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INTERREG Glossary

Glossaire INTERREG

INTERACT Point Tool is glad to present you this updatedversion of its Tool: ‘INTERREG Glossary’. INTERACT ToolBox hopes that the use of common terms and definitionswithin the INTERREG community will contribute to bettermutual understanding and foster communication andexchange of experiences between INTERREG pro-grammes, despite existing language barriers.

Glossary: This glossary, developed by INTERACT PointTool Box in 2005, was updated in May 2006. It contains nofewer than 155 definitions, with terms coming from: � The current INTERREG III regulations� The draft regulations for the European Territorial Coop-

eration programming period 2007-13 – these definitions, which are subject to the definitive approval of the regu-lations, are followed by the specific words ‘2007-13’. The glossary will be updated accordingly once the final regulations have been adopted

� INTERACT Point Tool Box studies and tools� Glossaries developed by INTERREG programmes� Other sources (EU websites, newsletters, etc.).

Do you have any comments, questions or additional con-tributions? If so, please contact us at: [email protected]

INTERACT Point Tool BoxNovember 2006

Le Point INTERACT Tool Box a le plaisir de présenter lamise à jour de deux de ses outil: ‘Glossaire INTERREG’. LePoint INTERACT Tool Box espère que l’utilisation de ter-minologies et définitions communes au sein de la commu-nauté INTERREG contribuera à une meilleure compréhen-sion mutuelle et renforcera la communication et leséchanges entre acteurs des différents programmes, celaen dépit des barrières linguistiques existantes.

Glossaire: Ce glossaire, qui comprend désormais pasmoins de 150 définitions, vient d’être enrichi d’une versionfrançaise, laquelle propose une traduction de la plupartdes termes anglais. Les définitions présentées dans ceglossaire sont issues de différentes sources:� La règlementation communautaire relative à la période

de programmation INTERREG III 2000-06� La règlementation communautaire relative à la nouvelle

période de programmation ‘Coopération Territoriale Européenne’ 2007-13

� Les études et ‘tools’ développés par le Point INTERACT Tool Box

� Les glossaires développés par divers programmes INTERREG

� D’autres sources utiles (sites communautaires, news-letters, etc.)

Avez-vous des commentaires, questions ou suggestions?N’hésitez pas à contacter Tool Box: [email protected]

INTERACT Point Tool BoxConselleria de Economía, Hacienda y EmpleoGeneralitat Valencianac/Cronista Carreres, 11-4AES – 46003 Valencia

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INTERACT Point Tool Box (TB) is funded by INTERACT,which is part of the Community Initiative INTERREG. It is designed to capitalise on the vast pool of experienceaccumulated through INTERREG in the areas of regionaldevelopment, cross border cooperation, trans-nationalcooperation and interregional cooperation.

INTERACT is financed by the European Regional Develop-ment Fund (ERDF).

INTERACT Point Tool Box is managed by the GeneralitatValenciana (ES) in co-operation with the Euregio Meuse-Rhine Foundation (NL).

INTERACT Point Tool Box does not warrant or assume anylegal liability or responsibility for the accuracy, complete-ness, or usefulness of any information, product, or processdisclosed in or connected to this document.

Le Point Interact Tool Box (TB) est financé par INTERACT,qui fait partie de l’Initiative communautaire INTERREG.INTERACT a pour objectif de faire valoir les nombreusesexpériences accumulées par le biais d'INTERREG dans lesdomaines du développement régional, de la coopérationtransfrontalièrre, transnationale et interrégionale.

INTERACT est financé par le Fonds Européen de Dé-veloppement Régional (FEDER).

Le Point INTERACT Tool Box est coordonné par la Gener-alitat Valenciana (ES), en coopération avec la FondationEuregio Meuse-Rhin (NL).

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TABLE OF CONTENTS/TABLE DES MATIÈRES

1. GLOSSARY/GLOSSAIREEnglish - French .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

A

Acceding/accession countries (see also ‘Candidate countries’)

Bulgaria and Romania are acceding countries; these willbecome members of the EU on 1 January 2007. Source:DG Enlargement Website

Account managementThe account management of the programme gathers to-gether the different management acts entrusted to thePaying Authority during the programme. Source: Subsidycontract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

AdditionalityOne of the Structural Funds’ four principles which werestrengthened by the revised regulations adopted in July1993. It means that Community assistance complementsthe contributions of the Member States rather than re-ducing them. Except for special reasons, the MemberStates must maintain public spending on each Objectiveat no less than the level reached in the preceding period.Source: DG Regional Policy - INFOREGIO Website - glossary

AdvancePrior to any provision of an invoice, and thus any pay-ment, the programme Monitoring Committee can grantpayment of an advance of the structural funds contribu-tion to the final beneficiary of a project. The Paying Aut-hority must take this into account in the framework ofmanagement of funds in the course of the programmeand at the time of the next payment made to the finalbeneficiary. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

AidAid shall mean any measure fulfilling all the criteria laiddown in Article 87(1) of the Treaty. Source: CommissionRegulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001, Article 2

� Gross aid intensity‘Gross aid intensity’ shall mean the aid amount expres-sed as a percentage of the project’s eligible costs. All fig-ures used shall be taken before any deduction for directtaxation. Where aid is awarded in a form other than agrant, the aid amount shall be the grant equivalent of theaid. Aid payable in several instalments shall be discount-ed to its value at the moment of granting. The interestrate to be used for discounting purposes and for calcu-

Pays en voie d’adhésion(voir également ‘Pays Candidats’)La Bulgarie et la Roumanie sont des pays en voie d’adhé-sion, ils deviendront membres de l´Union européenne le1er janvier 2007. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Gestion de trésorerie La gestion de trésorerie du programme regroupe les dif-férents actes de gestion confiés à l’Autorité de Paiementau cours de son déroulement. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

AdditionalitéLe principe d’additionalité (l’un des quatre grandsprincipes des Fonds structurels) pose que les créditseuropéens complètent les dépenses structurelles pub-liques de l’Etat membre et n’ont pas vocation à s’y sub-stituer mais à agir par effet levier. Sauf pour des raisonsspéciales, les Etats membres doivent donc maintenir unniveau au moins équivalent à celui de la période de pro-grammation précédente de dépenses publiques surchaque Objectif. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Avance Préalablement à toute fourniture de facture, et donc àtout paiement, le Comité de Suivi du programme peutoctroyer au bénéficiaire final d’un projet le versementd’une avance sur la participation des Fonds structurels.L’Autorité de Paiement devra en tenir compte dans lecadre de la gestion du fonds de roulement du pro-gramme et lors du prochain paiement au bénéficiairefinal. Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

Aide Toute mesure remplissant tous les critères énoncés àl’article 87, paragraphe 1, du traité. Source: Règlement(CE) No 70/2001 de la Commission du 12 janvier 2001,article 2

� Intensité brute de l’aide Le montant de l’aide exprimé en pourcentage descoûts admissibles du projet. Tous les chiffres utiliséssont des montants avant impôts directs. Lorsqu’uneaide est accordée sous une forme autre que subvention,le montant de l’aide est son équivalent-subvention. Lesaides payables en plusieurs tranches sont actualiséesà leur valeur au moment de l’octroi. Le taux d’intérêtqui doit être utilisé à des fins d’actualisation et pour

GLOSSARY INTERREG Glossary and Terminology

page 4 INTERACT Point Tool Box

GLOSSARY

lating the aid amount in a soft loan shall be the referencerate applicable at the time of grant. Source: CommissionRegulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001, Article 2

� Net aid intensity‘Net aid intensity’ shall mean the aid amount net of taxexpressed as a percentage of the project’s eligiblecosts. Source: Commission Regulation (EC) No 70/2001of 12 January 2001, Article 2

� State aidsEuropean Governments are obliged to comply with ECrules when giving public subsidies for commercialactivities trading within the European Community.These subsidies are known as ‘State Aids’. Source:INTERREG IIIA Programme Wales - Ireland, CIP pp.239 ff.

Annual implementation report (see ‘Report’)

Annual reports (see ‘Report’)

Appeal

� Amicable appealProcedure allowing the Managing Authority to addressthe project promoter in pre-litigation to request repay-ment of unjustified expenditure. This procedure canalso concern the project promoter who has been noti-fied of unjustified expenditure. He/she can generallycontest this decision before the administrative author-ity (or other institution depending on the legal nature ofthe Managing Authority) concerned, the one that hasnotified him/her of the unjustified expenditure or, if ne-cessary, his/her superior in the framework of a hierar-chical appeal. Source: Subsidy contract Handbook,INTERACT Point Tool Box, 2005

� Litigious appealIn case of failure of the amicable recovery procedure, anew phase begins before the competent court (that ofthe Managing Authority). This phase can be precededby a prior intervention of the public accountant whocan seize the sum in question without consultation.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

ArchivingArchiving of documents of a dossier selected for struc-tural funds is an obligation. Documents must be con-served by a single service for at least ten years after

calculer le montant de l’aide dans le cas d’un prêtbonifié est le taux de référence applicable au momentde l’octroi. Source: Règlement (CE) No 70/2001 de laCommission du 12 janvier 2001, article 2

� Intensité nette de l’aideLe montant de l’aide net d’impôts exprimé en pour-centage des coûts admissibles du projet. Source: Règ-lement (CE) No 70/2001 de la Commission du 12 janvier2001, article 2

� Aides dÉtatLes Gouvernements européens sont tenus de respec-ter les règles communautaires en matière d’octroi desubsides publics pour des activités commerciales àlíntérieur de lÚnion européenne. Ces subsides sontconnus sous le nom dÁides dÉtat. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

Rapport annuel déxécution (voir ‘Rapport’)

Rapport annuel (voir ‘Rapport’)

Recours

� Recours amiable Procédure permettant à l’Autorité de Gestion des’adresser en voie précontentieuse au porteur de pro-jet pour demander le reversement de l’indu. Cetteprocédure peut également concerner le porteur deprojet qui s’est vu signifier un indu. Celui-ci peutgénéralement contester cet avis devant l’autoritéadministrative concernée (ou une autre institution enfonction de la nature juridique de l’Autorité de Gestion),celle qui lui a signifié cet indu ou, le cas échéant, sonsupérieur dans le cadre d’un recours hiérarchique.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Recours contentieux En cas d’échec de la procédure de recouvrement ami-able, une nouvelle phase s’engage devant le tribunalcompétent (celui dont ressort l’Autorité de Gestion).Cette phase peut être précédée d’une interventionpréalable du comptable public qui peut faire saisir d’of-fice la somme en jeu. Source: Manuel sur les conven-tions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

ArchivageL’archivage des pièces d’un dossier sélectionné au titredes Fonds structurels est une obligation. Les piècesdoivent être conservées par un service unique au mini-

INTERREG Glossary and Terminology GLOSSARY

INTERACT Point Tool Box page 5

completion of the project and three years after the finalpayment of Community funds in the name of the pro-gramme concerned. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

AuditAn inspection of the systems and financial records of aproject to confirm the accuracy, reliability and eligibilityof funding claims. Source: Good Practice INTERREG IIIFLC systems, INTERACT Point Tool Box, 2006

� Audit AuthorityA body operationally independent of the ManagingAuthority and the Certifying Authority designated bythe Member State for each operational programme andresponsible for verifying the sound operation of themanagement and control system. Source: 2007-13 -Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006laying down general provisions on the European Region-al Development Fund, the European Social Fund and theCohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 59

� Audit guidelinesGuidelines for the auditors on the requirements in thecontext of audit certification and on the scope of theauditor’s work. The guidelines also provide informationconcerning the rules that apply to INTERREG Pro-grammes. Source: Good Practice INTERREG III FLC sys-tems, INTERACT Point Tool Box, 2006

� Audit trailDocument retracing all stages of a programme withinthe framework of a CIP INTERREG and, notably, recip-rocal responsibility of all actors. Quality controls arerightly designed to test regularly good functioning ofthe system put in place. To be sufficient, an audit trailmust allow certified summary accounts, notified to theEuropean Commission, to be gathered together withstatements of expenses and documentary proof there-of and to control the attribution and transfer of theCommunity and national funds available. Source: Sub-sidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box,2005

� System auditThis audit is a check carried out with the aim of high-lighting systematic dysfunctions (or errors) that canappear in the context of the management of a pro-gramme and are likely to reoccur. This audit allows theidentification of errors. Source: Study on Eligibility of



mum dix ans après la clôture du projet et trois ans aprèsle dernier versement communautaire au titre du pro-gramme concerné. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

AuditInspection des systèmes et de la gestion financière d’unprojet afin de confirmer l’exactitude, la fiabilité et l’éligi-bilité des appels de fonds. Traduit par le Point INTERACTTool Box

� Autorité d’Audit Organe fonctionnellement indépendant de l’Autorité deGestion et de l’Autorité de Certification désigné par l’E-tat membre pour chaque Programme opérationnel etchargé de la vérification du bon fonctionnement dusystème de gestion et contrôle. Source: 2007-13 -Règlement (CE) No 1083/2006 du Conseil du 11 juillet2006 portant dispositions générales sur le Fondseuropéen de développement régional, le Fonds socialeuropéen et le Fonds de cohésion, et abrogeant le Règle-ment (CE) No 1260/1999 - Article 59

� Lignes directrices en matière d’auditLignes directrices à destination des auditeurs, indi-quant les règles à suivre en matière d’audit et l’étenduedes missions des auditeurs. Les lignes directricesapportent également de l’information sur les règlesapplicables aux programmes INTERREG. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

� Piste d’audit Document retraçant toutes les étapes de réalisationd’un programme dans le cadre du programme INTER-REG et notamment les responsabilités réciproques detous ses acteurs. Les contrôles qualité ont justementpour objet de tester régulièrement le bon fonction-nement du système mis en place. Pour être suffisante,une piste d’audit doit permettre de réconcilier lescomptes récapitulatifs certifiés, notifiés à la Commis-sion européenne, avec les états de dépense et leurspièces justificatives. Celle-ci doit également permettrede contrôler l’attribution et les transferts des fondscommunautaires et nationaux disponibles. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT Point ToolBox, 2005

� Audit de systèmeCet audit est un contrôle effectué dans le but de repér-er les dysfonctionnements (ou erreurs) systémiquespouvant apparaître dans le cadre de la gestion d’unprogramme et susceptibles de se reproduire demanière récurrente. L’audit permet de déterminer des

expenditure in INTERREG III programmes, INTERACTPoint Tool Box, 2006

B

BeneficiaryAn operator, body or firm, whether public or private, re-sponsible for initiating and/or implementing operations.In the context of aid schemes under Article 87 of theTreaty, beneficiaries are public or private firms carryingout an individual action and receiving public aid.Source: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006of 11 July 2006 laying down general provisions on the Euro-pean Regional Development Fund, the European SocialFund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC)No 1260/1999 - Article 2

Budgetary controlInspection process for project expenses that can occureither during the course of the project or at the end toverify the appropriateness of expenses in relation to thebudget initially approved. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

Business SupportFunding which is available for the development of exist-ing businesses especially Small and Medium SizedEnterprises (SMEs). This aims to foster sustainable busi-ness development by encouraging innovation and enter-prise, removing barriers to growth, providing high quali-ty business support including facilitating the successfulexploiting of new and emerging technology. Source:INTERREG IIIA Programme Wales - Ireland, CIP pp.239 ff.

