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“Impacto del cambio climático en el manejo de los excedentes hídricos a
nivel municipal: Análisis de las inundaciones actuales”
Dr. Ing. Santiago María Reyna
Prof. Titular Plenario Ingeniería Ambiental Prof. Titular Plenario Obras Hidráulicas
Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales Universidad Nacional de Córdoba
Estructura de la Charla
- Huella Ecológica
- Cambio Climático
- Desastres Naturales
- Riesgo
- Amenaza
- Vulnerabilidad
- Inundaciones
- Deforestación
- Incendios
- Mitigación y Adaptación
- ¿Qué hacer?
- Cuidado cuencas
- PADE (planificar acciones)
- Conocer…
- -
Ecological Footprint – Huella Ecológica
La huella ecológica es un
Indicador del impacto
ambiental
Generado por la
Demanda humana que se
hace de los recursos y
La Capacidad ecológica de
la Tierra de regenerar sus
recursos.
Es un indicador clave para la SOSTENIBILIDAD.
Huella Ecológica
Representa
El área de tierra
Volumen de agua
Volumen de aire, etc.
Necesarios para
Generar recursos y
Asimilar los residuos e impactos producidos
por la población…
de acuerdo a su MODO DE VIDA (¿Tecnología?)
Huella Ecológica
Es posible calcular una
huella ecológica para
distintas actividades y
productos
http://www.fundacionreciduca.org.ar/la-
huella-ecologica/
Huella Ecológica
La Biocapacidad del planeta por cada habitante, desde
un punto de vista global, se estimó en 1,8 ha/hab.
El consumo medio por habitante y por año fue de 2,7
hectáreas ya en el año 2005.
(Global Footprint Network, 2006)
Huella Ecológica
Por lo que, a nivel global, ESTAMOS CONSUMIENDO
MÁS RECURSOS Y GENERANDO MÁS RESIDUOS Y
MÁS IMPACTOS DE LOS QUE EL PLANETA PUEDE
GENERAR Y ADMITIR.
Huella Ecológica
La Red Global de la Huella Ecológica (Global Footprint
Network, o GFN) calcula cada año la fecha en que la
demanda o consumo anual de la población supera lo
que la naturaleza puede renovar en un año. Ese día es
conocido como el Día del Exceso de la Tierra,
Año 2015: el martes 13 de agosto
Año 2013: fue el martes 20 de agosto
Año 2000: fue el domingo 1 de octubre
Cada año llega antes…… vivimos de prestado
Huella Ecológica
En 1961, la humanidad consumía sólo dos tercios de la
disponibilidad de recursos naturales en el Planeta.
Los actuales niveles de consumo se han disparado y,
actualmente, estamos totalmente fuera de los límites
sostenibles y necesitamos un planeta y medio para
abastecer las necesidades de consumo de la
humanidad.
Situación Actual de la Huella Ecológica
La superficie de bosques cada vez es menor …
Los recursos hídricos disponibles son cada vez más
escasos …
La calidad de la tierra se está degradando …
La diversidad biológica se está esquilmando (cerca
de un tercio de las especies de nuestro país se
encuentran en peligro de extinción)…
La dependencia de los combustibles fósiles genera
emisiones de C02 que el planeta es incapaz de
absorber (cambio climático)…
Pocos problemas globales son más importantes que los del medio ambiente: - los peligros del calentamiento global, - la degradación ambiental, - la pérdida de la biodiversidad y - el crecimiento del potencial de conflicto debido a la
competencia por el uso de los recursos naturales como el agua
- Nuevas situaciones de riesgo
El tratamiento de estos problemas es el desafío moral, económico y social imperativo de nuestro tiempo.
Problemas Globales: El Medio Ambiente
El desarrollo es el proceso de promoción de las personas al bienestar.
Buen desarrollo implica: - el aumento de la base de activos y la productividad; - empoderamiento de los pobres y comunidades
marginadas; - reducir y gestionar los RIESGOS, - adoptar una perspectiva a largo plazo con respecto a la
equidad intra e intergeneracional. El medio ambiente sano es fundamental para estos cuatro
requisitos Desarrollo a largo plazo sólo se puede lograr a través del
manejo sostenible de los diversos activos: financieros, materiales, humanos, sociales y naturales.
El desafío radica en la correcta gestión de los recursos.
Medio Ambiente para el Desarrollo
El cambio climático afecta el calentamiento y la
acidificación de los océanos del mundo, que influye en
la temperatura de la superficie de la Tierra, la cantidad,
duración y la intensidad de las precipitaciones, como
también las tormentas y las sequías.
Sobre la Tierra, estos cambios afectan a la disponibilidad
de agua dulce, la calidad de las aguas superficiales, la
recarga de aguas subterráneas, y la propagación de
enfermedades transmitidas por vectores del agua y
desempeña un papel cada vez más importante en los
cambios en la distribución de la biodiversidad y las
especies y su abundancia relativa.
