isbn 10. deserción y repitencia - panamá i. tí · pdf fileofrece un...

mu lESALC

CONSEJO DE RECTORES DE PANAMÁ

ESTUDIO SOBRE LA DESERCIÓN Y REPITENCIA

EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN PANAMÁ

Realizado por:

Vielka de Escobar Maestra en Investigación y Tecnología Educativa, especialista en: Evaluación de Proyectos, Estadística

Aplicada, Docencia Superior y Licenciada en Enfermería. E n la actualidad es Profesora en la Facultad de

Enfermería y Subdirectora de Evaluación Universitaria, ambas en la Universidad de Panamá. Miembro

de la Comisión Redactora de la Ley de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria

en Panamá. Fue directora de la Oficina Ejecutora de Programas ( U N I P A N - B I D ) , dirigido

al desarrollo de la investigación científica y tecnológica.

Colaboradoras:

Nixa Delgado de Tirado Omayra Fruto de Santana

Dolores Hernández

Septiembre de 2005

Consejo de Rectores de Panamá Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la Educación Superior en Panamá/ Consejo de Rectores de Panamá. - Panamá : DRICOM - Producción Gráfica, 2005. Imprenta UTP óóp. ; 28 c m .

ISBN

10. DESERCIÓN Y REPITENCIA - PANAMÁ I. Título

PRESENTACIÓN COLECCIÓN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN PANAMÁ IESALC-UNESCO / CONSEJO DE RECTORES DE PANAMÁ

Una enseñanza de calidad para todos a lo largo de la vida, basada en el mérito y la equidad,

es la visión de la U N E S C O para el desarrollo de la educación. Para lograr esta meta, la

U N E S C O busca promover la educación como derecho fundamental de conformidad con la

Declaración Universal de Derechos Humanos, mejorar la calidad de la educación mediante

la diversificación de sus contenidos y métodos y la promoción de valores compartidos

universalmente, además de promover la experimentación, innovación, difusión y utilización

compartida de la información y de las mejores prácticas académicas, así como el diálogo

sobre políticas en materia de educación. El Instituto Internacional de la U N E S C O para la

Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) es el ente encargado de poner

en práctica el programa de la U N E S C O relativo a la educación superior en América Latina y

el Caribe.

La misión esencial del IESALC es contribuir decidida y efectivamente a lograr una

transformación profunda y permanente de la educación superior en América Latina y el

Caribe, afianzando un programa de trabajo que, entre otros propósitos, procure constituirse

en instrumento para apoyar la gestión del cambio y las transformaciones. Es una instancia

que armoniza, promueve y coordina las iniciativas y demandas generadas por los sistemas

de Educación Superior, sus integrantes y los actores vinculados a ellos, con el fin de

establecer el nuevo consenso que coloque "a las Instituciones de Educación Superior en

una mejor posición para responder a las necesidades presentes y futuras del desarrollo

humano sostenible" (Conferencia de La Habana, 1996). El logro de la misión del IESALC se

alcanza a través de: una educación superior para un desarrollo humano endógeno y

sostenible, una transformación de la gestión de la educación superior, así como en la

reformulación de la cooperación internacional.

El IESALC tiene como objetivos promover una cooperación m á s estrecha entre los Estados

Miembros de la región, sus instituciones y especialistas en el campo de la educación

superior; contribuir a mejorar el conocimiento mutuo de los sistemas de educación superior

de la región con el fin de facilitar su comparación con otras regiones del mundo para asistir a

su desarrollo; ayudar a todo Estado Miembro que solicite la cooperación del Instituto a

mejorar y desarrollar sus sistemas e instituciones de educación superior dentro del proceso

de reforma que haya emprendido.

Otras metas incluyen promover y apoyar, en el marco de la integración regional, una mayor

movilidad de profesionales de los establecimientos de educación superior, particularmente

en países de menor desarrollo relativo, con miras a utilizar mejor los recursos humanos y

educativos y contribuir a facilitar una mayor fluidez en el reconocimiento de estudios, títulos

y diplomas de educación superior entre los países de la región y los de otras partes del

mundo; impulsar mecanismos nacionales y regionales para fortalecer la calidad de la

educación superior por medio de procesos de evaluación y acreditación; animar a la

utilización de las nuevas tecnologías de información y de comunicación en las instituciones

de educación superior y facilitaren las mismas la creación de "universidades, laboratorios y

bibliotecas virtuales", así c o m o la creación de redes locales, nacionales y regionales, que

aporten una nueva dimensión al trabajo de la educación superior en la región.