C

Call (for proposals)The official communication to potential project appli-cants to present proposals and the way to do it, regard-less the system and procedure of this communication.Source: Good Practice INTERREG III Project Evaluationand Selection Manual, INTERACT Point Tool Box, 2006

Candidate countries (see also ‘Acceding/accession countries’)

This status currently applies to Croatia, the FormerYugoslav Republic of Macedonia and Turkey. Croatiaand Turkey are two candidate countries with whichaccession negotiations have started (in October 2005).The former Yugoslav Republic of Macedonia is a candi-date country with which accession negotiations have



moyens pour y remédier. Source: Etude sur l’éligibilitédes dépenses dans les programmes INTERREG III, PointINTERACT Tool Box, 2006

BénéficiaireOpérateur, organisme ou entreprise, public ou privé,chargé de l’initiative et/ou de la mise en oeuvre desopérations. Dans le cadre des régimes d’aides relevantde l’article 87 du traité, les bénéficiaires sont les entre-prises publiques ou privées réalisant l’action individuelleet destinataires de l’aide publique. Source: 2007-13 -Règlement (CE) No 1083/2006 du Conseil du 11 juillet2006 portant dispositions générales sur le Fonds euro-péen de développement régional, le Fonds social euro-péen et le Fonds de cohésion, et abrogeant le Règlement(CE) No 1260/1999 - Article 2

Contrôle budgétaireProcessus de contrôle des dépenses d’un projet quipeut intervenir soit en cours de réalisation, soit à l’issued’un projet pour vérifier l’adéquation de ces dépensesau budget initialement approuvé. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Soutien aux entreprisesFinancement destiné au développement d’entreprisesexistantes, en particulier les Petites et Moyennes Entre-prises (PME). Le but est d’encourager le développementdéntreprises viables en motivant l’innovation et l’espritd’entreprise, en supprimant les barrières à la croissance,en offrant un soutien aux entreprises de haut niveau vianotamment l’encouragement à l’utilisation des nouvellestechnologies. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Appel (à propositions)La communication officielle qui invite les porteurs deprojets potentiels à présenter des propositions. Láppeldétaille les procédures à suivre pour la présentation depropositions de projets. Traduit par le Point INTERACTTool Box

Pays Candidats(voir également ‘Pays en voie d’adhésion’)

Actuellement ce statut s’applique à la Croatie, l’anci-enne République yougoslave de Macédoine et laTurquie. Pour la Croatie et la Turquie, les négociationsd’adhésion ont déjà commencé (en octobre 2005). Pourl’ancienne République yougoslave de Macédoine, lesnégociations dádhésion n’ont pas encore commencé.

not started yet. The European Council granted the for-mer Yugoslav Republic of Macedonia the status of acandidate country in December 2005. Source: DG En-largement Website

CARDSCommunity Assistance for Reconstruction, Develop-ment and Stabilisation adopted in 2000 with the CouncilRegulation (EC) No 2666/2000 of 5 December 2000. Theprogramme’s wider objective is to support the participa-tion of the countries of the Western Balkans (Albania,Bosnia and Herzegovina, Croatia, Montenegro, Serbiaincluding Kosovo, under United Nations Security Coun-cil Resolution 1244 of 10 June 1999, and the formerYugoslav Republic of Macedonia) in the Stabilisationand Association Process (SAP). SAP seeks to promotestability within the region whilst also facilitating closerassociation with the European Union. A key element ofthe SAP, for countries that have made sufficient progressin terms of political and economic reform and adminis-trative capacity, is a formal contractual relationship withEU in the form of a Stabilisation and Association Agree-ment. Source: DG Enlargement Website

Certificate of expensesCarried out by the Paying Authority, the certificate ofexpenses is based on expenses effectively paid and jus-tified by final beneficiaries. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Certificate of service rendered (see also ‘Control onservice rendered or first level control’)

The certificate of service rendered for the expenses pre-sented by the final beneficiaries is delivered by the Man-aging Authority to the Paying Authority and is necessaryfor payment of Community funds. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Certifying AuthorityA body or local, regional or national authority designat-ed by the Member State to certify declarations of expen-diture and applications for payment before they are sentto the Commission. Source: 2007-13 - Council Regula-tion (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down gen-eral provisions on the European Regional DevelopmentFund, the European Social Fund and the Cohesion Fundand repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 59



Le Conseil européen lui a octroyé le statut de pays can-didat en décembre 2005. Traduit par le Point INTERACTTool Box

CARDSAssistance Communautaire pour la Reconstruction, leDéveloppement et la Stabilisation adoptée en 2000 dansle cadre du Règlement du Conseil No 2666/2000 du 5Décembre 2000. Le principal objectif du programme estde fournir une assistance communautaire aux pays del’Europe de l’Ouest des Balkans (Albanie, Bosnie-et-Herzégovine, Croatie, Serbie y compris le Kosovo au titrede la Résolution du Conseil de Sécurité de l’ONU No 1244du 10 juin 1999, Monténégro et l’ancienne RépubliqueYougoslave de Macédoine) en vue de leur participation auProcessus de Stabilisation et d'Association avec l’Unioneuropéenne (SAP). Le SAP vise à promouvoir la stabilitédans la région et une association plus étroite avec l’Unioneuropéenne. Un élément clé du SAP, pour les pays ayantfait suffisamment de progrès en termes de réforme poli-tique et économique ainsi que de capacité administrative,est la mise en place d’une relation contractuelle formelleavec l´UE sous la forme d´un Accord de Stabilisation etd’Association. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Certificat de dépenses Réalisé par l’Autorité de Paiement, le certificat desdépenses se base sur les dépenses effectivementpayées et justifiées par les bénéficiaires finals. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT Point ToolBox, 2005

Certificat de service fait (voir également ‘Contrôle deservice fait ou contrôle de premier niveau’)

Le certificat de service fait des dépenses présentées parles bénéficiaires finals est délivré par l’Autorité de Ges-tion à l’Autorité de Paiement et est nécessaire au verse-ment des fonds communautaires. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Autorité de Certification Organisme ou autorité locale, régionale ou nationaledésigné par l’Etat membre pour certifier les déclarationsde dépenses et les demandes de paiement avant leurenvoi à la Commission. Source: 2007-13 - Règlement(CE) No 1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portantdispositions générales sur le Fonds européen de dévelop-pement régional, le Fonds social européen et le Fonds decohésion, et abrogeant le Règlement (CE) No 1260/1999 -Article 59

Closure (see also ‘Final declaration’)The dates for closure of each programme are stated inthe Decision of the Commission carrying approval of theSPD (Single Programming Document) or CIP. The datesconcerned for each programme are the deadline for eli-gible expenses, the deadline for receipt by the EuropeanCommission of the final report and the deadline forrequest of the final balance. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Cohesion FundThe Cohesion Fund is a structural instrument that helpsMember States to reduce economic and social dispari-ties and to stabilise their economies since 1994. TheCohesion Fund finances up to 85 % of eligible expendi-ture of major projects involving the environment andtransport infrastructure. This strengthens cohesion andsolidarity within the EU. Eligible are the least prosperousmember states of the Union whose gross national prod-uct (GNP) per capita is below 90% of the EU-average(since 1/5/2004 Greece, Portugal, Spain, Cyprus, CzechRepublic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta,Poland, Slovakia and Slovenia). For the Cohesion FundsEUR 15.9 billion (in 2004 prices) are available for theyears 2004-2006. More than half of the funding (EUR8.49 billion) is reserved for the new Member States. Source: DG Regional Policy - INFOREGIO Website

CommitmentAt project level, it is a binding legal and financial agree-ment relating to delivery of project. Source: INTERREGIIIA Programme Wales - Ireland, CIP pp.239 ff.

Community Initiative Programme (CIP)Programme document describing the background of theprogramme, as well as the programme’s objectives, pri-orities and measures, financing and implementation.The document is approved by the European Commis-sion. Source: INTERREG IIIC Website

Community initiativesThere are four specific Community initiatives looking tosupport within the structural funds framework cross-border, transnational and interregional (INTERREG III)cooperation, rural development (LEADER+) promotionof new practices to fight against all forms of discrimina-



Clôture(voir également ‘Déclaration finale du programme’)

Les dates de clôture de chaque programme sontarrêtées dans la décision de la Commission portantapprobation des DOCUP (Document unique de pro-grammation) ou des PIC (Programme d’initiative com-munautaire). Les dates concernées pour chaque pro-gramme sont la date finale d’éligibilité des dépenses, ladate limite de réception par la Commission européennedu rapport final d’exécution du programme et la datelimite de demande de solde final. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Fonds de cohésionLe Fonds de cohésion est un instrument structurel qui,depuis 1994, aide les Etats membres à réduire les dis-parités économiques et sociales, ainsi qu’à stabiliserleur économie. Il finance jusqu’à hauteur de 85% lesdépenses éligibles de vastes projets consacrés à l’envi-ronnement ou aux infrastructures de transport, ren-forçant ainsi la cohésion et la solidarité à l’intérieur del’UE. Le Fonds de cohésion s’adresse aux Etats mem-bres les moins prospères de l’Union dont le produitnational brut (PNB) par habitant est inférieur à 90% de lamoyenne communautaire (c’est-à-dire, depuis le 1ermai 2004, Chypre, l’Espagne, l’Estonie, la Grèce, laHongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, lePortugal, la République tchèque, la Slovaquie et laSlovénie). Pour les années 2004-2006, le Fonds decohésion dispose d’un budget de 15,9 milliards d’euros(prix 2004), dont plus de la moitié (8,49 milliards d’euros)est réservé aux nouveaux Etats membres. Source: DGPolitique Régionale - Site Internet INFOREGIO

Engagement Au niveau des projets, cést un accord juridique et finan-cier de force obligatoire lié à la réalisation du projet.Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Programme dÍnitiative Communautaire (PIC)Document décrivant la situation préalable du pro-gramme, ses principaux objectifs, les priorités etmesures, le financement et les conditions déxécution.Le document est approuvé par la Commission euro-péenne. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Initiatives communautaires Il existe quatre Initiatives communautaires spécifiquesvisant à soutenir dans le cadre des Fonds structurels lescoopérations transfrontalière, transnationale et interré-gionale (INTERREG III), le développement rural (LEA-DER+), la promotion de pratiques nouvelles de lutte con-

tion and inequality in access to the employment market(EQUAL) and economic and social regeneration of crisistowns and suburbs in order to promote sustainableurban development (URBAN II). Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Community Support Framework (CSF)The document approved by the Commission, in agree-ment with the Member State concerned, followingappraisal of the plan submitted by a Member State andcontaining the strategy and priorities for action of theFunds and the Member State, their specific objectives,the contribution of the Funds and the other financialresources. This document shall be divided into prioritiesand implemented by means of one or more operationalprogrammes. Source: Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

CompatibilityThe principle of compatibility stipulates that operationsfunded by structural funds must respect Communityregulations and policies such as environmental protec-tion, promotion of equal opportunity, promotion of newtechnologies and the free market. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Concentration of structural funds (see also ‘Structural Funds’)

This principle aims at sharing out structural funds over alimited number of priority objectives that are structuraldevelopment and adjustment of slow-developing re-gions, economic and social redevelopment of areas withstructural difficulties and adoption and modernisation ofthe training and employment education system and poli-cies. Source: Subsidy contract Handbook, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Control

� Controller Certified private controller that carries out the FirstLevel Controls on behalf of the project partner or thepublic authority in charge of the controls. Or,Authorised and competent person within the organisa-tion that carries out the First Level Controls either with-in the partner organisation or the public authority incharge of the controls. Source: Good Practice INTER-REG III FLC systems, INTERACT Point Tool Box, 2006



tre les discriminations et inégalités de toute nature dansl’accès au marché du travail (EQUAL) et la régénérationéconomique et sociale des villes et des banlieues encrise afin de promouvoir le développement urbaindurable (URBAN II). Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Cadre communautaire d’appui (CCA)Le document approuvé par la Commission, en accordavec l’Etat membre concerné, après appréciation duplan présenté par l’Etat membre et contenant la straté-gie et les priorités de l’action des Fonds et de l’Etatmembre, leurs objectifs spécifiques, la participation desFonds et les autres ressources financières. Ce docu-ment est divisé en axes prioritaires et mis en oeuvre parun ou plusieurs Programmes opérationnels. Source:Règlement (CE) 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999,article 9

Compatibilité Le principe de compatibilité pose que les opérationsfinancées par les Fonds structurels doivent respecter lesréglementations et les politiques communautaires tellesque la protection de l’environnement, la promotion del’égalité des chances hommes/femmes, la promotiondes nouvelles technologies et la libre concurrence.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Concentration des fonds structurels (voir également‘Fonds structurels’)

Ce principe vise à répartir les fonds structurels sur unnombre limité d’objectifs prioritaires que sont le dével-oppement et l’ajustement structurel des régions enretard de développement, la reconversion économiqueet sociale des zones en difficulté structurelle et l’adapta-tion et la modernisation des politiques et systèmes d’édu-cation, de formation et d’emploi. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Contrôle

� Contrôleur Contrôleur privé certifié chargé de réaliser le contrôlede premier niveau au nom d’un partenaire de projet ouautorité publique en charge des contrôles.OuPersonne compétente autorisée, en interne, à réaliserles contrôles de premier niveau au sein de l’organisa-tion partenaire ou l’autorité publique en charge descontrôles. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

� Control on service rendered or first level control (see also ‘Certificate of service rendered’) Basic control carried out by the Managing Authority onthe eligibility and regularity of operations funded by thestructural funds concerned. The control on service ren-dered covers all expenses: it is the foundation of theentire inspection system and is the main guarantee ofthe feasibility of expenses for the European Commis-sion. It seeks to verify the reality and physical conform-ity of the operation with what was predicted, the realityand eligibility of expenses incurred and the respect ofthe prior financial plan. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Second level control The implementation of second level controls is doneunder the responsibility of the MA of the programme.These are undertaken by an independent departmentfrom those that carry out the instruction and monitoringof projects. This type of check can also be externalisedby decision of the MA. The 5% control procedures cov-er both a control of the management and monitoring ofthe dossier by the instruction service as an on-the-spotcheck on the premises of the beneficiary. These checksare discussed before the report is finalised (Regulation(EC) No 438/2001, Article 10). Source: Study on Eligibil-ity of expenditure in INTERREG III programmes, INTER-ACT Point Tool Box, 2006

� Third level control Procedure carried out at national level by the Court ofAuditors or any other national body chosen by theMember State. This control allows the quality of themanagement of the programme to be assessed. Thereis also a fourth level control at European Commissionand European Court of Auditors level. Source: Study onEligibility of expenditure in INTERREG III programmes,INTERACT Point Tool Box, 2006

Conventional payment periodPeriod set in the Agreement between the Managing andPaying Authorities setting the maximum due paymentdates for Community funds by the Paying Authority tofinal beneficiaries. Source: Subsidy contract Handbook,INTERACT Point Tool Box, 2005

