Integrovaný záchranný systémIntegrovaný záchranný systém

por. Ing. Richard Francpor. Ing. Richard Franc

Ministerstvo vnitra - generální ředitelstvíMinisterstvo vnitra - generální ředitelství

Hasičského záchranného sboru ČRHasičského záchranného sboru ČR

Právní úprava integrovaného záchranného systému

zákon č. 237/2000 Sb. (kterým se mění zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně)zákon č. 238/2000 Sb. (o HZS ČR)zákon č. 239/2000 Sb. (o IZS)zákon č. 240/2000 Sb. (o krizovém řízení )

Co integrovaný záchranný Co integrovaný záchranný systém je a co znamená?systém je a co znamená?

Integrovaný záchranný systémIntegrovaný záchranný systém

Koordinovaný postup jeho složek při Koordinovaný postup jeho složek při přípravě na mimořádné události a při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních pracíprovádění záchranných a likvidačních prací

Jaký je princip integrovaného Jaký je princip integrovaného záchranného systému?záchranného systému?

Princip IZS

Integrace každéhoIntegrace každého

kdo je povinen provádět záchranné kdo je povinen provádět záchranné a likvidační práce,a likvidační práce,

kdo pomoci může,kdo pomoci může, kdo pomoci chce.kdo pomoci chce.

IZS tedy není organizací v podobě instituce, ale jen a především vyjádřením

pravidel spolupráce mezi jeho složkami

Proč integrovaný záchranný Proč integrovaný záchranný systém vzniknul?systém vzniknul?

Základní složky IZSZákladní složky IZS

Hasičský záchranný sbor ČR, Hasičský záchranný sbor ČR, jednotky PO, jednotky PO, zdravotnická záchranná služba, zdravotnická záchranná služba, Policie ČRPolicie ČR

Ostatní složky IZSOstatní složky IZS

vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil, ostatní ozbrojené bezpečnostní sbory, ostatní záchranné sbory, orgány ochrany veřejného zdraví, havarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby, zařízení civilní ochrany, neziskové organizace a sdružení občanů, která lze využít k záchranným a likvidačním pracím

Složky integrovaného Složky integrovaného záchranného systémuzáchranného systému

Policie ČR

Obecní policieZdravotnická záchranná služba

Hasičský záchranný sbor ČR

a jednotky PO

Správní úřady

Armáda ČR

Komunální služby (voda,plyn,el.)

Občanská sdružení

Právnické osobyFyzické osoby

Nadace

Úkoly základních složekÚkoly základních složek

zajišťují nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení o vzniku mimořádné události,

vyhodnocují ohlášení, zajišťují neodkladný zásah v místě

mimořádné události. ROZMISŤUJÍ S a P NA ÚZEMÍ ČR

Stupně poplachuStupně poplachu

I. stupeň - malý případ,I. stupeň - malý případ,

II. stupeň - střední případ ,II. stupeň - střední případ ,

III. stupeň - velký případ, III. stupeň - velký případ,

IV. stupeň (zvláštní).IV. stupeň (zvláštní).

Vyhlašuje velitel zásahu, operační a Vyhlašuje velitel zásahu, operační a informační středisko IZS.informační středisko IZS.

Koordinace společného zásahuKoordinace společného zásahu

nejen v místě nasazení, ale inejen v místě nasazení, ale i na úrovni operačních středisek a na úrovni operačních středisek a

dispečinků,dispečinků, na úrovni územních správních úřadů.na úrovni územních správních úřadů.

Struktura koordinačních orgánů IZS

OKRESNÍ ÚŘAD

VLÁDAMinisterstvo vnitra

Meziresortníkrizový štáb

Krizový štáb MV

Operační a informačnístředisko gen. ředitelství

HZS ČR

KRAJSKÝ ÚŘADHasičský záchrannýsbor kraje – územníodbor

Krizový štáb kraje

Krizový štáb okresu

Operační a informačnístředisko hasičskéhozáchranného sboru

kraje

Místo zásahuVELITEL ZÁSAHU

Štáb VZ

Sektor

Úsek

(síly a prostředky)