Dentro de este marco institucional, y con base en los principios de la Declaración Mundial y

el Marco de Acción Prioritaria para el cambio y el Desarrollo de la Educación Superior

aprobados en 1998 por la Conferencia Mundial de Educación Superior ( C M E S ) de la

U N E S C O , numerosas investigaciones y experiencias se han producido en el ámbito

mundial para introducir reformas innovadoras y eficaces, tanto en las instituciones c o m o en

los sistemas de educación superior. Numerosos son también los especialistas que, en los

últimos años, han analizado esta temática, y existe un gran número de publicaciones al

respecto.

Considerando que la información es en la actualidad uno de los elementos esenciales para

la toma de decisiones, el IESALC ha incluido entre sus prioridades facilitar el acceso a la

información relacionada a este nivel educativo en América Latina y el Caribe, al igual que a

temas directamente vinculados a su quehacer. Para ello, se utilizan las ventajas que

ofrecen las nuevas tecnologías de información y, a través de su página W e b , el IESALC

implemento en junio del 2001 el programa del Observatorio de la Educación Superior en

América Latina y el Caribe, el cual incluye componentes de investigación, intercambio y

difusión, y que ha promovido en cada uno de los países y subregiones del continente la

realización de diversos informes nacionales y estudios temáticos sobre diferentes

aspectos de la Educación Superior, además de la difusión a través de un Boletín Digital que

ofrece un panorama de las principales noticias y de los debates relevantes que se

producen sobre este nivel educativo.

Esta visión de conjunto permite a aquellos especialistas interesados en profundizaren los

aspectos m á s trascendentales de la problemática de este nivel educativo, identificar

además los países, instituciones e individuos que están comprometidos con la

transformaciones y el desarrollo de la educación superior.

Los informes nacionales y los estudios temáticos tienen c o m o objetivo profundizar en la

problemática de este nivel educativo en el ámbito nacional y regional, así c o m o producir un

flujo de reflexión e intercambio sobre las distintas experiencias, problemáticas y acciones

concretas a las que se ve confrontada la comunidad -académica, civil y gubernamental- en

distintos países, contribuyendo así al observatorio sobre la evolución de la situación

regional e internacional. Este trabajo de investigación se está llevando a cabo en estrecha

colaboración con los gobiernos, a través de los organismos centrales responsables de ese

nivel educativo en todos los países de la región, las asociaciones nacionales,

subregionales y regionales de universidades, centros de investigación especializados y

expertos en la materia.

Los análisis sectoriales y nacionales de la situación y perspectivas de la educación superior

son a su vez el insumo fundamental para la realización de estudios regionales

comparativos que complementan los enfoques nacionales. Los resultados de los grupos de

investigación se difunden luego a la comunidad académica en su conjunto, a los gobiernos,

a los sectores productivos públicos y privados y a los d e m á s actores sociales interesados

en esta temática.

Es en este contexto que se enmarca la serie de estudios siguientes que el IESALC está

editando junto con el Consejo de Rectores de P a n a m á . C o m o resultado de un convenio

suscrito entre a m b a s instituciones, con el fin de profundizar en el conocimiento de la

educación superior en P a n a m á , se presentan en esta serie los siguientes títulos.

Informe nacional de educación superior en Panamá; Noemí Lucila Castillo y Ángela Arrue Evolución del régimen jurídico de la educación superior en la República de Panamá; Osear Ceville Laeducación superior no universitaria en la República de Panamá; Mario Augusto Medina Feminización de la matrícula universitaria en la República de Panamá; Aracelly D e León de Bernai ( U D E L A S ) Estudio sobre la educación superior universitaria privada en Panamá; Haydée Franco Estudio sobre el financiamiento de las instituciones de educación superior en Panamá; Abril Chang de Méndez y Elizabeth Petrovich de Molina (Universidad de Panamá) Estudio de postgrado en Panamá; Filiberto Morales Informes sobre la integración de personas con discapacidad en la E S en Panamá; Alexis Rodríguez Diagnóstico de los títulos de la educación superior en Panamá; Vielka de Escobar Informe sobre deserción y repitencia; Vielka de Escobar

Claudio R a m a Salvador Rodríguez Director I E S A L C Presidente Consejo de Rectores de P a n a m á

HB l E S A L C

Instituto Internacional de la U N E S C O para la Educación

Superior en América Latina y el Caribe

El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe

(lESALC), es un organismo de la U N E S C O dedicado a la promoción de la educación

superior, contribuyendo a implementar en la región latinoamericana y caribeña el

programa que, en materia de educación superior, aprueba bianualmente la Conferencia

General de la U N E S C O .