D

DecommitmentTerm to cover the process by which the funding to a pro-gramme is reduced by the amount of a commitment of



� Contrôle de service fait ou contrôle de premier niveau (voir également ‘Certificat de service fait’) Contrôle de base effectué par l’Autorité de Gestion surl’éligibilité et la régularité des opérations financées parle Fonds structurel concerné. Le contrôle de servicefait porte sur l’intégralité des dépenses: il constitue lefondement de l’ensemble du système de contrôle et laprincipale garantie de fiabilité des dépenses à la Com-mission européenne. Il est destiné à vérifier: - la réalitéet la conformité physique de l’opération par rapport àce qui était prévu; - la réalité et l’éligibilité des dépens-es encourues; - le respect du plan de financementprévu. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

� Contrôle de second niveau La mise en œuvre des contrôles de deuxième niveauest assumée sous la responsabilité de l’AG du pro-gramme. Ceux-ci sont réalisés par un service indépen-dant de ceux qui assurent l’instruction et le suivi desprojets. Ce type de contrôle peut également être exter-nalisé sur décision de l’AG. Les procédures de contrôle5% portent à la fois sur un contrôle de la gestion et dusuivi du dossier par le service instructeur et un contrôlesur place chez le bénéficiaire. Ces contrôles font l’ob-jet d’un débat contradictoire avant finalisation du rap-port de contrôle (Règlement (CE) 438/2001, article 10).Source: Etude sur l’éligibilité des dépenses dans les pro-grammes INTERREG III, Point INTERACT Tool Box, 2006

� Contrôle de troisième niveau Procédure s’effectuant au niveau national, par la Courdes Comptes ou tout autre organe national choisi parl’Etat membre. Ce contrôle permet de déterminer laqualité de gestion du programme. Il existe égalementun contrôle de quatrième niveau effectué par la Com-mission européenne et la Cour des comptes europé-enne. Source: Etude sur l’éligibilité des dépenses dansles programmes INTERREG III, Point INTERACT ToolBox, 2006

Délai conventionnel de paiement Délai fixé dans la convention entre l’Autorité de Gestionet de Paiement, détaillant les échéances maximales depaiement des fonds communautaires aux bénéficiairesfinals par l’Autorité de Paiement. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

DégagementMot utilisé pour exprimer le processus selon lequel toutengagement n’ayant pas fait l’objet d’un paiement ou

funds that is not paid out or claimed by the end of thesecond year after the commitment is made. This is a realloss of EC funds from the programme. Source: INTER-REG IIIA Programme Wales - Ireland, CIP pp.239 ff.

Descriptive documents (see ‘Subsidy contract’)

Dossier for management of payments (see ‘Payment’)

E

Environmental report (see ‘SEA (Strategic Environ-mental Assessment) Directive’)

EQUAL (see also ‘Community initiatives’)Transnational cooperation to promote new means ofcombatting all forms of discrimination and inequalities inconnection with the labour market. Source: Council Reg-ulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 20

EU regional policyImportant Community policy (35% of the EU budget)that seeks to reduce regional disparities and supportless favoured people. The objective of EU regional poli-cy is to promote the reduction of regional disparities,even development of European regions, fight againstunemployment, improving work force qualifications andstimulating the spirit of enterprise. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

European CommissionThis is the Community Executive, which initiates policiesand monitors their application. Source: INTERREG IIIAProgramme Wales – Ireland, CIP pp.239 ff.

European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC)A cooperation instrument at Community level for thecreation of cooperative groups in Community territory,invested with legal personality, in order to overcome theobstacles hindering territorial cooperation. Recourse toan EGTC should be optional. Source: 2007-13 - Regula-tion (EC) No 1082/2006 of the European Parliament and ofthe Council of 5 July 2006



d’une demande de paiement à la fin de la deuxièmeannée postérieure à l’engagement se solde par uneperte de l’engagement considéré et réduit proportion-nellement le financement octroyé au programme. Celasignifie une perte réelle de fonds européens. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

Documents descriptifs (voir ‘Convention attributive de subvention’)

Dossier pour la gestion de paiements (voir ‘Paiement’)

Rapport sur les incidences environnementales (voir ‘Directive ESA-Evaluation stratégique environ-nementale’)

EQUAL (voir également ‘Initiatives communautaires’) Coopération transnationale pour la promotion de pra-tiques nouvelles de lutte contre les discriminations etinégalités de toute nature en relation avec le marché dutravail. Source: Règlement (CE) 1260/1999 du Conseil du21 juin 1999, article 20

Politique régionale de l’UE Politique communautaire importante (35% du budget del’UE) qui vise à réduire les disparités régionales et à sou-tenir les publics défavorisés. L’objectif de la politiquerégionale de l’UE est de favoriser la réduction des dis-parités régionales, le développement équilibré des ré-gions européennes, la lutte contre le chômage, l’amélio-ration de la qualification de la main d’œuvre et la stimu-lation de l’esprit d’entreprise. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Commission européenne C´est l’Exécutif de l’Union européenne, elle initie despolitiques et en suit l’application. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

Groupement Européen de Coopération territoriale (GECT) Instrument de coopération au niveau communautairepermettant d’établir, sur le territoire de la Communauté,des groupements coopératifs dotés de la personnalitéjuridique, pour surmonter les obstacles entravant lacoopération territoriale. Le recours à un GECT devraitêtre facultatif. Source: 2007-13 - Règlement (CE) No 1082/2006 du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006

European Regional Development Fund (ERDF)The ERDF is intended to help reduce imbalances be-tween regions of the Community. The Fund was set up in1975 and grants financial assistance for developmentprojects in the poorer regions. In terms of financial re-sources, the ERDF is by far the largest of the EU’s Struc-tural Funds. Source: DG Regional Policy - INFOREGIOWebsite - glossary

European Territorial Cooperation ObjectiveThis is the name of the mainstream Objective that willsucceed to the Community Initiative INTERREG III forthe 2007-13 period. As with INTERREG, this new Objec-tive will include programmes covering the three existingStrands: cross-border, transnational, and interregional.Source: Study on Eligibility of expenditure in INTERREG IIIprogrammes, INTERACT Point Tool Box, 2006

Evaluation - At programme level

� Ex-ante evaluation The ex-ante evaluation, carried out before adoption ofthe programme, is based on situational or environmen-tal indicators to determine needs and consequently theintervention objectives as well as the programmingstrategy. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

� Ex-post evaluation Carried out after closure of the operations, this evalua-tion allows evaluation of the impact of the programmein terms of variable statistics. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Mid-term evaluationThis evaluation, carried out in 2003 by external expertscontracted by each INTERREG programme, tran-scribed at the half-way point the implementation con-ditions, the state of progress and the results of the pro-gramme. It allowed the programmed monitoring sys-tem to be enriched. This evaluation was updated dur-ing the course of 2005 (Mid-term evaluation’s update).Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

Evaluation - At project level

� Evaluation Summary ReportDocument to be sent to project applicants includingthe results of the evaluation, as well as general com-ments from the evaluators. Source: Good PracticeINTERREG III Project Evaluation and Selection Manual,INTERACT Point Tool Box, 2006



Fonds européen de développement régional (FEDER)Le FEDER est destiné à réduire les déséquilibres entreles régions de la Communauté. Ce Fonds, créé en 1975,octroie des aides financières au développement desrégions défavorisées. En termes de ressources finan-cières, le FEDER est de loin le Fonds structurel le plusimportant. Source: DG Politique Régionale - Site InternetINFOREGIO - glossaire

Objectif de Coopération territoriale européenneNom du programme qui succèdera à INTERREG III pourla période 2007-2013. Comme pour INTERREG, ce nou-veau programme inclura trois volets : transfrontalier,transnational et interrégional. Source: Etude sur l’éligibil-ité des dépenses dans les programmes INTERREG III,Point INTERACT Tool Box, 2006

Evaluation - Au niveau des programmes

� Evaluation ex ante L’évaluation ex ante, réalisée avant l’adoption du pro-gramme, se base sur des indicateurs de situation oud’environnement pour déterminer les besoins et parconséquence les objectifs de l’intervention ainsi que lastratégie de programmation. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Evaluation finale ou ex post Réalisée après la clôture des opérations, cette évalua-tion permet d’évaluer l’impact du programme en ter-mes de variable statistiques. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Evaluation à mi-parcours Cette évaluation effectuée en 2003 a transcrit à mi-par-cours les conditions de mise en œuvre, l’état d’avance-ment et les résultats de chaque programme. Elle a per-mis d’enrichir le système de suivi du programme. Cetteévaluation a été réactualisée au courant de l’année2005. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

Evaluation - Au niveau des projets

� Résumé du rapport d’évaluationDocument envoyé aux porteurs de projets reprenantles résultats de l’évaluation ainsi que des commen-taires généraux de la part des évaluateurs. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

� Operational evaluationA part of the evaluation process that assesses the via-bility and the feasibility of the proposal, as well as itsprofitability, not in monetary terms, but in terms ofresources used vs. results obtained. Source: GoodPractice INTERREG III Project Evaluation and SelectionManual, INTERACT Point Tool Box, 2006

� Project evaluation/assessmentThe process of reviewing the project proposals, ac-cording to the procedure and criteria established, theirscoring and ranking, including the rejection of any pro-posals that do not comply with the requirements.Source: Good Practice INTERREG III Project Evaluationand Selection Manual, INTERACT Point Tool Box, 2006

� Strategic evaluationA part of the evaluation process that assesses if pro-posals are relevant to the priorities and measures of thespecific INTERREG programme and specific call. Ittakes into account whether proposals fit properly intothe political, geographical, socio-economic and cultur-al environments where they will be developed, and ifthe partners in the project consortium are the rightones to pursue the objectives defined. Source: GoodPractice INTERREG III Project Evaluation and SelectionManual, INTERACT Point Tool Box, 2006

Expenditure

� Eligibility of expenditureCommunity rules to be respected to guarantee equi-table implementation of European structural funds. Theeligibility of expenses to the Community rules allowsthem to be taken into account on behalf of the struc-tural funds concerned. The inspection on the eligibilityof expenses is essentially made at the time of the controlon service rendered. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Eligible costs/expenditureProject expenditure that meets the criteria set out inthe Regulations and the Implementation Rules. It is theexpenditure on which grant is paid. Source: INTERREGIIIA Programme Wales – Ireland, CIP pp.239 ff.

� Eligible expenditureExpenditure by partners involved with the implementa-tion of a project that can be reimbursed from fundingallocated under the subsidy contract. Source: GoodPractice INTERREG III Partnership Agreement Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005



� Evaluation opérationnellePartie du processus d’évaluation qui évalue la viabilitéet la faisabilité du projet proposé, sa rentabilité, non entermes monétaires mais sur la base du ratio ressourcesutilisées/résultats obtenus. Traduit par le Point INTER-ACT Tool Box

� Evaluation du projetProcessus d’analyse des propositions de projets, enfonction des procédures et critères établis, de notationet de classement ainsi que le rejet de quelconque pro-position qui ne remplirait pas les conditions. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

� Evaluation StratégiquePhase du processus d’évaluation lors de laquelle onvérifie si les projets répondent aux priorités et mesuresdu programme INTERREG ainsi qu’aux critères de l’ap-pel à projets concerné. On vérifie notamment si les pro-jets s’inscrivent correctement dans les environnementspolitique, géographique, culturel et socio-économiquedu programme et si les partenaires choisis sont lesplus adéquats pour atteindre les objectifs définis.Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Dépenses

� Eligibilité des dépenses Règles communautaires à respecter pour garantir lamise en œuvre équitable des Fonds structurels euro-péens. L’éligibilité des dépenses à ces règles commu-nautaires permet leur prise en compte au titre du Fondsstructurel concerné. Le contrôle de l’éligibilité desdépenses se fait essentiellement au moment du con-trôle de service fait. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Coûts/dépenses éligiblesDépenses du projet qui remplissent les critères définisdans les règlements et les règles d’exécution du pro-gramme. C’est sur la base de ces dépenses que la sub-vention est payée. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

� Dépenses éligiblesDépenses effectuées par un partenaire impliqué dansl’exécution d’un projet, qui peuvent être rembourséesau titre des fonds alloués au projet dans la Conventionattributive de subvention. Traduit par le Point INTERACTTool Box

� Expenditure Actually IncurredRelates to payments effected by the final beneficiaries,supported by receipted invoices or accounting docu-ments of equivalent probative value. Source: INTER-REG IIIA Programme Wales – Ireland, CIP pp.239 ff.

� Ineligible expenditureExpense presented for repayment on behalf of ERDFnot having respected the conditions of attribution setout in the grant offer letter or in the bilateral agreement/subsidy contract (Cf. controls on service rendered).Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

� Public expenditureAny public contribution to the financing of operationswhose origin is the budget of the State, of regional andlocal authorities, of the European Communities relatedto the Structural Funds and the Cohesion Fund and anysimilar expenditure. Any contribution to the financingof operations whose origin is the budget of public lawbodies or associations of one or more regional or localauthorities or public law bodies within the meaning ofDirective 2004/18/EC of the European Parliament andof the Council of 31 March 2004 on the coordination ofprocedures for the award of public works contracts,public supply contracts and public service contracts9shall be regarded as public contribution. Source: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/ 2006 of 11 July2006 laying down general provisions on the EuropeanRegional Development Fund, the European Social Fundand the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No1260/1999 - Article 2

� Selection/sample of expenditure (see also ‘Control on service rendered or first level control’)Inspection technique that, within the framework of thecontrol on rendered service when the volume of invoic-es appears to high in view of the inherent risk of thedossier, allows the single service to proceed to a sur-vey control of the expenses documents; this excep-tional practice must be justified by the single serviceand its methods are given in the certificate of servicerendered. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

� Summary expenditure tableThis table, produced by the final beneficiary, is com-pulsorily annexed, with the certificate of work done bythe Managing Authority, to the paying order that itsends to the Paying Authority. Source: Subsidy contract



� Dépenses effectivement encouruesIl s’agit des dépenses ayant fait l’objet d’un paiementpar les bénéficiaires finals. Ces paiements doivent êtrejustifiés par des factures acquittées ou des piècescomptables de valeur probante équivalente. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

� Dépense inéligibleDépense présentée pour remboursement au titre duFEDER et qui ne respecterait pas les conditions d’attri-bution prévues dans l’arrêté de subvention ou la con-vention bilatérale. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Dépenses publiques Toute participation publique au financement des opéra-tions provenant du budget de l’Etat, des collectivitésterritoriales, du budget général des Communautéseuropéennes relatifs aux Fonds et toute participationassimilable. Est assimilable à une participationpublique toute participation au financement des opéra-tions provenant du budget des organismes de droitpublic, ou des associations formées par une ouplusieurs collectivités territoriales ou des organismesde droit public, au sens de la directive 2004/18/CE duParlement européen et du Conseil du 31 mars 2004 rel-ative à la coordination des procédures de passation desmarchés publics de travaux, de fournitures et de servic-es. Source: 2007-13 - Règlement (CE) No 1083/ 2006 duConseil du 11 juillet 2006 portant dispositions généralessur le Fonds européen de développement régional, leFonds social européen et le Fonds de cohésion, et abro-geant le Règlement (CE) No 1260/1999 - Article 2