Úrovně řízeníÚrovně řízení

taktická - na místě zásahu složek IZS, operační - mezi operačními středisky a

dispečinky,   strategickou - na okresních a krajských

úřadech a na Ministerstvu vnitra

Koordinační a integrační orgány v IZS

velitel zásahu a štáb velitele zásahu v úrovni taktické,

operační a informační středisko IZS v úrovní operační,

přednosta okresního úřadu a krizový štáb okresu, krajský hejtman a krizový štáb kraje, Ministerstvo vnitra a krizový štáb MV v úrovni strategické

Struktura řízení IZS na okresní úrovni

Strategická úroveň řízení

záchrana likvidace obnova

Operační úroveň řízení

Taktická úroveň řízení

Sektor IISektor I

Operační střediskozdrav. záchr.služby

155

Okresní úřad

Bezpečnostní rada okresu

Přednosta okresního úřadu

Krizový štáb

Spojeníkomunik.

Týl Analýzasituace

NasazeníSaP

Ochranaobyv.

Náčelník štábu (Řídící důstojník)

Zástupci složek IZS

Operační a informační středisko IZSOperační a informační středisko HZS

kraje150 (112)

Velitel zásahuv místě „X„

Operační střediskoPolicie ČR

158

Štáb velitele zásahu

Spojení„S„

Týl„T„

Analýza„A„

Nasazení„N„

Vedoucísložek

Úsek 1 Velitel zásahuv místě Y

Plánovaná pomoc na vyžádáníPlánovaná pomoc na vyžádání

Plánovanou pomocí na vyžádání se rozumí předem písemně dohodnutý způsob poskytnutí pomoci ostatními složkami IZS okresnímu úřadu, krajskému úřadu, Ministerstvu vnitra nebo základním složkám IZS při provádění záchranných a likvidačních prací.

Dohoda o spolupráci

*telefonická konzultace se specialistou ostatní telefonická konzultace se specialistou ostatní složky IZS,složky IZS,*vyslání specialisty ostatní složky IZS na místo vyslání specialisty ostatní složky IZS na místo zásahu do dohodnutého časového limitu,zásahu do dohodnutého časového limitu,*vyslání sil a prostředků ostatní složky IZS na vyslání sil a prostředků ostatní složky IZS na místo zásahu do dohodnutého časového limitu.místo zásahu do dohodnutého časového limitu.

Nutné údaje pro uzavření Nutné údaje pro uzavření dohodydohody

* osoby pověřené pro zabezpečování pomoci a osoby pověřené pro zabezpečování pomoci a způsob jejich vyrozumění,způsob jejich vyrozumění,

* síly a prostředky určené k poskytnutí pomoci,síly a prostředky určené k poskytnutí pomoci,* dobu potřebnou pro poskytnutí sil a prostředků dobu potřebnou pro poskytnutí sil a prostředků

v případě vyžádání pomoci.v případě vyžádání pomoci.

Poplachový plán IZSPoplachový plán IZS

Působnost ostatní složky IZSPůsobnost ostatní složky IZS na území dvou a více krajů - ústřední na území dvou a více krajů - ústřední

poplachový plán IZS,poplachový plán IZS, dvou a více okresů jednoho kraje - dvou a více okresů jednoho kraje -

poplachový plán IZS kraje,poplachový plán IZS kraje, na území jednoho okresu - poplachový plán na území jednoho okresu - poplachový plán

IZS okresu.IZS okresu.

Osobní nebo věcná pomocOsobní nebo věcná pomoc

Uzavření dohody - závazek poskytnout Uzavření dohody - závazek poskytnout osobní nebo věcnou pomoc v definovaném osobní nebo věcnou pomoc v definovaném rozsahu,rozsahu,

Osobní nebo věcnou pomoc nemusí Osobní nebo věcnou pomoc nemusí poskytnou právnická a fyzická osoba, poskytnou právnická a fyzická osoba,

která bykterá by

poskytnutím této pomoci vážně ohrozil plnění vlastních závažnějších úkolů stanovených podle zvláštních právních předpisů,

ohrozila život nebo zdraví vlastní nebo jiných osob anebo pokud ji v tom brání důležité okolnosti, které by zjevně způsobily závažnější následek než ohrožení, kterému se má předcházet.

Co se stane, když ...Co se stane, když ...