Su misión fundamental es contribuir al desarrollo y transformación de la educación terciaria

afianzando un programa de trabajo que, entre otros propósitos, procure constituirse en

instrumento para apoyar la gestión del cambio y las transformaciones a fin de que la

educación superior de la región sea promotora eficaz de una cultura de paz que permita

hacer viable -en una era de mundialización - el desarrollo h u m a n o sostenible, basado en la

justicia, la equidad, la libertad, la solidaridad, la democracia y el respeto de los derechos

humanos.

El Instituto, además de participar en la conceptualización, elaboración y formulación de los

programas, objetivos y estrategias de la U N E S C O en materia de educación superior,

particularmente los referidos al ámbito regional, contribuye en estrecha colaboración con

los organismos gubernamentales y no gubernamentales especializados así c o m o la

comunidad académica local, a la consecución de dichos objetivos. Ello se realiza

esencialmente a través de la constitución de redes y producción y difusión de estudios e

investigaciones sobre aspectos relevantes vinculados al sector de la educación superior

en América Latina y el Caribe, y el asesoramiento a los Estados Miembros en la

formulación de políticas en el ámbito nacional, subregional y regional.

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 1

ANTECEDENTES GENERALES SOBRE EL SISTEMA DE EDUCACIÓN 4

SUPERIOR EN PANAMÁ

1.1 Incremento de las Instituciones Universitarias 5

1.2 Expansión Cuantitativa de la Matrícula 6

1.3 Incremento de la Oferta Académica 9

A N T E C E D E N T E S REFERENCIALES D E LA REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 10

S O B R E REPITENCIA Y DESERCIÓN E N P A N A M Á

2.1 Factores Relevantes Relacionados con la Deserción Universitaria 1 o

2.1.1 Académicos n

2.1.2 Institucionales 12

2.1.3 Socio Económicos 12

2.2 Implicaciones Personales, Institucionales y Sociales de la Deserción y 1 3

Repitenda en la Educación Superior en Panamá.

DEFINICIÓN D E L O S PRINCIPALES C O N C E P T O S UTILIZADOS 15

4. RESULTADOS 17

4.1 Dimensionamiento de la Repitencia y Deserción 17

4.1.1 Estimación Global de la Deserción a Nivel Nacional 17

4.1.1.1 Nivel de Instrucción Terciaria de la Población Mayor 17

de 25 Años.

4.1.1.2 Estimación de la Deserción Global por Área del 19

Conocimiento y por Sexo.

4.1.2 Análisis de la Deserción Específica para las Carreras de Derecho, 20

Medicina e Ingeniería Civil

4.1.2.1 Estimación Basada en Estadísticas Nacionales 21

4.1.2.1.1 Derecho 21

4.1.2.1.2 Medicina 22

4.1.2.1.3 Ingeniería Civil 23

4.1.2.2Cálculo Basado en Datos Reales de Seguimiento de Cohortes 24

de Ingreso.

4.1.2.2.1 Derecho 24

4.1.2.2.2 Medicina 25

4.1.2.2.3 Ingeniería Civil 26

4.1.3 Tasa de Deserción Específica (Ajustada) 27

4.1.4 Comparación entre Indicadores Globales y Específicos 28

4.1.5 Estimación de la Repitencia en Carreras Específicas 29

4.2 Descripción de los Factores Relevantes en la Repitencia y la Deserción 30

4.2.1 Encuesta a Desertores 30

4.2.2 Entrevista a Autoridades 32

4.3 Descripción de las Implicaciones de la Repitencia y la Deserción 33

4.4 Estimación de los Costos de la Deserción 34

5. P R O P U E S T A D E POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS A NIVEL D E S ISTEMAS 36

N A C I O N A L E S E INSTITUCIONALES P A R A DISMINUIR LA D E S E R C I Ó N

5.1 Nacionales 36

5.2 Institucionales 36

6. C O M E N T A R I O FINAL 38

BIBLIOGRAFÍA 39

ANEXOS 42

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura N° Pág. N°

1 Evolución de las Instituciones Universitarias en Panamá 6

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° Pág. N°

1 Población de 25 Años o M á s por Nivel de Instrucción Terciaria, 18 Según Sexo: Censo de Población, Año 2000

2 Distribución de la Población de 25 Años o M á s con Estudios 18 Terciarios, por Sexo: Censo de Población, Año 2000

3 Eficiencia de Titulación de Universidades Estatales, Según Área del 20 Conocimiento, Años 1999-2003

4 Eficiencia de Titulación de la Carrera de Derecho en Universidades 21 Consultadas: Años 1999-2003

5 Eficiencia de Titulación en la Carrera de Medicina: Años 1999-2003 23

6 Eficiencia de Titulación en la Carrera de Ingeniería Civil: 24 Años 1999-2003

7 Tasa de Titulación para Estudiantes de la Carrera de Derecho de que 25 Ingresaron en el Año 1995 Universidades Consultadas, Según Sexo

