international consortium on governmental financial management (icgfm) 20 th annual international...

International Consortium on Governmental Financial Management (ICGFM)

20th Annual International Conference on New Developments in Governmental Financial Management

Changing Organizations and Approaches: Examining Federal, State and Municipal Government Initiatives

Coordinación y Colaboración Gubernamental en México

Mayo 8, 2006 - Miami, Florida

1. Reflexiones Iniciales

2. Antecedentes del Sistema Fiscal Mexicano

3. Organización del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

4. Principales logros del Sistema

5. Avances recientes

INDICE

Introducción:

Debido a que:

• La capacidad impositiva o tributaria de los gobiernos locales

es diferente.

• Existe una distribución desigual de los ingresos y por tanto de

los contribuyentes.

• La jungla fiscal (cerca de 500 impuestos) crea inconvenientes

para todos los contribuyentes, la eficiencia recaudatoria, la

suficiencia del gasto y la distribución de ingresos entre

estados.

Era necesario:

• La administración en forma centralizada de los impuestos de ámbito

nacional (IVA, IEPS y el ISR)

• La Colaboración Administrativa para aprovechar los espacios de

eficiencia de los gobiernos locales.

• El uso de fórmulas de distribución de los recursos transferidos del

gobierno federal a los estados (condicionados y no condicionados).

• La Introducción de elementos redistributivos y compensatorios que

eliminen o reduzcan la inequidad horizontal y estimulen la eficiencia

recaudatoria de los ingresos estatales.

• El establecimiento de reglas fiscales de coordinación y

corresponsabilidad fiscal.

La Coordinación Fiscal en México:

• Es la espina dorsal del federalismo mexicano.

• Su agenda abarca el ingreso (política y administración, el gasto (transferencias, presupuesto y contabilidad) y deuda (deuda y pensiones).

• Es un sistema armónico, que es perfectible.

Los Secretarios de Finanzas de los Estados:

• Son nombrados por los Gobernadores.

• Son responsables del manejo de la Hacienda Pública Estatal:

Definición de la política fiscal: ingreso, gasto y deuda pública

Manejo de la Tesorería (administración financiera) Administración tributaria y la coordinación

intergubernamental con el Gobierno Federal y los Municipios.

La colaboración administrativa derivada de los Convenios con la Secretaría de Hacienda: recaudación y fiscalización.

• Su mandato dura generalmente 6 años. Pueden ser reelectos.

Las Bases del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal:

• La Ley de Coordinación Fiscal (LCF).

• La Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal (CCAMFF)

• La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

• Los Grupos Técnicos y de Trabajo

• Los sistemas de distribución de Transferencias

• Los Comités de Vigilancia del Sistema

Transferencias en México

Convenios de Descentralización

Aprovechamiento de Redimientos Excedentes (ARE-FIES)

Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF )

Condicionadas(Gasto

Federalizado)

• Educación Básica (FAEB)

• Salud (FASA)

• Infraestructura Social (FAIS)

• Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)

• Aportaciones Múltiples (FAM)

• Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA)

• Seguridad Pública (FASP)

No Condicionadas

Participaciones(Ramo 28 del PEF)

• Fondo General de Participaciones (FGP)

• Fondo de Fomento Municipal (FFM)

• Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios (IEPS): tabacos, bebidas alcohólicas y cerveza

• Otros

• Incentivos Económicos: Tenencia, Impuestos sobre Automóviles Nuevos (ISAN) y Colaboración Administrativa

Ramo 33 del PEFFondo de Aportaciones para Entidades Federativas

Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF)

Ramo 39 del PEF

Transferencias no condicionadas

Participaciones:• El mayor monto de recursos lo aporta el Fondo General de Participaciones con

el 20% de la RFP, el cual se adiciona con 1% de la RFP por la Coordinación en Derechos

• El Fondo de Fomento Municipal contempla el 1% de la RFP• Importación y exportación de bienes: 0.136 de la RFP• Exportación de Petróleo 3.17%• Otras participaciones que se relacionan con la recaudación de los impuestos

correspondientes son: IEPS (cervezas y bebidas alcohólicas): 20% IEPS (tabacos labrados): 8%

Son aquellos recursos fiscales que se transfieren a las entidades federativas y municipios a través de Fondos que señala la Ley de Coordinación Fiscal (LCF).

