municipios y
centros de 101 100 N/A 0
educación
superior con
WIFI
Número de
computadoras Formulario de
entregadas a 2.721 3,400 N/A 2,321
Entrega
Jóvenes
Sobresalientes
El Plan Bienal de proyectos de
Becas desarrollo 2014-2015,
otorgadas para no contempla la
capacitación/ 2.217 864 N/A 0 ejecución de
formación en iniciativas
TIC relacionadas con el
otorgamiento de
becas.
Instalado en los siguientes centros: 1.-
Instituto Tecnológico
San Ignacio de Loyola
de la provincia de
Aulas Dajabón, 2. –
equipadas de
Documento de Universidad Católica computadoras 877 427 N/A 5
instalación Nordestana UCNE, y recursos
3.-CESTUR, 4.-
educativos
Colegio Médico
Dominicano y 5.- Centro Digital de Servicios Múltiples
San Juan de la
Maguana.
Instituciones La institución
de la
Informe de apoyada a través de
administración
Estatus y los proyectos del Plan
pública 16 23
2 Avances Bienal fue: Despacho
apoyadas con
N/D
Proyectos Plan de la Primera Dama y
iniciativas
Bienal la OPRET.
TIC
12
Medidas de Política:
OE Medidas de Política
Medida de
EJE política Ene-Dic Instrumento Institución Comentarios PNPSP PNPSP 2013-2016
2014
Adjudicación
Resolución No. 020-14
licitación para
servicios móviles Resoluciones
Puesta en marcha del
usando No. 003-14,
frecuencias de 011-14, 028-
Plan Nacional de INDOTE
900MHz y 14,029-14,
Atribución de L
1700/2100mhz 031-14, 035-
Frecuencias
Asignaciones 14, 036-14,
para uso de 037-14, 038-
frecuencias y 14, 039-14,
migraciones 041-14, 042-14
Revisión del INDOTE
Se Preparó
Reglamento de
borrador L
Autorizaciones
Reglamento
Elaboración del
Reglamento General
de Compartición de INDOTE
Se Preparó
Infraestructuras y
borrador L
Facilidades
Reglamento
3 22 de
Telecomunicaciones
Se puso en
consulta pública
Revisión de la Norma nueva norma
Res. No 046-
para regular la INDOTE
14 del Consejo
de Calidad de calidad de los L
Directivo
Servicios servicios de
telefonía y
acceso a Internet
Adopción de medidas Se puso en
consulta pública
regulatorias para la las normas Res. No 012- INDOTE
implementación y técnicas para la 14 del Consejo
L
operación de la implementación Directivo
Televisión del estándar
Digital ATSC en el país
Revisión del valor de Se extendió la
la Unidad de Reserva
INDOTE vigencia del Radioeléctrica (URR) L
valor de la URR y Derechos de Uso
13
Resultados:
LINEA
META
META
TIPO DE
EJECUTADA
INDICADORES
DE
Indicador
Nota
INDICADOR
a Diciembre
BASE
2016
2014
Este indicador no presentó aumento,
Proporción de debido a que la licitación del Espectro,
municipios y
que contemplaban
distritos
llevar conectividad a
municipales
99 100 0
los Distritos
provistos de
Municipales y
conectividad de
Municipios restantes,
banda ancha
no ha completado su
proceso de
adjudicación.
El proyecto de Red
Porcentaje de Nacional de Fibra
Óptica no fue municipios y
implementado en el
distritos
30 43 0
año 2014. Está a la
municipales
espera de ser incluido
conectados con
en el presupuesto
fibra óptica
Nacional para el año
2015.
Cantidad de
cuentas de 4.25
Internet fijo de
10 cuentas
cuentas
banda ancha con
por cada 6.15
por cada
velocidad de
100
100
acceso igual o
habitantes
habitantes
Estos datos están
superior a 512
presentados a Kbps.
septiembre de 2014,
8.26
15 cuentas
última información
Cantidad de
cuentas
estadística disponible. por cada
cuentas de
por cada
30.99
100
internet móvil
100
habitantes
habitantes
Proporción de
hogares con 11.70% 20% 17.69%
acceso a internet
Usuarios de 48.9%
computadoras 38.60% 50%
La información (ENHOGAR)
presentada pertenece a
Usuarios de los resultados de la
Internet 35.60% 40% 45.9% encuesta Enhogar
(ENHOGAR) 2013.
14
El Sector Telecomunicaciones en la Economía
Dominicana
De acuerdo al Banco Central en su informe “Resultados Preliminares de la
Economía Dominicana Enero-Septiembre de 2014”, la economía dominicana
medida a través del Producto Interno Bruto (PIB ref. 2007) en términos reales
experimentó un crecimiento interanual 7.0%, superior en 3.7% en comparación
con su similar del año 2013. El positivo resultado fue favorecido por el
significativo crecimiento de 7.7% del trimestre enero-marzo, de 7.3% del
trimestre abril-junio y de 6.0% del trimestre julio-septiembre del presente año.
En el análisis del crecimiento acumulado de las diferentes actividades
económicas durante el año 2014, se observa que exhibieron un mayor dinamismo
los sectores: Explotación de Minas y Canteras (24.1%), Construcción (10.7%),
Salud (8.2%), Hoteles, Bares y Restaurantes (8.2%), Servicios Financieros
(7.8%), Enseñanza (6.7%), Manufactura Local (5.7%), Transporte y
Almacenamiento (5.6%), Comunicaciones (5.6%), Energía y Agua (5.5%),
Agropecuario (5.4%) y Comercio (5.0%).
La adopción de políticas fiscales y monetarias coordinadas constituye una
de las razones de este efectivo crecimiento. De una parte, el estímulo brindado a
la economía mediante el aumento de RD$10,000 millones del gasto público en el
período enero-septiembre del año en curso dinamizó muy especialmente el sector
agropecuario y las pequeñas empresas.
15
El sustancial crecimiento del sector minería obedece al incremento de la
extracción de oro y plata, así como por el aumento de la producción de arena,
gravilla y grava.
En el caso particular de las comunicaciones, en enero-septiembre de 2014,
esta actividad registró un crecimiento de un 5.6%, lo que refleja un ritmo
ascendente en su recuperación, al ser comparado con el crecimiento de 4.8% en el
igual periodo del año 2013.
Producto Interno Bruto de la Actividad Comunicaciones Tasa
de crecimiento (%) (Base Nueva, Año de referencia 2007)
2008 - Septiembre 2014
12.0 9.9 10.1
10.0 7.1 7.7
8.0 5.6
4.8
6.0 3.4
4.0
2.0
0.0
08/07
09/08
10/09
11/10
12/11
Sept.'13/12
Sept. '14/13
Fuente: Banco Central de la República Dominicana
Desde el año 2008, la actividad de las telecomunicaciones ha mostrado
una importante dinámica con tasas relativas positivas, observándose un mayor
crecimiento en el año 2012, de 10.1%.
16
En términos de la incidencia del valor agregado de las telecomunicaciones
a la economía, calculado sobre la nueva base referenciada al año 2007,
observamos una ponderación considerablemente menor en comparación con la
referenciada al año 1991. No obstante, la contribución del sector desde el año
2008 a septiembre 2014 ha mostrado una participación positiva, registrando una
contribución de 1.8% en septiembre de 2014, incrementando un 0.1% al ser
comparado con el mismo periodo del año 2013, influenciado por el crecimiento
del sector de 5.6%, anteriormente señalado.
Contribución de Comunicaciones al PIB
(Valores Referenciados al año 2007, en %)
3.0
2.0
2.1 1.9
2.0
1.8
1.8 1.7 1.7
1.0
0.0 2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 Sept. 2014*
Fuente: Banco Central de la República Dominicana; *Estimado.
En lo que se refiere a la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de
las telecomunicaciones, para el período enero-septiembre 2014 ascendió a
US$269.6 millones, superando en US$199.3 millones a la efectuada en igual
17
período del 2013, lo que representa un significativo incremento de 283.5% sobre
las cifras publicadas por el Banco Central al mes de septiembre del año 2013.
Flujo Sectorial de la Inversión Extranjera Directa
En Millones de US$
4,000.0
2,000.0 2,870.0
2,165.4 2,023.7
3,018.9
2,276.7
213.0
- 180.5 500.2
1,508.8 1,807.4
53.6
2008
10.9
2009
70.3
2010
269.6
2011
Sept.
Sept.
2012* Sept. 2013*
2014*
Telecomunicaciones
Flujos de Inversión Extranjera Directa
Nota: *Resultados preliminares de la Economía Dominicana, Enero-Septiembre 2014,
Banco Central de la R.D.
Dentro de la inversión extranjera directa total de la economía, la ejecutada
por el sector de las telecomunicaciones a septiembre de 2014 representó un
14.9%, resultado que indica un franco dinamismo en el sector sobre este aspecto,
pues la efectuada al mes de septiembre de 2013 representó un 4.7% del total.
Estadísticas del Sector Telecomunicaciones Recopiladas
por el INDOTEL
Los Indicadores Estadísticos del Sector de las Telecomunicaciones de la
República Dominicana se recopilan a través de los reportes suministrados por las
prestadoras de los diferentes servicios, de acuerdo a los lineamientos de la
Resolución No. 141-10, normativa que regula la información y el plazo para la
18
presentación de estadísticas al INDOTEL, entrada en vigencia el 18 de mayo de
2011. Le precedió a este dictamen, la Resolución No. 066-08.
Los Reportes de Indicadores Estadísticos son requeridos a las prestadoras
de servicios de telecomunicaciones con periodicidad mensual, trimestral,
semestral y anual, conteniendo diferente desagregación de indicadores.
Sobre este particular, se destaca que las informaciones contenidas en este
documento corresponden a las estadísticas recibidas al cierre del mes de
septiembre de 2014 y del trimestre julio–septiembre de 2014.
Servicio Telefónico
Al 30 de septiembre de 2014 se registra un total de 9,228,469 líneas
telefónicas fijas, móviles e IP (Internet Protocol) en todo el territorio nacional, las
cuales si se comparan con las disponibles a septiembre de 2013, presentaron un
descenso de 11.0 puntos porcentuales por la pérdida neta de 1,135,573 líneas.
Dicha reducción estuvo influenciada por el vencimiento del plazo, en el
mes de septiembre de 2014, de la validación de inscripción de las líneas móviles
dispuesto en la Resolución No. 039-13 dentro del marco de implementación del
“Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad (9-1-1)”. Todas
aquellas líneas que no fueron validadas fueron desactivadas, lo cual resultó en un
declive del total de líneas de este servicio.
19
La composición del mercado telefónico en la República Dominicana ha
mantenido una estructura similar desde el año 2008. En ese sentido, al 30 de
septiembre de 2014 se muestra una estructura marcada por el liderazgo de líneas
móviles que corresponden al 86.9% del mercado de telefonía del país, con un total
de 8,021,924 líneas; el 12.0% corresponde a la telefonía fija, con 1,104,942 líneas
y el 1.1% restante, corresponde a las líneas IP, con un total de 101,603 líneas.
Total Líneas Telefónicas
Participación Porcentual Septiembre 2014
Líneas Fijas Líneas IP 1,104,942
101,603 12.0% 1.1%
Líneas Móviles
8,021,924
86.9%
20
Derivada del servicio telefónico, al concluir el tercer trimestre del año
2014, la teledensidad total en el país fue de 93.4%, inferior en 12.6 puntos
porcentuales al cierre de septiembre de 2013, en consonancia con la reducción
neta de 1,135,573 líneas al stock de telefonía del país.
Teledensidad Telefónica
2008 - Septiembre 2014
120.0%
104.9%
104.0% 106.0% 104.6% 102.6% 103.0%
100.0% 89.0% 93.4%
80.0% 92.0% 94.2%
91.6% 92.3% 94.1%
92.6%
77.7%
81.2%
60.0%
40.0%
20.0% 10.6% 10.3% 10.7% 11.2% 11.2% 11.1% 11.2% 11.2%
0.0% 0.7% 0.3% 0.0% 0.3% 0.5% 0.7% 0.8% 1.0%
2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 2013 Sept. 2014
Fija Móvil IP Total
Servicio de Telefonía Fija
Para el 30 de septiembre de 2014, las líneas fijas en servicio en la
República Dominicana registraron un total de 1,104,942, en conformidad con la
adición neta de 16,586 líneas en comparación con septiembre de 2013,
representando un crecimiento de 1.5 puntos porcentuales.
21
De acuerdo a la composición de este mercado, en el mes de septiembre de
2014, la prestadora Codetel continúa liderando con una participación de 69.0%
del total de líneas, seguida por Tricom con un 21.6%. Trilogy, Skymax, Wind y
Cap Cana Tel en conjunto representan el 9.4% restante del mercado de telefonía
fija, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Telefonía Fija
Composición de mercado - Septiembre 2014 Trilogy Skymax Wind 83,213 18,940 1,227
Cap Cana Tel 7.5% 1.7% 0.1% 410
0.0% Tricom
238,312
21.6%
Codetel
762,840
69.0%
22
El mercado de la telefonía fija en la República Dominicana está
compuesto en un 73.0% por el servicio de líneas residenciales, 26.3% de líneas de
negocios y el servicio de líneas públicas de 0.8%. Estos servicios se prestan en el
país bajo condiciones de competencia, expresada en diversas ofertas de paquetes y
precios en beneficio de los usuarios o consumidores.
Cuando se compara con septiembre 2013, el mercado de telefonía fija a
septiembre de 2014 se observa crecimiento en los segmentos residencial y líneas
públicas, de 5.0% y 2.1%, respectivamente. El caso contrario se presentó en el
segmento de negocios, el cual registró un decrecimiento de 7.0%, tal como
muestra el gráfico siguiente:
Composición Telefonía Fija
Septiembre 2013-2014
900,000 767,898 806,075
800,000
700,000
600,000
500,000
312,195 290,428 400,000
300,000
200,000 8,263
8,439 100,000
- Sept. 2013 Sept. 2014
Líneas residenciales
Líneas de negocios
Líneas públicas
23
Servicio de Telefonía Móvil
Las líneas móviles en servicio registraron un total de 8,021,924 al 30 de
septiembre del presente año.
Al comparar los resultados de septiembre de 2014 con los alcanzados al
cierre del mes de septiembre de 2013 se evidencia un decrecimiento de 12.9%
mostrado por este servicio dentro del sector por la disminución de 1,185,986
líneas netas.
Telefonía Móvil
2008 - Septiembre 2014
10,000,000 8,629,815 8,892,783 8,770,780 8,934,196
9,207,910 9,059,820
9,000,000
8,021,924
8,000,000 7,210,483
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0 2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 Sept.