Medio Ambiente para el Desarrollo
CAMBIO CLIMÁTICO
1972
2015
CAMBIO CLIMÁTICO (Historia del conocimiento)
• Fourier (1824 - FR): «Remarques générales sur les Températures du Globe terrestre et des espaces planétaires»
• Tyndall (1861 - ENG): “On the Absorption and Radiation of Heat by Gases and Vapours, and on the Physical Connexion of Radiation, Absorption, and Conduction” (espectroscopía)
• Arrhenius (1896 - SW): “On the Influence of Carbonic Acid in the Air upon the Temperature of the Ground” (glaciaciones)
CAMBIO CLIMÁTICO (Historia del conocimiento)
• Chamberlin (1899 - US): “An Attempt to Frame a Working Hypothesis of the Cause of Glacial Periods on an Atmospheric Basis” (cambio climático)
• Callendar (1938 – ENG): “The artificial production of carbon dioxide and its influence on temperature” (cambio climático)
• Keeling (1961 – US): “The Keeling curve”
• Lorenz (1972 - US): «Predictability: Does the Flap of a Butterfly's Wings in Brazil Set Off a Tornado in Texas?”
• IPCC (1988): 5 “Assessment Reports” (1990 – 2014)
CAMBIO CLIMÁTICO (Historia del conocimiento)
El cambio climático afecta:
La Atmósfera
La Tierra
El Agua
La Biodiversidad.
Cambio Climático
Preguntas ¿El cambio Climático es un proceso natural? SÍ
¿Ya se tuvo Cambio Climático en el pasado geológico en
la ausencia de actividad humana? SÍ
¿Cuál es el papel de las actividades humanas?
Disparar un proceso natural
¿Las proyecciones climáticas producidas por modelos
matemáticos son perfectas? NO, por eso es que deben
evaluarse también incertidumbre y sensibilidad
Cambio Temperatura
Concentraciones GEI
Precipitación
Desertificación
Mitigación - Adaptación
DESASTRES NATURALES
Percepciones:
“Eventos provocados por fuerzas extrañas,
incontrolables, que golpean al hombre”
“Castigo Divino”
Esta visión fatalista inhibe la acción y conduce a la
resignación y al conformismo.
El fatalismo o pesimismo surge de la impotencia que
siente el hombre con respecto a la naturaleza
¿Qué es un Fenómeno Natural?
Es toda manifestación de la naturaleza.
Se refiere a cualquier expresión que adopta la naturaleza
como resultado de su funcionamiento interno.
- Cierta regularidad o de aparición extraordinaria y
sorprendente.
- Pueden ser previsibles o imprevisibles dependiendo del
grado de conocimiento acerca de su naturaleza.
La ocurrencia de un "fenómeno natural" sea ordinario o
incluso extraordinario no necesariamente provoca un
"desastre natural".
¿Qué es y Cómo se Produce un Desastre Natural?
Es la correlación entre
- Fenómenos naturales peligrosos (como un terremoto, un
huracán, un maremoto, una tormenta intensa, etc.)
- Condiciones vulnerables (como situación económica
precaria, viviendas mal construidas, tipo de suelo
inestable, mala ubicación de la vivienda, etc.)
En otras palabras, se puede decir que hay un alto riesgo
de desastre si uno o más fenómenos naturales
peligrosos ocurrieran en situaciones vulnerables
¿A qué se Denomina una Situación Vulnerable?
Ser vulnerable a un fenómeno natural es ser susceptible de
sufrir daño y tener dificultad de recuperarse de ello.
Las condiciones de vulnerabilidad que una población
presenta no son condiciones que se hayan dado
independientemente del hombre.
Es el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlo se
pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de
resultar dañado si ocurriese un fenómeno natural
determinado.
RIESGO DE DESASTRE
Probabilidad de daños como consecuencia del impacto de fenómenos
naturales/antrópicos sobre una comunidad expuesta
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
¿Cómo Prevenir los Desastres?
Las estadísticas muestran que la ocurrencia de desastres
naturales en países en vías de desarrollo ha aumentado
significativamente en los últimos cincuenta años.
Dado que el peligro permanece más o menos constante, la
explicación tiene que encontrarse en el hecho de que las
condiciones de vulnerabilidad de la población y sus
asentamientos están empeorando aceleradamente.
Las posibilidades de controlar la naturaleza son remotas
(salvo en el campo de la predicción de desastres). Por lo
tanto, la mejor manera de poder reducir las posibilidades de
ocurrencia de desastres es actuar sobre la vulnerabilidad.
Prevención, Mitigación, Preparación
Para reducir el riesgo hay que reducir los factores
amenaza y vulnerabilidad.
Prevención y Mitigación: medidas tendientes a reducir la
amenaza o la vulnerabilidad.
Preparación: medidas tendientes a reducir los efectos
negativos del desastre.
AMENAZA O PELIGRO
De origen natural: asociada con los procesos geológicos, geomorfológicos, climáticos, y oceanográficos, tiende a ser una constante.
De origen tecnológicas: “accidentes” tecnológicos aumenta continuamente, creando a veces condiciones de verdadero desastre (Chernobyl; Bhopal; etc,)
De origen socionatural: serie creciente de eventos físicos que afectan a las ciudades, que aparentan ser naturales, pero en su esencia son creados por la intervención humana; sus orígenes se encuentran en el inadecuado manejo del entorno natural de la ciudad y de su región circundante.