Incentivos Económicos:• Tenencia, Automóviles Nuevos e IEPS: 100%• Repecos e Intemedios: 100%• Multas Federales no Fiscales: 98%• Zofemat: derechos y gastos de ejecución (90%) y multas (100%)• Otros Incentivos Economómicos (variable)

En las Transferencias de Gasto destaca:

• La agrupación en un ramo del presupuesto de los recursos, destinados a

educación, salud, combate a la pobreza, seguridad pública, etcétera.

• La utilización, en casos específicos, de Convenios de Descentralización, que

implican la participación financiera de los gobiernos estatales (pari-passus):

infraestructura hidroagrícola; educación tecnológica y desarrollo agropecuario.

• La incorporación de recursos adicionales destinados a inversión:

- PAFEF, destinado a saneamiento financiero e inversión en infraestructura.- Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), recursos que

provienen del Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes (ARE).- Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas

(FEIEF), recursos que provienen del derecho extraordinario sobre la

exportación de petróleo crudo.

• Son recursos condicionados, distribuidos con fórmulas concertadas con los estados y aprobadas por el Congreso.

• Fiscalizados por el Congreso y la Federación

• Funcionan con reglamentos acordados con los estados

¿Qué es la Coordinación Fiscal:

• Es un acuerdo de los estados y el Gobierno Federal mediante el cual éste último administra los impuestos más importantes, como el IVA, el ISR y los IEPS

• A cambio reciben participaciones (un porcentaje de la recaudación federal)

• A través de un Convenio de Colaboración Administrativa participan en la recaudación y fiscalización de dichos impuestos, para lo cual se les transfieren facultades y responsabilidades.

• Por medio de Convenios y programas de trabajo conjuntos se realiza la programación

• Reciben como estímulo el 100% de lo recaudado

En el SNCF las 32 Entidades Federativas se agrupan en 8 Zonas

Grupo 2. Durango, Chihuahua, Coahuila y

Zacatecas

Grupo 3. Tlaxcala, Hidalgo, Nuevo León y

Tamaulipas

Grupo 4. Colim,, Aguascalientes, Jalisco, Nayarit

Grupo 5. Guanajuato, Michoacán, Querétaro, y San Luis Potosí

Grupo 6. Guerrero, Distrito Federal, Estado de México y Morelos

Grupo 7. Veracruz, Chiapas, Puebla y Oaxaca

Grupo 8. Quintana Roo, Campeche,

Tabasco yYucatán

Grupo 1. Sinaloa, Baja California, Baja California Sur y Sonora

ZonaPoblación

2005 a/Superficie

b/Municipios

c/

Densidad de Población

Habs / Km2

PIB %

Población Ocupada %

Participaciones 2005 (%)

TOTAL 100.0 100.0 100.0 53 100 100 100

1 8.1 19.6 4.1 22 8.8 8.2 9.22 8.3 30.3 8.2 14 9.8 8.1 7.93 10.3 8.6 9.7 63 12.6 10.5 10.84 8.9 6.0 6.8 79 8.6 9.5 9.25 12.5 8.4 9.6 78 9.3 11.5 10.36 26.7 4.7 10.1 297 34.4 28.1 27.87 19.6 13.9 45.6 74 10.9 18.6 16.28 5.5 8.4 5.8 35 5.5 5.4 8.7

México: Indicadores Socio-

económicos

a/ La cifra preliminar de la Población total del Conteo 2005 ascendió a 103,088,021 habitantesb/ Se consideró los Km2 del país y por entidad federativa. El dato nacional es de 1,959,248 Km2

c/ El Total de municipios en el año 2000 fue de 2,443






INDICE

¿ Cómo surge el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal?

• Su antecedente fueron tres Convenciones Nacionales Fiscales (1925, 1933 y 1947) que permitieron avanzar en:

La identificación de problemas en materia fiscal como la multiplicidad y concurrencia de tributos federales, estatales y municipales.

Constituir la Comisión Permanente de la Segunda Convención Nacional Fiscal

• La LCF de 1953 unió a algunos estados mediante un Convenio, derogando contribuciones locales a cambio de recibir participaciones de la Federación

• A partir de 1973 todos los Estados fueron coordinados al reformarse la Ley Federal sobre Ingresos Mercantiles, con una tasa única general del 4% aplicable en toda la República, en lugar de la tasa federal que existía del 1.8% y la tasa del 1.2% de los Estados que se coordinaran.

• En 1978 se deroga la Ley de 1953 y se aprueba una nueva Ley de

Coordinación Fiscal, la cual al entrar en vigor en 1980, se

constituyó en la base jurídica del actual Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal (SNCF).