� Echantillonnage des dépenses (voir également ‘Contrôle de service fait ou contrôle de premier niveau’) Technique de contrôle qui consiste, dans le cadre ducontrôle de service fait, lorsque le volume des facturesapparaît trop élevé au regard des risques inhérents audossier, à ce qu’un service unique puisse procéder à uncontrôle par sondage des pièces de dépenses; cettepratique exceptionnelle doit être justifiée par le serviceunique et ses modalités doivent être relatées dans lecertificat de service fait. Source: Manuel sur les conven-tions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Tableau récapitulatif des dépenses Ce tableau, produit par le bénéficiaire final, est obliga-toirement annexé avec le certificat de service fait parl’Autorité de Gestion à l’ordre de paiement. Cet ordrede paiement est ensuite transmis par l’Autorité de Ges-

Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Unjustified expenditure (see also ‘Irregularities’)Sum that is the object of a recovery procedure becausethe expense in question is irregular. Source: Subsidycontract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Unproven expenditureExpense presented for repayment on behalf of ERDFwhose character cannot be proven (for example, copyof a cheque without a bank statement proving dis-bursement). Source: Subsidy contract Handbook,INTERACT Point Tool Box, 2005

F

Final declaration (see also ‘Closure’)The Member State shall present to the Commission,when the programme is wound up, a declaration drawnup by a person or department having a function inde-pendent of the designated Managing Authority. Thisdeclaration shall summarise the conclusions of thechecks carried out during previous years and shallassess the validity of the application for payment of thefinal balance and the legality and regularity of the trans-actions covered by the final certificate of expenditure.The Member States may attach their own opinion to thiscertificate if they consider it necessary. Source: CouncilRegulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 38

Financial engineeringAll of the financial techniques that allow the objectives offinancing, valorisation, investment, and management ofthe portfolio to be undertaken for a firm, or more general-ly, for an investor. In the context of INTERREG, this couldbe financing of venture capital for SMEs, for example.Source: Study on Eligibility of expenditure in INTERREG IIIprogrammes, INTERACT Point Tool Box, 2006

Financial report (see ‘Report’)

Financing planThe financing plan is carried out by the final beneficiaryand approved by the programming Committee and con-stitutes one of the contractual elements to be respected.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005



tion à l’Autorité de Paiement. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Indu (voir également ‘Irrégularités’) Somme faisant l’objet d’une procédure de recouvre-ment au motif que la dépense afférente est irrégulière.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Dépense non probante Dépense présentée pour remboursement au titre duFEDER et dont le caractère de dépense acquittée n’apu être prouvé (par exemple, une copie d’un chèquesans le relevé bancaire prouvant le décaissement).Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Déclaration finale du programme (voir également ‘Clôture’)Les Etats membres présentent à la Commission, lors dela clôture de chaque intervention, une déclaration établiepar une personne ou un service fonctionnellementindépendant de l’Autorité de Gestion désignée. Cettedéclaration fait la synthèse des conclusions des con-trôles effectués les années précédentes et se prononcesur la validité de la demande de paiement du solde ainsique sur la légalité et la régularité des opérations con-cernées par le certificat final des dépenses. Les Etatsmembres accompagnent ce certificat de leur avis s'ils lejugent nécessaire. Source: Règlement (CE) 1260/1999 duConseil du 21 juin 1999, article 38

Ingénierie financièreEnsemble de techniques financières qui permettent deréaliser les objectifs de financement, de valorisation,d’investissements, de gestion de portefeuille pour uneentreprise ou plus généralement pour un investisseur.Dans le cadre d’INTERREG, il peut s’agir par exemple definancement de capital risque à destination des PME.Source: Etude sur l’éligibilité des dépenses dans les pro-grammes INTERREG III, Point INTERACT Tool Box, 2006

Rapport Financier (voir ‘Rapport’)

Plan de financement Le plan de financement est réalisé par le bénéficiairefinal et approuvé par le Comité de Pilotage/Programma-tion. Il constitue l’un des éléments contractuels à re-specter. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

First level control (see ‘Control on service rendered or first level control’)

Fraud (see also ‘Irregularities’)Intentional breach of the rules on Community expendi-tures. It is to be noted that the recovery procedure forunjustified expenses does not automatically and onlyconcern fraudulent expenses. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

G

Global grant (see also ‘Overall subvention’)That part of assistance the implementation and manage-ment of which may be entrusted to one or more approvedintermediaries in accordance with Article 27(1), includingauthorities, regional development bodies or nongovern-mental organisations, used preferably to assist localdevelopment initiatives. The decision to employ a globalgrant shall be taken in agreement with the Commissionby the Member State or, in agreement with the MemberState, by the Managing Authority. Source: Council Regu-lation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

Grant offer letter (see ‘Subsidy contract’)

Gross aid intensity (see ‘Aid’)

Guide for Evaluators (see also ‘Evaluation - At project level’)

Set of documents, forms and guidelines that group all theinformation, requirements and forms needed to under-take a project evaluation/assessment properly. It isaddressed to project evaluators. Source: Good PracticeINTERREG III Project Evaluation and Selection Manual,INTERACT Point Tool Box, 2006

Guide for Project ApplicantsSet of documents, forms and guidelines that group allthe information, requirements and forms needed to pre-pare a project application properly. It is addressed toproject applicants. Source: Good Practice INTERREG IIIProject Evaluation and Selection Manual, INTERACT PointTool Box, 2006

I

Impact (see also ‘Impact indicators’)In Commission methodology impact is the principalbasis for evaluating the success or otherwise of struc-



Contrôle de premier niveau (voir ‘Contrôle de service fait ou de premier niveau’)

Fraude (voir également ‘Irrégularités’) Infraction délibérée aux règles de dépenses communau-taires. Il est à noter que la procédure de recouvrementdes indus ne concerne pas seulement et automatique-ment des dépenses frauduleuses. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Subvention globale La partie d’une intervention dont la mise en œuvre et lagestion peut être confiée à un ou des intermédiairesagréés conformément à l’article 27, paragraphe 1, ycompris des autorités locales, des organismes dedéveloppement régional ou des organisations non gou-vernementales, et utilisée de préférence en faveur d’ini-tiatives de développement local. La décision de recourirà une subvention globale est prise en accord avec laCommission par l’Etat membre ou, en accord avec lui,par l’Autorité de Gestion. Source: Règlement (CE) 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999, article 9

Lettre d´octroi de subvention(voir ‘Convention attributive de subvention’)

Intensité brute de l´aide (voir ‘Aide’)

Guide de l’évaluateur (voir également ‘Evaluation - au niveau des projets’)Ensemble des documents, formulaires et lignes directricesqui reprennent les informations utiles, les conditions requi-ses et les formulaires nécessaires pour réaliser l’évalua-tion des propositions de projets. Cet ensemble de docu-ments est distribué aux évaluateurs de projets. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

Guide du porteur de projetEnsemble des documents, formulaires et directrices quireprennent les informations utiles, les conditions requis-es et les formulaires nécessaires à la préparation d’unecandidature de projet. Cet ensemble de documents estdistribué aux porteurs de projets. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

Impact (Voir également ‘Indicateurs d’impacts’)Dans la méthodologie de la Commission, l’impact est labase principale sur laquelle le succès ou l´échec de

tural funds intervention. Global impacts include net jobcreation. Source: INTERREG IIIA Programme Wales – Ire-land, CIP pp.239 ff.

Independent expertPersons without any direct involvement with programmedesign and management, monitoring and control of thecalls and the projects. Source: Good Practice INTERREGIII Project Evaluation and Selection Manual, INTERACTPoint Tool Box, 2006

IndicatorAn indicator can be defined as the measurement of anobjective to be met, a resource mobilised, an effect ob-tained, a gauge of quality or a context variable. An indi-cator should be made up by a definition, a value and ameasurement unit. Source: The New Programming Peri-od, 2007-2013: Methodological Working Papers - DraftWorking Paper ‘Indicators for monitoring and evaluation: apractical guide’, 23 January 2006, p.5.

� Financial indicatorsFinancial indicators are used to monitor progress interms of the (annual) commitment and payment of thefunds available for any operation, measure or program-me in relation to its eligible cost. Source: The New Pro-gramming Period, 2007-2013: Methodological WorkingPapers - Draft Working Paper ‘Indicators for monitoringand evaluation: a practical guide’, 23 January 2006, p.6.

� Impact indicators (see also ‘Impact’)Impact indicators refer to the consequences of the pro-gramme beyond the immediate effects. Two conceptsof impact can be defined: - Specific impacts are thoseeffects occurring after a certain lapse of time but whichare, nonetheless, directly linked to the action taken andthe direct beneficiaries. - Global impacts are longer-term effects affecting a wider population. Source: TheNew Programming Period, 2007-2013: MethodologicalWorking Papers - Draft Working Paper ‘Indicators formonitoring and evaluation: a practical guide’, 23 January2006, p.6.

� Output indicators Output indicators relate to activity. They are measured inphysical or monetary units (e.g. length of railroad con-structed, number of firms financially supported, etc.).Source: The New Programming Period, 2007-2013:Methodological Working Papers - Draft Working Paper



l´intervention des fonds structurels doit être évalué. Lesimpacts globaux doivent inclure la création netted´emplois. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Expert indépendantPersonne qui n’a pas d’implication directe dans la pré-paration et la gestion du programme, ni dans le suivi etle contrôle des appels et des projets. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

Indicateur On peut définir un indicateur comme le mode de mesured’un objectif à atteindre, d’une ressource mobilisée,d’un effet obtenu, d’un critère de qualité ou d’une vari-able contextuelle. Tout indicateur est composé d'unedéfinition, d’une valeur et d’une unité de mesure.Source: Nouvelle période de programmation 2007-2013 –Documents de travail méthodologiques – Document detravail: Indicateurs pour le suivi et l’évaluation: un guidepratique, 23 janvier 2006, p.7.

� Indicateurs financiers Les indicateurs financiers permettent de suivre leniveau des engagements (annuels) ainsi que le verse-ment des fonds débloqués pour une opération, unemesure ou un programme par rapport à son coût éligi-ble. Source: Nouvelle période de programmation 2007-2013 – Documents de travail méthodologiques – Docu-ment de travail: Indicateurs pour le suivi et l’évaluation:un guide pratique, 23 janvier 2006, p.7.

� Indicateurs d’impacts Les indicateurs d’impacts se rapportent aux con-séquences du programme au-delà de ses effets immé-diats. On distingue deux types d’impacts: - les impactsspécifiques, intervenant après un certain temps maisqui n’en sont pas moins directement liés à l’actionmenée et aux bénéficiaires directs; - les impacts glo-baux, qui se produisent à plus longue échéance et quitouchent une population plus vaste. Source: Nouvellepériode de programmation 2007-2013 – Documents detravail méthodologiques – Document de travail: Indica-teurs pour le suivi et l’évaluation: un guide pratique, 23janvier 2006, p.7.

� Indicateurs de réalisations Les indicateurs de réalisations concernent les actions.On les mesure en unités physiques ou monétaires (ex :kilomètres de chemins de fer construits, nombre d’en-treprises ayant bénéficié d’un soutien financier, etc.).Source: Nouvelle période de programmation 2007-2013

‘Indicators for monitoring and evaluation: a practicalguide’, 23 January 2006, p.6.

� Resource or input indicatorsResource or input indicators refer to the budget allo-cated to each level of the assistance. Source: The NewProgramming Period, 2007-2013: Methodological Work-ing Papers - Draft Working Paper ‘Indicators for monitoringand evaluation: a practical guide’, 23 January 2006, p.6.

� Result indicatorsResult indicators relate to the direct and immediateeffect on direct beneficiaries brought about by a pro-gramme. They provide information on changes to, forexample, the behaviour, capacity or performance ofbeneficiaries. Such indicators can be of a physical (re-duction in journey times, number of successful trainees,number of roads accidents, etc.) or financial (leverageof private sector resources, decrease in transportationcost, etc.) nature. Source: The New Programming Peri-od, 2007-2013: Methodological Working Papers - DraftWorking Paper ‘Indicators for monitoring and evaluation:a practical guide’, 23 January 2006, p.6.

Ineligible expenditure (see ‘Expenditure’)

Intermediate bodiesAny body or public or private service which acts underthe responsibility of a Managing or Certifying Authorityor which carries out duties on behalf of such an authori-ty vis-à-vis beneficiaries implementing operations.Source: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006of 11 July 2006 laying down general provisions on theEuropean Regional Development Fund, the EuropeanSocial Fund and the Cohesion Fund and repealing Regula-tion (EC) No 1260/1999 - Article 2

INTERREG (see also ‘Community initiatives’)Cross-border, transnational and interregional coopera-tion intended to encourage the harmonious, balancedand sustainable development of the whole of the Com-munity area. Source: Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 20

INTERREG IIICommunity initiative seeking to favour the harmoniousand even development of European territory by encour-aging cross-border cooperation (strand A), transnation-



– Documents de travail méthodologiques – Document detravail: Indicateurs pour le suivi et l’évaluation: un guidepratique, 23 janvier 2006, p.7.

� Indicateurs de ressources ou d’inputs Les indicateurs de ressources ou d’inputs concernentle budget alloué à chaque niveau de concours. Source:Nouvelle période de programmation 2007-2013 – Docu-ments de travail méthodologiques – Document de travail:Indicateurs pour le suivi et l’évaluation: un guide pratique,23 janvier 2006, p.7.

� Indicateurs de résultats Les indicateurs de résultats concernent les effetsdirects et immédiats d’un programme sur ses bénéfici-aires directs. Ils renseignent sur l’évolution de leurcomportement, de leurs compétences ou du niveau deprestations dont ils bénéficient. Ces indicateurs peu-vent être de nature physique (réduction des temps deparcours, nombre de stagiaires reçus à l’issue d’unstage, évolution du nombre d’accidents de la route,etc.) ou financière (effet-levier sur les ressources dusecteur privé, baisse du coût des transports, etc.).Source: Nouvelle période de programmation 2007-2013– Documents de travail méthodologiques – Document detravail: Indicateurs pour le suivi et l’évaluation: un guidepratique, 23 janvier 2006, p.7.

