internal and external challenges affecting the national ... · ك abstract internal and external...
TRANSCRIPT
������ ���� ���� �� ������ ������� ������� �������
����� ��)1999 2013" (��� �&���"
Internal and external challenges affecting the national security of
Jordan in the period (1999-2013) "case study"
'��� ����(
���� ���)� �*� +�,��*(
���-���� +. :401120199
��1�� 2��&�� 3��4( :�5��� ��6� ���)� �*�
��&��&� +�-� �� ���&���� ���� �� 78�� 7��1�&9 ���)� ��&�
��&��&� +�-� +&. +�-� '��:� ���1
�&�� ;�4� �-���
����� �&���� 78��
2012 2013
ب
ج
د
��� �� ��� ����
" ������� ����� ���� ���� ����� ������� �� �������� ���� ���������� � !
�" �������#���$ �����%�&���� '()�*���+ ),-��)�. �/������ ������ �0�1�����
�2�-��)�3�� �4�&)�5��< "
;�8 =� +�>-�
)��& 7��� ��:� 19(
�
,?�@@@@@@A��
��������������� �����������������א��������������� !"#�����$%
���3�4א��0��12/��.א-,�����א��+���* ��()'&"�� �
�..��+ �א8)�6�( �
�:;���!��Hא���FGא�)(�A�����BC�$%�DE@�1א?���������<"=��#"!>��א���$%
� ��I��J�� ��!J� K�L!��6� ..M� �� ��!!�� �N�O��� �< �.�Cא PI����������QL�%� ��L�� �� �J�
�)�����(..� �
R,"�����C�1.S����TU�V�$%� �
�� ��WO�$%� X!Yא�� ���)��Zא���� [N.�U�6� ��� $%� ��L\���10א����1@A�� $%
� L�%�P";�����]�!��������!!��[N������������^��� �
�)�� �]�)�%��אI������א��...J�S&���א��8 �
�א���א������ ��������..� �
�������א
و
���א������� א�
����� � � ���� ��� ���� �� �� ��� � ���� ��� � ��� �� ����� ��
�� �� �� !�"#� $%�� ��&�� � ����� '�� (��)� *%�� +�� # '��� , -�� +.��
/����� '�� � ����0 �� �� ��� 1�#��� +��( 2�3 +�����.
1#���� !�"#� $%�� 3����� '�� � ���� !��#��
�5��� ��6� ���)� �*� ��1�� 2��&��
�� 1��0 �� �� +� � 5�#%�� ��� 1���� 6�%7� '�� ��� +� ��� 8�9�� 3 ��
�$3 ������ 1��:� +������ 1�3 ��� !$ $%�� �� ���� .
B��*�
ز
��ت���س �� ا
CD�� ���8� +.�
�4.���� ��� ���. '
����E F
��:�����1� �
A��,?� G
���)�� �14�
������� H�6� I
��*�-� �J��* K���� L
��I����9� �J��* K���� �
7�� 78��
�&���� +�-� ���?�
1
+�� ��� 1
+����� +�$%� 3
��� +�.��+�� 3
+����� 6���� 4
+����� +���� 4
+����� +�-3 5
+����� ���� 5
+����� 8����� 5
8 ��(;��� 6��� 5
M�>�� ���?� 8
��)� +�&� ��<9� 8
�)*�&� ��&���� 16
+����� 8 ����� 16
+���#)� 8 ����� 24
+ � ��� 8 ����� �� +����� ��� "��� � 27
+����� +�#<�� 27
ح
����� 78��
������ ���� ���� ���� ���� +6�� �-� M�>�� 7�8N��
28
!�)� =����� :��(��� ��)� ��<9�� '��� �3 29
�� ?�� =����� :���)� ��(��� ��)� ��<9�� '��� �3 35
=� ?�� =����� :���)� ��(��� ��)� 8 �� �� @. ;: 40
B��� 78��
������ ���� ���� �� ������ ������� �������
54
!�)� =����� :+�3 ?��� +�$9�� 8 ������ 55
�� ?�� =����� :+�� ���� 8 ������+���)�� 59
=� ?�� =�����: +�� ;�0�� 8 ������ 71
5���� =����� :+�� ��#�� 8 ������ 82
O*��� 78��
�������� ���� �� ������ ������� ���
102
!�)� =����� : ��� ��)� �3 8 �A;7�� ����� �(��� �3 ��B��� 8 ��������� 5����
103
�� ?�� =����� :���.��7� ����� C�;�� 8 ���� 121
=� ?�� =����� :������ � ��� 130
5���� =����� :7� ���%�� ���� 8 �������� 136
/� :�� =����� : +<#���� +� ���� 8 ��D�8 ������+�# :��� +��:���� 144
78��H����
���8�� �������&9� ������
152
+�� :�� 152
8 # ������ 153
8 �;���� 156
5#���� 158
ط
K��� ���� ���� ���� �� ������ ������� ������� ������� ��
�����)1999 2013( "��� �&���" ����(
���� ���)� �*� +�,��*( ��1�� 2��&�� 3��4( :�5��� ��6� ���)� �*�
<�� 6���� +��# *� �� +����� ':���: +�# :��� +��:���� 8 ������ +���( !����� +������)� ��(��� ��)� '�� 2?E���.� 2��� '�� ,�-�� (���� '�� <��0� +���)� +�����
,�- �3 ���)� ��(��� ��)� '�� ��?F� �� ����� +�# :��� +��:���� 8 ������ 5� !� ����+�# :�� +.���� 8��?F�.
� 8��G�� �<%� +��� �3 +�# :��� +��:���� 8 ������ ��� !����� +��� +���� "�� ��� ����� H������ '�� +�<� +�� �� �G� G��$ �G0 '�� 8 ���E�� � �� ��)� 5-� �
�G���� �G? ��� �( :� +���(�� <� I $���� I �<3 ��(�� C -�)� ��� !?� �� J�� +���)� +������ <���?F� �� ���� �� <�#� ��� +��9$�� !. ���� !� ��� +����� <�� *�(�� ���� +�-9��
�)� �� '�� ���� <��; �� 8�?��� I����<� !$%� +�# :� +��:�� 8 ���� 1#��� � G; ��� �� ���� 1��� 8�"$��� '�� 1�� 8 �(�� ���� K��3�� +�; �� 8��?��� +����� ������
+����� C�-�� +#� �� �3 �:� ��� L<����� �9;��� !������ L<�� � ���� +����� 8;�: �0�'���� ����� 1#��� +���)� +����� �3 � ���� ��� �?F� 8
�3 J�� !?��� ���)� ��(��� ��)� '�� % ���� �?F��� �3 ���� !$%� �� � �� + (���� 8�,������ J�� 5��� *���� �$��)� !A���� �? ��� ���.��7� ����� C�;�� +� �
�� �3 =���� �� �#� � I��:�� � ��� ���#� 2"M '�� +���.��7� !$%�� 8�$% <�$ �+���)� +����� � ���� ��� '�� ?E� 8��"� 8 ���� .� �$� �� �� +� (���� 9�� +�$%� ��
+�0A:)� +�� ��� �� ���)� 5��#��� '�� 8 � $��� �� 1� �� ��)� 1#��� ���� 8��������+��#�� 2� �"� ��� *3�� �� �?$ �3 +�%9���� � �9�� 2� & �� % ���� -�� ���� ����� +��
,���� H���� �3 N� ��� ?)� 1� ����� ��(��� L����� �3 !�:�� '�� +3 -� +����� 8 $���� �3�(��� , ������.
ي
���� �)� 1�� $ 8� ?� ���� 8 ������ �� �?$�� 1#��� !�" � ���)� � ;�0�� ���� , ��� �� �3 !$ �� ��<#�� 3 -� ��(�� �� 6�0��� +0� ;�� +�� ����� +$ %��� �(��� �
�3���� � ;�0�� ���� �� I 0A(�� +� ���� 1� � $��� +�0�� ��� !$ 8 ������ ��� . 5� ����� K 9:� � 8�?�� +�� ;�0�� ��)� !$ %� ��� �� &�A� ��)� �3 +�� ;�0�� +������ 2����
� C 9��� +%����� � ��� H������ 8���� 2� �"� �� $��� ����� 8���� C 9��� ��)+�������� �#� C 9��� +�$A<���� 5���� ������ � ��"�� +� (��� .
��� ��* �8� B��*� �P� �&���� Q5��� AD ��: +���$��� 8 ��E��� �� 6�?$��#�� ���)� �(����� �3 @A:7�� , ����� O� /M �3 +; :��� +�# :�� 8�?E��� 1�
+������ +��(��� P� ;���� �(����� '�� I ��� ?E� �����.� , - ��� �� ��#�� ��)� *� ��+� (���� 9�� '��. *�� *���� � �3 +; :� 2� #��� !���� �� ���3���� +��# !��� � #���
JA����.
ك
Abstract
Internal and external challenges affecting the Jordanian National Security
For the period (1999-2013) "case study"
Preparation
Ibrahim Abdul Qader Mohammed
The supervision of Prof. Dr.: Fahmi Abdel-Qader al-Tai
The study envisages, inter alia: the study and analysis of the nature of the internal
and external challenges affecting the national security of Jordan. And to highlight the
State Administration of Jordan and its ability to deal with internal and external challenges
and reduce their impact on the Jordanian national security in light of the effects of the
external environment.
The importance of the study and analysis of these internal and external challenges
in the process of undergoing a political mission at the Arab level, and this puts Jordan in
front of the responsibilities of a great deal of importance, so that such situations require
an understanding and recognizing her and the nature of the risks and then determine the
means to address them or reduce their impact negative premise from which the study is
trying to validated go to that Jordan is facing internal and external challenges pose a
threat to the elements and pillars of security and stability, and the study is based, to install
the correct assumption that launched him, to adopt the approach descriptive analysis and
historical approach in dealing with the subject of study
The study concluded that the Jordanian state facing the repercussions of the
impact of instability in the region, which contributed negatively in a direct impact on
national security of Jordan, and represent it in the case of Arab-Israeli conflict and then
the American occupation of Iraq, followed by the Israeli attacks on Gaza and southern
Lebanon, and finally what is going on from the events in Syria are formed, constitute
challenges still affect the security and stability of the Jordanian state. The problem of
poverty and unemployment is one of the largest selections facing Jordan because of its
implications for the Jordanian society is morally and increased crime that the
phenomenon of corruption rampant in many state facilities, which cause direct damage to
state property in addition to the imbalance in the national fabric which has the effect of
the the level of belonging and loyalty to the homeland.
ل
That the Jordanian economy is still facing a lot of challenges that burdened his
shoulders, which requires the concerted efforts of every member of the people of this
country, to participate and contribute sincere to stand either of these challenges, each
according to location and potential available, based on the principle of the knowledge
economy. Observers of the process of economic development in Jordan notes that the
most important economic problems Jordan was down overall standard of living, rising
prices, high population growth rates, increased unemployment, and increased imports of
consumer goods, and high-volume debt.
In the light of the results of the study, the researcher recommends the following:
intensify the role of government and private institutions in instilling the spirit of
belonging and loyalty in the Jordanian citizen to avoid external influences that affect
negatively on the citizen and the state and national interests. And the achievement of
social security and the eradication of poverty and unemployment. Finding radical
solutions for expatriates from neighboring countries, especially in relation to the right of
ownership.
1
7�� 78��
)�&���� +�-� ���?�(
���)��:
J%� +G�#������)� 8��G���� !G�#� �G� +G�# � ����� �� ��� ��<%� ���� 8 ������ ��
'�� I�� ���� +�# :��� +��:���� <���?F� �3 2�-�� �$�� +9��:��� +�� ��#��� +�#��������#���
� ���� O �9��� �� �3�B#�� 50���� ?FG���� ����� �� !�#� ���� +���-���� 8����� �� ��M �� �
�G3 !�:��� �� Q9� � 8 ���E�� �� 1��� ���� � �� +������ � - �� �3 +�;�;: 8�� 8 0A��
! G#��� �G3 ��G� � '�G% 8� #� �3 1� �� � �� �#� ���� ���� �3 ����� 8� ���� � � �?
�� ���� .
(�� 8<#�� � �G��� ��� �� +� � +����� + (���� <��-�� �� ��� � �� �� (��)� *%�� +
���)�� �� ���� , 1��0� +#��� ��)� <��� + (���� !�� �&�� '�� ���. !$%� <���?F� 8�$���
3� 8��G��<�� 8 ��G�� �� �������� �3 � ��� ��� +� � �� L�� �� ��(��3� *���� ��� � 8G�
+����� +�� ;�0�� +�� �� +�#����� $ ��(��� ��)� '�� "�$��� '�� ��) �.
�� ;�0�� � 3��� +���� �� # '�� +���)� �� +�� � +#� '�� I ��(� ���)� ��(��� ��)� !$%� .
� ����� +#���� 2��$�� � - �� �3 +$ %���� S ���� � +�3 ��� <���� ��� ��) 3 + (���� �3 +
!G$ �G3 8�G$��� 8 ��� 1��� 8-3 +����� +����0� +� $� 8���� ���� +����� !���� "�� �� T���
I ����� I �� ��#�� �� ;�0�� �� �� ��:���� �F%�� '�� �� ��� .
2
+G������ 8�G�B���� <�#��� +�# : 8 ���� ���)� ��(��� ��)� 1#��� H:� +�� � ���
�07�� � � *���� �$��)� !A���� ?� I ;�;: +���)2003( � � ��� 2"M <��<% ���� =���)��
)2007( 5���� 8��? �� +����� !���� 1��<% � '�� +3 -7 � ����7� ������ 6���� 8 ������
�3 �����)2011\2012 .( � 8������ '�� +������ ( :��� +�0 J�� �� # '�� 6(;�� < �(� ���
+G (���� ��<%� � ,�- �3� �����(��9�� !����� �(��� ��)� ���� �� +���.��7� 8� ���� K��
8 G����� +G�� � �G3 ��F� +�F�� ��(��� ��)� P�;�� <�3 +���)� +� ��� �3 ����� 8 ����� ��
�# :��� ��:���� <����� +���)� +� ����.
�� ����� ��� '��� � $ ��]� ����07� 5-��� ���#� ���� +�� ����#�� +�;�;:��
������� � :� � 1� +(����� C -�]� 1���� +#� �3 +�. �?���� �� C�� �� I���� ���)� 1�# �
J� ���� 8 �"���� �� ""�� ��� � ����� ��) � / ��7� �� +��� � 8 ����� � �-� 8 � �����
��#�� �� -����+����� ������ � �$�� '�� & 9���� �� .
3
�&���� ��14�
� � <�A ��� ��� +���)� +����� '�� +�# :��� +��:���� +.���� 8 �(�� 8-3)1946 ( '��
5� ; '�� K3 �� ���)� ��(��� ��)� �3 % �� !$%� ?E�� 8?� 8����<�� 8 ���� �����
� ��� !����� �<3 2�- � �� '�� J�� � $� ,��� <�M �;� 8 � ���� �� ��� <������ 8 �(���
+�# :�� +� ���� �� +��:���� +� ���� H���� . �?F� !���� <��� �� �3 +����� +�$%� ��$� �� ��
'�� 8 ������ �?F� �#� ���"� ,�- �3 ��(��� ��)� �3 8?� ���� +�# :��� +��:���� 8 ������
���� 5-��� +� �� +�� ;�0�� 8 �� $�7� 6�-� J�� (��� �� ��(��� �� ��#��� �� ;�0��� ��
��� �� *���� �� ���.��7� ����� C�;�� +���� � a,��� + (���� �3 �� ���� � ���� ���
+����07� 8����<���� +����� 8��?�� !& �3 ��� �� ����07� H������ '�� ��)�7�+�$���� +��� (
������ � &��� �3 � ���� ��� +� �� . ���)� � �� 5� ; '�� (B-�� 2� �" �3 �� ��� �� � ��
8 ������ ��� +<#����.
�&���� ��5&R:
+��D� +�.�)� +����� O(� �� � � ,�- �3:
1\ )� ��(��� ��)� �3 2?E��� +�# :��� +��:���� 8 ������ +���( � � � ��� ���)1999(b
2\ bI �# :� I ��:�� 8 ������ +<#���� ��)� <���� �� �B���� <����� ���� 8 � ���� �
4
�&���� ���,R :
+�� �� 8���� �<%� +��� �3 <������ +�# :��� +��:���� 8 ������ ��� +��� +���� "��
�� � �� ��)� 5-� ���� ����� H������ '�� +�<� !?� �� J�� +���)� �� ��$ �0 '�� 8 ���E
�� G<�#� ��� +��9$�� !. ���� ����� �? ��� �( :� +���(�� <� I $���� I �<3 ��(�� C -�)� ���
+������ <���?F� �� ���� .!A: �� "�� +����� ��� +���� ��3 I������ ?$� !$%��:
1\ �� +��� �3�� �3 +����� ��� +�� �� �G<3 'G�� ��;�:���� ��?� ��� �� ��� +?��� +��
���)� ��(��� ��)� �3 2?E��� +�# :��� +��:���� 8 ������.
2\ 2?E��� +�# :��� +��:���� 8 ������ !�� +�#<�� +���� +����� +��$��� +����� ��� ��"��
���)� ��(��� ��)� �3.
�&���� 3��,R :
�# *� �� +����� ':��� <�� 6���� +�:
\ ���)� ��(��� ��)� �3 2?E��� <������ +�# :��� +��:���� 8 ������ +���( +���.
\ +�# :��� +��:���� 8 ������ 5� !� ���� �3 <��0� +���)� +����� 2��� '�� ,�-�� (����
# :�� +.���� 8��?F� ,�- �3 ���)� ��(��� ��)� '�� ��?F� �� �����+�.
5
�&���� ��D�� :
8 ��G�� 1G#��� ��)� �� G�� 9� <��; �� 8�?��� +�� �� 5� +�-3 �� +����� *�(��
�� ���� 1��� 8�"$��� ; ��� I����<� !$%� +�# :� +��:��.
�&���� ���:
�����I ���: ��� J���� �A��� +���� �� ���� ���� +���"�� 2�9�� '�� +����� ;� � �G� �� ?�� ��
+������� 1� (�� ������)1999\2013.(
����1� ��� :���)� ��(��� ��)� �3 2?E��� +�# :��� +��:���� +.���� '�� +����� ;� �.
�&���� ������ : �G� �G���� ������ ���)� ��(��� ��)� �3 2?E��� 8�������� 8��B���� 2?$
<������ ������ ��;��2���� +��� �3.
�����8�� 3��-�:
������� : ��" !d$%�� <�� � �� *��� �� e���� +����� 1#��� ���� ( :��� �� 8 ���;�� �� !$ %���
�� G<��#� ��;G�� +$�%G���� +������ +������ <�� ;�� �� ���� <��� *� �� � �� 2?� #�
<�� #�)."�������37:1999(
�#� !?�� ��� �# G:�� �� ��:��G�� H������ '�� ,��� +���)� +����� 1#��� ���� 8 ������ +��
����� ��(��� ���� ��<� ����� .
���� ���� ����.?�: 3�G� �G��� +G� ��� 8��?�� !?��� ��� �� �� ��(��� ��]� 6��� (��� ��
�� C �� � +���F�(��� � �) � / ��7� �� +��� � 8 #� 'G�� & G9��� <.�� �� +����� ��� 8 �
+�# : �� 8� $ +��:�� 8����<��� �� C�� �� �- <��A�� <� �$.
6
+G��(��� 8��G��<��� +G���#� !?��� +��(��� 1��� � '�� & 9���� ��)� � ���� ��� �����
���)� ��� �� ��)� '�� 2?E��� +e����07�� .
���� ���� : ��"��F� 8G�� C�G0��� '�� <� ��E� �0 +��:��� +�# : (:� �- +����� +�A� �
��:�� �<�� �� +�# : (�B- +#��� +���#� 2(��) " �� �$��1979 :331( . G:f 6��� �3� :
" �� +����� ��� : <�� ;G� +G� ��� ��� ��� +����� ��� *� �� ��3 �? ��� +������ <�� ;� C��#�
+������) ."�� ����B1974 :122\123(
8��G��<��� +<#���� +����� ��:�� ���� �������� 8�,�#7� �� +���#� ��(��� ��)� !?���
+������ +�. 0 (:� +#� ���.
������� �5�*� : +�� $���� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� +����� +��:���� 8 ��$��� +���#� !?���
; �� �� !$%� ���� 6�� +����� ��� 8 �-� ��� ��:���� <��� ��<� �� +����� 6�- �� 2�0
<�� '�� +��:���� +.���� : ����� +����� 1�� ��$�� ���� �� ��#�� (��� � ?E� ���� ; ���� +��#
������ 5��#��� 8 ��E�� +�� ���� 8 $���� ��"�)� �3 ?��� � -���� �$9�� ��$�� � !?���
P� ;���� (B-�� 8 � �#� � ��� �����.
������� �5�*� :� ��� +?A? �3 +��� +�) +�# :�� +.���� !?���) :��:f� +&3 ��216:2006 (
R ��2���� �5�*�: +G� � �G3� +G����� 5� �3�B# / �� ���� <� ���� !���� +���#� ���
�� *����� ��(��9� !?��� +���#��� ��� ��3 ��)� +3 -� �$��� !�.���� ���� +������
������� ��� &������ � #��� �$�� ;�.
7
' �����.?� �5�*� : G<� 2� #��� !����� +����� + (���� <� ��;0 �0� +�3�B#�� + (���� ���
<�� �:� ��� <�� 9� +#��� <��;:% 8�$%�� +����� <� ����� ����� �$�� ���� I������� .
� ����� �(��� ��)� +� � �3 + (���� ��� !�%� . 1G�� � �G3 ���)� ������ %� �0�
���� ������ �:�� �� +����� 2������ +����� +�)� �� ,"# ���)� ��%�� �� '�� '��)�
+G����� 2 -G��� �� 'G�� �%G� �$ ����� ��%�� ��� �� ��)�� �(��� ��)� * ��
��A�7�+��� ��� +��(��� ���)� ��%�� +��� ���0 �� +.
F ���� �5�*� : ������ �� ���� � &��� �3 2?E��� +������ H� �� +���#� ��� . <�3 ���<� ��
����)� � ���� !�� +���#�� +�� ���� ���� ��;��� +�$��)� 2������ 8 ����� ��.
� +.��� � +�# :�� +.���� !?���� +����07 ) +�������� *����� ���� !�.��� ( �$�� ��
+���)� +����� ���<� �� 1�$%� ��.
8
M�>�� ���?�
��<9� (���"��)� " ��<9�� I ���� � +������ +� ���� 8 ��� �3"+����� " 2����� !?�� ����
� � ��� ��� ��)� ��� ������ � &��� * �� �3 +���.�� "e�� � 3 +����� 2F%)"��� / ��� ( +� � ���
"5��#��� " +� ��"+���(��" ��%��� ��:���� � &��� �3 ��3)� �� I����� "5��#��� +� �" g��� ����
+�����"+���(�� +� � "+������ 8 0A��� �3 . 8 ���#� �3 (�:��� '�� %��� ��)� �� =���� 53� �0�
!A: ��"� ��#� � ��"+$�%� +�"$� +(�� P� ;� <��� �� 1�#��� '�:�� . � ����)"��� ( ��
+�"$��� +(���� ���)+����� ( ��3 J���� �# :�� ������� �- ��%�� +� �� !#� �� 8.%�h� �0
�<��� +� �� +�F�� +����� ���$�� ��3)�. 1��$� !���� �&�� 6� �3 I �. 0 �;��� ��� !�"� ��
I��;� <� � ��� ,���� I ���� +(���� +��% � ;� �� ).!��54:1986(
���� ���>� +6��
��<9� <� 6;�� ���� 8 ���� ��"��)� " � �"�� 6�&� I ��� 2�B�� + � � �<3 e�B��� +��
+�# :� +��:�� 8� ���� I 3�� � $���� . ��<9�3"��)� "�<9� �� !� I��� # I ��<9� /�� �$�� ��� �
+����07�� +������ !������� 8 �(����� C -�) � I �?� I ( ��� (���� 6�&�� �(�� �(��
+������� . +�$� +� � ��) 3)+�$�� ��� ( ���#� � 6;�� � +�d$�)+�$�� ����.(
��� +���. � �� +?A? '�� ��)� ��<9� "$��� : :� I ��:�� +����� � �$ ���F� I �#
*� �� '�� ��)� ��<9� "$�� �$ �� ;�0��� �� ��#��� �� ���� � ���� *� �� '�� +3 -7 �
5��#��� ��3) � ��� -�� . <��- �� 8 9��� 2��� ��(��� ��)� 6��� ):������288:1998(
- +�� �)� �; �� �3 +����� ��� :� �$��� � &�� 2� � ��� K)�� ��%�� *� � &9� =�� �
9
+��:���� ��9�� �� <� �$� +����� 2� �� '�� 8�,������ 5�� =�� ��� +� ���� +; :�� <��(���
+�# :�� 8�,�������) .���<%��30:1992(
- P� ;��� ��� +� �;� +� ��� ��� ��� ��)� ��� *� �� ��3 �? ��� +������ +����� P� ;� +���#�
<�� �;�.
- $ ���F� +.�<�� 1�� ;� ���F�� I �# :� I ��:�� ���<� ���� (:)� �- 5��#���� +����� � �
5��#��� �3 � ��� -�� �� e��� ���� 8 � B��� 6���)� *� ��� I �� ��#�� I �� ;�0� +�� ���� 6�&��.
- ����� +�� ���� +���.�� <�(%�� ���� +����� +����� �� �;� ���� ������ �<#�� +�$9��� +�$
+(%�)� J��� �-� �� *���� �� ���<� e�� 53�� <���� +�� ��#��� +�� ;�0���.
- 1�� (-� � 60�� �� 50�� �3� +��f +����� ��$� ���� * ��� +����� ��� �� ��)� ��
� I+��0 I -�� ��$� ����� <��� ������� �� ���� �� 9�� +��%��� <�� ;�� +��-��� '�� I2� 0
���� *�( �� <�� ;� +� �;) . �A�15:1989(
� G�.�(�� ���� 6�:�� +-� �� 2� B� +� � '�� ��(��� ��)� P�(;� �%� . +9G; G��
��%��� +(����� K)� +?A?�� �; ��� +����� <� ���3 ��(���.
� 6�� ��(��� ��)�� � �� 1�� �� (��� �3 ����07� ��] !���� �� +���#� ��F� *���
� �� ����07� � &��� (� S : 1�3 �-� �� ��� *� �� ���� ����� K��� <-�� +(�����
��� "Bare Buosan" P�(;� 1���:��� �3 1�9� 1#���� '�� )���)� 5Q�#��� ( ���)� !������ !�<���
�e�� =�� ���07� * (� �3"� !���� �� +���#� ��-�� 5� +�� �)� +���)� <� � ���� 1�3 (��
<-�� �� !"��� I ��0�� <��� &��� �$�� � +��(��� +���)� <� -�� �� =��� + �?� +#�� <-��
10
K����" +�� 9�� +�# :�� 6�(]� �� ��� ���� , B�� ��� ��)� �&�� '�� (��� �� �� � ���07 3
�3 �?F��� �3 '�&��� H� ��� P�(;� ��3 ��� '��� ���)� 5Q�#��� "���)� 5Q�#��� " 1�$3 �3
� - �� !A: �� *�(�� +���. !���� 2���$ ����07� H������ ���� '�� 2��� +� ?�� �� +��.��
+���)�.
G� 1��� *9���� ��<9�� � (��� ����07� ���)� � &��� ��"��)�" G�B�� �(��� �B�� =��
�� +�"������ 8 ��"���� *�� +#� '�� ����0� ���� � &� �� +�� �3� � ��� 60���� ��)� J�� �(
���G �� � G&��� !G:�� 2?EG��� !���� ������� H��� �� # �� � &��� ��� <��� �� � ���� +�� ������
8 ��A;)+���� 0\ +�.�#� ( f �G� # �G� +��� 9� 1� ��E� !�B%�� +�� �� ����� +�F�G�3 G:
�3�G� ���� +���� +�-0 +#� �� <�� ��(�� ���� +���)� +�&�)� J�� +�� �9� +��- 8 ��A;��
1�#� �� s%�� ���� 6�<�� *� �� �3 � &��� ��� !%9� 6�� J��� +�� ���� ������� 8 ��A;�� J�� .
P�(;�� !� %�� ��<9��� ��"��)� " # �� +#� ��� ?D� '�� *�(� +G�"A�� 8�,�G#7� 5��
23����� 8�� �� I 3� 13���� *� ��� 1�$� ����� �� ���� 1�� � *��� � !$ �- 5��#��� +� ���
!� % ��<9� � #�� +���� �� ��]� ����#��� (7� * �� ��- +���)� � ��)� !� $� '�� !��%��
6����"��)� " � �� *� ��� O(� 3 +� B�� ��; G� ���� 6��� � #�� 1� �"��)�" �G� � � �
8������ *�0��� ������� �3�� (� �� �$3 ���0� '�� !;���� +�� ��"��)� " !�;��� �; ���
�� ���� 1� ����� '�� .
+G����0�� +�G� �� G<�� +�� �� !���� 2��� ����� +��� !$� ��� �� ��)� +�&� +M �; ��
+�� ;�0�� +�����+�%�� +�$��� +�3�B#� . +���)� +$����� ��� �� ��)� +�&� ?F�� �� �� ����
11
!G�#� �� 2� #��� +����07� !���� +�� ���� 60����� �� �� �� *�0 +$������ !������ ��<� +��% <��
"$� ���)� � �� 5� ;\��)� C�-��� 1�� �� �3\ ��� '�� ��)��)� +��&�� ��- ����� �
5��)�.
'�� ��� �� +����� ��)� 1#��� ���� +�# :��� +��:���� 8����<��� '�� ��)� +�&� "$��
����� +��� �� +����� 6���� *� ��� +3 $ +�� ��#��� +�� ;�0��� +�$����� +�� ���� 2��;)�
3� +���" +��� !$ �3 +�� ���� 8�� � �� <�-� ���� +�;;:���� +����07�� +������ 8��B���� I
+��.���� +�$����� +�� ���� 8�� � �� <�M �;� ������� �� � ����� +��� ������ +� #�� +�������
+���� �.
���<9� ��� +0A��� ��"��)� "�"���<���" ��<9� ��9�� +�� �� +e�� ��� !� ��� �?F� +0A�
"��)� "�� ���� �� �� �� ����<��� � ;� ���� . ������ ���<��� �� (:� � ��%�� '�� =� �� 3
+ 3���� ��$� �� ����(�� �� ���� 8�,�#7� J�� ��)� *� �� '�� 6�<� 8�,�#� � :�� '�� +# ���
+������� �� +���9�� 8����<��� �� ( :��� 5� . (: '�� *� ��� �3 +���)� 8 ����� 8"d$ � ��
�� �"B�������� ��;� �$� �� �� ��)� ���<� � ;� ��� � ��� � �$�� . 8 ����� �� ���
(��� �#�� =�� ���<��� �$���� ��t��� �� +���� ! � � H:� � ;� ��#� '�� 8��� +?�����
��������� ���� ��� *�?�)�# :��� ��:���� .(��� 2��F$ P�;� � ���<��� � ;� ��� � +����3 !���
������ . �3 �<�� !$ ?E� !� 9� +0A� ����t��� ���� ��� +0A�� 3 � ;��� J�� !"� !����� ��
�0 ���� +#��� '�� +�# :��� +��:���� � ;��� ( ��� J��� % �� �M �� % �� !$%� :D�
�0� �# :�� ���<��� <�3 (%�� +.��� + � : +��:���� � ;��� <�3 ��$� +�# :�� 8����<��� ��� �#�
12
+��:���� � ;��� �3 <� 5.�� . '�� F#�� ���)� ���<��� � ;� !� ��� ���� 8 ����� �� ������ �� ���
+���(�� (����� +����$ !� ��9��� 2��F$ /�� +�# : H:�� +��:�� � ;� '�� 8����<��� J�� ��� �
C�-���� ��<� 2�d ����) . �� S379:1994(
�"���<��� " ��� <�3 8 � ���� +� ��� J�� '�� %E� �#������� ����� ���� 9��� 1���-� �3
�3 u����� ��� (:�� �� +�� �� 8 ������ I -�� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� �� ��F� +�����
���� v!� � #�� <�� d���� I+��� +��� �� 8 � B��� P� ;��� K �� <��� �� '��)� e���� !���� d3��
�)� +�# :�� (�B-�� +�"���� <���0 �;0 !� � �$����� �� ��#��� �� ;�0��� �� ����
��� �� ��)� +-e�� +�$���� 2� �� ���:��� '�� ,�#��� '�� +� ;���� 6�()� (-� �0 ����
(:�� H:� 6�() .�B��� 8����<��� +���3 H���� �� I�,�� ; ���� �� ��� ��� "������ <��
���<��� +��.�� !������ 2���)��9��–�� �#��–��� ��–����07� ( ���<��� � ;�� I���) ��:��
�# :( 8����<��� � ;� 5� + 3���� ��$� �� �#� ���� +���)� 8�,�#7� �� 8 � ��� � I��;��
� ���� <������ <����(� <����(� 8����<��� ��� +<#���� +�� ��� 8 � ����� 8 �#�����7
6��:� ���� <�� !� ����� 8����<��� ��� +<#���� +�� ��� 8 � ����� 8 �#�����7� ���� <������
�� ;�� 8����<��� J�� � ;�� +���( 6A�: � . +�$���� 8�,�#7� '�� ,�#��� J�� ��(�� � 3
!�:���� H� �� �"��� '�� ����� ���� +���)� N�;�� �� ��� ��:� �3 +����0� �� +���� 8 9� �� �3
!?� C��� ��)�� �#�� C 3���–�� �#�� ��)�– J�%��� ��)�...x�� ( �3 N�;�� J�� ��� S"��� ��
2e�B���� 8����<��� J�� +<#���� � ��)� 2�e����� +�� +�#������ !&.
13
���� �� ��<9� !"8����<��� " '�� <� $���� +����07�� +������ 8������ + � � �<3 �� *�(��
�� ��� ��� +�� $%� "�� �� ���<��� � ;�� +�? �� 8�e��� '�� 8e�� �0 8�e����� J��3 ��)� ���;
HE�� ���� '�� He�� �� ���<��� � ;�� *�0��� ������� '�� 2� �� ������ ��� !. ��� ��� �� !��
���)� �$9��� "d$ +���)� +.���� �3 2���#�� 8�e����� J�� ,�- �3� ��)� *� �� 8 �#�������
5��� +���#� !�%�� �$���� ���t� �� ��]� *�-�� ��<���� �;��� 5���� 8�� �� '�� =�����
+�� ;�0�� 8����<��� J�� �3 �� +������� 8����<��� ��+�.����� . 8 ����� +3 $� !���� 8���� �0�
��� ��� ��)� ���<� '�� I��;� �� ��7� ��)� ���<� �� ���<��� . '�� "�$��� �� !����� J��$�
!���� ��� ���)� �� ���� �� 6�()� 2����� +9��:� ! $%� ��� � '�� !���� ���<�) �� �� �#�� ��)�
���� �� !� %�� �� J�%������) .( ���M �446:2004 (
����.?� ����
+.���� !���� +��# 8��B� ������ 5��#��� �<% �� ��� � �� +����� ��%��� � �� +� <� 5�
��� �� * (� '�� +�� �� 8��?F� �� 8������ J�� 8�?�� ����3���� � ���� �<�� 5� +�� ����
+������ 8 0A���� ������ . ��� ��� ������ ��� �� 2�3 �3 83� +���� 0 8 � �� , ��� 8��?F���
*�� �� ��7� !:���� *� 8 � ���� ��� ��� 2������ ��)� , %�� ��� <�3 !�#�� ������ ���� ���
,�#� �#� �� 1������ �. 0��� C 3��� *�� 1��%� J�� "3� �0� �. 0��� C 3���(Anticipatory
Self Defence Measures) +�� % +�&� '�� (Preventive Self Defence Theory).
2G; ���� 8 � ���� K�� �3 '�� /9��� �� C 3��� *�� +���� ��� +� ���� 8�?�� �0�–
<���% �� &��� KB�– �G3 !��G�� 1��� F#�� ���� +������ 2� �� ���:��� 2���� 8�,�#��
14
� 5� !� ���� 2� � 8� � ��%G��� �G �� �� 8 ������� � � +� <� 5� �$�� +.# 9�� +���� , (:
8�G�� ��G#� ! G� �3 *�(� +� � +�&� (� �3 ����� �. 0��� C 3��� ��� �� ��� � �� +�����
+����� ��� �� ��- ��$�� 2�����.
�. 0��� C 3��� +�&� 8�#� ��)� C 3�G�� G�"� �G� '�� �� ��� <�$% �3 *�G�)� �G$
(William Perry) ��� ��� (ashtone. B, Carter) !�G��� �G� %G� �� ��� =���� 8, #�
)2001 ( +���9�� +� ���� �3 I��9�� <� �#��).��2001(
��� �� ��)� "$�� '�� �. 0��� C 3��� +�&� 8��� �0�)National Security( !���� ����
�� ��;�� '��)��)� ( ����� �G � ��� G(:�� � �M� � �.�(� � ��%��� 6�:�� �� ����
�)��� �� ( � +���� ��)� �3�� �����).OA���1981(
1�F� I ���� ��� �� ��)� 6�t��" : +� ��� +����� ��� *� ��� +����� +������ P� ;��� +���#�
+������ P� ;��� ��� " 1�F� 6�� J��$�" : 9�� � 2�0 !$ ���:��� � ��� ��<\ ����G� ';0)� +�����
+����� ��%�� ���� K�M)� +��:�."
��� ��� �� ��)� 2$9� !?��� �. 0��� C 3��� +�&� 1��� "$�� ���� / �)� �� �#� J����
�G�)� 2$3� +������ P� ;��� ��� +� �� �� ��� �� ��)� �� !� +������ P� ;��� 2$3 5� 1� %��
$ ��� �� 2� �� ���:��� IA?�3 <��;� �3 �� �; �� �3 � 2���� �M <���� ���� +������ P� ;��
2� �� ���:��� +� M� 2����� +������ P� ;��� ���� =�� �� �� ��� �� !$%�� =�� �� � ���� �M
�� 0 ��$�� <��3 �. 0��� C 3��� +�&� 1��� ����� ���� "$���� I ���� <�� �� I G��� 5������ g �$�A� +
��� �� ��)� *� �� +���� �3 �#��� ���� 8 ��(���� .
15
�#�����7� !���� ������ <�� �� � I2�- <������ �� ;�� 8����<��� � ��� +��� ��
!�� ��� �� <�<#���� +$�%� +�E +M �;� �� ;�� �� ��� J���� 8����<��� J�� ,�� �� �#��
�( :� �� . ��� ��(� '�� I �3�� ��$� �� �$�� +����07� �&��� 1#��� ���� 8����<���� 8 ����� 3
����07� J$9��� �� ��"� '�� ��E� �0 �� !� $��� �� +�� � +#� ��� �&��� . +?A? '�� 60��� ����
!���� :<� � &��� +� #��� H�� <�� ?� 1��� �3� ���<��� 2�0 H�� <��� +e�e�# �3 ,��� ���<��� ��
"�9�� '�� 2�� ��� � �� � +�# : H�0 ��#� �<3 �:)� !� ��� �� C �#7� H���� �� +� #����
1��#%�� +�# :�� 8����<��� +<#��� �3 !� $���.
16
�)*�&� ��&����:
��*�-� ��&����:
A��)4� �&���)2004( S������" ���� ���� : 7��4 �8�" +������ +��� ��� *�(�� ��
�� +���#� 2, 9$ +#� '�� ����� +����� �3 ��(��� ��)� +� � �� �� 9� +��. +�-3 �� =� ���
<�3 +������ 8��B���� .�� 8��B���� J�� : H� ��� �A�7�� � ;�0��� +� ����� 2� � ��� 2�� ���
��)� ��� +� ��� 2��7�� +�$���� '�� � ���� +�<� +� -�� +�0A:�� +�� ��� � ��� 8�� +�-0
<#. �� "�� ��� 1� �?7 =� ���:
\ / G��� �� +�:�� �� <. �� +(��� � *���� � +��;� +��(� +�F��� H�$ +�-0 ��(��� ��)�
��� @A:�� *�;� <� +� ���� �#� ��� <��$F� +�)� +���� � �$� !� <�� ;��+���-.
\ �G� �G� +��AG�7� +��<�� <� "���� ���� 8���?��� !�;) � +� ���� ��� ��(��� ��]� ��;���
!������� !�;��� ���� ��<#��.
\ !�;� '�� <0 9��� <� #���� +��:���� <� <�# J� �� ��� �3 ��$� +����� ��� '�� � � ��� (:��
��� �#� ���� +$�%� 8 �(��� �� ��� '�� 8� $ I �� 5��#��� �3 +�� 9�� H� �� S�:� O ����
��(��� C �#7�.
\ 6G0����� ���� <� �� '�� !$%�� ���� +������ 8 0A���� +��D� +�� ��� P� ;��� ��� !;9�� �#�
��:���� �� ���� +�)� � �$ '�� ?E� ���� +��;���.
\ � � 8 �A;� ��(�� I��3 2� ���� �#� � G� �� �� �$��� '�� ���9���� ���$��� " <#�� �3 +�
!� %�� 1��<9� *3� ��(��� ��)� "�"�� �3 �"$��� ����.
17
��*��� �&���)2004( S������" �@����� ���@� ���� �� �,��R �������9� ��*���" .
+������ +��� ��� +������ �� !$� ���� 9��� (7� P�-�� '�� 83�� ��(�G�� ��)�� +�� ��#��
+G������ ��� 1#��� ���� +��.�� 8 0����� '�� 6�0���� ��)� �3 +�� ��#�� +������ 50�� +����
<#. �� "�� ��� ��(��� ��)�� +�� ��#�� +������ ��� +0A��� 6�;���:
\ +0A� <�� 1�3 ?F��� ��(��� ��)� �3 ?E� +�� ��#�� +������ +������ H���� 59�� ��$3 +��"A�
� ����� ��)� +��� 8��" ��$ �� ��#�� �(����.
\+;�:� 2�"� +���E�� 8���� 5��#�� +���E�� +�� ��#�� +������ .
\ +����� !���� �&��� ���)� 5��#��� 8 �"��� �3 !�:�� +��� �� ) ��)� J$9��� 9�� +� (���
...x��(�� +��B�� +3 ?�� !B�B� 5� I ��( �� �.
\ +G� (���� G 9�� +����G�� ?D� �� 6�9:��� +<#�� +�� ��#�� +������ ! #� �3 +���)� +� ����
<� ��� +#� ��� 8����.
\ , $��� S ��7� 2�0 "�"�� '�� ��E� !���� 2��#�� +��$ ���� 2�� ����� +�� ��#�� +������ *� �� ��
O�5��#��� 8 .3 !$� C ����� K�<���� +�(����� .
\ G��B��� 1G�3 C ;�� ���� +������ ;� �3 �<����� ���"�� +������ � �� �� +3����� +�����
�� ��� *A:)� '�� +&3 ����� ����� +��- +���� 3 *���� �M !$%� �#����$���.
������ �&���)2004( S������" � ����?� ������ ���� ���� �� �,�� �����" �G��
2��7� +�� �� H�� ������ ��(��� ��)� �3 +������ 2��7� �� '�� 6���� 83�� +������ +���
<#. �� "�� ��� �� ����� �� ;�0��� �� ��#�� ��)� *� �� �3 +������:
18
\ $ �����7� � $��� @ : �9�&� � &� =������ 2�- ��� �. -G �� J����� �� ������� J���
�� 1���#�G�� ��G�� +�.�#7� ��)� K�� +<#��� �3 +� ;��� �� C��� �����7� � $��� 5����
1��� "#�.
\ 2; ���� +�� ��� 8��B���� �$���� +�. %��� ��� ���� 8�� ���� 8�,�#7� ��(�� ���<�.
\ (��� 2����� '�� �$)� @��� 2�-���)� ��%�� +��.
5G� 2G% �� +0A� <� ����� ;��� 8��(� �$���� +�&�)�� ����� �� �� ������ �3 &��� 2� ��
���7� �$ ��� 8 ; ;�:�.
����&� �&���)2005( S������ " ���@� ���� �� ����8�.9� ��-� ��R" +��� ���
+������ �0�� +������ ?� � �� '�� 83�� !?� +9��:��� <� �� � +�?�� ��(��� ��)� �3 +�� ; : +�; :���
<#. �� "�� ��� ������ J����� ������ � ��� *���;� +���#�� 2����� 8 $%���:
5� !� 9���� +���&���� ��� �� , B�� � #� � � �0� +�� $�� +��� � ��� C ��� !$%� ��� �� ��� ��
����� 8��B����+�� ;�0�� +(%�)�� ��D� �� ���� 8� ;��� �#����$� �3 +�.
�G$�� <�� ��� +����� &9��� =�� 2��$ +#�� +�� �� +������ ������ !�# '�� �� ��� �� ��� H��
������ �� 8 ������� �� !���)� ! ��� '�� 2(�� !0� 8�B3 8 ��$��� +(�� <�& �3 !$���.
*���; 5-:� ��� �<� � �� / �� '�� ���% � �� I �� M +��� ��� 2 #��� +�&��� ������ � ���
+�3 9%� I � �9�� ?$� �<��# +���� "�� ��.
19
8�?�� ����� ��)� � ��� ���� �� ;�0�� P��;��� L��� �3 I�"���� a,��� ���)� � ;�0�� * �
+�� � ��� 8���� � ;�0�� !�#�� �3 8 G�( ����� �G� 59�� H���� , ��� �:-��� ,������
+�� ���.
!G������ 'G�� 'G��� I�"�$�� ���� ���� !�0 �� � ;�0� � I � ���� +������ !& �3 �� ��� �<%�
'G�� 2(��G�� �G� 8 G��$��� "#� "��� ! ��� /� !���� +$� ���� =�� +�� ;�0��
8 $%��.