2013 2014
Lo anterior se puede atribuir en parte, a la drástica reducción de
aproximadamente 1.4 millones de líneas desde el mes agosto a septiembre de
2014, dentro de las cuales se encuentra una gran proporción líneas desactivadas
24
producto de no establecer la debida validación de suscripción al servicio, según lo
establecía el plazo de la Resolución No. 039-13, mencionada precedentemente.
En otro orden, el siguiente gráfico muestra la composición del mercado de
la telefonía móvil en la República Dominicana al 30 de septiembre de 2014. La
prestadora Codetel define en 51.7% el total de líneas móviles activas, seguida por
Orange con un 39.4%, mientras que las empresas Trilogy y Tricom representan el
8.9% restante del mercado.
Composición Telefonía Móvil
Septiembre 2014
Trilogy Tricom
479,114 234,025
6.0% 2.9%
Orange
Codetel 3,157,601
4,151,184 39.4%
51.7%
En términos de modalidad de consumo, la telefonía móvil pre-pago
domina la preferencia de los usuarios con un 79.5% de ponderación del total de
líneas móviles, ascendente a 6,379,181 líneas al 30 de septiembre del año 2014.
En cuanto a la telefonía móvil post-pago, esta representa el 20.5% restante del
mercado, es decir, un total de 1,642,743 líneas.
25
Servicio de Telefonía IP (Internet Protocol)
La contabilización de las líneas de tipo IP se dispone a partir del año 2008
cuando las prestadoras reportaron 61,240 líneas. En tanto que, estudiando el
comportamiento de este servicio en un periodo de doce meses, a septiembre de
2014 se dispone de 101,603, mostrando un crecimiento de 49.9%.
Telefonía IP
2008 - Septiembre 2014
120,000 101,603
100,000
80,000
67,776 76,008
61,240
60,000 45,328
40,000 25,456 26,968
20,000 3,006
0 2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 Sept.
2013 2014
Es importante destacar que dentro del periodo observado, producto de los
esfuerzos de seguimiento realizados para el cumplimiento de remisión de los
indicadores estadísticos, se ha logrado incorporar una importante cantidad de
prestadoras que anteriormente no suministraban las estadísticas, impactando
favorablemente el desempeño de este servicio.
En cuanto a la composición del mercado de servicios de telefonía IP
observado, Tricom define el mismo en 42.0%. Por su parte, las empresa Wind y
26
Codetel mantienen un ritmo ascendente de participación con un 23.7% y 22.9%,
respectivamente. Mientras, las empresas Colortel, Mundo1Telecom y Telecom
Internacional representan el 11.4% restante del mercado, como se muestra en el
siguiente gráfico.
Mundo1teleco Composición Telefonía IP Telecom
m Septiembre 2014
Colortel Internacional 781
0.8% 10,787 Codetel 18 10.6% 23,274 0.0%
Wind 22.9%
24,083
23.7% Tricom
42,660
42.0%
Servicio de Difusión por Suscripción
Al cierre del mes de septiembre de 2014, en la República Dominicana el
servicio de televisión por suscripción o paga dispone de 544,444 abonados de
acuerdo a los reportes de indicadores estadísticos de 48 empresas. Con respecto al
cierre de septiembre de 2013, se observa una adición de 91,195 abonados a este
servicio, lo que representa un incremento de 20.1% en el período de 12 meses.
27
Abonados Televisión por Suscripción
2008 - Septiembre 2014
600,000 544,444
500,000 403,323 423,838 453,249 464,929
400,000
300,000 249,010
200,000 170,632
119,363
100,000
- 2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 Sept.
2013 2014
De acuerdo a la composición del mercado de servicios de difusión por
suscripción, en el mes de septiembre de 2014 la prestadora Codetel posee el
primer lugar con un 44.4% del mercado, para un aumento en apenas un año de
cerca de 1.5 puntos en su liderazgo. Le sigue Tricom con un 21.0%; mientras que
Aster, Wind, Trilogy y otras prestadoras representan el 34.6% restante del
mercado. En el mes de mayo de 2014, la prestadora Trilogy incorporó este
servicio a la cartera de productos ofertados.
Aster
Trilogy
Otras
44,086
1,080 8.1% 103,734 0.2%
19.1%
Wind
39,325 7.2% Codetel
Tricom
Televisión por Suscripción Composición del mercado- Septiembre 2014
114,411 241,808
44.4% 21.0%
28
Servicio de Internet
En el período septiembre 2013–septiembre 2014, el número total de
cuentas de internet pasó de 3,010,515 a 3,513,897 lo que representa un
crecimiento de 16.7%, en consonancia con la adición neta de 503,382 cuentas.
El comportamiento de este servicio es una correspondencia a la tendencia
mundial de crecimiento de la demanda de acceso a internet, potenciado por las
tecnologías de internet móvil que reducen las barreras económicas para la
adopción del servicio, así como también, las acciones mercadológicas de las
empresas y a la incursión de nuevas tecnologías de acceso a internet en el país. A
continuación, el comportamiento de las cuentas de internet dentro de un contexto
de año a año:
Cuentas de Internet
2008 - Septiembre 2014
4,000,000 3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0 2008 2009 2010 2011 2012 Sept. 2013 Sept.
2013 2014
Cuentas 320,891 428,961 622,931 1,211,34 2,054,90 3,010,5 3,558,0 3,513,8
29
De acuerdo a la composición de mercado de cuentas de internet en el mes
de septiembre de 2014, Codetel presenta una participación de 56.2% del total de
cuentas, seguida por Orange con un 38.1%. Mientras, Tricom, Trilogy, Wind,
Aster y otras prestadoras definen el 5.7% restante del mercado.
Cuentas de Internet
Composición del mercado- Septiembre 2014
Trilogy Wind Otras
45,780
2,748 2,886 Aster
1.3% Tricom0.1% 0.1% 482
146,881 0.0%
4.2%
Orange Codetel 1,339,816
38.1% 1,975,304 56.2%
A nivel de las tecnologías utilizadas en la oferta del servicio, el internet
móvil como medio de acceso conforma un 83.3% de todas las cuentas,
continuando con la tendencia de crecimiento de años anteriores y desplazando al
servicio de XDSL, como principal medio de acceso a internet.
30
Recaudaciones
Ingresos de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT)
Los ingresos obtenidos por la Contribución al Desarrollo de las
Telecomunicaciones (CDT) provienen del 2% aplicado en las facturaciones a
usuarios finales por servicios públicos de telecomunicaciones en todo el territorio
nacional, exceptuando los servicios de radiodifusión.
El monto acumulado de las recaudaciones por concepto de la Contribución
al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT) al mes de noviembre de 2014 es
de RD$1,212,213,003.11, de los cuales el 50% ha sido transferido a la Tesorería
Nacional por mandato de la Ley de Presupuesto General del Estado para el Año
2014.
Ingresos por Derecho a Uso (DU) del Espectro Radioeléctrico
El Derecho a Uso (DU) del Espectro Radioeléctrico es un derecho anual
que deben pagar los titulares de licencias por el uso asignado del espectro
radioeléctrico, de conformidad a las disposiciones de la Ley General de
Telecomunicaciones, No. 153-98.
Respecto a la facturación del Derecho a Uso (DU) del espectro
radioeléctrico, para el año 2014, se facturó la suma de RD$281,829,273.58 de los
cuales se ha cobrado la suma de RD$198,213,450.93, es decir el 71%.
31
Derecho de Uso 2014 Telefonía/Internet Mobil Radiocomunicación
RD$15,195,998. 18, 5%
RD$69,463,752. 65, 25%
RD$5,935,238.4 RD$191,234,28 5, 2%
4.36, 68%
En resumen, las recaudaciones totales (CDT/DU) ascienden a la suma de
RD$1,410,426,454.04.
Proyectos de Desarrollo de las Telecomunicaciones
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones a través del Fondo de
Desarrollo de las Telecomunicaciones ha desarrollado e implementado una serie
de proyectos mediante la ejecución de sus Planes Bienales, dando así
cumplimiento a los objetivos trazados en la Ley No. 153-98 que establece la
promoción del desarrollo de las telecomunicaciones.
A través de estos proyectos, el INDOTEL busca lograr una contribución
significativa para el desarrollo del sector de las TIC en la República Dominicana,
tomando como base la Estrategia Nacional de Desarrollo, para el incremento del
acceso y utilización de las TIC en la sociedad dominicana, promoviendo la
instalación de lugares para el conocimiento y facilitando el acercamiento gratuito
32
al ciberespacio con miras a beneficiar a ese segmento de la población dominicana
que no tiene las posibilidades de insertarse en el mundo de las Tics.
Actualmente, el INDOTEL se encuentra en el proceso de desarrollo e
implementación de los proyectos aprobados, a través de comisiones
multidisciplinarias, realizando la gestión de alianzas estratégicas con otras
instituciones y firma de convenios de cooperación. El fin último de estos
proyectos es alcanzar los principios del servicio universal, disminuyendo
consecuentemente la brecha digital existente en las zonas más empobrecidas del
país.
33
Plan Bienal de Proyectos 2014 - 2015
A principios del 2014 y luego de someterlo a un proceso de Consulta
Pública, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó mediante la Resolución No.
001-14, el Plan Bienal de proyectos 2014-2015. Dicho plan dispone de un
presupuesto aprobado que asciende a RD$1,833,598,082.19 y contempla
proyectos tales como:
Hogares Conectados
El proyecto consiste en facilitarles a un grupo de hogares de la República
Dominicana una computadora conectada al internet, con la finalidad de lograr el
acceso e inserción de las familias a las Tecnologías de Información y
Comunicación.
Está dirigido a familias que no tengan una computadora ni conexión a
internet y que cumplan con ciertos criterios de elegibilidad definidos dentro del
proyecto.
Plan de Alfabetización y Certificación Digital
Consiste en la creación de un programa de alfabetización digital dirigido a
estandarizar y mejorar el nivel de competencias, destrezas y conocimientos a nivel
básico y medio de los ciudadanos y ciudadanas dominicanas, especialmente en
aquellos con menores oportunidades y recursos.
Para fines de definir la estrategia a ser utilizada en la implementación de
este proyecto, se realizó un levantamiento del nivel académico de los facilitadores
34
que actualmente trabajan en las Salas Digitales del INDOTEL, tomando como
muestra facilitadores de 149 salas.
Proyecto de Apoyo a las MIPyMES a través de las TIC
El proyecto consiste en facilitar los recursos tecnológicos relacionados con
equipos, software y capacitación, necesarios para fortalecer la estructura de
gestión administrativa de las micros, pequeñas y medianas empresas,
contribuyendo a su sostenibilidad en el tiempo.
Proyecto de Desarrollo de Software Libre
Este proyecto consiste en el desarrollo de un sistema operativo basado en
software libre que esté disponible para toda la población y ser implementado
primeramente en los diferentes proyectos que lleva a cabo el INDOTEL y luego
ser desplegado hacia otras instituciones de la nación.
Red Nacional de Fibra Óptica
En el caso particular de este proyecto las actividades concretadas para el
año 2014 fueron:
Uso de los fondos de la Donación TF-099933 del Banco Mundial, con
una ejecución del 95.13% de la asignación original. Las actividades
desarrolladas durante el año 2014 fueron:
a. Consultoría de especialista en adquisiciones para desarrollar el
área de adquisiciones del proyecto, como requisito para
solicitar aprobación del Banco Mundial.
35
b. Consultoría de especialista en innovación para formular el
componente 2 del proyecto, relacionado con temas de
innovación abierta, gobierno y datos abiertos.
c. Visita del equipo del proyecto a Colombia para conocer su
proyecto de red de fibra óptica e intercambiar experiencias con
miembros del Ministerio TIC y demás entidades relacionadas.
d. Entrenamiento del coordinador del proyecto en manejo
avanzado de proyectos.
Elaboración y publicación del Marco de Gestión Ambiental y Social
incluyendo el Marco de Política de Reasentamiento del Proyecto.
Elaboración y sometimiento del Perfil del Proyecto de acuerdo con los
nuevos requisitos del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo, específicamente la Dirección de Inversión Pública para la
inclusión en el Sistema Nacional de Inversión Pública.
Realización de la Reunión de Appraisal con el Banco Mundial en el
cual dicho organismo evaluó el proyecto y la documentación para
determinar la factibilidad del mismo y abrir espacio a la aprobación y
negociación.
Realización de la reunión de Negociación entre el Ministerio de
Hacienda, el INDOTEL y el Banco Mundial para acordar las
condiciones financieras y técnicas del préstamo.
36
Centros Digitales de Servicios Múltiples (CDSM)
Este proyecto viene a cubrir grandes necesidades de las comunidades, permitiéndoles acceder a servicios de telecomunicaciones y capacitación a muy bajo costo.
A inicios del año 2014, el INDOTEL reequipó y readecuó la
infraestructura del Centro Modelo de Capacitación en Informática (CMCI) de
Villa Liberación, en la provincia de San Juan de la Maguana, insertándolo en el
proyecto de “Centros Digitales de Servicios Múltiples (CDSM)” con una
inversión de RD$2,308,338.67.
Este Centro cuenta con una moderna plataforma tecnológica, sala de
video conferencia, salón de reuniones, fotocopiadora-impresora, veinte (20)
equipos de cómputos, con el mobiliario adecuado, baterías e inversores, planta
eléctrica y remozamiento total de la estructura física del espacio.
37
Además cuenta con un stand del Centro de Asistencia al Usuario, para
recibir las quejas de los usuarios de las telecomunicaciones mediante un
personal calificado para tales fines.
Computadoras para Jóvenes Sobresalientes
Este proyecto consiste en identificar y seleccionar jóvenes de escasos
recursos económicos ubicados en las treinta y dos (32) provincias del país, cuya
calificación o promedio de notas sea superior a los 90 puntos, con la finalidad de
entregarle una computadora de bajo costo para el fortalecimiento de su formación
académica.
Estos jóvenes serán estudiantes de los dos últimos niveles de educación
básica, nivel medio, universitarios y estudiantes de grado que hayan obtenido
becas a través del proyecto Formación Tecnológica Virtual.
El objetivo de este proyecto es contribuir a potencializar las condiciones
de los estudiantes sobresalientes y de escasos recursos económicos por medio de
las ventajas del uso de las TICs y lograr un impacto favorable en sus vidas, sus
estudios y su desempeño profesional futuro. En este renglón el INDOTEL ha
entregado en el presente año 2,321 laptops, beneficiando a jóvenes sobresalientes
en diferentes áreas de estudios.
Durante el año 2014 la inversión fue de: RD$71,515,122.61, siendo ejecutado un
monto de RD$39,500,000.00.