Dépense inéligible (voir ‘Dépenses’)

Organisme intermédiaire Tout organisme ou service public ou privé qui agit sous laresponsabilité d’une Autorité de Gestion ou de Certifica-tion ou qui effectue des tâches pour le compte de cesdernières vis-à-vis des bénéficiaires mettant en œuvreles opérations. Source: Règlement (CE) No 1083/2006 duConseil du 11 juillet 2006 portant dispositions générales surle Fonds européen de développement régional, le Fondssocial européen et le Fonds de cohésion, et abrogeant leRèglement (CE) No 1260/1999 - Article 2

INTERREG (voir aussi ‘Initiatives communautaires’) La coopération transfrontalière, transnationale et inter-régionale visant à stimuler un développement har-monieux, équilibré et durable de l’ensemble de l’espacecommunautaire. Source: Règlement (CE) 1260/1999 duConseil du 21 juin 1999, article 20

INTERREG III Initiative communautaire visant à favoriser un dévelop-pement équilibré et harmonieux du territoire européenen encourageant la coopération transfrontalière (volet

al cooperation (strand B) and interregional cooperation(strand C). Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

Investment in intangible assets (see also ‘Aid’)‘Investment in intangible assets’ shall mean investment intransfer of technology by the acquisition of patent rights,licenses, know-how or unpatented technical knowledge.Source: Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12January 2001, Article 2

Investment in tangible assets (see also ‘Aid’)‘Investment in tangible assets’ shall mean an investmentin fixed physical assets relating to the creation of a newestablishment, the extension of an existing establish-ment, or the engagement in an activity involving a funda-mental change in the product or production process ofan existing establishment (in particular through rational-isation, diversification or modernisation). An investmentin fixed assets undertaken in the form of the takeover ofan establishment which has closed or which would haveclosed had it not been purchased shall also be regardedas tangible investment. Source: Commission Regulation(EC) No 70/2001 of 12 January 2001, Article 2

Irregularities(see also ‘Recovery of unjustified expenditure’)

Expenses produced within the framework of an opera-tion that do not respect programme criteria and/or natio-nal and Community rules in force. The notion of irregu-larity does not solely concern established or presumedfrauds. It covers everything having or likely to have aneffect on the Community budget. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Signalling irregularitiesProcedure aiming at, on the one hand, pointing out allunjustified expenditure, and on the other hand, if theCommunity share in question exceeds EUR 4000, tonotify the OLAF of this unjustified expenditure. Source:Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box,2005

ISPA (Instrument for Structural Programmes for pre-accession)

Like the Cohesion Fund, this instrument provides thecountries which have applied for accession with part-financing for transport infrastructure projects to inter-connect their networks and link with the trans-European

A), la coopération transnationale (volet B) et la coopéra-tion interrégionale (volet C). Source: Manuel sur les con-ventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Investissement dans des immobilisations incorporelles (voir également ‘Aide’)

Tout investissement dans un transfert de technologiepar l’acquisition de droits de brevet, de licences, desavoir-faire ou de connaissances techniques non bre-vetées. Source: Règlement (CE) No 70/2001 de la Com-mission du 12 janvier 2001, article 2

Investissement dans des immobilisations corporelles(voir également ‘Aide’)

Tout investissement en actifs fixes corporels se rappor-tant à la création d’un nouvel établissement, à l’exten-sion d’un établissement existant ou au démarrage d’uneactivité impliquant un changement fondamental dans leproduit ou le procédé de production d’un établissementexistant (en particulier, par voie de rationalisation, dediversification ou de modernisation). Un investissementen capital fixe réalisé sous la forme de la reprise d’unétablissement qui a fermé ou qui aurait fermé sans cettereprise doit également être considéré comme un in-vestissement dans des immobilisations corporelles.Source: Règlement (CE) No 70/2001 de la Commission du12 janvier 2001, article 2

Irrégularités (voir également ‘Indu’) Dépenses produites dans le cadre d’une opération quine respectent pas les critères du programme et/ou lesrègles nationales et communautaires en vigueur. Lanotion d’irrégularité ne concerne pas seulement lesfraudes établies ou présumées. Elle recouvre tout faitayant eu ou susceptible d’avoir un impact sur le budgetcommunautaire. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Signalement d’irrégularité Procédure visant, d’une part, à signaler toutes les dé-penses indues, et d’autre part, si la part communau-taire concernée dépasse les 4 000 euros, à signaler cetindu à l’OLAF. Source: Manuel sur les conventions d’oc-troi, INTERACT Point Tool Box, 2005

ISPA (Instrument structurel de pré-adhésion) Tout comme le Fonds de cohésion, il cofinance - dansles pays candidats à l’adhésion - des projets d’infra-structures de transport destinés à assurer l’interconnex-ion des réseaux nationaux et leur liaison avec le réseautranseuropéen, ainsi que des projets de protection de





network, as well as for environmental protection proj-ects. It has funds amounting to EUR 1 040 million peryear for the period from 2000 to the date of accession ofeach applicant country. Source: DG Regional Policy -INFOREGIO Website - glossary

J

Joint Technical Secretariat (JTS)The role of the Joint Technical Secretariat takes placeupstream of the programme. It runs the territory of theprogramme and instructs on subsidy requests by finalbeneficiaries before submission of the dossier to theprogramming authorities. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

L

Lead Partner (see ‘Partner’)

Lead Partner principle (see ‘Partner’)

Letter of intent to grant (see also ‘Subsidy contract’) This letter of intent to grant a Community subsidy isaddressed by the Managing Authority to the final benefi-ciary and allows the Paying Authority to create thedossier for managing payments. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

M

Managing Authority (MA)An authority, or public or private national, regional orlocal body designated by the Member State, or the Mem-ber State itself when it carries out that task, to manage anoperational programme. Source: 2007-13 - Council Regu-lation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down gen-eral provisions on the European Regional DevelopmentFund, the European Social Fund and the Cohesion Fundand repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 59

Match fundingThe European structural funds meet only a proportion ofthe costs of any project. The remainder of the coststherefore has to be match funded from other nationalresources, which can be from both the public and pri-vate sectors. Source: INTERREG IIIA Programme Wales –Ireland, CIP pp.239 ff.

l’environnement. Il dispose d’une enveloppe annuelle de1,04 milliard d’euros à attribuer entre 2000 et la dated’adhésion de chaque pays candidat. Source: DG Poli-tique Régionale - Site Internet INFOREGIO - glossaire

Secrétariat Technique Conjoint (STC) Le rôle du Secrétariat Technique Conjoint intervient enamont du programme. Il anime le territoire du program-me et instruit les demandes de subvention des bénéfici-aires finals avant transmission du dossier aux autoritésde programmation. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Chef de File (voir ‘Partenaire’)

Principe du partenaire chef de file (voir ‘Partenaire’)

Lettre d’intention d’octroi (voir également ‘Arrêté desubvention (lettre d’octroi)’)

Cette lettre d’intention d’octroi de la subvention com-munautaire est adressée par l’Autorité de Gestion aubénéficiaire final et permet à l’Autorité de Paiement deconstituer le dossier de gestion des paiements. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT Point ToolBox, 2005

Autorité de Gestion (AG) Autorité, organisme public ou privé national, régional oulocal désigné par l’Etat membre, ou l’Etat membrelorsqu’il exerce lui-même cette fonction, pour gérer unProgramme opérationnel. Source: 2007-13 - Règlement(CE) No 1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portantdispositions générales sur le Fonds européen dedéveloppement régional, le Fonds social européen et leFonds de cohésion, et abrogeant le Règlement (CE) No1260/1999 - Article 59

Contreparties financièresLes fonds structurels européens cofinancent seulementune partie des coûts des projets. En conséquence, lescoûts restant doivent être financés par d´autres sourcesnationales qui peuvent provenir soit du secteur public soitdu secteur privé. Traduit par le Point INTERACT Tool Box



� National match fundingContribution to the financing of an operation emanatingfrom a public authority and making up the nationalmatch funding that is necessary for payment of Com-munity part (cf. principle of additionality). Source: Sub-sidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Maximum level of Community co-fundingAccording to the principle of additionality, the level of co-funding of Community funds is limited in range to allowfor significant contribution of national match funding. Theupper limits vary according to the type of programmeenvisaged. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

MeasureThe means by which a priority is implemented over sev-eral years which enable operations to be financed. Anyaid scheme pursuant to Article 87 of the Treaty or any aidgranted by bodies designated by the Member States, orany group of aid schemes or aid grants of this type orany combination thereof which have the same purposeand are defined as a measure. Source: Council Regula-tion (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

MEDAThe MEDA Programme is the principal financial instru-ment of the European Union for the implementation ofthe Euro-Mediterranean Partnership. The programmeoffers technical and financial support measures to ac-company the reform of economic and social structuresin the Mediterranean partners and it is implemented byDG EuropAid. Source: European Commission – ExternalRelations Website

Mid-term evaluation (see ‘Evaluation - At programme level’)

Monitoring Committee (MC)The Monitoring Committee for each programme isnotably responsible for giving its agreement for the Pro-gramme Complement before its transmission to theEuropean Commission. It also approves all modifica-tions to the Programme Document (SPD/CIP) or to theProgramme Complement. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

N

National correspondentsThe national correspondents of an INTERREG pro-gramme work in direct collaboration with the MA in

� Contreparties nationales (CPN) Contribution au financement d’une opération pro-venant d’une collectivité publique et constituant lacontrepartie nationale nécessaire au versement del’aide communautaire. Source: Manuel sur les conven-tions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Taux maximal de cofinancement communautaireSelon le principe d’additionalité, le taux de cofinance-ment des fonds communautaires est limité dans desfourchettes pour permettre un apport significatif de con-treparties nationales. Les plafonds varient en fonctiondu type de programme envisagé. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Mesure Le moyen par lequel un axe prioritaire est traduit defaçon pluriannuelle et qui permet de financer des opéra-tions. Tout régime d’aides au sens de l’article 87 dutraité et tout octroi d’aides par des organismes désignéspar les Etats membres, ou tout groupe de régime d’aidesou d’aides octroyées de ce type ou encore leur combi-naison, qui ont le même but, sont définis comme unemesure. Source: Règlement (CE) 1260/1999 du Conseildu 21 juin 1999, article 9

MEDALe programme MEDA constitue le principal instrument dela coopération économique et financière du PartenariatEuro-méditerranéen. Le Programme offre des mesures desoutien technique et financier pour accompagner lesréformes des structures économiques et sociales dansles pays méditerranéens et est mis en œuvre par la DGEuropAid. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Evaluation à mi-parcours ou intermédiaire (voir ‘Evaluation - au niveau des programmes’)

Comité de Suivi (CS) Le Comité de Suivi de chaque programme est notam-ment chargé de donner son accord sur le Complémentde programmation avant sa transmission à la Commis-sion européenne et il approuve toute modification auProgramme opérationnel et au Complément de pro-grammation. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

Correspondants nationauxLes correspondants nationaux d’un programme INTER-REG travaillent en étroite collaboration avec l’AG en



assuring, in particular, the certification of expenses ofthe partners of the projects that arise in the territory forwhich they are responsible. Furthermore, they verify thenational match-funding during the instruction phase ofthe projects applications and they play a role in relayingto the JTS information, animation and support in projectgeneration and preparation. Source: Study on Eligibility ofexpenditure in INTERREG III programmes, INTERACTPoint Tool Box, 2006

National match funding (see ‘Match funding’)

Neighbourhood Programmes (NPs)Neighbourhood Programmes are cross-border andtransnational cooperation programmes involving Mem-ber States of the European Union, candidate countriesand their neighbours. They are aimed at helping author-ities and organisations inside and outside the Union towork together to improve the economic and social con-ditions of the areas concerned and to address commonchallenges and opportunities for development. Source:NP 2004-2006 Electronic newsletter No 3 – July 2005

Net aid intensity (see ‘Aid’)

New Member StatesFormer candidate countries that have completed nego-tiations and have become members of the EuropeanUnion on 1 May 2004. These are Cyprus, the Czech Re-public, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Po-land, Slovakia and Slovenia. Source: Phare glossary – DGEnlargement Website

O

OLAF (European Anti-Fraud Office)Community office in charge of detecting and putting anend to irregular or fraudulent expenses within the Com-munity budget framework. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

� OLAF description documentElectronic information document from the ManagingAuthority used to notify unjustified expenditure. Source:Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box,2005

OperationA project or group of projects selected by the ManagingAuthority of the operational programme concerned orunder its responsibility according to criteria laid down bythe Monitoring Committee and implemented by one or

assurant notamment la certification des dépenses despartenaires des projets qui relèvent du territoire dont ilssont responsables. Par ailleurs, ils vérifient la réalité descontreparties nationales lors de l’instruction des dossierset ils jouent un rôle de relais du STC en matière d’infor-mation, d’animation et d’aide au montage de projet.Source: Etude sur l’éligibilité des dépenses dans les pro-grammes INTERREG III, Point INTERACT Tool Box, 2006

Contreparties nationales (voir ‘Contreparties financières’)

Programmes de VoisinageLes Programmes de Voisinage sont des programmes decoopération transfrontalière et transnationale impliquantdes Etats membres de l’Union européenne, des pays can-didats et leurs voisins. Ils ont pour but d’aider les autoritéset organisations internes et externes à l’Union européenneà travailler ensemble, à améliorer les conditions sociales etéconomiques des zones concernées et à détecter desdéfis communs et des opportunités de développement.Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Intensité nette de l´aide (voir ‘Aide’)

Nouveaux Etats membresAncien pays candidats dont les négociations d’adhésionsont achevées et qui sont devenus membres de l’Unioneuropéenne le 1er mai 2004. Ces pays sont les suivants:Chypre, République tchèque, Estonie, Hongrie, Lituanie,Lettonie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slovénie. Traduitpar le Point INTERACT Tool Box

OLAF (Office de lutte anti-fraude) Office communautaire chargé de détecter et de mettrefin aux dépenses irrégulières ou frauduleuses dans lecadre du budget communautaire. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Fiche de signalement OLAF Fiche à renseigner électroniquement par l’Autorité deGestion et qui vise à signaler la dépense indue. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT PointTool Box, 2005

Opération Projet ou groupe de projets sélectionné par l’Autorité deGestion du Programme opérationnel concerné ou soussa responsabilité selon les critères fixés par le Comité deSuivi et mis en œuvre par un ou plusieurs bénéficiaires



more beneficiaries allowing achievement of the goals ofthe priority to which it relates. Source: 2007-13 - CouncilRegulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying downgeneral provisions on the European Regional DevelopmentFund, the European Social Fund and the Cohesion Fundand repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 2

Operational evaluation (see ‘Evaluation - At project level’)

Operational programme (see also ‘Single Programming Document’)

Document submitted by the Member State and adoptedby the Commission as part of the strategic referenceframework setting out a development strategy using acoherent set of priorities, to achieve which aid from aFund, or, in the case of the ‘Convergence’ Objective, theCohesion Fund and the ERDF, will be sought. Source:2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11July 2006 laying down general provisions on the EuropeanRegional Development Fund, the European Social Fundand the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No1260/1999 - Article 2

Operational programmesRegional programmes coming from Community initiativeprogrammes are registered in the operational program-mes. They set action strategies within the framework ofINTERREG III, URBAN II, EQUAL and LEADER+ andcontain, notably, the strategies and priority axis of inter-vention for respective regional programmes as well asevaluation of expected impact. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Overall subvention (see also ‘Global grant’)The overall subvention deals with all or part of the pro-gramme contents whose implementation has been con-ferred to one or more agreed intermediate bodies. Source:Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

P

Partner

� Lead PartnerThe Lead Partner has fully financial responsibility forthe entire operation including all partners and is re-sponsible for the proper reporting of progress to therespective Joint Technical Secretariat as also stipulat-

permettant de réaliser les objectifs de l’axe prioritaireauquel il est rattaché. Source: 2007-13 - Règlement (CE)No 1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portant dispo-sitions générales sur le Fonds européen de développe-ment régional, le Fonds social européen et le Fonds decohésion, et abrogeant le Règlement (CE) No 1260/1999 -Article 2