• En 1980 se introduce el IVA y empieza a oprar el SNCF, que pasa

de participar a los estados impuesto por impuesto a una sólo una

bolsa (la Recaudación Federal Participable (RFP)• Antes de 1980 la participación era impuesto por impuesto, lo

que complicaba la administración y eficiencia en la distribución

de los recursos.• Se crea el concepto de RFP.

• Desde 2001 se fortalece la ventanilla federal con la Unidad de

Coordinación con Entidades Federativas (UCEF). Se le dá un

carácter integral a la Coordinación Fiscal: Ingreso, Gasto y Deuda

Antecedentes del actual del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

Recaudación Federal Participable RFP

Fuente: UCEF-SHCP

RFP

BRUTA

• Devoluciones y

compensaciones

• Tenencia

• Automóviles Nuevos

• 20% Bebidas Alcóhólicas

• 20% Cervezas

• 8% Tabacos Labrados

• 6% Loterias, Rifas, Sorteos

Derechos:• Ordinario sobre

extracción de Petróleo

• Extraordinario Sobre la Extracción de Petróleo

• Adicional por Extracción de Petróleo

• A la Minería

• Renta

• Activo

• Sustitutivo del Crédito al Salario

• Valor Agregado

• Produción y Servicios (IEPS)

• Importación

• Exportación

• Automóviles Nuevos

• Tenencia

• Recargos y actualizaciones

• Otros

MENOS

Ingresos no

Tributarios

Ingresos

Tributarios

RFP

NETA • Extraordinario Sobre

la Extracción de Petróleo

• Adicional sobre extracción petróleo

• Incentivos Económicos

NO SE INCLUYEN

• Crear fondos de distribución de participaciones equitativos,

compensatorios y eficientes• Fortalecer el consenso como mecanismo de trabajo• Revisar las tareas de cada orden de gobierno con el fin de fortalecer

las haciendas públicas.• Compartir responsabilidades• Mayores facultades recaudatorias y fiscalizadoras para los estados• Reducir el costo político que implica recaudar impuestos y ejercer un

gasto público sin discrecionalidad y con eficiencia. • Hacer una más eficiente distribución de competencias y potestades

tributarias• Fortalecer fiscalmente a los órdenes de gobierno sin debilitar a

ninguno• Contar con mayor transparencia y mejor rendición de cuentas en todos

los niveles de gobierno

Los trabajos de los funcionarios fiscales a lo largo de casi 30 años han sido activos para:






INDICE

Los Organismos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

• Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales (RNFF)

• Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (CPFF)

• Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas

Públicas (INDETEC)

• Junta de Coordinación Fiscal

• Grupos Técnicos

• Grupos de Trabajo

Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (CPFF)

Se integra por:

Sesiona:

De sus facultades destacan:

• Secretaría de Hacienda y Crédito Público

• Ocho Entidades Federativas (una por cada grupo de cuatro). Su representación es rotatoria, la cual dura dos años y se renueva anualmente por mitad

• Cada mes en acuerdo conjunto

• Vigilar la creación e incremento de los fondos en la LCF, su distribución y liquidación formuladas por la SHCP

• Vigilar la determinación, liquidación y pago de participaciones a los municipios efectuados por la SHCP y la Entidades

Es un mecanismo institucional de coordinación de política fiscal regulado por la Ley de Coordinación Fiscal.

• Las conclusiones de los Grupos Técnicos y de TrabajoResuelve respecto a

Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales (RNFF)

• Secretaría de Hacienda y Crédito Público

• El titular del órgano hacendario de cada entidad

• Cuando menos una vez al año. Asiste el

Presidente de la República

• Aprobar los reglamentos de funcioamiento de la propia reunión Nacional; la CPFF; del Indetec y la Junta de Coordinación.

• Proponer las medidas que estime convenientes para actualizar o mejorar el sistema de Coordinación Fiscal, resultado del trabajo de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

Se integra por:

Sesiona:

De sus facultades destacan:

Instituto Técnico para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)

Es financiado (50/50) Secretaría de Hacienda y Estados

Dentro de sus funciones destacan:

• Realizar estudios relativos al SNCF

• Sugerir medidas encaminadas a coordinar la acción impositiva federal y local

• Fungir como Secretario Técnico en la RNFF y de las reuniones de la CPFF.

• Promoción del desarrollo técnico de las haciendas públicas

• Capacitación de técnicos y funcionarios fiscales

Junta de Coordinación Fiscal

Es un órgano donde se dirimen las controversias de los particulares respecto a la aplicación de la Ley de Coordinación Fiscal por parte de los estados.