�3 8 � �;�� 6�- +?����� '�� � �3� +�� �;�� !���� 8 � �; � �� ��)� <��� +�� ��� !����
<� ����G� ���G�� +�� $�� <���� +�� ;�0�� +������ ��3 J�� �� �M�� '��� +� ���� �(����
<��3 ��� +��� ��� 8 � �;�� +<#��� �3 +�� �;��.
G�*R �&���)2005( S������" ��&&��� O.� ���� ���� �� �,��R ����� �� " �G��
+������ +��� �� +�# ��� +������ ?D� 6 %�$�� ��)� �3 +���E��� 50�� '�� 6���� '�� 83��
+��(��� 8�� �� � :�� �3� 8 � ���� �� �3 I ���-�� IA$% ���E��� ����)� C ���� *��(� ���
<#. �� "�� ��� <�M �;�:
� =��� ���� $3 !A: �� ��&���� 2� �� J�� ������� +�(�0������ ����� � IA ?� � ��� C ( �
$9�� ��� 6�&�� '�� 2� �� +���7� 8�� � �� ��:�� �(���.
5-�� ������ (�(:��� !A: �� +� �� �<3 +������ 8��� <�$�� +0 % +�<� � ��� C ( �� ��(�
��� 8 ��D���9���� �3 �"���� +���.
20
��G�E� L<�� � �� 5�; +���� ��(�� �(F�� +��F�� +# �� ��)� �3 � �� 5�; !$ �� ��
!$ �<�� ��� ��.
'�� +�� �0 8� <� 3�� ��� '�� ��)� �3 ���E��� �� �#�� !���� ��<9� *��(� 6�- ����
: 3�� ���� �;��� +� ���� �� +�� � +#� �G3 +�M�� !?� ��3)� �3 +���� +�$��� @. ;
+�� �#�� +�"���� +���E���� !���� +$ %���.
��)� (7� S : +; :�� <�����$ <� I+� ��� I+�;:% 1�9� H� � ���$��� C ( �� �3 �9��
IA�$� 1��$ H���� � 1��� 2�)� �� 2�%��� 2&� 8��;�� 1�3 F%� ���� �. %��� �� H�G� G<�
+����� .�����.
�-*�*�� �&��� )2005( S������" ������ ���� ���� �� �,��R �������9� �������"
+������ +��� ��� �( :�� �?� � ��� � � !$%� +�� ��#�� 8 ������ !����� +��� '�� 83��
� "�� ��� <�#� �� �3 ���$��� ���� +���� "���� <#. �:
O G�#� ���� 6(��� �� '�� !;� �� '�� ������� ��� �� ���� �� �� '�� ��� !�.��� +��� � �0
1�� ,"# ��)�� �� ���� + (����.
?FG� �G0� ���;)� � �7� �� ��� I�"3 � 8�$% +����� � - �� +9;���� �M +������ 8 � ����
A��� +.���� ��#�� J�� �� ��)�+�..
+���)� +� ���� �#<�� +#��� �� ;�0�� ����� 5#�� �3 +����� !���� 5� +�� ���� 8 0A��� 8?�
� � L��:�� !�� ��)1991 ( J �� �� 1��� ��� �� !������ � ;� 6 9#� ;���� +�( ����
+������ ((:�.
21
��� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� 6�&��� +������ +G�� �)�� +G��9�� ��G0 �G<& �3 8�
8 .9�� K�� H�� ��(��� /��� 6�-� +�0���� +����07�� +09���� 5���� ��$��� +�" <�����.
�G���� 5� �� ;�0�� ����� *3��� ���� +#��� 5��#�� � �"����� / �� ��� ���� '(���� + �(�� !$��
+�� ��#� *��3 '�� J�� ��E� �0� �� $���� �( C�;� �<��� �0 .
�����4� �&���)2006( S������" ���� ���� �� �6&�1-�� ����� �� ���*�" �G��
2�3���� +� ���� ?�� <������ <� ���� <�#�� <������ +� (��� ��<9� � �� '�� 83�� +������ +���
� 8���� ���� ��� �)� '�� 6����� <���� 2� �" �3 <� #� H��� +� (��� �� ���� +��$��� !�0 �
�3 +������ 8�� �� ��� @ :�� C ( �� 8 ��E�� +������ *�� �;� +������ 8 ��E��� �� � ���
��(�G�� �G�)� '�� +� (��� +�� ����� +�� ;�0��� +�� ��#�� ?D� !����� � ��� +� (��� �� ����
<#. �� "�� ��� ���)�:
+� (��� ��D� !��� 6�<� � ��� C ( �� !�0 �� +�� ��� ���)� 6�&��� +�?��� +�� � +� (� ��)� �3
�� ! � � � J� �� ���)30 (%� ��� C ( �� �#� �3 2� �" �� .
������� +���� '�� 2$�� !��� �3 �A(�� 1�#��� /����� �3 ��<��� ������� '�� "�$��� 2�-
��<�����<��� ������� ��� �A(�� ��"�7 ���� $)� ������� �3 !�� �� 8���� 53� .
+�# :�� *���)�� ���)� *���� �3 +� ���� !���� @3 ���� +� � � 8 � �� 2�� 0 , �� 2�-
3 G$� *G� ��� <��� CA(7� �� 5��#�� �$��� =��� +�. ;�7� ��� %�� 2�3���� +� ���� �#�� E
@9��.
22
+����G����� ���7� !G���� �G� @�:�G�� � �G9�� +�3 $�� +� 0�� 8 ��E� !��9� 2�-
+����� 8 ��E� K�� �3 +�. 0 !�"� � ���� +�(�0������.
+���)� +� ���� !A�� +� �� *��(�� ����� � J��� 2�3���� +� ���� �� ����� !���� *�� ��&��
��� +� ���� !��+� (��� � ��� ��� ���� ����� 2�3�.
7���� ���R �&���)2008 ( ;�4@� �� ���)�&9� 7*)�&� ������ ��)� ���� ���-*
��1����� ��������&?� ��&���� �6-� S�&�� +�� ��� +�$��)� +� ���� �3 1���� �� $�� ;�
*���� �3 +� #�� 8��(��� !& �3 ��)� � #� L<�G� �� :�� �� !$%� ��� 1�� �� ��(��3�
+3 $ +����� !���� � #� +�$��)� 2��7� �$9� +��f� . � �� +?A? '�� +����� 8��9� ��� � �$���
!� ��� !�)� ����� : 5� ��)� 8 0A� @�9�� �� ?�� ������ +���)� +��:���� +�� ���� ��E%��
3 +����07� H� �� + (���� �) !�.��� ���� *���� ( *�G��� � �G�� �3 ��)� �� '�� +3 -�
<�� ���� +�$��)� +���)� 8 0A��� 50�� !� ���3 �:)� ����� �� �A��� +����� . �G� $�� ����
��� � G&��� +G���(� ���)� �� ���� � �$�� 2F%� �� "#�� K�� !�)� ����� �3 1���� �G$�
8���G�� 1G� �� ���� ���� K�� �$ �� ��� 80��� '�� ���)� �� ���� 5-��� 8��(��
+�� ���� �3�B#��) +�%���� +����(�� ������� ������� �3�B#��..x�� ( �3 �� ���� ��)� �� '��
����� 50����� + (���� . �)� ��� 2������ +0A��� � <��� +����� 80(� HG� =G�� ����� �
(: �� 2� �� ?$� d�� �� ?�� �� ��� J���� +�A# �� �� $��" ���%�� !A<�� " +G (���� ��� '��
*���� !� ���� +����� e�� '�� !��� !;��" O�-�� ' �� ��)� �3 2 ���� 2��"� +��% � +$���
+�$��)� +��� �� P� ;��� �� 2� �� " 8 0A��� ��� �#�����7�� ���)� H������ '�� ��3(�� ���
23
�������� P� ;� ��:� +�9� �� 8 0A� IA� ��� ' ���. I G�0�� !G��� ��)� e�� !��� +��� 8�;��
+G���)� ��� e��� 1�� ���� (��)� *%�� + (�� �3 +�$��)� P� ;��� +�� �� �3 I �<� I �#������
�:)� 8������ !A: 8""���������� ��� ���)�� �$���� �� ���� !& �3 2 . P� ;G� +G����� e���
��)� �3 �� ���� OA;7� +�� $%� '�� +� #7� !#E� I �� � *���� �3 ��#���� 2������ 8 �����
+ (���� �3 +�$��)� P� ;�� � H:F� �� 2�;� ��(;�� +�(� ����� *�( �3 +��<�� ��� ���.
&��� �*I� I�� ��� �)2011 ( ������ ���� ���� ������ ���-* � G�� !��#�� �� .
���)� ��(��� ��)� ��� 9�� !�;3 +�� �? '�� +�"���� 1� ��-�� !������� 2,� � � � �$�� K��
��(�G�� �G�)� ��� �3 +������ 8�� �� 8���� �� "��� �� # '�� 1� ����� 1��"$��� . �%G�
'�� +������ +� ��� '�� +�(� ����� 8������ !& �3 8�� +���)� +����� �� '�� � �$�� �3 6�E���
;��� 8��(� +�$���� +���� � K�<���� , ���� ������ !#� �� ��:���� � ����� ��)� ��� �
�� ���� '�� 8 %� +������� +������ � #���� 8 ����� �� ���� =����� ��)� "G��� ��G�� !G� 9
8 ������ +<#���� =������� +������ '�� 1�� � . ��)� 1#��� ���� 8 ������ �� -�� � �$�� P-���
���)� ��(��� . ���� � (� !�%� �:� ��� 2�:)� +��D� �3 ��(��� ��)� ��<9� � �$�� !� ����
!?� 8 ������ �� : � ���� +�� ��#�� +�� ;�0�� +G�������� +��;�� +�.��B�� +�$���� +���)� +�
<��:��G� �G��� !. ���� 5���� '�� !���� +��� +�� �� ���(��� �� 8 � �� �� �� +�3 ?��� +�$9��
�G�� � �G-� 2��7� !A ���� �(��� +� �� *� �� '�� <��0 "�"�� 6�<� <� �$ '�� +&3 ����
�� 1�� ��� 1���� ��%�� �;G:%��� �� G��� 1G��f * �� �� �(����� +��$�� 2 ���� 8 �� � �3�
24
�G�)� 8 �� �� ��� ����� ��9���� �� ��#��� �� ;�0��� �� ���� �� ��� '�� J�� / $����
+������ 1��0 !���� "�"�� �3 ���)� ��(���.
�� ���� 1��0� ��)� 8�"��� ��� �� �� =� ��� �$E� ,���� ��� J���� +�A#� +��$��� +�
50���� K� '�� +����� 8�" #�� ��� � '�� 8��� ���� 1��� ��� �� ?�� �� . ��)� e�� 6�E��� ����
1G����� ����; ""�� � � #�� �� ��� 1� ?F��� 1�3 ?E� ����� ��� �� ��)� �� ,"# 1�F� ��E�
��)� 2� � ��� �� ����� +���� �$E�� ����� �(� ����� L<��� x��� !A: �� �� ���� 1��f +� ���
��G��� �3 � <�7�� 1� ��E�� + ?�� "�"��� �(��� , ����� O� *���� �3 �� �)� ;���� ����
+G� � ��� +$ %��� � ��� +� ��� �� ���� !A: �� ��(��� 1��f +� ��� ���)� ��%�� 8 ��$� 2���
+3 $ ���(����� 8 �#����� *� ��� ��� �"������ @9�� E3 $�� +�� ��#�� +������ �� (� �3 .
��*��9� ��&���� :
�@&��� �@����)1995( SFlynt ���G��� ": Red, grizzled and blue: national
security approach to national security policy to counter sudden threats
that target critical infrastructure" ";�IR '64R S���R : �&��& ���� ���� �*��)�
����� ������ ���*� 3�6�&� ��� �5����� �����6�� �6��� ���� ����" S +������ +��� ���
2��G����� 8��G��<��� +G; : +���)� +.���� �3 +�� �)� 8��B��� �� �� ���# (� 5-� '�� 83��
���� <#. �� "�� ��� +�$��)� 2������ 8 ����� ��%� +������ +������ +����� �- +<#:
\ I�:E� 8����� ����� 2������� +. (�� 8����<��� +<#���� 8��; �$��)� ��(��� ��)� 8 � ��
�.A� �M �&� (� '��.
25
\ � +� �� ���$�� +�� �� �M� 2���� 8��� +��� ��� &��� +<#� 8��G��<��� +<#���� +�� 3 ��(� ��
+.% ���.
\�#������� ������ ���<��� ��? ���� ���� 8 � ;��� �� +<#��� �� ���� �� .
\ ��G� * ��� ��� +.# 9��� 8����<��� +<#���� ��(��� ��)� +� �� �3 �� �� !��� ,�#7 +# ���
��� �� �&���� ��B� ��� �� � !����� .
� �&��� �*)1998 (Weber���-* S" : Completion of the security situation:
military relations are caused by civil conflicts World"" ���� ��� I���( : ��.q-�
���1&-� �@���-� ����I�� '*& �, ������" S +G������ +�$���� 8 0A��� +���� <#. �� "�� ���
+����� , ���+������ �<3���� <�A: �� �� �� +�# : =���� ! ��37 2� �� K�� ,�#�� .
M���� �&���)2002 ( SDwairi ���G��� :" Regional security in the Middle
East and the Jordanian role in it" " w�� ������ ��� �&�� ;�4� �� ����.?� ����
" S ������ +��� ��� ��� G���� �3 ���07� !�� 1�3 J�%� ����0� ���� � &� ��(�� � #�� '�� 83�� +
"�� ��� �.����� !� ���� !� %�� �A���� ��)� � �-� +�� ��#��� +�� ;�0��� +���)�� +�� ����
<#. ��:
\ � ��$�� �� ����� �$���� ���<��� +��"� �� ����0� � &� �) �. <��� 6�<�� � �G�A� +G����)
+ ?�� , ��� P����� (�-� �� ����.
26
\ =G�� �� ������07� �M� ������07� ��$ %��� �$��� (��)� *%�� �3 �� ����� ��)� , �� ��
� $�G��� +.����� +0 (��� +�� ;�0��� +�� ��#�� � - �� !?� +�$���� �M� +�$���� ��)� +3 $
� ��7� *� ��.
\ �� +G�:� � � �G�� '�� ( 3 ���� � C�;�� �� ��� � (��)� *%�� +�$%�� � ��� ���)� ���
'�� 1# : �� ���07� !:�� �� ,��� ��$ %��� +�E �� I -�� 5��� <�$�� +�3 ?� +����� +�3�B#�
(��)� *%�� ��<9�.
\ ? �� 2�. ��� +3 ?�� ��B� '�� +���)� +�E�� "$�� ��G����� !AG: �� ����� +3 ? '�� ���� +3
+ ?�� , ���.
\ � ;G�0�� ��(�� � ���� ��-�� �� �#� ���)� � &��� 6���� �� �3 +���)� +�E�� @:���
+.# 9��� 8 ��#<�� +�� ���� !�� �� �( :�� ���� @3 !�� �� ���07� !�� ��� ������� �� �����
9�7�� P����� (�-�� ��7� *� � � �-� +�(� ����� x���� �$���� *.
�@��* �@&���)2005 (Bilgin ��@�-* S": Turkish changing discourse of
security: the challenges of globalization" " �@1��� �@���� '�@��� ��J� : ����@��
�@�-�" S L<���� !�$%� �3 �$��� g�#�� CA(-� <#. �� "�� ��� ��)� 6��� ������ �� ����
��(��� ��)� � - � ������ 5��#��� �� �� � ���� 6�-� ��(���.
27
�)*�&� ��&���� �� �&���� I��� �� :
8��B���� �� =�� �� <�� ��� ���� 2�9�� �3 +?����� 8 ����� �� <��$� +����� ��� "����
�� ��)� �3 2?E��� +�# :��� +��:���� 8�G�B����� !������ !����� +��� +���� �� ��"� �� ��(�
�� �� ;G�0� �G�� 'G�� 8"$ �0 + � ��� 8 ����� �&�� �� ��� �3 ��(��� ��)� '�� 2?E���
+����% ?$� !$%� +����� C�-�� +�(B� !� ��� ����� +�� ��� +����� /$� �� ��#� �� �� �� .
�&���� ���6��:
��� ����� L<����� �9;��� !������ L<�� 1�� 8 �(�� ���� K��3�� +�; �� 8��?��� +��
�� �&��� �� #�� +�(B� �3 �9;��� L<���� ���:��� ��� =�� +����� C�-�� +#� �� �3 �:� ���
����G3 �:� G��� L<�G��� �� (��)� *%�� + (�� �3 +�� ���� 8������ ������ *������� +�����
� (��)� *%�� + (�� �3 +�� ���� =���)� ��� K�� 1���:�� . L<�G� I -G�� +����� ������ �$
��&��� !������ . 8A:�G� �� �# : "3 � !?�� +�# :� +��:�� !���� +��#� ?F�� ��) 3)Input (
<9��;�� <������ <�� 8 ������� 5�#� !������ ��� +���� +������ 2"<#)� �� ��. +������ ��� !$�
'���) ��&��� !������ L<�� *3� ( G�)Process ( 5G-��� 8 � �� ��� +������ ��� ��� �� ����
+�# :�� 8����<���� 8 ������ J�� +#� ��� ((:� L��� . GG� '��G� +G������ ��G��)Output (
8 #:��� .
� � :�� L<�� ��� :f L<�� '�� ��� � �������� L<���� ����� � . 53�G� �# G:�� "3 �� 3
1�F%� �0 J�� ��� �:��� 1�� !� ���� �? ��� 1$��� '�� �� ���� ���"�� �� �. �� �� /�.� �.
28
����� 78��
������ ���� ���� w�6�� ���� ���� �-� M�>�� 7�8N��
�� 1:� �� 1� $����� �(����� ��� ��(��� ��)� ��<9� ��-� 1G� ��� 1G��� ���� 1G?�
'G�� +3 -7 � ��-��� +�� ���� ������ <�-�� +�A�� +����� 2� �� ��-�� 1�� �$ +�� �)�
'G�� <��G0� ��:��G�� �� ��#��� ���)� +����� � ���� ��(��� � �� +������ +���� J��
<���#�� +�� %�� +������� 8 ��(��� � K�<��� . �� �$ �G� �� * ��� � ��(��� ��)� 8 #� '���
8��G��<��� C�G� +G����� +G�3 $ +G�� 3� 2�0 '�� +# ��� ��� +�� �� ; �� +?A? L�� !A:
�G���� 5��#��� +# �� ����:���� � ����� ��]� �(����� +# �� +�# :��� +��:���� +�#�����7�
�� ��<� !A:7� ��� +�� %�� +������� *G��� - '�� I ��� �� �� ; ���� ��� �� �� P� ;� +0A�
; ���� ��� �"��� �3 ��$� � � ��� ��(��� ��)�� +����� ��F�.
29
7�� B�*�� :w�6�� ���� ���� +6�� �-� ��:
��"��)� " +� � 2�;� <��� *9���� ��� 9��� �� /��� <9��� +�<��� ��� 9��� �� /�� 1���
+��$ 1���� �� ���� 6��� , (�� ��;�� ��"��)�" +�������� 8 ��$�� �� �?$ �F% J�� �3 <�F%
5( 0 !$%� ��� � �$�� <� ���� 6��� '�� �9� ����) . � ���1991 :12(
H� ��<��)��"�� � � ( '�� 19��� !��%�� 2� ���� ��� 9��� �� ��(��� ��)� ��<9� ��
A? 1� (��� ���� 6A�:��� K��B��� +9��:��� �� ���� ��<9��� �� ���� * ���� ��� ��� +?
+������ 8 0A��� �3 1 ��(� ���) .Buzan, 1991: 31(
��<9� <� ���� ���� 8 ���� ���"��)� " � �"�� 6�&� I ��� J��� e�B���� 8 �?�� ��� ��
:�� 8� ���� '�� , �� � $���� ��<9�3 +�# :� +��"��)� " �B�� e�B�� �(��� J���� �$�� ���
+������� +����07�� +������ !������� C -�) � I �?� I ( ��� (���� 6�&�� .
+��� ��� ���� +� <� '�� 1���:��� ����� I ?��� +�� ���� ������ �3 ��(��� ��)� ��<9� "�
#�� !#� �� J��� +�� ?������ �3A�� ��)� *� �� ��� �"����� +� � � . ��� ��:��� �� !�� !���
8 �&� 2�� 1� 8�3�� ��� �� ��)� /�#� 8F%�� ���� +�$��)� 2������ 8 ����� �� ��<9���
8 �#������� .��(��� ��)� ���� : �� +��� � 8 ����� < 3�� �� K�9� ���� ������ � ���� +� �
���+����� +� �� !& �3 +�� �� �� +�� ��#� �� +�� ;�0� 8� $ ,��� +������� �( . 6��� !A: ���
��� � @�:��� ��(��� ��)� ��<9� : ����0 (�-� +&3 ��� � ���� ��� ��)� ��<9� !���� 8���
� =��� ����% ��<9� '�� ��M� +3 $ 8 0���� �.�#�� C�0� 5�� ��� +���)� 5��#��� �� ��]
��M� +G��9���� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� ������� . +�� ;�0�� � ��)� ��� !���� 8(��
30
+��$�� 2 ����� +�� 3�� *� ��� I ��f 5��#��� ��$�� ��)� ; ��� +��9���� +�� ��#��� +�� �����
!���� ��� ��(����)2013 www.jdf.gov.jo.(
1�� *�%� ��<9� J �<3 2���� +���� @�:� ���� ��)� ��<9� L� �� 1� ��� � � � $ ����
����07� ��) � '��t� ���� ���� ���0� <��#� !�� +���#� �<� ���� ��]� K��� . ��)� ��<9� ��
������� ��)� 8 ����� �� H���� ��$� �� ���� � ����07� ��<9��� ��� � ��� 8���9� 8���� � �� 2
���<� �� C�� �$���� *������ +���� '�� "�$�� � . �<-�� ��� �� " '�� 6�<� +#��� 8��(:
�� � '�� �� � 2�e��� +�� 3� +� �� �d��� '�� I��;� 6( �� ?$� ��� +�� 3��� 8 � ���� *����
<�<#��� !��� ���<��� � ;�� �e���)" �� ( ���1998 :495 .( ��� �� +�? J��$�" +���#� +� ��
2�0 �� 5��� ���07� !��� �$�� �� ��� ��&�� �3 !�:��� '�� '��� ���� ���0� '�� ����� !���� ��
���07� ��� �3 !:���� �� +���#�)" �� ( ���1998 :495 .( '�� !��� ����07� ��)� ��3 J��� I 3��
+���#� ���F� P� ;� 8 3��� � ��� ��)� <� !9$� �� <�� �# :�� ���<��� 53�� I ��:�� !���� ��
��� 2���� ����� +M �; �� J��� <<#��� ���� 8 ������ 8�? �� �� +���#��� ��� 6����� 8 � M�
���� ���3 6�()� K�� +�M� (��� � =�� ���� ����0� * (� ��- !���� �� +���#�
� &��� !�� C��#� ��� +$�%� P� ;� ��� +��� !$� +���� P� ;� �� I � �� *�(�� 8���� *3����.
��3 1��(: �� !�� ��� !0)� '�� �� ���<��� ;�� � �M ���� ��)� ��<9� � $ ����
����<9��� ��� +0A��� )��)� _���<��� (� ��9�� +�� �� �� ��� !� ��� �?F� +0A� ��<9"��)� " �� �
���<��� � ;� ������ ���� �� �� . � :�� '�� +# ��� ������ ���<��� �� (:� � ��%�� '�� =� �� 3
�� ( :��� 5� + 3���� ��$� �� ����(�� �� ���� 8�,�#7� J�� ��)� *� �� '�� 6�<� 8�,�#�
31
+������� �� +���9�� 8����<��� .)� 8 ����� 8"d$ � �� �$���� �"B�� (: '�� *� ��� �3 +���
������ ��;� �$� �� �� ��)� ���<� � ;� ��� � ��� � . '�� 8��� +?����� 8 ����� �� ���
���� ��� *�?� (��� �#�� =�� ���<��� �$���� ��t��� �� +���� ! � � H:� � ;� ��#�
���������)�# :��� ��:���� .(��� � +����3 ������ !������ 2��F$ P�;� � ���<��� � ;� ) �� S3
1998 :79 .( ����t��� ���� ��� +0A�� 3 � ;��� J�� !"� !����� =�� ) �# :��� ��:���� (
+��:���� � ;��� ( ��� J��� % �� �M �� % �� !$%� :D� �3 �<�� !$ ?E� !� 9� +0A�
��� +#��� '�� +�# :��� �� �# :�� ���<��� <�3 (%�� +.��� + � : +��:���� � ;��� <�3 ��$� �0 �
<� I�"9�� ��$� .+��:���� � ;��� �3 <� 5.�� +�# :�� 8����<��� ��� �#� �0� . �� ������ �� ���
��:�� � ;� '�� 8����<��� J�� ��� � '�� F#�� ���)� ���<��� � ;� !� ��� ���� 8 ����� H:�� +
C�-���� ��<� 2�d ���� +���(�� (����� +����$ !� ��9��� 2��F$ /�� +�# :.
I��� ����� ��)� C�-��� +�;�� *�?� +�.�#7�� +���� 9��� ����� ��� �� ���<��� � $ ����
13�� �� �$�� ���3 1� �M �� ���#� �3 I �� � :������ �� +� ��� J�� ��#� � ��� � ���� P-����
(:�� '�� 5��#���� +����� P� ;� <�3 K��� . +��� +��� �� 8 � B��� P� ;��� u��� %E� 1�� ��
�� ��#��� �� ;�0��� �� ���� <��� �� '��)� e���� !���� d3�� ���� v!� � #�� <�� ����
� �)� +�# :�� (�B-�� +�"���� <���0 �;0 !� � �$����� 6�()� (-� �0 ���
(:�� H:� 6�() ��� �� ��)� +-e�� +�$���� 2� �� ���:��� '�� ,�#��� '�� +� ;����) ���
������1992 :28\29 .( H���� �� I�,�� ; ���� �� ��� ��� "������ <�� �B��� 8����<��� +���3
���<��� +���.�� !������ 2���) ��9��– �� �#�� – �� ���–����07� ( ���<��� � ;�� I���
32
)�# : ��:��( � ;� 5� + 3���� ��$� �� �#� ���� +���)� 8�,�#7� �� 8 � ��� � I��;��
8����<��� ��� +<#���� +�� ��� 8 � ����� 8 �#�����7� ���� <������ <����(� 8����<���
� 8 �#�����7� ���� <������ <����(� <�� !� ����� 8����<��� ��� +<#���� +�� ��� 8 � ����
8�,�#7� '�� ,�#��� ��(�� ���� �)� 8����<��� J�� � ;�� +���( 6A�: � 6��:� ����
'�� ����� ���� +���)� N�;�� �� ��� ��:) +����0� �� +���� 8 9� �� �3 !�:��� �� +�$����
?� C��� �� H� �� �"��� !) �� �#�� C 3���– �� �#�� ��)� – J�%��� ��)� ...x�� ( ��� S"��� ��
2e�B���� 8����<��� J�� +<#���� � ��)� 2�e����� +�� +�#������ !& �3 N�;�� J��.
��<9� !���� ��"8����<��� " '�� <� $���� +����07�� +������ 8������ + � � �<3 �� *�(��
3 ��)� ���; �� ��� ��� +�� $%� "�� 5� ���<��� � ;�� +�? �� 8�e��� '�� 8������ J�� 8�� �
*� �� ��� �� !�� HE�� ���� '�� He�� �� ���<��� � ;�� *�0��� ������� '�� 2� �� ������ ���
<� �#������� <�. ��� ��)� . +���)� +.���� �3 2���#�� 8�e����� J�� ,�- �3� ���)� �$9��� "d$
�� 5��� +���#� !�%�� �$���� ���t� �� ��]� *�-�� ��<���� �;��� 5���� 8�� �� '��
+�.����� +�� ;�0�� 8����<��� J�� �3 �� +������� 8����<��� . ���<��� 8 ����� +3 $� !���� 8���� �0�
��� ��)� ���<� '�� I��;� �� ��7� ��)� ���<� ����� . !���� ���<� '�� "�$��� �� !����� J��$�
!���� ��� ���)� �� ���� �� 6�()� 2����� +9��:� ! $%� ��� � '��) �� J�%��� �� �� �#�� ��)�
��� ���� �� !� %��)( "��$�� ���M �2004 :446 .(
���<9� ��� *�9��� +�� $%� ���� "�� * ���� ��� �3�"8����<��� "�" 8 ������" 8 ����� 3
��" #� !d$%�� <�� � �� *��� �� e���� +����� 1#��� ���� ( :��� �� 8 ���;�� �� !$ %���
33
�� <��#� ��;�� +$�%���� +������ +������ <�� ;�� �� ���� <��� *� �� � �� 2?�
<�� #�)" �������1999 :37 .(��� � ��� !��"� �<���� ���� �0� H���� �e����� 1��� K�9��� u
��3(�� ��� �"��� J �� P�;� =�� 8����<��� H���� '�� !�;��� ��� 1�9� �e����� . �� ���
���<��� 10B��� ���� 80��� J�� �� �$� I ���" I �0� *B��� J�� �"����� +��� '�� !�;��� .
)� * (� �3 !:�� I2���� I��; �:�� �� �$�� 8 ��������� ��� �� . ��- !:�� <��3 8����<��� ��
+� � ��; H��� �3 !?�� ������ �� �3 ��$� ���?�� ��� *9�� �� '���� �%:�� ��)� * (�
% �� �M �� % �� ��$� ���<��� �� ��� �3 "�"9���� 2 ?��� +� � +����� �M <�$�� +$��
��� 2� �� �� �&���� 6���� 8���� ���:�� � +�� &)+�$���� 2� �� ( 6���� '�� ��(�� !�� �F� � � � � ��
��)� �3 I�% �� I��?F� ��?F� ��$�� :D� 6(� � -�� * ���� . � �� IA-3 1��3 ������ ��
����07� �� ��� �� ��)� '�� 2% �� �-� ������ �� (������ H���� '�� ��� �� �.
���<��� +#� 6��:��2�� C���� 8����<��� �:�� �� �$�� �� ��;� 8� : 8����<��� <���
"+���9��" ���<��� �� <�� �-� �� !�9� � +�$���� 2� �� ���:��� +#��� ���� (:� +����� Ke�� ���
8����<��� <�� ?� � <���:�� � � #��"+�������"+����� Ke��� +� � ��� � ��)� ��#�� !?��� ���
<?� ?� �:f KM �) �� C�"��� v!�� +�$���� 2� �� ���:��� +��� '�� <��;� ��� (:��
8����<���"+�� $��" <� +�.� � &� �� ��#� ��� ?$� �� ������ ��� 6A:�� � ��� ��#� ���
8����<��� I��:�� �P(��� '��"2�;����"� &� �� �#�� � ���� 8����<��� J�� ��� �3 <�
+��D� +����� . �%� �0 +����07�� +������ 8��#������ 8������ +���(� !$%� +��� ����� 2&��� �� ���
+�� 9�� 8 #�� =���)� P(� '�� ��<& 8� ���� '�� . �� ! $%) + � ��� ��� 9��� J��� I 3��
34
<�#�� +���(��� 8�� �� ����� �$�� 1��3 8����<��� �; 8����<��� J�� C���� �� C�� !$�
+�e��� +���" !���#� I � �� <� ����� �#���� 8 ��(���� +���(�.
�#�����7� !���� +B�; ����� '�� �� �� <������ �� ;�� 8����<��� � ��� +��� ��
( :� �� !�� ��� �� <�� !� ���� +�E +M �;� �� ;�� �� ��� J���� ���)� � . 8 ����� 3
�� +�� � +#� ��� �&��� ��� ��(� '�� I �3�� ��$� �� �$�� +����07� �&��� 1#��� ���� 8����<����
����07� J$9��� �� ��"� '�� ��E� �0 �� !� $��� .!���� +?A? '�� 60��� ���� : 2�0 H�� <���
�<��� ��<� � &��� +� #��� H�� <�� ?� �1��� �3� ���<��� �C �#7� H���� �� +� #���� +e�e�# �3 ,��� ��
+<#��� 1��#%�� !� $��� "�9�� '�� 2�� ��� � �� � +�# : H�0 ��#� �<3 �:)� !� ��� ��
� +�# :�� 8����<��� ������ �3�B#�� ����� !�%� ; ���� �� +���#� �3 +��� �� 2�0 !?���
�� ������ +�$���� 2� ��� �� ;�0�� � ��)� ��� ���� ��9��� �� ������� ������ �� ��#�� �� �%�
'�� +��� �� 6��:� +���� +���� ��� +����� �� ���� J����� �� +�� ���� +������ 8A:�� <���#
I��?F� ?$� !���� J� �� J��$� +��� �) ��(��� ��)� '�� ?E� !���� <���#� �3 ��� H:�
��(��� ��)� �3 +������ �� +����07� +.��� � +(����� ,��� +�# :�� !����� � !?��� .
35
����� B�*�� :w�6�� ������ ���� ���� �-� ��
�<%� ���� (��)� *%�� + (�� �3 �#� ���� =���)� ��0 �3 +��% <�� +���)� +$����� 5 �
� 2���� <-��� �� � ��� 2���� 8 ��;� 8���� ���.��7� ����� C�;�� !?� �D� '�
*���� �3 C -�)�� (��)� *%�� + (�� �3 !� %�� �A��� +����� . +��# ��)� '�� 8-3 ����
<#. ��� �<$��� � ��)� �� �?$ �3 ��;�� ��(��� 1��� ��<� ���� +�# :��� +��:���� 8 ������ ��
�� +���� � +������ � ?f ��#� �� I ���� +��0 +����0� H�0 <� (���� 8 �� $�7�� ������ 2����� +��
!�.��� +������� +����� +$����� ��� *���� !?� . !��� +���# +��0 ��#� ��(��� ��)� �)�
+���) I�&�� �� ?�� �� ��� J��� � !?����� � �� 5� ; H�� 8 ����)� ��� ��- '��)� +� $���
� +������ P� ;��)+�� ���� +�������� +�(� ����� "�"��� ��(��� � ;�0�� ��(� +�%��� +������ (
�� ; �� <���#� �3 ��(�� �# :��� ��:���� � ���� !#� �� <�� �� '�� ��)� 6�<� ����
���� +�������� +�%���� +�� ;�0�� +������ +�� � +� #��� �� ���� � �� �0 !��� �� <� % ��
K�� ���� +����� ����� P� ;��� * �� �� +�#�����7�� +�� ���� 1�� �: * (� 5���� '�� � $�7�
+�# :��� +��:���� (:]� <��� .
G<� &�� +�� ��#�� +��(��� <�$� :9� ���� +��(��� <���;� I �.�� +���)� +����� � $ �0�
�� ���� . 0 �0� G� <����� �$�� +� � *�: ���� �)� ����� ��� �� C�%��� 5� +��(��� ��� 8�
��G�� �G����� ��(�G�� C�%��� ��� +��;�� +#��"��� +�$%� +��B� 8� $ ���� �� ���� � ;t���
�� ;���� ��� �� e���� � (:� +����� ���� +$� 1#�#F� '�� 8��� ���� ����� ��� �� C�%���
$� +���(��9�� +�- �� J�� . �F%G� � � ����� 'B( +���)� +����� <� 8e� ���� 8 0�)� ��M� �3�
36
�G���� �G��� � I � �� +(��� �����)� H�� ��)� +3 ? !�# ���� �)� ��(��� �F%�� '�� ��� ��
*�-�� ��(��� ��)� ��<9�� 1( ��� �� ?$� ����� ������� ���� �� . � ��� � G(:�� 2G�3 �%A
L<�G�� +G��� +G��� !$ 8��;�� ����� �� ��� , ��� !$ �3 +�( �� +����� ��0 8""�� �������
� �$� (��� ��)� ��� �� / �� '�� ��(��� ��)� ���; '�� <� +; : 8 � ��) +G�����( ���
1�� ��� 1 � �� '�� '��� ���� @ :�� <��� 1��� !$� . � ���� (� �93 <�&� 6A�:�� +����� !���
+��� +��� !$� �� + � � !�� ��� !�E��� P�;� +������� +����07� <� ( ���� +�� ��#��� +�� ����
+� ��� <� <#��� �� ���� ��0 K9�� � ���� <��� . � %G��� ��G#� +G � � 5�3 J�� 5��
���� �� � ���� ����� �� ��� , ��� H�� +��� �� 'G�� ������ �;���� 2������ +����� +��<�� 2$9� ��$
�3 ��)� 2$3 !�� � ��"A�� � �3 ? 8%� �� � 3 <��$�� +�( �� +��(��� +����� + � � ���� �� #
����� �(���:
�� : G(� �G3 +��� +��� !$ ��� 2$3 '�� "$� +��(� +�(0 +�&� �� *�(�� +3 ?
� ���� �����+�. �� +�� ����� +������ <�0A�� <� ��"��� (� �3� +�� ��� +�.
������ : �G���� ��)� ��<9� '�� "�$��� 2�- �� *�(��� +��� �� 2$9�� '�� �$E� +3 ?
+�� ��� +�� �� +�&��� 8 ��$� �� <�3 �� ����� <�-� �3 +����� +����� ��#� +�� #�� !� %��
���� �3+��� ��� <� ( ���� <� �.
C �G�� �$��%�� $����� �<�� �� a,����� +� ����� +������ 8������ �� �M�� '���
�G��� +G�$9�� 8 � (:�� , %��� +3 $ ���%��� !���� '�� <�9� K9� ���� +�� %�� +������ 2���
�� (� �3 <�%A� �� +��� �� +����� 2$3 6�-� %�� 8 ���� ����� �$ +����� ��<� +�$��A$�� +�&�
37
�� ��� �3 ��� �� ��)� +3 ? ��3 ��� !$ �� �M�� '�� @�;:�� 1#� '�� ��B�� �� ���� $9��
,��� �� '�� +�� ����� +�3 ?�� �:��� H�� I #�� ' �� !�"� � ����� . �G3 �G#� ���� =���) 3
� ""�� ����� +����� + (���� �� G����� ��G�� �:)� 5� ����� �� ��� !� %�� ��� �� ��)� +�&
�G�)� 'G�� "G�$��� � #� � <� � �� v!# �;� +����� +��(��� !���� �3 +�$ ��� +�� ���� �:���
��)� � -0 �3 J�%��� ����� �� ���� �� '��� e�� '�� +&3 ���� 5� 2 �� '�� +��� !$� ��(���
� ;�0������.��7� ����� C�;��� .
8�G�B���� �G� !$� ���� �� '�� I (�%� +����� �<� !��( � $ ���)� ��(��� ��)� ��
+G�� ��#��� +�$�G���� +�� ;�0��� +�� ���� ������� ��� +������� +����07� 8��B����� +��:����
(��� 8� $ 8��B���� ��� 5��# �� �� +3 $ +�3�B���������)� �� ���� � �� 5� ; ! �� .
!�� 1� (: !A: �� ����� ��� �� ��)� 6���� ��� !A( �� ����� ��)� P-���" 8 ����
�� �� � ��� �3 ����� ��� �� ��)� " ���G �� C�%G��� *G� �� <�FG% �� 6���)� ��� �� ��$E�
��� !� $���� � -���) : !A( �� ��� ��)�1986(
|9R:+."#��� +<� #� �3 2����� .
|�����:+�# :�� +���<�� +<� #� �3 !A ���� .
|����:6�:��� +<#��� �3 +������ .
|�-*��:!AB���� +<� #� �3 +������ .
|�&��� :�������� +<� #� �3 +�(� �����.
38
|�&��&: � S :�� �3 �3 ?�� x���� +<� #� �3 !�;)� � -��� ��#��� �G� ����G�� ���#��
!:����.
+� � �3�"��)� " ��)� �G3 +��:���� +<�#�� "�"�� '�� �� � 6���)�� 8�"$���� �� P-��
!� $���� � -��� C�%��� +��-�� 8 � �-�� �3��� 1���� +��A ���� <��;��� . ��)� !����
J��� + (���� �3 ����<� ?$)� �� ����� �3�B#�� 50���� G(:)� +<#��� �3 +���(�� ����� ����
8 � $�7�� 8 0 (�� �%�� ���0� ��(� ��"��� 1��� K9� �� :D�� ����� ��� +�0����� +����<;��
����� ��� �� ��)�� ��(��� ��)� '�� +&3 ���� : +����� +�]� ���; �� ��)� ���; �� J���
�� !���� �� ������ �� J�� �9�� +G���� �G3 �"G���� ���G �� (7� �3 ��)� ���; ���� +���
���G��� 'G��� ��)� !G:�� � ��� � ���� (�% *� ��� +��:���� +<�#�� J� �� '�� +&3 ����
H:)� !���� 5� 1� +�: ����.
!� %G�� ��(��� ��)� !� � ����� ���� ��� �� # '�� ;� � � !� %�� 1��<9�� ��)� ��
�<� ,�% !$� �� �������� �� ���� �$����� �� ��#��� �� ;�0��� �� ���� ��)� J�� ����
,��� �� '�� 5�#� �� ���� !����� 8 ���#���� �)�� ��3)� . G<�� ��� G9�� I�� ��� ��)� !�%��
��)� ��� �� ��� ��)�� OA�� � L#���� ��)� ��� ��;�� �� �� �� ��)� ���F�� !;��� ��<� ����
��)� �D� S����� ��M� ������ ,���� �$��� /���� �%�� !$F� �� <� # �� ���%�� 8 ��(��
!� %�� ��<9��) . 2� ;���2006 :25(
������ ��)� �� ��� $� !$%� S��� +?A? � ��� �� *�(��3 ���)� ��(��� ��)� ��<9� ��
� x���� *�:� �� ��� <�3 g��� ���� + (���� H���� '�� ����07� ��)� �? I ���� 2 ���� +��f +.�
�� �#�� ��)� �?) !� %�� 1��<9�� ��� ��� ( �� G��� �3 � ���� �� '�� I��$E� !:���� �<9�� ��� ���
39
�� ! ?� �:� ��)� �3 � ����� ��)� '�� /$���� I ��� 1�3 g��� ���� ���07� �3 �� � J�� '
G&��� KB� , �?��� ��� 5��#��� *� ��)� �� ��E� J��� ���)� ��)� '�� I 0%� I �M �#�
5��#�� �:��� 5��#�� �� +�$ %���� �� ���� ������ +� � 1��� +B��� �� ����� �� ����� �� /�#�� �� .
) 2� ;���2006 :25(
!�� ���)� ��(��� ��)� ��<9� ��� �$ +G������ <��;:% +� �;� +���)� +����� +�A�
'�� ���)� ��(��� ��)� 6�<�� �# :��� ��:���� ���<��� ! $%� +3 $ �� +��(��� <� �� � +� ��� :
!������ 8�� �� � :�� �3 +�� ���� +$ %��� 2� �" !A: �� ������� � &��� +��% '�� @���
��� +�� ��� �(� ����� ��G.#A�� *�G �� +G�� (��� *�� & 9���� 5� +��(��� 2����� '�� +&3 �
8 G0A� +$�% � �-� ������� � ��� � +; :�� +�# :�� 8����<��� +�� �� ��)� �3 �����(��9��
�# :�� ��)� ��� ������ +�# :�� 8��� ���� ��-� +����) +�0 %���2002 :288\289.(
��(��� ��)� 5��#��� <%��� ���� +� � ��� +� ��� �� �� ��#��� �� ���� ������ �� ���)�
+G����� 2� �G� ��-��� +������� +����07�� +������ +.���� ��- !� 9�� J��� �$�� ��� ��� ���)�
)� � �G���� �� ���� � �� +��� +�� ���� ������ <� $����� <�-�� +�A�� +���)� �G��
��) � (��� ���� 8 ������ +3 $ +<#���� 2�(��� +���� +��(� +e���� +.�� � #�� !A: �� �� ��#���
���� 2 ���� +��f +.�� *�:� �� ��� ������ ��)� �� � ��� +?A? �� ���)� ��(��� ��)� * ���
�<9��� ���� !� %�� +��<9�� ��� ��� �� �#�� ��)� �? ����0�� � ���� H����� I � #�� �� I ��� ?F�� �
�� +�$ %���� �� ���� ������ +� � ��� ��)� �3 � ����� ���� '�� /$��� �� ����0�� ��� �
5��#��.
40
B��� B�*�� :w���)� ������ ���� ���� K5�8�
�� '�� I (�%� +����� �<� !��( � $ ���)� ��(��� ��)� �� 8�G�B���� �G� !$� ����
+G�� ��#��� +�$�G���� +�� ;G�0��� +�� ���� ������� ��� +������� +����07� 8��B����� +��:����
���)� �� ���� � �� 5� ; ! �� (��� 8� $ 8��B���� ��� 5��# �� �� +3 $ +�3�B������ . �G3�
+� �"��)� " � �� � 6���)�� 8�"$���� �� P-�� ��)� �G3 +��:���� +<�#�� ��;��� "�"�� '�
!� $���� � -��� C�%��� +��-�� 8 � �-�� �3��� 1���� +��A ���� 1��;��� . ��)� !����
(:)� +<#��� �3 +���(�� ����� ���� J��� + (���� �3 ����<� ?$)� �� ����� �3�B#�� 50����
�� ����� ��� +�0����� +����<;�� 8 � $�7�� 8 0 (�� �%�� ���0� ��(� ��"��� 1��� K9� �� :D
+����� +�]� ���; �� ��)� ���; �� J��� ����� ��� �� ��)�� ��(��� ��)� '�� +&3 ����
+G���� �G3 �"G���� ��� �� (7� �3 ��)� ���; ���� +����� !���� �� ������ �� J�� �9��
'�� +&3 ���� ���G��� 'G��� ��)� !G:�� � ��� � ���� (�% *� ��� +��:���� +<�#�� J� ��
H:)� !���� 5� 1� +�: ����.