Evaluation opérationnelle (voir ‘Evaluation - au niveau des projets’)

Programme opérationnel (PO) (voir également ‘Document unique de programmation’)

Document soumis par l’Etat membre et adopté par laCommission inscrit dans le cadre de référence straté-gique et déclinant une stratégie de développementselon un ensemble cohérent d'axes prioritaires, pour laréalisation duquel il est fait appel à un Fonds, ou, dans lecadre de l’objectif ‘convergence’, au Fonds de cohésionet au FEDER. Source: 2007-13 - Règlement (CE) No1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portant disposi-tions générales sur le Fonds européen de développementrégional, le Fonds social européen et le Fonds de cohé-sion, et abrogeant le Règlement (CE) No 1260/1999 - Arti-cle 2

Programmes opérationnels Les programmes régionaux relevant des Programmesd’initiative communautaire sont inscrits dans des Pro-grammes opérationnels. Ils fixent les stratégies d’actiondans le cadre d’INTERREG III, d’URBAN II, d’EQUAL etde LEADER+ et contiennent notamment la stratégie etles axes prioritaires d’intervention des programmesrégionaux respectifs ainsi que l’évaluation de l’impactattendu. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

Subvention globaleLa subvention globale concerne tout ou partie du con-tenu du programme dont la mise en oeuvre peut êtreconfiée à un ou des organismes intermédiaires agréés.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Partenaire

� Chef de file (voir également ‘Maîtrise d’ouvrage’) Le chef de file a la responsabilité financière de toutel’opération incluant tous les partenaires et est respon-sable, conformément à la convention d’octroi, d’unrendu correct de l’état d’avancement au Secrétariat



ed in the subsidy contract. Source: Communicationfrom the Commission to the Member States of 7 May2001 C(2001) 1188 final

� Lead Partner principle (LPP)This is an important feature of INTERREG program-mes. The Lead Partner takes the overall responsibilityfor the submission of the application form and of theimplementation of the entire project in case of projectapproval. The Lead Partner is therefore responsible forthe sound management of the project, ensures thedelivery of outputs and organises the required auditsand control activities. In case the Lead Partner origi-nates from an EU Member State, it shall also be re-sponsible for the financial management and the ERDFfunds. If it originates from a non-EU Member State, theresponsibility for ERDF funds is delegated to a partnerfrom an EU Member State (ERDF LP), since only a proj-ect partner coming from a Member State is entitled todeal with ERDF-funding. The Lead Partner establisheslawful connections between project partners in orderto define their mutual cooperation legally. It therebyalso protects itself against contractual partners. TheLead Partner principle is employed in all INTERREGIIIB and IIIC programmes, but it is not present in allINTERREG IIIA programmes. Source: Good PracticeINTERREG III Application Pack Handbook, INTERACTPoint Tool Box, 2006

� Partner in charge of the operationThe quality of work of a project co-financed by struc-tural funds is guaranteed by the final beneficiary whocommits itself legally and financially to good executionof the project. Source: Subsidy contract Handbook,INTERACT Point Tool Box, 2005

� Project partnersOther organisations that, in addition to the Lead Partner,sign a Partnership Agreement and are involved with the implementation of a project. Source: Good PracticeINTERREG III Partnership Agreement Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

PartnershipThe principle of partnership marks out the close cooper-ation between the European Commission, the MemberState concerned and the authorities participating accor-ding to the terms of Community regulation and followingtheir designation by the Member State, in preparationand carrying out of programmes. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Technique Conjoint. Source: Communication de laCommission aux Etats membres du 7 mai 2001: Lacoopération interrégionale: le volet C de l’Initiative com-munautaire INTERREG III (C(2001) 1188 final).

� Principe du partenaire chef de file C’est un élément important dans les programmesINTERREG. Le partenaire ‘chef de file’ est responsablede la présentation de la demande et de la mise en oeu-vre de l’ensemble du projet, en cas d’approbation. Ilest donc responsable de la bonne gestion du projet, ilassure la ‘livraison des outputs’ et organise les activ-ités de contrôle et d’audit requises par le programme.Si le partenaire chef de file vient d’un Etat membre, ilest également responsable de la gestion financière desfonds FEDER. S’il vient d’un Etat tiers, la responsabil-ité pour les fonds FEDER est alors déléguée à un parte-naire du projet situé dans un Etat membre (Chef de fileFEDER), car seul un organisme issu d’un Etat membreest habilité à gérer des fonds FEDER. Le chef de fileétablit les liens juridiques entre les partenaires du pro-jet, afin de définir les relations réciproques. Ce faisant,il s’assure vis-à-vis des autres partenaires. Le principedu partenaire chef de file est appliqué dans tous lesprogrammes INTERREG des volets B et C, mais pasdans tous les programmes du volet A. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

� Maîtrise d’ouvrage (voir également ‘Chef de file’)La maîtrise d’ouvrage du projet cofinancé par lesFonds structurels est assurée par le bénéficiaire finalqui engage sa responsabilité juridique et financière surla bonne exécution de son projet. Source: Manuel surles conventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Partenaires du projetAutres organisations qui, en plus du partenaire chef defile, signent une convention interpartenariale et sontimpliqués dans la mise en œuvre du projet. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

Partenariat Le principe de partenariat désigne la concertationétroite entre la Commission européenne, l’Etat membreconcerné et les autorités participant, aux termes de laréglementation communautaire et suivant leur désigna-tion par l’Etat membre, à la préparation et à la réalisationdes programmes. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005



Paying Authority (PA)One or more national, regional or local authorities orbodies designated by the Member States for the pur-poses of drawing up and submitting payment applica-tions and receiving payments from the Commission. TheMember State shall determine all the modalities of itsrelationship with the Paying Authority and of the latter’srelationship with the Commission. Source: Council Reg-ulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

Paying orderThe paying order for a share of Community funds to thefinal beneficiary is issued by the accredited signatory ofthe Managing Authority and states the eligibility or not ofexpenses. This paying order is transmitted to the PayingAuthority, which is a guarantee that the Managing Aut-hority has confirmed the eligibility of each expense.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

PaymentThe execution of payment is carried out by the PayingAuthority that, after verifying that there are no risks ofsuspension or blocking, releases payment according toits own internal rules. Source: Subsidy contract Hand-book, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Dossier for management of paymentsThis dossier compiled by the Paying Authority for eachproject programmed incorporates all paying opera-tions as well as the documents necessary for theseoperations like the convention between the ManagingAuthority and the final beneficiaries or the grantingintention, the banking details of the final beneficiary,the paying order, the certificate of work rendered andthe summary expenses table. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Final balanceERDF contribution transferred to the final beneficiariesat the closure date of the programme (in most cases itcorresponds to the last 5% of the ERDF grant, retainedafter closure of the projects). It is the financial settle-ment of the Community’s commitments, which can betransferred to the final beneficiaries once all procedureshave been carried out to close the programme properlyand if no automatic decommitment has been stated.Source: Study on Eligibility of expenditure in INTERREG IIIprogrammes, INTERACT Point Tool Box, 2006

Autorité de Paiement (AP)Un ou plusieurs organismes ou autorités locaux, régio-naux ou nationaux désignés par les Etats membres pourétablir et soumettre les demandes de paiement et re-cevoir les paiements de la Commission. L’Etat membrefixe toutes les modalités de ses relations avec l’Autoritéde Paiement et des relations de celle-ci avec la Com-mission. Source: Règlement (CE) 1260/1999 du Conseildu 21 juin 1999, article 9

Ordre de paiement L’ordre de paiement d’une partie des fonds communau-taires au bénéficiaire final est émis par le signataireaccrédité de l’Autorité de Gestion et mentionne le car-actère éligible ou non des dépenses. Cet ordre depaiement est transmis à l’Autorité de Paiement qui estgarante du fait que l’Autorité de Gestion a bien procédéà l’attestation du caractère éligible de chaque dépense.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Paiement L’exécution du paiement est assurée par l’Autorité dePaiement, après vérification de l’absence de risques desuspension ou de blocage, qui déclenche le virementselon ses propres règles internes. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Dossier de gestion des paiements Ce dossier constitué par l’Autorité de Paiement pourchaque projet programmé incorpore toutes les opéra-tions de paiement ainsi que les pièces nécessaires àces opérations telles que la convention entre l’Autoritéde Gestion et le bénéficiaire final ou la lettre d’intentiond’octroi, le RIB (relevé d’identité bancaire) ou l’IBAN dubénéficiaire final, l’ordre de paiement, le certificat deservice fait et le tableau récapitulatif des dépenses.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Paiement finalPart de FEDER versée au chef de file à la clôture duprogramme. C’est la liquidation financière des engage-ments communautaires versés si tout est en ordre et siaucun dégagement d’office n’a été constaté. Source:Etude sur l’éligibilité des dépenses dans les programmesINTERREG III, Point INTERACT Tool Box, 2006



� Payment sub-fileThe payment sub-file is compiled by the Paying Aut-hority and gathers together all documents relating to apaying operation and notably the paying order, the cer-tificate of service rendered and the summary expendi-ture table. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

People-to-People projectsPeople-to-People projects are projects that support andencourage the establishment of cooperation (through,for instance, the set up of cooperation networks) be-tween communities and local/regional stakeholders oneither side of the border in order to overcome specificdevelopment problems resulting from their relative isola-tion in the framework of national economies. Their aim isto bring communities in the border regions closer toge-ther and increase personnel and institutional capabilitiesfor cooperation through networking and development ofsmall scale economic, social and cultural activities.Source: Good Practice INTERREG III Application PackHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2006

PhareThe Phare Programme was launched in 1989 followingthe collapse of the communist regimes in central andeastern Europe. It is intended to help these countriesreconstruct their economies. Originally, it affected onlyPoland and Hungary but it has gradually been extendedto cover thirteen central and eastern European countriestoday (Albania, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, the CzechRepublic, Estonia, Former Yugoslav Republic of Mace-donia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania,Slovakia and Slovenia). For the period 1995-99, fundingunder Phare totalled roughly EUR 6.7 billion and coveredfifteen sectors, the main five of which were: infrastruc-ture (energy, transport, telecommunication); develop-ment of the private sector and assistance for business-es; education, training and research; environmental pro-tection and nuclear safety; agricultural restructuring. Atthe same time, Phare is the main financial instrument forthe pre-accession strategy for the ten central and east-ern European countries (CEECs) which have applied formembership of the European Union. Since 1994, Phare’stasks have been adapted to the priorities and needs ofeach CEEC. The revamped Phare Programme with a bud-get of over EUR 10 billion for the period 2000-06 now hastwo specific priorities, namely: institution building finan-cing investments. Following the proposals put forwardby the Commission in its Agenda 2000 communication inJuly 1997, new forms of pre-accession aid have been ad-

� Sous-dossier de versement Le sous-dossier de versement est constitué par l’Au-torité de Paiement et rassemble toutes les pièces rela-tives à une opération de paiement et notamment l’or-dre de paiement, le certificat de service fait et letableau récapitulatif des dépenses. Source: Manuel surles conventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Projets People-to-PeopleLes projets People-to-People sont des projets de sou-tien et d’encouragement à la mise en place de coopéra-tion entre communautés et acteurs locaux et régionaux(via, par exemple, la création de réseaux de coopéra-tion), situés de part et d’autre d’une frontière. Ces pro-jets visent à résoudre certains problèmes de développe-ment spécifiques, résultant de la situation relativementisolée de ces régions dans les économies nationales.Leur but est de rapprocher les communautés des ré-gions frontalières et d’augmenter l´aptitude à la co-opération personnelle et institutionnelle par la mise enréseau et le développement de micro-activités dans lesdomaines économique, social et culturel. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

Phare Le Programme Phare a été lancé en 1989 suite à l’effon-drement des régimes communistes en Europe centrale etorientale. Il est destiné à assister ces pays dans la recon-struction de leurs économies. A l’origine, il concernaitseulement la Pologne et la Hongrie mais il a progressive-ment été étendu pour englober aujourd’hui treize paysd’Europe centrale et orientale (Albanie, Bosnie-Herzé-govine, Bulgarie, Estonie, Ancienne RépubliqueYougoslave de Macédoine, Hongrie, Lettonie, Lituanie,Pologne, Roumanie, République tchèque, Slovaquie etSlovénie).Pour la période 1995-1999, les financementsPhare ont représenté environ 6,7 milliards d’euros et ontporté sur quinze secteurs, dont cinq principaux: - l’infra-structure (énergie, transport, télécommunications); - ledéveloppement du secteur privé et l’assistance auxentreprises; - l’éducation, la formation et la recherche; -la protection de l’environnement et la sécurité nucléaire;- la restructuration de l’agriculture.En parallèle, Phareconstitue le principal instrument financier de la stratégiede préadhésion pour les dix pays d’Europe centrale etorientale (PECO) candidats à l’adhésion à l’Unioneuropéenne. Depuis 1994, les missions de Phare ont étéadaptées aux priorités et besoins de chaque PECO.LeProgramme Phare rénové, dont le budget s’élève à plusde 10 milliards d’euros pour la période 2000-2006, pour-suit à ce jour essentiellement deux priorités spécifiques,à savoir: - le renforcement des institutions et des admin-



ded to that already provided by Phare. These are: struc-tural measures to bring the level of environmental pro-tection and of transport infrastructure development in theapplicant countries closer to that of the European Union(Ispa) aid to agriculture (Sapard). Source: DG Regional Pol-icy - INFOREGIO Website - glossary

Potential Candidate Countries(see also ‘Candidate countries’)

Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro and Ser-bia, including Kosovo under United Nations SecurityCouncil Resolution 1244 of 10 June 1999 are potentialcandidate countries. Source: DG Enlargement Website

PrejudiceOperation attacking the Community budget that is nolonger executed in the rules. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Principles of subsidiarity and loyaltyCommunity principles conferring on Member Statestheir share of responsibility for leading Community poli-cies and to ensure respect for their execution rules byplacing, for example, their public administrative andlegal means in the service of Community institutions.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

PriorityOne of the priorities of the strategy in an operational pro-gramme comprising a group of operations which arerelated and have specific measurable goals. Source:2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11July 2006 laying down general provisions on the EuropeanRegional Development Fund, the European Social Fundand the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No1260/1999 - Article 2

Programme ComplementThe document implementing the assistance strategyand priorities and containing detailed elements at meas-ure level, as set out in Article 18(3), drawn up by theMember State or Managing Authority and revised asnecessary in accordance with Article 34(3). It is sent tothe Commission for information. Source: Council Regula-tion (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

istrations (institutionnal building), - le financement desinvestissements.Suite aux propositions élaborées par laCommission dans sa communication ‘Agenda 2000’ dejuillet 1997, de nouvelles aides de préadhésion sont ven-ues s’ajouter à celles prévues dans le cadre de Phare. Ils’agit des: - mesures structurelles visant à rapprocher leniveau de protection environnementale et de développe-ment des infrastructures de transport des Etats candi-dats de celui de l’Union européenne (ISPA),- aides ausecteur agricole (SAPARD). Source: DG PolitiqueRégionale - Site Internet INFOREGIO - glossaire