38
Fondo para la Excelencia Académica
El INDOTEL con el objetivo de estimular a los mejores estudiantes de la
nación, quienes se destacan por sus altos honores académicos y valores éticos, les
permite, luego de atravesar por un proceso de selección, cursar un programa de
estudios para obtener un título de técnico superior o tecnólogo en el campo de las
telecomunicaciones en el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA).
En la actualidad se cubre el 48.25% de la matrícula de 600 estudiantes
activos y la inversión realizada en el año 2014 fue de RD$2,839,646.67.
Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC)
El INDOTEL cumple con los compromisos asumidos para el buen
funcionamiento de los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC).
La inversión realizada durante el 2014 fue de RD$6,998,259.70
39
Fortalecimiento a proyectos implementados en pasados
Planes Bienales
Con fines de apoyar y dar continuidad a los proyectos implementados en
Planes Bienales anteriores y que han tenido una gran aceptación en la población,
el INDOTEL dispuso el mantenimiento de la plataforma tecnológica y estructural
de los proyectos Salas Digitales y Wifi.
Seguimiento al Proyecto “Salas Digitales”
Como una manera de robustecer el proyecto de Salas Digitales, el
INDOTEL dispuso el reequipamiento de varios espacios y desplegó un operativo
de remozamiento de las estructuras físicas. Sobre este proyecto podemos citar los
siguientes logros:
40
Equipamiento e Instalación de Sala Digital en el Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID)
En el mes de enero de 2014 entra en funcionamiento el Centro Atención
Integral para la Discapacidad (CAID) y en septiembre se firma acuerdo de
Cooperación entre el Despacho de la Primera Dama (DPD) y el INDOTEL, donde
se establece el fomentar y desarrollar iniciativas de común acuerdo, con el
objetivo de crear oportunidades para el desarrollo de las competencias y
capacidades de los ciudadanos más desposeídos de la República Dominicana.
El proyecto consistió en el equipamiento e instalación por parte del
INDOTEL de una Sala Digital para Personas con Alguna Discapacidad en el
Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID), con el objetivo de
asegurar la inserción de niños y niñas con limitaciones físico-motoras y otras
discapacidades, en el mundo de las Tecnologías de Información y Comunicación
(TIC).
Esta Sala Digital, fue equipada con una plataforma tecnológica compuesta
de diez (10) computadoras, una (1) impresora multifuncional, un (1)
Acondicionador de Aire, seis (6) tabletas IPads y dispositivos especiales como
son: doce (12) Teclados y Mouse, dos (2) Cabezales Licornio y dos (2) Pantallas
Interactivas (MEGAPODS), requeridos de acuerdo a la discapacidad a tratar,
41
permitiendo así contar con un espacio con herramientas tecnológicas avanzadas
que contribuyen a favorecer el desarrollo humano y la educación de los usuarios
de las mismas.
La inversión durante el 2014 de este proyecto es de RD$747,467.11.
Reequipamiento e Instalación de la Sala Digital del Instituto
Tecnológico San Ignacio de Loyola (ITESIL)
Esta notable Sala, ubicada en la C/ Duarte, No. 70, provincia Dajabón, es
un espacio público que permite a los estudiantes del INSTITUTO
TECNOLÓGICO SAN IGNACIO DE LOYOLA, así como a niños, jóvenes y
adultos residentes en zonas aledañas, tener acceso gratuito a las Tecnologías de
la Información y Comunicación (TIC).
El aporte del INDOTEL consistió en el suministro de los bienes
requeridos para el reequipamiento, configuración y puesta en funcionamiento de
una Red de Área Local basada en un modelo de virtualización de terminales
livianas, compuesta por: un (1) servidor para diez (10) terminales de
virtualización (Linux & Windows). También, un (1) servidor para quince (15)
terminales de virtualización (Linux), veintisiete (27) monitores, veinticinco (25)
teclados, veinticinco (25) mouses, veinticinco (25) dispositivos de virtualización
(Zero Client) y las licencias correspondientes, además dispone del servicio de
internet de banda ancha.
Este fue adjudicado a la empresa TCO NETWORKING, S.R.L., por un
monto de RD$582,104.46.
42
Inaugurada el 26 de Septiembre, 2014
Equipamiento de Sala Digital al Cuerpo Especializado de
Seguridad Turística (CESTUR)
Consistió en la entrega de una moderna Sala Digital equipada con diez
(10) computadoras personales, las cuales fueron instaladas con sus respectivos
mobiliarios, en la Escuela de Capacitación del Cuerpo Especializado de Seguridad
Turística del CESTUR, ubicada en el Centro de Entrenamiento Militar, en San
Isidro, Santo Domingo Este.
Esta Sala servirá para el entrenamiento del personal, con miras a
prepararlo para la integración a los servicios de la nueva plataforma tecnológica
de emergencia, denominada 9-1-1, así como para fortalecer el esquema de
protección de los turistas que visitan el país. El costo estimado para esta donación
fue de RD$500,000.00.
43
En ese mismo orden, también fueron entregadas cinco (5) laptops para el
Departamento de Operaciones de la Sede Central, ubicada en la Av. Gustavo
Mejía Ricart esq. Privada.
Reequipamiento de la Sala Digital del Colegio Médico
Dominicano (CMD)
El INDOTEL en busca de mejorar la operatividad de esta importante Sala,
ubicada en la Biblioteca del Colegio Médico Dominicano (CMD), decidió
reequipar la misma con diez (10) nuevas y modernas computadoras personales,
las cuales fueron recibidas por la Sra. Margarita Joaquín, Encargada de la
Biblioteca, y por el Dr. Sing, Presidente del CMD. Dicha entrega fue realizada en
fecha 29 de agosto de 2014.
El costo estimado para este reequipamiento fue de RD$250,000.00.
44
Reparaciones de Infraestructuras de Salas Digitales
En el transcurso del año 2014 se realizaron reparaciones en varias Salas
Digitales en la Provincia de Santiago. A estos se les realizaron trabajos de pintura,
corrección de filtraciones, reparación o sustitución de puertas y ventanas y otras
imperfecciones que se encontraron en las supervisiones rutinarias.
Las salas reparadas se encuentran citadas en la siguiente tabla:
Localidades / Centros
Nivel de reparación
Recibidos
Zona 4
Santiago
LICEY AL MEDIO (DGT) 100%
NAVARRETE (DGT) 100%
EL RUBIO (DGT) 100%
VILLA GONZALEZ (DGT) 100%
SAN JOSE DE LAS MATAS 100%
(DGT)
TAMBORIL (DGT) 100%
JANICO (DGT) 100%
SABANA IGLESIAS (DGT) 100%
Status de funcionamiento de Salas Digitales instaladas
Al mes de noviembre de 2014, el INDOTEL cuenta con 803 Salas activas
ofreciendo servicios en las comunidades beneficiarias del programa, distribuidas
como se presenta en los gráficos a continuación:
45
DISTRIBUCIÓN DE SALAS DIGITALES SEGÚN REGIÓN AL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2014
CANTIDAD DE SALAS DIGITALES ACTIVAS SEGÚN REGIÓN
AL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2014
9%
REGIÓN REGIÓN… 73 12% 30% NORTE
REGIÓN ESTE
98
21%
27%
REGIÓN
REGIÓN SUR
170
METROPOLITA
REGIÓN…
218
NA
REGIÓN SUR REGIÓN NORTE 244
0 100 200 300
Para el presente año se han destinado RD$32,527,969.29 para el
reequipamiento de estas Salas.
Capacitaciones a Usuarios de Salas Digitales
Con relación a los logros sobre capacitaciones en las Salas Digitales
durante el 2014, cuarenta y cinco (45) Salas Digitales reportaron graduaciones.
Estas con un promedio de 794 computadoras reportaron un total de 2,663
capacitados en los diferentes cursos relacionados a la Informática: de Informática
Básica y Paquete de Ofimática egresaron 905 y 1,566 respectivamente; de Excel
Avanzado, Manejador de Internet y PowerPoint 29 personas; otras 73 cursaron
Contabilidad Computarizada y 16 Inglés Computarizado. Otros 10 egresados
recibieron entrenamiento sobre Redes y Programación, y 64 en Reparación,
Mantenimiento y Ensamble de PC.
46
A continuación presentamos los gráficos de los grupos capacitados en función
de sus edades, formación académica y género. Estos reflejan que la mayoría de
los capacitados durante el 2014 tienen edades que oscila entre los 11 y 29 años, y
que por tanto, su nivel de preparación académica corresponde al de media y
básica:
En el gráfico correspondiente al género, se destaca un mayor número de
mujeres capacitadas respecto a los hombres:
47
Acto de graduación realizada en Sala Digital del país:
Sector Las Palmas de Herrera, Provincia Sto. Dgo.
Provincia San Cristóbal, Municipio de Haina.
Capacitaciones a facilitadores de Salas Digitales
Como parte de la agenda de apoyo a la inclusión social a través de uso de
las TIC, desarrollamos un conjunto de actividades con el objetivo de ir nivelando
las capacidades de los facilitadores que dictan clases en los diferentes Centros
instalados por el INDOTEL, y asimismo, otras actividades de capacitación
dirigida a la ciudadanía en general. Estos programas los detallamos a
continuación:
48
XVII Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2014
Durante los 12 días de
trabajo se pudo capacitar un
total de 3,688 personas, valor
que supera al pasado año donde
participaron 3,408 personas en
los diferentes talleres que se
impartieron.
A continuación presentamos de forma detallada las características del
público que participó en las charlas y conferencias que se impartieron durante los
12 días en los diferentes horarios:
Sexo Femenino Masculino
51% 49%
Rango de Edades
Edad 76-100
Edad 51-75
Talleres Edad 26-50
Edad 8-25
0 1000 2000 3000 4000
49
Charlas Magistrales durante la Feria del Libro 2014
Nivel de participantes en las charlas
Ocupación
Nivel Académico
Estudiantes
Básica
Profesor(a)
Intermedia
Ingeniero
Técnico
Licenciatura
Universitario
Comerciante
Profesional
Jubilado
Ama de Casa
50
Seguimiento al proyecto Redes WI-FI de acceso a Internet y
Terminales Fijas-Express en tres Estaciones del Metro de
Santo Domingo
Este importante proyecto es ejecutado conjuntamente con la Oficina para
el Reordenamiento del Transporte (OPRET), de acuerdo a lo establecido en el
Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 000117-12 de fecha 3 de agosto
de 2012 y consiste en el suministro e instalación de un sistema de cobertura
inalámbrica (Wi-Fi) que permita a los usuarios del Metro de Santo Domingo el
acceso gratuito a Internet de banda ancha en tres (3) de las principales estaciones
que conforman las Líneas 1 y 2 de este trascendental y moderno medio de
transporte público. Estas estaciones son las siguientes: Juan Pablo Duarte,
Casandra Damirón y Hermanas Mirabal.
Este proyecto forma parte del Plan Bienal 2012-2013, el mismo fue
adjudicado a la empresa Gestión Tecnológica (GTEC) por un monto de
US$50,355.37, de conformidad a lo establecido en el Contrato para el
51
Otorgamiento de Subsidio No. 000068-13, suscrito entre el INDOTEL y dicha
empresa, en fecha 23 de abril de 2013.
Medidas Regulatorias Tomadas en 2014
Dando cumplimiento a uno de sus objetivos principales como ente
regulador de estudiar y trazar las políticas, normas e instrumentos regulatorios
necesarios para garantizar el funcionamiento competitivo del mercado de
servicios de las telecomunicaciones, así como dar seguimiento a las tendencias
regulatorias internacionales y realidades nacionales, a fin de tomar acciones
preventivas y garantizar la libre y leal competencia, proteger los derechos de los
usuarios y promover las condiciones de prestación de los servicios en términos de
calidad y precio que contribuyan con el desarrollo productivo del país, el
INDOTEL estuvo involucrado en la elaboración de las siguientes piezas
regulatorias:
1.- Validación de la identidad de los usuarios de los servicios
públicos de telefonía (Disposición de revisión base datos clientes prepago)
En el año 2014 se puso en marcha la decisión dispuesta por el Consejo
Directivo del INDOTEL en su Resolución No. 039-13, publicada el 12 de
diciembre de 2013, que crea el mecanismo de inscripción y validación de la
identidad de todos los usuarios de los servicios públicos de telefonía y dicta
medidas para el cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 11.2 y 31 del
Reglamento General del Servicio Telefónico. El objetivo de esta norma es poder
52
identificar y validar la identidad de todos los usuarios de los servicios públicos de
telefonía móvil con el fin de suministrar dicha información al Ministerio Público
y los organismos de investigación e inteligencia del Estado, en caso de necesidad
de investigación de algún acto delictivo vinculado con una línea telefónica móvil.
En este mismo tenor, en junio de 2014 el Consejo Directivo emitió la
Resolución No. 27-14, mediante la cual se conocieron los recursos de
reconsideración incoados por las prestadoras Orange Dominicana, S. A.,
Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A., Tricom, S. A., y la Asociación
Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones (ADOMTEL), contra la
Resolución No. 039-13. Ambas Resoluciones fueron recurridas ante el Tribunal
Superior Administrativo y dichos recursos fueron rechazados mediante su
sentencia No. 30-2014 de fecha 11 de junio de 2014.
El proceso comprobación de la titularidad de las cuentas de teléfonos
móviles prepago se realizó exitosamente, resultando en 72% de líneas validadas y
un 28% de líneas suspendidas por no poder comprobar la identidad del titular de
la línea.
SUSPENSIONES / VALIDACIONES. INFORME FINAL
SITUACION / EMPRESA CLARO ORANGE TRICOM VIVA TOTAL PORCIENTO
TOTAL DE LINEAS 4,017,748 100% 2,750,000 100% 337,098 100% 683,123 100% 7,787,972 100%
VALIDADAS 3,124,096 78% 1,975,246 72% 73,024 22% 455,955 67% 5,628,323 72%
PENDIENTE SUSPENSION 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0.00%
SUSPENDIDAS 893,652 22% 774,754 28% 264,074 78% 227,168 33% 2,159,649 28%
53
2-Actualización Cargo por Incumplimiento
En cumplimiento con el artículo 108 de la Ley General de
Telecomunicaciones, No. 153-98, en el mes de enero de 2014 el Consejo
Directivo dictó la Resolución No. 002-14 que actualiza el valor del Cargo por
Incumplimiento (CI) para aquellos sujetos regulados que cometan faltas
administrativas contra la Ley. Mediante esta Resolución el CI fue actualizado a la
suma de RD$87,815.00.
3- Recursos reconsideración relativos a los contratos de
interconexión
El Consejo Directivo decidió ratificar, en todas sus partes, las
Resoluciones Nos. 115-12, 116-12, 117-12, 118-12 y 119-12, dictadas por el
Consejo Directivo del INDOTEL con fecha 15 de agosto de 2012.