8 Tasa de Titulación para Estudiantes de la Carrera de Medicina que 26 Ingresaron en el Año 1994, Según Sexo

9 Tasa de Titulación para Estudiantes de la Carrera de Ingeniería Civil que 26 Ingresaron en el Año 1995, Según Sexo

10 Tasa de Deserción Específica (Ajustada), por Carrera, Según Sexo 27

11 Comparación entre la Estimación de la Eficiencia de Titulación Estimada y 28 la Calculada en las Carreras Ejemplificadoras

12 Estimación del Costo Directo Anual de la Deserción en Carreras de Licenciatura en Universidades Consultadas: Año 2003

34

ÍNDICE D E GRÁFICAS

Gráfica N° Pág. N°

1 Matrícula de Educación Universitaria de la República de Panamá, 7

por Dependencia, Años: 1980-2003

2 Oferta de las Universidades de la República de Panamá, por Tipo, 9 Año: 2005

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la E S en Panamá

PRESENTACIÓN

Dentro del Programa "Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el

Caribe" que adelanta el Instituto Internacional para la Educación Superior en América

Latina y el Caribe (IESALC / U N E S C O ) , se presenta el "Estudio sobre la Deserción y

Repitencia en la Educación Superior en Panamá" , c o m o parte de una serie de estudios de

esta misma naturaleza ejecutados con el objetivo de comparar la realidad de la repitencia y

la deserción en nuestras universidades.

El estudio presenta los resultados de la validación metodológica propuesta por IESALC /

U N E S C O en el ámbito universitario panameño, con miras al logro de los siguientes

objetivos:

- Generar información válida y confiable que muestre la magnitud del fenómeno de la

repitencia y la deserción en el país.

- Identificar de manera precisa los factores m á s relevantes que inciden en el fenómeno.

- Establecer las implicaciones, desde diferentes perspectivas, de la repitencia y la

deserción.

- Aproximar propuestas de políticas y estrategias con base en los hallazgos.

- Sugerir variables y datos c o m o parte de un sistema de información que viabilice la toma

de decisiones.

La mayor limitación para la ejecución del estudio fue la falta de información referente a

estadísticas nacionales que lleven cuenta del primer ingreso en todas las instituciones

universitarias, a d e m á s de un ente o institución que centralice la información referente al

nivel superior universitario.

El dimensionamiento de la repitencia y deserción fue atendido en dos vertientes. La

primera está en la estimación global de la deserción en el ámbito nacional, visto desde la

óptica del nivel de instrucción terciaria de la población mayor de 25 años y por otro lado la

estimación global por género considerando áreas del conocimiento. La segunda es la

estimación de la deserción específica en las carreras de Derecho, Ingeniería Civil y

Medicina.

El estudio se concentra en tres carreras específicas (Derecho, Ingeniería Civil y Medicina),

considerando el criterio de representatividad que tienen estas carreras para diferentes

mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMA

-1 -

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá

áreas del conocimiento, ia relevancia significativa (dada su alta demanda) y por su

tendencia a la alta deserción en Ingeniería, mediana en Derecho y baja en Medicina.

La estimación de la deserción en las carreras de Derecho, Ingeniería Civil y Medicina se

estimó globalmente, con base en la información obtenida en dos universidades oficiales y

dos particulares.

Igualmente, este estudio presenta una estimación basada en trabajo de campo, tomando la

cohorte que ingresó tres años antes que el período normal de duración de la carrera, los

estudiantes titulados en la duración que se establece para la carrera, según plan de estudio.

Se utilizó el número de titulados uno, dos y tres años m á s tarde del período normal, por

género.

C o m o resultado de este estudio se evidencia que la eficiencia de titulación a nivel global es

el 56%, lo que resulta en una tasa de deserción global del 44%. El 15.9% de la población

panameña de 25 años y m á s cuenta con estudios universitarios. Entre la población de 25

años y m á s , que cuenta con estudios universitarios, la proporción general que abandona o

posterga la culminación de los estudios universitarios se encuentra por el orden del 34%.

Las áreas de las Ciencias Sociales, Derecho y Salud cuentan con una mejor eficiencia de

titulación que áreas c o m o Ciencias Agropecuarias y Humanidades.

La eficiencia de titulación global de la carrera de Derecho resultó del 57%, siendo mayor en

las universidades oficiales que en las particulares. Por su parte en la carrera de Medicina se

ubica con el mejor indicador de eficiencia de titulación, el cual en promedio resultó del 97%.