Pays candidats potentiels (voir également ‘Pays candidats’)

L’Albanie, la Bosnie-et-Herzégovine, le Monténégro et laSerbie, incluant le Kosovo au titre de la Résolution duConseil de Sécurité des Nations Unies No 1244 du 10juin 1999 sont des pays candidats potentiels. Traduit parle Point INTERACT Tool Box

Préjudice Opération portant atteinte au budget communautaire quin’est plus exécuté dans les règles. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Principes de subsidiarité et de loyauté Principes communautaires confiant notamment auxEtats membres la responsabilité de conduire en partieles politiques communautaires et de veiller au respectde leurs règles d’exécution en mettant, par exemple, sesmoyens publics administratifs et judiciaires au servicedes institutions communautaires. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Axe prioritaireUne des priorités de la stratégie retenue dans un Pro-gramme opérationnel consistant en un groupe d’opéra-tions liées entre elles et ayant des objectifs spécifiquesmesurables. Source: 2007-13 - Règlement (CE) No1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portant disposi-tions générales sur le Fonds européen de développementrégional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion,et abrogeant le Règlement (CE) No 1260/1999 - Article 2

Complément de programmation (CP) Le document mettant en œuvre la stratégie et les axesprioritaires de l’intervention et contenant les élémentsdétaillés au niveau des mesures, tels que prévus à l’arti-cle 18, paragraphe 3, élaboré par l’Etat membre ou l’Au-torité de Gestion et, le cas échéant, adapté conformé-ment à l’article 34, paragraphe 3; il est transmis à laCommission pour information. Source: Règlement (CE)1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999, article 9



Programmed projectA programmed project is a project instructed by theJoint Technical Secretariat and selected by the Pro-gramming Committee and the Monitoring Committee.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

ProgrammingThe organising, decision-making and financing processcarried out in a number of stages to implement on a multi-annual basis the joint action of the Community and theMember States to attain the objectives referred to inArticle 1 of the Council Regulation. Source: Council Reg-ulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

Progress Report (see ‘Report’)

ProjectThe activity for which funding is being sought under aparticular priority. Projects are referred to in the Regula-tions as ‘operations’. Source: INTERREG IIIA ProgrammeWales – Ireland, CIP pp.239 ff.

Project monitoringMonitoring arrangements are designed to determineprogress towards project outputs and involve the collec-tion of data and other evidence relating to project per-formance. Source: INTERREG IIIA Programme Wales –Ireland, CIP pp.239 ff.

Project partners (see ‘Partner’)

Public equivalent bodyPublic equivalent body means any legal body governedby public or private law established for the specific pur-pose of meeting needs in the general interest, not havingan industrial or commercial character , and having legalpersonality, and either financed, for the most part, by theState, or regional or local authorities, or other bodies gov-erned by public law, or subject to management supervi-sion by those bodies, or having an administrative, mana-gerial or supervisory board, more than half of whosemembers are appointed by the State, regional or localauthorities or by other bodies governed by public law.Source: Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993

Public expenditure (see ‘Expenditure’)

Projet programmé Un projet programmé est un projet instruit par le Secré-tariat Technique Conjoint, sélectionné par le Comité dePilotage/Programmation et par le Comité de Suivi.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Programmation Le processus d’organisation, de prise de décision et definancement effectué en plusieurs étapes et visant àmettre en œuvre, sur une base pluriannuelle, l’actionconjointe de la Communauté et des Etats membres pourréaliser les objectifs visés à l’article 1er. Source: Règle-ment (CE) 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999, article 9

Rapport d’avancement (voir ‘Rapport’)

ProjetL’activité pour laquelle un soutien financier est demandé,au titre d’une priorité du programme. Dans les règle-ments, les projets sont qualifiés ‘d’opérations’. Traduitpar le Point INTERACT Tool Box

Gestion/suivi de projetLe suivi du projet vise à déterminer l’avancement du pro-jet en terme des produits délivrés et implique la récolted’informations et autre éléments relatifs aux perform-ances du projet. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Partenaires de projet (voir ‘Partenaire’)

Organisme public-équivalentIl s’agit d’un organisme de droit public ou privé, établipour répondre à des besoins d’intérêt général, à but nonindustriel ou commercial, doté de la personnalité juridi-que, soit financé (dans la plupart des cas) par l’Etat oudes autorités régionales ou locales ou par d’autresorganismes de droit public, ou dont la gestion estsoumise à la supervision d’organismes publics, ou dis-posant d’un conseil/comité administratif, de gestion oude supervision, dont plus de la moitié des membres sontnommés par les autorités étatiques, régionales oulocales ou par des organismes de droit public. Traduitpar le Point INTERACT Tool Box

Dépenses publiques (voir ‘Dépenses’)



Q

Quality control of the Paying Authority (see also ‘Paying Authority (PA)’)

This inspection covers the control of inspections carriedout by the Managing Authority on the quality of reportsby selective exam on the basis of a risk analysis ofspending declarations established at the different levelsconcerned and on the upkeep of the auditing trail.Source: Subsidy contract Handbook, INTERACT PointTool Box, 2005

R

Rate of projects approvedThis refers to the ratio of the number of applicationsapproved to the number of projects received/submitted.Source: Good Practice INTERREG III Application PackHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2006

Rate of projects implemented1) It is the ratio of the amount of ERDF spent to the totalamount of ERDF programmed. We use ‘spent’ ratherthan ‘committed’ because ERDF committed tends to bequite high (often reaches 100%) and does not reflect theactual money spent on implementation. Therefore,ERDF spent is a better proxy for the state of implemen-tation that the programme has reached. 2) This can alsobe measured by the ratio of the number of projects com-pleted to the number of projects approved. ‘Completed’can be defined as projects that have completed theiractivities even if they have not received all the paymentyet. Source: Good Practice INTERREG III Application PackHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2006

Recovery of unjustified expenditure (see also ‘Irregularities’)

Procedure aiming at amicable or litigious recovery ofCommunity aid unduly received. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Regional Framework Operation (RFO)A regional framework operation is one of the three typesof operations (with individual projects and networks)funded from INTERREG IIIC. It is composed of a groupof regional authorities or equivalent bodies aiming atexchange of experience on methodology and project-based activities. Source: Website of the INTERREG IIICProgramme - glossary

Contrôle qualité de l’Autorité de Paiement (voir également ‘Autorité de Paiement (AP)’)

Il s’agit de vérifier les contrôles effectués par l’Autoritéde Gestion, sur la qualité des rapports par un examensélectif, sur la base d’une analyse des risques, des déc-larations de dépenses établies aux différents niveauxconcernés et sur le maintien de la piste d’audit. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT Point ToolBox, 2005

Taux de projets approuvésIl s’agit du ratio du nombre de projets approuvés parrapport aux demandes reçues/déposées. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

Taux de projets mis en œuvre1) C’est le ratio du montant FEDER dépensé par rapportau montant FEDER programmé. On utilise le terme‘dépensé’ plutôt que ‘engagé’ car les montants FEDERengagés tendent à être assez élevés (atteignant souvent100%) et ne reflètent pas les fonds effectivement dé-pensés pour la mise en œuvre des projets. Ainsi, lesfonds FEDER dépensés reflètent mieux l’état d’avance-ment réel du programme. 2) Ceci peut aussi être mesuré par le ratio du nombre deprojets terminés par rapport au nombre de projetsapprouvés. Le statut de ‘terminé’ caractérise les projetsqui ont effectué toutes leurs activités, même s’ils n’ontpas encore reçu l’entièreté des paiements. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

Recouvrement de l’indu (voir également ‘Irrégularités’) Procédure visant à la récupération amiable ou con-tentieuse d’une aide communautaire indûment perçue.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Opération cadre régionale (OCR) Une opération cadre régionale (avec les projets individu-els et les réseaux) constitue l’un des trois types d’opéra-tions financées par INTERREG IIIC. Elle est composéed’un groupe d’autorités régionales ou d’organismeséquivalents qui ont pour objectif l’échange d’expéri-ences en méthodologie et en activités basées sur desprojets. Source: Site internet du Programme INTERREGIIIC - glossaire



Regional Programmes of Innovative Actions (RPIA)Regional Programmes of Innovative Actions contribute tothe development of innovative methods and practices thatseek to improve the quality of interventions in line withObjectives 1, 2 and 3. These actions consist in studies ofpilot projects and exchanges of experiences. Source: Sub-sidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Report

� Annual implementation reportThis annual report, established by the Managing Auth-ority, is examined and approved by the MonitoringCommittee and sent to the European Commission.This report states the main results of the previous yearof the programme. The Commission, upon receipt ofthe report, can address recommendations for adoptionto the authorities concerned seeking to improve pro-gramme efficiency in monitoring or managing meth-ods. Depending on the case, the Joint Technical Sec-retariat can request progress reports on a more regularbasis. Source: Subsidy contract Handbook, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Annual reportFor multi-annual assistance, the Managing Authorityshall submit to the Commission an annual implementa-tion report within six months of the end of each calen-dar year and at the latest six months after the final dateof eligibility of the expenditure. For all assistance to beimplemented over a period of less than two years, theManaging Authority shall submit only a final report tothe Commission. The programme Monitoring Commit-tee shall examine each report before it is sent to theCommission. Source: INTERREG IIIA Programme Wales– Ireland, CIP pp.239 ff.

� Financial reportPart of the progress report. Lead Partners of opera-tions have to submit a progress report to the respectiveJoint Technical Secretariat at the end of each reportingperiod. It contains a retrospective accounting of thetotal costs incurred during the reporting period. Source:DG Regional Policy - INFOREGIO Website

� Progress reportComprised of the Activity Report and the Financial Re-port. It documents the progress of the operation andserves as payment request. Lead Partners of opera-tions have to submit a progress report at the end of

Programmes régionaux d’actions innovantes (PRAI) Les Programmes Régionaux d’Actions Innovantes con-tribuent à l’élaboration de méthodes et de pratiquesinnovantes visant à améliorer la qualité des interventionsau titre des Objectifs 1, 2 et 3. Ces actions comprennentdes études, des projets pilotes et des échanges d’ex-périence. Source: Manuel sur les conventions d’octroi,INTERACT Point Tool Box, 2005

Rapport

� Rapport annuel d’exécution Ce rapport annuel, établi par l’Autorité de Gestion, estexaminé et approuvé par le Comité de Suivi puis trans-mis à la Commission européenne. Ce rapport exprimeles principaux résultats de l’année précédente du pro-gramme. La Commission, après réception, peut adres-ser aux autorités concernées des recommandationsd’adaptation visant à améliorer l’efficacité des modal-ités de suivi ou de gestion du programme. Selon le cas,le Secrétariat Technique Conjoint peut demander desrapports d’avancement à un rythme plus avancé.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Rapport annuelPour les programmes pluriannuels, l’Autorité de Ges-tion doit présenter à la Commission un rapport annueld’avancement, dans un délai de six mois après chaqueannée civile et au plus tard six mois après la date finaled’éligibilité des dépenses. Pour les programmes d’unedurée inférieure à deux ans, l’Autorité de Gestion doitseulement présenter un rapport final à la Commission.Le Comité de Suivi du programme doit examinerchaque rapport avant de le soumettre officiellement àla Commission. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

� Rapport financier Il fait partie du rapport d’avancement. Les chefs de filedes opérations doivent soumettre un rapport à leurSecrétariat Technique Conjoint à la fin de chaque péri-ode de reporting. Il contient un bilan rétrospectif de latotalité des dépenses encourues pendant la période durapport. Source: DG Politique Régionale - Site InternetINFOREGIO

� Rapport d’avancementLe rapport d’avancement comprend le rapport d’activ-ités et le rapport financier. Il informe sur l’état d’a-vancement de l’opération et permet d’effectuer unappel de fonds. Les partenaires chefs de file des



each reporting period to the Joint Technical Secretariat.Source: DG Regional Policy - INFOREGIO Website

Rules of good financial managementRules seeking to ensure good execution of the Commu-nity budget and, notably, transparency of expenses andeffectiveness of inspections. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

S

SAPARD (Support for Pre-accession Measures forAgriculture and Rural Development)

SAPARD aims to assist the candidate countries and pre-pare them for participation in the common agriculturalpolicy and internal market on the basis of a wide rangeof adjustment measures relating to agricultural struc-tures and rural development. These measures form partof the pre-accession strategy conducted under Acces-sion Partnerships formed between the Commission andeach of the candidate countries. With the accession ofthe first group of candidate countries, the StructuralFunds and the Cohesion Fund will take over, dependingon the capacity of the individual beneficiary countries touse the Community grants effectively. Source: DG Regio-nal Policy - INFOREGIO Website - glossary

Score (see also ‘Evaluation - At project level’)The result of assigning numerical values to the differentcriteria, according to their quality. Source: Good PracticeINTERREG III Project Evaluation and Selection Manual,INTERACT Point Tool Box, 2006

SEA (Strategic Environmental Assessment) DirectiveDirective 2001/42/EC of the European Parliament and ofthe Council of 27 June 2001 on the assessment of theeffects of certain plans and programmes on the environ-ment. Source: Handbook on SEA for Cohesion Policy2007-2013, Greening Regional Development Program-mes Network, February 2006, p.6

� Environmental reportThe part of the Programming Document which con-tains the information produced within the SEA process.The general content of the Environmental Report isspecified in Annex I of the SEA Directive and it shouldinclude information that may reasonably be required,taking into account: - current knowledge and methodsof assessment; - the contents and level of detail in theplan or programme;- its stage in the decision-making

opérations doivent présenter un rapport d’avancementà la fin de chaque période au Secrétariat TechniqueConjoint. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Règles de bonne gestion financière Règles visant à une bonne exécution du budget commu-nautaire et notamment à la transparence des dépenseset à l’effectivité des contrôles. Source: Manuel sur lesconventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

SAPARD (Programme spécial pour l’agriculture et ledéveloppement rural)

Il a pour but d’aider les pays candidats à l’adhésion àpréparer leur participation à la politique agricole com-mune et au marché intérieur à travers une large gammede mesures d’ajustement des structures agricoles et dedéveloppement rural. Ces mesures font partie de la stra-tégie de préadhésion conduite au sein des ‘Partenariatspour l’adhésion’ établis entre la Commission et chacundes Etats candidats. Il est doté d’un montant annuel de520 millions d’euros (2000-2006). Dès l’adhésion despremiers pays candidats, les Fonds structurels et decohésion prendront le relais, en fonction de la capacitédes pays bénéficiaires à utiliser effectivement les sub-ventions communautaires. Source: DG Politique Régio-nale - Site Internet INFOREGIO - glossaire

Score (voir également ‘Evaluation - au niveau des projets’)Résultat obtenu par l’attribution de valeurs numériquesaux différents critères, en fonction de leur qualité.Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Directive SEA/ESA (Evaluation stratégique environ-nementale)Directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Con-seil du 27 juin 2001 sur l’évaluation des incidences de cer-tains plans et programmes sur l’environnement. Traduitpar le Point INTERACT Tool Box