������ ���� ���� K5�8�:
��� ��� 1��A� ����� �3 8�<�� @. ;: +��# �� ���)� ��(��� ��)� !$%��
+0A� 1� � <��� �3�B#�� 5-�� � *���� � @. ;:�� 5-�� � (��� :D�� �� ;�0�� 5-�� �
���)� ��(��� ��)� �3 !������ ��� �?F� �e��� �� !� ��� ��� '��� �� ��#��:
41
R �����J�� ��8��� :
�A� 'e��� +�3�B# 2��� ��- ��f 2 0 *% ���# �3 +��% <�� +���)� +$����� 5 �
� %�� .�$� "���� �#������ 50���� ��� � (�� 8� $ ���� +��� �� 8A;����� *(� �$���� �� <
H:� +<# �� ���3��� �A�� +����� 2�"#� �� +<# �� ���� ;�.
���#�� �B�� ��� +������� +����� +$������ +�0���� +��<�#�� *%�� �� ��)� ����
�� +��B�� +9-�� �B�� ��� +������� +����� +$����� +����)��(��3 ( ��� ! �%�� ��� !�.���� .
) +&3 ��2010 :13(
�3 + (���� <� 8-�� ���� +$��� I���� ������ '�� � $ �3�B#�� +�0���� ��)� ��
����� ����� . +3 ?$ x� ��� *�� �3 +� -�� 8 3 ?�� ��� !;��� �3 �:� ��� ��-� 1� � $ �$
�<��� ��� � �A� 1�A: �� �� 8� $ =�� � %�� '�� !�:��� +���� ��)� !?��� !���� ���� +3 ?� �
+9��:��� 1� � �3 8� -� ,�%�� P�A��� �#� ��)� '�� & ���� " #��� �� +�� �� 6�;�� +��
2�$D� ������� ;��� �� 8���� +;� : +��� 8 � �# <���0 J� �� +.�� '�� 8��"�)1200\
330 ( �� �M�� '�� +���)�� 8���)� +� �; �3 5��� !$%� ������ ��:��� =�� �A���� !�0
J� �� +��� '�� 8��0 ��)� �0% +�0���� + (���� �� ;��� ��� "��� � "��� "����� ���:���
���#�� �3 ���� +$��� ��)� �� ( <��; ��)��;� ( ��E� +$����)J$�� (��; � 8�� ��� !$ <
���� +$��� � ��� <��; �� �#���� �� ! �%�� '�� �������� +$��� +���� � ��� ��
* !�)� 6�)� ����� 8-<� ���� � �� <��; ��.�)Jones, 1986,. 304\305 ( 2���� H�� ��
�$���� *�(� � 6����� ���.�� 8A;����� � �%� � #��� ( %���) �������1985 �222.(
42
�3 (�:��� =�� �� +�# :�� 1� � �� �3 I � #��� I ��� �?F��� '�� ��)� 50�� H�� �0�
<���� 50���� ��� <-3 8A$%�) : +&3 ��2006 :219 (
1. � -0 ��� ��� +���(��9�� +�- �� !�# �� ��(��9� �:� ���� �3�B#�� ( ����
+���)� +�# :�� +� ���� .� 8�:��� � � +� ���� !�; 9� 5� +���(��9�� +�- �� 8 ��A
��(��3 ��� � �? ��)� *% �3 2 �7� ,�%� ��� +���)� +�# :�� . g�#�� �$���
�� �3 /� �� �� ,�"#� '�� & 9��� �� ���)�)1948( ��9- ��� 2����� �?
� � ��)� <�)1950( �� '�� )1967( ��� )1973 (�3 J % ���� <
K)� �3 +���(��9�� 8 - 9���� 8 � $��� �? +����� +<�#�� '�� ���)� g�#��
��]� �# :��� ��:���� �� ���� J������ � ;�0��� 5��#��� '�� +������.
2. +0 (�� � ;� '�� ������ /3 ���� *( ��� I�� #� 1��# (9��� 5� �� �� ��)� �0
��� '�� 5 � ��)� �� =�� ��; �3 ��)� ��� !�# �� ��� +�#��:�� !���� �
+����07� 8����<���� 8��B����.
J% �� ���)� �� ���� ( %��� �� �$)� "���� 8�:� +���(��9�� +�- �� �F� !� �� �$���
J�� �3 +�"$��� !������ �� � $ �� $���� �:� ��� !:������ �3�B#�� � #��� ��.
� ��3 1���� ��� �� +���(��9�� +�- �� ���� I ��F�� �$� �� �"$���� / ���� ��)� 50�
I -�� ��� ���� 8A�� �� J�� '�� �#� +��B�� ����� '�� ��0 !��� ��� ��#� J�� '��
+�� � �� ���� *����� +�� � �� *����� ;� ��� +� �"�� I ��( /3 ����� �%�� +� � �� ����
43
H:� 5� <�3 6 � � +�"���� +� �� ��)� L<��� �) P-���� ?)� <� ��3 8�?E��� ��� !?��
1� &�� 1�� ��� ���<�� I ���� � ��A� I ��( :f �- 6() . �������� ��-���2003 :33.(
=�� �� 2�B; <�� �� +� ��� L��: '�� +��� 2�3 �� !(� ��� ��� +� 0 +��� ��) 3 ��
+�. ��� +<�#�� +� ��)1:_4500�$) ( H���1991 :20( 2� 9���� '�� ��)� !�� � 3 J�� 5��
8�� �� 8��#� �� '��)� +��� ��� ���� � �� +����� +�#������� ��)� +���� 8�-�� �0� 1��
���� , �?� ���� ��(��3 � #� � *A(�A� +� ��� �3 +�� (����) /����(��1992 :324( !A:�
+� ��� �3 8������� �E��� !$%� !�"� � I ��� I 9�; +�� (�� 8F%�� =�� +�� ?�� +��� ��� ����
1?����� 1����� '�� 8��� J��� ��]� ������ ����� �9���� ��� ���� +� ��� L��:� 2��� J��� +��$�
� 8 9��9�� +� �;� ������� 8 ���� 8�(� �� ��� +; : s������ �� I��� 1��� � ����� ���"� �0
+�� ������ +�����) ��� ��1986 :67\68 ( � $ =�� ��(��9� +����(�� +<#���� C �- ��� J���
��� �� "#��� ��� 9��� 3 � s���� ��:��� !�0 �� ��)� *%.
�$E�� 1�- � I ?� � ���- ��� ��� ��� !A: +��� +� ��� L��: �(� �0� IA-3 1�0�� 8 �? I�
�3 +������� ! �%� *���� 8�"����� 2 #� �3 ��� ��3 +���9��� � ���� '�� 2������ 2�3 ��� 1�� ��
���$� �� ��� /����� 2 � � +�A��� 8�(�� ����� ���� ���"�)10/1986 ( +� ��� 8��;�
�%� ;� ���� � ���� +���� *���� �� !$ ��� !;��� 2"�� � �3� ! ) H���1991 :17.(
(9��� ��;� � �� <.���� 8 �M�� *���� �- <�� �3 ���� �� # '�� ��� 890� ����
<��� 1� �3 �� H:� +��� K� �3 �#� ���� *���� 2�0 '�� ?E� �� ,�#7� ��� ��3 �0����
+� ��� L��:) ���<��1986 :26 .( �� �� +�:- 8 ��$ 8 3��� �#� �� 2� 9���� 8��� ��� 5. -�
44
, %�� '��)� ������ '�� ���(�� , ����� 5���� �3 � �?���� 8�"�����)150� ( 6�;�� ��
+�� +�3� C�� 5� , �����)1983� ( '�� '���� *���� +�� ?���)540� ( +��1984�) ��� ��
1986 :71.(
-� �$�������# 50��� +� ��� L��: 5����� +����07� 8 0A��� '�� �� ���� �� I ��� 1��� �9
1��( !� �� +������� �� !$ (�� �# +� ?�� �<3 +�������)150.4 ( ��)�� �$8 +��<�#� �$
+����� ;�200 �$) /##1979 :28 ( ���� '�� !�;��� '��)� ��<��� 8�� �� 8<#���
$ ���� ���)� +� ��� , ��� ��� ��)� 6�0� �� �M +� ��� L��: /� '�� ������ , ����� �
+�� <;�� (- 3 8�� ���� J�� !%3� ��]� ���#�� ���� J�� 8�� ���� 1#� �3 +���)� 8 (����
'��� +� ��� �� ! ��� +��: ��� '�� 2�#<� +��� � +�;� +�0 ��� � #��� '��)g% �� (
�3 �������)10 ��f 1949� (�� , ��� <�3 ��� 0)8A�� ( ���� �� � '�� �<� �9� � I ����� ��$��
+�$��� +�� ;�0�� +�� �� 8�"�� �� �<� J�� 3�� �� ���<�� (������ ��)�) 8���#1986 :
316.(
�<�A��� ����)��<��� ( 8�� �� '���� �� '�� +�������� +�;��� 8 (���� 8 9�� g% �)
� +�<� +�;��� *. -� '�� 2(����� +(����)����) (x�%�� �%� ( � 0� +� ��� L��: !:�� �3
2� ��� �9��� '�� g��9��� *� ��� �� +���.��7� +�A��� 1#� �3 *. -��� J�� *AM�� ���;���
�� +�A��� +��� +���.��7� �9��� O ��� � 2������ ��)� 1��;� ���� � �� ���� #�� L��:�� J��
+�� <;�� "#��)8A�� ( +�� �3 ��)� ���� '�� ��E ��� �������)1952 ( �"�<#� �� �� ���
+���� 2�;�) ����"��1978 :33.(
45
(9��� !� � �� 1� � ,��� �#������ I��# � <�� , ����� ��)� ���� '�� +� ��� L��: !&��
� +���)� � :�� ������ � ;� �� �� +�����+� �37.
*. -� ��#��)x�%�� �%� ���� ( �) H�;0 +���� 1�(�� +� ��� L��: !���� +� �0
J�� 8"�� +� ��� L��: �3 ���� +$� '�� 2(���� I ��� 5����� 8����� ��� '�� 2(����
���.��7� ����� C�;�� !A: �� +���)�) 8���#1986 :26.(
��� L��: +���� �� ��"� �3 8# ���� 8A������ ��)� �3 �� ��� B?�� '�� !��� ���� +�
� �)1965 ( "�"��� ��� �� !;�3 J���� 1� �9B��� �<� �3 +������� 8(�� ���)12 ( +<�#�� �$
+� ��� L��: '�� +���)� +�. ���) + (�� �3 +��:�� +���� �K�F� +������� <�� ��)� 8-���
� ���� ���� (� *�-� *AM�� ���� � �0 ��� +; : +�A��� +$� g ����� � ��"� '�� H�� �
����� L��:�� �3 +����� +�A��� � �� "��) *���� 5� 8�� ���� ���� !A:1981 – 1988� (
� �� I�"# � 1�0��� ��)� !?�� ����� L��:�� !��� ��D�� & ���� *�(�� �� +� ��� L��: � $3
)����� 8��?� +����<;�� C �(.
' ����8�.9� ��8��� :
<(���� ?F�� ���� +���9��� 2�B;�� 8 �� ;�0�� +�; :� I ��� ���)� � ;�0�� ����
�� +�� ��#�� +�� ��� +�� ;�0� 8 ��� �� � ��� � '�� I ��� �� ���� ������ � (�� ����07�
��3(�� .�# !$%�� P-�� �0� � (7 2f� � $ ���)� � ;�0�� �F� �- ��� � �� +� <� '�� �
29( +��� �3 ��� 1�� '�� (�� J�� 5� ��$ !$%� !? ��� +����� !��� �<%� � $3 ����07�
� � '��)� (9���)1973 ( � ;�0�� ��<% �� I�?F� I (9� L��� � ���� ������ �(9��� � ;�0�� 1�F�
46
��)� � �� �� 8 ���� �?�� � � +���� '�� 8 �������� � � 6;��� ��� 2�9�� !A: 2��$ 29( �� �
'�� 8�� +�(9� 2�3 (9��� 2�;��� ����� L��:�� !�� +; :� + (���� <�A: 8�<% ���� �;����
+ (���� �3 ��$ ��"�.
�� �� �#7� ������ L� ��� 59��)200 ( � ��� ����� �)1964 ( '��)9012 ( ��� �����
� �2005 �� �G# � <-�� 2����� � ���� 8� ���� J��� �"$��� J���� � �� �� ����
��� !A: 8�<% �A��� ��� ��� � ������� � �?���� ( G%���� ��(��� � ;�0A� +����( 8��(�
)� +����� +������ +����� ��(�� , %�� +����� , �<$ 8 (��� #�� � �� � *( �� +���
�� ���� 8# ���� +G�� �� 8�G#<� � 2% �� +0A� 1� :)� <-��� ��M� 8� ;���
!�� �3 �G��� ��� �GG����)� �� �(��� ����� 5� ����� 2��� <�� �G#� ����� +?� ?�� LG��:��
<0 9��� ��)� '�� �<��:�� ! �� LG��:�� +G3 -7 � +���� 8� �?�� � <9�&�� �� 8� � ,�%�
���� � ���� +� �� �<� +������� 8A�<���� !-9� �� #�� �� ���?���� ���� ����#� J�� '��
! � ��� �3 +����) � ��)� �&� �$ +9�$� �M 2� � +���� +� �� ��#�� ��)� 1� 5����
���?���� �� ���(��� *���� �3 ,��� + (���� <��<% ���� ������ +�. �?���� 6�&�� +#���
��(� �3 �<�� �� ���?����� � ( ���� ��# +� � 8�$% +���#� � ���� ��� !$ � ��� ��
���� 8��� ���� �#� ����� ���� �:)� 5� +�:� ��� +� ��� ��� !A: 8�"90 *� ��� � ;�0��
�)� � �� 8��� ���� �� +�0���� (9��� +��� �� ���B� +�0 ��� ����� ����� !A: �� ,��� �
����B��� 8A���� '�� +3 -� � +� � +�# :�� . +�%����� C -�)� 8���� !� ���#�� !�E��� �$�
�A��� 1��<% ���� �� ;�0�� ����� �� � �� ��<� ���)� 5��#��� , ��)) 8��$�� ��<3 �����
47
�������\����� :1720 \ 2006( (�� ��� �� ��� � �� +���� ��� 1#�� ���)� � ;�0�� �� ���
� ��� <���-� '�� �-�� ���� +��� ��� 2 #��� + (�� +���� �� J��� �$� !$%� ������2000
� ����� +�$��)� 2������ 8 ����� �� !$ 5� +$�%� 2� 2 #� 8 0 9�� 5�0�� !A: �� J��$�
!?� H:)� !���� �� ������ 5� 2� 2 #� 8 0 9�� '�� 2�A� ����)� : �$� �� ��M� ���$�
!����) . K��2011 (
�� P-�� !$%� 2�9�� !A: +� #��� 8 9��� '�� +������ 8����7� +�(B� 8�#�� � 3 J��$
)101 (% � ���2011 �� !0� '�� )90 (% � ���)2010 ( ����73 % � ���2011) ���62 % +���
+��$�� 8 9��� .(�� ���� 8���"� � 3 H:� +�� � ��� ��� �� +�# :�� P����� 8�)333 ( ��� �����
� ���)2009 ( ��� '��)400 ( � ��� �3 ��� �����)2010 ( '�� "9 ��)1215 ( � ��� ��� �����
)2011 (� ��� J�� �3 ��� ����� � � � '�� 8�;� ���� +������� P���� !-9�) . 8 ����� "$�
+�#�����7�2012 (
?F� �� �� ��� ��<%� ���� +�� ��#��� +�� ����� +�� ;�0�� 8 ����� � ���)� � ;�0��
I ���� . !$%� 8?� +�� ����� +�� ��#��� +�� ;�0�� 8��(��� �� +���#� �� ��� � �� �<% �0�
+��� ��� 8�� ;�0�� �� �3 ��$ .��� ���� H�$�� +� ��� 29(�� 8��(��� ��� �� !��� �3 8
8������ !A: ���)� � ;�0�� � ��� ����07� (7� '�� 8� ���� ��� ��� (7�2003\2007
/���� !$%�) . +�#�����7� 8 ����� "$�2012 (
F �������9� ��8��� :
48
+$�% *�: '�� ��E� � #���� �� �;�� �(��� �� �� ���� C ��#�� ��� �3 6����� ��
;��� �� 2���# (��� P� ;� +���� ��� (����� !$�� '�� ������ H���� �3 ��E� ��3)� ��� P�
+���;� . ��� J�$9�� +�#<�� +���� +(: 5� + �-�� 8�,���� 2� ��� P� ;��� (��� *3�� ���3
I��� +��(��� 2����� �% P�;�� H�0� J� ���� '�� 5��#��� 2�0 ��$� + �-�� 8�,���� !<�
! ���� . + �-�� 8�,���� �� ��� �M �0 '�� ��(�� +���)� +�� ��#�� +.���� �� !� �� �$���
���(��3 +�. �? !?� ���)� 5��#��� +�:� ��� 6�&�� !�9� !$%� <-��/ <� �� ���� ����
��)�� +��B�� +9-�� ��� 2����� ��� ��3(�� ��� +�� ���� 8 ��A��� .��� ����� ��?� ���� J
�� ��� �3 ! ��� �� �$ 2���� +�� �� �� � +���� �� +�0� 8 � �# P��� +�� :���� �&��� 1��$
���������� � %�%��� /$%�� ������ /�#� �3 +;;:��� . +����� +���( �� L� � �� �� J ���
+�� ��� ���� ����� � $� �� -��� ��� �� ���� !?� +�� ��#�� +�� :���� �&��� J��$ 1��$ �����
2���� +�� ��� �� � ����� P��� +$����� �3 + �(���) . +&3 ��2006 :213(
<�3 8��#� ���� +��A�7� <�� � =�� �� �$ H�$�� +����� 2�?�� =�� ��)� ���
�� � �� ��#�� '�� ���� !-3 � �� =�� �� <.� ��� 2�?�� 6���� �(�� ��)� ��� H�
+����� +�)�� ����� �(��� �� �"#�� � ,"# 1��� I ���# ���� ��)� . 1��� K9� �)� ����
�" #���� ��B���� ������ ���(��9��� ���)� 1�3 �#�3 � $� !$ �� ��������� ���� !� �
:��� +�$�� <�� !� ���� �#� +����� ��� �� %�%��� ��$%��� 1. ���� �(���� +�)� +��:� ��
,��� �� '�� . 5��#� 2������ 2�)� 5��#� J� ��� 5��#� , �� !A: �� �� J�� '�F�� ��
+�� ;�� +�(����� 5��#� ;�)�� ��# <���) . �������� ��-���2003 :35(
49
� �� '�� K3 +9��:��� !�;)� J�� !?� �� ����� ��� ��(��� !$%� �� J���� �<� ��� 2�
� ���� +-<� =���� 6�-� 8�%� � 2�0� ���� !� � � ��� � <�� !� ���� /�E��� . 8���� 3
<��(��� 5� <� 0A� �3 �$ ��� ��<9� '�� 2�)� � ��<9� ���B� '�� ��� ��� �3 2� � �� . '��
+����� 2�?�� +?�� +9��:��� +��A�7� ���%�� +?� 5��#� ����� ��� ��(��� ��� +����� +-<����
��<9� '�� , ������ ,����� +�(����� ��<9� ���B�� +�� �� �3 2������ 2�)� 5��#� ��- !��� !$
+����%��� !;)� . �3 6�0���� �����#� 8 ������ +<#��� ��(�� 2������ 2�%���� 2�)� ��<9�3
I����� I 9; <<#�.
� ���� $9�� ��-� % �� !$%� !;�� ���� +�� �)� � ���� �� +��# �� ?�� ����� J���� �
+�#����G��� +�&��� � ���� ��� !$%�� ���)� 5��#���� +���)� +����� P� ;�� % �� �M ��
� �� <�� !� ��� �$ ��)� ; �� +3 $ ����� �3 �:F� ���� !� %�� ��(��� ��)� ��<9�� +��(��� 2�
+�� ���� .�# :��� ��:���� <���� �3�.
��(�G�� ��)� '�� & 9��� �� �� "$�� +��(��� 2����� �� +���)� 8 ��$��� 8���� � �
��G���)� �� 'G�� e@�G� ���� +������� 2�� �� 2��#� +�#� !?�� 2����� ��� ��� � �����
��� �� � �� ��� ��� � I -�� ��(�� ���� I� G��� +���)�� 2, 9$�� � ����� @9�� E3 $� ����� ��"���
�� e�� � 1��� +����� �3 +� ��� 6. &���� �; ���� �� �� I �� �� " G% * G?�� +M �; '�� 2�����6
+(������ +�������� ! $%� !$� e�� 5-�.) �GM��� �G�� �G�� +��$�� !�)� �$���� 6��$��� � �$
2000(
50
!�$%� ���� 8 �(���� '�� �$E� �� J���� @� � 3 �� ?�� ����� J���� �<� �3 +��$� !��
��(�G�� ��)� 8���? �� I 0A(�� !� ����� �3 +��(��� 2����� +�-0 �3 +���)� +� ���� ���� ����
����� 2������ 6�E�� ��� +��$�� �$���� 6��$��� � �$ �3 8 �(���� ��� ��� �0� !� %�� 8G�?��
��F� ��:
�\ *��:�� ��� !���� 2� �� +���)� +����� �(�� ���� 8 �� ��� H��� �� +��(��� 2�����.
�\ 8 �#���� ,��� �3 , $% �<3 ��� �� � �� I ���# �����)� H� ��� �� �-� � 2����� ��� ��
+��(��� 53 ����� ��"�� � 5������.
S\ �� *��(� '�� +# �� +��(��� 2�����"���� ��� 5��#�� '�� ��� �� 2� �� ��.
�\ �(� ����� L<��� x���� ��7� *� � +� ���.
�\ +3 9%� +�-�� /�� *3� +������ *��(�.
�\ ��)� �3 +�3�B#�� *( ����� ��� 0)� ��� <�3 ��� +������ �3 �"����� +� 0�.
"\ ��%�� ��3� +3 $� ������ !?���� �� +������� <� (��� +����� +� �G; �G� +��E���� ���
5��#�� *� �.
O\ ��(��� L���� � =���� !� �� �� 8����� �?� �� !$ '�� �"�� ��� �� *��(�.
�� '�� �� ?�� �� ��� J���� e�$� �0�" ""�� ���� !� %��� ������ ��(��� ���� � ��"����
I� �:� +����� !?�� :D� ���� ������ +������� ��<9���� �� �#� �$�� 1�� 2��� �\ +�������
!$%� �� ;�0�� O �9���� �� ��� �� ����� ���� �:)� 5� +�� %�� +������ +���� 5� ��# '�� I ��#
�� ���� ��)� ��� �� 8 ����)� ��� !$ '�� �� �� ���� +����)� �$�� +�� ���� +������ I��3�
51
� ����� ��)� ����3+���� J �� ��$� �� �$�� �) ." +�)� /�#�� �� ?�� �� ��� J���� � (:
%� 5���� ���)�2004(
19G;�� +G��(��� 2����� ���� '�� +9��:��� 1� � (:� 1?�� �� �3 �� ?�� ����� J���� e�$� � �
���)� ��(��� ��)� 8 ��(�� �� I ��. I ��(�� .� 2����� ��� ��� I (�� � ��7� *� � +�-0� +��(��
������� ��� �� � �� ��3)� ��� 2�� �����) +���)� *. ?���� 5. 0���2000 :200(
������ ���� ���� ��I1���:
+��D� � $)�� 8�"$���� '�� �� � ��(��� ��)� ��:) ���)� ��(��� * ?����1990 :35(
1. � ,"# ���)� ��(��� ���� 1G�3 ?E� ����� ��� �� ��)� �� �"#�� , I ��G� 1G� ?FG���
� #���, +����� +�]� I����; 1���� , ��� ��)� ���; !�#� ��, ���G �� ����� +���� �$E��
�� ���� 1��� +� ��� ��)� 2� �
2. �� �� ��(��� ��]� <��<9� �3 +���)� +� ���� *�(�� G�� +������� +."#��� ( :�� <$�
�G�(�� �� ������ ���)� �� ��#��� �� ;�0��� �� ���� ��]� ���<� �� 1��� ��E�
*����� ���)� 5��#��� ��;��� 8� #��� 5��# �3 !A ���� ��$F� '�� 6�<� +��(� +� ��
� � ��7�� +��-��� '�� 1� �#� +���� �(��� '�� , ����� +��;G��� +G�)� � -G0 +G����
���� � � ��� �(:� 1� 9� �� "$��� 13����� ����� +���(� ���;��� +G�)� !� ��G� ��<�
+� ��� 1��� '�� & 9��� ��)� ��� �3 ��������� ���� +���E�� ��$F�� <� �� �� +�����
+��A�7�� +����� 8 �� ���.
52
3. ��(��� ��)� *� �� ��(�� '�� !����� +������ ����0 H�� 6����� ��<9� *���� ���)�
<��� 0 5����, ���(�� <���0 "�"���, G<�$�� �� <� I ��� ��%��� �(��� 8 0 ( +.����
<� �#��� � � �� ��, �(��� +� ���,1������ � ��� �3 � <�7�� , 8 G#� 'G��� *G �� ���
��%�� 8 � (0 ��� � ����� 1�$,1��" #�� +� ��� �(��� ��� '�� & 9�� � ��"�����.
4. 1G��f � G$� �� �� �� �$ +9��:��� 1� .9� ����� ��%�� �� ��#��� �� ;�0�� ����
+������ ����� '�� � ����� �3 �(��� 2�0 2� �" �"���� ��(��� , 8 G# ��� +���� �� 1��$���
��%�� +�� �)�.��$ &9�� �� �(����� +,��9���� �%������ �� ��� 1��� �3�� �3 �<���.
5. 1� �G�E�� + ?�� "�"��� �(��� , ����� O� *����� �� �� ;�� �(� ����� L<��� x���
��(��� 1��� +� ��� ���)� ��%�� 2��� *� �� �3 � <�7�� , � �G�� +G� ��� JG�� ��F��
+3 $ ���(����� +� � ��� +$ %��� ��� �"������ @9�� E3 $�� +�� ��#�� +������ �� (� �3
8 �#����� *� ��� .) ���)� ��(��� * ?����1990 :35(
+����� � ��� *� �� �3 % �� !$%� �� �� ���� 6���)� �� ������ *� �� '�� ��(��� ��)� 6�<�
��(�� <. ��� .&�� !& �3 ��(��� ��)� 8 ����� ����� +�� ��#��� +�� ����� +�� ;�0�� 6�
��� � ���)� ��(��� ��)� 8 ����� ���) : �� ���2008 :78\79(
\ ��)� �3 �$���� �$��� � &�� +��% <�� 2� � �� +:���� +��%��.
\ H�$�� +����� 2�?�� +?�� � ��� � <���� +���� +���)� +����� +��� �� +� ���.
\ �M ����+��(��� 1���� ���� +��:���� 1�<�# J� ��� ���)� ��(��� � #����� .
\ ��� �� �$� �#�� 8 ��E��� +��� ��<9� !;F�� ���.
53
\ ���(���� I �(� ��)� ���� � ��� '�� +�� �� �� K3) �� *�3 ��)� +��;�
����.(
\ �� 8� ?�� <90��� <�( +�(��� +���)� +����� +�(�� :D� $��� 6(���� ��B�� K3�
1� ��#�� ��; !$ �3 � �7� ����.
\ ���)� �(����� 8 �� $��� 8��0� ���� "�"����� + ?��.
\ ���(����� ��� +����� +������ ��� 8 ���$� 5�"��� +�� %�� +������ *� �� ��� �����.
\ �3� +����� 1��) +�� ��� � - � � !� $�� ��)� ��"��� ��"����� +���(��9�� +�- �� <��� �
/� �� <��; �� 2 ���� +�� ��� +� ����� +���(��9�� +����� +� 0� '�� !���� 2�-�.
54
B��� 78��
������ ���� ���� �� ������ ������� �������
+������� +����07�� +������ +�.���� 6�&�� 8��% +9��:� 6�&� + (���� 8� G<��� ���
�A�G�� 2�G� ��� +���.�G�7� +�;��� �A��� 2�� �� �? ��� �� <��� �� !�.��� +��� � �0
'G�� ��?F�� *���� �3 �D� =��� �� +?� ?��� +�� ?��� '��)� L��:�� ��� +���.��7� +���)�
2 G���� ��(� �3 8�� � =���)�� 6�&�� ��� !$ ���07� !�� =G�� �G� +G���)� +G��"���
+� �G�� +G����� +G��"� 8� �� 8"3�� +�# :��� +��:���� <� ( ���� <� ��(�� <3���� �$3
6�<� � &��� +- �� +;:� �M +�� I ��"�� 8"3� �? 13����� � $3F� 6(���� <��� +�(���
��9��� ��%�� '�� �?F��� �� ���� �$9�� ��:��� '�� +G�"�"� +���� "$�� �- +�� �� 8 ����
�� ���� � �� '�� �?F���� � ����� ��)� �� ���� �(� ����� !������ �� ���� O �9�A� +#����
� �1989 �3 ���)� +�)� /�#� 0� +�� �� 8 � :��� ,�#� �� J�� 5�� �� 2/�f/1992 C�%�
+��� +�� ���� ��"�)� ��� 01992 �G;� ������� � ��)� ��#� �� � +$�%� 1��# �3 J���
�0 ��"�)� ��� 022 +��� 1992 +G (���� ��<%G� ���� +�� ��#��� +�� ���� +.���� ,�- �3�
+��:���� 8 ������ <�� ��� <�#� �� '�� ����� 8 ������ �� +���#� ���� '�� 8-3 � 3 �� ����
�� ��)� '�� 2?E���+��D� =� ���� �� ���)� ��(� :
55
7�� B�*�� :����)�� ���1�� �������
�G��� +G�3 ?�� +G������ (:� 1#� �3 6�0�� � (��� +�3 ? 8 ���� +����� +����� 1#���
�G�]� +G�3 ?�� +�;�;G:�� '�� , - �� !� ��� + (���� ��� �3 ������� ����� � ��7� 6�<���
��-�� H�0)� +����� +3 ? !A��� +�� ���� +9. * G��� 'G�� � 9��� �3 I���$ I��� �A�7� !. �� �����
1�3 ?� 1��� , �� �3 +�� 9��� +�� �)� !. ���� �� ��� ����� 5��#��� . �)� 2�(: �� ��"� ���
�G�E��� '�� +��$�� 8� $ ���� +� $��� !���� !� /3 �� P�;� �A�7� e�� +G�� ��#��� +G�������� 8
1��<� �3 � �$�� /3 �� P�;� !� +��� ��� 2�) $ . ��G�� 8�;G��� +��$��� 2�;�� ���� ��$��
+3����� +3 ?��� ����� !�$%� �3 �� �)� . G�M J��G� ( ���� S� �� 1��� ���� 8 ; ���� ���
7� !����� JA<���� +3 ? IA?� 1��� 5�%�� +��M� !���� �� 1� ������ +����� �� ( �#� '�� � ��
S ��7� O�� . G� !AG: �� 1��� �� 1$��� ( ��� !�$%�� � ��7� , �� �3 ! ;��� !. �� �� ��
8 �G�E��� �G� I��?$ ��� ���� �� 6�� �� IA� # � ����� � $ ��� 2�(:�� ���"�� 5���� �� %�
�� ��� 8 ��E� +��A�7� <���� ���� +������ 8� $ �<� �� ��� P��� <3�� +.
��� "�� ���� �� 5�(��� �$�� +?A? �� ���( � �3 +������� +�3 ?�� 8 ������ ;� �$�� ��
+G3 ?�� P�G� !� G�� ���� +��A�7� +����� +�;:%�� P�� '�� 6�<� ���� +������ ��� (:)�
��A�7�� +����� +�;�;:���+ . �G�� G�� ��)� 1G#��� ���� +�3 ?�� 8 ������ ��� ! �#� �$��� :
) ��:f� +&3 ��2006 :240\243(
1\ !$%G��� �� G��� H���� '�� <����F� � %���� 8 3 ?�� 5���� �3 !?���� +�3 ?�� +������
+�3 ?�� +�;�;:�� +��<�� I ���� , G3 ?�� �3 6A�:��� C����� /$�� <�� �$ +G��� ��� 8 ,
56
�� ��� �3 ?�� �������� +������ 2$9� +�3 ?�� +������ (���� , � ��)� �F� ���� ��� �� ���
�� ��� �� !"��� g��� , �(�G�� �G� �<�3 /B�� 1� $�� +��(��� +��<�� ����� �B��� ���
� ��� !���� � �� 1� $� 6#�� � '�� , ������ ,���� �� ��"���� !?����� +3 ?�� ! $%� ��
+9��:��� ! ;���� �A�7� !. ��� 8 �. -9��� 8 �������� +3 �;�� �3). ���"��1994 (
2\ +�0A:)�� +����� �� �� 6�- : +G����� +G3 ?�� �G3 / �)� +�0A:)�� +����� �� �� ���
+��A�7� . �� , ���� 2��� � ����� 2�)� ����� �� �� ��� ��� 2,�G��� G?��� �� G��#
!��G�)� " ��$� 5��� �# ��7� �?����� 53 ��� !���� /�� �� �� ��#�� !3 $���� �9����
G$���� '�� 2������ +�$���� +3���� �� =����� , ������ ����� ��$�� $���� &��
<9%$� ����� +���(�� �3 !�F����.
3\ +B��� �3 ���%�� 6�-�� +?����� 8 B���� +��(��� : 2���� +G�3���� � �� 2��� �� +��(��� +B���
�� 9���� ! ;��� +����� ������� �$9��� . +GB���� +G��(��� +3 ?�� ����� ���� , ���� ���
8 �� #�� �3 8 ;;:��� �� �?$ �3 ������� +B�� � ��� ������� +B�� +��(��� ��B� �� +�����
)�� +����� 6�-� +����� +B��� �3 ����� #�� +��(�� 6�- � � 1#�� &�A��� ��� +���
PG- 9�� 6�-�� '�� +3 -7 � H:)� �A�7� !. �� �3� 6�;�� �3 ���� ��� ��#�:��
�3 +������� 8 .�<�� , -�� �� ������ 6�-� +9��:��� � ��� ������� !��� �3 �������� H��
8 ��E�� 8 �� #�� H:)� �� ��� ������� . +GB��� 6�-G� 5-��� ��� ����� �� J% ��
+G�� ���� +G������ 8 ��(;G���� 8�"#���� � ����� ����� ��(� ��� !���� +�����
<�9� +����� +3 ?�� '�� I ��� /$��� 6��� +?�����.
57
4\ ;��� +3 ? 5� !� 9��� : ?�� �"B�� K3 �� H�0)� ������ �� ��� �G��� � �G�B�� �3
���3� +��B�� +9��9��� ��B�� $9�� � ����� �� �� A3 +�� ���� +�� �;�� �A��� +3 ? K3
+��B���� +������� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� 1� �&�� +���)� 1����� +9��:��� �B��
�� , �� HF�� I ���-�� I ���� I �� � I � ����� +������ I ����G� <��� �� � !$ +�;� �������
���-���� ������ � ��� 5- :� K3�� �� !�� �� K�� ���� !;� � !$3 I �(�.) +&3 ��
��:f�2006 :240\243(
5\ +�3 ?�� +$ %��� +������ : 'G�� ;� �� I��# 2����� ��)� �3 +�3 ?�� +$ %��� 8��" �
+���� 8 .3 . � �� +� �� �� +G3 ?�� (G(: �3 ��%�� ; �� +$ %� �� �� �� +�� �) 2�
<# ���� <#���� .�3 ?�� S ��7� %��� 5����� C���7� *���� ���� +$ %��� �3 +����%� 3.
��(�G�� �G�)� +G��&��� ���� ����$ �(: ��$�� 1� I ���� I ���� I �0�� +������ !$%�
��)� 8�-� <�� �� ���)� �"B� $ 8 ������ �� ������ � �� +��A�7�� +����� !���� �F% 1�F%
6�$���� !� ����� <� ����� ���� �� ��� ����� ��9���� �� ���� �� ;�0�� ������� �3 ?��� �$9��
� �G9�� %G�� $ �G��)� ��(��� ��)� +��&�� �3 � � � ���� � +���� ?f '�� ��E�� <��
���)� 5��#��� �3 +�0A:)�� +������ �� �� +��&�� 6�-� +� (���� 9�� +��� � ��"�� .
+G��� ��� 8 G3 ?�� %���� 5���� <��- ��� ���)� 5��#��� 1#��� ���� +e�3 ?�� 8 ������
'�� +�3 ?�� +������ ?E�� +���)� +�3 ?�� +�;�;:�� +��<�� I ���� !$%� ���� =��� +���)� +3 ?��
�<�G3 �(��� �� /M� 1� $�� +��(��� +��<�� ����� �#�3 �� ��� �� !"��� g��� � ��)� ��
58
+3 �;�� �3 !?����� +�# :�� +3 ?�� ! $%� �� ���(����� 6#�� � '�� , ������ ,���� �� ��"����
#�� ! ;���� �A�7� !. ��� 8 �. -9��� 8 �������� +9��:��� ��� �) �����2013.(
��� � ��)� �3 +�3 ?�� +������ 1#��� ���� 8 ������ "�� ��� : 8 � ��G�� O�G-� 6�-
�3 ?�� +������ +���F� � ��� ����� 6�-� +��(��� 8 �#�������� . ��G� *��G���� H���G� �� �$
+�3 ?�� +������ '�� +�. �� 8 <#��)+����� 8 <#��@ :�� C ( �� ������ 5��#��� 8 ��E� ( !�" �
������ 6�- �� �� 5��#��� �� +�9�� +��� !$%� ��)� �3 ��������� ����� �� �� �M� � I 9��-
+��� M H�� �� �� �M I .�% +3 ?�� �� !�# +���( 8������ ��)� 1�� �� �� ���� +�� ;�0��� +�� ���
�� �� !�#� 5��#��� �G��� +�3 ?�� +(%�]� �"A�� !������ 6�- �� +� �� ��� �� �� +���0 +�0 ��9 ?�
�� ��� <��# �� +���)� +3 ?�� 2�"� '�� I .�� !$% +�� ;�0�� ������ 6�- �� �$ <��� ��
��� ��<� 2������� +���"���� ,�- �3 ��������� C������ +�3 ?�� 8 .�<�� �� ��� �����2�" . "�� ���
�G&�� �G3 +G3 ?�� C ( � +������ '���� 6�- I -�� ��)� �3 +�3 ?�� +������ 1#��� ���� 8 ������
+�&�)�� 8 ��%��� K�� +�,A� ���� � �� +�; ��� �3 �3 ?�� !�9�� "$�� +$����� 8 &3 ��
� ���� ;��� 8 ��(��� �3 ?�� �F%�� �3 I �� � <� !������ L�G���� C�� *3� +�3 ? 8 � �� 2�� 0 3�
1# ��� +<#� �3 ?��)www.culture.gov.jo 2013.(
6�-� +� ��� +3 ?�� �3 6�- �� 1��M� �� �� ���� ����� (����� �� ,"# ��)� �� ���
� !�� 5� +� � +9��:��� +�3 ?�� +(%�)� %G� +G���)� +3 ?�� 2�"� 8�� �� 5�� �� ���� �� ��
1G�� �� I 9��- !�" � +�3 ?�� 8 ( %��� '�� ���)� �(����� ! �0� �� �� +� ���� !���� !$� +3 ?��
� ����� �� �$)� +����� ������� ����.
59
����� B�*�� :������ ��&��&� �������
� �� ������ ��� ��� ��)� 1#��� ���� +��:���� 8 ������ �$ . �G� �G����� J �� !�"� � ��
�(� ����� ���� 1#� �3 6 � ���� 8 ������ . L<�G�� �G3 ���G��� 'G�� 2� �� ��3 �� ���
L<�G�� �G3 ���G��� �G� ��"�� ! #��� P�3 �� �� �� 1�� #� �$�� � I ���� !$%� �(� �����
��� �(� ����� 1����� '�� !�� . 2G��$ 8�,�G#�� ��<#� +# �� 8��" � ��)� �3 +�(� ���� 3
8 G� (0 +G3 $ J�%�� �� ���� ����� %�� +��E���� +���� ��<9� *���� !A: �� <�"�"���
+�� ���� +$ %���� � �� 5�; +���� �3 5��#��� . 1G#� �G3 IA. G� 6 � ���� *.����� ��� ���
� ����� G&�� +G�3��� � G$�) � +G�?������ ��)� <% � ���� + � ��� +����� ��)� �3 +�(
8 ���� ! #� �3 5������ +�(� ����� �� ��"� ��� +����� ��� �(:� �� �� � ��<�� ��"�)� .
) +�������� 20 ����2007 :196(
�� 2�3 ��� ��]� +�(� ����� 2 ���� 2��� �� �$ 8��� C (32 +��"��� 2 ���� 60� ��� +��
� �1957 � ��� '�� 1989 +����� !���� ��� 8��� �� (��)� *%�� + (�� �3 I���3 I�" #�� !?�� .
+�� ��G�� 2 ���� �3 (�:��� �� �����)� 6�"� �3 !?��� � � � ���� 2����� ��� � �� �#�� �$��
�� ��"�]� � ����� !A: �� ,��� +G��"��� ��G�� 2G�3 '�� 2����� �� 6�:�� �� C��$ +�� ��
��)� �3 �"� /�E� �� ����� �� !$ ! ���� <� � ������ . �G3 !G?��� G:D� ������ J��$
��G���� ��� G �� ����� '�� I � �� �� � ����� + � ��� +�(� ����� 8 ��(��� ���(����� �<3 +���;
;��� ��� � ���� +���M)� +G��:��� �� ���� !���� 2E9$�� 8 �;:%�� "�3�� +� ��� '�� +; :�� +��
+� ���). ������� �� ���2009 :250(
60
'G�� !G���� 8��G- �� 1-9� �� � �7�� 6���� 2� & J �� �� � � �� # '��
G�� '�� !���� 80��� /9��� 2�-�� �-� � �$ <��� -�� <� $%� +3 $� <�#� �� 2�G; ���
� �7�� �� ���� 6��� � +0A� 1� � !$ �� <� �F���� �A�7� .
8 G��&���� 1G� �� ��G�� P����� 6���� J �<3 +9��:� I� $%� �� ���� 6���� 2� & �:F�
��(��3� *���� �3 �$ !A��A� ��A� 5-:� ���� +�� ���� . �G�� 1G#�� ���� 6���� �� ��� �3
���� 8 (���� +���(� �3�B#�� ��)� 50�� +���(� � $ �0� I � �� '��� 5��#��� �3 ��������� +��
� ��� +-� P�;� �� +�� ���� 190��� . ���� +�� ���� 8 ��&���� �� I���� �� � �� ��)� �<%�
+�$��)� , ��7� +� $� ����� ���3 /���� ! ��M � J�� !?��� 6���� ���:��� !��� � G�� �G3
� � *���� �$��)� !A���� ��� � �7� �0 9��2003 . !AG: �� 2� &�� ��� �� ��)� '� ��
� � �� ? ��%� <% �3 � �� *� �3 8��#9�2005 (� G�� I ;G:% ���G� � <%��� 8�� ����
'�#�� 8�%�.
�(� <�3��� +3�� �3 !?��� �� �#� 2� &�� ��<� �$)� ������ �G��� 8 G��&���� J�� +��
2� &�� ��� �� @�:���� 5��#��� �3 �<#��� I���<�� �<�� �� +�� ��� ����) . +�������� 20 ����
2007 :197(
��)� 5G0��� 5�(��� G3 ��)� '�� ?E� + (���� �3 .���� ������� ����07� C�;�� ��
�� 8� 0� !�� ��� (���� 1�� �#� �3�B#�� �B��� *%�� . �G� �G����� 5G0���� ��� ��� �0�
������ �� ����07� 1(��� �3 ,��� ��]� !$ %��� . ��G�� *�G��� �G3 �� ��(��3 �3 C�;� 3
5� %G���� =���)� ��0 �3 1���#� ��)� '�� 8?� =���)� ��� !$ � ��� �3 C -�)� � ���
61
*%�� C�%� ,��� + (���� ��<� ((:� ���� ��$�� �� ���#�� (��)� . +� � �3 ��)� 50��� +#����
�G3 � ����� ��)� *� ��� +�� (��� '�� �D� '�� <�F%� ��� ���)� +����� 8�� � 3 I ���� +�: �
�� ���� ��)� ��� '�� �� �� � ?E� 8 ��;� 8 ��"� '�� +������ 8 3A:�� �(� ���� + (����
��)� +# �3 !���� ��� �3 � ����� ��)� *� �� ��� ����� 1�3�� +(����� !���� +� ���) . �� ���
�������2009 :250(
��&��&� '�I��� :
+G����� ��:��G�� �� ���� � ���� 2� &� �$���� �3 I���$ I��� +�� ���� ��"�)� ���� .
� +�� ���� ��"�)� �;� �� +�# ��� +�� ����� <��� ��"�)� +���( '�� ���� �� '�� ����� ���
�� ��G�� ����� +#�� 1�3 �#���� ���� �3 ?��� �� ��#�� (����� <��� � �3 /3 ���� +���(�
�$9��� . x� G� ��G�� I ���3 ����� N�� � 3 +�. �� +���)� +�� ���� ��"�) � �)� *��� � ��
��f +� <� '�� /��F��� 2011) 18 ( ��"�)� ��?� �� �$�� ���� 8 ������ "�� !��� I �� �� I �"�
�� +���)� +�� ����:) +�������� 20 ����2007 :198(
1. '�� �� ���� !A: �� J��� !:���� �� +�(� ��� 8 �A;� '�� +# �� ��"�)� +�?$� ��
2� � �� �3 � �%��� 2���� J�%�� �"��� 2� �0 �"G��� !:�� ������� ���� +��� +��"���
������.
