integratiedecreet kwaliteitsbewaking infosessie voor gemeenten en svk’s 26/04/2013
TRANSCRIPT
![Page 1: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/1.jpg)
Integratiedecreet kwaliteitsbewaking
Infosessie voor gemeenten en SVK’s26/04/2013
![Page 2: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/2.jpg)
Programma:
1. Waarom een integratieoefening?2. Hoe zijn we tewerk gegaan?3. Hoever staat het
beslissingsproces?
![Page 3: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/3.jpg)
Programma:
4. Wijzigingen art. 5 VWC5. Wijzigingen conformiteitsattest 6. Wijzigingen administratieve procedure
tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring (O/O)
7. Wijziging administratieve procedure tot overbewoondverklaring
8. De herhuisvestingsplicht9. Vragen
![Page 4: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/4.jpg)
Waarom een integratieoefening?
Nu 3 decreten:1. Vlaamse Wooncode (15 juli 1997)
+ BVR (6 oktober 1998)2. Kamerdecreet (4 februari 1997)
+ BVR (3 oktober 2003)3. Heffingsdecreet (22 december 1995)
+ BVR (2 april 1996)
![Page 5: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/5.jpg)
Waarom een integratieoefening?
2 decreten en BVR’s met woningkwaliteitsvereisten en -instrumentarium
Weinig transparantBeperkte “wetmatige coherentie”Probleem als “kwalificatie” wijzigt
(woning vs kamer)
![Page 6: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/6.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
1. Niveau van normering vaststellen• VWC = hoofdlijnen• Kamerdecreet = concrete normering
Beslissing beleid:• Integratiedecreet = hoofdlijnen• VR verzorgt concrete invulling (met
behoud bestaand beschermingsniveau)
![Page 7: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/7.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
2. Koepelbegrip zoeken Kamer = bijzonder type woning (nl. niet-
zelfstandige woning)Woning = koepelbegripOmzendbrief!Integratiedecreet:
vermeldt kamers als bijzonder type woning VR moet specifieke normen vaststellen voor
kamers
![Page 8: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/8.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
3. Decreten screenen op:• Parallelle bepalingen • Specifieke bepalingen VWC / kamerdecreet
![Page 9: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/9.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
4. Keuze maken i.v.m. specifieke bepalingen:• Richthuurprijzen• Mogelijkheid aanvullende gemeentelijke
normen• CA versterken• Bevoegdheid verzegeling• Ruimere toegangsbevoegdheid
![Page 10: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/10.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
5. Bepalingen zelfstandige woningen en kamers op elkaar afstemmen:
• Normen• Procedures• Aanvullende bevoegdheden lokale
besturen• Sanctiemechanismen
![Page 11: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/11.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
6. Bestaand instrumentarium en samenhang versterken:
• Tussen C-attest en procedure O/O• Bij kwalificatiewijzigingen woning –
kamer
![Page 12: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/12.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
7. Slagkracht gemeenten verhogen:• Mogelijkheid verplichten C-attest voor
woningen en kamers• Adviesvereiste herbekeken• Snelherstel• Ontvoogding
![Page 13: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/13.jpg)
Hoe zijn we tewerk gegaan?
8. Kleinere verbeteringen aanbrengen:• Logischer opbouw• Verfijnen bestaande definities• Procedure C-attest• Procedure O/O• Huiszoekingsbevoegdheid• Verzegeling
![Page 14: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/14.jpg)
Hoever staat het beslissingsproces?
Wat is er al gebeurd?• Principiële goedkeuring voorontwerp VR• Advies Vlaamse Woonraad• Bijsturing voorontwerp n.a.v. advies
VWR• Advies RvS• Bijsturing voorontwerp n.a.v. advies RvS• 2de principiële goedkeuring voorontwerp
VR
![Page 15: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/15.jpg)
Hoever staat het beslissingsproces?
Wat is er al gebeurd?• Aangenomen in Commissie voor
Woonbeleid, Stedelijk Beleid en Energie • Aangenomen in plenaire vergadering
Vlaams Parlement• Bekrachtigd en afgekondigd door VR op
29 maart 2013
![Page 16: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/16.jpg)
Hoever staat het beslissingsproces?Wat moet er nog gebeuren?• Publicatie in BS• Inwerkingtreding (10 dagen na
publicatie)• “Integratiebesluit”
![Page 17: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/17.jpg)
De belangrijkste wijzigingen
![Page 18: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/18.jpg)
Art. 5 VWC
De basisnormen:• Respect voor de persoonlijke
levenssfeer toegevoegd• Aanwezigheid van drinkbaar water
toegevoegd• Van toepassing op kamers standstill
beginsel
![Page 19: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/19.jpg)
Art. 5 VWC
“Rekening houden met”:• Specifieke woonvormen• Situatie van woonwagenbewoners Ook roerende woonwagens• Andere kwetsbare bewonersgroepen VR stelt specifieke normen vast C-attest niet automatisch van
toepassing (VR beslist), admin. en strafrechtelijke procedures wel
![Page 20: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/20.jpg)
Art. 5 VWC
Beperkte afwijkingsmogelijkheid voor:• Noodwoningen• Tijdelijke huisvesting van sociale
huurdersVR kan hiervoor tijdelijke afwijking van
bepaalde normen uit TV voorzien
![Page 21: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/21.jpg)
Art. 5 VWC
Basisnormen niet van toepassing op verblijfsvormen: • erkend door bevoegde overheid o.b.v.
vastgelegde erkenningsvoorwaarden (vb: RVT’s, internaten)
• waarbij de vrijheid van vestiging beperkt is (vb: asiecentra, gevangenissen)
Tenzij VR anders beslist
![Page 22: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/22.jpg)
Art. 5 VWC
Richthuurprijzen• Ter beschikking stellen van
webtoepassing • Met oog op inschatten markthuurprijzen
www.huurschatter.be (niet voor kamers)
(alleen voor woningen ts 400 en 1000 euro)
![Page 23: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/23.jpg)
Art. 5 VWC
• Aanvullende gemeentelijke normen voor kamers behouden
• Mogelijkheid om verhuurvergunning te koppelen aan aanvullende normen kamers behouden
![Page 24: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/24.jpg)
C-attest
• Voor zelfstandige woningen, kamers en studentenkamers
• Verplicht stellen kan voor alle woningen (via gemeentelijk reglement)!