Náhrada výdajů spojených s účastí ostatní složky IZS při zásahu

Náhrada škod spojených s účastí ostatní složky IZS při zásahu

Dohoda o spolupráci s Modrým Dohoda o spolupráci s Modrým štítemštítem

Česká archivní společnost a pobočka České informační společnosti při Státním ústředním archivu

Český výbor ICOM, Český výbor ICOMOS, , Svaz knihovníků a informačních

pracovníků ČR,

Dohoda upravujeDohoda upravuje

zásady součinnosti při provádění a při přípravě záchranných prací při požárech, živelních pohromách a jiných mimořádných událostech v oblasti kulturního dědictví (nemovitých i movitých památek, dokladů o vývoji přírody i výtvorů člověka, archiválií a dokumentů archivní povahy, audiovizuálních a knihovních fondů).

Povinnosti HZS ČRPovinnosti HZS ČR

– Informovanost v rámci HZS ČR o možnostech použití a využití Modrého štítu, o jeho povolávání a kontaktních místech pro vyžadování pomoci.

– Povolání sil a prostředků Modrého štítu prostřednictvím OPIS HZS krajů nebo MV-GŘ HZS ČR. . Předání a aktualizaci adresáře operačních a informačních středisek HZS ČR Modrému štítu (jednou ročně).

– Pomoc při uzavírání dohod o spolupráci mezi HZS krajů a součástmi Modrého štítu.

Povinnosti HZS ČRPovinnosti HZS ČR

– Pomoc Modrému štítu v případě jeho zájmu v odborné oblasti poskytnutím odborných materiálů, výcvikových a účelových prostorů a lektorů.

– Poskytnutí pomoci na výzvu kontaktního místa Modrého štítu prostřednictvím operačních a informačních středisek HZS ČR. Pomoc zahrnuje pomoc odbornou nebo sil a prostředků jednotek PO při záchranných pracích.

Povinnosti Modrého štítuPovinnosti Modrého štítu

– Informovanost HZS ČR o možnostech použití a využití Modrého štítu, o jeho povolávání a kontaktních místech pro vyžadování pomoci.

– Předání a aktualizaci adresáře kontaktních míst Modrého štítu MV-GŘ HZS ČR jednou ročně.

– Poskytnutí pomoci na výzvu operačních a informačních střediska HZS ČR. Pomoc bude poskytnuta formou informace a porady odborníka telefonem, vysláním odborníka na místo zásahu do 90 minut od požádání, nebo vysláním sil a prostředků na místo zásahu do 90 minut od požádání.

Povinnosti Modrého štítuPovinnosti Modrého štítu

– Průběžnou přípravu odborníků k  provádění záchranných prací při mimořádných událostech spojených s ochranou kulturního dědictví.

– Pomoc Hasičskému záchrannému sboru ČR v případě jeho zájmu v odborné oblasti bezplatným poskytnutím odborných materiálů a lektorů, vypracováním plánů a projektů napomáhajících preventivní ochraně a šetrnému přístupu ke všem druhům kulturního dědictví.

– Informovanost MV-GŘ HZS ČR o získaných zkušenostech z mezinárodních seminářů a porad týkajících se HZS ČR bezplatně.

Další povinnosti obou Další povinnosti obou smluvních stransmluvních stran

– Vzájemná informovanost a konzultace v oblasti uzavřených vzájemných závazků.

– Organizaci společných cvičení s vyšším dosahem, než je úroveň kraje. Obě strany budou spolupůsobit tak, aby společná cvičení sil a prostředků obou složek probíhala i na nižších úrovních.

– Konzultace při tvorbě předpisů pro oblast společného zásahu obou složek i celého IZS.

– Vzájemné výměně dokumentů v oblasti odborné přípravy.

– Neprodleném informování o zásadních změnách v systému povolávání, , tzn. v adresáři kontaktních míst pro vyžádání pomoci.

Děkuji za pozornost ...Děkuji za pozornost ...

por. Ing. Richard Francpor. Ing. Richard Franc

Telefon :Telefon : 02/ 614 24 17502/ 614 24 175

E-mail : richard.francE-mail : richard.franc@grh.izscr.cz@grh.izscr.cz