De origen social: violencia social de tipo protesta y terrorista
Probabilidad de que ocurra un evento naturales o
antrópicos frente al cual la comunidad es vulnerable
Factor: Amenaza o Peligro
• La parte más crítica para llevar a cabo la mitigación es
comprender en forma cabal la naturaleza de la amenaza.
• Para entender las amenazas es necesario comprender:
cómo surgen las amenazas
probabilidad de manifestarse y magnitud
mecanismos físicos de destrucción
los elementos y actividades más vulnerables a los efectos
consecuencias del daño
Factor: Vulnerabilidad
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de organización, sistemas
de alerta y desarrollo político/institucional, entre otros),
pueda sufrir daños humanos y materiales.
La defensa más acertada contra los desastres es una
sociedad que se encuentre menos vulnerable.
TIPOS DE VULNERABILIDAD • AMBIENTAL Y ECOLÓGICA: intrínseca de los seres vivos
• FÍSICA: calidad o tipo de material utilizado
• ECONÓMICA: la población de bajos niveles de ingreso es el sector
mas vulnerable (ej.: invade áreas no aptas para residencia).
• SOCIAL: nivel de organización y participación que tiene una
colectividad para prevenir y responder ante situaciones de emergencia.
• EDUCATIVA: la inclusión en la currícula educativa de temas
relacionados a la prevención y atención de desastres
• CULTURAL E IDEOLÓGICA: percepción del grupo humano sobre sí
mismo, la que determina sus reacciones ante la ocurrencia de un
peligro de origen natural o tecnológico
• POLÍTICA E INSTITUCIONAL: grado de autonomía y el nivel de
decisión política para una mejor gestión de los desastres
• CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA: acceso a la información y el uso de
técnicas para ofrecer mayor seguridad a la población frente a los
riesgos
El RIESGO
El proceso de manejo de riesgo tiene dos partes:
a) Evaluación de riesgo. La cuantificación científica del riesgo
proveniente de datos y entendimiento de los procesos
implicados.
b) Valoración de riesgo. El juicio social y político de la
importancia de diversos riesgos según son enfrentados por
individuos y comunidades. Este punto toma considera la
compensación recíproca de los riesgos percibidos contra
los beneficios potenciales, incluyendo también el balance
de juicios científicos contra otros factores y creencias.
Evaluación del riesgo
Cuantificación del riesgo depende entre otras cosas de:
• Cantidad de información disponible: el número de sucesos
de los cuales se tiene información debe ser suficientemente
grande para que tenga importancia estadística.
• La calidad o certeza de la información.
Todos estos factores presentan problemas al evaluador del
riesgo, quien tiene que identificar ’los límites de confianza’ o
margen de duda respecto a cualquier estimación ofrecida
de riesgo futuro.
Percepción del riesgo
La evaluación del riesgo con la información disponible no es
siempre tan útil.
Los políticos tienen a veces intereses u objetivos en adoptar
decisiones diferentes a la simple consideración de mitigar
el riesgo y, el público en general, tal vez no ve las cosas del
mismo modo que la ven los expertos o los políticos.
Las decisiones se toman y las medidas se ejecutan según la
forma en que se PERCIBE EL RIESGO.
Percepción del riesgo
Que un riesgo particular sea o no “aceptable” es en gran parte
un asunto de percepción. Los factores que afectan la
percepción del riesgo de amenaza son:
• presentación de la amenaza a través de la prensa
(exposición)
• disponibilidad de otras informaciones incluyendo
experiencia personal (familiaridad)
• el grado al cual pensamos que podemos controlar la
amenaza (capacidad de evitar)
• el horror asociado con la amenaza (pavor)
Opciones para Mitigación del Desastre
Pueden ser Medidas de:
Ingeniería y construcción: Aquellas que resultan en estructuras individuales más resilientes, que son más resistentes a las amenazas y aquellas que crean estructuras cuya función es principalmente la protección contra desastres–estructuras para el control de inundaciones, diques, terraplenes, represas de captación de agua, etc.
Planificación física: Muchas amenazas son localizadas con sus posibles efectos confinados a áreas específicas ya conocidas. Los efectos se podrían reducir en gran parte si fuese posible evitar el uso de las áreas peligrosas por los asentamientos o como sitios para instalar estructuras importantes.
Opciones para Mitigación del Desastre Económicas: La diversificación de la actividad económica.
Hacer uso de subvenciones, préstamos, impuestos, privilegios fiscales y multas para influenciar en las decisiones que toman las personas con objeto de reducir los riesgos relacionados a desastres.
Administración e Institucionales: La educación, capacitación y competencia profesional, y el deseo político, son aspectos necesarios para la institucionalización de la mitigación del desastre. El entrenamiento profesional de los ingenieros, planificadores, economistas, científicos sociales y otros administradores que deben incluir la reducción del riesgo y amenazas dentro de sus campos normales de competencia, está siendo gradualmente cada vez más común. Aumentar la exposición de estos grupos a la especialización internacional y al traspaso de tecnología en la mitigación de desastres es una parte importante para la creación de aptitudes en el país afectado
Opciones para Mitigación del Desastre Sociales: La mitigación de desastres sólo acontece cuando
existe el consenso de que es deseable, factible y accesible. Campañas a corto plazo mediante el uso de radiodifusoras, material impreso y folletos; campañas a más largo plazo las cuales se llevan a cabo mediante la educación general.