La tasa de deserción de acuerdo al análisis de cohortes de ingreso resultó en las tres

carreras ejemplificadoras de Derecho, Medicina e Ingeniería Civil del 37.8%, 50% y 46.9%

respectivamente. A nivel general las mujeres resultan con menores tasas de deserción que

los hombres, con excepción de la carrera de Ingeniería Civil.

Después de su deserción de las carreras de Ingeniería Civil, Medicina y Derecho, el 90% de

los entrevistados informaron que continuaron estudios universitarios, (50% lo hizo en una

carrera diferente y 4 0 % en la misma carrera, pero en otra institución universitaria).

Las causas que los encuestados atribuyeron a la deserción son variadas. Las causas de

índole académica es el argumento de un 30% de los entrevistados para desertar de la

- 2 -


carrera. Otro 30% conjuga causas económicas y académicas c o m o factores

preponderantes en su deserción de la carrera, siendo relevante los altos costos de la

carrera en el caso de Medicina. A d e m á s de factores económicos y motivacionales, un 10%

adiciona a los mismos los factores de índole motivacional. Sólo el 10% consideró que

exclusivamente los factores motivacionales influenciaron en su deserción de la carrera. Se

reconoce que la deserción y la repitencia son fenómenos relacionados con la formación

académica en el nivel de estudios medios.

Un 20% atribuye c o m o causa de la deserción a los modelos de administración y gestión

universitarios.

Las consecuencias o implicaciones de la deserción dejan sentir sus efectos en: la falta de

interés por continuar estudiando, con un 30%, las implicaciones emocionales y de

aspiración, mala percepción de sí mismo y pérdida de autoconfianza, con un 50% y la falta

de interés por continuar estudiando e implicaciones laborales, en un 10%.

El costo anual de la deserción supera los seis millones de dólares. Aunque es una cifra

estimada, este costo es m u y importante c o m o elemento de juicio al momento de tomar

decisiones y emprender acciones que tiendan disminuir la deserción estudiantil con miras al

logro de la optimización de los recursos que brinda el Estado a las instituciones de

educación superior.

Se carece de la sistematización de la información de desertores y repitentes para conocer la

magnitud del problema y contar con información confiable para la toma de decisiones.


-3-


1. ANTECEDENTES GENERALES SOBRE EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN PANAMÁ

La educación superior universitaria forma parte del subsistema de educación

regular y comprende el tercer nivel de enseñanza o Educación Superior, está

orientado a la formación profesional especializada, la investigación, la difusión y

profundización de la cultura nacional y universal. En este nivel se ubican la

enseñanza superior y los centros de educación postmedia.

El marco legal que sustenta la educación superior en el país está contenido en la

Constitución Política de la República de P a n a m á , en una serie de leyes que crean

las cuatro universidades oficiales del país, así c o m o los Decretos Ejecutivos que, en

coordinación con el Ministerio de Educación y la Presidencia de la República,

instituyen las universidades particulares y los centros de educación superior no

universitarios, tanto particulares c o m o oficiales.

Las universidades oficiales gozan de autonomía en los ámbitos académico y en la

administración de recursos. En el caso de las universidades particulares, la

fiscalización que avala que los títulos expedidos en estas instituciones se ajustan a

las normas establecidas, le compete a la universidad oficial del Estado (Universidad

de P a n a m á ) . Actualmente, con la promulgación de la Ley 24, de 14 de julio de 2005,1

Orgánica de la Universidad de P a n a m á , se establece que, para garantizar la

fiscalización en el territorio nacional, la Universidad de P a n a m á , con el resto de las

universidades oficiales, definirá la política de distribución de las responsabilidades

conforme a sus ámbitos de especialización y ubicación geográfica. Este nuevo

marco legal garantiza la organización y coordinación de este proceso.

En la esfera de la educación superior se han producido cambios fundamentales

caracterizados por el incremento de instituciones universitarias, expansión

cuantitativa de la matrícula e incremento de la oferta académica, entre otros.

1 Gaceta Oficial. Órgano del Estado. Año CI. Panamá, República de Panamá. Lunes 18 de julio de 2005. N ° 25,344. (Ley 24, de 14 de Julio de 2005, Ley Orgánica de la Universidad de Panamá).


-4-


1.1 I n c r e m e n t o d e las Instituciones Universitarias

E n el 2002 , el sociólogo Alexis Rodríguez clasificó la evolución de las instituciones

universitarias en cuatro etapas:2

• Primera etapa (1935-1965), treinta años de duración. S e caracterizó por la aparición de

la primera institución universitaria oficial, la Universidad de Panamá y la aparición de la

primera institución particular del país, la Universidad Santa María La Antigua (USMA).