2. +�� ; +���M� �<3 / ��� +� � �� +�� ;�0��� +�� ���� +�:��� ( ��� �3 �� ���� !���� "$��
��"G�)� H�G� ����� !�" � �� ��#�� �� #�� ��� 1#����� �� ���� ( %�� � �� �� ��
� ���� ��A�7� !���� +<�# , �?�� �+��:�� 8 ���#�� !A: �� 5��#��� 5� !;����� '��.
62
3. �����G��� ���:7� +� �#� +�� �� +<#�� ��� +- ���� �� ��A�7� !���� +<�# �"� ���
� � ��� 8��F� ����1952 �; ��� +���%�� �����0 1�� ��&�� ��"�)� ?$� �"��� ����
������ 1� <#��� �&� ���(����� �� ��$ ��� !;G�� ���� 8 ����� '�� 1����� �3 ������ +
!G?� <� 0� ���� +� �?���� 5� %��� ��� +��:�� ��A�7� "$��� +���# !A: �� <���
��A�7� '9%�����.
4. ��$ �� '�� �� ���� <#<� �3� <� ���� �3 <-�� 5� 2���# ��"�F$ (���� ��"�� � ���
�� 8 � �#$ 8�$%� <�� �� 2���� 8 ��(�� +���� 8 �;:% ! , �G3 ��� �"� !$ !&�
1; :%� '�� & 9� 1$�3 , +�. ���� 2�%��� ��9� !�� <��#� ���� 2� �� '�� �9� 8��" ��
�G� +G���)� +� ��� '�� �"� 1� �� �� '��� ��"�)� ��<� ����E��� K�� �� '�� +3 -�
� �� �?F� 2�0 �� &��� ��� �"��� !A: +��"��� 2�� �� �� !$%�� �� <��$ 2�� �� '�� +� �
� +� �� �:��� ���� ��G��� +�� ���� 2 ���� �3 <�$ %� 2��� �&� ��# +9��- <�F� 6�;�
+���$��� 8 � ��� � ?F�� 8��" � <���� M ��� �"��� ����E��� @ :%]� H�� <��?��.
5. (����� !�0 �� ��"�]� +������ 2&��� ��G� H��G# �� G<��� � �G��� � �<�� �0 ���� ���
+�� ���� +� ���� �3 ��"�)�.
6. 2� � � � �9�� � ��� 1���� �� �"��� /�. �� '�� ��"�)� K�� !:�� +�� ��� C -�)� �%�
��$� ��� �� ���� /�� �"��� !:�� ,���� � � &�A�� ����E��� , -�)� +� �� ���� ���
� ,�����"��� !���� �;� �� 1�) �"��� �. .
63
7. ����.�G��� !G�0 �G� �<� �� � ���� P. ;���� � ��� 1#���� ��"�)� ��� �� �?$ �#��� ��
8 ������� +3 $ '��� �����)� ���� ����, 2G� �G� G?$) J���� +�A# !�0 �� �<��( :��
'�� ��"�]� 8 ���#� 5�� �-� 8A�$� !�$%�� S ���� �! ?��� !���.
+���. ����� +��� '�� +�� �� <�� �#� ���)� ��"��� �<%��� 2,�0 ����) : !�M"��2013(
\ ��A�7� ���� : ���:7� +� �# 1�?�� ��"� =�� '�� ����� ���� ��A�7� !���� +<�# !?���
��� ��� '�� 6 -�� ��"��� ��A�7� ! ?�� �� +<�#�� !?��� �������� H:� +��A�� H�0 �
��M� +��A�7� , �� +$� !?�.
\ � ���� ���� : ���)� ����%�� �"��� +���%�� 2����� �"�$ ��"�� 2�� 1�?���)�%� (
���)� �(� ����� �"���.
\ =� ?�� ���� : ��M� !� ������ �<��� ��"�� 1�?��� (���� ��.
\ ��� �� ���� :� %� =���� ��"������� �"���� ���)� �(� ������ �$��%�� ����� 1.
+���)� 8 � ���� !� $� � +������� �M +- ���� !A: �� ��)� 1<#��� ���� ������ !?���
2 ���� 6 �.���� ��)� �3 �(� ����� 5-��� +#��� J��� S :�� �� ����� ��"�)� ��� K���
� � 8��� ���� +�(� �����1989 ��"�)� ��� 0 J��� +�B��� ��"��� 8 $� �<& '�� H�� ��
��"�)� ��� ��� +;:��� �M� +;:��� ��"�)� �� ������ <&�:
��q&?� 7�-� �6*� ����&�� ���?�:
���)� C %�� *��:� 8�� ���� �A;��� ��A�7� !���� +<�#� ���:7� +� �# !�"� �
&�� ���B��� $3F� �<� �0�� ���(����� K�� K���� J��� *����� +��B�� +9-�� �3 6�
64
� ���� K��� ��AB��� &��� �0� +������ +������� ��<�� � *���� � +; :� +� �#�� 8 ��(��
+��� �#�� 8 � #<��� +� 0�� �(:�� ��� -�� ���;����.
��� 2��E� 60��� ��A�7� !���� +<�#� � $ �0� !A ���� /��F� +���� �3 ���)� �� ���� � &
� � �3 +$�����1957 '�� & 9���� +��(��� 2����� ����F�� <���� !A: �� J�� "� =��
+��(��� 8 ���$��� .
������� ������ '�I���:
� (�� ������ 2�?�� ����� ��9$�� <��# <�� +����� +- �� 2$3 ��"�)� ��� '���� +
��� ��"�)� ��� 0� +�� ���� +�������� +�(� ����� K3�� ����� � 6��� �� +���)� +���� �
�3 2�&�� ��"�)� ���� +���:� ! ���� � � �� 8 ���� ,�#�� �� �� +�# : !�� �� ����� ' ���
�)� ��(��� ��)� '�� I�% �� I�(: ��"�)� ��� !$%� �� �$��� ��)� 8 � �� <����� I�&� ��
2#<��� �9$��� +� �#� ����� �"� ��"�)� ��� ��� +��(��� 2����� �3 ?E� �0 8 � #���
��F� �� ���"��� 6���� !?����:
\ �#������ 6�� :��)� �3 �$��� � &� +� �� ���
\ �� �� 6�� :�)� �3 �$��� � &� �- +- �� +<�# *�: +�� �� �3 !?�����.
\ ���&�� 6�� : %��� !A: �� +���)� +� ��� '�� <� +��"�� +���&�� ����0 , �� �3 !?���
+����� 8 ��E�� P.�% ���.
\ � �:��� 6�� :��)� �� +�� ��#��� +�� ;�0��� +���)� 8 ������� 5�# ���.
\ �� 8 ������ <&� 6�<� 8A#���� 6�;��� 8�%��� !A: �� ���:� 6�� <��� "�$��.
65
����&�� '�I���:
��� �� ��� ����� <�� ' ���� +�# : !��� (���� +�$��%� � '��� � *� �� <3��
"�� ��� +����� *� ��� 2� ��� !�9$�� �� P����� O 9$�� �� H� <-��� +������ +������ +- ��
���%�� 2����� �"� ���)� ����%�� �"��� ��"�)� ��� ��%�� �"�� ���)� �(� ����� +
���)� �(� �����)�%�(�(� ����� ��� ��� �"���� ���)� ������� �(� ����� �"���� .
�3 ��)� ��<% ���� �� ���� J����)2011\2013 ( <3 �(F� +�� ���� ��"�]� I ���� !d$%
+�������� <�� +- ���� �+3 $ . � 89(: +������ �93 G<� ��(� +�� ���� ,��-)� +�� �%�� 8 $���
+��AG;7� G<�� (� ���;�� +�� ���� <90��� ���;� '�� +- ���� ��"�F� H�� � +�� $����� .
6�(� K�� !� �� � <�� (� *� ��� K3 �� <�$�� +���% 2�� 0 <��� �� ��"�)� ��� 8� ����
��� 2(����� J���� *��:� +- ����1 . �G3 � G��� G���� 2��#� �� 80��� �� 5� ���� �$��
+- ���� ��"�� �� ����� � &��� +��� ��B�� +�� (��� �� '�� ���� � ��"��� �M ���%�� J����
J G�� 8� �� 2#%�� '�� 8���;3 +��#�� <�� (� *� �� �� <�$�� ���� +���%�� 2�� �� <� /��
(7� S : 8��;�� �&���� !� ����� �3 +�� ���� +3��� ���� ���� �� ��E��� . �� 'G�� 2�A�
8 G� ���� +- ���� H�0 '�� ���� !$%� 8?� �0 ���%�� J���� �� (� �� ,"#� +����� +� #���
�D� *� ���� +�� 0 �M <�� '�� ���?$ �� # �� <�� (� '�� &�t�) . ����%2013(
�]� +���� � �� /�G� +�� ���� <�� $�� <��0 8���$� ���� +�������� +�(���� +�� ���� ��"
, # � 3 +���� � +�:� ��� �"�� +0A� �� <�0A� �� !� ��A;7� <� (:� ���%�� ���; ����
�� 5(��G� �� ���� ��#�� ��A;7� � (:� � �"� #�� +���%�� �����0 �� �� ���%�� J����
66
#�1� . OG( 5(��G� ��� ��M� 8�� &� �� +�# #���� +� ���� �3 ��"�)� ��� (:�� ���
����� � (:�� �� �"���� C %�� �( ��� ��A;� � (:) . ����%2013(
�� +�3�B����� 1���$� +���(� +�� ;�0�� ����� +������� �3�B#�� ��)� 50�� �� �����
��� +�F�� �� !�# <�#� ��� <�� !� ���� +�9�$ '�� 60��� 1�� ��� �� �� 6�%���� ��)� �
+�# :��� +��:���� +���)� +� ���� I����� I��� +�3�B������ +�� ;�0��� +�3�B#�� !������ ���� � 3
< � �� !. ��� 8� �:��� 8 ����)� ���� =�� �� . ���� +9��-� 2�B; +��� ��) 3 +G( �� I
<�� +� �� � I ���� +��0 �� 2��$ !��� . !$%��� ������ +�0� �#��� B;� ���)� � ;�0�� �����
+����� J��� *(��� +���� �� +���(��3� +���� !�;� �� ������ ���(��� �� +�� $��� ��)� +��$�
��M '�� ���� +�� ����� +���)� 8� ����� ��3 �� ���� <�9� +����� , � 60���� 8� ����� ��
8 ������ ��� �� 60���� '�� . G� ��G��� ��)� <<#��� ���� +���)�� +�� ���� 8 ������ ��� ���
���) : ��:f� +&3 ��2010 :176\177(
1. �� ���� � ����� ��)� *� �� : G<� &� +������� +����� , �� �(����� ��� ��-� ��
� �� ��� . � G&��� +G��# 8����<�� 1-�� +����07� 8��B��� +9; � ��� �3 ��)� C�0�3
���� ! ��� ���� � �$$ +���)� +����� ������ �. �� �� ���� .
2. 2�G�#� �G3 +����� +�� ���� +������ +�F�� ����� ��)� ���� �� +�� ���� +������� +�(� �����
6�<� ��(��� !���� �G� 2� 9�G���� �G �� 5�; +���� �3 5��#��� 8 � (0 +3 $ J�%�
+��E�G��� +�� ���� +$ %��� �� �$�� �0 5��� !A: �� ����<#� ���(����� 5�# 8�, 9$
!-G3)� 1#��� '�� +� ���� +�%��� 8 0 (��� ������ +.��� �� +���)� +����� �$�� . G�$
67
����� *���� ���� ��)� 1#��� 8 ��;G�� 2��7 L<��� +�� �� +3 ?� �$� � &�$ +�(�
�(������ �(��� ��� *� �� �3 �� �� �� +���� 2�;� 8 ��"��� !�� +�� ����� +�� ��#��
��� ���� .
3. �� *��� �� !;)� �� &��� KB� ���h)� 5��#��� 8 ��$� . � +��(��� 2����� !�%�
� � ����� �� ����� !G$�� �G�)� ��G� +��#� �� �;���� +�(����� C�-�� �� �� ���
6�G&�� ��� �3 +; : ���)� ��(��� ��)� 8�"$�� ��� ��� �� O�-���� +��;��
?FG��� �G� 8A37� 6� J��� �� 1G�3 /�. ��$�� ,"# ���� ���07� ��� ���� + �0���
� 8 #:�� % ���� �M �� % ���� P� ;��� 5( �� <���#� �3 +��$����� 6�&�� J�
�� I ��:�� !���� H���� '�� ,��� + (���� �3 .���� C�;�� 8 #:��� +������� +����07�
1���#�� ���07� H���� '��) . �;���2011(
4. +����07� C -�)� � ��� . 3�B������ +�� ;�0�� 1����� �3�B#�� ��)� 50��3 1G��#� +G�
� ����� ��)� H���� '�� /$���� I ��� <� ?F�� ����07� � ���� ��� (:) +-�
+�� ��#��� +�� ;�0�� +������ ((: ��<�� ��:���� . *G� �� '�� !��� � ���� ��) 3 J���
��#�� !�� �3 ��� � ����07� � ���� . � �G-�)�� *���� �3 C -�)� �"F�3 +G�����
��)� �G�) I�G% �� I����<� !$%� �� 1�F% �� ������ '-�9�� +� � ������ +���(��9��
1��A�� .
5. ����� C�;�� +�� ���� +������\ C�;�� � #� +�# :�� 1�� �� �3 ��)� *�(�� ���.��7�
!G� 2�-� '- � +���-��� +��A � +��0�� 8� ���� �� ���.��7� ����� C�;G��
68
��"��� + (���� ��#�� <� �;) *� ��� ���� �.��� !� %� !� � �A� ��- +������ *(� �
����� ����� 6���� �� . 8 G��(�� " G#�� '�� @��� ���% @�� ��)� ��3 1����
+���(��9�� +�- �� �. <�� !� � !� � #�� !#� �� *�(�� +( :� 2 ���� 2� ��� ����� +�0 9��
� !G��� N�;� 8 #:� �F� ����� 5� ���(��9�� ����� '�� +���(��9�� +����� +� 0�� P��
1���� ��)� P� ;�� % �� / �� 8�� . ��G3 +�� G%� +����0� +�� �� +���� " #�� !#)�
!� !#� �� � #��� ��� �3 +�� � ��� �� ������ ����� �� ���� '�� 8 -� 9��� 6 �.���
�� 8 3A:�������07� ��)�� �A��� *� ��� +���.��7� +�� ������ +���.��7� +��� .
6. �G�$F���� ���� 3� �� ;� 8� $ I ��� �;� 1� $%� +3 $� � �7�� *(���� 6���� +� ��
��G�� G�)� � �7�� *(���� 6���� H� �� !$� P���� ��A�7� ����� 1�; � �� '��
2�;�� ��� � �-� � ������ ������ P� ���� / �� '�� +�. �� �A��� +�0A:)� +� -���
� ��7� +�� ��� .
��� �$� �� �� ��� �� ��$�� �#��� ""��� �� �$�� +��(��� 2����� 1��� *�(� � ��
!;��� ���� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�� ���� �� ��F� !� %�� ��(��� ��)� 8 �� � +�� �� '��
!G� $�� ��"���� '��� <��� ��$F��� 6�<� ��� 9���� �� ���� �� +��# '�� "$�� +��(� +��A;�
��� <�F%�) : �;���2011(
� ��� ��G$� ��� ��) IA��� I �(� /�� ��� +���)� +��(��� 1���<� ! ��� �(� ��)� ��
+���)� +���#�� !��� �� �� !$ �� �� �� / �)� ��� '�� 6;�� �� 1���� ���� ��
+���� 1���� ��3.
69
� ��%�� 2���� +GGG�� �)� +G�� ��� �� +�(����� ��<9� +G��#� ��“ ��G% �� ” �G��
I G��(� +���E�G�� � !G� $�� / ��7�� �"���� , ����� ��#�� *� ;�� ����#��� ����
�(��� ��� I �� ���� ��G� +��;�� +� � � +$�% ���# ��� *���� !�;� �(� ��)��
!G� $�� � G��7�� 1�#� �� +��-���� 1� % ,A�� '�� !���� �3 13 $ +�� ��#�� 1� ��$�
� ���� �#�� <�� C 3���� +:���� +��(��� 1���<�.
� ����� /�h� '�� J��� P-�� ��(� *3��� '�� !;���� �#� <��� �) : �;���2011(
� +�(����� 1���� � !$�� I ���# �(��� 8 ��� , ��� /�9� �3 <��<9�� +�(����� ���� "�"��
�G�$F�� �� ��) , �?��� ���� <-�� �A��� !�( �3� 8 � ��� 8�,�#�� *� � ��
�� �(��� ��<9� '�� , - � � !�9$�� �� +�(����� ��<9� "�"�� ��3!���.
� �G3 C"G�"�� � �� �� 8� ? +���)� +��(��� 1����� ��)� �� '�� *�(��� *3�����
13 $ �����)� J���� ���#�� +��%.
� �� ��#��� �� ;�0�� K�<��� 8 �� �� +������ 8 #:� ������ +;; ���� � (: K3
�(��� , #� . � �3 .
� � ���� OA;7� +����� � ��7� !G$� � �9�� +�3 $�� +9�;��� 8�,�#7� � :��� � � ��� �
2�(:�� +3D� ��� '�� � ��� , - ��� ���7�� �� ��� 1� $%�.
� �$ +��(��� 2����� �� �)� !� ��� <����(� �� ���� +������ +����� /�h� 8��?� '�� !����
2����� ��<� �� ��#��� ���� �� �- ��� ��.
70
� ��G���� ��� ��� ������ 2� ��� 8 ���� ��#�� , - �� +��A ���� !���� ��0 /�$�
� ��7� *� � �� ��.
��� �� � %�% �� /$% �� �� ,��� +����� *��� '�� ��)� ,����� �� . ��#� J��$
�)� ��%�� +���M� 1� ���� ���� ��A�7� ����� �� # '�� ������� ������� . �3 �3 ?�� C����� J��$
��)� . (� -�� ���� ����� +��;��� *� �� !��� �3 <$�� (� - �� <� �� � 8 3A�:�� ��� !$
������ +�)�� �(��� � #� 8 �#�� <��� ��� <0� � 8 .9�� ��� !$� &9� ���� ��� ��� ������ �� .
��� 2 ?�� 8 ��%��� �� ������ �#� J�� 5�� JG� �� �G� �� �� � ��� ���� +�;����� +�9. (�� 8��
+��(��� 2������ +��:���� +<�#�� . 6�<� 8 -0 ����� ��� !$ <; '�� I ��� +���)� +����� '��� J���
2���� ��# !� � ��$�� <�� 2� 9���� . +G��(��� +G��<�� "G�"�� �G�� +���)� +����� 8<#�� ���
��� ,����� +�(������ !G� �3 !;�9�� ��$� ��� ��:D� '�� ,������ ���� ��� �� ������ , ���
��� ��� ������ �� 8 ��;��� 8 ��"���) . ������� �� ���2009 :251 (
71
B��� B�*�� : ����8�.9� �������
+�� ��G�� 2 G���� 5G0�� 'G�� ���G� !$%� 8�$��� 8 ���� 2�� ���)� � ;�0�� 1#���
�� B;� +�� �;�� 2�� �� 6�-� +����(�� ������ 6�-� !?��� ���)� 5��#���� +����� +�� ��#�
+� (� �� +�� ��#��� +�� ;�0�� !$ %��� �� ������ "�� 1�� K:�� ���� �)� ������ S ��7� �#�
� �G��� ��G� +G� �� +�� ���� 6�&�� +���( �"�� �3 �� � +������� 3� �G3 +G�. ��
+ (����, �� �� ;�0�� P��;��� L��� �� +���#� *��(�� ��)� � 0 +�� ?�� 8 ������ ��� +<#�����
!��G���� L� G�� *��(�� �� ;�0�� +����� £�� �3 ��B� ,�#�� *���� � ;�0� ��� 1#���� !A:
�.�� 5���� �� ����� 53� ��)� ��� '�� He�� ���� ��$�<�� �� ��� +;:;:� I ��0 ����� +��
+G���#)�� +������ +������ 8� �?���� 5�#%� '�� �� �� !$%� ����� �� ��(�� +� ��� 8 ��E���
+������� +����� +���)� +�� ;�0�� 8 0A��� ��(��.
� � ����2013 ��� =G�� +�������� 8 ������ 5� ;�;:� ��]� I ���� ����)� ?$� 1G#
� ��� �3 +���)� +��$���2014 G� ��9;� ����� " ��$�� ������ " 8��� �G� �3�G� �G3 +; :
!�� �G� I�:E� +��$��� <��� 8�;� ���� 8��� ���� �� '�� I�&� +�"����� "#� +�(B�� +�# :
+��":�� �% �� ��� /��� +� �?��� 8 ��%� ��� '�� 8"$� +�#��:). 2�-2013(
�� � G��� ���)� � ;�0�� 1#��� ���� 8 ������ �$F$ +0 (�� C (0 "2013 'G�� �G#�3
�G��� (9��� 2�� 3 �� !�� ��� (9��� S�:��� �3 ���"�� :;�� !AB��� '�� !���� +���)� +��$���
�?$�� +���)� +��":�� 6�$� . ��#������ , $% �� =����� @ :�� C ( �� 5�#%� �� �� �� �G3 �
O ��� +0 (� +���%�� +0 (� � +�?����� 2��#���� +0 (�� ! #�) . 2�-2013(
72
+�. %G�7� G<�9�$� C G9�� �GM H���� 2���� �.��9� ����� 2��#���� +0 (�� !AB��� �� ��
! #��� ��� �3 �?���� 5�#%� 2�-� . +G��$��� I �G� �� I ��G�� �:-��� !��� C 9�� !$%���
�)� +G��$��� '�� (B- !$%� �� !����� ��� 2� �" �3 �� �� ��)� C 9�� =�� +��) . 2�G-
2013(
�G3 8 ���G; 8G<#�� �G0 +��$��� �� �� !������ �3 +��0 8 ���� 1#��� ��)� �� �$
+G������ � ;G� �G� =G���� �"$��� J����� +�� ��� 2�"� �� ���(���� �# :�� K��0��
�� !�;����2�. 3 <�0�� <�-3� '.
����� !& �3 8 �(���� �� ���� +����� + (���� 8�� ;�0� �� ��B$ ���)� � ;�0�� ?F�
*���� +����� +����� K�� �3 � ���� ��� +� �� +��� ��� +�� ;�0��� +�� ��� +�")� 8 �����
����� + (�� �3 +�� ��� +�")� .�� 8��?�� 8, # � � '�� +��� ��� +�")� ?� �0 9� �� ��"�� +���
C�;��� +����� 2�?��� �;��� " B�� C ( ��� +�;��� 2�?�� +; :�� ���)� � ;�0��
*���]� !�;��� �3 +���)� 5. -��� 2�0 �3� +���)� +� #��� 8 0A��� �3 ?� ���� P�����
����� 8���� 8�#�� =�� +����)� � ��� �3 � � ���2011 ��� �� 1� *� ��� � �� � +� � 5 %
�� !0� '��3% ���� 8�0 +�� ;�0� 2 �: ���� � 400���� ��� ����� . +��": 8��$� �$
+������ 8 �� (���� �;��� " B�� C ( ��� +�(9��� 8 �%��� ��� ��� ���� +�3 -� a, ��� +�����
� ������ +�$�<� +� ��� +�"����� ��$�� 5-��� '�� 1�$ J�� +�;�� 8�$��� �� ���$��� " <#�� H�
�� �� �#7� ������ L� ��� '�� 8��� ���� !�0 �� ��� "#��� +��� <�3 8�9�� ���� +�����7.7 % � ���
73
2010 ��� '�� 12.2 % � ���2011 ��� �� I �9�� 1446���� ��� ����� ) .8 ����� "$�
+�#�����7�2012(
��F� � ���)� � ;�0�� 1#��� ���� 8 ������ ��� ���:
1 ������?� �����)� 3-D :
! #� �3 @ : !$%�� +�# ��7� 2�� �� *�- ���)� � ;�0�� <<#��� ���� 8 ������ ��� ��
;�0A� +�� B�� +���� �F� !� �� �$��� �� �;��� ���"�� S ��7� C (0 ���: � ;�0� �� ���)� �
C 9�� '�� +#���� � H�� � ���� +�� ;�0�� 8 ( %��� �#� �?�? ����� 8 ��:�� 8 � (0 !��� =��
8�� ;�� �#� K 9:��� 8������ �#� , +G�# ��7� 8 � ( �� 1#��� ���� 8 ������ ��� � �� �$���
�� ��� ����� '��:) +�#�����7� 8 ����� "$�2012(
R ����I� C��)� :
��G� �� �� +G��"�� C G(0 �3 !��� +���)� +�� ��� H� �� =�? ����� �� �� �M�� '��
�� ������ L� ��� �3 1��� �� ��"� � C ( ��8% �� 2��$ +���� S ��7� +��$ +������ ���� ����
�"�� C ( �� 6�- �3 ����� ����� ��)� �3 +�� ��� H� �� <��� �� !���� 2�� '�� ��:
1. �G��� (�)� � �� +������� +���"�� �-�)� +������ ���� K)� +�# ��� K 9:��
+���"�� 8�D�� 8 #A���� 2���)� ��� C 9���.
2. / G��� �G� �G����� JG� '�� +3 -� =����� !� � ���� +���"�� �-�)� +�$�� 8�9�
� +��" ��� �<�-�)!-3� 2 �� @3 �� I ?�� ����� '�� 2#<��.
74
,�G#� 'G�� 2� G0 +��; +���" +� �� ����� �<#�� �� �9$� � +�0 ����� 8 ��$��� !��� ��
�� H:� ���� ! ��A� ��(-� =�� +�� �)� �<��<�� ����"��� J��� �� C ( �� ��<� ���?�����
�:��� 2 #��� �3 !���� ����� "$�� '�� �.��GB��� �G��"�� S ��7� �3 2�#3 �<.�� ��9�:� 8 � .
8��G � � , G ��� <�FG% �G� +�G- � � #��� +���"�� +� ���� �� 2� �� +��$��� '�� �#��
+�G�E� ��G� , G ��� +���� �� IA-3 ����"��� +��%� @�:�� !������ �3��� �#����$����
����� 1�#�� � �-� ���"�� *������+���� � �M *���) 8 #.) +�#�����7� 8 ����� "$�2012(
+G����� 2 �:� 8 ��3���� ��"�� "#� �� @� �� ���"�� <# ��� '�� ��)� � ���� ��
8���� ��� +$����� 1�� �� �� ���� � #��� ��"���� "#� +#��� +��;�� . �G��"�� C G( �� � $ � �
�� I�� 0 �:� � ���)� , ���� 8��� +�� ;�0� +� �� �� ��� +���"�� ��)� 8 # ���� !� $ +���� '
!� �-�)� J�� '�� 8�� *( ���� +� �� , 0"��� +�; ��� (��� �3 +�;:�� +���"�� �-�)� �3
+.( :�� +���"�� 8 � ���� �$�� !& �3 �;��� !$ %� �� �� 8� � , 0"�� �� . �� "G�� G���
+$%�� +G������ *��G�� �G3 +�� �)� 5���� ��� C �� (�- �3 �.��B�� ��]� +��(��� .) "G$�
+�#�����7� 8 �����2012(
+���(��� +�.��B�� 8������ �� �(����� +;� 5#�� +�") SA� � #�7 +��� 2�- J ��
5���� ��� C 9�� ���� �� ��A� +���� �3 +�� ���� �� �$���� � G�M� �G����� S G��7� 5#���
+G����(�� �<�;� '�� !�;��� '�� �<��0 �� �� �� �(��� , ��� !�:��� 5#�� �3 2���#�� 6. &���
,��B�� �� .) +�#�����7� 8 ����� "$�2012(
75
�G�)� �� =G�� � G� !$%� +����� ��� 6 �-�� ��� �� �3 ���"�� C ( �� 6�- �� ��
+��� �) ��(��� ���"�� C ( �� O #� !A: �� 1 � �� ��� ����� �.��B�� <��F� I �?� I ( ��� (���
�G�)� 6��G�� �� �<� ,"# *� �� ��� �� �� �� '��� S ��7� ��$�� 1� +������ 8 � ���� ��9�� �3
���)� ��(���.
G���� M���
A� +�� ;�0�� +�9��� +������ / �� +��"�� ;�� !$%� �3��� +����(�� ������ �3 �?��
@3 +��M)� +�&�� <�3 8�0 ���� +���"�� 8 � �;�� '�� & 9���� �9��� g���� !��� !����
������ +���"�� �-�)� +��� +��"���)5 (% +��$�� +� ���� �� ������ !?�� ��� �3 ��]�
�����)9 (% �$� +��$�� +� ���� J�� �� �$� ����� J�<��� +��"�� ��3 I 9�f )63 (% ������ ��
!?�� <�� ��� �3 +� ���� +�. ���)6 (%!���� 2�"� 8�, ;�7 I 3�� ���)� � ;�0�� �� ( 3 � 3
'�� ���"�� !���� 2�0 ��� !;�)1.47 ( +�� !� � �����2007.) +�� -���2005 :65 .(
%� ��)� �3 � ���� � ;� ���� 2��#���� +������ <�0 ( !��� � � =�� <������ <�
������)780 (� �����3����� <�� )505 (� �����3� +��(� � �� )275 (� �����3 +�3�# � ��
����� 1�AB��� �$�� ��#�� �M �3�# ��":� ��#�� +3 -� )140 (� �����3 �-�� �� I ����
���� � ;� J�� '�� 6 -� 9#��� ������ 5�0�� ?� <�� ���� 8�� ���� � ����� +���� ��� �M �
+���)� �A��� 2�� ��\+���.��7�.
���:��� 8 � (0 +3 $� 8 ��$�� @�;:�� ��(�� 2��� �3 ��B��� �� J�� �� ��)� �$��
@�;:� ��� �$ � ����)366 ( +��"���� 8 ���:���� ��$� �� �����)24 (% � ���� 8 ��$ ��
76
!� � +� ����)1080 ( � ��$� �� �����)72 (% 2� �" '�� +(:�� 6�<�� +���"�� 8 ���:��A�
2���� 6���� ���� �$�� +��"�� +;;:��� 8 ��$�� !�� �� +��"���� 8 ���:���� +;;:��� 8 ��$��
��� �(�� �0 9�� 6�9:�� +�� ��� ������ '�� ������ �B��� ��� !?� �� �� I ��� ( ��� ��B�� �#����$
� ���� ��%� 2, 9$ 2� �"� !�; ����.
<� �� � +�� � 8� �?��� +��� � ���� � ;�� +�������� 2��7� ! #� �3 8 ���$� +�� ��
!��( O #��� !9$� �� H�$�� +�#�����7� 5� %��� ��9�� �3 @ :��� � ��� C ( �� !A: �� +�����
�-��� ���� ��)� �� 2� 9��7 � +(����� +�� $��� 8 � ���� 6���� ��9�� '�� ��$ ���;��� I ��0
2��� 8���� ! � �3 +�. ��� 2��7� 53 �� +3 $ ��� 3 �3 �� �$)� ������ �) +�� $��� +;9��
� '�� +� ���� +�. ��� ������ +3 $ 6�"���� ���� �� 8�9�� �� <� � '�� �� $��� ����� ��9�� ��
H�$�� 5� %��� .
+������ +�-0 � ���� � ;�� �� $��� ����� ��� � �"����� *� �� �3 I��# +�<��� � - �� ���
� ���� 8 $�%� +���:��� *( ���� �3 �-���� �� $��� ����� 6�?$� ��� =��� �-��� (�(:���
( ���� '�� +; :� ������� �����7� 6�9:�� ��;�� 6;��� +���"�� +���(�� 8�� +�9���� *
K���)� 6�"����� � ���� x- �3 +�� � 6�$ ��#�� +���"�� �-�)� ���� '�� ��E� �����
8 ��%� ��(� �3 I �" � ��$� �� �#� @��� ��3 -�� ������� �����7 � *���� ��3 +�3�#��
�:���� 2���#�� �� ���� �"�� ���� 8 9;������ , ���� 8�� 8 ��#��� �3 +; :� �. ��� � ;��� 8 �� � ��
'�� & 9���� +������ 8 <#�� ����� � ���� �� 2��$ 8 ��$ 3�� �� <� �$�� ����� +������ P(�)�
� ����� ���� +9��:��� 8 ���:��A� +;;:��� � ���� 8 ��$ 2� �" !A: �� !" ���� �3 +� ��� +�;��
77
� ���� � ���� '�� ��$��� ���� 8 $�% !�0 �� ����"� �� .) ������ �� ����� (�(:��� 2�"� � � ����
2008.(
!�;��� ���� � ���� �� +�3 $�� 8 ��$�� '�� � $��� !�;� ����� +�������� !����� !9$�
� <����� 8� $ �<� +�#����$��� !����� '�� ( 3 ;� � � +�� �� 8������ !A: g(��� +��� '�� !
�$A<���� J����� ��B� �3 .
��������&?� 3��,�� G���� 7)� F���? :
�� ���"��� +� ���� � ���� +��$ 2� �"286� .�3 � � 2006 '�� 370� .�3 � � 2012 .
7q� 3�6�&�� ;)���� G���� 7)� F���? A���� ���4��2009 – 2012
� A���� �4�� ���)� �))����2009
���)� �))����2010
���)� �))����2011
���)� �))����2011
�*&� 3����9�%
���)� ���6�&��2012
1. �%�� � ��� ���"��� +��$)�.�3(
313,4 327,7 330 330,1 0% 370
2. �%�� � �� �� �9�� +;� 8 ���:���� +3 $� ) �� / ��� / �3(
144 147 150 145 3% 156
��8�� : � ���� +(��2010+��% <�� +���)� +$�����
78
+�- �5��� ��I�� F���?� ���12011) '-1� ��� ����( �>����� �5��� F���?�2011 �5��� ��I��2011 ���� �8� ) *��/+�( +�; ��� 140,2 132,2 150 , 0"�� 49,4 50,1 147 ��� 38,8 41,0 101 *9��� 24,6 20,4 190 , ���� 12,3 36,1 171 J$�� 19,7 15,4 173 +��9(�� 3,5 3,5 109 � �� 13,3 10,5 243 g# 3,3 5,2 76 ���#� 2,5 3,6 70 ��F� 11,6 6,7 118 +� ��� 22,1 15,3 308 C��#��� 341,2 320,1 145
��8�� : � ���� +(��2011)� +$����� +��% <�� +���
' ����8� C��)� :
+G����� H���G� '�� I �� � I �� � I��(� ��%��� � �� �� 2�:)� �� ��� !A: ��)� �<%
!?� 2�(�� 8 � �; � � � +�"A�� +������ : 8 ��:��� � ����� , �<$�� 5� %�� +?����� *(�� 8 $�%
+3 -� 8� ;���� 8A;����� !. ��� +� ��� +� �;G�� +�"A�� +����� 8�, 9$�� � #�� '��, 'G���
!?��� 8 ������ �� ������ �� �� ��)� �3 +� �;�� C (0 !�"� � 8?�� ���� 8��(��� !$ �� �M��
��� �� <���:
79
1. ����� ������ *���� �#� B;� 2�(���� 8 � �;�� K�� � � � �"A�� ! ��� /� 6�-
��� JA<���� H�������)� �(����� ��� +�.�%�� 2�.
2. +� �;�� +�"A�� +0 (�� ���� ��� C 9��.
3. <�������� +� �;�� +�"A�� +������ +���)� ������ 6�- .
4. C G( �� ��� (����� 6�-� +��� ��� *���)� �3 +������ 8 � �;�� +��3 ���� 2� �� 6�-
H:)� 8 � ( ��� �� �;��.
�� Q���� E��������� �����&�� �� �����9� ���:
H��� ������ ��� ��� �� (9��� 2� � I ;�;:� +����(�� ������ 2� 9�� !���� �� ��)� ���
������� 5���� ������ '�� � ����� P�;� ������ ��� P%� +#���� �� ;�0�� ����� +�� �)� ". $��
� L� ��� 6�- '�� ?� �� +�� �)� � G���� 'G�� +� <�� � H�� ���� � #��� ��"���� "#�� �����
+G�# :�� +�������� 2�� 3 �� 89� - �0� �# :�� ����� '��� +�# :�� 8��� ���� '�� +��$���
���)� � ;�0�� '�� I ��� ?E� ��.
+0 (�� 2�� 3 6�� $� �� ;� . A��A� +#���� + (��� � 89;� ���� =���)� +#��� *�G��� !
<��� !;�� ��)� � $ ���� +�0���� +�(9��� +����� 60�� '�� H�� . �G� =G��� � ��)� ��� =��
"� #�� (9��� 2�� 3 C 9�� '�� H�� �� (9��� '�� !�;��� H:� � ;�)70 ( ������ !����� I� ���
���)� � ;�0�� �� �?F��� �� ��" �� �� � ����.
80
.��� ��IR�6������ �:
��)� 1#��� ���� +�: ��� 8 9���� ��� ������ ��� ��� . 6�%G$ �G� �¤� !#�� �� O #�� 3
=G���� �G3 2G$���� 8�� ���� �M 50���� K� '�� S ��7� �#� �3 <��E ��M� +�����
)� P�;� �� � � !�)� ��3 1�$ ��� 5�� ��%��� � �� 6;��� ��� �� ����� 2�;G� +G��� ��
� � ���� �3 (9���2025 . � � �3 ������ �;��� 8�� +�. �<$�� +0 (���2035 I�&�� �� ���� �
� � +���� '�� <� ���� 6��:�� +0 (�� � -0 �3 +��(��� +�#������� �3 +�-�� +� �� ��#� ����
2007 �� ��� � �� 8 ��(�� 1-9� �� ������ ��<� +� #���� 8 G��"��� �� ��%���� . 8, G#
�G� 2"G�� G��)� ��� '�� <�� .� �<� +0 (�� +?��� +�#������ *A(�� +�� ��� +�$���� +�E��
2� G�"�� ���G� +� ��� +�"����� '�� J�� 8 ������ (9��� �� 2���"���� 8 # ����� ?� '�� ������
(����� �%����� 5-��� ����� +� ����� +�� $��� �(� �� <��� �� +������ +����� � ;� �� ���
+3 $ 8 � ( �� 8�%�� �3) . ��:f� 8 �����:231(
� � �3 (9��� �� ������ ���)� JA<��� �� I ���)2012 ( �� ��150 1G�� �3 !��� 6��
� � �3 � $)2011 (147 � 2,� �� (9��� �� �3 *���� �M C 9�� 1�� ; !��� 6�� +G�����
x� �� +����� 6�;�� �3 8%� ���� +�#������� ��� K����� �� ����� +�� �10 !�)� ��� $
2007 2�;G �� +G0 (�� � G��� <� �� �� <� �;��� <� ��� ��� �3 8�� +�� $�� 8, # <��
��� +�� %�� +������ ��� 9� (� �3 !-3� 2 �� !#� �� �+���(��� +(�������+�����) . ��G�� +9��;
�����13581 :33\35(
81
��<� +3 $ 8 � ( �� �3 ����(�� " B�� ���:��� 2�� 0 5���� '�� +��(��� +�#������� 6�<��
�� G<�3 �. �� ��(�� ��"��� 6 %�$� '�� +������� 2�?��� +0 (�� 2�"� !A: �� +��$��� "$�
� � 6%�$� ���� +%��� ! � ���1985 � � 1�3 S ��7� ���� �1989 ����G� ! ��� ( ���� � ��
I �� � P���� ��$� ��0 ������ +?A?28 �G0 G.��� �<�G�� I ���� " B�� �� ��$� ��0 ����� 45
+G� $� 'G�� P�;� �3 2�"��� 2���� ���� � ���� <�� ���A� 2%� ������ I�:E� 6%�$���
�� +���)� , ��)� x�5 "��� 2009) . ��:f� 8 �����:233(
P% �� �� �� ��)� �� �� ���� !$%� ��)� '�� ��� ��� +0 (�� ��� C 9�� /$��� �0�
����� �3 +0 (�� ��� C 9�� �� � �0� +�������� ! ? �� �� �� 1�� �$ +�� ;�0�� ������)2010
2011 2012 ( 8 # #���� ��� 2� �"� 8 �%G��� �G�� 53 �� 5#��� � +�� (��� 8�� &����
!��� ��%� �3 2?$� 8 # #���� +���� 8�0� �0� +�(9���2012 �� ����� 53 +��$��� �0 ���
+�(9��� 8 �%���.) ar.wikipedia, 2013(
;�0�� 5-��� 2� �"� +�(9��� 8 �%��� ��� 53 !?� +�� ;�0� !$ %� �� ��� �� ���� ��
��(�G�� �G�)� �� ,"# �� 2 �� �� �� ;�0�� ��)� ��3 I � � 80(� �$� +���; ��)� 1�
+�G� �)� 5���� K�� !�% ����� ��)� 53 ��3 ��)� �3 ,� 9�� ����� 2� �" ����� ���)�
J�� !?�� �0� ��:���� ��)� ��� '�� I����<� !$%� �� �$�� +��-��� '�% �3 +�# #��� 8�����
G��� ������ �<���� ��:��� ! ��� +�- B�� �� �#�� <�A: 8� � +���)� 8 &3 ����� �����
+��(� O�� +�� � +���E��� J��� 8��0� � ��� ��)� 8��0 !� �� �&��� +�( �� 2�;�� I ��# <&
���� �-)� �� ���� �3 �� � �� � &��� ��� 5� �� !$%� ?E� �� �$���� �� � $ ����� 8�0�
��)� �3 OA;7� 2��� '�� :��.
82
O*��� B�*�� :�������9� �������:
8 ��G���� J G�� "G�� �G��)� ��(��� ��)� 1#��� ���� +�-���� 8 ������ ��- ���
�� 8 ������ ��F$ 9��� +� (��� ���$%� '�� �� *(���� +�� ��#�� 'G�� +3 G-7 � 2�(:��� +�<�
��)� �G�� '�� <�$ ?E� ����� �. %��� ����� J��$� ���" ���� ��.#A�� +�-0� �� $��� ���"���
��(���.
���*�
+�� ;G�0� +G3f �G�� +G� ���� !���� @3� +�� ��� H� �� !��� ��� !A�:�� �� +� (���
����) � <�#� �� ��� �� ��� +�� ��#�� G�� P�;G� �? ��� *���� 6�� <��3 ���� ���� 80����
I �� ���?�� �� I 9�$� �� I ��; <�#� �� . +G��(��� ��<#�� 5��# 6� $�� �� �#� +��(� 1�$%� +� (����
@ :�� C ( �� !� 3 �� J �� ��$� �� �#� <�#� �� �3 +��$��� �� '�� +3 -7 �3 <� ���� � ��
��#��� 8 ��E��+9��:��� <� $%F� ���)� ������ 5.
�G3 �#<��G��� �� I �#<��G� I��� +�� ��� (0)� ��M� �3 �� ��)� �3 +� (��� ���� �
��:��� ��� +��(��� 1�� �� 6�9; ��� +� (��� �� �$%� ���� ������ !���� *�� ��$� �� C�-����
�� �� ���� +� (��� <�#� �3 !� �� 2�3�� 1� �� 5G0���� K� 'G�� 1�$�� =����� � � �F% ��� <
�� �� ��� �3� !� +����� + (���� �3 !.A �� !���� �� ��)� ����� ������ !���� *�� �3 ��#��
I �� �f �3 +� ���� +�� ������ +����� (0)� �� 1�F� �"��� =�� . !��� C 9�� ��" �3 ��� ��$� �0
I��� �� ;�0�� ����� � G���� ?� �)� ��$� ��$ �3 �� ;�0�� ����� ��$� ���� �$�� I �� �
83
2G�9�� !AG: +�� ;�0�� 29(�� �<� 1��:� 5� 6?$� !$%� 2�3���� +� ���� 1�3 <&� 8��� ��) 3
1975\1985.
���*� '&� K5�8�
�� ��� � ��� �� !�)� 5��� +$����� �3 +� (��� !��� K9:��2012 '�� 11,4 % 'G��� ���
G�� 8������ !A: 1� H����)11 ( � G��� 5G9�� �0 +$����� �3 ������ +� (��� !��� � $� 2�:)�
2011 �� �� 0,4 N���� +��.� +( � 12,9% !� � 12,5 % � ���2010.) K �32012 ( K9:���
�� ��� � ��� �� !�)� 5��� �3 �$��� ��� +� (��� !���2012 '�� 10 % �� ��� 0,7 +��.� +( �
� *� ��� 5��� ��0,8 2�9�� /9�� = ��� ��� +� (��� !��� (�� ��3 !? ���� 5��� �� +��.� +( �
'��18 % �� ���0,3 � *� ��� 5��� �� +��.� +( � 2,8 !? ���� 5��� �� +��.� +( � .) K G�3
2012(
�\ �� 5��� �3 +� (��� !��� K9:�� '�� �- ��� � ��� �� 5��13 % 5� 1� �15.4 % 5���
� �� +� (��� !��� N�� J���� 1 �� ���� � ��� �� 5����2006 ����� 13.9 % �G� I -9:��
14.8 % � � �32005 � � �3 +� (��� !��� !#� �0� 2010 ��G0 I 9�9( I - 9:�� )0.4 (
� � �3 ������ �� +��.� +( �2009 N���� )12.5) .(% +G� ��� 8�, ;�7� 2.��2010 :
16 .( � � �� !�)� 5��� �3 +� (��� !��� !#� �0�2013) 12.8 (% GG� I � 9�� IA#��
)0.03 ( � � �� 5���� 5��� ��2012 J��G�f !�G���� � G$ =�� )12.5) .(% 2G.��
+� ��� 8�, ;�7�2013 :1(
84
�\ ?�� 5��� !A: 2� � +� (��� 8���� 59�� S:��� � �� ���� 6�;�� 2�3 ��� � ��� �� =�
2�9�� J�� �3 !���� *�� '�� ���:���� 2� �" '�� ��E� �� 8 ��$��� /������ 8 �� #�� ��.