La participación de la comunidad en los procesos de planificación de mitigación se refleja en sus reuniones y consultas públicas, indagaciones del público y discusiones cabales de las decisiones en el foro político normal.
Desarrollar ensayos y prácticas de emergencia y conmemoraciones recordatorias de sucesos.
Efectuar prácticas de evaluación en hospitales, escuelas y edificios grandes.
En las escuelas es importante que se les refuerce el conocimiento y se les desarrolla un comportamiento de respuesta ante eventos.
Gestión del Riesgo de Desastre
La Gestión del Riesgo de Desastre definida de forma
genérica, se refiere a un proceso social complejo cuyo fin
último es la reducción o la previsión y control permanente
del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con,
e integrada al logro de pautas de desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial, sostenibles.
Admite, en principio, distintos niveles de coordinación e
intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y
lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar.
Gestión de amenazas
Reducir la posibilidad de que las amenazas físicas se conviertan en eventos reales
PREDICCIÓN
Las condiciones ambientales van a ser favorables para su potencial desencadenamiento
corto, mediano, largo plazo
Sistemas de pronóstico Monitoreo
Registro de eventos en el tiempo
FASE DE PREVENCIÓN
Gestión de la vulnerabilidad
Medidas no
estructurales
Normativas: usos del suelo en zonas de riesgo
Educación y capacitación de la población
Evaluación de peligrosidad, vulnerabilidad
FASE DE PREVENCIÓN
DESASTRE
Gestión de amenazas y
vulnerabilidades
Gestión de la
emergencia
Gestión de la rehabilitación y reconstrucción
Gestión integral de riesgos de desastres
clave a la hora de
configurar escenarios
de riesgo
Gestión Pública
Planificación del Territorio
Fase de Prevención Y Mitigación Respuesta
Fase de Rehabilitación y Reconstrucción
Fase de Preparación
t
MAPA DE AMENAZAS
MAPA DE RIESGO
MAPA DE VULNERABILIDADES
INSTALACIONES CRÍTICAS (factor determinante en la ubicación y
financiamiento de nuevos desarrollos)
LOCALIZACION DE LA POBLACION Y
CONDICIONES DE VIDA
LOCALIZACION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS/ PRODUCTIVAS
FASE DE PREVENCIÓN
EQUILIBRIO ENTRE MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES
¿Cuándo y con qué frecuencia? PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
¿Con qué intensidad y duración? SEVERIDAD
¿Cuáles son los lugares afectados? UBICACIÓN
Gestión de la emergencia
Actuación
inmediata
DESASTRE
Seguimiento del fenómeno
Salvamento, evacuación, coordinación de cuerpos de defensa
Gestión de la reconstrucción y la rehabilitación
Restaurar las
Condiciones
“normales”
MEDIDAS ESTRUCTURALES
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
FASE DE PREVENCIÓN
Amenazas: Inundaciones y Crecidas
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Mecanismo de destrucción
• Inundación y crecidas de agua con presión mecánica de rápida
corriente de agua.
• Las estructuras se dañan cuando los cimientos y estructuras son
socavados por el agua.
• Las inundaciones destruyen los sistemas de desagües cloacales,
contaminan el abastecimiento de agua, facilitando la diseminación
de enfermedades.
• La saturación del suelo puede causar deslizamientos de suelos y
fallas en el terreno.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
•Parámetros de la gravedad
Área inundada (km2),
Profundidad o altura de la inundación,
Velocidad del flujo del agua,
Cantidad de cieno/barro depositado o en suspensión.
Duración de la inundación.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Causas
• Las inundaciones de los ríos resultan de precipitaciones anormalmente altas, produciendo una cantidad mayor de agua de la que puede drenarse adecuadamente mediante los sistemas hidrológicos dentro de los canales.
• La sedimentación del cauce de los ríos y la desforestación de las cuencas y la eliminación de la vegetación ripariana exacerba las condiciones, lo cual conduce a inundaciones.
• La ruptura de las represas o derrumbe de los muros de contención del agua (diques, terraplenes) también puede generar inundaciones aguas abajo.
• Los tsunamis son causados por terremotos o erupciones subacuáticos.
a) Crecidas relámpago o flash floods (aluvionales o
torrenciales): Son las crecidas en cuencas de altas pendientes, en especial desforestadas, y con escasa capa vegetal. Ocurren con gran rapidez cuando las lluvias son intensas y duraderas. Son las inundaciones que suelen comportar mayores daños económicos y víctimas.
b) Inundaciones pluviales: Suelen llamarse así a aquellas en las que el efecto de la lluvia local es preponderante. Crecidas simples: presentan un hidrograma simple, aunque su duración es más larga que en el caso anterior. Se generan por lluvias muy diversas que duran varios días. Crecidas múltiples; se dan cuando se producen varios picos de crecida seguidos. Responden a una situación meteorológica complicada, que suele asociarse a lluvias que duran varias semanas o meses.
TIPOS DE INUNDACIONES
c) Inundaciones Fluviales: Se producen en terrenos aledaños a los ríos. Suelen incrementarse cuando el hombre altera o interviene el curso natural de los mismos. En zonas de llanura, donde las aguas desaguan lentamente puede extenderse por mucho tiempo y ocupar una gran superficie.