Adicionalmente, dispone el inicio de un proceso de fijación de cargos de
interconexión conforme a lo que dispone la Ley y el Reglamento de Tarifas y
Costos. En este sentido, durante el 2014 se estuvieron realizando las reuniones
técnicas con las prestadoras, con el objeto de identificar la necesidad de una
intervención del órgano regulador en la fijación de los cargos de interconexión;
así como el estudio de los costos de interconexión en la República Dominicana
para servicios de telefonía fija y móvil. Este es un hecho sin precedentes en el
mercado de las telecomunicaciones que tiene como objetivo lograr una reducción
de los cargos de interconexión actuales y generar un ambiente de competencia que
se traduzca en una mejora en los servicios en términos de calidad y precio.
54
En marzo de 2014 mediante la Resolución No. 009-14 fueron decididos
los recursos de reconsideración interpuestos por las concesionarias Tricom, S. A.,
y Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A., contra las resoluciones Nos. 115-
12, 116-12, 117-12, 118-12 y 119-12, dictadas por el Consejo Directivo del
INDOTEL que conocen los recursos de reconsideración y jerárquico interpuestos
por las concesionarias Orange Dominicana, S.A.; Tricom, S.A.; y Compañía
Dominicana de Teléfonos, S.A.; contra las Resoluciones Nos. DE- 009-12, DE-
010-12, DE-011-12, DE-012-12 y DE-013-12, que a su vez emitieron los
dictámenes relativos a los contratos de interconexión suscritos por dichas
concesionarias, con fechas 4 y 5 de junio de 2012.
4- Licitación de Espectro INDOTEL/LPI-003-2011
Fue durante el año 2014 que el INDOTEL reanuda y asigna la primera
licitación pública para uso de frecuencias del espectro radioeléctrico en la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones móviles. Dicha licitación
se encontraba suspendida desde el año 2012, lo cual limitaba la posibilidad de que
en República Dominicana se prestasen servicios de cuarta generación y la
capacidad de expandir los servicios de banda ancha.
A tal fin, se dictó las resoluciones referentes a los recursos de oposiciones
a dicha licitación, así como dispuso la reanudación y adjudicación de la misma. A
continuación se detallan las actividades realizadas:
- Resolución No. 015-14: Que declara inadmisibles, sin examen al fondo,
las Oposiciones a la Licitación Pública Internacional INDOTEL/LPI-003-2011,
55
interpuestas por GRUPO SUPERCANAL y la concesionaria SUPERCANAL,
S.A., CANAL 33 UHF, con fechas 6 de febrero de 2012 y 15 de agosto de 2012,
respectivamente, por falta de objeto.
- Resolución No. 016-14: Que reanuda la Licitación Pública Internacional
INDOTEL/LPI-003-2011 para el otorgamiento de las concesiones y licencias
vinculadas para la prestación de servicios públicos finales de telecomunicaciones,
a través de la explotación de frecuencias radioeléctricas en las bandas 941-960
MHz y 1710-1755 MHz/2110-2155 MHz en todo el territorio nacional, aprobó el
nuevo cronograma de concurso y modificó la composición del comité evaluador.
- Resolución No. 019-14: Que rechaza en cuanto al fondo, el recurso de
reconsideración presentado por la concesionaria Trilogy Dominicana, S. A.
(VIVA) contra la Resolución No. 016-14, por los motivos expuestos. En
consecuencia ratificó, en todas sus partes, la Resolución No. 016-14 dictada por el
Consejo Directivo del INDOTEL, en fecha 3 de abril de 2014. Dicha Resolución
fue recurrida ante la Dirección General de Contrataciones Públicas y dicho
recurso fue rechazado mediante su Resolución No. 45-2014 de fecha 9 de julio de
2014.
- Resolución No. 020-14: Que declara a la concesionaria Compañía
Dominicana de Teléfonos, S. A. (CLARO) adjudicataria de los Bloques C y D de
la Licitación Pública Internacional INDOTEL/LPI-003-2011 compuestos por los
rangos de frecuencias 1735-1740 MHz y 2135-2140 MHz, así como 1740- 1755
MHz y 2140-2155 MHz, y a la concesionaria Orange Dominicana, S. A. (empresa
56
que se encuentra en proceso de cambio de denominación social ante el INDOTEL
a ALTICE HISPANIOLA, S. A.) como adjudicataria del Bloque 900 MHz,
compuesto por el rango de frecuencias 941-960 MHz.
- Resolución No. 024-14: Que aprueba el contrato de adjudicación y
asignación de frecuencias para la prestación de servicios públicos finales de
telecomunicaciones en la República Dominicana, suscrito con la concesionaria
Orange Dominicana, S. A., el día 22 de mayo de 2014 y ordenó la expedición de
las licencias correspondientes.
-Resolución No. 025-14: Que aprueba el contrato de adjudicación y
asignación de frecuencias para la prestación de servicios públicos finales de
telecomunicaciones en la República Dominicana, suscrito con la concesionaria
Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A. (CLARO), el día 23 de mayo de 2014
y ordenó la expedición de las licencias correspondientes.
-Resolución No. 026-14: Que rechaza en cuanto al fondo, el recurso de
reconsideración presentado por la concesionaria Trilogy Dominicana, S. A.
(VIVA) contra la Resolución No. 020-14, por los motivos expuestos, acogiendo
parcialmente los planteamientos formulados por la Compañía Dominicana de
Teléfonos, S. A. (CLARO) y Orange Dominicana, S. A.. En consecuencia
ratificó, en todas sus partes, la Resolución No. 016-14 dictada por el Consejo
Directivo del INDOTEL, en fecha 3 de abril de 2014. Dicha Resolución fue
recurrida ante la Dirección General de Contrataciones Públicas y dicho recurso
57
fue rechazado mediante su Resolución No. 64/2014 de fecha 22 de agosto de
2014.
- Resolución No. 27-14, mediante la cual se conocieron los recursos de
reconsideración incoados por las prestadoras Orange Dominicana, S. A.,
Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A., Tricom, S. A., y la Asociación
Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones (ADOMTEL), contra la
Resolución No. 039-13.
Como resultado de todo este proceso, la República Dominicana ha
dispuesto de 59MHz adicionales para la prestación de servicios de
telecomunicaciones finales, generando que las prestadoras de servicios públicos
de telefonía que resultaron adjudicatarias de esta licitación, tengan mayores
recursos de espectro lo que les permitirá ofrecer servicios móviles innovadores y
de mejor calidad; en particular contribuyendo al desarrollo de la banda ancha.
Dicho proceso recaudó 70.5 millones de dólares para el Estado Dominicano.
Proyectos Regulatorios en Proceso
Durante el año 2014 se llevaron a cabo importantes pasos para la
formulación de nuevas políticas regulatorias a ser aplicadas en el campo de las
telecomunicaciones. Los principales proyectos que se trabajaron en conjunto con
los distintos actores del sector como parte del proceso consultivo que establece la
Ley al momento de dictar normas de alcance general, son:
58
Reglamento General de Portabilidad Numérica
En octubre de 2013, se dictó la Resolución No. 040-13 del Consejo
Directivo, que dispone el inicio del proceso de consulta pública que establece la
Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98 en su artículo 93, para modificar
el Reglamento General de Portabilidad Numérica y sus especificaciones técnicas
de red y administrativas para la portabilidad numérica en la República
Dominicana con el objetivo de agilizar el desarrollo de solicitudes y
procesamiento de portabilidades numéricas, así como hacer que el curso sea más
expedito para los usuarios. El pasado 29 de julio de 2014 el Consejo Directivo del
INDOTEL celebró la audiencia pública a la propuesta con todos los interesados.
Una vez escuchado los comentarios, el Consejo Directivo queda habilitado para
adoptar la reglamentación definitiva en la materia.
Norma de Calidad para servicios de telefonía y acceso a Internet
La regulación en materia técnica y de calidad de los servicios recae
principalmente en los Planes Técnicos Fundamentales (PTF) y la Norma de
Calidad y Seguridad de las Redes de Telecomunicaciones. En los usuarios han
crecido reclamos sobre la caída en la calidad de ciertos servicios de
telecomunicaciones, en particular los servicios móviles. Ante esta situación se ha
examinado la regulación vigente y encontramos tres aspectos importantes a
evaluar: 1) prácticamente no hay normativas dirigidas a los servicios móviles, 2)
muchas de las normas son anticuadas y/o desconocidas e ignoradas por el sector y
3) la mayoría de lo planteado por las normas son recomendaciones abstractas, sin
59
valores objetivos que faciliten la fiscalización del cumplimiento de las normas. Es
por lo que a finales de 2013 se reactivaron los trabajos para adecuar la actual
norma de calidad con la finalidad de ajustarla a las nuevas tendencias del sector,
especialmente en lo que respecta a la calidad de los servicios móviles. En este
sentido, el pasado 30 de julio se aprobó, la Resolución No. 46-14 del Consejo
Directivo que pone en consulta pública una nueva norma de calidad para servicios
de telefonía y acceso a internet, tanto fijos como móviles. Dicha propuesta incluye
exigencias de calidad a las prestadoras concesionarias acorde con las mejores
prácticas y estándares internacionales.
Comisión para estudio de medidas para fomento de la
Competencia
Se conformó una Comisión para la realización de estudios y proposición
de medidas para fomentar la competencia en el sector de las telecomunicaciones
garantizando la calidad de los servicios. Creada mediante Resolución del Consejo
Directivo No. 30-14 de fecha 10 de julio de 2014.
Protección al Usuario
En atención al mandato de la Ley General de Telecomunicaciones, el
INDOTEL, en el marco de sus competencias, ha abordado el tema de la defensa y
protección de los usuarios de telecomunicaciones como uno de los principios
rectores clave y como uno de los ejes centrales de su estrategia institucional. En
este contexto, ha emprendido acciones específicas para alcanzar a corto plazo el
objetivo de lograr un nivel de protección de los derechos de los usuarios que
60
satisfaga o exceda las expectativas de los ciudadanos consumidores de los
servicios de telecomunicaciones.
Uno de los pilares de nuestra estrategia es la debida educación de los
usuarios. Ambicionamos, mediante un proceso de orientación, el facultar y
empoderar a nuestros usuarios para que conociendo las normativas que regulan la
relación entre estos y las prestadoras de servicios, puedan por si mismos hacer
valer sus derechos. Aspiramos a intervenir mínimamente en dicha relación
apostando a un usuario conocedor de sus derechos y solo intervenir cuando debe
asumir la defensa del usuario.
Otro de los ámbitos en los que trabajamos es la utilización de la tecnología
para abrir canales de comunicación entre los usuarios y el INDOTEL, mediante la
incorporación de una plataforma de comunicaciones convergente que le permita al
ciudadano un acceso directo a nuestro Centro de Asistencia al Usuario mediante
los diversos medios de comunicación disponibles, tales como teléfono,
dispositivos móviles, internet, SMS, etc.
Es en este contexto que centrándonos en el objetivo de solucionar los
casos que afectan a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones hemos
introducido mejoras en los procesos de atención al cliente, tales como los
procesos de Pre Formalización y Pre Mediación, procesos en los cuales
realizamos una efectiva labor para identificar los aspectos centrales de los
problemas a los fines de procurar su solución con la participación de los usuarios
y las prestadoras de servicio. Estos esfuerzos han rendido sus frutos, por lo cual
61
hemos logrado reducir en horas la solución de las denuncias interpuestas por los
usuarios.
Proyecto Casos de Pre Formalización
Uno de los elementos más sobresalientes en el proceso de una efectiva
protección de los usuarios y que emerge como un objetivo esencial, es la solución
en el menor tiempo posible del inconveniente que presenta el usuario en el Centro
de Asistencia.
Con este objetivo, se dio inicio a una serie de análisis y evaluaciones a los
procesos existentes y como resultado nació el proceso al cual hemos llamado
“Casos de Pre Formalización”, el cual inicia previo a la formalización de un
Recurso de Queja o Caso de Queja. Mediante este proceso se realiza la gestión
para la solución inmediata de los casos presentados. El proceso de los Casos de
Pre Formalización inicia cuando el usuario ha agotado su procedimiento ante la
prestadora y nos contacta solicitando solución definitiva del inconveniente, previo
a la interposición formal del Recurso de Queja o Caso de Queja según
corresponda. Este tipo de caso abarca todos los motivos de reclamo.
Este proyecto ha venido a revolucionar el proceso de reclamación de los
usuarios ante el INDOTEL, por una razón fundamental: Desde que el Centro de
Asistencia al Usuario (CAU) inició sus operaciones en el año 2002, es decir, en
doce años, es la primera vez que se ha implementado un procedimiento que de
manera tan eficaz ha permitido disminuir la cantidad de Recursos de Queja y
62
Casos de Queja admitidos y esto se ha traducido en beneficios medibles para los
usuarios.
La iniciativa del proceso de los Casos de Pre Formalización surgió a
mediados del año 2013, el cual inició con una etapa de pruebas pilotos en el mes
de diciembre del mismo año. Fue en enero de 2014 cuando se da inicio de manera
formal a este proceso.
Como puede notarse en el gráfico siguiente, los Casos admitidos y los
Recursos de Queja admitidos muestran una reducción importante, con un
descenso de un 74% con respecto al 2013. Esta disminución es una consecuencia
de la efectiva labor de nuestros colaboradores del Centro de Asistencia al Usuario
mediante el proceso de Pre Formalización, que hizo posible la conclusión de un
total de 583 casos durante este período.
Nota: 515 casos corresponden a Casos de Queja, Casos de Denuncia y Casos de
Información.
63
CASOS PRE FORMALIZACIÓN
90 1 ENERO - 30 NOVIEMBRE DE 2014
80 77 74
70 69
59
61
60
56
47 50
50
39 40
30 23 28
20
10
0
Proyecto Web CAU
Creación de una ágil plataforma web donde se capturan todos los casos
recibidos en el Centro de Asistencia al Usuario (CAU). Esta plataforma,
igualmente nos permite obtener gráficos estadísticos de los diferentes tipos de
casos capturados, datos comparativos, estadísticas por motivos de reclamos, entre
otros. Esta plataforma también hará posible, en una segunda etapa, que los
usuarios dispongan de una aplicación en sus equipos móviles para interponer sus
quejas y darle seguimiento en línea a sus casos en proceso, con lo cual dispondrá
de un canal, un acceso directo al Centro de Asistencia al Usuario las 24 horas del
día.
Fue a partir del 20 de octubre que iniciamos el asentamiento formal de
todos los casos recibidos en el Centro de Asistencia al Usuario.