S\ 58.5 % +����� +.9�� �3 "$�� !���� �� ���( ��� ��20\29+��.
�\ ���B�%��� +���� �75.3 % !� � �$�87.6 %�� +.9�� �3 ��"$�� = �� +���20\44+�� .
�\ � :�� +�� ;�0�� +$ %��� !���) � $��� C��#� '�� +����� !���� 2�0 �� ( �3 I ����� !�"� �
N�� =�� ��)�23.9.%
�\ P ���� +�� ;�0�� +$ %��� !���) � $��� '�� +����� !���� 2�0 ��15 ?$FG3 +�� ( ����G�
63 % !� � �$���12.6 %= ���.
� ��� ��� �����)� �3 +� (���:
�\ 2�:)� �� � =A?�� !A: +$���� �� ;�0�� ����� 5#��.
�\ +����� ��� 8B�� �0� �� $��� ����� !��� C 9��)2.2 (% 2�9�� !A:)2004\2011.(
S\ �F� +� ��� 8�, ;�7� 2.�� 8��� � 8 %� �� +��(��� +� ���� '�� ��?F�� 2�3���� +� ����
)� � $��� ��� !���� +�� �3 �����)15 ( � G� �G3 N�� �0 ?$F3 +��2010) 2578334 (
!���� �� ���(����� ��� N�� �0� �3)176186 ( 1���� � �� �3)12.5 (% �� G�#� ��
I �� ;�0� ��(�%���) . +� ��� 8�, ;�7� 2.��2010 :27(
�\ � �� ��3"�� �����)� !�#� �� ! ��)� K�� �3 �#)� ���� G<��� 8 � ( �� �3 !���
2�G3���� +G� ��� � +� ��G��� ���� +��"���� +� ���� C (0� 8 #������ C (0� ���"�� C ( ��
-��� �3 +� (��� !��� N�� �0� #)� 2���"��)10.2 (% !� � �$��� ���)21.1 (% ���
85
� � �3 = �7�2010 � � �3 6��� �3 +� (��� !��� N�� ��� �3 2010 )11.5 (% �$���
!� �)24.8 (% � G� �G3 � $�G�� ��� C��#� �� -��� +��� 8B�� �0� = ���2011
)82.6) .(% +� ��� 8�, ;�7� 2.��2012 :5.(
�\ +��(��� +� ���� ����� +3 $ ������� +�3 $�� +���#)� 8� �?���� 3�� ���.
�\ +�� �� � ��) �(��� S : ���� ��� �� �?$�� 2��� ��G� �G� +G (���� 1� 8� ��
��M�.
�)��
��� � ��� ��)� �3 9�� +� � � �2010 � � �3 9�� +��� ��2010 8B�� �0 )14.4 (%
(G: (���� �� �<0 9�� ! � ����� ��3)� +��� ��� � ��� /9� �3 �]� +�$A<���� +���� � ��� �
�� (: N�� �$ +$����� � ��� 9�� *�(��� 9) �.��B�� �M� �.��B�� (813.7 I ���G� �9�� I� ��� ) ��
68 I �<% �9�� I� ��� .( �� +��$���� +� ����� 2�)� H���� '���)5.4 ( 9�� (: N�� �34394
���� I� ���) ��366 �<% I� ��� .( 2�]� 50���� 9�� (: N�� �$) ,��GB�� 3 (: ( 1G���0 G�
151.2 N�� �0 ,��B�� 3 (: �F� I ��� I �<% I� ��� )336 ( I ���� �9�� I� ���) ��28 �G9�� I� ���
I �<% .(
���G� N� G��� +$����� +�-0� ��� 9�� ��� �3 8� 9� ��#� '�� L. ���� �%��89 , -G0
'�� +�"��12 , -0 �� !$ �3 ';0)� ��� �3 8B�� �� &���� !$%� +&3 �� �G3 1�� ����
+� ��� +&3 ��)71.5 (% *9��� +&3 �� �3 �%���� , -0�)69.6.(%) 9�� +� � � �2010
2012(
86
� �� ������ !:��� (���� N�� �0�2010 N�� �0 8842 ���G � C G9� � 2G�]� I� G���
10.5 % � � �3 2�]� !:��� (���� ��2008 G� �#]� �� � �� �0� � I �� � �� G� ��2008
�2010 ����� N�� ����� 7911 I ���� I� ��� . !G:� (G���� 5G9�� ���;9��� H������ '���
� � �3 ���:���� �� 2�)�2010 1���� �� 0.8 % � � ��2008 ���� G��� !:� (���� 59���
8B�� +���� @ :�� �<� ���8.1 % � � ��2008.) 9�� +� � � �2010 2012(
N�� =�� 2� 9�� 2�)� �#� (���� C 9�� L. ���� 8<&� +�� ��#7� @. ;:�� ���; '���
7.2 !� � ��3 3.9 , ��M)� ��� ��3 . 3)� +��%�� �3 ���� B; !d$%�47 % C�G�#� �G�
���$% ��� �3 � $���17 % C G9�� ���G�� '�� �%� �� '�M)� +��%�� �3 � $��� �� ( 3
=G���� 2G�9� '�M)� +��%�� �3 <- 9:��� 3)� +��%�� �3 +� �7� +���� � #�7� 8 ����� .
8B�� =�� 3)� +��%�� �3 � $��� �� ���� �$ +��� K 9:�� '�� L. ���� 8 %��3.4% !� �
16.5 % '�M)� +��%�� �3.) 9�� +� � � �2010 2012(
��� +��� 59��� ��� +��%G�� �3 �<����� +� � 3)� +��%�� �3 ���d����� ����)� �� � $
'�M)�) �����57.7 % !� �35 %������� '��( �3 ����� +�������� 8A�E��� +��� +��� 59�� �$
+�G�: �� ?$� �<���� 8B�� =�� 3)� +��%�� +; :� H:)� P.�%� � +� � '�M)� +��%��
6 �-� 3)� +��%�� �3 �<���� )39.9 % !� � '�M)� +��%��8.5 % 3)� +��%�� .() � �
9�� +� �2010 2012(
� � !A: +� #�� ��) � 2% ���� +���$��� 8A:���� ����2010 2� G& '�� 1� $����
� !:� �� �#� �� ( 3 +��(��� +������ *���; 8A���� , �?�� �� 9�� +��G� 8GB��� �)� * 9��
87
9��15.8 % +���9�� 9�� +��� �� I���14.4 .% +G���$��� 8 �#����G���� 8 � ��G�� ��-�
H�� +%����� H���� ����� '�� '��� ����� ������� !:��� 8��� 2� 9�� �)� 6�<��� ���� L������
��7� +������ �3 �<�$ %� H����� 5��#��� �� +.9�� ��� ��� !:��� 5�"�� �3 +���� '�� ��E� �� +�#
+G� �� ������ 5��#��� 8 ��E�� @ :�� C ( �� �� +$ %��� +��$��� 8��� � 3 5��#��� ��3�
+�%G����� �)� ���� ���� 5� %��� �� �� 2�B;�� 5� %��� , %�7 !������ '�� !�;��� !�<��
�&�� �M C (0 5� %� �� B�� �3 ��� �3 ���$��� ����� 5� ��# '�� I ��# ��$ !$%�� 8�� � �0
�G� 9�� !��� K�9:� �3 8�� � <�� � ��� �� =�� P-�� !$%�� 9�� !��� 6�9:�18.6 %
'��14.4%..) 9�� +� � � �2010 2012(
2�9�� ��)� �3 2 ���� +���� � � L. �� ��� ���)2002\2010 ( ������ �� ���� 2� !�)
��)� �3)*(��� � :)��)� �3 2 ���� +���� � �2002\2010 2012(
|9R : 2�-G� G&��� 89�� 8 &3 ���� ��� 8� 9��� �� � ��� <&� =�� 8 &3 ���� ��� 8� 9���
+�� $���� +������ +������ L���� +�"A�� +���)� , (�� . �� ��G� 6A�:�� �� I -�� <&� �$ -G�
)* ( �3 2 ���� +���� � ���)� 2002\2010 �3 2� !�) ������ �� ���� ��)� � $ =�� ��)� G 9�� / G�0 �3 ����� D� ������+ +����� 8������ +�� ��� +�� �� '�� +��:����� +�� ��� 2�������� ������ J���� H�� +������ + �(�� ��� +$�<�����
9�� / �0 �3 �� ��� !�� �&�� H�� I ��� . 2� G& 9�� ���� '�� ����� 6A: �#�� � 9�� ��<9�� !; ��� �(��� 5� �$� )� 2����� � ��� 1��$ �� �M�� '�� ���� !:��� 3 �3 � ;�:� �$�� � =��� � ��+���� ?$�� �� �� . ��G� 2G$3 ��G���
� � '�� � ���2010 ���� �3 � ���� ������� 9�� / �0 ��(� �� ���� �� 1�� ������ �� ����� (�(:��� 2�"� 8F�� ���� ������� !:��� 3 (: �� # '�� . ��-� / ��� ��� '��� "��;� 9�� !���� ��� C�%� "� �� �� !����� 2������ ���� L
�. ���� 2������ ���� L� ��� +� ��� 8�, ;�7� 2.��� ������ �� ����� (�(:��� 2�"� ��� � �� ���� *�3 !�$%� �� �. ���� ��:�� � �� ���� +����� ������� �3 +�? ���� � #��� �� 2� 9��� � !����� ��� !?� ��(� !#� �� �)41 ( 8 G� ( �� �G3 G%E�
9��:����� IA � + :jo.gov.mop.www://http.
88
+G� ��� 8 ��:�� �3�� �3 5����� �$�� H:)� 2� #��� ������� �3 2� � �� �� +���� !0� 6����
+$����� �3 59���� -���� H���� <��� I 3 -� +����� !A: �� +� ��� *3����� +�� ��#��.
|����� : � ������� 8�%E� �3 ������ '�� ���� ���� 2 ���� +���� �3 ������ �� ��G� �G3 �$�G���
I ��# ����� �� �� ;�0�� 5-��� 8�%E� . +G� �� '��G� �� �#� �� ;�0�� ����� �� ���� ����
6�-�� +( � 1��$� +; : . 5G-��� 8�%E� ���� ��� �3 +�� �)� � ��)� ��� �� � ��� ����
-� +�# :�� 8 �"�� � �� +$����� 6 %$�� '�� ���� 2�¤� �� ;�0�� (��G�� O G#� ��G� '�� +3
�3 $�� � � � !�� @3 �3�� �3 �. ��� �� ;�0�� . ?FG� �� G� ��� ��G� I -�� * ���� ��� �3�
G�$� !$%G� G<( ��� �$�� H:)� 8 &3 ���� �� �$� � $ +��� ��� 8 �") � +�; ��� +&3 ��
I �"F� ?$)� 8 � ( � � )� ���� �� ��� ��� ( ��.(
�� ��� �$� ��)� �3 9�� ���� +����� +����0�� +���� !���� J : +G������ !G������ ���
K�� �3 � �9�� �%9�� +�# ��� �M +;:;:�� L��� K��� �� ;�0�� P��;��� 8 � �� 6�-
+G� ���� ���G�� ���"�� +�� ���� �M +���-�� 8�,�#7�� +; :��� +���$��� .������ 8 ��E���
��� ��G&��� I �� � +�. �� 8 ��E��� +�� �3 6�-� +������ �3 2���� +�� �� ���� '�� +3 -7 � 2�3�
+�� ��#�� +� ���� * (� *�- I��:�� ,� 9�� . �<%� + (�� ��- ��)� C�0� +����07� !������ ���
� ��) � +(����� 8 ���#�� K��� �� �� O�"���� 2�?$ +����0� 8 ��"� ���.��7� !A���� +#��
?��� +����� 8 ������ �#� K 9:��� *���� '�� ����� �#<��� 8 � ��� 1�� ��� ��(��9�
+����� +�� ;�0�� 8A�$��� . ��$�� ��)� �3 9�� ��� 2� �" �3 8�� � ���� +������ !������ ���
������ 8 ������ �#� K 9:��� ��� ��� �� ;�0��+������� +.
89
���)� ��(��� ��)� '�� ?E� +�� ��#�� +�� ;�0� ?f �� �� �� � +��# �3 9�� �� ���
��;G�� H������ K 9:��� �3 ?��� �������� H������ K 9:��� +�� ��#�� K��)� �%9� �3
���� 8 � $��� �3 I -�� �� ��� +� ��� 2 ���� �3 +$ %��� 6�-� g��<���� 2�G��� 5G-� '�� +
! 9()��.
���� ��(�G�� ,���� P� ;� +�9. (�� �� +��.9�� �� +��<#�� �� +��� �� + �-�� 8�,���� 6 �-�
+����� +����� 1#��� ���� +�� ��#�� 8 ������ ��� �� . ������� H����� �� #�� ��� �3 !����� (����
����# ���2�. ��� +3 ?��� +����� ( ���� !. G��� 8 G�� #��� 8 ��$��� �� ����� /����� �� ��
<( ��� 6A�:� '�� �A�7�) +�.���� +�������� 2,� ���( 8 �&��� ��� �9��� ��9 ?���� � �$���
!����� ��� *� �� �3 ��"�)� <�3 �� ������ 5��#���.
���� �� �;�� �(��� �� �� ���� C ��#�� ��� �3 6����� ��� +$�% *�: '�� ��E� � #
2�G��# (G��� P� ;G� +���� ��� (����� !$�� '�� ������ H���� '�� ��E� ��3)� ��� P� ;��� ��
+���;� . ��G� JG�$9�� +G���� +�#<�� +(: 5� + �-�� 8�,���� 2� ��� P� ;��� (��� *3�� ���3
P�;�� H�0� J� ���� 5��#��� 2�0 ��$� + �-�� 8�,���� ! G���� !<� I��� +��(��� 2����� �% .
<-G�� + �-�� 8�,���� �� ��� �M �0 '�� ��(�� +���)� +�� ��#�� +.���� �F� !� �� �$���
���(��3 +�. �? !?� ���)� 5��#��� +�:� ��� 6�&�� !�9� !$%�/ 8 �G�A��� G<� �� ����� ����
�� 2����� ��� ��3(�� ��� +�� ���� ��)�� +��B�� +9-�� � . �&�G�� 1��$ ����� ��?� ���� J ���
�G3 +;;:��� �� ��� �3 ! ��� �� �$ 2���� +�� �� �� � +���� �� +�0� 8 � �# P��� +�� :����
���������� � %�%��� /$%�� ������ /�#� . !G?� +G�� ��#�� +����� +���( �� L� � �� �� J ���
90
-��� ��� �� ���� +$����� �3 + �(��� +�� :���� �&��� J��$ 1��$ ���� +�� ��� ���� ����� � $� ��
2���� +�� ��� �� � ����� P��� . ��9� �� �� 8 � �#�� K��� ��"� �� +�� :���� �&��� 1���� � ��
� �� +���� ��� 8 � :��A� �)� J� �� �� +����� �3 �� ���� ����� �� �%7 'G�� �<��0 ���� �
+���%��� +(���� '�� �<��?�� ! ;�� . !�?���� 8"� #� 2; ���� +����� �� J��� ��- ���� H� ����
+�(����� / �� '�� !�?��� � �:F� 8��;� �9�� +�� ��#�� 8 ���� / �� '�� . ��G�� ��G���� ��
?D� "� #� '�� 2� �� �� +�� ��� ��� �� ��)� 1<#��� +�� ��#�� +����� �3 8 ������ ��<� +������
+�� ���� � ?f �#��) . ��:f� +&3 ��2006 :213(
���)� 5��#��� 1#��� ���� 8 ������ "�� ��$��) : 8�� #�� ������2007 :164) ( +G(:
+�� ��#��� +�� ;�0�� +������2004\2006(
1\ ;� <�� 9�� +� (���� 9�� 8���� C 9��+$����� 8 &3 �� ��� +&���� 2�.
2\ +�� ��#�� +������ C (0 �3 +�� ��� 8 ��E��� +�� ���� +�� ���� +�� ��� 8 � $�7� 6�-.
3\ +�� ��#�� +������ ! #� �3 +�� ��� 8 �&����� 8 ��E��� ��� *������ 6�-.
4\ +� ��� +�� ��#�� +������ C (0 �3 @ :�� C ( �� ��� ������ K 9:��� 9�� .
5\ !G?� +G�� ��#�� +G������ ��� �� K�� �3 +������ 8 ���#���� 8 &3 ���� �� +� 9$ ���
!����� +�;��� �������� � $�7�.
6\ '�� +�(�(:���� +�. ;�7� 8���)� !A ��� 6�-� + �0�� +�� % 8 ����� 2�� 0 ��#� ���
+3�<����� +�� ��#�� P.�%��� *( ���� ����� P��� ���.
91
7\ �G� !���� @3 =������� +�# ��7� "�"��� ��<��� ������ L���� +������ +���)� 6�-
9�� +� ��� +����� ��<#��.
������ ���� ���� �� M�5�4-� �-*�:
2� �� I � � �� ��� J���� 2� � 8� $ �D� '��� +��% <�� +���)� +$����� '��)� � �)� ���
��� J���� �� ���� ��)� � ��� +� �-�� �� !. � �� ,�� ��$ �3 �� 1�� ��� . "G$�� �G0�
�� ��#�� � � ��� �M� �A��� �3 +�� ��#�� 8 0A���� +� ���� ��� �� 5� (�� '�� ��)� � ���
�� �)�) !���� -��� ( � IA$ �) +�� �� '�� :D� �� "$�� �-��� 5��#��� ��3 ���A9�� �
�� ��#�� �<��$� �3 �����0 +�0%�� +9-�� �3 ������ .
�� ���� � &��� +����� ���)� 5��#��� �3 !. � �� �� . +��G% <�� 2�)� &�� 80��� 8�� �3
2�G���� �G<& �G3 J�� <��� � �0� ����F�� H:)� !. � �� '�� 5�(��� +���0 <�� '�� <�9� '��
�� +���)� <�� �0 8 . 8�,���� '�� � ����� �<��� �� ���� J����� �� ��� J���� �� !$ J�� �0�
+� �-G�� ��� �� ���F��� �3 ��� ��)� �3 +������ !. � �� �� � ��� ��� �� ��A$ � 9���� +��� ��
+��% <�� 2(���� +��:���� . ��� �� �� � 1�� I -�� J�� �<�� IA$ �� ��� �3 +���) � ��%�� K�� +�
� &��� J�� ��� ���� 2�;0 2� & ��$�� 1�9� ��)� �) g��� �� �$���� � &��� ��� ��� +� <���.
�� ��B��� ���� �� ��&3 �� ����� �� '�� ��)� �3 � ���� *�: �3 ��� �� ���� ���� ��
+�<� � ��� +?A?� ����% <�� 8��� !. � �� �� : G<�) +G���� +��%� +��% <�� 2�)� 8���� � � I���
���� 1��� �� '�; ���� !���� '�� ����� . /�EG$ 1��G�E� +��%� ����% <�� 5��� � � I �� ?
����� �M :f !�� �� �$�� �A �� *�( �� /��� +���� 0 +���� !A: �� +����� . � � I ?� ?
92
;� ��)� �3 J�� !$ !�� �G��F��� ��G�" 1�9� �� 1�� '�� 1��� &�� +������ !. � �� 5� + �?� 2�
+���)� +$����� ��� ��.
"G$����� �� G��� ���� $ �.��3 J�� �3 �� J���� ����F� �� ��9��� +��� �� +��%�� ��3 J��$
�3 /������ 8 �9%����� , ��� *(�� *%� +��$��� �3 ��9��� 8�� �� 2" ��� !. � �� *( �� . �$�
�����# !�� !� �" �0 ��(��� H������ '�� � <�� �� ���� ������ +������ 8�� �� '�� 2(���� ��3
2��$�� �)�� !. � �� �� ��3) +� <�� @9��� �; ���� , (�� '�� 90�� . ��)� 6. &� ��3 J��$
��:����)8�� :��� (!�"� � H:)� +� ���� "$����� 8�,����� 8�, ����� '�� I � �� ������ @:�
+��� ��) ." ��� �����2008 :213\214(
�G��)� 5��#��� �3 !. � �� �� '�� ?� �� ��#�� �B��� � $ =������ +����� +#��� �$��
�� ��� �� 5� (�� C"��" � � ���A� ��9�� '���� � +��� �� �� 6�-� <�(���� ���� +������ �;:%�
+%����� ( ����" �-G���� �3 +��� 2� �" +�?� +���)� !. � �� �3 =����� �3 8�:� +������ ����
� ��� ?F�� �0 ������ H���� '�� 1�� ����� �� ���� ����� H���� 53 �3 �A�7� !. ��� ��������
�� ��3 �� �� H���� '�� �� 5���� �B��� ��<� �� ���� ��)� "G�"��� <� ��A; ��:��� +��$�
�G3 �G�� �� ;G���� '�� , - �� �F� +��$��� ��% '�� J�� ����� ���B� �� I��� ��� �� 5� (��
1��� � &��� �� ���� 5��#���) . ���� ���2006 :195(
��� '�� ���� !$%� ?E� �� �$�� �� ����� !?� +��� �3 I ��# +�. %��� 2� �� <&�� �A���
�G3 +G���)� !G. � �� LG�� '�� I�� 0 !�" � � ������ ��)� �� �� <�3 +�� ;�0�� P� ;����
93
8��G��<��� �� !� �� K���� 1-�� 5� ��%�� +��� �3 2� �" * �� �� +�� ����� +�$���� +��E���
P�� � ��M �� I � � �� �� I ���� I �A �� ���� �� �$���� �� ������.
���1&� ���I��
1G���$� �G3 +G���# 8�G�B� =��G�� '�� 8�� 2��$ +�3�M���� 8��B��� ��)� e�
�� �� $��� ����� !��� C 9�� <��� ���� +�� ��#��� +�� ;�0��� +�3�M������)3 (% � �1947 �
'��)4.3 (% � �1989 ��� !��� '�� !;� �� '�� �)2.6 (% � �2004 �)� 8�, ;G�7� 2G.�
+� ���2004 ( +G<# �G� � $�G�� �G���(�� ����� !��� �3 C 9�A� ���� 2� �"�� ��� �� � $�
��)� <��<% ���� +�� �� 8�#<��� �G#�� �G- ��� � �� �� 8 ������� +� <�� 8 ������ +����
�� 5� +� �� � 59�� ��)� �3 �� $��� ����� !��� �� '�� 2 %7� +����� !���� �3 � $��� ��� !�
+���G� ?f �� 1� �� 1�3 �� $��� ����� 8���� �3 2� �"�� ��� �� ��)� �� ��� +�� ���� +�� ����
G?� '�� �� �� � 8�� ����� H:� +<# �3 �� $��� �"����� !A�:�� +<# �� +������� 8 ������ '��
3 +������ +������ +.���� '�� +���� 1G�� �#�� � SA� �3 +���)� 8 ��$��� �0 ��� I ���� !$% �� 1�
�� I ���. I�,"# !$%� C���� ��� P�;� ���� ���� +� (���� 9�� 8���� C 9� � *���� +���� ?f ��
<�3 ���)� �(����� ��$�� g���� !�� 3��� +%����� ��� '�� +3 -� ���)� �� ���� � (:��.
�%� � � 8 �. ;�� *3� �$ ����� � $��� � ��� ������� L. �� 2011 �G�� G� 'G�� ) 2G.��
+� ��� 8�, ;�7�2011 :5\6 :(
� . � � �3 � $��� ��� N��2011 ����� )6249 ( +��� 6��) . +G� ��� 8�, ;G�7� 2.��
2011 :6.(
94
�. 2�9�� !A: �� $��� ����� !���)2004\ 2011) (2.2(% �� C G9�� '�� �%� ��
L��� *���� 2������� +���$��� ������ '�� I (B- !$%� �� +� ���� ������ +�0 �M � $��� ���
�� ��#��� �� ����� �� ;�0�� P��;���.
G#. � � �3 /�#�� +��� 8� $2011) 106.4 ( !$� �$�)100 ( '?��) 8�, ;�7� 2.��
+� ���2011 :5.(
�. "$�� �����)63 (% ����G�� (G���� 8 &3 �� �3 � $��� ��� ��)28 (% �G3
� ! �%�� ���0� 8 &3 ��)9 (%���#�� ���0� 8 &3 �� �3.
G�. ����� -��� +��� 8� $)82.6% ( � � �32011) +G� ��� 8�, ;G�7� 2G.��
2012.(
�. �� +�� $��� +3 ?$�� !��� C 9��)60 �3 / 5�� �� ���$ ( � G� �G32004 'G�� �
)70.45�� �� ���$ �3 ( � � �32011.
���� �)� ������� � $��� ��� � IA�: !$%� �� 59�� �� $��� ����� !��� �� �#� �� � ��
1�#� �� ��� �� ��� !� ����� �3 ��]� I���$ I ���� !$%� . 'G�� '��� +��(� +�#������ 5-� �� �0�
$��� ���� +<#���� ,����� � � �� 2�9�� �(B�� ��)� �3 � )2000\2020 ( � $�� '�� 8��� ��
���. !$%� +�� #�7� +�;�� ��� <��� ��� +���. � �� <�� ������ I 3�� +��A�7� +��%��
�G�� ��� +�� #��� 8 �$����� ��� 1#���� +���� '�� 2������ ���F��� ���� +������� � $��� ����
����� �G���� � $� !���� 6�0�� /��� 2�)� ��&��� + ������ �� $��� ����� � -0 �3 +�� $��� 8 �
��)� �3 ����#�� 5� !� ���� �3 +������� 2�� ���� ��� � #��� <�3 5����.
95
���G��� ��G� �"����� *� �� +���� '�� 8"$ � $��� +��(� +�#������ 5-� ��)� ��
��� � � $���� !������ �� #�7� J����� "�"��� ������ ���:��� ��%� +� �� S <��� '�� +��;�� 2�
��9�� !:��� 2� �"� +�# ��7� 2� �"� 2�� ����� +������ *� ��� 2���� ��$���. �� $��� ����� P�;� �0�
������� (�(:��� +���� �3 1����) �&� +�<��� +��(��� 8 ����)� ��. ��� '��� � $��� '��)� /�#
��G������ !:�G�� 2�G����� +(%G�)�� +� ����� S ��7� ����# !$ �3 +$ %���� 8 � ���� � � '��
� G��� �3 ����#�� ��� 6 ;���� +������ ��0 /M� +�� $��� +3 ?��� �#����$���� ������� +�;���
���)� 5��#��� ��0� *9�� ��� '�� � �%��. /�#��� L� ��� <� ��G��� +�� $�G�� � - �� 8 �$��
�� G��#�� C�G��� � -0 L� �� L���� !�� ((: '�� !;���� +������ 8 ������ =����� ,�#��
+G������� +.����� ������� � $��� �3�B#�� 5�"���� !A�:�� 2���� ��$��� � �%��� +� (���� 9���
� !�� ��<��� !���� !A��� ����� +3 ?�+9�&��� �� =���. ) ������� ����� �� <�� ���2005(
��I��� �5�q�
K�� ���� +����� !���� �� ��.#A�� 1���:7 1����� C%� �� +��% <�� 1�� � � ��)� � ���
����)� �3 ��(��3 �� ,��� +�� �� 8�#<��1948�1967 � � L��:�� �� +�"��
1990�2003 .�3 �� � ����� ��)� 2.8 +�. ;�� ��� ���(��3 �����2004
)www.price.gov.ps ( �3 �<�� ��0 g��� =��13 +9��:� *( �� �3 +�"�� I ��:� ��+$����� . �
!�.��� '���� I��� �� � - �� ?$� �� ����� + ��� �A��� +���� �3 ��.#A� 2����� *� +�-0 !�"�
�(��� C�-�� 2 ?7 2�3 !$ +; : ���)� ��%�� 6� :� ��"�� I��� �� +�- �� ��"� �� !�����
96
+���(��3 8 ��&��� +�� �� ��"�F� (��� ��)� �3 A;� ����#���� �����(��9�� �� �?$�� ���
S :� � +(��� .
��)� �3 ���0���� ��.#A�� ��� N��)450.000 ( ��%��� +��$��� '�� , ��)� ��" ��
)�+�� ;�0�� +�� ��� �� ��� ,+�� ��#��� ,+��;��� , +������ +����� '�� (B-�� ��"� +�3 ?���
+���)�) . ����� ���� +9��;2012(
2#<�� ��� �3�B����� ����� I ;�;:� 8�#<�� ��� �� +���)� +��(��� +.���� 8?F� �0�
+�0���� , �?� ���0���� ��.#A�� �&�� �� �� 6��:� �3� ��)� '�� &���� C 9�� '�� H�� �� ,
8� #��� ,8� ��� +�$A<���� 5���� ,��� , '�� J�� H�� �� �� �� +� ���� +; :�� /����� �3 �������
'�� ���� �� +(������ + �(�� �%A� (: /�0 � *�� ���)� 5��#��� 8 �( �3 2�#9�� � ��"�
@�9�������� C�-��� 1��� ��� ��$ ���� ���� +���-����� +0���� , ������ , . �:� �#� J��$
P�;� �� �� �$)� 6�:��� ��.#A�� �� +�. <�� ����7� ��� ��- +�� �7� ; ���� *3�� �� ����
�<��� ���� +�$9�� �<� � #�� ����� ����� ,�E� ��� +�;:%�� +�9;��� I ��� +���)� K)�
�����+�� ���� �<��,.
+G�� ��#�� +����� '�� � # !$%� (��)� *%�� + (��� �� ��� �3 +�� ���� 8������ 8?��
8 � $���� ��� ?D K� ��� ��3� +���)� +�3�B������ :
1\ � � � � � � 3 +�� ?��� '��)� L��:�� ��� +#��� 300 ��G���)� ����B��� �� �(��� 6��
�� "90 �� ��)� '�� *����� H:)� L��:�� !��� +������� +����� +$������ 8��$�� +��� �3 ���� �
'�� !;�� � � !$%� ��)� �3 �� $��� ����� !���1082 % �� � ���1990\1991 � ���$%�
97
1����52 % � � �3 ��)� � $�� ��$�� C��#��� ��1994 # G<� ��� '�� +3 -7 � �G� ��
�� 2�9�� !A: ��)� '�� +9��:� 8 ���#2/8/1990 ��f +� <� '�� 1991) ��� �14 '�� 15
# <� ����� ( �����)� ��# <��� ,�E� J %� <%� +�� �? � � 2�9� ��)� �3 ��� 0� ���
�$����� !$F���� , ��� �3) . +� ��� 8�, ;�7� 2.��1996(
2\ �" � �G-�)� �G3 .���� C�;�� �� +#� ��� +�3�B����� +��$��� 8 � $�� � I�?F�� ��)� !
+���(��9�� .
3\ *�G��� 2������ 8 ����� �"M ��� ���A� ��$� ����� ���0���� �� 2��$ I������ ��)� !� ���
�#9�� +�� �� 8 ���� �� ���� *���� ��<%� �� +#���� 1�A���� � 3 +�9. ( �� +�� �� � ��) 8�
+�-�9��� � �� ������ ���0���� �� ��)� �3 ���� � ����� � $��� ����� �3 2� �" '�� ��� !$ H��
��� � O���� �� ��)� �3 ���0���� ��� ��.#A�� ��E%� 2������ ��]� +�� ���200 \300 6G��
1���� � �� @:%5.5 % $��� C��#� �� 8 �� #�� <��� 6�-� � ��� +; : +�9�� +��� ��� �
+$����� �3 +�� ��� H:)� +���#)�� +�����) . 8 ������2005 :20(
4\ ��)� ��� � ��.#A�� ,�E� 5-:�� �����(��9�� ��.#A� +9�-����� !���� �$� ��)� ���
!�B%���� +? M�� 2������UNRWA �� !��� ����� � � �1950 ������ !���� @3� ����� ��� ��
900 +� ��� 8�, ;�7� 2.�� ���� 2� #��� !���� '�� ��(��3 �� ��# � ©���(��3 ªs#� 6��
����� J �<32.175.710 ��)� �3 ��%��� s#�) +� ��� 8�, ;�7� 2.��2012( K3 ��
� +<#���� L����� �� ������ 5-� +����� '�� ���"��� 8 # ��� ���� �$ �� �3��� L��� 8�:�F3
98
�� ��"��� ������ '�� 8���� +��$��� * %�� , %�7 @�:���� �� ��"��� 8���� ������� !:���
�A��� 8 # ���� ��� +�������� ������.
5\ 8 �� #��� �����)� ���. ��� �� + � ��� +���M)� �� +�. ;�7� � 0)� �%� ��)� 8�:� ����
������ �<�) ��)� '�� 8��$�� �� ���. ��� �����(��9�� �&�� 1#�� �0� +���.�� ����� �3 ���� �
����� N�� �0� +���)� +���#��)450000+��� ( � � �3 8��$�� *���� !A��� +�"� C���� !�0
1991 � ����� �����(��9�� ��� � $ 2% �� ���� ���� ������ � � 8��$�� �3 ��180000
<�� �<#�:� 83�<��� ���� +�� �7� +����� +#��� �A��� 2� B� '�� ���#� �0 �<�&�� �$� 1��� .
����� '�� ����� @0 �� �0�150000 � � �� � ��� !���� 1991 ����� '��� �100000 �3
� ��� /9� �� �f . � � !�����1995�� ��� P�;� � "� #�� � 8��$�� �3 �����(��926000.
1#��� ���� 8 ������ �� ��� �� $��� ����� 2� �"� ��)� <� � ���� +�3�B����� 8������ ��
�� �� � $��� �3�B#�� 5�"���� �3 !�: J ��� +e�� ���� +e����(�� ������ � ��� !& �3 +$�����
28 % �3 ���� � +$����� � $� �� 1���� � !d$%� ���� ! �%�� ���0�632 %+$����� +� �� ��.
���63 % !$%� ���� (���� ���0� �3 ���( � � $��� ��216 %+$����� +� �� ��. ���0� ��
!$%� ���� ���#��251 % "� #�� � 1�3 � $��� +��� � 3 +$����� +� �� �� �#� ��9 �� +. �� �
�� �#7� � $��� ���).( �� �2010(
��$ ��� '�� ��%��� � �� �� �� ?�� 6;��� !A: ��)� �3 5���� �� $��� ���"��� H��
89� -� � 3 +�� $��� 2� �"�� J�� �� 2��$�� ����)� � ����� �$ ����� �� ���� , %�� �3 C ����
2�9�� �3 �� ���� �����1980\2000 ) ������ �. ;�7� � �$��2002 ( �3 �$ ���� +��� 8B���
99
+�-��� *( ����85 % ����� 8 � ��� I ��� ��)� �3 �$ ���� C��#� ��1979 8������ �
8B�� =�� �$ ���� �� '��� ��� '�� 8 &3 ���� K�� �3 +�-��� *( ����83 % +&3 �� �3
� ��82 % , 0"�� +&3 �� �3)J���f , 0"�� ,���(� 77 %+� ��� +&3 �� �3) J���f +� ��� ,��� .(
����� �3 ��1994 8 &3 ���� J��� +����� 8B�� � 3 91% 95% 79 % � � 8�9��� ������� '��
2004 '�� 93 %�88 %, 0"�� �3 +�� ? 8� � ��� �3 ������� '�� +� ���� � �� �3). +���
2011 :534(
B��� +�� �%�� *( ���� �3 �-���� �� $��� "$��� ��%� 1�� ?$� +����� �� '(����� +��
��� �� H:)� *( ���� �390 % �"$� 2.�� �3 ���( � ��)� �3 -��� � $��� C��#� ��
�(0 @�� g# +����63�� ���$ . +���� � 8?F��� � �� +&3 �� �� !� ���3 J�� /��
$� !$%� 8��;� ��<�� ��$���� �-���� �� $��� ����� �� H�$�� �� $���� �� ;�0�� ! ?�� "
��)� �3.
K�� =�� �0 6;� '�� ��"� � �<3 I ���� 2�<��� +?��� ��)� �3 -���� 2� & ���
-���� +���� �3 C �� '�� H�� �� �+�3�M����� +�� ��#� +�� ;�0� +�� �� 8��B� '�� ��)�
5��� �. #3� ��$ !$%� .�� 2#<�� 8 #��� � $ �0� +�� 1948 1967 1991 2003
,�%��� +��:���� 2#<��� ����� �3 +�� ;�0�� C -�)� ������ 2���# +�-� "$�� ,�%���
�3 ?)� �$� +���#� !������ ��<� � $ ������ J�� !�� +�� ��:� +� #�� +�� ;�0� +�� �; "$��
9�� �3� +$����� *( �� 6��:� �� � $��� � ( �������� �� $��� ����� 8���� 2��� C) . +���
2011 :508\509(
100
O�"� 5�400000 � � s#� 1948 � � I �� � �<�?�� +��B�� +9-�� '�� 1967 +9-�� '��
��� "$�� +�0%��80 % 1�$ J�� +#��� +�-��� *( ���� �3 ��)� '�� 2�3���� +�� ��� H� �� ��
����� �� �?$ 8�- � 3 �� 2������ 2�9�� �3 ����� 8���� =�� �� +�� �0 I � 0� +���)�1952\
2004.
�� !$% �F� ?E� � ���� +�� $�� +�(����� *� � �<� ������ ���(��� ��.#A�� ��)� ���
� � 2����� �0 �� �� K������� 2����� �3 �< � �� @ ��� �� ! $%)�1950 '�� +&3 ���� �$�
!� $ / ���� ���� +��%��� !. ���� !$� *� ��� J�� �� C 3���� ��(��3 �3 +����� *� ���
+�� ��� <��-0 �3 +�. <��� +����� �).vb/net.palestineonly://http 2008(
��)� �3 ���� ��� ���(����� ����� 2� �"� +#���) �7� 2.�� +G� ��� 8�, ;2012( �G 3
+�������� !����� 6��:� �3 +�� �� ����� 8 ��E� �3�� '�� +# ��� 8���"�) ��� G?��� �G� �)�
��� #���( �G� �G�"��� , %G�� +G�<� 1 � � '�� ��)� �:� � 3 �� ��� +# ��� ��� ��� J���
"��� P�� �� �$ +��� ?��� +�� �)� �������� /����� �G� ��� 8 G�� # , %G�7 @�:���� �� ��
1� $%� 6��:�� ������� '�� ���"���� ��(�� � ����� +; : +������)���� $)�� ��<��� .(
+� ��� "$�� �� +���� +$�% !A: �� +���)� +��;�� +� ��� 8 ��: +�;�� 2�"� ���
�$)� ,���� �� ����� ���� 2�:f +���)� +��;�� *� � '�� *�� +���)� +��;�� +� ��� ! #� �3
+�;�� 2�"� ��� =�� +�;�� 2�"� +�;�� 2�"�53 � !� % ��; "$� 349 ��G; "$�
� ����250 !���� �� ��3 ��; "$� 1.2 !$� "$� 10.000 5G� '% ��� � ��� � $��� ��
101
� !�;��� !��� N���� ��� �"� #��� !� +��� ��� 8������ ���� ��; "$� �0� '�30 +G �0� .
) ������ � ��� +�;�� 2�"�2012(
J�� '�� ��� �� +��;�� +� ��� �� ��"��� �3�� '�� +# ��� 8���"� � $��� ����� ���"� 5�
N� �� @�;:�� 8�� ����� 8 �9%���� $ +��;�� *3���� �� ������ +� 07 8 �#������� ((: 5-�
�� +�:- +� B�� ��<� +� ��� +�"�����.
102
O*��� 78��
���� ���� �� ������ ������� �������
+����07� +.���� �B� ���� ��)� 1#��� ���� +��:���� 8 ������� 8����<��� ( ��� 8�B� � �
+�� ;�0��� +�� ���� �� ���� 1����# +3 $� ��) � � ����� 1��� K3 ���� +������� +�� ��#���
����� ���� �:F� ��(��� ��]� ��<9� +M �; '�� !����� +��A�7�� +�3 ?��� +�$�����
8����<�� 8 ���� 1#��� ��)�� +���)� +����� ,�%� ���3 +�G������ +����07�� +������ 8��B����
��(��� 1��) ,������� +����07�� +������ +.���� 1��� <�-3 C�-�� !� �� ���� 2 ����� �M +
+��D� =� ��� !A: �� ��(��� ��)� '�� 2?E��� +�# :�� 8 ������ :
103
7�� B�*�� :�*�-� O�*�� �-* ����� �� ���q8?� �*�-� ��� �� ���J�� ������
� ��� ���� ������ ����� ;�� /��� �� !$ �3 +���%�� 8 # #���� 8��� 8��"
����� 5���� '��� �� !���� J�� �3 8 # #���� ��� '�� *�(� �0� ��� �3 �D� '�� 2����
'�� % �� !$%� ?E�� 8?� +�� ��#�� +�� �� 8���� =���� �3 8 # #���� ��� 8�� � �0�
����� �(��� �3 �(� ������ �� ���� OA;7� +���� .+��A;7� �� (��� 8� $� ��� 6��:�
<& �$ � &��� ��B�� +��<�#�� +�&�)� �3 +����� �� �#�� 8�� ( � 3 +�$����� +��<�#�� +�&�)�
������ ����� ;�� /��� �3 J�� . '�� "$� +�$���� !���� �3 +��� �#�� �� (��� 8� $ ����
�� �#�� �� (��� +� #���� '�� 2�0 ?$� 8� $� � &��� OA;� �B���� ��)� �3 =�� �$ +�
!���� �� ��M� ������� .
+�:- +���� +�# #��� +$� �� ����� 5���� 8��? �� ����� 5���� �� +����� 8��?��
�� !A: +����� ������� �&�� �3 8 �(��� � � :2010 5�(�� �2011 +������� 2�?� � 2?F�� �
*��� ,�# 8����� ���� �� ���� ��� ��" *� ��� /�.� � +� (7� �3 8�#�� 1�9� �"�"����� ����
���)www.tunisalwasat.com 2013( ��$��� � �9�� %��� +�� �)� <� ��� �� � $�
e�� ���� *��-��� '�� +3 -� +�%������ !���)� ,��� e�� ;�0�� �3 8 � :���� +��"� ���� ���)��
+&���� ��� '�� 2���� +$��� ��� 8��" �� +����� �A��� �&��) *����2011 ( 8�#� =��
2�? 8�#� +������� 2�?�� ����3 +�� �� +�&�� +��F� +� (7 � 8��?��25 ( ��� +�;��� � ��
2�? �? J �� ���� ���� *� ��� /�.��17 1� &� ( ��� �3�� �� ��� !� � +������ ���3
5��# 8B�� � 3 +�# #���� 8 $��� ��� ������ '�� P� ; �� ��� ��� 8�#� ���� +������ 2�?� 3
104
��� �3 8 # #���� +$� I 9��� +���� ��%�� ��$� 8� $� ����� �(��� , ��� . ��� 8"���
e��� 6 �� �<&� 8��?����� +����� !���� !$ �3 �a�<% P�;�" :� &��� ( �� ��� ��%�� "
) *����2011.(
x� �� /��� �3 2�?�� 8���18 !�)� ��� $ 2010 �3 8<���� 14 �� ?�� ��� $ 2011
���� �� ������ +������� 2�# +���� '�� 2. (� �A��� ��� �� *� ��� ������� /�.�� � M ����
(���� 2�? 8����� � �� +���� ����� *� ��� !�)� �"��� �%��B�� ���� +25 �? +�;��� � ��
�3� +������ 2�?�� � �F� <���11 ( �% 2011 �$�� �? +(���� �� 1���� J �� ���� ���� ����
� +�;���� +������� ����?�� O #� ?�� 2�?�� !A: ��� &���� !�0 +�<�� �#t�� ��� &� ( ��
+�&�)� ( �� I � ���� !� +�%����� C -�)� ������ � �9�� , <��� +�� (t��� +v������� 8 # #���� 8���
�����#� .�"#��� ������� ��)� 8B��3 H:)� ����� �(��� , ��� �3 I ��� %��� �
� ���� 8��$��� ��(��3� � �t�� *����� �������� +�������� �� ����� �B����.
�3 +������ 2�?�� 8�����17 ( �% 2011 ���� +���� 2�? '�� 8���� � � �t� ����
� � �f <% :��� �3 +�; ��� '�� 2(���� �� ��?�� �$�� !��( C�;2011 ��� !� � !�0
�3 �3�� ��20 !�)� ��%� 2011�3 +(���� �d��� ����� 8� +$�� !A: ��(��� /�#��� �A���
'�� 8�� �0 +������ 2�?�� �� $��� ���� �3 2���# +��$� !�$%� ���8 � :���� 8�� ����� �� ����
+������ 2�?�� ,�� ���� +���� 8��?�� ?$� 8� $ <��3 J���� @:% 6�� ����: �� ?$� !� �
���� +���� 8 # #��� +$� 8����� I �� � <%� �3 ��� �3 * (��� +15 ��f 2011 '�� 8���
��� +� ��� ���(�� +� � 5348 �� +��0 !�3 �� 8���0 =�� ������ '�� 8A���� ,�#�� I � �
105
��� $ <% +� <� +� B�� 8�0�� <�� �$ +���� +���� 2�? '�� 8���� � � ��� +���)� 2"<#)�
!�)�2012 �� ?$� 60��0 6�� ��)� %� �� ��� /�.�� +�� (t� '�� ������ 5��#��� 8�3�� !