TIPOS DE INUNDACIONES
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Evaluación de la amenaza y técnicas de cartografía
• Los registros históricos dan las primeras indicaciones de los
períodos y extensión de la recurrencia de las inundaciones.
• La cartografía topográfica y la altura del contorno alrededor de
los sistemas fluviales, junto con estimaciones de la capacidad del
sistema hidrológico y área de retención. Registro de las
precipitaciones para estimar las probabilidades de volúmenes
excesivos.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Potencial para reducir la amenaza
• Los muros de contención y terraplenes a lo largo de los ríos, para
mantener los niveles altos de agua fuera de los terrenos de
aluvión. El control de las aguas (disminución de la velocidad con
que se descarga el agua de las áreas de retención) puede lograrse
mediante la construcción de presas, aumento de las áreas verdes
para disminuir el flujo.
• Dragar canales fluviales y posible construcción de rutas
alternativas de drenaje pueden prevenir el rebalse de los ríos.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Inicio y advertencia
• La inundación puede ocurrir gradualmente, aumentando su caudal durante varias horas, o repentinamente rompiendo los muros de retención. Abundantes y prolongadas precipitaciones sirven para advertir la crecida de los ríos o el rebalse de los desagües urbanos.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Elementos en mayor riesgo
• Todo lo que esté ubicado en el terreno inundable.
• Edificaciones de adobe o mampostería con mezclas lábiles frente
al agua. Edificaciones con fundaciones poco profundas o débil
resistencia. Sótanos o edificaciones subterráneas.
• Servicios públicos: desagües cloacales, energía eléctrica,
abastecimiento de agua. Maquinaria y sistemas electrónicos
incluyendo la industria y equipo de comunicaciones. Existencia
de alimentos. Artefactos culturales. Ganado en establos o
espacios restringidos y la agricultura.
Amenazas de Inundaciones y Crecidas Aguas
• Estrategias principales de mitigación
• Control del uso de la tierra y planificación del lugar donde se
situarán las viviendas para evitar la inundación potencial de los
llanos ya que es el sitio con elementos vulnerables.
• Sistemas de ingeniería para las estructuras en las llanuras
inundables.
• Infraestructura resistente a las inundaciones.
AMENAZAS DE
INCENDIOS Y
DEFORESTACIÓN
No se puede hablar de incendios forestales sin hablar de
deforestación.
Ambas están unidas por la misma visión errada sobre el
medioambiente.
No se puede espantarse frente a los incendios en nuestras
sierras y aceptar tácitamente la deforestación de nuestros
bosques porque el resultado de estas acciones es el mismo:
la destrucción del ecosistema
Incendio y Desforestación
La deforestación está aumentando en América del Sur y África. Las
pérdidas anuales de 4,0 millones de hectáreas y 3,4 millones de
hectáreas, respectivamente,
Motorizadores: la población y el crecimiento económico, la
pobreza, la globalización, la inseguridad de los derechos de la
población local, y la subvaloración de los ecosistemas forestales
(problema axiológico) (bosques secos y semi-secos valorados aun
menos).
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA
Dado que la demanda de madera, fibra y tierras agrícolas
continuará creciendo, es poco probable que las tasas de
deforestación vayan a reducir su velocidad sin un marco de
cambios políticos que ofrezcan incentivos para proteger los
bosques y los servicios ambientales que prestan, así como
incentivos para restaurar las tierras degradadas y poco fértiles en
lugar de seguir avanzando la frontera agrícola.
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA
DEFORESTACIÓN
Figure 1. Source: Zika and Erb 2009
Humo de incendios forestales para “liberar” tierras para el ganado y los cultivos
DEFORESTACIÓN
Incendio
forestal de la
zona de
turberas en
Rokan Hilir,
Pekanbaru,
provincia de
Riau, Indonesia
DEFORESTACIÓN
Humo de incendios forestales provocados por el hombre en Giam, Siak Kecil (Reserva de la Biósfera - Sumatra) para “despejar” tierras para plantaciones de palma aceitera.
DEFORESTACIÓN
Tronco de árbol en un área que ha sido deforestada recientemente para ampliar la región de producción de aceite de palma (Indonesia).
DEFORESTACIÓN
Troncos apilados de selva esperando ser transportados por canal de la Selva Mutiara Sabuk Khatulistiwa (Indonesia)
DEFORESTACIÓN
En el caso de Argentina, la pérdida de bosques es causada
principalmente por el avance de la frontera agrícola (y la
cría de ganado expulsado de sus lugares habituales,
también impulsado por la agricultura).
El área amenazada incluye las provincias de Chaco,
Córdoba, Formosa, Jujuy, Salta, Santa Fe, Santiago del
Estero y Tucumán, lo que representa el 79% del "Parque
Chaqueño" (Bosque Chaco) y el 97% de la "Selva
Tucumano-Boliviana". Ej.: desde la introducción de la soja
(1997), Salta desmontó 1,5 Millones de ha.
Estas regiones fueron tradicionalmente ocupadas por
bosques (desde selvas tropicales hasta los bosques secos)
y tienen una amplia variedad de flora y fauna.