64
Mediación
Visto el éxito del proceso de los Casos de Pre formalización, el equipo de
Mediación identificó la oportunidad de agregar un esfuerzo adicional en la
solución de los casos recibidos, esto con el objetivo de disminuir el tiempo que
conlleva la formalización de los Recursos de Queja, los traumas y descontentos en
los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, por lo que se propuso la idea
innovadora de crear la “Pre mediación”, proceso en el cual, luego de ser
admitidos los Recursos de Queja en el Centro de Asistencia al Usuario y recibidos
en la Unidad de Mediación, estos casos son trabajados en una labor en conjunto
con los soportes de las prestadoras, evitando así la formalización de un Recurso
de Queja mediante la rápida solución del mismo.
Esta iniciativa añadida a la efectividad con la cual la Mediación ha logrado
disminuir los casos a ser apoderados a los Cuerpos Colegiados, ha garantizado
resolver en un tiempo record los inconvenientes presentados en los servicios de
telecomunicaciones de los usuarios, logrando así una rápida y efectiva protección
a los mismos, los cuales han expresado gran satisfacción. Con esta nueva
actividad eliminamos los costos asociados al proceso para las partes en
controversia.
65
4000 3728
3500 2771 2807
3000
2500 2038
1982
2000
1044
1154 1500 1766 703
1000 1063
226 500 349 74 123
64 0 32
2011 2012 2013 2014 Casos Recibidos Casos Concluidos
Campaña en los Medios Electrónicos – INDOTEL Te Orienta:
Uno de nuestros objetivos es la educación y orientación al usuario final de
los servicios de telecomunicaciones, bajo la premisa de que una persona bien
informada conoce cómo actuar ante reclamos o situaciones que se puedan
presentar con su servicio contratado o simplemente logra realizar una buena
elección basados en sus necesidades y prioridades de comunicación. En ese
sentido, se ha tomado la iniciativa de explotar el uso de las redes sociales como
herramienta de comunicación.
A partir del mes de marzo de 2014, iniciamos con una primera etapa o
prueba piloto de publicaciones en la cuenta oficial de Twitter de la institución de
algunos temas bajo la etiqueta “INDOTEL te Orienta”. El contenido de estas
publicaciones trató diversos temas como el procedimiento de reclamación,
llamadas turbo cobro, casos fuera y dentro de la competencia del órgano
66
regulador; así como también una serie de consejos para el buen uso de los
servicios de telecomunicaciones y cómo hacer valer los derechos de los usuarios
finales de estos servicios. Esta prueba finalizó en el mes de junio con una buena
aceptación de los usuarios o seguidores de nuestra cuenta de Twitter, generando
debates, preguntas y reclamaciones por parte del público.
En una segunda etapa y en adición de utilizar la cuenta de Twitter también
llevamos estas informaciones a la cuenta de Facebook. Con un formato de
imágenes y más detallado, seguimos la misma etiqueta anterior, haciendo más
énfasis en los derechos y deberes y consejos para hacer garantizar el buen uso de
los servicios y evitar futuros reclamos.-
Visita a medios de Comunicación:
Como parte de la estrategia de comunicaciones orientada a la educación de
los usuarios, incluimos las visitas a diferentes medios de comunicación o media
tour con la intención de abordar temas, pero principalmente enfocándonos en que
el usuario se eduque y no permita que sus derechos sean vulnerados. Visitamos el
programa Buenos Días con Jesús en la emisora Vida F.M. (105.3 F.M.) y Vida
Abundante de la Red Nacional Cristiana en los 710 A.M.
En estas visitas interactuamos con los presentadores de dichos programas
y el público que contactó vía telefónica a estas emisoras, contestando sus
inquietudes sobre temas objeto de reclamo. Enfatizamos la importancia de que los
usuarios se eduquen en cuanto a sus deberes y derechos y cómo darle un uso
correcto a los servicios de telecomunicaciones y así evitar futuros reclamos.
67
Charlas de Orientación al Usuario:
Como parte de nuestra labor educativa destinada a los usuarios, seguimos
con las visitas a diferentes centros educativos de nuestro país en el año 2014
dictando charlas sobre el procedimiento de reclamación, deberes y derechos tanto
de los usuarios como de las empresas de telecomunicaciones y consejos para el
buen uso de los servicios, así como también de ahorro e información sobre el
funcionamiento y condiciones de suministro. En estas disertaciones no faltó la
expresión de las inquietudes por parte de los asistentes sobre controversias o
dudas en algunos aspectos de los servicios (facturación, averías, calidad en el
servicio, entre otros.)
En el presente año, iniciando en el mes de febrero se realizaron charlas en
la Universidad del Caribe y Politécnico Loyola en la ciudad de San Cristóbal, con
una excelente asistencia de los estudiantes y cuerpo docente de estas casas de
estudios superiores y una gran aceptación de los temas tratados. Adicionalmente,
el INDOTEL dispone de un convenio con el Instituto Policial de Estudios
Superiores (IPES) de la Policía Nacional, donde periódicamente acudimos a
impartir estas charlas de orientación al personal estudiantil de esa entidad;
enfatizando en el cumplimiento de los deberes y derechos de los usuarios, proceso
de reclamo, datos generales del órgano regulador, casos regulados dentro y fuera
del INDOTEL, entre otros temas.
68
Suministro de Información
Durante los últimos dos años, la protección de los usuarios también se ha
hecho presente en el caso de las empresas gestoras de cobros (Turbo Cobros), con
las cuales el órgano regulador de las telecomunicaciones ha llevado a cabo un
proceso de seguimiento al cumplimiento de las normativas existentes, a los fines
de asegurar la tranquilidad de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones,
mediante el emplazamiento de las mismas a través de comunicaciones de
advertencias especificando de manera clara, concisa y precisa las normativas a
seguir y que las mismas deben ser aplicadas por la entidad, así como las
consecuencias que obtendría en caso de no ser acogida, con la finalidad de
corregir la reincidencia que presentan en cuanto a la violación a los parámetros
establecidos en la Resolución No. 002-09, dictada por el Consejo Directivo del
INDOTEL que aprueba la “Norma de Uso de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones para Fines del Cobro de Deudas”. Con este seguimiento
hemos obteniendo como resultado la disminución notoria de los casos de
denuncias presentados por los usuarios por este motivo.
69
Unidad de Suministro de Informacion
Casos de Turbo Cobros
400
350 365
351
300
250 238
200
150
100 115
50
0 2011 2012 2013 2014
Gestión del Espectro Radioeléctrico
En el ámbito de la gestión de las autorizaciones para la prestación y
operación de servicios de telecomunicaciones en la República Dominicana,
durante el 2014 el INDOTEL llevó a cabo los procesos de asignaciones
establecidos por los Reglamentos de Concesiones, Inscripción en Registros
Especiales y Licencias. De igual modo realizó labores relativas a todas las
solicitudes de información requeridas por los titulares de las autorizaciones.
70
En ese sentido, el INDOTEL ha dado respuestas a las siguientes
solicitudes:
Concesiones Licencias Transferencias Inscripción Certificaciones Informaciones
e (Ley No. 200-
Informaciones 04)
2 10 5 1 75 51
Relacionado también a las autorizaciones, a finales del año 2013, la
sociedad TRICOM, S. A. presentó ante el INDOTEL una solicitud para realizar
la operación de transferencia de su control social; lo mismo, y para el mismo
período fue realizado por la sociedad ORANGE DOMINICANA, S. A. Dichas
solicitudes conllevaban la transferencia de control social de las referidas
concesionarias a favor de empresas subsidiarias del grupo económico ALTICE,
las cuales fueron autorizadas por las Resoluciones Nos. 008-14 y 017-14,
respectivamente. Los impuestos de estas transacciones representaron al Estado
Dominicano ingresos por encima de los 10 mil millones de pesos.
Inspección y Monitoreo del Espectro Radioeléctrico
En otro sentido, es importante resaltar las labores de inspección que
también desarrolla el INDOTEL. En tal virtud presentamos un resumen de las
inspecciones realizadas:
71
60
50
48 40
30
20
10 11
9 10
2 2
0
Oposición instalación antena
Solicitud de no Objeción
Solicitud de peritaje
Entrega correspondencia con Acta comprobatoria
Allanamiento y/o Cierre
Inspecciones ordinarias
Con relación al monitoreo para el correcto uso del espectro radioeléctrico
se realizaron las mediciones técnicas correspondientes como fueron:
Comprobación técnica del espectro para prevenir interferencias
perjudiciales en todo el país y para garantizar el uso legal del
espectro radioeléctrico;
Monitoreo para aplicaciones correctivas, a solicitud de parte
interesada a fin de que los usuarios del espectro mantengan
invariables los parámetros técnicos establecidos en los
reglamentos y en la Ley General de Telecomunicaciones, No.153-
98.
72
En atención a lo anterior, podemos señalar que durante el año 2014 se
realizaron unas 316 comprobaciones técnicas en distintos rangos de
frecuencias:
88 MHz a 108 MHz, para FM
635 KHz a 1710 KHz, para AM
54 MHz a 88 MHz y 174 MHz a 216 MHz, canales de VHF
de televisión
108 MHz a 136 MHz, Radiocomunicación
450 MHz a 470 MHz, Radiocomunicación
476 MHz a 806 MHz, canales de UHF de televisión
840 MHz a 845 MHz, para telefonía móvil
880 MHz a 895 MHz, para telefonía móvil
1950 MHz a 1965 MHz, para telefonía móvil
3400 MHz a 4200 MHz, para telefonía móvil
5.0 GHz a 15 GHz, para enlace de comunicaciones
73
Como resultado de las indicadas comprobaciones, podemos señalar lo
siguiente:
Resultados
Cantidad
Detección de emisiones no 14
autorizadas (ilegales)
Detección de estaciones de radio 1 de FM y 35 de AM apagadas
Detección de canales de TV 17
apagados
Comprobación de interferencia 53 casos resueltos
Detección de parámetros técnicos 7 en AM y 20 de FM alterados
Asistencia técnica a CONATEL- 1
Haití
Facilitador en taller de 4
Telecomunicación en P.N
Detección de emisión procedente
42 estaciones de FM en el Noroeste y 27 estaciones de de Haití
FM en el Suroeste
Otro aspecto importante relacionado a la gestión del espectro fue la
ejecución del proyecto “Actualización de la Plataforma del Sistema de
Monitoreo”, con una inversión de US$1,926,343.00. El mismo procura que los
procesos administrativos y regulatorios de la institución que dependen
estrictamente de los servicios que soporta el recurso radioeléctrico continúen su
mejora a la calidad de los mismos para seguir respondiendo a las exigencias de los
estándares técnicos internacionales de la UIT, como los de la propia Ley General
de Telecomunicaciones, No. 153-98.
74
Proyecto Televisión Terrestre Digital
En cuanto al proyecto de implementación de TV Digital se llevó a cabo el
segundo taller de televisión digital en el país (TTD2) donde se entrenaron más de
70 ingenieros de las prestadoras de servicio televisivo del INDOTEL, con la
ayuda de la compañía TEKTRONICS.
En adición, fue elaborada la “Norma Técnica de Televisión Digital”, la
cual fue aprobada por el Consejo Directivo y puesta en vistas públicas. La misma
entrará en vigencia en el año 2015.
De los Radioaficionados
Los radioaficionados se han convertido en un sector dinámico y en
constante crecimiento en la República Dominicana. En ese sentido, ha sido
necesario que el INDOTEL, organizara durante el año 2014 tres llamados a
exámenes, dos en Santo Domingo y un tercero en la ciudad de Santiago de los
Caballeros.
Fueron entregados más de 205 certificados durante este año en las
diferentes categorías como son: Novicios, Técnica, General, Superior,
Renovaciones y Portable HI.
75
LICENCIAS EMITIDAS AÑO 20
CATEGORIAS LICENCIAS
General 12
Novicio 61
PORTABLE HI 3
Superior 5
Técnica 124
TOTAL LICENCIAS
EMITIDAS AÑO 2014 205
Apoyo a la Comisión Nacional para la Sociedad de la
Información y el Conocimiento (CNSIC)
A lo largo del 2014, la Unidad Técnica de Apoyo (UTEA) a la Comisión
Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC), bajo la
presidencia del INDOTEL, continuó los trabajos para lograr la integración activa
y coordinada de todos los sectores e instituciones para el desarrollo de los
programas, proyectos e iniciativas para que las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) sean un factor de inclusión social y de desarrollo humano
para todos los dominicanos.
Dentro de las actividades realizadas más destacadas podemos mencionar
las siguientes:
76
Revisión de la Agenda Digital de la República Dominicana 2015-2020:
Con la participación de los diferentes sectores que integran la Comisión
Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC), se realizó
la revisión de la Agenda Digital de la República Dominicana 2015-2020 que tiene
por finalidad continuar las iniciativas y elaboración de políticas públicas para el
desarrollo de la Sociedad de la Información en República Dominicana.
Iniciativa Internet Sano
Se capacitaron 5,625 niños, niñas, adolescentes y adultos de acuerdo a la
siguiente distribución: 200 facilitadores de las Salas Digitales del INDOTEL,
Centros Tecnológicos Comunitarios y profesores y estudiantes de instituciones
educativas públicas y privadas en una actividad general realizada en la provincia
Santiago de los Caballeros. Asimismo, 3,688 participantes en la XVII Feria
Internacional del Libro 2014; y 1,737 estudiantes de 18 instituciones educativas
(públicas y privadas) del país.
Día Internacional del Internet Seguro 2014
En el marco de la celebración del Día Internacional del Internet Seguro, el
11 de febrero de 2014, el INDOTEL, en coordinación con el Ministerio de
Educación de la República Dominicana, impartió cinco talleres sobre el uso
seguro y responsable del internet Sano en los que participaron más de 600
77
estudiantes de media de liceos y escuelas públicas. La actividad se realizó en el
Centro Cultural de las Telecomunicaciones.
Celebración del Día Mundial de la Radio 2014
Se elaboró y difundió mensaje con motivo de la celebración del Día
Mundial de la Radio el día 13 de febrero, en coordinación con la Asociación de
Radiodifusores (ADORA), la Red Educativa del Ministerio de Educación
(MINERD) y las 92 emisoras comunitarias que opera la Vicepresidencia de la
República.
Celebración del Día Internacional de las Niñas y las TIC
Es una iniciativa lanzada por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), con la finalidad de motivar a las niñas y mujeres
jóvenes a considerar el estudio de carreras en el ámbito de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación.