� � ( �% <% :��� �3� +(���� �� ����� �2012 1���� P� ; �� ��� ��� ������ /�.�� ����
� � �3 <��� 50� �0 � $ ���� +������ +�")� !�� +�#��:�� 2� ���� ����� I ��"��� +(���� ��2012 �
�� �� �!� $ � �� �A�� � 89;� ���� +� ��� 8 # #�� .)ar.wikipedia, 2013(
�*�-� O�*�� ����� �� ����� �� �*-4� L����
���� ��� H"B���� �$�� =�� �� +��#: +���� ���)� C %�� �3 ���%�� J���� +���� 8� $
�� 6��:� '�� OA;7 � �� (� ���� 8� �%�� K�� *A(� ��� �9�� +� ��� ����#.
� � �� 2�:)� <%)� 8�<%2012 8#��"� ���)� �� ���� �<%��� �3 I 9?$� I ( %� �
!���� +<�# �"� +; : 2�;�� +- ���� ��"�� +�#�$ +���� ��� +- ���� 8 $��� 1�3
� �� +�� ���� 8 � :���� �( 0 ������ +���%�� 2����� �"�� ��A�7�2011 2���#�� 8 $��� 5� �
� ��� ��� +�-�� 2�;� 8"� ����2011 � � +� <� �3 +�� �3� I��-� ?$� +#��� �
2012�). +�(��� *% +��� +�#� :175.(
� ��� +�;����� +�.�� 2�;� �� ���� OA;7 � 8 �� (���� 8������ ����� �� �M� �
�3 � ��� 2���� ���14��� $ �� ?�� 2011 ��<� 2���#��� +���� ��� 8 � #��� K�� � �-���
8 � (:�� �3 ���% O�-�� ���� 8 ����)�� 8 �� (��� �� +9��:� 8 � #�� J� �� �� �� +(%�)�
�� �� +$����� *( �� 6��:� �3 +�# #���� 8 $��� �3 8<& ���� +�� ���� 8� �%��� 8 � �����
� �$� �� !����� ���� 8��B��� 8?� �� 1�9� �� ���� � &��� H���� '�� ���� ���%�� H������ '�
106
����� �3 +����� !���� �3 8?��2011 � �2012 �� ���� OA;7� ��� � &��� 1#�� '�� �
8�:��� 6��� <�$% ���� +��$��� �� ��� �$���� 6��$��� � �$ !A: �� J�� P-��� � �$ ���
-�� ��-�� ��( O�"�� ���� OA;7� 2��� *A(�" !A: �� "+������ +��� 8��(:" ���
���� 2������� +�$���� !. ���� 8 � (:�� !A: ��� +����)� ��� '�� �$� ���� +��$��� � !A:
1�9� � #�� � ����.) +�(��� *% +�#�2013 : 175(
� P-���� �� ���� O �9��� ��� �� �M� � 8 ( %�� 8����� 8 �� �9� O ���� �� 1��:� �
��� +$����� <��<% ���� +��:���� 6�&�� ,�- �3� 2���� �� (�� �� ���� OA;7� '�� ����
2010 +����07� 8��B����� �)+����� +�(� ����� 8��?��( ������ 60����� )�$��)� I������(
8���B� =���� ��� 53�� <���# 8 �$�� ����� <�3 5��#� +�. �?��� +�:� � +&�� ��� +���� +�� ��
�� !�#�� +�# :��� +��:����"�� ���� OA;7� O��( " +���%��� +����� 8 ���)� 2��#� /� '��
) � ��)�2012 :9 .(
5� I ���"�� , # !� ��:¤� ��� � �� +��� �� !�3 � ����� J���� �$� �� ����� 5����
8 ��$��� +���%�� 8 �� (���� 8�� &��� �3 ���� ��, %� �� �� �����)� �� �� 8�0���� � � ��
�3 60�� I �� � ����� ����� 53 ���� ���%�� J��� � :9� �� ���� !$ *� ��� <#<� ��B��
�� 5�(���� +���� I �9��� �����)� '(��� � �9��� ��&�� 1#���" !� ��) ������2013 :2 . (
(�(:�� �&�� �$ � +��$��� � ��� '�� �� 0 ���)� �(����� !�#� �� J���� C (���
x� �� � ��� �� ���)� ���%�� J���� *�(��� ���)� �(����� � �� 6 � 8� $ ���� ,�����14
�� ?�� ��� $2011:� !���� J���� � ��� � !A: 8 � ;���� 8����� 8�� &� �� +9��
107
8 �� �9�� ��� P�;�� ������� ��-��� , �(�� �����<� �� �<��� 6��:�� 8 ��-�� 8 $����
+����� 8��� ��� K�� ��� +�� �3 6�f +�� �� ?$�) ������2013 :5 .(
���3 +������ ��� ����� J���� +�� 8�3 +���� ��� J �� � $ � � +���� 8<& � ���
���� �? +�� ? 8��(:� 1���� '�� I &3 �� ���� J$��� � �� J�� � �� ��0 J��� +��9(��
1.����� 8�� �� 5� !� 9�� � �� 19 � 53� J���� ���� +���)� *( ����� ����� �&�� '�� J����
O��(�� ���� �� +��$% ����� ���� +������� 8A����� � 8�:��� +��$� ��B�� 5�� � �� 1�� �$
+��$� ���� 1� (��� ��%�� 2� ���� ��� 1�F� I �� � 1��; 53 =�� +�� ;:�� +��$�� <��������
+�:���) ������2013 :5.(
53 +���)� +��$��� �0 '�� +���)� 8 &3 ���� +3 $ �3 �����)� ���(����� L����
:� 8 0����� ��� ���� (�� ����� �� ��� +��$��� /�.� ������ C��%�� '�� ���(����� S
I� ���� ���� � �;� �A�7 +- ����� +������� ��"�)�� +���%�� 8 �� �9�� +��� M 8�� ��3 1�� 0��
O �; ��3/11/2012����� 53 +��$��� �0 , B�7 J���� !:�� ���� (� +�# #��� 8���� ��9���
+(����� + (����� +��:���� �� �3 5�#��� �� ��#����� 5�� ���8 0����� �� .) � ��)�2012 :
9\10(
'�� 1�� (� 6 �� 1��$�� ���� 1� ���� 1�#� �3 !;� �� ���)� C %�� �3 J���� ��
'��� �M !#� '�� J�� 1� I�� � /��� +����� ������� K�� �3 C %�� J�� H���� ����
8��(: *� ��� +� �� +;3 �� � ��� ����� 5-��� �3�� � �M ���)� 5-��� +�;�;:
+# � �� !� ( 3 C %�� �� (�� +� #���� <��� +# ��� !?�� � �� ���� OA;7� � #� � +����
108
���� +�� ���� 13 �(�� 1� .3 !$� 5��#��� ����� '�� 1��0 6�-� � �$ � &��� +��� H� �� � ��
<�� +� %�� +; :� 2�� ;�� 2���#��.
�A��� !. �� �� +��A;7�� +�� ��#��� +�� ���� � $3� �� ?�� �� ��� J���� +�A# O(�
+9��:��� . �3 H�; =��� �� 50��� ��� +����� 8%� =�� 8 0� 5�� '�� ���� !;� �0�
D� !� �� 6�<� ����� � ��� ����&��� 8 <#�� $3)�� ,�.
+��(� �� !� +�. <� 8 ����� �� 8 <�#�� �� 8��0 � ��� � $3�� ��� 1��A# �� � ��
!����� �� =���� �3 2� � �� +��# '��� +�(�0������ ���� 2��� '�� P-�� %E� ��� g ���
�0 �� ;�0��� �� ��#��� �� ���� OA;�� <���� '���IA�3� I� . 5� J���� +�A# �� �� !���
+� ��� +�(�0������ 8 ��E��� ��� ��(��� ���%�� J���� �� +���%�� 8 ��(���� 8 ��(��
*�(�� 2, -�� 8 � #��� P�-��� ������� ���� J��� �3 �� �� +9��:��� 1����F� �A��� ���
!-3)� �B�� ��� . %E� � "�� �� �$ K��� 8 #� �� +� ?�� 8� $ ���� +�$���� *���� 1���
��� � �� +��:���� 8 ������) : 2� ��2013(
|9R :�(�0������ �#���� ��(� 2�- .
|����� : 8 <#��� 6�()� 5��# +�� ��� 1���� 13����� ��(��� !�� !�� !� %�� ��(��� �����
�0� 1� �� $�� ��� !$ ��3)��1������ 1��-� � ��7�� 1������ ����� ��� !��9� �3 1��.
|���� : +���� 3 2��� �� ,����� +9��:��� +������ 8 ��E��� �� +�(�0������ +3 ? ����� '�� !����
<�$ �A�7� 2"<#F� I��� +�� ���� 8 ��#���� ��"�)�� +�� �%�� 8 ��E�� 3.
109
|�-*�� :8 � �-�� �3�� <��� ��� 1 ����� �(�0������ !����� O #�7 +�3 $�� : +������� +� ��
+�� ���� @9�� �3��� !����� *� ���� S����� �(�� � � ��7�� +�� ��#��� +�� ����
2�� ����� +������� ������ +�� �� �� '�� ��$F���� +.3 $���� +�� ;�0��� +�� ��#���.
=� ��� H�� +�� ���� +������ �(� �3 !��� =���� �3 8�� � �0 ����� 5���� 8��? ��
H�� '��3 ����� 5���� =���� �<���� + �A�� +�� �� 8��(� ��)� �<% �� +���)� +� ��� '��
"$�� +�. %� 8 �;:%� ��� ��� ����A�� <�&�� ���� +������ 8 # #���� 8���"� ��� � ���
'�� <�� 8�� �� �0� � �9�� +� ��� +�� ��#�� +������ *� ��� ��)� K9:� +��$��� OA;�
�� ���� +���)� +����� ��� '�� & 9��� <�� (� K��� 8� #���� � -� !$%� +���9���� +(���� .
� ������ 8A����� �(� ������ �� ���� ������� �3 �� $��� "�) K� ��� ��3 ���)�
� �2011:
|9R :Bq�� ����&� ��* �I��� I�I-�:
*��-��4�� ���&�:
� � 80� ���� +������� 8A������ 8<��2011 �G�� +���%��� '�� +���9���� +(���� !�B� +� �
��� "�� '�� ,�-�� (������ 8 (���� ��� �"����� ���� *� ��� +���%��� +(���� �� "�"�� 8A���
+��D� ( ��� "�� +���%��� +(���� @:� ��3 +�������) : +�0 %���2012 :46(
\ +.�<�� ��� +9�&�� 8 � :���� '�� 6�%�� +� ����� +.�<�� '��� 8�� +� ��� +.�� , %��
6%� �$ +��"�� +�3 9%� <���� !$ �3 <����� +�� ���� +�� :���� +������ '�� 6�%7�
,�"��� /�#� � � H:� 8 � :��� �� '�� . +�0�� �3 ���%��� *� '�� ��$F��� �� �$
110
,�#7 8 � �-�� �� ��"��� * �� J���� ���: ��� 2���� ��?� ��� +�� ��� +�� :���� ! ��)�
<���� �3 +<# �� !:�� ��� +3 9%� +<�"�� 2� 8 � :���) . � �� ������ 8A����2011(
\ !��� x� � �� C���� !A: !� ��� ��<� �3 ������ /�#� !�� ���� +��$��� �� '�� @���
<��� ���� +��$��� !�$%�� <��. 6��$� "�#� �� . /�#� !� ��� 1�� '�� ��$F��� �� �$
��� �"����� * �� !������ ���� 1�9� ����� ���#�� /�#��� !� "�#� A3 � ���� ������
��(����+���%���� +���9���� �) . � �� ������ 8A����2011 2� ��� 74(
\ J��� !������ !�0 +��� �� I��� <%� +�� 8A������ ��� ��� +�� ��� 2���� 2�� 8��;�
+���%��� +������ �3 " #�7� +��� 2, 9$ 53 ������). � �� ������ 8A����2011 2� ���
78(
\ �#� *� '�� ��$F��� 2���� � ��)� ,���� 5� +� ��� +� ���� '�� ,�"��� +� �� �3 ������ /
�� 60��� ������ /�#� �<�� 6�F�� ����� , -�)� +���MF� �� +� �7� �0 �;� �� J���
5��� �� ������ /�#� �� +� �7� �0 ��; ?� +� ��� +� ���� 1�<�� ���� �"��� !����
� �� 1�� ���1��$ �� �3 ������ �� 1��� H����� +� 0). � �� ������ 8A����2011
������56 57(
\ J�� '�� + ?�� ��(� ��� ��"��� <� ��� �� �� �� IA��� ������ /�#� � $ ��� +��$��� ��"��
���#�� /�#��� C ��#� x� � �� <% !A: � ���� . � (:� , ����� �� +��$��� 5��� J���
+�, ����� +�� ����� +�0���� 8 � B�� + ?�� P�� 8 � B� �(� ����� ������ * ���� g���
+�� �����) . � �� ������ 8A����2011 2� ��� 54(
111
\ �� "�#� � 1�F� �$E� !��� x� � �� <%� +��� !A: +�� ���� 8 � :���� ,�#� '�� @���
�� ?$� �� �� /�#� ��� +����� ' ��<%� +��� . , #� "�#� �� I �$�� ��� �� J����
I � � IA�#F� 8 � :���� !�#F� �3 J���� 8 ��A; ��� � �� �� �� �� +�� ��� +�� 8 � :����
��� !��� x� � �� <%� +��� !A: +�� ��� 8 � :��� ,�#� �� 9� � �D� P�;� =���
���� 2� � !����� ������ /�#� � ���.
\ �� �B��� =�� 2���#�� +��$��� '�� + ?�� '�� 8��;��� @�;:� ������ /�#� +�� �
���� �� ���� �.�" 6;��� '�� !;��)76 ( � $ ���� - ��� 80��� �3 I���E� I ��;
��- 8�;� �� H� 9�� �� *� ��� �3 <���)76 ( ����� ��� �� &��� 6;� I ��;
<�� ����;�.
\ )� ��;�� ��- ��� ������ /�#� , -�� ��� K�9:�� +��0)� +��� �$� �� +�� ���� +�?$
!(���� =�?�� � ��� �� �� �� �� ���� �.�" 6;��� '�� ��?�?�� �� +�� ���� 8 ��#�� �3.
\ '�� �� 0�� !���� @:� ��3 � ��)�� ������ ���#�� � � ��� �� +�� ���� ����� �� �
� +��$��� ! ��� !$ ,�� 5� J��� +��$��� !�0 �� +�$���� 8 9� :��� � ��� ��� ��-��
J�� 1�� ����#��� ��� ��( ��$ �� +�� � 2��.
\ �� �$ ��0�� <�%0 ��� ������� � ��)� /�#� '�� +���$��� 8������ 8 �"��� K�
+����� +� ��� +�"����� 5� 5���) . ����� ���� +9��;2011 :1 ( 8A������ ��� 8�� � �0�
+(���� P��� ���%��� !���� �3 +���%��� +(���� !��9�� +���9���� +(���� �� �� ���� �3
���%���� �� 0�� ��� 2� �" �3 !� 3 !$%� �<��� �� 8 ���E���� �� I���"� +���%���.
112
*��2����� ���&� :
)� ������ ��� +���9���� +(���� ( �� � �� ���1952 � �� 1�A����� 2011 ������ J��� �
������ ��� � $�� *3� �,�"� +(����) . 2� ���26 ���)� ������ 1952 ( 8A��G���� "�� ���
� � �3 8# ����2011 ��G�� +3 $ +����� ��E% '�� ,�"��� /�#�� +� ��� +����� '�� ��$F���
��A;�� �� �F� K��9��� "��# ��� 0 �#��� ,�"��� /�#� � <�� 8 ) �� ��� 5�%��� ( �;G��
,�"��� /�#� '�� +����� ��E% '�� +� ��� +����� ;�0� +���) I�&� ( 3 ������ �3 ��� ��
/G�#� +G���� � ��� ������ 6� :� �� K �� �� ���;� �3 !� ����� ����� �� ���:��� 2, �7 I ����
�� ,�"��� +�, ����� +�� ���� ( �� ������ 8 ���E���� ;�� I ���F . �� 8���7� KG�� 5��� J��$�
I ����� 1� K�9��� �� �)� +����� �� ; '�� !�B��� �� 8 ��E���) � �� ������ 8A����2011
2� ���45.(
,�"��� /�#� +��A; 2���#�� +������� 8A������ 8;� �$) ���� +� � �3 ��$�
IA��� �� � ��� �M +�)� /�#� (+��D� 8� ��� �3 +�0E� �����0 ��;�� J���� + 3����� : =��$��
!�#F��� !���� � +�#���� 8 9� '�� +# ��� ���(��� ���� +� � +� ��� . ��$ �� '�� 5���� ����
�� �� ��� K� �#�� +���%��� +(���� '�� +���9���� +(���� !�B� �3 +�)� /�#� '�� +�0E��� ���
�� �� C ��#� !��) � �� ������ 8A����2011 2� ��� 94 .( �3 +���9���� +(���� ��� � �� 1�F� &�A��
" #� ���� *� ��� �3 � $ �$ /��� IA��� +�)� /�#� ��$� ���� ( 3 +�0E��� ����� �� ��;�
� +�0E� �����0 ��;� +���9���� +(������ ��� ��� �� /�#��� !� ��.
���� +��$��� +� 0� �3 J���� 8 ��A; ��� � '�� 2���#�� +������� 8A������ 8;� �0�
113
�� ���� �)� ��� I �$� ���� ��� ,�"��� 5��# ��� ,�"��� /�. 2 3� ��� 1�� '�� +��; 8;�
!������ !�0 ���)� ������ 1��-��) .������ 8A���� � �� 2011 2� ��� 50( ��� 8�� � �0�
�-B�� @ ;��� �3 8�� � ���� *� ��� �� ��"��� P��� 8 ���� �� ��"��� , (�� �3 8A������
<�3 +������ +���%�� +$ %���� +�� :���� +������ !A: �� J�� "�� ���%��.
*��5�D)� ���&�:
� ��� ��$F��� '�� ���)� ������ ��%+�. - �� +(���� !A ��� '�� �). � �� ������ 8A����
2011 2� ��� 27 ( �<��� ���t� � '�� ,�"��� +�$ �� '�� @��� !A: �� 1�(��� , - �� 2� �����
"������ , B�� �� J���� +�; ��� �3 +;�:��� +�� &��� �$ ���� � �� �<9. &� +��F� �� +#� � �.�# �3
�� , �?���� �����(����� !$ '�� , - �� +(�� +����% 2�� 0) . � �� ������ 8A����2011 2� ���
55( ) ����;�2011 :13(
������ /�#� , -�� +� �� +�; �3 !;9�� *�� , - �� @�:�� . @ ;�:� , B�� �� J����
1. -�� �- 2����� ���(�� �3 ������ /�#� =��). � �� ������ 8A����2011� ��� 271 (
1�� ���� &��� 2 - � � + ������ ��E%�� /�#��� ��� 5��# '����� �. - �� /�#��� , %�� '�� @����
+(�� �� �� !:���� ��� ���� &��� 2 - �� ������ *��� 2��� ., - �� !A ��� /$� ��<��). 8A����
� �� ������2011 2� ��� 98 (+- ������ ����� !���� +�$�� , B��� '�� ���� , - � <��
���#� . , %�� �#��� ���#� '�� �$ ���� � �� 8�� � � ��(�� �3 �(����� *�� "�"�� ����
+������ �� ���� 5� I � #���� +������ *� �� �� �0 �$� � �-� ���#� '�� +���7� �$ ���� . �0�
%��� ���)� , - �� +��A ��� �3 8A������ ��� 8�� � +���� 0 +��#�$ +������� +�$���� , .
114
) � �� ������ 8A����2011 2� ��� 30(
|����� :���-� ������ +q�?� ���� ����&�� ��1���:
*����&� ��1�� A�4�(
5� �#��� !$%� +�(� ����� *��(� ��� +���)� N� � I���� +������� +�$���� , %�� ���
������ �� ���� '�� <�� �� !�B� 5��� 8 (���� !;3� +���%��� ����� '�� & 9��� ��-� J��� +
���(����� '�� �� H:� +(�� ��) � �� ������ 8A����2011 2� ��� 59 .( ������ K��� ���
� � � ;�� ���)�1952 � � �3 2�:)� +������� 8A������ ,�#� !�0 2011 +� 0�� C�-���
� '�� ��� ���)� , - �� 8��� �� A3 �F%�� ��<� @� �� �� 1� $�� 8�: � 3 ����� �� +����
� � ���� �� � ��� �������� ! � �� ���� J�� �� 1���� �� �� +��; *���1947 ��� ���
+��� �� �)�1928) . +�$ �$2011: 1(
$�� +����� +�$�� , %�� 8A������ ��� *3� H# � � +�. 0 +� ��� +�. -0 +.�� +� ?�� ��
2�3 ��� +�&�)�� ����� �� +����� '�� +� 0� � @�:�� J���� �<���� , -�� +��� �� 6�F��� <����
8 (���� 5��#� +�"��� +�. <� <� $�� ��$�� J���� �� � <� $�� �;��). +������� +�$���� ��� 0
2012(
�9� �3 *��� +�$���� ��<�� /�#� �� � ; � � J�� <��� ��( ��� ������ @�;� �
,�"��� /�#�� ������� � ��)� ���#�� �� �$ +���M) � +�)� ���#� ��� ��:�� � � �� ,�"���
+�&�)�� ����� �� +����� �3 +������� +�$���� H�� 2% �� ��(�� *� . �3 ��$ �� <� ���� J��
115
������� +� 0�� 8 (���� 5��# �3 2�3 ��� +�&�)�� ����� �� '�� +) . � �� ������ 8A����2011
2� ���59(
*����8� +q�?� ���� :
� �� +������� 8A������ *3�2011 �A�7�� +3 �;��� +����� +(���� �� "�"�� �0� ��
� �(��� +3 �;�� +��� +����� +� 9$ '�� ��$F��� !A: �� "��# ���� ��� �� ���� ��- %���� +
�. -0 �F� �� <;�:� , B�� �� �A�7� !. ��� 6�;�� !�(�� . '�� +� 0�� K3 ;� �� �$
���(�� �� +�3��� � $�)� �A�� +� � !A: �A�7� !. ��� +3 �;��) . � �� ������ 8A����
2011 2� ��� 15 (3���� +��$��� C�%� � ���� !����� ��� � 8 ���(��� %���� ���� 6;���
1�F� 6�<��� ��� � +�� "��� �A�7� +�M 8 (���� +���)� �3 C -:� ��3����� ����A�7�
!. ��� �<�A��.) ���� +9��;2011 :1(
*��&�?� ;)� ���-� ;)�� ������ :
\ +� ��� 2�)� � �$ '�� & 9��� '�� ��$F���8 0 �7� ���� +:�:�%��� +��9(��� +���)�.
\ �����]� +; :�� 2 ���� +�� �� +� ��� 8 ����� *� ��� '�� ,����� !$ �� '�� ��$F���
��� �� 1��� �0 �� +��#) . ����� ���� +9��;2011 :1(
\ �7� +��$ 1��� &9�� �� /��� �� 60�� �� 1��� K� � �� !$ +�� �� '�� ��$F���� � . ��
1����� "�#�) . � �� ������ 8A����2011 ������ 4 5 7 8 (
\ *�G ��� ��G&��� ��G���� ��� �#��� �;� ���� ����� �� ?E� �� "��# ��� '�� ��$F���
<� �� �� /�� �� *� ��� ��� ��# '�� 8 �����) . � �� ������ 8A����2011 2� G���
116
128(
�� 8A������ 8 3�� �� � �$�� ��$F� 5� 2�:)� +�����) 8 G� (:�� �G� +G���#� G��
8�, ���� ( 8 ��$��� !�$%� /�� ��B� '�� . ���� � ��� � J���" +�� ����� +��$��� " �� !$%�� ����
, -G��� ,�"�G�� /�. @:% ��:� '�� * 9�A� ������ /�#� �3 +�� ����� !�$�� 5� � %���
��"��� 1 �3)�� +&3 2013 :12 .( ��)� �G3 8 G��$��� !�$%� +��f �3 ������� !����� ���
���(���� ��� +0A��� +B�; �3 +���� 8���B� I ��� 1��� ������ : +���%���� +���9���� . ���� �����
# +�� ��� 6���� ����0 x���� 2��� !$%�� ��F� +�� ���� +�� ���� 8 �$�� ��� '�� /$���� 2���
+�� ���� +��$���� �:����� � ����� ��� +0A��� �$��.) ������ 6;��� +��#2013(
�� ?�� ��� $ <% +� <� �3 +$����� <��<% ���� +�� ���� 8 � :���� 8#2013 ��� 0 *3�
+������ 2.���� �� P%� ��:� *� �: ��� P��� +������� 8A������ ��� �; ���# � :���
�(��� H���� '�� +�. 0 � :��� '�� +3 -7 �)27 �� I��� � 150 ( 8 <#��� 8� ��� I ��"�� !?��
+9��:� +�� ��.
,��� +������� 1����0 !A: �� J��� ��)� �3 ����(�� � �� ������� OA;7� �:� � �
���� � ��)� 1� %� +�)� /�#� !�0 �� 1��� + 3������ 1�%0 ��� � $� +�A# +0� ;� !A: �� �� ���
�3 P-�� �� �$ I��# 2��$ ���F� +#� '�� +������� 8A������ ��M� 8" � �0� 1��� J����
�0 !��#��)1 (+���)� ���� +9��;� CA(��� *3� � ���.
+.� 7��)1( �6 ���N�� ����� �� ����&�� �q��-�� �� D�� ����
�� D�� ���� ����� �� ����&�� �q��-�� ��5�� �*&��
117
K�) 2��$ +#� ++(����( 72 K� �M) +���0 +#�� K� +*A(7� '�� K� �M( 15
6�� � /+� #7� K3 13 ����&�� �q��-�� ����8��� ��*� ���N�� ����
����&�� �q��-�� ���R E���R 3�@@�R9 /
E@@@���*��?�
1\ +��$��� <��� ���� ����� �� +����� �3 8��� +����� +�$�� , %�� 89 3 8 2\+�� ���� 8 � :���� '�� 6%� +� ��� +.�� !�$%� 92 3 5 3\ �� ������ /�#� +��-�� P%��� �� K�9:� 30 '�� 25+�� 56 40 4 4\ , - �� � �� �<���"� ��E%� @�:� � �3 ,�"��� +�$ �� �$ G���� �G� I��G� �� &���
+; :�� 91 5 4
5\������ /�#� �� I��� , - �� � �� +�� ���� 8 � :���� L. �� ���( �3 8��� . 89 6 5 6\ ����� �; ���� '���� � )���� � ��� ,�"� (H:� +��� +���# !��� � ���� �� 89 10 3 7\ ( 3 +�0E��� ����� �� ��;� 8� � ����� �G���� +G� ��� =��G$�� =��� 8� � �3
!�#F��� !���� � +�#���� 8 9� '�� +# ���� ���(��� 83 8 9
8\+�� &��� �$ ��� � + ������ ��E%� � �. - �� /�#��� !A ��� 83 7 10 9\( 3 '�&��� +� �:��� /�#���� � �7� � -0 �3 +����� ��� +�$�� 8 ��A; ����� 80 12 8
��8��: +������� 8A������ !�� � ��� ���� CA(���)2011 .( +�#����G��� 8 ����� "$�� �� : 50���� !A: �� 1��� CA(7� �$�� !���� +���)� +�� #�� :www.jcss.org +����� �#�
)1800.( ������ ���F��� ��� �� �M� �� �G� (� +G- ���� 8 G.3 K�� J �� 8� $ � 3 +������� 8A
���% ��� �%� +- ���� 5(��� �� �$�� 8�� ���� 8A������ ����F� �� �M� � 8A������ �� ��"�� �
� 3 +������� 8A������ ��<� +#���$� 2�9�� ��<� +������� 8A������ �� ��"� ,�#�� <�� (�� ��$
� " #�� �� 8 G� :���� '�� 6�%�� +� ����� +.�<�� ��� $ +�� ���� 2 ���� +�& ��� ����� �� �� �����
+G���� ��� +������� ()� !A: �� +������� +�$���� ��� 0� 8 � :���� ��� 0 ��"�)� ��� 0.
) +�(��� *% 8 ��� +�#�2011 :77\81(
118
������ 8 �A;7� " #��� 1�F� � ���� �3 !� %�� OA;7� *�( '�� !��( (�% " #�� �� +�
8��;� *�(�� �� �� ���� OA;�� +���� ��� +������� !$ �<�� ! �$��� ���� � �$� ��)�
S���� !�#� � +��#�� 8 � ��� �� J �<3 +���M� +��$�� +�� ��� +����� � � � +$� �" +�(� �����
+���)� "��� �M I���8 � ��� ��� ��� :
\ I ���� I 90�� �:�� ���� +���%�� 8 $����� +��"���� +�� ���� H� �� �� ��$ ,"# J �� !�"� �
+<�#��� ��A�7� !���� +<�# �"� !�%� ,"#�� ���� 8# ���� 8 �A;7�� 8A������ ��
��� 8 ���#� '�� +3 -� 2�B;�� ��"�)� �� I����� OA;�� +��(��� 2%����� �� �%�� J�
+���)� 8 &3 ����� ����� �3 . !A: �� ���)� C %�� 8$� ���� �� 8 ���#��� ����
8 �A;7 � +�� (��� !#� �� ����- ��� ������� !A: 8 � ;����� 8�� &���� 8������
+�# #���� <�(%�� �3 2���� !�"� �� .�()� ��� !� � +�F�� ��3 �� �� �� 8 �A;�� 6
����� + ?�� ���� �� (��� +���� ��3 ��� +�<� +�F��.
\ '�� +�<��� 2�(:�� �� ��"�)�� 8 � :���� ��� 0 <��� +������� 8A������ " #�� ��
��(� � �� � #�� �� � ��� ���� ( ��� ��� <� !�� �� �<3 ��;�� �� +�(� ����� *�(
� �3 +$ %��� '�� 5#%�+�� ���� +�����.
6�<�� 'G�� �G$��� G<�3 ����� +�;� +�(� ��� +��� , �� '�� !� %�� �� ���� OA;7�
5G� !� ���� +�� � +�� :��� /�� '�� '���� +� ��� 8 ���� <�3 ���� +�� � +� � � +���% +��%
�� �(��� ����� +� ��� I ;�;� *� ��� +3 $ �3 �� ��� � ���(����� G�$ 1.�"#� !$� 2���� 2�
@9�� �� 2� 9���� '�� 2� �� J���� 8 ������ +<#��� 5�(���� I����� I ��% 1��(��� ����. �G0�
119
�G3 ��G����� ��� ��� � &��� +�� ���� +����� �3 +��A;� 8�,�#�� ���)� ���%�� ��(��� !$%
����� +���%�� �� (��� 8 ��� �� +�<� +��� ��)�+�� . 8 � #� � +�;������ +����� 8 �A�7� �M��
*G3����� ��� ���� H� ��� ��"�)� K�� ��� aH�; 1� �#� !�"� � -�� ��� �� �M OA;7�
+��#� 8 ��$��� 1�� ��� � ���� ���%�� ��(��� 8 <#��� 8 �(�� ��� .
� �G3 OAG;7� O G#� @3 '�� ?E� ���� 8������� K�� "��� G<��� �G�� ��)
��� �): �����2011:(
\ +G� ���� @G9��� OA;7� 1#��� ���� 8 ����� � *���� ��3 8 ��$��� H�� +�E�� O�-�
OA;7� +����� � � �� +���(���� 23����� 8���)�� OA;7� *� ���.
\ ���9�� I ����� I ���� 0 OA;7� 8 <#�� ���� �3 +��$���� � &��� +��# H�� � < H�G0 � �M
+�&���� OA;7�.
\ ��%���� OA;7� *� ��� � �� '�� 2(����� 8 ����)� �� '�� +��$��� 2�0.
\ OAG;7� L��G� �G3 5��#��� �3 +��A;7� +����� � +�;�� 8�� 8 � ( �� +$ %� H��
+((:���� +������.
\ " #�� *� �� <�A: ��� +���" *�( +(�: ����� 3�� H�� ��G � +G��� !$ �3 +�� $ 8�
1�� +��$��� +� ��� +������ 1� �� /�� ��� OA;7� 2��� +�0��;�� 1�� �� ��%��.
\ �G���� +G�E�� �G� OA;7 � +3�<����� 8 � ( �� 8 ��$� !�0 �� * ����� -�� H��
L. �����.
120
\ +���� ����� OA;7� 1#� �3 6 � ���� H� �� +<#��� '�� 2� �� �� (� @ ;��� +��$%
�G3 �� +����� 8 ��E� �3 8� $ ,��� �� ���� ��?F� 6 �-� '�� 2� �� H��� ��%��
1� 2$��� ��� �. �� 5-��� �� +�9��� 8 <# <9;�� 5��#��� +��$� �3 �� ! ��)� C (0.
\ '�� 6 � ������ 1#� '�� +���)� +�� ���� H� �� �F� ���)� � &��� �%� 8��G? �G� #
<� P�(� ���� 8 �A;7� *� ��� P�(� <��� ����� 5����) . �����2012 :88(
����� 5���� 8��? +���� �� +���)� +����� <��<% ���� +�� ���� 8 �A;7� �� =� ��� H��
�3 +$ %��� !�<�� !A: �� J�� "� �0� OA;7� +����� +� � � +�� �� 2��� /$�� +������
+���� '�� ����� 5���� 8��? �?F� / $���� +�# #���� 8 $���� 8���� 5#��� +�� :����
,�- �3 <������� ���� 8 �A;7� 2��� ! �$��� ���� � ���� ��)� �3 �� ���� OA;7�
+�� ���� +������ 8 ��(��� +�� ���� +������ �(�.
121
����� B�*�� :���� ���5��&9� �*�-� C��8� ��
� G� �G3 8��$�� +���� *���� �"M ��� 8# ���� +�� ?�� L��:�� �� ���)1991( !G©�0
��3�� :��� �A��� ���� 8 ?� �� �3 �A��� !� � K)� ���� ����1991 ��G� 8G# �G���
!�)� ��%� :��� �3� !�.���� ���� � ���� ��(��3� ��)�1993 8 G?� ���� ��G� �� L��
���G�� ���� '�� 8 -� 9��� 8?�� ��� �3 ���)�� ���(��9�� �� ���� '�� +�. �? 8 �0 9��
�� ������.
�)� ��� !�.��� 5� �A� +�0 9�� '�� ;� 8�0� +���( 8����� 8 ?� ���� ��� !�0 �$�
�� 2�B; ���� ���� +����� !���� �� !�# ���� +G�?�� ��(��3� ��)� !?� � $��� ��� +���0� �#�
+���(��9�� ����� +�&���)80��� J�� �3 ���(��9�� ��%�� ������� ��%�� !?����( 8 ?� �� ,�#7
<� 2� #��� +����� 5� �A�.
J��� !�.��� 5� �A� +�0 9�� '�� !A( �� ������ J���� �<� �3 ! ��� !$%� ��)� 8�0�
3 � ��� �1994 ,�"��� /�. �� #��� �A��� ��� ��$��� ���)� �� #�� �� +�0 9��� ��� 50� �0�
!G�0 �G� 1G� ��M� H# ���� ���� * ��� ,�"��� /�. ���.��7� �� #�� ��� J���f ���)�
��(��3� ��)� 5� �A� 8 0 9�� � � +#�� ���<� �(����.
���)� ���F��� �#��� +���(��9�� 2% ���� 8 -� 9��� 6 �.���\ +��: 5� +���.��7�
����� C�;�� ���� !� '�� !;���� �� <��� ���)� � �� �$�� +���. 8�����\ ����<;��
!��( 80�� +�#������� ��� '�� ����� C �#7� !�0 2$�� +���� +�#������ � $ ��(��3 �3
+�"$� �� <�� ?� �� 8 -� 9��� �3 �$���� �� � �� ����� +������ ��<#�� �3 �$���� ����
122
<?� ?� 2������ 8 ����� 5� ������ '�� +$����� @�� +���( +�#������ 8 0A� �� ����
������ ��)� +� �0 <���� !A���� +��� 5� <��0� ���� �A��� 2�� �� �#��� +$����� 8 ��"��� +
2$3 ��� �3 �� �� ��� +��(� +���� +��;� �� �������� !� (� �3 +���(��3 +��� +� 0� �F�
'�� 1�(� S : ��(� ���(��9�� ��%�� �� @�:��� :D�� ����� ��� O(� ���� !����� �(���
� 5� !� ��� +$����� �� �� +���� ! � � ���� /� :�� �#������� ������� ��)� �A��� +���
2 ��� + (���� �� !�#�� C�;�� +� � �<�� +���� +�� �� +���� '�� !;���� +����$ I�� # IA� ��
!A���� +��� ���� �$ 1��� �� �3 6�<$ /��� + (���� �3 +3 $ !���� ��� '�� /$��� ��
G� +����$ �� ���.��7�"C�;�� 2��� "���7� ���� �$ ���3 ����� ��<�� +�0 ����� +�$���� 8
�� �� ��� ���� +������ +���(��9��� +���)� 8��;]� +<�#� 8 M��� �#�� ������� 1#� '��
�3 +�� ��� 8 -� 9��� +(��"�A��� +���� "2�$���� +��:�� <������� +���)� +�#������� ��:� � .
) ; �2007 :4(
� +�0����� +#������ 8�" �� +���(��9�� +��$��� �� � �� �� ����?� �� 2���� +�� ��� 8 -� 9��
'�� !;��� 0 9�� O #��� ��$�� +� ��� ��� �3� 8 -� 9��� P#��3 2���#" +9-�� �3 (�� !�
+��B�� " �� ��� !� �� (�� !� �� +���(��9�� +��$��� K3� �� ��� ���(��9�� ��%�� '�� K9�
)� !��(8 -� 9��� ��� !%3 ���� �� +��B�� +9-�� �3 �� . O #� �3 � +��;� �� ��]� /���
'��� + � ��� 8 -� 9��� 1��� 8�;�� � *� �� '�� 6�<� ��)� �� �� 8 -� 9��� !%3 �3 �� ��<$
�� � ���� +�-0� /� �� +�-0� ��.#A�� +�-0 !?� � -0 �#� ��� �. <��� !��� 8 -� 9� ,�� �����
*� �� '�� + (���� ��<� 53��� ��)� �3 � ���� *� �� �3 �� �� �� 50���� K� '�� <� I����
123
��%�� /��� + (���� ���% +3 $ H�� +%����� ����� '�� /$��� �� +�� ;�0� ��� 8 �����
( 3 ���.��7�) . ; �2007 :4(
�� �� � +����� +���)� 8 � ���� ���3 *� �� <��� 8 -� 9��� O #�� !���� +?A? 3��
+����� � �0 �$E� ���� 8 ��#��� 5��#� +�� ��� +�#��� � �� ��"��� �#���� ���(��� �� ��� 8 -� 9���
(M -� �� �0 ��� � � � � 2������ 8 ����� ����� 2�- <�� ?� 2 ���� +�� �� +� ����� +���(��9��
7� 6(�� '�� ���� 2� ;�� +������ +�� ��� +�#��� 8 � �� � ���� <?� ?� 8 -� 9��� �3 ���.��
� 0� ������ ��)� /�#� 8��0 '�� 2 %7� 8$ 8 � ����242� 338� 1397� 1515 �� ���
��)� /�#� �0 <��� 83 -�� 8 -� 9��� +��#�� / �F$ *�(�� +(�:� �A��� ���� ��E�
�� �0 ����1850 /��� +���(��9�� +(���� +��% (� �3 2"M C (0 �3 5-��� !�� +��#�$
����� +�&�� +��%) . ; �2007 :5(
� ����� ������� ��.#A��� ��)�� /� �� ��� +�� �)� �. <��� !��� � -0 �� ��)� H��
�� ��)� ��� ���)� ��(��� ��) � % �� / �� <� 1��� !;���� ���� <��� K9� !� �� !� �
��� ���(��9�� K� 9��� ���� �� 6�� ������ ,��: �� � � �%�� � - �� ��� �3 1��� ���
8 -� 9��� �3 �. <��� !��� � -0 +�� ��� � #� 89�� +�# :�� 2�"� . !�.��� ��)� K� 9� �� ����
� ��) � % �� / �� <� � -0 �3 !�E� ����� ���� � ����F�� !�E��� ��� �?�� ���)� ��(��
1�9� K9� : �����.��7�� �����(��9�� <��� K� 9��� ���� �. <��� 5-��� � -0 �� /�: 8� $ ���
J�� ���� !<3 ���)� ��(��� ��) � % �� / �� <� � ����� ������� ��.#A��� ��)�� /� �� ���
2�� �� �� +���� 8 M��� �#�� �� �� �� +;� �� 8� $ !A���� +��� ���� ��)� ��� +����� �A���
124
�� ��$� �� '�� 2������ 8 ����� �;� ���� � *���� +�� ?�� +�F����� b <�3 &��� 2� �7 +��(��
���.��7� !A���� +��� 5� +��� 8 -� 9�"2% ��� +�. �?"#��� 8 � �� ��� 2$���� +�� ��� +�
��#�� ���0 ���.��� (% ���� . �9� �0 (%�� ��<� @:)� '�� 2������ 8 ����� ��"��� ����� ��
� G�� �� <�� 6�<�� �� P-���� �� +� ���� 8 -� 9��� �3 ��]� +�$��� 8 � �- �� !�0 �
����� � -0 '�� K� 9��� �� ��)�"% �� / �� 8�� "��(��� 1��F�) . ; �2007 :6(
�G3 I�G� � � ���� ����� * 9�� �� ���.��7� ���(��9�� ���� '�� ��� * 9�� !�� � $
��� �(�%�� �3 I ��� 1��0�� ��� +�#����� ����� +����13 !���� 1993 ���(�G�9�� �3��� � $� �
��-) � 8 -� 9� '�� J�%��� ���(��9�� ���)� �3��� �G��� ��E� �3 (��)� *%�� �3 �A��
�A��� (����� % �<9;�� +����9�� ��� +��<�#� +�$��)� 2������ 8 ����� 1��� 8�0��.
� ��� ��� '�� H�� +���(��9�� +�- � � �:� � ���)� ��(��� C�%��� ( ��� ��
( ���� J3 �� �M�� '��3 ��)� �3 ������ C�%��� J���� 1� �9B��� !�0 �� ���� ��� ���7�
� � �3 !A( �� ������1988 C�%��� �� ���(��9�� ��(��� C�%��� !;3 '�� 6�<� � $ �����
�8F� �� ª!� ���� &�� � <� $� O��� ��)� 8� �� I �&� � $ ( ���� J3 �� �� ���)� ��(���
@ : !$%�� +���(��9�� +�- �� ���)� ��(��� C�%��� !�# ����� �����(��9�� ��.#A�� !� ����
���)� ��(��� C�%��� ��� � ( ���� ����� �3�M������ 2��� �3 +; :�� 1���� �� +� � �3
� � 2����� � �0 ���� �:� ��� ���(��9���1950 � <&� 1�F3 ����%�� ��� � +�:� ��� 8 0A����
9�� ��� �� !$� � ���� �- '�� 6�<� ����� ���)� �:�� �� !����� �(��� +�� � H:)�� +��
���� #��� ���(��9�� ��(��� C�%���� ���)� ��(��� C�%��� .) +��(��� +��<��2012 :2(
125
���(;��� A$3 2���� +���� � <#� �� !����� �(��� C�-��� ���)� �:�� C�-�� �� �
K3� ��)� ��3 J���� ���(��9�� ��(��� C�%���� +���)� +��(��� 2����� �- �<� �; �
'��� ���)� ��(��� C�%��� ��;� J��� !����� �(��� +��"3� ���)� �:�� 2$3
����� �� �:�� ���� K3 ��� ���(��9�� ��(��� C�%��� ��;� -�� �<-3 �����(��9�� �
60��� +��; +���% 2�� 0 '�� ����� +��0 +���� +<�# '�� S ��� H:)�� +��9�� ��� ��<&�
�� �$�� �;� �� �� ;� �0 8 (�B-� ( :� J �� ��� C�-���� !�� P-�� ���(��3
��% � �� <�<#��� +�9�$� 8 ((:��� ��<� !� $ ��� '�� ��$� �� +���)� +����� '��� O(�
A# C�-��� �� ���� �� �� 1-3 ��� �� ?$� '��� 60����� �� �?$ �3 �� ?�� �� ��� J���� +�
�� ��� 1���$�� ��)� �F� ������ �� �� +;� ���� *� ��� 2 �� ��� !����� �(��� �� ���)� �:��
���� �<��� �3 � 3(� 3 + � ��� �� #� �<�� !$3 !��� �(� 1�F$� P�;� 53 ��� �� $� �� =
���)� ��(��� C�%���� +����� �#������� 6�<� � H�)� ��� 2�B; +�."# .) +��(��� +��<��
2012 :3(
�3�B����� C�-���� � 3 J��$� *� �� �� �?$�� �?�� ��)� �3 �3�M������ C�-���� ��
I -�� <� *� �� �� �?$�� �?� !�.��� �3 . 1���� +��� +� 0� '�� ���%�� � ��$� *� �� ��� � ��� ��3
!$ '�� ��� �����(��9�� ��.#A� 2����� *� '�� & 9���� ���(��9�� ��(��� ����� '�� +���(��3
'�� +�$%��� ! � /��� !�.��� H�� �3�M������ *� �� ;�� +9� -� �����(��9��� �����)� ��
!A: �� ���)� !:���� '�� �<���?�� !�.��� !:�� �� +��B�� +9-�� �3 ,��� �����(��9�� ���
126
�<-� . !�.���� ���(��9�� ��(��� C�%��� ��� � �� K0 ���� �� ��$�� �� �����(��9�� '���
I � �� P��; /$���� +���(��9�� +��(��� +��<�� ��� �� +���)� +��(��� +��<�� ��� ��� .