En medio de ambas, en 1957 se funda la Ronda State University (FSU).

• Segunda etapa (década del 80), dieciséis años aproximadamente. S e caracterizó por la

constitución de la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP).

• Tercera etapa (1982-1997), se extiende aproximadamente por dieciséis años. S e

caracterizó por la creación de las siguientes universidades particulares: Nova

Southeastern University, la Universidad Interamericana de Educación a Distancia, la

Universidad del Istmo, la Universidad Latinoamericana de G e n á a y Tecnología, la

Universidad Latina de Panamá, la Universidad de La Paz, la Universidad Interamericana

de Panamá, la Universidad Abierta y a Distancia de Panamá y Columbus University. En

el ámbito oficial se fundaron la Universidad Nacional Autónoma de Chiriquí y la

Universidad Especializada de Las Americas.

• Cuarta etapa que alcanza hasta el año actual en que según las estadísticas de la

Dirección de Relaciones con las Universidades Particulares, en la Universidad de

Panamá, ente encargado de la fiscalización de las carreras que se ofertan en las

universidades particulares del país; existen 36 universidades particulares de las cuales

29 cuentan con Decreto Presidencial (universidades que son reconocidas por el Estado

panameño porque han obtenido su decreto presidencial) y 7 están en trámites de

obtener esta certificación.

2 Rodríguez, Alexis M . Estudio sobre la Oferta y la Demanda de Carreras Universitarias para el Desarrollo Nacional. Consejo de Rectores de Panamá.

mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMÁ

-5-

- f=Sfe>- CONSEJO DE lf"fi"¿ RECTORES

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá Wt pgiP

Figura N°1

E V O L U C I Ó N D E L A S INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS EN P A N A M Á

1.2 Expansión Cuantitativa de la Matrícula

La educación superior en Panamá, como en el resto de los países de América

Latina, ha experimentado la demanda de la población estudiantil para cursar

estudios superiores. Esto es una constante a nivel mundial, explicado tal vez

porque en la sociedad del conocimiento, en que estamos insertos, se identifica a la

educación como una condición esencial para mejorar la calidad de vida de los

individuos y para la generación de riqueza; condiciones claves en las tendencias de

la economía globalizada.

-6-


La matrícula en la educación superior se distribuye prioritariamente en las

universidades, recayendo el mayor peso porcentual en las universidades oficiales

(80%) y el resto en las universidades particulares. A partir del año 1980 hasta el

2003 se observa el incremento de la matrícula estudiantil universitaria que

ascendió de 76,516 hasta 132,167, lo que representa un acrecentamiento del

72.7% durante este período de tiempo.

Gráfica N° 1

MATRÍCULA OEEDUÜACIÓNÜMV&RSITAftA&ELA REPÚBLICA m P A N A M Á , POR DEPENDENCIA,

A Ñ O S : 1â8fl-20Q3

Fuente: Contraloría General de la República. Dirección de Estadística y Censo.

Situación Cultural. Educación. Estadística Panameña.

Los datos de la Universidad de P a n a m á demostraron que, de la década del 80 al

año 2004, la cifra de inscritos se duplicó de 36,070 a 72,749. La institución que m á s

aporta a la matrícula del sector privado de educación superior es la Universidad

Santa María La Antigua. N o obstante, en los últimos años se ha registrado un

aumento considerable en la Universidad Latina de P a n a m á y la Universidad

Latinoamericana de Ciencia y Tecnología.

P a n a m á se situaba, según Informe de la C R E S A L C / U N E S C O (1999), en el quinto

lugar entre 24 países de América Latina y el Caribe con la tasa m á s alta de

estudiantes por cada 100,000 habitantes, con un índice de 2,686; que la ubica por

- 7 -


encima de países de larga tradición educativa como: Venezuela, Chile, Uruguay,

Colombia y Cuba; y sólo por debajo de Puerto Rico, Perú, Argentina y Costa Rica. A

pesar de estos logros, la expansión de la matrícula en P a n a m á se caracteriza por

grandes diferencias en la equidad para el acceso de diferentes poblaciones.

Según el Perfil y Características de los Pobres en P a n a m á . Encuesta de Niveles de

Vida. (1999), citado por Bernai (2001), se explica la falta de oportunidades de

algunos panameños para acceder a la educación universitaria de la siguiente

manera: "Uno de cada dos personas en P a n a m á entre los 18 y 24 años realiza

estudios universitarios. Sin embargo, no todos tienen las mismas oportunidades.

Mientras que el 31 % de los no pobres realizan estudios universitarios, sólo el 3% de

los pobres y el 1 % de los pobres extremos acceden a los centros universitarios

oficiales, sólo el 5.6% son estudiantes pobres, lo cual puede llevar a pensar que el

financiamiento público de la educación universitaria favorece primordialmente los

grupos no pobres."