Para esta ocasión el 24 de abril de 2014 se realizó el Encuentro-Panel:
“Mujeres Profesionales en Carreras TIC: Éxitos y Retos”, en coordinación con la
Escuela de Telemática de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra
(PUCMM-Santiago). El Ministerio de Educación de la República Dominicana
(MINERD) y el Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF). Este
encuentro tuvo como finalidad de intercambiar experiencias entre mujeres
profesionales en el sector TIC, para motivar a 190 adolescentes pertenecientes a
78
escuelas y liceos públicos de la ciudad de Santiago a insertarse en el mundo de las
TIC.
Talleres “Los Centros de Capacitación en Informática en la
Lucha contra la Violencia de Género”
En Coordinación con el Centro de Investigación para la Acción Femenina
(CIPAF), se realizaron tres talleres para capacitar 130 facilitadores de los Centros
de Capacitación en Informática del INDOTEL, en cómo las TIC contribuyen a
evitar la violencia de género y lograr su compromiso para erradicar este flagelo y
brindar servicios de información y orientación sobre las distintas formas para
reportar casos de violencia y sobre los servicios de apoyo a víctimas de violencia
que ofrecen el gobierno y la sociedad civil.
Coordinación de la Estrategia Regional para la Sociedad de la
Información en la Región del Sistema de Integración
Centroamericana (SICA)
En el Segundo Taller “Oportunidades para el Desarrollo de la Sociedad de
Información en el SICA”, celebrado en la ciudad de San Salvador, El Salvador el
29 de agosto de 2014, los países participantes reconocieron como extraordinaria y
diligente la gestión de la República Dominicana, que en su calidad de presidencia
Pro Tempore del SICA, a través de la UTEA-CNSIC y el Departamento de
Integración Regional del Ministerio de Relaciones Exteriores, gestionó que en la
XLIII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA), se aprobara el mandato que
79
instruye a la Secretaría General del SICA elaborar una Estrategia para el
Desarrollo de la Sociedad de la Información en la región del SICA, que contendrá
una hoja de ruta para su implementación; y que proporcionará, a los Estados
miembros, un entorno facilitador para avanzar de manera coordinada en la
implementación de iniciativas regionales, donde el diálogo y el intercambio de
experiencias acelerarán la construcción de la sociedad de la información de la
región, con beneficios tangibles para la población centroamericana.
La XLIII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema
de Integración Centroamericana (SICA), fue realizada en Punta Cana, República
Dominicana, del 25 al 27 de junio de 2014.
Asuntos Interinstitucionales
En el ámbito de las relaciones interinstitucionales, durante el año 2014 el
INDOTEL trabajó con diferentes sectores en la elaboración e implementación de
acuerdos, así como en diversos actos de colaboración, tales como:
Entrega de moderna Sala Digital al Cuerpo Especializado de
Seguridad Turística (CESTUR)
Una moderna sala digital equipada con diez computadoras personales (PC)
y cinco laptops, fue entregada por el INDOTEL a la Escuela de Capacitación del
Cuerpo Especializado de Seguridad Turística (CESTUR).
80
Los equipos fueron recibidos por el CESTUR durante un acto celebrado en
la entidad, ubicada en el Centro de Entrenamiento Militar de San Isidro, el
miércoles 9 de abril de 2014.
Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Despacho de la
Primera Dama (DPD) y el INDOTEL
El Despacho de la Primera Dama (DPD) y el INDOTEL, acordaron la
instalación de una Sala Digital especializada en el Centro de Atención Integrado
para la discapacidad del Municipio Santo Domingo Oeste, con el objetivo de crear
oportunidades para el desarrollo de las competencias y discapacidades de niños y
niñas de cuidados especiales de la República Dominicana. Este acuerdo permitirá
fomentar y desarrollar iniciativas en común acuerdo, de igual modo contribuir con
los procesos formativos vigentes relacionados con tecnología, para así lograr una
mayor especialización y una futura inserción laboral más competitiva.
Este acuerdo fue firmado el viernes 5 de septiembre de 2014.
Memorando de Entendimiento entre el INDOTEL y la World
Wide Web Foundation (WWWF)
El 22 de septiembre de 2014, el INDOTEL y la World Wide Web
Foundation (WWWF) firmaron un memoradum de entendimiento, con la finalidad
de apoyar la promoción y las actividades de la Alianza por un Internet Asequible,
en inglés conocida como la Alliance for Affordable Internet (A4AI). La A4AI es
una coalición multisectorial de partes interesadas para avanzar en el objetivo
común de hacer más asequible el acceso a Internet móvil y de línea fija en los
81
países en desarrollo. Con este acuerdo se refleja un valor compartido y se enfoca
en la búsqueda de oportunidades de colaboración conjunta para la promoción de un
acceso más asequible al Internet en la República Dominicana, respetando las
visiones y misiones de cada organización así como sus respectivos enfoques
programáticos.
Acuerdo Marco de Cooperación entre el INDOTEL y la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
En octubre de 2014 durante la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT
en Busán, Corea, el INDOTEL firmó con la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) el Acuerdo Marco de Cooperación 1-14 el cual tiene
como principal objetivo obtener asistencia técnica especializada de la UIT.
Acuerdo Interinstitucional entre el INDOTEL, Microsoft
Dominicana, S. A. y la Junta Agroempresarial Dominicana, INC.
(JAD)
En fecha 29 de octubre de 2014 el INDOTEL, MICROSOFT y JAD
firmaron un convenio con el objetivo de fomentar y desarrollar iniciativas a fin de
crear oportunidades para el desarrollo de las competencias y capacidades en
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) hacia los sectores
productivos nacionales, en especial hacia el sector agropecuario de la zona rural de
la República Dominicana. Así como también establecer protocolos de cooperación
y coordinación para la identificación de fuentes de financiamientos, asistencia
técnica, capacitación, suministro de equipos, software y aplicaciones informáticas.
82
Memorándum de entendimiento con el Consejo Nacional de Telecomunicaciones de la República de Haití (CONATEL)
Actualmente nos encontramos en el proceso de negociación de un
Memorando de Entendimiento con el Consejo Nacional de Telecomunicaciones de
la República de Haití (CONATEL), cuyo objetivo es crear un mecanismo de
cooperación técnica e interinstitucional, basado en las leyes y reglamentos de cada
país, sobre la base de igualdad y beneficio mutuo, con el fin de contribuir al
desarrollo del sector de las telecomunicaciones/tic en la República Dominicana y
en Haití, y por supuesto, de estrechar las relaciones entre ambas naciones.
Relaciones y Eventos Internacionales
A nivel internacional, el INDOTEL, como órgano regulador de las
telecomunicaciones, representa al Estado Dominicano ante los países del resto del
mundo y los organismos internacionales que reglamentan e implementan
estrategias sobre las telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC), tanto a nivel regional como mundial.
Durante el transcurso del año 2014 el INDOTEL ha participado
activamente en los espacios internacionales de los que forma parte, como son la
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), organismo asesor en
materia de telecomunicaciones/tic de la Organización de los Estados Americanos
(OEA); La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Comisión
Técnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA); el Foro
Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL),
83
la National Association of Broadcasters (NAB), el North American Numbering
Plan (NANP) y el Registro de Direcciones de Internet para América Latina y
Caribe (LACNIC).
En ese sentido podemos destacar las siguientes:
En febrero de 2014 se celebró en nuestro país la VI Asamblea Ordinaria de
la CITEL, en la cual asumimos la Presidencia del COM/CITEL, órgano directivo
de la CITEL, para el periodo 2014-2018, es decir, que actualmente representamos
la Región de las Américas ante los organismos y eventos internacionales sobre
telecomunicaciones/tic.
Un logro destacado de este periodo consiste en la integración como
miembro de pleno derecho a la Comisión Técnica Regional de
Telecomunicaciones (COMTELCA) en febrero de 2014, la cual es un organismo
de integración perteneciente al Sistema de Integración Centroamericana (SICA),
que coordina, armoniza y promueve el desarrollo regional de la industria de las
telecomunicaciones/tic.
El día 4 de septiembre del año 2014 el INDOTEL junto a la Federación
Dominicana de Municipios (FEDOMU) y la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), celebraron en la República Dominicana el Foro “CEM
Qué Significa Realmente?” el cual se llevó a cabo, en el Hotel Barceló Santo
Domingo, con el propósito de ofrecer una visión global a las autoridades
municipales y demás partes involucradas sobre las cuestiones ligadas a la
exposición de las personas a los campos electromagnéticos y sus efectos en la
84
salud, tomando en consideración la Resolución No. 72 “Problemas de medición
relativos a la exposición de las personas a los campos electromagnéticos”, de la
Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-12), de
la UIT.
Un importante aporte de este ciclo fue la admisión en octubre de 2014 en
el Grupo Asesor de Gobiernos de la Corporación para la Asignación de números y
nombres de dominio de Internet (ICANN, por sus siglas en inglés), entidad sin
fines de lucro responsable de la coordinación global del sistema de identificadores
únicos de Internet y de su funcionamiento estable y seguro.
El 1ero. de diciembre de 2014 se celebró el Foro de Conectividad para el
Caribe y Centro América, cuyo objetivo primordial fue observar el panorama
regional en cuanto a interconexión de redes nacionales y partiendo de este punto
analizar las posibilidades de coordinar acciones en conjunto en el futuro, de
conformidad con los mandatos emanados de la Asamblea de Plenipotenciarios
2010 y de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2014
de la UIT, en relación a la necesidad de una mejora de acceso a las redes de banda
ancha y la reducción de los costos asociados, en particular, para Países en
Desarrollo sin Litoral y Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.
Asímismo, el 2 y 3 de diciembre del presento año nuestro país fue sede de
la XXIX Reunión del Comité Directivo Permanente (COM/CITEL).
De igual manera, el INDOTEL continúa ostentando su membresía en el
Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones
85
(REGULATEL), la National Association of Broadcasters (NAB), el North
American Numbering Plan (NANP) y el Registro de Direcciones de Internet para
América Latina y Caribe (LACNIC).
En referencia a las negociaciones comerciales internacionales, el
INDOTEL continúa siendo el responsable de la implementación de los
compromisos asumidos por el sector de las telecomunicaciones devenidos por el
DR-CAFTA y el EPA. En ese sentido cabe destacar la preparación exhaustiva que
se ha realizado con el liderazgo del Ministerio de Relaciones Exteriores, para la
presentación del 4to. Examen de Políticas Comerciales de la República
Dominicana ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) para el 2015.
Durante el 2014, los funcionarios del INDOTEL participaron en más de 50
eventos internacionales referentes a telecomunicaciones. Entre estas actividades
podemos señalar, seminarios, conferencias, cumbres, ferias, talleres, foros,
negociaciones comerciales, entre otros, los cuales detallamos a continuación:
86
Resumen de Eventos Internacionales 2014
No.
Eventos
Institución
Sede
Fechas
1 Foro de Telecomunicaciones
CITEL Santo 10 de
de Alto Nivel Domingo febrero
VI Asamblea de la CITEL
Santo
Del 11 al 2 CITEL 13 de
2014 Domingo
febrero
3 Reunión del COM/CITEL
CITEL
Santo 14 de
Domingo
febrero
Reunión del Grupo de Santo
14 de
4 Trabajo Preparatorio de CITEL
Domingo febrero Conferencias (GTPC)
Reunión de Consulta sobre
5 el Plan de Trabajo del
UNESCO La Habana, 22 al 25 de
Programa de Comunicación Cuba febrero
e Información 2014-2015
Programa Ministerial Asociación Mundial
24 al 26 de
6 GSMA Mobile World Barcelona
de la Tecnología febrero Congress
Reunión de los Grupos de
Trabajo (GTs) y del Comité
Ejecutivo del Foro Cartagena,
10 al 12 de
7 Latinoamericano de Entes REGULATEL
Colombia marzo Reguladores de
Telecomunicaciones
(REGULATEL)
Taller “Oportunidades para Secretaría General del
8 el SICA a través del Sistema de
El Salvador 13 y 14 de
desarrollo de la Sociedad de Investigación Centro marzo
la Información Americano (SC-SICA)
9 XXIII Reunión del CCP.II
CITEL
Cartagena, 17 al 21 de
Colombia
marzo
CXXXII Reunión Ordinaria 24 y 25 de
10 de la Junta Directiva de COMTELCA Panamá
marzo COMTELCA
Capacitación Técnica
relacionada a la United States Trade
Las Vegas Implementación de la Nevada, 4 al 16 de
11 and Development
Televisión Digital del Washington abril Agency (USTDA)
Estándar Desarrollo por la
Miami
ATSC de los EEUU
87
No.
Eventos
Institución
Sede
Fechas
12 NABSHOW/ Conferencias Asociación Nacional Las Vegas, 5 al 10 de y Exposiciones de Radiodifusoras Nevada abril
13 Seguimiento VI Asamblea
CITEL Washington, 13 al 17 de
de la CITEL D.C abril
Máster Ejecutivo Gestión de 21 de abril las Telecomunicaciones y Madrid,
14 Universidad al 1ero. de Tecnología de la España
mayo Información
TCI: Entrenamiento, prueba California,
16 al 23 de
15
y recepción de la plataforma
TCI, SPX Corporation
USA marzo de monitoreo
16 Reuniones para el Proyecto Bogotá, 8 al 11 de de Fibra Óptica CARCIP Colombia abril
28 de abril 17 XXIV Reunión del CCP.I CITEL Lima, Perú al 3 de
mayo
Construyendo el Futuro de
18 Internet: Seguridad,
LACNIC Cancún, 3 al 10 de
Transparencia y México mayo
Participación LACNIC 21
17va
Reunión de la Conferencia de las Ginebra, 12 al 16 de Comisión Ciencia y Naciones Unidas Suiza mayo
19 Tecnología para el sobre Comercio y
Desarrollo de Naciones Desarrollo
Unidas (UNCTAD)
Forum Global,
Coleagoconssulting,
Qualcomm, Río de
Conferencia del Espectro en LS/Telecom, GSMA, 14 al 16
20 Janeiro,
Latinoamérica Aetha, NERA, Oift, de mayo Brasil
4G Americas,
Mediatelecom,
Convergencia Latina
21 44° Asamblea de la OEA
CITEL
Asunción, 3 al 5 de
Paraguay
junio
Reunión de Alto Nivel de la
22 Cumbre Mundial sobre la
UIT Ginebra, 9 al 13 de
Sociedad de la Información Suiza junio
(CMSI+10)
88
No.