� (�B- +�? '�� / �� (:�� �$� +����0�� +��� (�B-� 2��$ +��M� +�$��
1��% +��$� 1�� ��� �� ���� 1��� ��<� +��� 8����� ��#��� �$ ��)�.. ��� �� ��)� ��<�� !�
1��� ����� ..����07� 1(��� �� ��)� !"� 8�� ��� !?��� (�B-�� ���� 1�-� 6 �-���
�� ;�0�� �%���� �� ;�0� �� �� ���� ��%��� +(���� ��� 2�#9�� 5��� ���� ����� '���
�� ��#�� ��M� 8 0������ +��-�� 5����� ������ ��� C 9�� ���� .) �$���2012(
� �9�� "�� +�� ��� ��B���� OA;7 � +��%��� 1�� (�� +� #���� 6�- ���� J��$�
���� ����9����+����� !���� �� �<� � 2� � .. 8 ��E�� 8 ��$� J�$9� 8�� ��� (�B-�� !?��� �$
������ 1���#� .1� &3 �� 6��:� �3 ���)� 8A9���� '-�9�� 2 ?� �? ��� .. 1� -:7 J���
���.��7� ((:��� 8 ��(��� � ��7� '�� � �#��\ +���(��9�� +�- �� +�9;� '�� ����� �$��)�
�� !� K� �3 �����(��9�� �#1948 +���� �3 ��)� '�� 2#<�� '�� +��B�� +9-�� �3� »
�9���� «!��� '��� +����.. 2� ;� ��� +��B�� +9-�� �� ' �� � * ��� �% 8�� J���
1� (����� ��]� <�-�� �� �$)� ,"#�� .� ���� �� ( ���� J9� ��)� �0 �� +����� ���7�
����� /�� <�� . <��� '�� ���� �� +����� ���<� �� <���$�� +���.��7� ��"�)� 6�� �� J���
��)� �3 !����� �(��� +� 0� '�� !����� .. ��� �� !<# �� �� �;0 �� 1#���� ��� 5� �� #���
���.��7� ((:��� +���(� J��� �� +3��\ ;�0�� +�� �� �:� �$��)� �3 +��A��� +�� ��#�� +��
127
+9-�� 5� ���7�� ���� �� ( ���� J3 �0 , B��� +����� <��� (� !A: �� ��)� �3� ��(��3
+��B��..��) � <0 ��� 2� �7 2����� !A: ���.) �$���2012(
+�� ��� ������� �3 ��(��� ��)� '�� ?E�� !����� �(��� ��) :ar.ammannet.net
2013(.
)� (����������: � � 8�, ;�� ��� ���(��3 ���A� +?A?�� � � � ��)� �3 g��� =�� 1998
�����)� ���(����� ,�E��)��.#A�� ( '�� & 9��� ����E�" 2����� *� " +� � �3 �� ��� K������ ��
)� �� +�� ��� +����� ��<3 �. <��� 5-��� * 9�� '�� !;���� +�$%�� !� �� +���(��3 !�;� �� �����
��)� '�� 2��$ 8 � $��� '�� ��E�� 2�-� � ��.#A�� .
)� (��8�.9�: � � �93 �+���)� 8�� ;�� I 0�� ��]� ���(��9�� *���� !?�� )1997 ( C��#� N��
��(��3 '�� +���)� 8�� ;��15?��� +�� ;�0�� 8 0A��� �� ��� ����� +G�9�� G<� ��$�� + �
� ��� !A: �� +�� ���2012 � 3 �� ���(��9�� *���� '�� +���)� 8�� ;�� 8�#�� ��� �� ,�#
'�� !;�� ���.��7� !A���� <-9� ���� !�0�����52 � G� �G3� ��� ����� 2011 8G� $
�� ?$� 8B�� �0 +���)� 8�� ;��80 G��� ����� )., 2013www.annahar.com(. ��G���
8����G��� 8�� ;G�� �� !$ *�� +9�#�� 2% �� (�% K9� !�.��� �� '�� J�� �3 �����
+���)� �0 ���� 5���� �� �?$�� ! ��� +��<� ��� !��� +�$�# +3�� � &� *��(� !?� +���(��9���
�� +����� +�"A�� � :�� ������ �� �?$�� !�:� 5��� +����$ +���)� 5.���� ���:��� J��$� <� #��� /3
@ : !$%� 5��;���.
128
)G# (����: �G� �G3 ��G ��� +�G;��� !A: �� ""��� 6�� ���)� ��)� �� 1�3 J% � ��
� ������ � ���� �� �� ���.��7� ���(��9�� 8 -� 9��� /$��G� 6�� +��B�� +9-�� �3 ��)�
��)� '�� �� #�� !$%� � ?f.
)� (�������1� : 1G���� +G� 0� �3 ���(��9�� ��%�� *�� 2� ;� �� +���(��9�� +����� +� 0� !�0
+��%��� +�:� ��� *� ��� P� ; �3 /�� ���� +���(��9�� +����� 2$9� � ��� , <�7� '�� ��E� ���
��%�� *G� �GB��� +����� +�� #�� 8��0� +������ 8�� �� !$ 5� J�� K ��� �$ ���(��9��
�. <� K������� 2�����) ���2013 :2(.
)1 (+����9��$�� : !G���� +������ <� ��"��� �� !;���� '�� !�.��� 2�� ��� !:�� ��
� +� <��� �3 ��E� � +���(��9�� +�- �� !� ,�� ��)� !G���� !��G��� �(��� ��� '�
���.��7� ������ �3(�� ���� �$ ���)�.
)2 (+����9��$�� : 8 (�B-G�� �G� ��"�� +�� ���� +������ 2���� � � ���#� '�� ��E��
�� �� � &� �3 ���(��9�� ��%��� K)� L��� +����)� !�#�� �� ��)� �3 +�� ;�0��
���)� /# <�� ����� ���� ��"G�)�� 8 G$��� ��� �� !(�� 6��� +������ 6�-�
�) ��)� �3 +�� ���� +������ +<#���� <#���� +���)� +��(���“+����9��$�� +��� ” ��
�� ��"��� K���� 2������� +�� ;�0�� ������ �� �$ +�(� ��� ��$� �� ��# ��;��
� *( �� 2��� '�� +# ��� +#��� 6�"����� �� � +���(��9�� +(���� 2(�� 8�.
)3 ( +���(��9�� +�- �� �. <��� !��� !�� +�� �� ��(��3 �3 +�� ���� 8� ���� 8��" � .
KG�� G���� ������G�� !�� ��E� +� ����� 8 �;:%�� K��� P�3 �3 +�� ���� 2� � ��
129
A�7� � <#��� / ��� +� ���� 8 <�#��� P�3 �3 +�$���� 8 ��&���� G�M !�"� � ��
G����� '�� (7� ��� "� #� �3 +� � ��� <��M� !��� ��<� <�� �0 H�� �3 +�-��
� ��� �3 +������ �-�]� !� $��1948 . 5� <��E �3 *� ��� +���)� +����� 8� $ ����
G����� !G�#� G�� H:)� 8 ��&���� 5� +���#� +�. � 8 3A�:� J �� ��3 P�3 2� �0 +
�� �,"# ��$�� +9��:��� <��E <� +���(��3 +�� �� 8 ��&�� 5� ���; +� � �3 +���)�
+����9��$�� +���) . ���2013 :3(.
130
B��� B�*�� : ��� '�,�?�
��<9� 6��� �3 +�� $%� +�?)� �7� ( 5G��#� !$ 2&� 6A�:� 5� +; : �� ��� ������
��<9�� 8 ���#��� �� ,�f� +���� � $�� J �� ��$� J��� +#���$� �� �7� �� ��� �� �� �� � �7�
!G#� �G� !G- �� 8 ���#��� K�� &� �3 �� �7� �� �#�3 � �7� ��<9� ����� �3 +9��:�
1� �� � 6�� !�� �� ���� 8 ��$��� K�� J��$ �#�� I �#� H:� 8 ���#� ����� ���� +����
�� <��;: 8 G��$��� � �� � �- �<�9�� ���&� 8 ��$��� ,���� ���� I � �� ���� �� . 'G���
G� 6A:�� �� �� � �7� 2� & 8�� �� ���� +����07�� +������ 8���E��� �� ������ � � �� �M��
�� +�� ��G��� +�$9�� 8 �#������)� 6A�:� J��� � �7� 2� & 6��� !�� I �. 0 !�" ��?� G�
2� &�� ��� 6��� !�� ���� ����� . �� '�� ��������� ��?� ��� ��� ���� �3 * 9�� +��$3 J�� 5��
!AG:7� '�� 6�<� �� �# �� ��3 !��� I���9�� 1���:�� � ���<��� �� 6���� ���:��� ���� � �7�
F% �� � $ ��� (:�� 1���� 5��#��� +�A� K��� �� � ��� � &�� � / G��� ��G� ���� , �� J�� �
*G3���� �� +G.��� � -G�� *��� ���� ! �3)� !�%�� (:�� �<���� �<� �� K��� �� �<�����
�� <��� ,A����� �� <�� �� !A�� � �� +�� ������� 8 ?���� �� +������ �� +; :�� �� +� ��� JA�)��
�(� !�(�� �� (:�� +��(��� ������ K�������� ��� ������ *� )�� M�� ������36 .(
���<��� �� 6���� ! �3� �� !�3 !$ �� � �7� �� H�3 � �7� +�3 $�� +����� +�0 9��� ��
��� ���� , �� '�� 6�<�� �� �# �� ��3 ���#� C�%�� I���9�� 5 � 1-�M�� 1����� 8� $ I �� 1�
� �<.����� �<���� �� / ��� �� +G.��� � -�� * ��� �� (:�� �<��� �� �<��� �� �<� �� K��� �
131
���G��� �G�� K��� �� <��� ,A����� �� <�A��� �� +; :�� �� +� ��� JA�)� �� *3���� ��F�
(:�� +��(���.
1�� � �7� ������ 6�% ��$��� 6��� " =G���� �"9�� I ���� ��� 6�� +�#������
� +� ���� �� +(���� '�� !�;��� 6�<� ���� 5��#� �3 2���� +��% H�� �� =���� ':��� +��.
� +��� �� +� �� �� �<�9�� !#� �� 6���� �3� � � $ ��� �� &��� KB� +��&� �� ��(�� )" 8�����
2003 50(.
2� &�� ��� +#� ��� ��;��� 6�<��)� �7� ( � �� ����� <�#� ��� �G�)� 'G�� G��?F
�G3 6;�� ���� ! ��)� 5��# '�� 8 �� ��� ���� '�� +���)� 8 ��%��� 8��� ���)� ��(���
J��G$ +���#7� ! �3)� �� J�� �M '�� �<� g(��� '�� / ��� 5��� �� +�� �� ! ��F� ��� ����
! ��)� ��� � $�� '�� �-����� �� #� � *���� ��3 ! ��� ��G3 1G���� !������ �� !��0)� ��
�-7� 1�9� 1� !��� �� !$ '�� ���� �� ��� �-�� ! #��� ��� �3 +�� � +���)� 8 ��%���
���)� 5��#��� �3 8 $������ �� 8 � �#��� ��3) � . ��G<#�� 'G�� 6�0��� �3 2�- �#� ���
7� +#� ��� 8 ��%��� ! #� �3 +������� +���)� !���� =���� ��� 8�; ���� � �2001 'G���
�� ��� �����) : 8�����2003 :55(
1. x� ��8/10/2001 8-3 ���)� 8 �� ��� ��� � I���� I ��� 0 +���)� +��$��� 8�;�
+G�� �7� ! G��)� �G� ��� �� &� �3 ���� !�� �� !�3 �� '�� 2��%� +�� � 1�#���
3 ��� �� ��� ��-�� 8 � ;G� ���$%G� ���G�� @ :G%)� �0 �� @�;� 80��� /9� �
/ G��� ��G� �G��� , G �� J�� �F%° �� � $ � ��� �� �� �� ���#� �; � 8 ���#��
132
+G�� �� �.�G#�� ��G� '�� +�� ��� �� �� �$ (:�� �<���� �<� �� K��� �� �<�����
��� ��<� ������ 2�� ���� �3 ��$ %� ����� @ :%)�8 ���# .
2. 8 � ;G� ���$%G� ���G�� @ :%)� �0 ��� �#� I ;�;� ���)� 8 �� ��� ��� 0 ��-�
�M 8 ���#�� �� +������ 8 � ;��� ��#� '�� +3 -7 � �� �� �� ���#� �; � 8 ���#��
�� +G�� �7� ! ��) � � � ��� +���$��� 8 $������� !���) � =���� '�� '��� ���� +��%���
�2��E��� +0 %�� ! B%)�� �#�� � ! ��)� ��� ��$�� ��� �� �0 � .
3. , �?�� � +� ��� +���)� , ��0� �� !�� @ :%)� '�� ���)� . :���� +���)� ��� 0 -��
�� 5�G; �G� !$ '�� ����7� +�� � ��� �� 50�� �0� � ��� ��)� ! #� +�� &��� 8�� ��
C � �� " � �� ����� �;G � @�:G� ��� �$�� ����� OA� �� 5�� �� ,�% �3 (��� ��
C�%� �M 1#� '�� 1� ����� ) +���B��20041 .(
4. �G� ����� 6�<� +������ +(� -�� +��A;� +9; J �#�� �9&�� ���)� ��� �� '(��
1��� �� �<��� .
� 8�� �� �#�� �� +$����� ����� +� ���� +���E�� ���� G�� 8G��?� ���� +���)� +�����
!�� '��� �� +���)� �-�)� �� +���)� �� @ :%)� ! ��� 5��� +�� � 2, 9$ +�- ��� 8������
"$���� '�� +� 0 K3� �� #]� 2#<��� +� 07� �����0 *��(�� � ��� ��)� 2"<#� �� � �$ ��#��
� +�;:%�� *. ?��� �� �$F���� +���������]� ���� ��� ��� B��� 2"��� ��� ) �A���2000 1 (
133
���� ��� �� ���1 �)� S'�,�?� ���-� ��2����� ��A���?� 7��� �� ��R :
1. ��G;� �G3 G��M ��� @�:�� 8�"��#��� 8 ��<�� ��;�� +������ !���)� 2.�� �� �
+��� +������ !���)� ��� � I 3� 8 ��<��2001 �G#��� ���G;� ���3 9��� 8�"��# ��
� � ��� 01969 <� ��A��� �� ���"� �$�� � '�� 8�"��#�� ��� ��� !$%�� 2 ��� 5� .
2. + �A� ���� �A��� ��� '�� I�(: !$%� ���� ; ���� +�� ��� +���)� +���)� 2"<#)� �� �
�� +� �# �� ( %� �F� 1�0A� 8�?� �� !$ 2 G#�� G<�0A�� 1��%G� ���� ; ���� �� +��
+ �A���� +�0���� !. �� ���:�� � J��� +���)� .
3. +G���#� �F� +0A� 1� �� !$ +�� �� *�( �� 8 ������� !� ��� $���� ���7� � &� !��9�
G��� + � %�� !���� �3 +���)� 2"<#)� 5� 8 ������� !� ��� H:)� !���� �3 +�� �� + ��;
������ !����7� J��$� .
4. +G�� �7� +(%�)� �3 +���)� �-�)� ���:��� 5��� +���)� ������� �� ������ ��)� �:��
�� +���)� �-�)� ���:�� � P��� � ���� 60�� J ��� <��(��� �� H:)� !���� �-
��%� +���� ����� K3 *�( �� +�� �� 8 ��&�� �� !�0 5G��� +����� +�0�� 8 ����� 2
+��:����� 9��� *. ?� +�; �� �$F���� !����� .
+�����G�� 2� G���� ��)� ��� � 3 +������ +����07� 8�� ���� 5� �� ���� ���; '�� ��
� �� +�;��� 2����� 1�9� 80��� �3 I ���� � �7� +�3 $�� "$� , %�� +���� !� � *�3 !�$%��
��� '�� 2������ ��)� (� �3 +$�%� 8 �#������ � #�7 5��#�� �� (� � �7� !�� ���� ��E�
������ 5� � �7� +�� � ! #� �3 +� �:���� 8 ������� !� �� 8 ���� J ��� +��� 9� <�� !� ����
134
���)� �� ���� +�. �? 8 �0 9�� '�� "$��� + ��;��� + � %�� !���� �� ���)� �. - �� " <#�� �� ��
����G� �3 !� �� 8 ����� +�. - �� 8 �0 9���� 8 ��%��� I 3� H:)� +�. - �� 2"<#)� 5� �� ��� �
��� �� � �� +�� ���� �<��� � �; � , - �� �����(���.
� +���)� +��$��� 8� 0 +������ 8��� ����� 8�� �� ��9��� ��"���� ���; '��� �� +���� � :�
� �� ��� � �7� +�� �� + ������� ��)� /�#� �� 2� ;�� 8�� �� *��(�� +���9���� 8�,�#7�
)1189 1269 1333 1368(��� �� 8�,�#7� J�� 8�?�� �0� :
1. + � ��� ��)� /�#� 8��0 ��9�� ��-�� +$����� �3 +�� ��� J����� +3 $ '�� 8 ����� 8�;
+�� �7� 8 �&���� !���� ���#�� � �7� +�� �� @�:� ��3 .
2. �G��#� �� �$F���� <.A�� 8 � �� @�9� +�� ��� 8 $%��� J����� +3 $ '�� 8 ����� ��;
J��� +��$��� ��( ��� 2�;)� .
3. �3;�� !� ���� !. ��� !���)� !�M 6��� 8��-� !���)� !��M 8 ���� +�3 $� 8 �����
7 +G�� �7� ! G��)� G<��� C�%� �M !�� �� +��F���� !���]� � � ��� �;��� , 9:
�<� ���� +���)� J����� �3 2�;]� �������� @ :%)� *. ?� �� �$F��� 8�,�#�� .
5G�� ��� G0 ��;7 ���� � � �7� +#� ��� +���� �� 8�,�#7� �3 +���)� ��<#�� 8�?��
�3 � �7� �G�)� +G��&�� �G3 =���� +3� <�� +�� �7� 8�� ���� 2��� � ��"� +� #��� ��)�
!& �3 +; : +���)� +��(��� +� ��� '�� +9�E� +�� �� =���� �$� ���� I � �-� � �����
)� � ��9�� +� �� ��(��3� *���� �3 �� �F��� 5-��� ����� � ����� C %�� 8 � ��� �<�3 ���
��;� '��� +��$��� � 3) ��)� �3 � �7� 5�� ��� 0( +G$����� � �G��� � �7� +� ���
135
��)� ��� ��� �� ��� ,�"��� /�#� 0� �0� 1���� ���)� ��%�� ��� � �-� "�"�� ,�� I ����
*3�����28 �� 2005�� +������� 1���� ! �$��� ��;� !�" �� +�)� /�#� '�� 1- .
'�,�?� O�� ���. K8� :
'G�� 6�<� I ���� I ���%� a,�#� +�)� /�#� '�� 1�3� ��� �� C�%� ����� +���� !$%�
1G��0� !�0 � �7� 5�� '�� �� �� H:� +<# �� ��)�� +<# �� +� ��� 8 ���� ��� +�"�����
��� �� !������ �� ����7� !��� IA� % ��� �� 5��#��� +� 0�� �: J�� �3 �� / �� '�� 1��� K��
��� �� ��-� �0� ��)� <�3 �� +�- ��� 8������ !A: + (����� �� ��� !�� !$ 8� ( ���� +��#��
��� � �"�� I��&�� I �� �� I ( %� ��� ���� ! �3]� P�-�� :
� . +�� �� +� �# '�� � ����� .
� . � �����% �� �M �� % �� !$%� ! ��� �� !�9� � � �� .
S . � �7� '�� 8� $ +���� �F� K����� .
� . +����� S :� !:�� <� @ :%� ���#� +�� �� �� +�� �� +���#�� * �����.
G�. +�� �� ! ��F� � � �� 1�� *������� �� ���� �� +�� �� +���#� �� @:% �� 5� +0A� +� 0� .
�. 2#9�� ���� +� �; �3 <� ����� +���� ���� ����� �� ! � �� 5��;� �� 2" �� .
" . +�� �� +��# �� +���)� 2"<#]� +�� $ 8 ����� �� � �� !$ .
136
O*��� B�*�� : �����?� �-�4� ��� ������
� � +��A�7� 2�?�� ���1979 � +������ +����7� 8 � ���� 8�$��� 8G����� !G� $ !$%
'�� ���7 ���� ���� 6��� �� 2������ 8 �����" �$� � (�% " ����:�� � �7� *�(�� ���# ����
�% ���#�� +��A�7� +��<�#�� � &�� 2�?�� � ��� �#��" 2�G?�� ��;� " 2��� �G� ����G�
+���.�� 1�� � +����� + (���� !?�� @ : ����0� ����� C�%� ������ 1� #�� ) . 8 $�2012 :
345\346 (
1� 3� ���� ����:�� � �7� 2 �� �3 +����7� +�# :�� +� ���� ��� ���#�� �%�� P�;� �0�
� �1989 1G��( ���� ��%��� '�� IA�� !0�� +�� �M�� ?$� P�;� ����7� �� ���� � (:�� �$��
�� ��� ���-� �$� ����:�� 2 �� !A: L<� +9� :� '�� ��<( � $� �� �� E#� ��� !���� �� +� ��
������ � � !� $�� �$�� �#�������� �� �� C�%�$ 2�?�� ��;� ��<9� �� ��:��� �� ����:��
����� ���07� �3 1��0� 1( %� "$��� +��� � +�� ��� +��(���.
#������� +�� � +�. �? '�� ����7� C�%��� ����� +� �� + �(� �<#�� �3 ��<( 8�#� +�
������ '��� ����07� <��%� �3 O #��� "�"�� ���7 8F�� +�# : I 3�& ��� ����) . 8 $�
2012 :346(
�� ���� �� ��"$�� '�� �� ��� *%�� �����) 2�?�� ��;�� 1� 9�� +���( ��"$���� A$�
� +���� +�#������� 8 �9�: 1� =G�� ����7� ������ �3 <���-� !A: �� I �"�� I ���� 0 I���� 8���$
K)� 'G�� �� �FG� �$ ��� 19;�� 1� 9�� ����� ������ ���� '�� ���%��� !�)� !;9�� '����
1�� �� 1��� !;9�� �3� �������� 5��# �� ����)11 ( +G�)� � G#� I �#�� ���7 �� ������ ����
137
A�7� �3 !?��� +��"��A�7� �� ��� +�3 ?��� +�� ;�0��� +�� ���� 2����� *� ��" ��G� P-G�� �G?
2� ��� �3 +��(��� ������ � ��� 6�<��)154 ( ��G�� �"G��� =G�� +�# :�� +� ���� !;3 ��-
2� ��� ��� �#���" � ��� , ��� 5��# �3 �$���� �- ��9�-����� !� ��� ! -��� �����) ." ��G����
2� ��� ����7�"154 (" 8� $ �<� +����� +��$� +�� '�� K9� +������� @�;��� ��� !?��
<���-�� !����� <� �� ��� <��� +�� �� 8 ��"���.
" 1� 9�� +��� " +�&� 1�%� ���%�� �� ���� �A�7� �3) � +��$ ��� ( ���G:)� �"G� �G��
�7� �� �������� ����� �� ���� �A . � G�� �� <� �� � +��A�7� +�)� �� �3 +�&��� ��� @:����
��� G0� 6� ;��� ��9; �� �3 +�� �� C ��� 53 ���� S��:�� '�� ��� � �7� Q� � *3�) �
� �� �$� ( 1�� �<%��� 1�� � � �7� �<��� �3 �f �� '�� ���$��� �� ���� ( �) *� !�0 1G� ���
!( �( � �� �� +���� �� �� %��� !A: �� !� 1���� �$�� � �f �� �F�� . +��%G�� ��� � �7� ����
��� ����:�� �3 �0� ��� �� ��� &����� ��<��� +��M 8� ( �� ��� �$�� ���� ����� +�A� �� ��
�� 6�f '�� !�(� �0 +��B�� ��� �F� +�� ��� +��%�� !� �� �G$��� !G� &���� ��� ���� ��� ����
*3�) 1� 9�� +��� +�&�( ���G�� ! # ��� �� 1��0� �� I���� I ��� ?$)� ���)� ����� !# ��
,��:�� /�#� !�0 �� �:����) �� 8 �f .( �$�� +;9�� �<� 8��� ��$ +(���� �A��� �#� 1����
� ���)� 1� 9�� !�0 �� �������� +��%G�� *G�(�� �G. B�� � G�7� �G. � +G� ?�� �G� ���� !� ��
+��A�7�. ) ��#��2006(
G���9� +� ��� *���� �3 ���%�� ������� !AB��� �3 ���� +�M �� 8������� 8�� ;�
'��� � !�$%�� =�?��� <��� �� J��� + (���� !�� '��" ���%G�� !A<�� " !�%G�� �G��� ��G��
138
-7 � � ���� ���� *���� �� IA$ ��<( '�� +3 . +�� ��G�� ( ��)� �3 I ���� I��# J�� ?� �0�
�G� +��M +� �:��� � � 2�� 1������ � 5� 8���"� 8������� J�� �F� J�� +����� +��A�7��
*� ��� /�.� � +� (7� �� !AB��� !� $�� ����� ((:� ��#�) ���� ���; (�� =G���� �"
*�G�:� !A: �� J��� <��� + (���� �3 !� ���� *���� �3 /�� <������ ��<( ��9� "�"���
KG�� J��$� ����� �3 �?���� ������ ���$ <&� 10 3f 8�� � ��� +���% 6.��( <� ���� !����
$�� � ��� �3 �� �"�� 8��$��� ������ �3 8�;� ���� H:)� =������ ��(�G�3 �3 / �� +
8� ���� �� ��"� ���� �)� + (���� �3 �9. (�� � ���� 2� �" �� 6� :��� �?� � ��� +������
��G� �G� +G� � 1�� F%��� � ��� ���� 5� 8 <#����� �� +9��:� �; �3 + (���� !�� !�:�
L��:�� + (�� ��� '�� I ��� ?E�� ���� '-�9��� � ����) .�� ��E��� �2007 :87(
; �� 1� !�$���� +����7� +�#�����7� +�E�� I������� ����7� ������ C�%��� ��F� ��$��
��G�� ����%�� �$��� � &� !& �3 +; : +����07� 2.���� �3 5����� <� ���( * ��� +�� %�� 2� ��
+� �"��� +���<�� ��� �� '-� � ����� ���� �$��.
H���� '�� +?�?� +�� �# ��<# !A: �� !��9��� '�� S ��� !�"� � ����� ��� �� ��)� ��
5� ��)� ��� 8 ��(�� '0A�� ��� <� H�;��� +(����� (:)� !��� +� �� 2���� ����� �(���
���� !���� 5� �� ���� '�� @�� <�� ���� ���� ���� <��� ����� ��#�� !�� +��AG�7�� +G�
2� ��� *3� @�� ����7� ������ �� �$ +�# :�� <�� �� �3 J��� 2��$ +���� 5-��)154 ( '��
2� ��� �$E�� H:)� ���%�� +��:���� ��E%�� �3 !:���� ����)3 ( 2 9��)16 ( +G� �� �� 'G��
�$� +��A�7� �� ���� / �� '�� �&�� �� �#� +�# :�� ���� �G���7� J���G�� �� /������
139
�� G�� 2&�� +���� 8�� ��� ����� ��#�� !�� �F% �3 !:�� 8 ���� I �� �� I � � IA�3 �. ���
2� #��� +����� !���� � �� '�� ����7� ��9��� 2� �" �3 +�M�.
�)� !A���� !�0 $�� ��� +���)� +$����� �3 +���%�� +9. (�� �$� �� � G$ ��� *���� �$�
�� +����� KB� ���� '�� �����)� +��(�� 9� ��� !;�� +��3 8� � �<3 5�%�� � �%�� =���
���0�G��� K�� �� 1�3 ���%�� �%���� ! (�� ��3 ��)� �3 ���%�� ���� !�� �:)� �� !����� �
9. (�� , ��� �� #��� ;�;: !A���� ��� ���" ��� ��� +���)� +����� +� ���� �#� �� �� +���%�� +
g G��� �G3 +��%G�� �� �<��M�� ���0���� ! ��)� ! # +�� �� , � ���0���� 8A�<���� P�� ��
KG�� �G�� ;�;: ����� +�� ;�0��� +�� $��� +��$��� �� I�,"# ����;� =�� ���)� � ;�0��
� ,�# -�� ���)� � ;�0�� +G���)� �-�)� '�� ����� � $ ���� *� ��� �0���� � &��� (�
+�� ;�0��� +� #��� 1��� �� �&��� . ��G#�� +3 -� ��)� �3 ���%�� ���� �� �� ���0���� P#��
!�.��� �- +�� ����� +�� ��� 1���� <&� ���� �� ����� �� �"�� ���F��� �� �0���� ���%�� ! ��� /�
� !��G���� +G�3� 8�� ���%�� �%���� � #� +���)� +$����� !�0 �� +���$��� 8A�<���� J��� +3 -
+�9. (�� +� ��� +�(�����) . ������2009(
���1&-� ������ ��������:
!A: �� ���07� '�� +�$��� +���� 8 ����� /$�� +������ ���� 8 ���( ��) : �G�#��
2006 (�F� �� :
1\ +; : + (���� �3 I �� � +�. �� ������ � ���� +� � ���<� '�� �� �� ����7� ������ OA��� ��
�� +�#�����7� <����) 2 ��� <��� & 9��� +������ 2�)� ;� ���� ����� L��:�� + (�� �3
140
� ;�� +�. ��� <���� ��� '�� & 9���� 8 ��(-�� �� �� ��� !A: +G�� ��� <�3 +0 (��
��FG� �0 + (���� ��� � ��� ���<� �� 8 �#������)� C�; <�� 8 ��;�� �� 2���� <��#
C�; ��%� +�� $�� �<�� ?� + (���� �3 +�. �� 2� �� ��"��� �3 !�: =��� �<��� ���� ��
���7� ������ L� ��� � +������ 6�()�� ���� ��� �$�� !�� 'G�� � G?f /$���� ���� �
<���%� + (����.
2\ �"G#�� +������ 8�� �� !�.��� JA��� ,�# 1� *����� (:� � ���% �M ����� �(��� ��
+G���� +��� "�� K3� � ��� ����� ��%�� �� �� ���.��7� ������ *�9��� 50�� ��B� ��
� ����� (:)� 6� -� + (���� �3 H:� �-G �� + (���� ��� +���� � �M �� ��%� 8
+����� !����� ���� ��� *3����� 8� ���� 6�-� �� �� �� <�3 �:�� ; �� !$ '��.
3\ G� ��G- �$�� !�� ��9��� +���.���� +�$��� 8�������� ��#�� ���% ��� ���� �9�� �0
���;� 8�. (�� +(���� +�0 ����� +�-� � '��� *��G� C� +G���� �G3 +������ � <% x
�G��� ��� 2(��G��� 2� � �� "$�� 8 �-�� ��� !�%� �0� ���<� �$�� !�� �� K <#7
�� *�G��� �G3 +G�$��)� 8�� ��� ���� �� '�� +3 -� ������� (0 �3 +�$��)� +�$����
��� �� ���� �� �$ J��� � � �� <� ���� � ;�� J���� G����� !G� 9� 6�<��G� �� �G$�
8 � �%� %� �3 ����� 1��3 ��#� ��$� !?� =�� ���� � ��� ,��; �3 ��#���� ���.��7�
������� H:� !��� ��)� '�� !;� +� B�� 2 - +����\ �� P�� � \ K�G�)� %� �3
+���( �� �� -�� * ���� � ���� � ;� =����� +.��)��.
141
4\ A��� �� !�G � �3 +�;F���� ��9���� +���<�� 8 <#�� �� �� ��B� 6�� ������ OA��� ���� J
!AB�G� � JG�� ���� � ���� +����� L��:�� ������ *���� ��� J���� <�3��� +����7� 8�� � ��
2� 9�G�� � J��$� +�9. (�� 8����� ���;� !A: �� ������� ��� �3 �0���� �9. (�� C����� �G�
<��:��G�� *� � 80� �3 +0��� ��� 8��:��� ���� �� ��� <�3 2��#���� +����7� 8 �� #��
��G���� �G� !$ �3 �#� � J�� '�� !��� �:� +����� ������� K�� �3 ����� 80��� �3
2�9�� !A:)2011\2013( �#� �� +����� ��� <��<% ���� 8 # #����� 8�� &���� �3
�"�� !:�� �� �#� �� ����� ��%�� �- +����� +��$��� ����7� ������ ��� �� !$
��� �3 �� ����� �� .
5\ �3 ��]� +$�%� +B�; '�� !;���� +�� $�� *���� + � ��� 8� 9�� �3 <��� %��� 8 ������� !$
� <�3 " � ��� ���� ��(� ���� +B�;�� J�� + (���� + (����� L��:�� �3 ��)� !�# '�� ����
�G�� +��&�� , �� �3 <��M� J��� ��0� �M +����� !���� �$�� + (���� !�� +���.�� ��
*���� ������ <�A�� ���� �� H� <��3 +���<�� �� I����� +�� #�� +$ %� '�� +���� +$�%�
!��� 3 2��%���� +���)� 8 ������ , �� !��G�� �G� +G��9$� 8 ������ ��� ��$� �� ��� +�����
��)�� +G������ 8 � �-G�� +�;� <���� +���)� +�� ���� (� '�� 8 ��"��� <�-�� H�$��
�G��� �G� 6�G:�� <�G-�� '�� +��%�� �#��� <�3 H:� +��� !��� 2� #� +��� <�9;��
��� +.9�� ��� *�( �� ���%�� ����7� /$��G�� !���� ��� '�� ��?E� �� �$���� �� �����
:�� �� !$%� ��)� '�� �?F��� ���.
142
��������&?� ��&��&� ��������:
C� !G� � 2�-G� � +G������ 8�� �� ���� JA��� ��� � +����� 8 � ���� ��"�� �3
����� P� ;�� 3 +���.��7� +������ 8�� �� 5� �"���� P� ;��� 5� ����� 80��� �3 � ��� �0 ���7
+ (���� �3 +�$���� +������ 8�� �� !�.��� $��� �� ���� +���� � #�� 2�- �3 ����� +�����
���� !�:� ���� !��0 !�#� �� 2���� 50��� �3 ��# !$%�� 5( ��� K ��� P� ;��� ��� �$��
7� 8 � ���� �3 ������ �� ��� IA� � 1�� ?$� ����� ��� �� ��)� '�� I ���� IA� � +����� +�#�����
<�� H:� 8��?F� '�� +3 -� ��� I �� #��) ��E��� ���2007 :94:(
1\ ��G$ 8 9� ��� 8 0A� +����� !���� <�� �� � ���� ����� 2������ 8 ����� ��� 8 0A��� ���
;��� , ��� +( � + (���� *����� +����� L��:�� !�� +; :� +����� !���� ��$��� +������ P�
+�;�;G:� +G���)� <�� ;�� ����� �$��)� �#�����7� 6����� ��� ��:�� *"F� � ��
�3 �� �� �� ��#��� �� ;�0��� �3 ?��� �� ��7� ��-� <� 2� #� +���$ ���� 5� <�0A�
+ (����.
2\ � ���� !��G���� !�� +; : +����� !���� '�� (B-�� 2������ 8 ����� P�� ����7� ������ L
�G3 +G�"� ��G#�� �M� 2������ 8 ����� �) ���� � #� <90��� �3 8���� =���7 �����
�G3 �#�����7� <��%� �- ���� '�� (B- +0�$ <9�&��� ����� !���� ��� ��� +0A���
+ (����2������ 8 ����� P� ;�� K� ����� .
3\ ��G� !G�9�� !���� ��� P�;�� �� 2� #��� +����� !���� +��(��� 2� ���� ��<9� ���� *��:�
���"G� �� G�� �� ���G� , G(M �� =���� <�3�� �0 �� +����7� 8 � ���� 2��� *��:��
143
P����� * ��� ������ /3 ���� �� ;��� . ��� !��� 3 ������ C�%��� !���� �3 � � 8$ % +��
JA�� G� �$9�� G� ;G� 8�% - ��� 80��� �3� +��A�� +���� +���0 � ��� � �� ��$ ���
��� ���� K�� �:E� 8�� +������� +����� +$����� �� '�� +3 -� +������ 8 �� ���.
4\ 5�� � &� '�� I�(: +���� +���) ���� JA��� !$%� 1G� ���G� ��G�� +������ +���)� %���
�� �G�� '�� & 9���� ������ OA��� ( :� �� + (���� � ��7 ���� � +����� +���#���
+������ 5� %��� ��� 1#���� + (���� !��� 2�(: + � � �� � +#���� ��.
5\ ��� !�� ��� ������ J%�� ,��#� C"� ����� ���� ��� + ?�� � �M '�� , - �� �� �� �� + (�
K� 9���� ���� � !$ %��� !�� 2� �� '�� ,�#��� ���� 53 ���� !� ��� ��#�� ��� L��� .
�G���07� !:���� H�0 �- ���0���� 6�9; ����� �3 +��� ��� +��(��� ��)� +��;� "��
)H� �� ��� ��- �� ���� (2� �" �3 /��� +��:���� *���� ��E% �3+�0���� +�9. (�� +�")� 2� � .
��G�� ��G� �� ;���� ������ ����7� ������ L� ���� �� 1�#���� 13� :� ��)� ����
+�$���� !. ��� � +����7� +������ +�")� !� 5( 0 !$%� K3� 1�� �� +�$��)� 2������ 8 ������
�3 C"� �3 +�� ������� !����� O #� '�� ����� ,��G��� �G$� � ��)� �� �$E� � +�")� ��� !�
���7.
144
H���� B�*�� :������� ������� ������� �6��� ������ ���:�
|9R :������� ������� �6��� ����
*3���� ���)� '�,�?� �6��� ���:
5��� I ��� 0 ������ ��<� <�<� #� (� �3 +����� 8�-� � � � �� � �7� 2006 8� 0 �$
�� =�� +���� 8�- ��� 8���� !A: �� +��(� +���� ,�#�� +�0 ����� +���)� 8 ��$���
����� 60�� � ��� �(:��� � %7�� &���� �3 ����� ! # �� � �� 5� �A�7� !. �� <�A:
� � �� +� � +��� 8����� �$� � �7� �� P��;�� ��A�7�!������� +�(���� '�� 8�� ���.
������ +����� 8�"��#��� +������ !���)� 2.�� �� !��9� +���$��� 8�,�#7� ��- ���
��� �� ��� '�� "�$���� ������ �� ���� �� '�� *�0����� H:)� +���)� 2"<#)�� �� #)��
2� !�) ���:�� ����� 8��� �� .���)� +��$��� 8� 0� +�� �7� 8 ((:��� ( ��7 I���<# !��� +
+�� 3��� +�#������� +3 -7 � +���#� +� �:��� I ((: 5-��.
���� ! #� �3 �� ��� !��� +����� !���� +3 $ 5� ������ *����� � +���)� +��$��� 8� 0 �$
;� +�� '�� !����� 8 ������� !� �� !A: �� +�� �7� 8 ( %��� �� ( ��7 8 ���#��� ���
<� ((:�.
1�-� � � !$� <��"�3� 5� !� ����� +����07� +� ���� '�� 8��#����� +�$���� +# ��� "���
5� !� ���� �� +���)� 2"<#)� �$�� ���� 8 ��%��� !A: �� +���)� +� ��� '�� ������� �� �����
! ?�� ��)� �3 2��#���� 8 ���#�� +3 $ ����� !;� ���� ���0���� ����� J�� 150 '�� 6�� 170
6��) . +$�%��� 8 ������ 2��� 1� ��� 8�� :��� 2- ��2007(
145
�M 8 ��&����� ��"�)� +3 $ 5� +��# !$� !� ���� �3 ����� �<� �� +��$��� '���
� ! #� �3 ��� I (: J�� ����� �<� #� ���� �� ��� �-��� +;:��� ��)�� +���)� 2� ���
J�%��� ��(��� . +���#)� 8� 9���� +������ 6���)� �� ������ +���)� +��&���� @�3 2�-�
'��� � $)� +� . �� C 3��� 8�"� �� +���� +<#� 5��� 2�� �� +<# !A: �� J��� <0��:� 5���
��)� +������ 8�� �� �3 � ��� g�9��� ��$� !�� �M+� . +�"���� 8 ��%��� �� '�� +3 -7 �
�� 5��� ������� +3 $ � :�� =�� �� +� ��� *3���� !:��� +3 $� +���)� 8�,�#7� @:� <�3 I ���� 0
!?� J�� '�� �� �� +?��� 2"<#� �3�� 2�-� <� ���� *��:�X\Ray.
�)� ������ ��;�� '�� !���� +���)� +��$��� '�� �#�� 5��#�� �<� +��(� +��;�$ +��
=������ �� �� +�#�� =�� �� <� # ���� *���� '�� !��� +;�:� +���� !�$%� ��(�� ���
!�9�� � +��� J��� ������ �� +�� �� *(�� +$�%� � ������ <� +�� ���� !����� 5-�� 2$����
����� ���������� ���<��� + �A�� ��;�:��� !�0 �� +3 $ �; �3 � �:���� ���)� !���� �
8 ( %���! ;��� !A: �� +�� ';0F� ������ '�� +�� ��� +���)� 2"<#)�� +������ 8�� �� J��
�E %�� O� ��� +������.
*M��8�.9� M���� �6��� ���:
���� 8 ������ +��� B� 2" ��� +���� !?�� ���� �� ;�0�� ������ +<#����� ��)� 1#���
�.A��� � ���� �3�� +���)� +��$��� '�� �#� 1��3 +9��:��� +�� ;�0�� ������ ���� ���� J���
+���)� � ��)� +3 $ 2 ��� 5� J�� ��:� ���� 8 ��%��� �3��� +���#)� 8� �?���� *3�� �����
� #��� ����� +3 ? +� ��� +�.����� +�� ��#��� =����� +��E��� +���)� +� ���� �� 8 � �� 2�� 0
146
H���� '�� 8��� � �� ��<��� !���� 8� #� 5����� S :��� !:���� �3 <� !���� @3 ��
2�� 0 '�� 2����� !A: �� ��� =��� 2�3���� +� ���� ��� ��� ��:� ���� 8 ��%��� +�#��� 8 &3 ����
�A�� <� %��� 8 � ���� ���� +� ���� 3�� ! � �3 + 3����� ���� . +�$���� 8 <�#���� ��9�� +�� ���
+&3 �� !$ �3 +� (��� L� �� ���� 5� %�� � +�9�$��� ��� 0)� 2$3 !�� . ������� 6�"�� �� �����
+���"�� +�0�� � �� '�� �� �;���.
�� +��"�� �� ���� ��(�� �� � ���� P% �� ��)� �� �� +���"�� *( ���� �3 +�.��%�
) ��M� ��M)� ( H��# �� 19� ;� ���� � K. 3 !$%� � �$� 8 ��"��� C���� �&�� =���
�. ��� ��":��� '�� +&3 ���� <�� . #�� x-�� � �D� 9� +�0�� 2�- 5� 1�� . �� �����
�� =� !���� '�� �#�� ! #��� ��� �3 8 9� :���� <;�:� 8� ��� ! #� �3 �?������ �(���
(�)� � �� �� 2� 9����� , � ��": ��#� 2�- +� ��� *3�����.
5� %��� ���� 5�#%� +����� �� � �� +���)� +����� '�� �� ;�0�� ������ �?F� �� �����
�� +3 ? �� ���� +;�:��� *�� �;�� �� 8 ���� ' ��� ���� 8A. ��� 2�B;�� '�� + �(��� +�� ���
"�2� /��� ���� �� ;�0A� +�� � +�#� J ��� +������ ) ���� +9��;2007(
*������9� M���� �6��� ���:
, ��� +���� 2�- <� �� � �� +���)� +��$��� '�� �#� ���� 8�,�#7� ��- ���
(����� ��� +��"���� +������ ��<�� ����� 2� &� �(��� �� +(��� ?� �� <� �� +��������� +
8�"� #��� �� ��� ���� +��9$�� !���� � #�� ��(�� . 2�)� ��&�� �F%� I -�� +����#��� +�������
8 �� #��� /������ �A�7� !. �� �3 +������ !A: �� <�#� �� ��(�� 2�- � #�7� 8����� .
147
��� �3 +������ *� �� '�� +3 -7 � ��"���� 2, 9$�� �� �� ��- !�E��� �(����� +����)� , (��� 6�&�
9�� +�$%� +#� ��� , ���� �3 ���� �� �� �� !#� �� <�;:;: �� ���� 8 ��E��� +3 $
+� (��� �� ����� +������ �3 +�� ����� . !A: �� +.9�� ��� +���� '�� !����� !����� 2� & +� ���
. ��� 8��%���� �.�#�� 5�� !A: �� <�9� '�� 2����� +#��� '�� +.9�� ��� !���� �A�7� !
2 ��� �<� � -� �� I��� S���� +��� 8 �"������� . '�� ��#� +������ �:F� ��� � �9�� +�3 $��
3 $ !�0 �� ��"������ ��)� , ��� ��$�� � ���� ���?�� ���� *�(� =��� 1�0�� !B��� �� !$ +
��� �3 ����� �� ���� J���� +�A# �F% �� �$ +� B�� ��<� I ���� � � ! 9�� � 8��"���� 8 ��E���
+�3 $�� +������ +(� -�� !��9�� � ��� ! ��� '�� H���� �� !$� �<%���� ��A�7� � ���� ! #���
� �9��.
; 1. (��� +�� ���� ����� ���� �� � �� +��$��� '�� �#� �$ +������ +(� -�� 8 ��A
+������ *� �� �3 �<��� +0���� 2�%�� 5� 1�� �� �3 S:� =��� . " <# =����� +��$��� �� � ���
8��"���� 8 ��$��� 60��� ��� +�� ���� ������ ��9&���� +��: ����� !��9� �#�3 ���7� +�����
6;�� �B�� �.��%��� 6�&���� �3 !:��� � �������.