� Rapport sur les incidences environnementalesPartie du Document de programmation qui contient leséléments issus du processus SEA/ESA. Le contenugénéral du rapport sur les incidences environnemen-tales est précisé à l’Annexe I de la Directive ESA et doitinclure des informations qui peuvent être requises,prenant en compte: - les connaissances actuelles etles méthodes d’évaluation; - le contenu et le niveau dedétail dans le plan ou le programme; - sa place dans le



process; - the extent to which certain matters are moreappropriately assessed at different levels in that pro-cess in order to avoid duplication of the assessment.Source: Handbook on SEA for Cohesion Policy 2007-2013, Greening Regional Development ProgrammesNetwork, February 2006, p.6

Selection/sample of expenditure (see ‘Expenditure’)

Signalling irregularities (see ‘Irregularities’)

Single Programming Document (see also ‘Operational programme’)

A single document approved by the Commission andcontaining the same information to be found in a Com-munity support framework and Operational programme.Source: Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June1999, Article 9

State aid (see ‘Aid’)

Strategic evaluation (see ‘Evaluation - At project level’)

Structural FundsThe EU’s Structural Funds are administered by the Com-mission to finance Community structural aid. They com-prise the Guidance Section of the EAGGF for agriculture,the Regional Fund for structural aid under the regionalpolicy, the Social Fund for social policy measures, andthe Financial Instrument for Fisheries (FIFG). Financialsupport from the Structural Funds mainly goes to thepoorer regions to strengthen the Union’s economic andsocial cohesion so that the challenges of the single mar-ket can be met right across the EU. Source: DG RegionalPolicy - INFOREGIO Website - glossary

SubcontractorA third party that is assigned tasks to carry out on behalfof the partnership. Source: Good Practice INTERREG IIIPartnership Agreement Handbook, INTERACT Point ToolBox, 2005

Subsidy contract (see also ‘Letter of intent to grant’)Contract between the Managing Authority and the oper-ation’s Lead Partner. It determines the rights and re-sponsibilities of the Lead Partner and the Managing Aut-hority, the scope of activities to be carried out, terms offunding, requirements for reporting and financial con-

processus décisionnel; - dans quelle mesure certainséléments sont évalués de manière plus appropriée àdifférents niveaux dans ce processus; afin d’éviter desredondances dans l’évaluation. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

Echantillonnage des dépenses (voir ‘Dépenses’)

Signalement d’irrégularité (voir ‘Irrégularités’)

Document unique de programmation (DOCUP) (voir également ‘Programme opérationnel (PO)’)

Un seul document, approuvé par la Commission etregroupant les éléments contenus dans un Cadre com-munautaire d’appui et dans un Programme opéra-tionnel. Source: Règlement (CE) 1260/1999 du Conseil du21 juin 1999, article 9

Aides d’Etat (voir ‘Aide’)

Evaluation stratégique (voir ‘Evaluation - au niveau des projets’)

Fonds structurelsCe sont les fonds communautaires qui servent àfinancer les actions ‘structurelles’ de l'Union c'est-à-dire celles qui ont pour but de réduire les écarts dedéveloppement entre les régions. Le Fonds européen dedéveloppement régional (FEDER) est le principal outilfinancier des programmes régionaux. Ses financementssont complétés, selon les cas, par ceux du Fonds socialeuropéen (FSE) pour les actions de formation et de luttecontre le chômage et ceux du Fonds européen d'orien-tation et de garantie agricole (FEOGA) pour les actionsde développement rural. L'IFOP (Instrument financierd'orientation de la pêche) réunit, depuis 1994, tous lesinstruments financiers relatifs à la pêche. Source: DGPolitique Régionale - Site Internet INFOREGIO - glossaire

Sous-traitant/sous-contractantTierce partie qui doit accomplir un certain nombre detâches au nom du partenariat. Traduit par le Point INTER-ACT Tool Box

Convention de subvention (voir également ‘Lettre d’intention d’octroi’)

Convention passée entre l’Autorité de Gestion et lepartenaire chef de file de l’opération. Elle détermine lesdroits et responsabilités du partenaire chef de file et del’Autorité de Gestion, l’étendue des activités à réaliser,



trols, etc. Source: DG Regional Policy - INFOREGIO Web-site - glossary

� Descriptive documentsDocuments annexed to the bilateral agreement (sub-sidy contract) and precisely describing the financialand physical conditions for carrying out an operationco-funded by the ERDF. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Grant offer letterLegal act by which the Managing Authority unilaterallynotifies the project promoter of the Steering Commit-tee’s favourable decision. This act commits the Man-aging Authority to payment of the ERDF programmedand the project promoter to general respect for nation-al and Community rules of public financing and to re-spect for the rules specific to the programme pointedout to it when it submitted the request form. An alter-native to notification of a subsidy grant is the bilateralsigning of a subsidy contract. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Subsidy granting conventionLegal act signed by the Managing Authority and thefinal beneficiary setting reciprocal engagements con-cerning the use of Community co-funding on behalf ofthe project. This act bilaterally links the Managing Au-thority on payment of the ERDF programmed and theproject promoter on general respect of national andCommunity rules of public financing and on rules spe-cific to the programme pointed out to him when therequest form was deposited. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Substantial net revenueRevenue linked to the investment co-financed by ERDF,which amounts to at least 25% of the total cost of theco-financing. Source: Study on Eligibility of expenditure inINTERREG III programmes, INTERACT Point Tool Box,2006

Summary expenditure table (see ‘Expenditure’)

Sustainable DevelopmentSustainable Development is usually defined as ‘devel-opment which meets the needs of the present without

les éléments financiers et les règles en matière de rap-ports et de contrôles financiers. Traduit par le PointINTERACT Tool Box

� Pièces descriptives Pièces annexées à la convention bilatérale et décrivantde façon précise les conditions de réalisation physiqueet financière d’une opération cofinancée par le FEDER.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

� Arrêté de subvention (lettre d’octroi) (voir également ‘Convention attributive de subvention’)Acte juridique par lequel l’Autorité de Gestion notifieunilatéralement au porteur de projet la décision favor-able du Comité de Pilotage/Programmation. Cet acteengage et l’Autorité de Gestion sur le versement duFEDER programmé et le porteur de projet sur le respectgénéral des règles nationales et communautaires definancement public et sur les règles propres au pro-gramme signalées à son attention dès le dépôt du for-mulaire de demande. Une alternative à la notificationd’un arrêté de subvention est la signature bilatéraled’une convention d’octroi. Source: Manuel sur les con-ventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

� Convention attributive de subvention (voir également‘Arrêté de subvention (lettre d’octroi)’)Acte juridique signé par l’Autorité de Gestion et le béné-ficiaire final fixant les engagements réciproques con-cernant l’utilisation du cofinancement communautaireau titre d’un projet. Cet acte lie de façon bilatérale l’Au-torité de Gestion sur le versement du FEDER program-mé et le porteur de projet sur le respect des règlesnationales et communautaires de financement public etsur les règles propres au programme signalées à sonattention dès le dépôt du formulaire de demande.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Recette nette substantielleRevenu lié à l’investissement cofinancé par le FEDERdont le montant s’élève à au moins 25% du coût total decelui-ci. Source: Etude sur l’éligibilité des dépenses dansles programmes INTERREG III, Point INTERACT Tool Box,2006

Tableau récapitulatif des dépenses (voir ‘Dépenses’)

Développement durableLe développement durable est généralement définicomme étant un ‘développement qui répond aux



compromising the ability of future generations to meettheir own needs’. Source: INTERREG IIIA ProgrammeWales – Ireland, CIP pp.239 ff.

SWOT analysisThe assessment of strengths, weaknesses, opportuni-ties and threats. Source: INTERREG IIIA ProgrammeWales – Ireland, CIP pp.239 ff.

Systematic dysfunction or systematic failing (see also ‘Irregularities’)

This is structural dysfunction in the management of theprogramme and is likely, such as it is, to appear fre-quently. They are errors that appear in a regular fashionwithin the framework of a Community programme (forexample, publicity failings) and can lead the EuropeanCommission, upon detection, to a systematic correc-tion, that is to say, a contractual reduction of the ERDFshare allocated to an INTERRREG programme. Thestatement of systematic failings must give rise to a quickcorrection and, if necessary, a modification of the audittrail in order to permanently improve its efficiency. Sys-tematic corrections can, in addition to increasing theintensity of some inspection point or other of the audittrail, lighten other points if they turn out to be inefficient.The annual report produced by the Managing Authoritywill also cover an analysis of the systematic faults un-covered and the corrections made. Source: Subsidy con-tract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

T

TacisLaunched by the EC in 1991, the Tacis Programme pro-vides grant-financed technical assistance to 13 coun-tries of Eastern Europe and Central Asia (Armenia, Azer-baijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kirghizstan, Mol-dova, Mongolia, Russia, Tajikistan, Turkmenistan,Ukraine and Uzbekistan), and mainly aims at enhancingthe transition process in these countries. Source: DGRegional Policy - INFOREGIO Website - glossary

Threshold (see also ‘Evaluation - At project level’)Numerical value that the score of a specific criterion orset of criteria must reach at least if a proposal is to beapproved. If the threshold is not reached, the proposalshould be then rejected. Source: Good Practice INTER-REG III Project Evaluation and Selection Manual, INTER-ACT Point Tool Box, 2006

besoins du présent sans compromettre la possibilitépour les générations futures de répondre à leurs propresbesoins’. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Analyse AFOML’évaluation des atouts, faiblesses, opportunités etmenaces. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Dysfonctionnement systémique ou Défauts systémiques (voir également ‘Irrégularités’)

Il s’agit d’un dysfonctionnement structurel dans le cadrede la gestion d’un programme et susceptible, à ce titre,d’apparaître fréquemment. Ce sont des erreurs appa-raissant de façon régulière dans le cadre d’un program-me communautaire (par exemple, le défaut de publicité)et pouvant conduire la Commission européenne lors desa détection à une correction systémique, c’est-à-direune réduction forfaitaire de la part de FEDER affectée àun programme INTERREG. Le constat de défauts sys-témiques doit impérativement donner lieu à une correc-tion rapide, et notamment, le cas échéant, à une modi-fication de la piste d’audit afin d’améliorer en perma-nence son efficacité. Les corrections systémiques peu-vent d’ailleurs tout autant augmenter l’intensité de tel outel point de contrôle de la piste d’audit qu’elles peuventen alléger d’autres si ces derniers se révèlent ineffica-ces. Le rapport annuel adressé par les Autorités de Ges-tion comportera également une analyse des défautssystémiques relevés et des corrections apportées.Source: Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACTPoint Tool Box, 2005

Tacis Tacis (Programme d’assistance technique à la Commu-nauté des Etats indépendants et à la Mongolie) est unprogramme communautaire établi en 1990 et visant àfournir une assistance technique aux Etats indépen-dants de l’ancienne Union soviétique et à la Mongolie.Source: DG Politique Régionale - Site Internet INFOREGIO- glossaire

Seuil (voir également ‘Evaluation - au niveau des projets’)

Valeur numérique qui représente le score à atteindre parun critère spécifique ou une série de critères, afin depouvoir prendre en compte un projet pour éventuelleapprobation. Si le seuil n’est pas atteint, la propositionde projet doit être rejetée. Traduit par le Point INTERACTTool Box



Transition

� Transition programmes (see also ‘New Member States’)Transition programmes are those INTERREG pro-grammes that include new Member States and there-fore a transition from Phare-CBC to INTERREG. Source:Good Practice INTERREG III Application Pack Handbook,INTERACT Point Tool Box, 2006

� Transition regions (see also ‘New Member States’)Transition regions are those INTERREG regions thatwere previously funded by other cooperation instru-ments such as Phare-CBC. This is the case of the newMember States. Source: Good Practice INTERREG IIIApplication Pack Handbook, INTERACT Point Tool Box,2006

Turnover fundsThe turnover funds for the programme are made up ofthe initial advance paid by the European Commission tothe Paying Authority. This advance at the beginning ofthe programme represents 7% of the sum total of Com-munity credits destined for it. Source: Subsidy contractHandbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

U

Unjustified expenditure (see ‘Expenditure’)

Unproven expenditure (see ‘Expenditure’)

URBAN (see also ‘Community initiatives’)Economic and social regeneration of cities and of urbanneighbourhoods in crisis with a view to promoting a sus-tainable urban development. Source: Council Regulation(EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 20

V

Voluntary remittance (see also ‘Irregularities’)Request from a project promoter who considers he/sheis responsible for an irregular expense so that he/shedoes not undergo a recovery procedure. If the ManagingAuthority agrees to the request, it will absorb the ex-pense and compensate for it within the framework of theprogramme. Source: Subsidy contract Handbook, INTER-ACT Point Tool Box, 2005

Transition

� Programmes de transition (voir également ‘Nouveaux Etats membres’)Les programmes de transition sont les programmesimpliquant des nouveaux Etats membres, et donc unetransition de Phare-CBC à INTERREG. Traduit par lePoint INTERACT Tool Box

� Régions en transition (voir également ‘Nouveaux Etats membres’)Les régions en transition sont celles qui bénéficiaientauparavant du soutien d’autres instruments financierscome Phare-CBC. C’est le case des nouveaux Etatsmembres. Traduit par le Point INTERACT Tool Box

Fonds de roulement Le fonds de roulement du programme est constitué parl’acompte initial versé par la Commission européenne àl’Autorité de Paiement. Cette avance au démarrage duprogramme représente 7% de l’enveloppe des créditscommunautaires lui étant destinés. Source: Manuel surles conventions d’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

Indu (voir ‘Dépenses’)

Dépense non probante (voir ‘Dépenses’)

URBAN (voir également ‘Initiatives communautaires’) Revitalisation économique et sociale des villes et desbanlieues en crise afin de promouvoir un développe-ment urbain durable. Source: Règlement (CE)1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999, article 9

Remise gracieuse (voir également ‘Irrégularités’) Demande de la part d’un porteur de projet convaincud’avoir commis une dépense irrégulière de ne pas sevoir appliquer une procédure de recouvrement. Si l’Au-torité de Gestion accède à cette demande de remisegracieuse, c’est elle qui supportera la dépense et lacompensera dans le cadre du programme. Source:Manuel sur les conventions d’octroi, INTERACT Point ToolBox, 2005



Z

ZoningFor regionalised structural funds, Community aid isattributed to final beneficiaries according to a map of eli-gible zones for the duration of the programmes. Source:Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box,2005

ZonagePour les Fonds structurels territorialisés, les aides com-munautaires sont attribuées aux bénéficiaires finalsselon une carte des zones éligibles valable pour la duréedes programmes. Source: Manuel sur les conventionsd’octroi, INTERACT Point Tool Box, 2005

[email protected]/tb

Conselleria de Economía, Hacienda y EmpleoGeneralitat Valencianac/Cronista Carreres, 11-4AES – 46003 Valencia

t: +34 96 315 35 93f: +34 96 391 19 23

INTERACT Point Tool Box

Stichting Euregio Maas-RijnPostbus 5700NL – 6202 MA Maastricht

t: +31 43 389 77 85 f: +31 43 389 72 87