Eventos
Institución
Sede
Fechas
23 Seminario fiduciario
Banco Mundial Managua, 16 al 21 de
Integral
Nicaragua
junio
11va. Reunión Comité del Estrasburgo,
15 al 21 de
24 Cibercrimen ( T-CY) del Consejo de Europa
Francia junio Consejo de Europa
25 CXXXIII Reunión Ordinaria
COMTELCA Honduras
18 al 20 de de COMTELCA junio
26 50° Reunión Internacional
ICANN Londres
21 al 27 de del ICANN junio
ITU Regional Trinidad y
14 al 19 de
27 Radiocommunicatios UIT
Tobago julio Seminar
Cursos 14-230: Seminar
Competition Policy for
28 Telecommunications y 14-
USTTI Washington, 16 al 27 de
231: Regulatory and D.C. julio
Privatization Issues in
Telecommunications
Escuela de Verano sobre Barcelona,
19 al 26
29 Nuevas Tecnologías e CEPAL
España julio Innovación Creativa
XIII Cumbre Buenos
REGULATEL-BEREC 21 y 23 de
30 REGULATEL Aires,
Desafíos de Internet y retos julio Argentina
reguladores
31 XXV Reunión del CCP.I
CITEL
Asunción, 3 al 9 de
Paraguay
agosto
32 CANTO 2014
CANTO
Bahamas
10 al 15 de
agosto
33 Reunión COMTELCA
COMTELCA
Guatemala
11 y 12 de agosto
Segundo Taller
“Oportunidades para el San 29 de
34 SICA a través del desarrollo SICA Salvador, El
agosto de la Sociedad de la Salvador
Información
35 Foro CEM ¿Qué significa
INDOTEL / UIT Santo 4 de
realmente?
Domingo
septiembre
89
No.
Eventos
Institución
Sede
Fechas
XXX Reunión del Grupo de
Trabajo Preparatorio de
Conferencias para abordar Buenos Del 6 al 14
36 los preparativos regionales CITEL Aires, de
para conferencias y Argentina septiembre
reuniones mundiales
(GTPC) del COM/CITEL
“Participación en la 5ta.
Reunión de Indicadores Ginebra,
Del 13 al 37 UIT, 2014, y preparación de UIT 20 de Suiza
la 12va. Reunión mundial de septiembre
Indicadores TIC.”
Participación en los Cursos Del 21 de 14-303, 14-304, 14-305, 14-
Washington, septiembre 38 306, 14-307, 14-308, 14-309 USTII
D.C. al 2 de y 14-310 impartidos por el
octubre USTII
II Seminario Internacional
sobre Protección de los 25 y 26 de 39 Derechos de Usuarios de los OSIPTEL Perú
septiembre Servicios de
Telecomunicaciones
29 de
40 XXIV Reunión del CCP.II
CITEL Mérida, septiembre
México al 3 de
octubre
La Conferencia de
Busan
20 de octubre al 41 Plenipotenciarios de 2014 de UIT (República
7 de la UIT de Corea)
noviembre
Cursos 14-360, 14-361, 14-
Washington,
21 octubre 42 USTTI al 8 de 362, 14-363 y 14-364 D.C.
noviembre
43 Diplomado en derecho de Fundación General de Valladolid, 27 al 31 de las telecomunicaciones la Universidad de España octubre
Valladolid
44 LACNIC 22 / LACNOG 14
LACNIC
Santiago de 27 al 31 de Chile octubre
45 COMTELCA
San José, 30 y 31 de Costa Rica octubre
90
No.
Eventos
Institución
Sede
Fechas
Reunión preparatoria de la
V Conferencia Ministerial San José,
5, 6 y 7 de
46 sobre la Sociedad de la ELAC / CEPAL
Costa Rica noviembre Información de América
Latina y el Caribe
Curso Workshop on the Fondo Cooperación y
47 Development of Information Desarrollo China, 1 al 21 de and Communications Internacional de la Taiwán noviembre
Technology in Taiwán República de China
4th Annual Americas Washington,
12 al 13 de
48 Spectrum Management CITEL
D.C noviembre Conference
Curso Telecomunicaciones Managua,
49 para el desarrollo inclusivo CEABAD noviembre Nicaragua
y la integración regional
50 XVII Asamblea Plenaria
REGULATEL Puerto Rico
16 al 18 de REGULATEL
noviembre
51 Tetra Congress America´s
Tetra Congress Orlando
16 al 19 America´s noviembre
2014-2015 Inter-sessional
Panel of the United Nations Comisión Ciencia y 26 al 28 de
52 Commission on Science and Tecnología para el Ginebra
noviembre Technology for Desarrollo (CSTD)
Development
53 Foro Conectividad Caribe /
UIT / INDOTEL
Rep. Dom. 1 de
Centro América
diciembre
54 XXIX Reunión del COM /
CITEL / INDOTEL
Rep. Dom. 2 y 3 de
CITEL diciembre
Joint Update Meeting:
Spectrum Management Trinidad y
7 al 10 de
55 Steering Committee CTU
Tobago diciembre Spectrum Management Task
Force
91
Resoluciones Dictadas por el Consejo Directivo del
INDOTEL año 2014
NO.
TÍTULO
FECHA
001-14 QUE APRUEBA DE MANERA DEFINITIVA “EL PLAN 28-01-2014 BIENAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO PARA EL
PERÍODO 2014-2015
002-14 QUE ACTUALIZA EL VALOR DEL CARGO POR 28-01-2014 INCUMPLIMIENTO (CI), ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO
108 DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES,
NO. 153-98, PARA EL AÑO 2014.
003-14 QUE DISPONE LA MIGRACIÓN DE LAS FRECUENCIAS 28-01-2014
COMPRENDIDAS EN EL SEGMENTO DE BANDA 2150-2162
MHZ, REGISTRADAS A FAVOR DE SUPERCANAL, S. A.,
CANAL 33 UHF., HACIA EL SEGMENTO DE FRECUENCIAS
2203 Y 2213 MHZ.
004-14 QUE EMITE EL ACTA DE ACEPTACION FINAL DEL 28-01-2014
PROYECTO “CENTROS TECNOLÓGICOS COMUNITARIOS
(CTC) FASE VIII Y SUS COMPONENTES COMPUMETRO Y
CENTROS DE CAPACITACIÓN PROGRESANDO, Y
ORDENA EL PAGO FINAL A LA EMPRESA GESTION
TECNOLOGICA, (GTEC).
005-14 QUE MODIFICA LA COMPOSICION DE LOS MIEMBROS 28-01-2014
DE LA COMISIÓN INTERNA DEL INDOTEL QUE
TRABAJARÁ EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE
LATELEVISIÓNTERRESTREDIGITAL(TTD)
DESIGNADOS MEDIANTE RESOLUCION NO. 142-12 DEL
CONSEJO DIRECTIVO, Y DESIGNA LOS NUEVOS
MIEMBROS QUE LA CONFORMARÁN.
006-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE 28-01-2014
LA CONCESIÓN OTORGADA A LA SOCIEDAD SENDAS
ENTERPRISES, S. R. L. PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE DIFUSIÓN POR CABLE EN EL MUNICIPIO
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS DE LA PROVINCIA
SANTIAGO.
007-14 QUE EMITE EL ACTA DE ACEPTACION FINAL DEL 05-03-2014
PROYECTO“COMPUTADORASPARAJOVENES
SOBRESALIENTES, DEL PLAN BIENAL 2012-2013,
RENGLÓN LAPTOPS” Y ORDENAR EL DESEMBOLSO
FINAL A LA EMPRESA GESTIÓN TECNOLÓGICA, S.R.L.,
(GTEC).
008-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 05-03-2014
92
NO.
TÍTULO
FECHA
PARA REALIZAR LA OPERACIÓN DE TRANSFERENCIA
DEL CONTROL SOCIAL DE LA CONCESIONARIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
TRICOM, S. A., A FAVOR DE LA SOCIEDAD ALTICE
DOMINICAN REPUBLIC, S. A. S.
009-14 QUE DECIDE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN 07-03-2014
INTERPUESTOS POR LAS CONCESIONARIAS TRICOM,
S.A. Y COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELEFONOS, S.A.
CONTRA LAS RESOLUCIONES NOS. 115-12, 116-12, 117-12,
118-12 Y 119-12, DICTADAS POR EL CONSEJO DIRECTIVO
DEL INDOTEL; Y DISPONE OTRAS MEDIDAS.
010-14 QUE APRUEBA LOS PRESUPUESTOS DE INGRESOS, 14-03-2014 GASTOS E INVERSION DEL INSTITUTO DOMINICANO DE
LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL) Y DEL FONDO
DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES (FDT),
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO
2014.
011-14 QUE OTORGA AL INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS 14-03-2014
HIDRÁULICOS (INDRHI) LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTESPARAELUSODELAS
FRECUENCIAS 6580 MHZ Y 6920 MHZ, EN LA OPERACIÓN
DE UN (1) ENLACE MICROONDAS BIDIRECCIONAL.
012-14 QUE ORDENA EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA 20-03-2014
PÚBLICA PARA APROBAR LAS NORMAS TÉCNICAS ATSC
PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA.
013-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 20-03-2014
PRESENTADA POR LA SOCIEDAD INVERSIONES C & G,
S.R.L., A LOS FINES DE REALIZAR LA OPERACIÓN DE
TRANSFERENCIA A SU FAVOR DE LAS
AUTORIZACIONES QUE OTORGAN A LA SOCIEDAD
SUPREMA 96, S.R.L., EL DERECHO DE USO DE LA
FRECUENCIA 96.7 MHZ DESDE EL MUNICIPIO DE MOCA,
PROVINCIA ESPAILLAT.
014-14 QUE DECIDE LA OPOSICIÓN PRESENTADA POR 03-04-2014 CORPORACIÓN DOMINICANA DE RADIO Y TELEVISIÓN,
C. POR A. (COLOR VISIÓN), CON MOTIVO DE LA
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL INDOTEL/LPI-
003-2011, APROBADA MEDIANTE RESOLUCIÓN NO. 109-
11 DEL CONSEJO DIRECTIVO DE ESTE ÓRGANO
REGULADOR.
015-14 RESOLUCIÓN QUE DECIDE LA OPOSICIÓN PRESENTADA 03-04-2014
93
NO.
TÍTULO
FECHA
POR EL GRUPO SUPERCANAL A LA LICITACIÓN
PÚBLICAINTERNACIONALINDOTEL/LPI-003-2011,
APROBADA MEDIANTE RESOLUCIÓN NO. 109-11,
DICTADA POR EL CONSEJO DIRECTIVO DE ESTE
ÓRGANO.
016-14 QUE REANUDA LA LICITACIÓN PÚBLICA 03-04-2014
INTERNACIONAL INDOTEL/LPI-003-2011:
“OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES Y LICENCIAS
VINCULADAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS
PÚBLICOS FINALES DE TELECOMUNICACIONES, A
TRAVÉS DE LA EXPLOTACIÓN DE FRECUENCIAS
RADIOELÉCTRICAS EN LAS BANDAS 941-960 MHz Y 1710-
1755 MHz/2110-2155 MHz EN TODO EL TERRITORIO
NACIONAL”, APRUEBA EL NUEVO CRONOGRAMA DE
CONCURSO Y MODIFICA LA COMPOSICIÓN DEL COMITÉ
EVALUADOR.
017-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 04-04-2014
PARA REALIZAR LA OPERACIÓN DE TRANSFERENCIA
DEL CONTROL SOCIAL DE LA CONCESIONARIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
ORANGE DOMINICANA, S. A., A FAVOR DE LA SOCIEDAD
ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S.
018-14 QUE DECIDE LA SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE 08-05-2014 EJECUCIÓNDELARESOLUCIÓNNO.016-14,
PRESENTADA POR LA CONCESIONARIA CIRCUITO
ARCOÍRIS DE TELEVISIÓN S.R.L., (CANAL 49 UHF), CON
OCASIÓN DE LA REANUDACIÓN DE LA LICITACIÓN
PÚBLICA INTERNACIONAL INDOTEL/LPI-003-2011.
019-14 QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN E 08-05-2014
IMPUGNACIÓN INTERPUESTO POR LA CONCESIONARIA
TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA), CONTRA LA
RESOLUCIÓN NO. 016-14, DICTADA POR EL CONSEJO
DIRECTIVO DEL INDOTEL CON OCASIÓN DE LA
REANUDACIÓNDELALICITACIÓNPÚBLICA
INTERNACIONAL INDOTEL/LPI-003-2011.
020-14 QUE DECLARA LAS ADJUDICATARIAS DE LA 08-05-2014 LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL INDOTEL/LPI-
003-2011, “OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES Y
LICENCIAS VINCULADAS PARA LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS FINALES DE
TELECOMUNICACIONES, A TRAVÉS DELA
94
NO.
TÍTULO
FECHA
EXPLOTACIÓN DE FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS EN
LAS BANDAS 941-960 MHz Y 1710-1755 MHz / 2110-2155
MHz EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL”.
021-14 RESOLUCION QUE DESIGNA AL ING. ALEJANDRO 12-05-2014 JIMÉNEZ COMO DIRECTOR EJECUTIVO DEL INDOTEL.
022-14 RESOLUCION QUE OTORGA PODER DE FIRMA AL 12-05-2014 DIRECTOR EJECUTIVO DEL INDOTEL.
023-14 QUE OTORGA PODERES DE FIRMA DENTRO DEL “GRUPO 23-05-2014
B” PARA LA APROBACIÓN DE DESEMBOLSOS, PAGOS Y
EL MANEJO DE LAS CUENTAS BANCARIAS E
INSTRUMENTOS FINANCIEROS DEL INDOTEL.
024-14 QUE APRUEBA EL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN Y 24-05-2014
ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOS FINALES DE
TELECOMUNICACIONES EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA, SUSCRITO CON LA CONCESIONARIA
ORANGE DOMINICANA, S. A., Y ORDENA LA
EXPEDICIÓN DE LAS LICENCIAS CORRESPONDIENTES.
025-14 QUE APRUEBA EL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN Y 23-05-2014
ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOS FINALES DE
TELECOMUNICACIONES EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA, SUSCRITO CON LA CONCESIONARIA
COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO)
Y ORDENA LA EXPEDICIÓN DE LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTES.
026-14 QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN E 29-05-2014
IMPUGNACIÓN INTERPUESTO POR LA CONCESIONARIA
TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA), CONTRA LA
RESOLUCIÓN NO. 020-14, DICTADA POR EL CONSEJO
DIRECTIVO DEL INDOTEL.
027-14 QUE CONOCE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN 09-06-2014
INCOADOS POR LAS PRESTADORAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES ORANGE
DOMINICANA, S. A., COMPAÑÍA DOMINICANA DE
TELÉFONOS, S. A., TRICOM, S. A., Y LA ASOCIACIÓN
DOMINICANA DE EMPRESAS DE
95
NO.