�$ � ��� ! ��� �� �� ����� +����� 8 ��E�� .��� +3 $� � ��� ! ��� +�0�� <��� �#�
J�� '�� ! ?�� "+���)� �� +��0 8B��) �����2007 ( �- ��� � ��� +$����� �3)55 ( ��� �����
�(����� � �-� � +.( :�� 8 �$����� �� ����� ���( +9;� ���� +���)� 6; ,�# ���� 2�� '��
J��%� +��0 53� J�� +#� �� ��(�� �� 8 ���F�.J����� ��� ��� �� �� ��� ��;�� ���F���.
148
���)� !� ��� � � � �� +���)� +���)� 8 ��E��� '�� �� J �� ��3 ���)� ! #��� �3�
�(�� +� ����� +���� 8 0�: !�;� +� � �3 ���)� �(����� 5� P�9���� �(� ����� 2"<#)�
�# :�� +����� ��� +� �� �� <� ���E�� 8 �-� �� I 3� <� �#��� � � �� <���F�� +���)� . +�����
+�� �� 1���� �� �$�� ���� � � ��� ���� +���) �<$��� "�"��� ���(����� H�� ���)� /���
�� 8� ��� �� N������ !A: �� +.� ���� +���)� 2"<#)� 8 ( %� ,�% �� �� +���)� 8 <#��� +���%�
+<�%�� �?�.
�� +��(��� +������ !A: �� ��)� �3 +�(� ����� +� � "�"��� �� � �� +��$��� '�� �#��
1������ ��(��� , ����� �� � ��� +�(� ����� '���� � � ��� 6������ +9��:��� �A�)� !. �� !A:
����� ��� �� ����� � ���=A?�� 8 (���� 8 ���E�� � �� �3 +��#��� ��� ��.
|����� :������� ������� �6��� ����
+�� ����� +�� ��#��� +���)�� +�� ;�0�� 8 �A;7� '�� "�$�� � !:���� �� ��)� !��9�
�� �� J�� �# :�� ���;�� '�� I ��0 I���� ��)� !�#� �� 1�F% �� +�� �������� +�# :�� +� ���� +�
2�0� + ?� 1(��� �3 ��7� 5�(��� ���� �� �� �� ��) 3 +��:���� 1�� �� 2� � ������ '�� ��� �)
8���� ���� �� I 0A(�� +��� �� '�� +��(��� +��;��� ���B�� 8���� 5� +90� �� �� � J�� !#� ���
!:���� ��) . +�0 %�2000 :328(
50�� �?���!A: �� J��� +��� ��� H� �� 5� I �3�B# ��)� : '�� +&3 ���� +������
'�&� 2� � +# �� ��) 3 IA� ���� I�- � +�$��)� 2������ 8 ����� 5� 2�(��� +��0 +0A�
, �E +?A? +$ %� !A: �� P-�� ��]� �$��)� ��"����� +������� 1���� �3 1����� 1����
149
�� �� ��� J���� +�A# 2 �" !A: ��� !A( �� ������ J���� 1� �9B��� 2" �# 5��%� �3 ���$�
C 3��� �"� � �� '�� , # � J�� '�� !��� �:� 1���� 5��#�� ��"���� 2������ 8 ����� �� ?��
! 0 ���� J���� 1��� � ��� �$��)�" :<9�� +�$��)� 2������ 8 ����� �� +�� 3��� ��)� 8 # ���� �
�3 ���. � ��� ;��$ 1�-� '�� & 9��� �� ��)� �$���� <�, 9$ 53� +������ 1���0 =�����
1��A#� �$��� !�E�� !�0 �� �� ��� �3� + (���� �3 �A��� &9� �3 +$ %��� �� 1��$��� + (���� :
"��:� �� J��� � $� I���#�� ��)� �$� �� ��1 ." 2������ 8 ����� <�� �� � 2�- ��) 3
� � �� �� ��� =����� ��)� , �� !#� �� <� 0 ( !$� J�� �?��� +���)� +��$��� '��� +�$��)�
+������� +��<#�� ����� 1��� 1���� ��) .+�0 %�2000 : 328\331(
�9:� �� +�������� �(%� ���� !�� 5� =�?��� ������ P�3� ��)� �3 �?���� 2� �"� <-
+����)� +$�%�� �#� +9� -�� J��� 1� #��� � �� <0����\+���)� . 8� ;��� +�� �� +�������
1#�� ������ ��#�� !�� 5� @ ;�:�� 8�� 8�� � ��� +� �� H���� '��� *������� � %����
- �� 6��:� ! �� 8� #��� 6��:� �3 �� ���� J�%��� � ����� 8�� +�� ��#��� +�� ;�0�� �
�� ��� !� 3 �� ����� ��� J������ J�� +���; �M 8 3A:�� ��� <�) +�� ���� � - �� � ����
!$ %��� ��� !� �3) .+�0 %�2000 : 328\331(
�� !���� ��� �;��� H�� ��)� 8� 9� �3 1���9�� �� ������� " <#�� +�� � ������ J�
���� ����� �� 8� 9��� ���$ +3 -�� !���� ��� �;��� �3 2, 9$ ��� ����E�� ��3��� ,�9�
+; : ����3 �� ���� 8� 9��� ��� ���� ����3� ������� : (%� ���� ����� ���3 ?��� ��� #��� ��
@ ;�:�� 8�� +9��:��� 8��"��� 8�, 9$ 2�: �� �� ��:� ��� ��) . +�0 %�2000 :329(
150
���.�� ������ ������ 8� $ +�&�)� ���� +�#��:�� +�&�]� �0� ���)� �� ���� � &���
+�%��� ������ !A: �� !���� ��� ��(�� , �� �3 ���%� ��� !$%� ��)� J % �0� ��]�
�� � 8��" �� !���� ��� , �� �3 8�� � ���� 8�, 9$��� +���)� ��� �3 � -�� ����� ���
���"�� �� +�������� IA� ��� ��)� ������ ��� �� �: �� +�#��:�� +����� �A��� ��<3 �A���
2"��� � ��� �� J�� 1���� � 5� ��]� ����(� �#������ *�� ��� ����� L��:�� !��� ��<#��
)� '�� ��� +�$��� +�� ��#�� +�� ;�0�� +�� ��� +������� 5� +�� ?� 2"��� 8 0A� +� 0� ��
�#��:�� �� ���� /�#� 5� ( 3 +$�% +��-�� ������ <�A: �� L��:�� !�� '�� !� $�� O �9����
� -� �� 8 � -� 1�� ����� 8� #��� 5��# �3 ��$�� 59�� � ��)� '�� ����� ���� �)�
���� H:)� ��#�� !�� K�� 5� P� ;� +������� +����� +$����� +� $�� �� �?F� � ���� � �:F�
+�# :�� <� � �� '��) . +�0 %�2000 :330(
�����(��9�� 5� +0A��� !� ��� ��\ �3�B#��� ���� ��% �� ���(��9�� ���)� ��%��
0���� K� '�� J�� +�#� 2� �� �� �� �� J�� '�� !�� �3�B������ x� ���� !� ����� �3 5
2�- ��)� ��3 +���(��9�� +(���� �� # '�� �"��� 6�0��� +���)� 8 (���� '�� ��� �� ��
+(����� ��)� ��� !� $ *����� ���� �� �� �� A3 5��#�� �� C���� <��;� 5��#�� +���
�� ������� K)� �<� ���� +�. <��� 8 -� 9��� !��� �3 +���(��9�� J�� !$ *�3� ��.#A��� � ���
�� �� �� ��%��� K)� ��A� 2� �� '�� ��E�� <��� +���0� +��(� +���� � -0 <�$� /� ��
���� '�� 1� I��9�� !$%��� +�%���� +�� ;�0�� 1� �� $��� 1� $� ���� ��)� +� �� �� ��"�
)� !�#� 8 ��(�� ��� I ���� I�� ���� (������ 6��:� '�� <��� �3 �� ��"�� +��0 +��� ��
151
� ��7�� K)� ��� ���3 � ��� �<3 P-�� �:��� P-�� !���� +�� 3 2�0 <�� !�#�� 8 �������
���� ��A$3.
1���� '�� & 9���� 1��;:% , ��� �(����� +�� � !�$%� �3 ��&� �� �� �A�7�� +3 ?�� �� I�&��
��A�7�� +����� ��G���� �� ���� 8 ���0� +���#� �#�� 1��3 � -��� ��� ������ +��;)� +
��� � �"�� �� ����� ��A�7�� �3 ?��) : ������� �� ���2009 :261\262(
1\ �B�� 5� +0A��� �#<�� ����� : � �3 8 ������ �� I ��� /�� +������ ���� �� ������ =�� ��
?� ���� 8<#�� �� *�� +� � ��� (:)� !� 8 ������ ��� ! . �� �G� G� +������ ���� ��
�� �G� � �( :�� +������ � &�� �� �;�� �� ����� �B�� 5� +0A��� ����� ������
+��A���� +� ������ 1� �(�� �B�� 2 -� � &�� 5����� ��(� . �� �)� �3 ���#��
1����� 6��"�� ���� ��� C �� � $3� %�� 1� P��� ���� 2��#���� <� �� �� 8 ������� 2�?�
��� +��<�� 1��0�.
��A�7� +��� � "��� : �<�� 5-�� �A��� !�� �<��<� ���� ��� +�� , #� � ��)� �� : �A�7�
�A�7� +��� �� �<�<3 ����� �� �������� '�� �B��� ��� �<��� 8� $ ���� !AM)�� ��;� �� ����
2�� ��� ��9�-����� +� ��� *A:)� � $�� I�%�� !���� I � �� 50���� �� � '�� ��� ��� +�� ��7�
+������ 8�� ;�0� !-9� 2?$� �����"��� �� ��� �<� L�� ����� ��$ ����� ,� 9�� . , # �A�7� ��
!. �0� I ���% ����;F3 2���� /9� �� �� �: ����� +3 $ / ���'0A��� 6 ���� .
152
H���� 78��
���8�� �������&9� ������
������:
+�� ;�0��� +�� ���� 8 ������ �� +���#� 1#��� +���)� +����� �� '�� +����� 8;�:
!����� � ��) +#��� ���)� ��(��� ��)� '�� % �� �M� % �� !$%� ?E� ���� +�� ��#���
:� +��:�� '�� ?E��� ?� I ���. I ���� !$%�� !$% �� +����07� +.��� � �� +������ +.��� � (��� +�#
+���)� +����� . +��:�� 8 ���� 1#��� ��)� �� '�� 8;� ���� '��)� +����� +�-3 8�?� ����
�� ���� 1��� ; ��� I����<� !$%� +�# :� .�M +����07� 6�&�� 8�� � =�� 2 �����
+����� 8��?��� ���.��7� ����� C�;��� *���� '�� +�$��)� ��� � *���� ��3 I ;�;:�
8 ������ '�� +3 -7 � ������ � &��� � ��� ���� +��� ��� +�� ��� +�")� J�� '�� 6 -� ���%�� �����
�3 �� ����� �� ��#��� �� ;�0�� ������ I ;�;:� +��:���� 8���� �<%� 8��� ���� +����� ���
+����� + (���� !� ��� '�� ?E��� 8?� +�# #��� 8 $�� .
+� �� +�# #��� 8 $� �� +����� + (���� 1��<% �� +������� +����07� 6�&�� !& �3�
�� +� �� +�� ��#��� +�� ����� +�� ;�0�� (�B-�� ���"� �3 8�� � � ���� ��� �� J$9���
+��F� �3 8 ��E��� 6�-� �� ���� ( ��7� �� +�� � +� �� �� ��#�� @�$���� ����#���
+�� ;�0�� 8 ������ +��# '�� +3 -7 � 8 ��E�� � + ?�� ��� 3� I � ��� +����� +��� ������� ���
� 2�� # '��� ���� 2� � �� H�� +�E�� O�-� �$� �(����� 2 �� /�� ���� 8 ������ ��� �� S�:�
!� %�� OA;7� +���� �3 +�-�� +�E J���� 2� � � 3 ?$� �0 9�� � �$ <� �# P�$ !0)� '���
153
'�� �� � =��� �(� ��� � &�� +?��� +��� '�� <� ��$�� +���� � ! ��A� +���( +(: <����
���� �;� +�)� ���� ��#� I ���% +�:��� +�� ��� 8 ��$�8 (.
�������&9�:
+��# '�� <�� *�(�� ���� 8 �-9��� <� �� � ���� +����� !A: ��� =� ��� @�:
��F� � <��� !�� 8 # ����� :
1. , �� '�� 8?� +�3 ?� +�� ;�0�� +�� �� 8 ���� �D� '��� <�F%� ��� +���)� +����� 8<#��
:� �3 ��(�� ����� �� ���� +����� �� 1$���� � ,�- �3� 1�� �� 8� #��� 6��
�3 8�� � � 3 ������ ���)� � ��7�� +��$��� +��% <�� 2� � � � !?��� +��(� 8 �� �
+����� <�� 8 �(�� ���� +�-9�� 8�?� ���� 8 ������ ��� +<#��� �3 +��(��� 2����� ���#�
:� +��:�� 8 ���� 1#��� ��)� �� �� 9�� �� ���� 1��� ; ��� I����<� !$%� +�#.
2. +��:���� ,��� +�� ���� 8 ������ !$%�) �"����� ��� ��"�)� ���� +�� ���� +$ %��� 6�-
�� ���� ���7� � �9�� �� ���� OA;7� 2��� ,(� 8 (���� ��� +0A��� �3 ( +�# :�� ��
+(�����)8��? ���.��7� ����� C�;�� ����7� ���%�� ���� � �7� ����� 5����
����� L��:�� ���(���)� ��(��� ��)� '�� 8 ������ ��� .
3. !$%� =�� ��)� �3 � ����� ��)� +� � '�� +� ���� +�� ;�0�� ������ 6�- ?�
� ����� !A: �� ���)� ��(��� ��]� I8���. I����� �� ;�0�� ������ 8��� ���� '��
2� �" '�� H�� +����� ���� '�� I���$ I .�� !$%�� !$% �� +0 (�� 6�� $� C 9��� +�# :��
154
��(��� ��)� '�� % �� !$%� /$��� ���� +� (���� 9�� ���$%� �0 9�� �:-��� 8����
���)� .
4. F� <� � $ + (���� !�� K�� <%��� ���� � ���� ��� +� � �� ��)� '�� % �� ���� �?
�$��)� !A���� �? ��� ���.��7� ����� C�;�� +� � �3 J�� !?��� ���)� ��(���
=���� �� �#� � I��:�� � ��� ���#� 2"M '�� +���.��7� 8�,������ J�� 5��� *����
)� +����� ��� '�� ?E� 8��"� 8 ���� !$%�� 8�$% <�$ ��� �3 �� ���� +���.
5. 5��# �� J��� +�� ���� ��"�)� H�� +���E��� � �0��� /���� �� ���� !���� 2��� 6�-
���� ,��)� �0� +���%�� <��� 0 C �� � +(��� ��"�)� 2�0 �3 �;�� ���� !������ ���
<. -��� ��"�)� �� 0 1� '���� �� �#� . ��"�]� +���%�� 2�� �� �� �M +� ����� +��� ��
!���� K�� �3 +�$ ��� ��"�)� K��� I������� !$%� <��$ I ���� I ���� !$%� <�� �� +9��-
!���� J�� �� +�� ���� +�� ���� <�0 ( ������ 2� #���.
6. '�� ?E�� +���)� +����� 1#��� ���� +���.�� 8 ������ ��� �� I����� !$%� � ���� P% ��
3 ��)� � ���� +� � �$� +#�� ?F�� ��)� �� �� � ���� P% �� �� �� !$$ + (���� �� �M
��#�� !�� 5� +� �� � �� ;��. 2� �"� ��)� '�� (9��� *3�� '�� 8?� +�0���� +�$%���
+����� '�� I �3 -�� I���$ I .�� !$%� �� H:� � ;� �� =����� (9��� 2�� 3. 6�-
S ��7� ���)� � ;�0�� !� $ ! ?� �� �� �� +�������� �3 2� �" H�� ��)� �3 8� �?�����
+���# 2� �� '�� +��$��� �#� �� 1�������� 1� ��"��� 53�� ��"���� ��� '�� ?E� =��
2�� 8�� ������ . �#������� ��":��� @ � '�� ?E� +�3�#�� � ���� '�� �.�"�� � �����
155
� �� 2� ��� 8 ������ '�� ��� ?E� =�� ����� ��<#��� I ���. I ( ���� !$%� ����� � ���
+�$���� 8 ������ +� � �3 +�$����.
7. '�� 8 � $��� �� 1� �� ��)� 1#��� ���� 8�������� �$� �� ��� +� (���� 9�� +�$%� ��
�#�� 2� �"� +�0A:)� +�� ��� �� ���)� 5��#�����)� , ����� ����E���� , ��� 2� �"� +� .
8. +����� �� =�� ����#�� �� �?$ �3 *����� 8��$��� ��(��3 �� +�� ����� 8�#<�� 8?�
�(����� !� $ '�� ���$ ��<# 83 -� �� �� �� ����)� ��� !$ !� ���� 2"� # �$� �� +������
8�� ����� �3 �� ����� ��)� ,AM �� ���)� !�:� '�� +3 -� +�� ��#��� +�� ���� +�$9��
+����� '�� I���$ I ���� !$% �� +�� �� ; �� .
9. +����� 8 $���� �3 % ���� -�� ���� +����� *3�� �� �?$ �3 +�%9���� � �9�� 2� & ��
����� ,���� H���� �3 N� ��� ?)� 1� ���� ��(��� L����� �3 !�:�� '�� +3 -��(��� , �.
10. 5� ����� 1�� $ 8� ?� ���� 8 ������ �� �?$�� 1#��� !�" � ���)� � ;�0�� ��
K 9:� � 8�?�� +�� ;�0�� ��)� !$ %� ��� �� &�A� ��)� �3 +�� ;�0�� +������ 2����
�� 2� �"� �� $��� ����� 8���� C 9��� ��)� C 9��� +%����� � ��� H������ 8��
+�������� �#� C 9��� +�$A<���� 5���� ������ � ��"�� +� (��� .
156
���8��:
��F� �� �;�� =� ��� ��3 +����� L. �� ,�- '��:
1. �(����� �3 @A:7�� , ����� O� /M �3 +; :��� +���$��� 8 ��E��� �� 6�?$�
� ?E� ����� +�# :�� 8�?E��� 1��#�� ���)�+������ +��(��� P� ;���� �(����� '�� I ��.
2. �� I ��� * �� �� J��� +��$��� ���� <-�� 5� ��"�)� ��� &��� 8 <#� �� � +�� ��
J �� ��$� �� !� �� �� � $�7� �0 �� ��� ����� '�� +3 -� +��$��� � #� ��"��� O ����
�� � �3 =���� !� �� 6( �� �- +� ; 8�,�#�! $%)� �� !$% �F�� +����� 8.
3. ��E� +���� +��% �� +���)� +$����� +�� ���� +��%�� �� "��� 2�-� +����� �;��
��������� �A�7� �- 8��� ��� ���)� 5��#��� +��A�7� 8 <#���� .
4. ��)� C %�� '�� +� (��� ?� �� 6�9:��� ���)� � �%�� +� � � !�� @3 � #�� 19�9:�� �
5��#��� P.�% !$ '�� �� #�� ���� �� 1� �� +���)� �)� '�� -��.
5. �����)� ! ���� !���� @3 2� �"� 2�3���� +� ���� ���0 �� ����.
6. +����� �� �3 ( ��� $ H:� � ;� �� =����� � ���� ���:��� �3 ���9�� � ;�0��.
7. 8 � �;�� +��3 ���� 2� �� H���� 53+��� ��� /�� ���� 8 9;����� 5� <� � (�� +������.
8. ��)� �3 2� �" �� J�� !$%� �� +# ��� �� ��"� � �� ���"�� S ��7� ��;� ���
�.��B�� ��)� � ��� '�� I�� 0 ��$� =��� ���"�� C ( �� ��(�� 5�#%��.
9. �� 1#�:��� +�� ��� (9��� �� �� ����� =���� +�� �� I ��#� J�� � $ ��� ���"�� :;��
I �� ;�0�.
157
10. +� (���� 9�� '�� , - ��� �� ��#�� ��)� *� �� . �� ���3���� +��# ª!��� � #���
JA���� *�� *���� � �3 +; : 2� #��� !����.
11. +�� ��� � ��� ! ��� ��� 8 9��� (�-� +9��:��� +���$��� 2"<#)� �3 � �9�� +�0��
9������ $ ��� ��� $ ���� ����.
158
O����� :
|9R :��*�-� O�����:
R '�1� :
1\ ������ ���� /���)2001( �����.?� +>�� 7���� : ���� ��.q-� 78R �� �&���
�����.?�2� �� +�#�����7�� +�� ���� 8 ����� "$� .
2\ ���� ���� /���)2002( ����.?� +�>���*�-� Q���� +����� 2����� 8 ��� "$�
8���.
3\ ��:f� ��� � ��)�)2012( ��*�-� ����� �-* �� �*�-� ��� ��&��&� ������
(1� �� (��)� *%�� 8 ��� "$� .
4\ ����� OA; H���)1991( ����� �����J�( 1� �� ������� 5� #�� +��$� .
5\ � ���� �� ���%�� $ ��� )2001( ��� ����� ��1���R ��������&� S �5�.� C����
(12� �� %���� +�#��� ���)� "$� .
6\ ���� 8���#)1986( �D��� �D��� ��* ����� ��*� ��������&9� ���,�� +3 ?�� ��
+�����.
7\ � ����� 1�#� /##)1979( ��� ��*����-� C��8� �*�-� ;�� ��* w)5�D� ��
2� �� ��M +��$�.
8\ /����(�� S�#)1992( '�-� �>)����� :8��� / ���� � ���� ��)� ; �.
159
9\ '9(;� �������� �� ��-���)2003( +�>�� ����� ��� ����� ��*���
����� �� �&��&�� �� '��)� +��(�� :����#� �� .
10\ �A��� ��� 8�� #�� ��� � ������)2007(����� ��*��� � �� '��)� +��(�� : ��
5�"����� %��� ��� �#�.
11\ 2� �% ������ 8 �����)2010 .(����� ��*��� .� �� :%��� �� ��� ��.
12\ ��E3 ���� �A�)1989(( �;��� ��� �� ��)� 1� �� +�;��� +� ��� +.�<�� 2
� �$��.
13\ ��� ! �# �������)1999(�����.?� ����J��� �*> *R ��. S�3 : ������� ��� ! �#
�� : ��& ��� ��%���� �� ��� � �� 6 %� '�� +����� L��:�� !��� �� ���� /�#�
+�#�����7� =������ 8 ����� 8� �7� "$�.
14\ P� ; ! �$ �#��������� ) 1996( Q���� 7� �� ���5�-� �������� K5�8�+� ��� 8�, ;�7� 2.�� .
15\ ������ ���� � &��)2008( ������� �)� A��* �*�-� ��)� ���� �� �,�� : �� �&���
��&��&� �����J����)� .
16\ � ���� O���� �� ���)2008 .(���� ����8� ��* �.q-����� ���� ��� *%�� +�� #
� �� ����� 8 ����� (��)�.
17\ ���� !� � +�� -���)2005( +q&� '��� �&�� ;�4� �� G���� �� C��8� � ��
(%���� +� �(�� *�%�� ��1.
160
18\ � ���� ������ �E� +�������� 6�: ����� ���� 20 ����)2007 .(����� ��*���� +��(�
��� '��)� :%��� ��� �� "$���.
19\ �� <�� ��� ���� ������� �� ��� ��� ������)2009 .(����� ��*��� '��)� +��(��
� �� :5�"����� %��� ��A�$�� ��" ��.
20\ 8��( ���� ����M)1974( +�-� ��� ���)� �� ������ ��,���9� E-*(1+���$�7� :
%��6 ���� 2F.
21\ 6 9:�� ���� ������ ��� ��� ��)1986( ��������&9� ����8�.9� w���,R ����� ��*�
2;��� +�� #.
22\ � ���� ��� �� �$��)1979 .(�&��&� ��&� )S1( 8��� : 8 ����� +����� +��E���
%����.
23\ ��� +&3 ��)2006( ����� ��*��� %��� �# �� � �� '��)� +��(�� 5�"�����
��)�.
24\ ��:f� ��$�� ��� ���� +&3 ��)2010.(����� ��*��� +��% <�� +�� #�� +�� ?�� +��(�� .
25\ ���� +�0 %���)2002(������ ��-�� H��� 7� ������� ������� �&��&� � �� : ��
5�"����� %��� �� ���.
26\ ���� +�0 %���) 2012(������ �&��&� +�>�� � �� :+� #��� ������ 5� (�.
161
27\ !�� � !��)1986(���� ��.q-� ����&& �� 2� �� +�3 � ��� +�#�
����� !� �����.
28\ ��$����� ���� 53 �)1975( ��)� ����( 1��%�� 8 ���(� 2� �� .
29\ "��$�� ���� ���M � =���"���)2004( �� S��J�� ���� �� M�1&-� C��)� : ���&��
��� ���� �q&� CI�+�#��� *�3 ������ � �$�� : 6�%�� ��:f� ���� �� 3
+����� 2����� 8 ��� "$� 8��� �$ ���.
30\ ��9�� ����� ����� ��� !A�)2002.(��*�-� ��&��&� +>�� :&9� ���D.��J�� �����( 1
+����� 2����� 8 ��� "$�.
' B�*� ��-���� 75�&�� :
1\ ���� +�� -���)2012( ��&� �q��-�1952����� �� ����&� +�>�� �� �,��R =��
����$��� 50���� '�� �%��)����� ��� �� ����$��� !�����.(
2\ /(� � ��� �� S3)1994( ���� SQ���� ��� ����1� ��� : S�*�-� Q���� ��R
��&��&� L���?� �� �&���2� �� +�� # +�� ���� 8 ������ =����� "$� .
3\ /(� � ��� �� S3)1998( Q���� ��� ����1� ������3 : +��� ����� L��:�� ���
8 � ����� J��7� �3.
4\ ����� "$� �% ��)1995( �� �,��R �1���&�*� 2�� ������ ���� �����J��
���5��&?� �*�-� C��8�+���)� +�� #�� 2�%�� �M���# � +� � \��)� � �� .
162
5\ � ��� � (�� ���)1991( ������ ��*�-� �����?� �� �� �&��&� ���)�&9� ��.-�
�%�� �M ����$� +��(�+�� ���� ������� � ;�0�� +��$ 2� �� +�� # 2.
@� �q��� ������ 3�8� :
1\ ��� �0����� $�)2006( +������ / �� +�#������� +������ 60����� ���� �&��&� ����
�����2062� �� .
2\ 8�, ;�7� : +� (��� !���12.8 % � � �� !�)� 5��� !A:2013 ��5�����-� ��A�8�?�
+��)� O����� +����2013.
3\ ������ ���� /���)2005( +G�0���� +����� , ��� ���� : 8 � ��G��� P� ;G��� �@���
���� ��&��&� ��� 1628��$�� .
4\ ����� +�<% 6;� +� � �D� !�.���1 (��)� *%�� 8 ���� =��� "$� A�*�R ��1
� ;�4����8�� �&� !��� 2007.
5\ � &� 8 $�)2012( <�� ���� +����� + (���� �3 ��B��� 5� %� ;�4@� ��@&��� I1��
�&����)� � �� '��)� +��(�� .
6\ '��)� *%�� �3 �����(��9�� ��.#A�� !�B%�� +? M7 2������ ��)� +� $�� � ��� K�9��� � �
)�����(���� J�1999.
7\ 8 � $����� 53����� (��)� *%�� �3 �A��� +���� � ���1991\2001 ��&��� I1��
S�&�� ;�4� ������� 18 19 2002.
163
8\ SMR�� ����� ����� 13260 x� � 21 !�� ��� $ 2007 ,� 9�� �3�; � �$ �3 ��0
�� ����� ����# J�� +�#�� 2�B;�� K� ��� ,� 9�� �A��� !��� 2". # <�#��� P.
9\ 1� 9�� +���� +��#��� 6 9� ��#��)1\2 (�.� ��������� 183\ , ?A?�� 28 �#
1427 G� \22 /(�M� 2006.
10\ ��)� �3 +� (��� +� �2010 ���-� ��A�8�?� ��5�� ��G0 +G� ��� 8�, ;G�7� +����
�f !���� 8�, ;��2011.
11\ 6�; � '��)2003( ��� '���� � &��� 11 ����� : @G9��� 8 ������ ��@4 �@���
��*�� ��� 1098��� .
12\ �� G���� /�#� !�� '�� L��:�� + (�� �3 ������ %���� 8 ����� /�E� �� # ����� .
S���� �&��&� ���� ����� 167 2� �� 2007.
13\ g � 8 ��)2011 .(3 �� ���� OA;�� +�� ���� 2��7�� +���%�� �� (��� ��� ���� �
���&� ;�4 ��&��� ���� ����� )56.(
14\ ���# �����)2011 .( ��)� �3 �� ���� OA;7� O #� @3����� �J� ����8.
15\ ���# �����)2012" .(*%��� 2��� :����� *%��� 2.�� �3 +�#������� 8A� 9���" ����
&��&����� � ����� 189��#��� "��� 47.
16\ ����� ���)2002( (��)� *%�� +�-0 �� �$��)� 60���� 8����� ���� �&��&�
�����149.
164
17\ � % ����)2004( +������ !���� +�$�� ��"�� �3 ���.��7� ��#�� ���� �&��&�
�����156.
18\ : ������ ��� ���� ����"�� � ()1978( �*�-� Q���� ���� ��� 9.
19\ � $���)2012 .(���-� ��A�8�?� ��5�� � �� ���)� ������ �. ;�7� � �$�� 2011.
20\ MR�� ����8 +���)� 1/10/2011.
21\ +�� '�-� ����8 +���)� 1/10/2011.
22\ +�� '�-� ����8 +���)� 15/8/2011.
23\ +�� '�-� ����8���)� +24\25/8/2011.
24\ +�� '�-� ����8 +���)� 25/9/2011.
25\ +�� '�-� ����8 +���)�10/4/2012.
26\ ���� ������ ���)1992( b��� '�� L��:�� ��� �&�� ;�4� ;��R.
27\ ������ ���� ��E��� ���)2007( +����7� +�# :�� +� ���� 2���#�� +��&���� ����
-� 7*)�&���*� ����� 2378��� .
28\ ������&�� ������ �0 )5117 ( x� �� � ;��1/10/2011 +�9;�� )4452. (
29\ ���� +% $�)2002((��)� *%�� �3 +����)� 8�� ���� �&��&� S ���� ����� 148
.
30\ �� ( K��)2011( � +�0 9��� +���)� +�# :�� 2 #��� ��� +�#������ 2G��� 2 G#��
+���$�� +���)�.
165
31\ J� � ����)2002( (��)� *%�� !�� g�� � (: ���� �&��&� ����� 149.
32\ ������ �. ;�7� � �$�����-� ��A�8�?� ��5�� S � �� +��% <�� +���)� +$����� 2002.
33\ ��� +&3 ��)2013 .( ��)� �3 +�� ����� +��$����-� ����8 S+�� '.
34\ ��� ���� 2� ;���)2004( ����� g�#�� ��� H$� �3 I��� ��)� ��<9�� !A ����
+�� '�-� /��:�� 10/6/2004.
35\ ��� ���� 2� ;���)2004( 2���#�� +���)� 8 �&���� �������� ��)�� �A��� &9� �@���
8.�� ����� 1002.
36\ 3 -���� ?� +��� '��� 8 G# ���� !� ��G��� 8 G�0�� +���)� ����� �� $��� ��$��� �
+�� �)�;4�� �-��� ���� ��#��� )27( ����� )3 ( �)4( 2011 @ 534.
37\ ����� ��(��� * ?����,S���1&-� O*���� � �� , !�� ��� $1990.
38\ +����� �� ���� G�����SMR�� ����� 13 ( �% 2007.
39\ %���2� +������ +�. ;�7+�-� ���� ������ ��)� �3 ���� =���� 20002005 .
40\ =�� ����;�)2011 .( +������� 8A������+�� '�-� ����8 22/10.
41\ =�� ����;�)2011 .( �3 8� � +����+�� '�-� ����8 +���)� 18\20\
29/8/2011.
42\ ��� ��� '<�"��� ���%�� !A<������� L��:�� ��� '�� �?F��� ��" ������ ��4 ���� C
41 2005 . @36.
166
43\ <���?F�� <( ��� �3 +�E L��:�� ��� +�� $��� 2#<�� +��� � %�\ =� ?�� ,"#�� ����
������ ����� 344 2002.
44\ ����� ��� !A�)1987 ( ����� ��� �� ��)���*�� ��4 ���� ) ���35 / � ��.(
45\ S G��A� ���G �� "$��� �� ��� �3 H� �� �"���� +������ ���� 8� �: ������ 6��� � �
��A�7���������&� ���D. ��&�& ���� ����� )125( ��(:�� 2006 @ 11.
� 7�-� ;��R ����� �������� :
1\ ������ !�� ���� :".q-� �� +�&� A��* ��*���� ��*�-� ��–��*�-� "'�� 8�e�0 +0� : 2���
+����� 8 0A��� !� ���– 8��$�� ��� ��� +����� )26\28 �� � 1997�( +�� # 8��$��
+����� 2�"#��� L��:�� 8 ��� "$� 8��$��1998@ �288.
2\ !A( �� ��� ��)�)� (: ( =� ?�� ������ C ��#�� �3 !�� +0�$ ����� +� ��� +.�<��
����� $9�� H�����S +��)� �)-� �� �*�-� ��)� ���� ������ � �� 1986.) 2(
3\ !�� ���� ������)1998( " ��*�-� ��.q-� �� +�&� A��* ��*����– ��*�-� " 8�e�0 +0�
'�� : +����� 8 0A��� !� ��� 2���– 8G��$�� G��� ��� +����� )26\28 G� �� 1997�(
@ +����� 2�"#��� L��:�� 8 ��� "$� 8��$�� +�� # 8��$��288.
4\ ������ 6;��� +��#��1�� ����*� ��* �.q-� :�����*� +�>�� �q8( ;��� "$�
+���)� +�� #�� �3 +�#������� 8 �����20/1/2013.
5\ 2� ��� % ��� !;9�� ����7� ������) 154.(
167
6\ ��:f� �� ��� ���"��1994 +�� �� ����� ��1& ��&�&�� �������9�2005 O@� S
S�����J���� 7��-�* �6�*�) � $��� +��(��� +�#��� � ��1994.(
7\ ��� ���<%��)1992( ���-&@� ��*�-� �1���� �� ���� ���� ��&&�� +G�� � +0�
@ +��.��� ��E��30.
8\ �� ( ��� ��� )1998( �*�-� +�>�� A���( ��*�-� 7�� ��* ������ ��-�� +>� +G0�
'�� 8�e�0 : �(��� '�� ��?F�� (��)� *%�� + (�� �3 +����07� 8 ������ !� ��� 2��� ! ���
@ +����� 8 ������ =����� �<�� 2� �� �� S3 /(� � ��� ��� �����495.
9\ ���� 9B�� ��� 8 ��3)2012 .(��8�4� ;)�� ������ ��&�� 8��0 !�� +0�
+���)� +�� #�� I � � ���� �3 ���)� ������ ��E��17\18/6/2012.
10\ �( �� 2�.� 2��$��� 2- �� � $��� '��)� /�#��� � ��� ���)� ����� �� ����1&� �&��&�
�* �6�.q� ���� ���02 03 2010 � �� +���)� +�$���� ��(��� C 3��� +��$ .
11\ ������ �� ����� (�(:��� 2�"� � � ���� � �� 2- ��)2008( ������ ���I 7�� ����
���� C���� ��� x� �� 30 !��� ��%� 2008.
12\ w��-R ���*���� ��D����0 +$�%��� 8 ������ 2�� 5 26 ( �% 2007.
13\ +�#�����7� 8 ����� "$�2012 S�*�-� O�*�� 7> �� ������ ��8�.9� A��R +�?�� *���
+���)� +�� #��.
14\ ���� +�0 %�)2000 .(���� 7� ������� ������� �&��&� �� ?�� ��E��� *. ?�� *���
30\31/5/1999%��� �� ��� �� � �� �.
168
15\ ����8 �� �A��� ��� ������ ��8�.9� �� �,���N� ;��-� �� ������ ����������� +���#�� +;;:�� !�� +%� +�
+�$����14 � ��� 2005 @20 .
@, ���R O���� :
1\ +�- ��&�� �q��-�2011 2� ��� )67(&�� : � �� 8 � :��A� +� ����� +.�<�� ��� 02012.
2\ �)�����&�� �q��-�� ��� �� 2011.
3\ �6���8� ���� ���� ��� ���)� � �� 2011.
4\ �4� O*��� ������ ���� H��� ����� =� �*� L��� '���:2004.
5\ �������9� ����8�.9� ������ ��� 2004\2006.
6\ ���-� ��A�8�?� ��5�� ����� � 0) � ��)� 7 2004�.
7\ ��&�������� .
8\ '���� *R ��� ��1� 7�� �1��� 3��1�� '��1 19 ���"� 2000.
9\ �*,2� ���� ��1� �1��� 3��1�� '��1 2008.
10\ � ��� ��)� +�����5���� �5�8�?� ���)�� 20042005@25.
11\ ������ ���� ;����� � �� 1990.
12\ ������� ;5��� O5�.���� 5��� 5�2000 @ 200.
�����19� O.��� :
169
1\ ���)� �:�� ?�"!����� �(��� " ��(��� �:�� '���� IA � :net.ammannet.ar x� �
2 �"��2
2\ �(��� !���� 2F%��� +���)� +�� ���� ��"�)�)2013 .( +$����� %���� 8 ���(��� 2.��
�� IA � +��% <�� +���)� :/jo.gov.dpp.www://http.
3\ '�� !�)� 5��� +$����� �3 +� (��� !��� K 9:�� K �3 ����11,4% 5/4/2012 �� IA � :
com.addustour://http +���G���� 8A������ !�� � ��� ���� CA(��� )2011 .( "G$�
� �� +�#������� 8 ����� : 5G0���� !A: �� 1��� CA(7� �$�� !���� +���)� +�� #�� :
org.jcss.www +����� �#� )1800.(
4\ ��G�� +9��G; +0 (�� +��(��� +�#�������) @ @ � ;G�0�� +�9G;33\35( ��G���
)13581 .(��� +GG���)� 8 GG# #�2011\20122GG��� +��GG����� 2013�GG� IAGG � :
org.wikipedia.ar://http/ @ 7.
5\ +������� 8A������ !�� � ��� ���� CA(���)2011 .(� �� +�#������� 8 ����� "$� :
CA(7� �$�� !���� +���)� +�� #��50���� !A: �� 1��� :org.jcss.www +����� �#�
)1800.(
6\ ��;�:� 2�- /�� : �3 ��(��� � ;�0�� 8 ���� �$� +0 (�� 6��2013 2013�� IA � :
net.jortoday.www://http
170
7\ � ��B� !�� &������$�7� ���� 50�� '�� �� ��� (���� �$���� 6��$��� � �$� +��$�� :
net.ammonnews.www://http x� � 2 �"��18 !��� ��� $2013 +� ��� 18.30 @
3.
8\ �� IA � +����� 8 # #���� �� <90�� �F%� 2���t� ���� :com.tunisalwasat.www
2 �"�� x� �30 !�� ��� $ 2013 +� ��� 18.00.
9\ +����9��$�� K3� � ��� +��: ��� ��� ���� � �2013 '�� ������ +9��; �� IA �
(���� :jo.gov.petra.www://http
10\ ��)� �3 +GGGG�3 ?�� +������ <<#��� ���� 8 ������ 2013 �GGGGG� IAGGGGG � :
jo.gov.culture.www://http
11\ ��(��3 '�� +���)� 8�� ;�� 5#��27/12/2012�� IA � :
9016/article/com.annahar.www @ 4 2 �"�� x� � 14 ( �% 2013 +� ���
18.00.
12\ 8� 2�"#�� � �"��)� ��� 8 � ;����� 8������"�� ��� (���� '�� :
\191B\4954\96F1\95998c48/EXERES/NR/net.zeeraalja.www://http
htm.4AD893AC9749 19 !��� ��� $ 2013.
13\ ��)� �3 9�� +� � � �2010 ���� �G3 2 G���� +G���� � �� 2002\2010 2�"�
������ �� ����� (�(:���2012\12\30�� IA � :jo.gov.mop.www://http
171
14\ +���)� +������ !����� +9��;� ����$�7� 50���� �� ��� (���� '�� 8�:��� � (:� @�:�� :
news\local/net.assabeel.www://http 19 !��� ��� $ 2013.
15\ � �����$�� 2��� +������� +����� 8��?���� IA :org.wikipedia.ar://http 8 ( �%
2013.
16\ ��)� �3 +�� ���� ��"�)� �� !�M"�� � <#2013�� IA � :com.jordanzad://http
17\ ������ ����2009��)� �3 ���%�� C�%��� .. +����� <�#� �� �#� ���� +-)� 2���
��%������$�7� (���� �� IA � +���� �� C 3��� +$�% :net.sunnah\dd.www://http
18\ ������: ��)� �3 �.��B�� ��)� +��� ��"� ���"�� C ( �� 5#�� |2010/10/17 �� IA � :
/tne.alsawt://http
19\ GG��::8.5 �GG3 +GG�(9��� ��)� 8�� GG; ��� GG��� 2015 2013�GG� IAGG � :
net.donianews.www://http
20\ ��(���� ����07� J��� 8��0 ��)2013 .( �� IA � ��)� J��� 8�� � +� ��� +������
�� ��� 50���� :jo.gov.jdf.www://http.
21\ ����� ���)2013 .( G<�<#��� +G�9�$� ��)� �G3 +G�3 ?�� 8 ������2013 �G� IAG � :
/com.assawsana://http
22\ ���)� OA;7� 6�� ���� � � ���+�(��� *% 8 ��� +�#� ����� )55( @ 175.
172
�ر، \23� %$#" ا �!����� �)��� I���<�� ��( � 5-��� ��"F�13/11/2012�� IA � :
com.alrai.www://http 2 �"�� x� � 2 ��f 2013 +� ��� 1430 @ 1.
24\ ��(��� ��)� ; �� ��� ��F$ +��(��� 2����� 2- �� �;��� � ( ��(�G�� C 3��� +��$
25/11/2011�� IA � :22763/net.islahnews,
25\ �G��)� ���%G�� J���� � ;� ������ �� ���2011 � 2012 6/1/2013 �G� IAG � :
php.index/com.jordanzad://http @ 2 13 ��f 2013.
26\ ������ ����� ����� ���%�� J���� � ;� 2011 � 2012 06\01\2013 �G� IA � :
com.jordanzad://http.
27\ ��]� ���(��3 H���� �� IA � �����(��9�� ��.#A��3/6/2008 ����$��� (����
vb/net.palestineonly/:/http.
28\ 8 0����� ��� 53 +��$��� �A�� � � � � !��%� ���� 8 &3 ����2/11/2012 IA �
�� :php.index/net.snarah://http 13 ��f 2013 +� ��� 18.30.
29\ 2� �� �# � ����2013 +�A# *��� 5� 8 90� +�% ��� J����)1\4( IA � ���� +9��;
����$�7� 50���� �� :com.alrai.www://http
30\
31\ +�G��� 8 G�#�� ,�G#� +�� ��G�� ��"G�)� '�� K9� OA;7� ���� ����% '���
4/4/2013�� IA � :/org.jcss.www//:http
173
32\ ����� �� ��� �3 ��B��� 8 $� �3 +�� ���� !������ ?� *���� �% �& �2011 +�� #
�� IA � 2;��� :jo.edu.philadelphia.www @ 2 2 �"�� x� � 18 ( �% 2012
+� ���1230.
33\ ��)� /�#� �0 @� �0 ������ 18508���7� +$�% '�� :comb.albawaba.www .
34\ ��� IA0 :.com.aaramnews.www
35\ �� IA � :.htm.1page/2004census/home\dos.jo.gov.dos.www/http
36\ ��� IA0 :net.aljazeera.www://http
37\ ��� IA0 :2007.com.ARABiC.bbc.news.w.w.w
38\ ��� IA0 :org.JORDAN\css.www.
39\ A ��� ¶ :indicators/geography/arabic/ps.gov.price.www
40\ ��� IA0 :html.swissinfo/sar/org.swissinfo.www
41\ b2GG% ���� 8 GG-� 9��� �GG3 ��]GG� �� �� GG; � ��GG �30/8/2007�GG� IAGG � :
com.albosala.www://http
|����� :��� O�������*�:
1\ Buzan, Barryh (1991). Is International Security Possible?, Paper
presented at: New Thinking about Strategy and International Security
(Conference), edited by Ken Book London: Harper Collins Academic.
174
2\ Chatelard, Géraldine(2006). Jordan: A Refugee Haven Robert Schuman Center for Advanced Studies
European University Institute.
3\ kwan ,chi H (2008). Social Stability and the key to sustainable Growth :
Transition to Democracy and a system in line with international Norms
Needed .Japan Center for Economic Research ,Tokyo, Japan Center for
Economic Reserch ,TOKYO, Japan.
4\ Nancy and Arvind Subramanian, Saving Iraq From Its Oil, "Foreign Affairs",
July L August 2004.
5\ Pinar Bilgin, Turkeys Changing Security Discourses: The Challenge of
Globalization, European Consortium for Political Research (2005),
Blackwell Publishing 2th. 9600, Gransington Road, Oxford, OX 42 Dq,
Nk and 350 Mainstreet, Ma 02148 USA, pp 175\201.
6\ Weber, Steven, (1998), Performing the national security state: Civil
military relations as cause of international conflict, Thesis (Ph.D.)
University of California, Berkeley.