• Bevoegdheid afgifte verschuift van CBS naar burgemeester
![Page 25: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/25.jpg)
C-attest
• Afgifte door GA (Wonen-Vlaanderen) uitgebreid:• Nu al in kader van huursubsidie• Nieuw: • n.a.v. onderzoek i.f.v SVK-werking• na weigering door burgemeester impliciete inwilliging valt volledig weg!
• PV van uitvoering = C-attest
![Page 26: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/26.jpg)
C-attest
• Aantal bewoners speelt geen rol meer bij vaststellen bezettingsnormGeen link meer met overbewoningZuiver objectgebonden beoordelingGeen subjectgebonden beoordeling
• Verval C-attest bij onbewoonbaarheidsbesluit NGW
• Verval na 10 jaar of korter (door Gemeenteraad of VR vast te stellen)
![Page 27: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/27.jpg)
C-attest en procedure O/O
Opheffen besluit O/O pas na afgifte C-attestC-attest niet alleen door verhuurder aan
te vragenBesluit O/O vervalt automatisch na
afgifte C-attestSteeds C-attest voor nieuwe kwalificatie
vereist + aantal woningen moet vergund zijn!
![Page 28: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/28.jpg)
Conformiteitsonderzoek (in functie van C-attest en procedure O/O) Delegatie aan intergemeentelijk samenwerkingsproject wordt mogelijk
![Page 29: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/29.jpg)
Administratieve procedure O/O
Stap1. Start procedure2. onderzoek ontvankelijkheid (+ ev.
vooronderzoek)3. Verzoek conformiteitsonderzoek4. Conformiteitsonderzoek5. Advies aan burgemeester6. Betrokkenen informeren7. Betrokkenen horen (+ ev. hercontrole)8. Besluit
max 3 maanden (ordetermijn)9. Beroep10. Beslissing beroep
Wie? • Gemeente• Gemeente
• Gemeente• Wo-Vl• Wo-Vl• Gemeente• Gemeente• Burgemeester
• Belanghebbende
• Minister
![Page 30: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/30.jpg)
Administratieve procedure O/O
Advies - meer slagkracht voor gemeenten:• Voorbijgaan aan adviesvereiste
Voor alle gemeentenAls advies langer dan 75 dagen op zich laat
wachten
• Ontvoogding Enkel voor de formeel ontvoogde
gemeentenGeen advies GA meer nodigVR bepaalt de voorwaarden
![Page 31: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/31.jpg)
Administratieve procedure O/O
Besluit O/O:• Toch nemen na andere vaststellingen bij
hercontrole gemeente Geen nieuw advies GA nodig
• Snelherstel versoepeld:Geen advies GA nodigConformiteit na zeer snel herstel geen
voorwaarde meer voor opleggen snelherstelControle snelherstel door gemeente,
eventueel gevolgd door eigen initiatief
![Page 32: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/32.jpg)
Administratieve procedure O/O
Beroepsprocedure verder verfijnd:• Alle tijdig ingesteld beroepen worden
samengevoegd• Indiener kan aangeven dat hij
mondeling gehoord wil wordenBeroepstermijn wordt dan 4 maanden ipv 3
• Geen beslissing binnen termijn?Impliciete afwijzing beroep ipv impliciete
inwilliging
![Page 33: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/33.jpg)
Administratieve procedure tot overbewoondverklaring
• Kleine aanpassing herhuisvestingsplicht burgemeester:“overbewoning ongedaan maken” ipv “overtallige bewoners herhuisvesten”
• Beroepsprocedure gewijzigdParallel aan wijziging procedure O/O
• Ontvoogding mogelijkParallel aan mogelijkheid procedure O/O
![Page 34: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/34.jpg)
De herhuisvestingsplicht
Afzonderlijk nieuw hoofdstuk IVbis:• Huidige bepalingen herhuisvesting
overgenomen, maar cascaderegeling wordt verlaten
• Recupereren herhuisvestingskostenEnkel bij ongeschikt- en onbewoonbaarheidGeen besluit O/O vereistNiet op eigenaar-bewoner
• VR kan herhuisvestingsprojecten aanmoedigen
![Page 35: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/35.jpg)
Tot slot… bijsturing rookmeldersverplichtingen
Reparaties aan rookmeldersdecreet via integratiedecreet:• Verantwoordelijkheid verhuurder –
huurder• Branddetectiecentrale (onder
voorbehoud – voorstel van amendement)
![Page 36: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/36.jpg)
Inwerkingtreding?
• 10 dagen na publicatie BSIWT integratiedecreetOpheffing Kamerdecreet
• Begrippen en normen Kamerdecreet blijven in afwachting van integratiebesluit
• Bestaande verordeningen gemeenten geldig tot 31/12/2014
![Page 37: Integratiedecreet kwaliteitsbewaking Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081519/5551a0ec4979591f3c8b47cc/html5/thumbnails/37.jpg)
Vragen?