TÍTULO
FECHA
TELECOMUNICACIONES (ADOMTEL), CONTRA LA
RESOLUCIÓN NO. 039-13 DE FECHA 11 DE OCTUBRE 2013,
“QUE CREA EL MECANISMO DE INSCRIPCIÓN Y
VALIDACIÓN DE IDENTIDAD DE TODOS LOS USUARIOS
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELEFONÍA Y DICTA
MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO
POR LOS ARTÍCULOS 11.2 Y 31 DEL REGLAMENTO
GENERAL DEL SERVICIO TELEFÓNICO, APROBADO
MEDIANTE LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
NO. 110-12.”
028-14 QUE OTORGA A LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS 09-06-2014 UNIDOS DE AMÉRICA, LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTES PARA EL USO PROVISIONAL DE
LAS FRECUENCIAS 161.9875 MHZ, 162.6875 MHZ, 163.4875
MHZ, 163.6875 MHZ, 164.8375 MHZ, 165.5125 MHZ Y
166.8875 MHZ EN LA OPERACIÓN DE SERVICIOS
PRIVADOS DE RADIOCOMUNICACIONES.
029-14 QUE OTORGA A LA EMBAJADA DE LA REPÚBLICA DE 09-06-2014
PANAMÁ, LAS LICENCIAS CORRESPONDIENTES PARA
EL USO PROVISIONAL DE LAS FRECUENCIAS 136.5 KHZ
Y 148.675 MHZ EN LA OPERACIÓN DE SERVICIOS
PRIVADOS DE RADIOCOMUNICACIONES.
030-14 QUE DESIGNA A LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN PARA 10-06-2014
LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y PROPOSICIÓN DE
MEDIDAS PARA FOMENTAR LA COMPETENCIA EN EL
SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
GARANTIZANDO LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS.
031-14 QUE OTORGA AL MINISTERIO DE DEFENSA LAS 17-07-2014
LICENCIAS CORRESPONDIENTES PARA EL USO DE LAS
FRECUENCIAS 4675.000 MHZ, 4725.000 MHZ, 4775.000 MHZ
Y 4825.000 MHZ, PARA USO EXCLUSIVO DEL CUERPO
ESPECIALIZADO EN SEGURIDAD AEROPORTUARIA Y DE
LA AVIACIÓN CIVIL (CESAC), EN LA OPERACIÓN DE UN
SISTEMA PRIVADO DE RADIOCOMUNICACIONES.
032-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 17-07-2014
PRESENTADAPORLASOCIEDADCONSORCIO
ENERGÉTICO PUNTA CANA-MACAO, S. A., PARA
REALIZAR LA OPERACIÓN DE TRANSFERENCIA DE LAS
AUTORIZACIONES QUE LE FUERON OTORGADAS PARA
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN POR
96
NO.
TÍTULO
FECHA
CABLE EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, EXCEPTO
EN LAS PROVINCIAS MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ Y
MONSEÑOR NOUEL, A FAVOR DE LA SOCIEDAD
TECNOLOGÍA DE LA COMUNICACIÓN SATELITAL
MODERNA, S. A.
033-14 QUE APRUEBA EL CONTRATO DE CONCESIÓN SUSCRITO 17-07-2014
CON LA SOCIEDAD SENDAS ENTERPRISES, S. R. L., PARA
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DIFUSIÓN
POR CABLE EN EL MUNICIPIO SANTIAGO DE LOS
CABALLEROS DE LA PROVINCIA SANTIAGO.
034-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 17-07-2014
PARA REALIZAR LA OPERACIÓN DE TRANSFERENCIA
DEL CONTROL SOCIAL DE LA SOCIEDAD SERVICIOS TV
SATÉLITE MCR, S. R. L., A FAVOR DE LA SOCIEDAD
CONSORCIO ENERGÉTICO PUNTA CANA-MACAO, S. A.
(CEPM).
035-14 QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE CONCESIÓN Y 17-07-2014
LICENCIAPRESENTADAPORLAFUNDACIÓN
COMUNICACIÓN Y CIVISMO FUNCOCI, INC., PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
RADIODIFUSIÓN SONORA UTILIZANDO LA FRECUENCIA
106.3 MHZ, EN LOS MUNICIPIOS EL SEIBO, HIGUEY Y LA
ROMANA.
036-14 QUE OTORGA A LA CONCESIONARIA ALIANZA 17-07-2014 FRANCESA DE SANTO DOMINGO, INC., LA LICENCIA
CORRESPONDIENTE PARA LA OPERACIÓN DE LA
FRECUENCIA 321.100 MHZ, EN EL ESTABLECIMIENTO DE
UN (1) ENLACE RADIOELÉCTRICO.
037-14 QUE OTORGA A LA SOCIEDAD G-HTC AIRLINES 17-07-2014
SERVICES, S. R. L., LA LICENCIA CORRESPONDIENTE
PARA EL USO DE LA FRECUENCIA 130.200 MHZ EN EL
SERVICIO MÓVIL AERONÁUTICO.
038-14 QUE OTORGA AL PROGRAMA DE LAS NACIONES 17-07-2014 UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA, LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTES PARA EL USO PROVISIONAL DE
LAS FRECUENCIAS 166.1000 MHZ, 168.4000 MHZ Y
168.6250 MHZ EN LA OPERACIÓN DE SERVICIOS
PRIVADOS DE RADIOCOMUNICACIONES.
97
NO.
TÍTULO
FECHA
039-14 QUE OTORGA AL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN 30-07-2014
FRANCISCO DE MACORÍS LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTESPARAELUSODELAS
FRECUENCIAS 456.875 MHZ Y 466.300 MHZ, PARA USO
EXCLUSIVO EL CUERPO DE BOMBEROS DE SAN
FRANCISCO DE MACORÍS, EN LA OPERACIÓN DE UN
SISTEMA PRIVADO DE RADIOCOMUNICACIONES.
041-14 QUE OTORGA A LA EMBAJADA DE JAPÓN EN LA 30-07-2014
REPÚBLICA DOMINICANA, LAS LICENCIAS
CORRESPONDIENTES PARA EL USO PROVISIONAL DE
LAS FRECUENCIAS 388.850 MHZ, 389.525 MHZ, 389.600
MHZ y 390.000 MHZ EN LA OPERACIÓN DE SERVICIOS
PRIVADOS DE RADIOCOMUNICACIONES.
042-14 QUE OTORGA A LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL LAS 30-07-2014
LICENCIAS CORRESPONDIENTES PARA EL USO DE LAS
FRECUENCIAS 411.350 MHZ, 411.400 MHZ, 411.150 MHZ,
417.275 MHZ, 417.350 MHZ Y 417.425 MHZ, A NIVEL
NACIONAL, EN LA OPERACIÓN DE UN SISTEMA DE
RADIOCOMUNICACION PRIVADA.
043-14 QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN E 30-07-2014
IMPUGNACIÓN INTERPUESTO POR LA CONCESIONARIA
TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA), CONTRA LA
RESOLUCIÓN NO. 024-14, DICTADA POR EL CONSEJO
DIRECTIVO DEL INDOTEL Y EL CONTRATO DE
ADJUDICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES, SUSCRITO CON LA
CONCESIONARIA ORANGE DOMINICANA, S. A., EN
FECHA 22 DE MAYO DE 2014.
044-14 QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN E 30-07-2014|
IMPUGNACIÓN INTERPUESTO POR LA CONCESIONARIA
TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA), CONTRA LA
RESOLUCIÓN NO. 025-14, DICTADA POR EL CONSEJO
DIRECTIVO DEL INDOTEL Y EL CONTRATO DE
ADJUDICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES, SUSCRITO CON LA
CONCESIONARIA COMPAÑÍA DOMINICANA DE
TELÉFONOS, S. A. (CLARO), EN FECHA 22 DE MAYO DE
2014.
98
NO.
TÍTULO
FECHA
045-14 QUE OTORGA A LA SOCIEDAD BEST PHONE, S.R.L., UNA 30-07-2014
CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES CONSISTENTES
ENLLAMADAS LOCALES,NACIONALESE
INTERNACIONALES Y LA PROVISIÓN Y MANEJO DE
CENTROS DE LLAMADAS Y SERVICIOS DE TARJETAS
PRE-PAGADAS, EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
046-14 QUE DISPONE EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA 30-07-2014
PÚBLICA PARA DICTAR LA NORMA DE CALIDAD DEL
SERVICIO TELEFONÍA Y ACCESO A INTERNET.
99
Resoluciones Dictadas por la Dirección Ejecutiva del
INDOTEL año 2014
NO.
TÍTULO
FECHA
DE-001-14 QUE DECIDE SOBRELA SOLICITUD DE 12-02-2014
CONFIDENCIALIDAD DELAINFORMACIÓN PRESENTADA AL INDOTEL POR LA
CONCESIONARIA ORANGE DOMINICANA, S. A.,
CONMOTIVODELASOLICITUDDE
AUTORIZACIÓN PARA EL CAMBIO DE CONTROL
SOCIAL
DE-002-14 QUE INSCRIBE A LA SOCIEDAD COLUMBUS 09-09-2014
NETWORKS DOMINICANA, S. A., EN EL REGISTRO
ESPECIAL QUE MANTIENE EL INDOTEL PARA LA
REVENTADESERVICIOSPÚBLICOSDE
TELECOMUNICACIONES.
DE-003-14 QUE EMITE EL DICTAMEN RELATIVO AL 14-11-2014
CONTRATO DE INTERCONEXIÓN INDIRECTA SUSCRITO ENTRE LAS CONCESIONARIAS MUNDO
1 TELECOM, S.R.L., Y COLORTEL, S.A., EN FECHA
20 DE AGOSTO DE 2014.
100
Presupuesto de Ingresos, Gastos e
Inversión 2014
Ejecuciones Presupuestarias
Enero - Agosto de 2014
Estados Financieros
Enero - Septiembre de 2014
Evaluaciones Planes Operativos
Enero - Junio de 2014
101
Transparencia y Acceso a la Información
La Oficina de Acceso a la Información (OAI) tiene como función principal
brindar al ciudadano la oportunidad de acceder a todas las informaciones que
están bajo el resguardo de la institución, siempre y cuando no afecte la seguridad
nacional, como lo establece la Ley No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación
No. 130-05.
En el año 2014 la Oficina de Acceso a la Información (OAI) recibió un
total de 110 solicitudes acogiéndose a la Ley 200-04, para un promedio de
recepción de 9 solicitudes por mes, dando respuestas a las mismas cumpliendo así
con lo establecido en dicha Ley en los plazos que prevé en cada caso:
A continuación la distribución de la recepción de solicitudes por trimestre:
Trimestre Enero-Marzo: 24 solicitudes.
Solicitudes de Información
Primer Trimestre
RECHAZADAS 0 0
0
VIA TELEFONICA 0 0
0
VIA CORREO ELECTRONICO 0 0
0 6
PRESENCIAL 13 5
SOLICITUDES 6
13
5
0 2 4 6 8 10 12 14
Marzo 2014 Febrero 2014
Enero 2014
102
Trimestre Abril-Junio: 59 solicitudes.
Solicitudes de Información
Segundo Trimestre
RECHAZADAS 0 0
0
VIA TELEFONICA 0 0
0
VIA CORREO ELECTRONICO 0 0
0
PRESENCIAL 6 18
35
6
SOLICITUDES
35
18
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Junio 2014 Mayo 2014 Abril 2014
Trimestre Julio-Septiembre: 19 solicitudes.
Solicitudes de Información
Tercer Trimestre
RECHAZADAS 0 0
0
VIA TELEFONICA 0 0
0
VIA CORREO ELECTRONICO 0 0
0 3
PRESENCIAL 7
9
3
SOLICITUDES
7
9
0 2 4 6 8 10
Septiembre 2014 Agosto 2014 Julio 2014
103
Trimestre Octubre-Diciembre: 8 solicitudes
Solicitudes de Información
Cuarto Trimestre
RECHAZADAS 0 0
0
VIA TELEFONICA 0 0
0
VIA CORREO ELECTRONICO 0 0
0
PRESENCIAL 0 3 5
0
SOLICITUDES
3
5
0 1 2 3 4 5 6
Diciembre 2014 Noviembre 2014
Octubre 2014
Gestión de Aseguramiento de la Calidad
El INDOTEL en el mes de agosto tomó la decisión de recertificar el
Sistema de Gestión de Calidad basado en la Norma ISO 9001:2008 el cual incluye
los procesos de: Tramitación de Quejas de Usuarios, Autorizaciones de
Concesiones, Licencias e Inscripciones en Registro Especial, Monitoreo del
Espectro Radioeléctrico, Inspección de los Servicios de Telecomunicaciones,
Elaboración de Reglamentos y Normas y Conformación del Plan Bienal de
Proyectos de Desarrollo, para de esta manera mantener la institución en una
cultura de calidad y excelencia con el objetivo de optimizar y llevar los estándares
de calidad a la prestación de los servicios que se ofrecen y en la gestión que se
realiza, para además, garantizar la satisfacción de los grupos de interés
relacionados y convertir el sector telecomunicaciones en un referente de gestión
enfocado en la calidad de servicios.
104
También se implementó en el INDOTEL la Norma WQO 2100:08 de
Compromiso con la Responsabilidad Social Organizacional, con la finalidad de
integrar a los objetivos de la institución los aspectos sociales y medioambientales
que ayuden a preservar los ecosistemas y la biodiversidad.
Estas certificaciones son parte del compromiso que tiene el
INDOTEL con una gestión de calidad para avanzar por el camino de la excelencia
y tener una interacción positiva con el medio social.
Proyectos 2015
Los proyectos a ser ejecutados en el año 2015 están contenidos en su
mayoría en el Plan Bienal 2014-2015 de Proyectos de Desarrollo, los cuales se
estiman en más de 1,000 millones de pesos. Dichos proyectos e inversiones se
forjan en el marco de un plan que engloba proyectos de infraestructura y acceso
universal de telecomunicaciones.
En materia de regulación, la institución llevará a cabo los siguientes
proyectos:
Reglamento Compartición de Facilidades
Norma sobre prestación de servicios de itinerancia
(Roaming), datos móviles y SMS
Reglamento del Servicio de Datos
Reglamento de Autorizaciones
Reglamento de CDT
105
Reglamento Solución de Controversias entre Usuarios y
Prestadoras
Norma que establece mecanismos de control para
teléfonos móviles sustraídos o extraviados
Asignación de infraestructura para servicios en la
Ciudad Colonial
Reglamento del Espectro Radioeléctrico
Estudio Costos de Interconexión
El INDOTEL, además de los proyectos citados anteriormente, estará
trabajando en diferentes iniciativas encaminadas al mejoramiento institucional y
de los servicios que ofrece.
106