La CPFF trabaja en Grupos Técnicos y de Trabajo

Técnicos: Coordinados por la SHCP

De Trabajo: Coordinados por las entidades federativas

• Recaudación

• Auditoría Fiscal Federal

• Presupuesto y Gasto Federalizado

• Jurídico

• Comercio Exterior

• Deuda Pública y Régimen de

Pensiones

• Grupo de Estrategia del SAT

• Comité de Vigilancia del Sistema de Participaciones

• Comité de Vigilancia de Aportaciones

• Ingresos Coordinados, Fuentes de Ingreso Local y

Potestades Tributarias

• Estudio del Sistema de Participaciones

• Estudio de la Operación de los Catastros, Registro

Público de la Propiedad y Organismos Operadores

del Agua Potable

• Estudio de las Reservas de la Zona Federal

(ZOFEMAT)

• Armonización Contable y Presupuestal

• Los que sean necesarios

• Se revisa su vigencia anualmente

La UCEF

SHCP

SSIIngreso

SSEEgreso

SSHDeuda

UCEF

PROCURA-DURIA

FISCAL

TESOFE

Estados

Municipios

Calcular y distribuir participaciones, así como los incentivos derivados de los Convenios de Colaboración Administrativa en materia Fiscal Federal.

Dar seguimiento a la transferencia de recursos del Ramo 33 y otras transferencias a Entidades Federativas y Municipios.

Coadyuvar en la definición de políticas y coordinación de los ramos presupuestarios que asignen recursos para las Entidades Federativas.

Establecer las políticas y registro de obligaciones y empréstitos de Entidades Federativas y Municipios.

Coadyuvar en la definición de lineamientos para el acceso de las Entidades de las Administraciones Públicas Estatales y Municipales a los mercados internos de dinero y capitales.

Funciones de la UCEF

Ingreso

Engreso

Deuda

TransparenciaCoordinar los Comités de VigilanciaAplicar y definir en Estados y Municipios prácticas de Transparencia y rendición de cuentas






INDICE

A. Aumento de recursos transferidos a las entidades federativas y municipios de 12.5% a 58.4% de la RFP entre 1979 y 2005

Total de Transferencias a Estados y Municipios 1979-2005(Miles de millones de pesos de 1993)

El SNCF ha tenido como principales logros:

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1979 1980 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Participaciones

Aportaciones

Convenios

PAFEF

ARE-FIES

21.0 % de la RFP12.5 %

de la RFP

56.5 % de la RFP

58.4% de la RFP

29.0 % De la RFP

17.5 % de la RFP

Presidente Vicente Fox

55.8 % de la RFP

Entre 2000 y 2005 las Transferencias se incrementaron de 55.8 a 58.4 respecto a la RFP

Fuente: SHCP-UCEF -

0

10

20

30

40

50

60

70

2000 2005

%

55.858.4

Transferencias Federales vs Recaudación Federal Participable, 2000-200

6.4

4.9

4.3

3.63.4 3.3

3.53.3

3.6 3.7 3.7 3.6 3.63.8 3.8

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

0

1

2

3

4

5

6

7

Media Nacional

Entidad con la menor asignación per cápita

Entidad con la mayor asignación per cápita

Número de veces que representa la mayor asignación entre la menor

Participaciones e incentivos económicos 1990-2004. Relación entre la máxima y la mínima asignación per cápita (Pesos de 1993)

Fuente: SHCP-UCEF

B. Avanzamos en la igualación en la distribución de Participaciones, (a partir de las reformas de 1990): • Se redujo la brecha per cápita de 6.4 a 3.8 veces.• Se incentiva en el FFM el esfuerzo fiscal local en

predial y agua

C. El incremento de las transferencias ha contribuido a que la deuda consolidada de los estados y municipios no se incremente en términos reales entre 1994 y 2004

Fuente: SHCP-UCEF, con datos de las Cuentas Públicas de las Entidades Federativas

Saldos de Deuda Pública por Entidad Federativa, 1994 vs 2004(Millones de pesos 1993)

164 285332

1994 2004

1,214

349

722581

110

541

5

301

790

128 98 0307

2,071

61

448344

13983

191

685

61124

609

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

So

no

ra

Jalis

co

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Hid

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2,59

7

2,90

9

2,16

9

1,18

5

946

923

851

510

807

479

476

476

461

416

375

340

336

322

319

282

281

240

231

206

177

144

133

126

114

21

1,396

238

708

1994 2004

Distrito Federal 1,361 9,475

Estado de México 4,473 6,716

Nacional 26,686 29,274

26 Entidades que disminuyeron su endeudamiento con relación a su PIB entre 1994 y 2005.


Saldos de Deuda Pública por Entidad Federativa, 1994 vs Sept. 2005(Porcentajes)9.