Cifras de la Universidad de P a n a m á muestran una mayoritaria población femenina

con un índice de feminidad de 2.1, es decir, dos mujeres por cada hombre

matriculado.

La participación femenina es mayor en carreras tradicionales, especialmente en las

áreas de educación y humanidades. Sin embargo, en los últimos años se ha

incrementado la participación femenina en las áreas de la ciencia y la tecnología.


-8-


1.3 Incremento de la Oferta Académica

A partir de la década del noventa se ha incrementado de manera significativa. La

oferta de programas de pregrado ascendió a 628 programas y los programas de

postgrado actualmente ascienden a 523.

Gráfica N° 2

Fuente: Universidad de P a n a m á . Vicerrectoría de Extensión.

Dirección de relación con las Universidades Particulares.

En los próximos años la Educación Superior en Panamá proyecta seguir ofertando las

carreras que respondan con pertinencia y calidad a los requerimientos del país. Para ello,

se cuenta con el borrador del Anteproyecto de Ley por el cual se crea el "Sistema Nacional

de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior".

-9-

mCONSEJO DE RECTORES

, - . _ , _ -.. - — B —

2. ANTECEDENTES REFERENCIALES DE LA REVISION BIBLIOGRÁFICA SOBRE REPITENCIA Y DESERCIÓN EN PANAMÁ

D e acuerdo a la bibliografía revisada, en Panamá se han realizado varios estudios

sobre deserción en la educación superior, los que hacen referencia a carreras

específicas en determinados períodos. N o obstante, no se han encontrado

investigaciones precisas sobre repitencia o fracasos, aun cuando ésta queda

incorporada c o m o variable o aspecto considerado en algunos de los estudios de

deserción revisados.

El primer trabajo, como tesis de grado, data del año 1958, realizándose a partir de

allí varios estudios en diferentes períodos de tiempo, y en distintas unidades

académicas de la Universidad de Panamá. Igualmente, se han realizado tesis de

grado y postgrado sobre el tema en la Universidad Tecnológica de Panamá. A

continuación se presenta una síntesis de los principales aspectos aportados por las

investigaciones disponibles en relación al problema de deserción y repitencia en la

educación superior en Panamá.

2.1 Factores Relevantes Relacionados con la Deserción Universitaria

La primera tesis sobre deserción y repitencia a nivel de la educación superior en

Panamá, presentada en 1958, abordó como causas que motivaban fracasos y

deserciones en la Universidad de Panamá:

o La situación socio económica del estudiante universitario.

o La falta de integridad de la familia universitaria que se palpa en pocas relaciones

entre profesor y estudiante y viceversa.

o La falta de unidad de criterio por parte de los profesores en la evaluación del

trabajo de los estudiantes.

o Poca cooperación que ofrece la biblioteca, la cooperativa y bienestar estudiantil

en la solución de los problemas de los estudiantes.

o La falta de orientación de los estudiantes en lo que se refiere a sus estudios, ya

Q u e la mayor cantidad de fracasos ocurren en I y Maño.3

3 Valdés, Blanca (1958). El Problema de los Fracasos y las Deserciones en la Universidad de Panamá. Universidad de Panamá.

- 1 0 -


Igualmente, en las investigaciones revisadas de la década de 1980 hasta el 2004, se

destacan un conjunto de aspectos vinculados a este fenómeno. Aún cuando las

razones para el abandono de los estudios son complejas, se entrecruzan y son

muchas veces el resultado de varios factores que interactúan simultáneamente,

éstos se pueden agrupar en los siguientes:

o Factores Socio Económicos

o Factores Institucionales

o Factores Académicos

2.1.1 Académicos

La falta de articulación, entre los distintos niveles del sistema educativo, genera

muchas veces un vacío importante que se refleja en los rendimientos de los

estudiantes y en la inestabilidad para mantenerse en el sistema. C o m o resultado

de la revisión bibliográfica se destacan:

o Bajas calificaciones.

o Pérdida de interés por los estudios.

o Deficiente formación de la educación media, lo que se refleja en una alta tasa de

reprobación en 1er. Año. La deserción decrece a medida que se avanza en los

estudios.

o Poco uso de los servicios de orientación.

o La preparatoria o remediales se considera como factor importante para el logro

de resultados.

o Se establece que a mayor promedio de secundaria, mayor rendimiento

académico universitario.

o Las investigaciones de los últimos años consultadas, revelan mayor rendi-

Miento de los estudiantes que provienen de los colegios privados, lo que indica

un deterioro en la calidad de la formación pública. Ello se da sobre todo en la

Última década, dado que estudios de períodos anteriores señalaban que no

existían diferencias de rendimiento y deserción en relación a esta variable.

o La carga académica m u y alta parece ser un factor influyente en el rendimiento

académico.

o La deserción es un fenómeno que se presenta tanto en estudiantes de carreras

técnicas, c o m o de licenciatura.

o Entre los desertores predominan estudiantes con edades entre los 18 y 20

años.