DEFORESTACIÓN: ARGENTINA
DEFORESTACIÓN
La tasa de deforestación de Córdoba fue una de las más altas
del mundo. En los últimos 100 años, perdió la mayor parte de
la superficie ocupada por el bosque nativo, quedando en la
actualidad sólo entre el 5 y el 10% de la misma.
Durante esos años, Córdoba perdió sus bosques a un ritmo de
5 a 6 veces la tasa promedio de deforestación mundial.
Hace 200 años, más del 70% de la superficie de la provincia
estaba ocupada por bosques. Sin embargo, debido al avance
de la ganadería y, más recientemente, en especial la
producción agrícola, los bosques han desaparecido casi por
completo.
DEFORESTACIÓN: Córdoba
Bosque Chaqueño deforestado
Hornos de carbón
Wichis yendo a reclamar ante la Corte
DEFORESTACIÓN
Campo “limpio”, listo para los cultivos de soja.
Plaguicidas (especialmente herbicidas) aplicados desde
aviones
DEFORESTACIÓN Y LA AGRICULTURA
La deforestación para la producción ganadera.
Con el tiempo, desaparecen los "corredores biológicos“ (se multiplica el efecto de borde).
DEFORESTACIÓN
LOS INCENDIOS FORESTALES
¿Qué es un incendio Forestal?
Fuego que, sin importar su origen y tamaño, se propaga sin
control en terrenos rurales y áreas de interfaz urbano-rural, a
través de vegetación leñosa, arbustiva o herbácea, viva o muerta.
Causas
La intencionalidad y negligencia: 85 %
(Negligencias: quema agrícola, quema de pastos, trabajos forestales, hogueras,
fumadores, asados, quema de basura y escape de vertederos descontrolados)
Otras causas: 10% rayos, vehículos transporte, líneas eléctricas,
chimeneas, motores, máquinas y maniobras militares
Causas desconocidas: 5%
Factores que intervienen
Factores que intervienen el la aparición de incendios:
Factores meteorológicos:
Humedad ambiente
Los vientos
La Topografía
La vegetación forestal como combustible
Condiciones socioeconómicas:
Conflictos en el ámbito rural
Conflictos en el ámbito urbano
Conflictos no relacionados directamente con el uso dela
tierra
Algunas Consideraciones
1) Los incendios no son una desgracia imposible de evitar, o
un castigo divino, o una fatalidad del destino, son
consecuencia exclusiva de nuestro accionar o falta de él.
2) No es posible, en nuestra escala temporal, volver a las
condiciones originales de un bosque nativo después de un
incendio (más aun, si los incendios siguen ocurriendo). El
tiempo no vuelve atrás.
3) El fuego no es manejable. Creer que se puede manejar es
como pretender montar un tigre. Vale para esto la
sabiduría popular que nos recuerda, cuando asumimos un
riesgo irresponsablemente, que "no hay que jugar con
fuego".
Algunas Consideraciones
4) El cambio climático es algo serio.
El aumento medio de la temperatura de la Tierra tiene efectos
concretos; éste es uno.
Nuestro país debe aportar su cuota para evitar las emisiones
de gases invernadero, por lo menos desarrollando sus
fuentes de energía renovable, abundantísimas, y, al mismo
tiempo, ahorrando ingentes recursos que se pierden
importando combustibles fósiles, que no tenemos.
AMENAZA
ROTURA DE PRESAS
A través de la historia, ocasionalmente, las presas
construidas para almacenar agua han fallado
provocando daños incalculables.
Un Plan de Acción Durante Emergencia (PADE) es un
documento formal que identifica las condiciones de
emergencia potencial en una presa y específica
acciones planeadas a ser seguidas para minimizar las
pérdidas de vida y el daño a la propiedad.
MANEJO DE LA
EMERGENCIA Y PLAN DE
ACCIÓN DURANTE L
EMERGENCIA EN UNA
PRESA
Pilares básicos de la seguridad:
• Correcto diseño y construcción. • Mantenimiento y control. • Auscultación. • Planes de emergencias.
La seguridad de presas se entiende como una actividad de alto contenido social. Su objetivo y misión es la protección pública y el cuidado del medio ambiente. Un PADE es el primer escalón de este sistema complejo, se requiere un manual, ejercitarlo regularmente y de mapas de inundación
Definición de un PADE.
Un PADE es un plan formal escrito que identifica los procedimientos y acciones que el operador de una presa debe seguir durante una emergencia hídrica, para la protección de la población potencialmente afectada.
El PADE debe ser específico para cada presa por tratarse de una guía de procedimientos y acciones que dependen fundamentalmente de las características de la obra, del lugar donde se encuentra emplazada y de la estructura organizativa del personal del dueño u operador.
Conceptos básicos para la elaboración de un
PADE
El PADE debe ser preparado, probado, distribuido y mantenido
para cualquier presa cuya falla pueda provocar pérdida de
vidas, es decir que la existencia de un PADE estará
directamente relacionado a la existencia de daño potencial
(afectaciones aguas arriba y aguas abajo) más que a Riesgo
Potencial (daños y probabilidad de ocurrencia).