0

6.7

4.5

4.3

3.6

3.3

3.3

3.2

3.1

3.1

2.7

2.7

2.7

2.7

2.6

2.6

2.1

2.1

2.0

1.8

1.8

1.5

1.4

1.2

1.2

1.0

0.9

0.8

0.8

0.6

0.5

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0.1

2.4

1.2 1.20.8

4.2

1.6

2.6

0.6 0.6

2.0

1.4

0.6

1.5

0.60.5

1.71.2 1.3

0.00.0 0.1

0.6 0.8 0.7

1.01.1

2.3 2.42.8

1.5 0.4 0.5 0.4

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

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1994 Sept. 2005

27 Entidades disminuyeron su endeudamiento con relación a sus Participaciones entre 1994 y 2005

00

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Participaciones vs Deuda por Entidad Federativa 1994 y 2005

215

135126

118 114 114

10194

83 82 81 7767 64 61

53 53 51 48 4532 29 29 26 24 23 23

103

250

1423 20

66

3547

89

29

45

2

75

34

48

62

16 1321

5

34

915 11

5 7

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22 27

48

38

51

2218

3450

100

150

200

250

Por

cent

ajes

19942005


De las propuestas, algunas tienen que ser presentadas al Congreso y otras tienen que ver con la Colaboración Administrativa y la Coordinación Fiscal.

D. Convención Nacional de las Haciendas Públicas

Un momento importante ha sido la Convención Nacional de las Haciendas Públicas, en donde la CPFF fungió como Secretariado Técnico. Algunos resultados destacan:

La recepción de 452 Propuestas de los participantes y coadyuvantes de la Convención

La generación de 341 Propuestas en las 7 Mesas de Análisis y Propuestas de la Convención

El establecimiento de 7 Objetivos Generales y 42 estrategias de cambio

La generación de 323 Acuerdos de Consenso que se tradujeron en acciones específicas






INDICE

En la CPFF y derivado de la propia CNH se ha avanzado en distintos ámbitos, que implican concertación entre órdenes de gobierno:

• Se garantizan participaciones

• Se definen reglas para la distribución del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros.

• Repecos,• Comercio Exterior, • Pesca Deportiva, • Impuestos Cedulares: sueldos y salarios,

enajenación y arrendamiento de inmuebles, servicios profesionales, (deducibles del ISR personas físicas)

Nuevas facultades tributarias para las

Entidades Federativas en

Nuevo Régimen Fiscal de Pemex

• Se amplían facultades y estímulos a las entidades federativas

• Se considera la opión de las entidades tratándose de la normatividad operativa y en actividades de planeación, programación y evaluación

• Código de Conducta que uniforma la actuación de autoridades estatales como autoridades fiscales federales

• De Catastro y Registro Público de la Propiedad

• Revisión del potencial recaudatorio de los ingresos locales

• Uso de reservas territoriales como garantía

Programas para fortalecer los

ingresos de las Entidades

Federativas

Nuevo Convenio de Colaboración Administrativa

• Creación del impuesto estatal a las ventas finales y servicios al público en general

• Administración general de personas físicas en ISR e IVA

• Consolidación de los Repecos

Estudios para ampliar

facultades tributarias de

Entidades Federativas:

• Incorpora presentación de escenarios en el mediano plazo (5 años)

• Indica esecenario de déficit cero, como medida temporal

• Incluye creación de fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas.

• Avanza en un presupuesto por resultados

• La SHCP proporciona amplia información a los Comités de Vigilancia de la CPFF

• Elabora Diagnóstico Integral de la Situación Actual de las Haciendas Públicas Estatales y Municipales (UCEF)

Compromisos con la

Transparencia

Ley de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria

Incluye entre otros aspectos:• Transparencia; • Homologación de la contabilidad gubernamental; • Revisión de las leyes de deuda y sistemas de

pensiones; y• Servicio fiscal de carrera,• Compartimiento de información• Manual de Buenas Prácticas en Materia de Deuda