Conceptos Básicos Para La Elaboración De Un
Pade
Los gobiernos provinciales y municipales normalmente tienen la
responsabilidad de comunicar a la población de una situación
amenazadora, pero estos avisos deben estar basados en
información proveniente del dueño u operador de la presa.
Las autoridades responsables de la defensa civil, en sus distintos
escalones, son responsables de elaborar, difundir, actualizar e
implementar los planes de alerta y evacuación para toda la
población ubicada aguas abajo de una presa o un sistema de ellas.
Conceptos Básicos Para La Elaboración
De Un Pade
La ausencia de normas oficiales del gobierno o de organismos
reguladores, no quita responsabilidad al dueño u operador con
respecto a la seguridad de presas o a su preparación para actuar
durante una emergencia.
El dueño u operador de la presa es responsable de determinar la
aparición de una emergencia e iniciar los procedimientos de
respuesta.
Estructura Básica Del Pade
Deben contemplar una clara definición de los siguientes aspectos:
• Alcance
• Responsabilidades
• Identificación y Evaluación de la Emergencia
• Acciones Preventivas
• Diagrama de Avisos
• Recursos Humanos y Materiales Disponibles
• Mapas de Inundación
• Apéndices
CONTENIDO DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
ANALISIS DE LA
SEGURIDAD DE LA
PRESA
• Situaciones y fenómenos a considerar.
• Indicadores de las situaciones y fenómenos.
• Umbrales para cada escenario de seguridad.
ZONIFICACIÓN
TERRITORIAL Y
ESTIMACIÓN DE
DAÑOS
NORMAS DE
ACTUACIÓN
ORGANIZACIÓN
MEDIOS Y RECURSOS
• Determinación del área inundada, de los tiempos de
llegada de la onda de rotura y estimación de daños
potenciales.
• Situaciones en las que se intensificará la vigilancia
de la presa y sus objetivos.
• Medidas a adoptar para la reducción del riesgo.
• Procedimientos de información y comunicación.
• Organización necesaria para la puesta en práctica de
las normas de actuación previstas.
• Sala de emergencias, sistema de aviso a la
población y los medios y recursos necesarios .
1. ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE LA PRESA.
Su objetivo es el estudio de las situaciones y fenómenos que pueden afectar
negativamente a la seguridad de la presa.
Identificación de las situaciones o
fenómenos.
Definición de indicadores de cada
situación o fenómeno.
Determinación de umbrales de los indicadores
de cada situación o fenómeno.
Relación entre umbrales y escenarios de seguridad.
Fenómenos que pueden significar la declaración
de un escenario de emergencia.
• Estudios básicos insuficientes o erróneos.
• Eventos Meteorológicos
• Eventos Sísmicos
• Mala operación de sus obras anexas
• Diseño estructural inadecuado
• Negligencia durante la construcción
• Mal manejo de la operación y explotación
• Actos de vandalismo y sabotaje.
Identificación y evaluación
de la emergencia
Este punto del Plan se estructura a partir de los siguientes
aspectos:
a) Definición de escenarios de emergencia
b) Fenómenos que pueden significar la declaración de
un escenario de emergencia
c) Indicadores de los fenómenos desencadenantes y
sus umbrales
Indicadores de los fenómenos desencadenantes y
sus umbrales
Indicadores: parámetros relacionados directamente con el
fenómeno desencadenante, que sirven para conocer la intensidad
o magnitud del mismo (en lo posible cuantificables).
A cada indicador se le deben definir unos umbrales, es decir,
valores críticos dentro del rango de variación del indicador.
Umbrales: sirven para declarar el estado de normalidad y la
entrada en cada escenario de emergencia.
Para cada indicador se tiene un conjunto de cuatro umbrales: un
valor inferior, dos valores intermedios y un valor superior.
PLANES DE EMERGENCIA DE PRESAS
1. ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE LA PRESA: Ejemplo Avenidas
Fenómeno: Avenidas
Indicador: Evolución del Nivel de Embalse
Umbrales:
ESCENARIO 0
ESCENARIO 1
ESCENARIO 2
ESCENARIO 3
Previsión de alcanzar la máxima cota de agua alcanzada en la
historia del embalse
Previsión de alcanzar el nivel de la avenida de diseño de la
presa
Previsión de alcanzar la coronación de la presa.
La rotura ha comenzado o es inminente
CRITERIOS BÁSICOS DE VALORACIÓN DE AFECTACIONES
POBLACIÓN EN RIESGO
SERVICIOS ESENCIALES
DAÑOS MATERIALES
DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
PLANES DE EMERGENCIA DE PRESAS
2. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL.
Su objetivo es la delimitación de las áreas afectadas por la inundación
provocada por la rotura de la presa y la estimación de los daños
potenciales.
Establecimiento de las hipótesis de rotura.
Aplicación de modelos numéricos
Generación de los mapas de inundación.
Caracterización del cauce aguas abajo.
Estimación de daños potenciales.
FASES:
CRITERIOS BÁSICOS PARA EL ANÁLISIS DE ROTURA DE LA PRESA
ESCENARIOS DE ROTURA
FORMA Y DIMENSIONES DE LA BRECHA.
TIEMPOS DE ROTURA
ESTUDIOS DE PROPAGACIÓN DE LA ONDA DE
AVENIDA
ESTIMACIÓN DE RIESGOS AGUAS ABAJO
PLANES DE EMERGENCIA DE PRESAS
Orbaiceta
Orbara
Aribe
Olaldea
Oroz-Betelu
Presa de
Irabia
Escala 1:50.000
ARIBE
Río
Línea de inundación
Carretera
Área inundable
2. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL: PRESA DE IRABIA
Normas de Actuación
Son de distinto tipo según el escenario en que se encuentre la presa: - Normas de vigilancia y control: Son actuaciones rutinarias dentro de la operación normal de la presa pero aplicadas con mayor intensidad y acompañadas de la inspección detallada de los indicadores. Estas normas acompañan el Escenario 0.
-Normas de prevención y corrección: Se adoptan generalmente dentro del escenario 1, con el fin de solucionar las anomalías asociadas a los indicadores y eliminar cualquier riesgo de rotura o avería de la presa
-Normas de información: contactos que se deben establecer entre el personal y los organismos que pueden llegar a involucrarse en la gestión de una emergencia (Gobierno, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.)
3. NORMAS DE ACTUACIÓN.
ES
CE
NA
RIO
S D
E S
EG
UR
IDA
D
0 • Comprobación de los sistemas de comunicaciones y alarmas.
• Comunicación a la D.G.O.H.C.A.
• Actuaciones específicas de inspección.
2
• Actuaciones contempladas en Escenario 1.
• Comprobación sistemas de alarma a la población.
• Información al Centro de Control Operativo Integrado (CECOPI).
• Actuaciones específicas de inspección y medidas correctoras.
3
• Actuaciones contempladas en Escenario 2.
• Activación del sistema de alarma a la población.
• Actuaciones específicas de inspección y medidas correctoras.
• Actuaciones específicas de inspección y medidas correctoras.
1
• Comunicación a la presa inmediatamente aguas abajo.
• Actuaciones contempladas en Escenario 0.
• Información al Órgano de Dirección del Plan Territorial de la CCAA
• Información a la Subdelegación del Gobierno donde se ubique la presa.
Diagrama de Avisos
Constituye una representación gráfica de los
procedimientos previstos, sintetizando claramente los
esquemas de comunicación para cada condición de
emergencia considerada.
Deben indicar:
• Orden o jerarquía prevista,
• Las personas que serán avisadas,
• Los cargos que ocupan,
• Sus alternos
• Los medios de comunicación principales y alternativos
Los diagramas deberían ser fáciles de interpretar bajo
condiciones de emergencia
4. ORGANIZACIÓN
Su objetivo es establecer la organización de los recursos
humanos y materiales para la puesta en práctica de las
actuaciones previstas.
EQUIPO
VIGILANCIA Y
AUSCULTACIÓN
EQUIPO
CONSERVACIÓ
N DE OBRA
CIVIL
DIRECTOR DEL PLAN
JEFE PRODUCCIÓN
EQUIPO ELECTROMECÁNICO
JEFE EXPLOTACIÓN
PRESAS. COMITÉ DE
APOYO. REPRESENTANTE
SERVICIO TÉCNICO.
EJEMPLO: EMPRESA HIDROELÉCTRICA
5. MEDIOS Y RECURSOS.
Equipo humano:
Elementos materiales:
Sistema de
comunicaciones:
Sistema de señalización
acústica:
Personal dedicado a la explotación normal de la presa
y el que sea necesario a juicio del Director del Plan.
Propios del titular y ajenos, incluida sala de
emergencia.
Telefonía punto a punto, móvil, red normal y satélite.
Sirenas instaladas en la zona afectada en la
primera media hora.
Su objetivo es conocer los medios y recursos, materiales y
humanos, con los que se cuenta para la puesta en práctica de las
normas de actuación definidas.
Con la elaboración del Plan de Emergencia de una Presa se
consigue:
CONOCER LOS FENOMÉNOS QUE PUEDEN PRODUCIR LA
ROTURA DE LA PRESA
DISPONER DE UNA ORGANIZACIÓN CAPAZ DE GESTIONAR
UNA EMERGENCIA, CON UNOS MEDIOS Y RECURSOS
ADECUADOS
DISPONER DE UNOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN SEGUROS
CON LAS ORGANIZACIONES IMPLICADAS EN LAS
EMERGENCIAS.
GARANTIZAR EL AVISO A LA POBLACIÓN AFECTADA EN LA
PRIMERA MEDIA HORA
CONOCER LOS EFECTOS QUE TENDRÁ AGUAS ABAJO LA
ROTURA DE LA PRESA
PLANES DE EMERGENCIA DE PRESAS
Consideraciones Ecológicas y Ambientales
Estrategias contra el Calentamiento Global:
Las Energías Renovables
Conocer los ecosistemas y sus
procesos y entender las
actuaciones y obras desde el
punto de vista ambiental
permite minimizar los impactos
negativos, y riesgos asociados,
de las actividades del hombre a
escala global, regional y local.
Éste es un desafío para la
sociedad (ciencia e ingeniería)
en lo referente al Ambiente y de
los responsables de generar e
implementar las políticas
ambientales para
HACER LO BUENO, BIEN.