Convenio para dar cumplimiento a algunas de las

disposiciones de la CNH

ANEXOS

Indicadores Sociodemográficos de las 8 Zonas

Grado de Marginación

en 2000

Población 2005 a/

Superficie b/

Municipios c/


Habs / Km2

Grado de Marginación

en 2000

Población 2005 a/

Superficie b/

Municipios c/


Habs / Km2

TOTAL NACIONAL 100.0 100.0 100.0 54

ZONA 1 8.2 19.6 4.1 23 ZONA 5 12.3 8.4 9.6 79Baja California Muy Baja 3.0 3.6 0.2 44 Guanajuato Alta 4.7 1.6 1.9 160Baja California Sur Baja 0.5 3.8 0.2 7 Michoacán Alta 3.9 3.0 4.6 70Sinaloa Media 2.5 3.0 0.7 45 Querétaro Media 1.5 0.6 0.7 134Sonora Baja 2.2 9.2 2.9 13 San Luis Potosí Alta 2.3 3.3 2.4 38

ZONA 2 8.2 30.3 8.2 15 ZONA 6 27.3 4.7 10.1 312Coahuila Muy Baja 2.3 7.7 1.6 16 Distrito Federal Muy Baja 8.2 0.1 0.7 5,680Chihuahua Baja 3.2 12.6 2.7 14 México Baja 14.4 1.1 5.0 713Durango Media 1.4 6.3 1.6 12 Guerrero Muy Alta 3.1 3.3 3.1 50Zacatecas Alta 1.3 3.8 2.3 18 Morelos Media 1.6 0.3 1.4 346

ZONA 3 10.1 8.6 9.7 63 ZONA 7 19.7 13.9 45.6 76Hidalgo Muy Alta 2.2 1.1 3.4 115 Chiapas Muy Alta 4.1 3.8 4.8 59Nuevo León Muy Baja 4.0 3.3 2.1 65 Oaxaca Muy Alta 3.5 4.8 23.3 40Tamaulipas Baja 2.9 4.1 1.8 38 Puebla Alta 5.4 1.7 8.9 168Tlaxcala Media 1.0 0.2 2.5 262 Veracruz Muy Alta 6.6 3.7 8.6 98

ZONA 4 8.8 6.0 6.8 80 ZONA 8 5.4 8.4 5.8 35Aguascalientes Baja 1.0 0.3 0.5 199 Campeche Alta 0.7 2.9 0.5 13Colima Baja 0.6 0.3 0.4 115 Quintana Roo Media 1.1 2.0 0.3 30Jalisco Baja 6.3 4.0 5.1 85 Tabasco Alta 2.0 1.3 0.7 84Nayarit Alta 0.9 1.4 0.8 35 Yucatán Alta 1.7 2.2 4.3 41a/ La cifra preliminar de la Población total del Conteo 2005 ascendió a 105,931257 habitantesb/ Se consideró los Km2 del país y por entidad federativa. El dato nacional es de 1,959,248c/ El Total de municipios en el año 2000 fue de 2,443

Indicadores Sociodemográficos de las 8 Zonas

PIB %


PIB %


Total nacional 100.0 100.0

ZONA 1 8.8 8.2 ZONA 5 9.3 11.5

Baja California 3.5 2.7 Guanajuato 3.6 4.3Baja California Sur 0.6 0.5 Michoacán 2.2 3.6Sinaloa 2.0 2.6 Querétaro 1.7 1.4Sonora 2.7 2.4 San Luis Potosí 1.8 2.1

ZONA 2 9.8 8.1 ZONA 6 34.4 28.1

Coahuila 3.4 2.4 Distrito Federal 21.8 10.6Chihuahua 4.3 3.3 México 9.5 13.2Durango 1.3 1.3 Guerrero 1.7 2.6Zacatecas 0.8 1.0 Morelos 1.4 1.6

ZONA 3 12.6 10.5 ZONA 7 10.9 18.6

Hidalgo 1.3 2.2 Chiapas 1.7 3.6Nuevo León 7.4 4.4 Oaxaca 1.5 3.2Tamaulipas 3.3 3.0 Puebla 3.6 4.9Tlaxcala 0.6 1.0 Veracruz 4.2 7.0

ZONA 4 8.6 9.5 ZONA 8 5.5 5.4

Aguascalientes 1.2 1.0 Campeche 1.2 0.7Colima 0.5 0.6 Quintana Roo 1.6 1.0Jalisco 6.3 7.0 Tabasco 1.2 1.8Nayarit 0.5 0.9 Yucatán 1.4 1.8

international consortium on governmental financial management (icgfm) 20 th annual international...

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