-11 -


2.1.2 Factores Institucionales

La capacidad institucional para satisfacer la demanda de los usuarios es

fundamental en la evaluación de todo proceso y servicio. Ello se refleja al final en la

medición que se realice sobre la eficiencia y eficacia, criterios vinculados en este

caso, con la deserción y repitencia, objeto de estudio de la presente investigación.

C o m o síntesis de los aspectos que se abordaron en los estudios revisados

encontramos:

o Insatisfacción con la calidad y asistencia de los docentes.

o Insatisfacción con las facilidades físicas de la Universidad.

o Evaluación injusta o inadecuada, las cuales fueron reconocidas en forma

consistente por los estudiantes desertores.

o Limitación de la universidad en cuanto a su capacidad para satisfacer

necesidades en relación al desenvolvimiento y permanencia de sus miembros:

seguridad, soporte y apoyo.

o insatisfacción con los procedimientos administrativos y la pérdida de tiempo por

Huelgas, novatadas, etc.

o La falta de planificación y consistencia en la política educativa a todos los niveles,

así c o m o la falta de programas y planes de estudios serios, científicos y uniformes

Para la educación básica y media, que respondan tanto en la calidad educativa

c o m o en adecuación a la realidad nacional, a las exigencias de la educación

superior y a las expectativas de un país subdesarrollado.4

2.1.3 Factores Socio Económicos

La situación socio económica es un factor que se ha considerado c o m o una variable

importante en los estudios de deserción y rendimiento académico a todos los

niveles. En el caso de la educación universitaria en particular, es una condición

objetiva relacionada directamente con una población cuya edad genera nuevas

necesidades, al mismo tiempo que los requerimientos para mantenerse en el

sistema demandan un mayor respaldo económico, por las exigencias propias de las

diversas actividades inherentes a la formación, c o m o por la necesidad de

movilización, en muchos casos, hacia las ciudades donde se oferta ésta. En ese

sentido, los estudios consultados señalan los siguientes aspectos:

Barría Alvarado, Eva y Roxana Méndez de Obarrio. Estudio sobre Causas de Deserción Estudiantil en la Universidad Tecnológica de Panamá. Universidad de Panamá.


-12-


o Pobre vocación hacia la carrera escogida, dado que en su mayoría señalan que

ingresaron a la universidad para "prepararse para una profesión u ocupación que

les permitiese alcanzar un mejoramiento económico", sin precisaren la carrera.5

o Los estudiantes, que provienen de hogares en condiciones socio económicas

desfavorables, tienden a desertar m á s , lo que parece establecer el factor

económico como una variable importante que influye sobre la deserción.

o La necesidad financiera y la decisión entre trabajar y estudiar resaltan como

causas en algunas de las investigaciones sobre el problema.

2.2 Implicaciones Personales, Institucionales y Sociales d e la

Deserción y Repitencia en la Educación Superior en P a n a m á

Las implicaciones o efectos que se generan de la deserción y repitencia son

igualmente de gran importancia tanto en términos económicos-sociales para las

personas, la institución y el país en general, como a nivel personal, para los

estudiantes que protagonizan el problema. Así, estos aspectos fueron señalados

en las investigaciones consultadas de la siguiente forma:

o Personales

Dentro de las implicaciones de carácter personal, se pueden destacar aquellas

vinculadas al desarrollo emocional y que pueden afectar la conducta, tales como:

Disgusto consigo mismo e inseguridad hacia el futuro y frustraciones; así como

otras que le pueden limitar en términos generales su vida futura, como la pérdida de

oportunidades.

o Sociales

La deserción universitaria representa una pérdida de recursos humanos que se

aprecia cuando una alta proporción de los estudiantes desertores no continúan sus

estudios, lo que trae como consecuencia que, al retirarse de la universidad, esta

población pasa a formar parte del gran contingente de desocupados, lo que afecta

la economía del país o, en el mejor de los casos, les convierte en trabajadores no

calificados.

Barría Alvarado, Eva y Roxana Méndez de Obarrio. O p . Cit.

mCONSEJO DE

gasa

-13-


o Institucionales

La pérdida de recursos en general, con un alto costo para la institución, y

fundamentalmente para el Estado, cuando se trata de la educación pública, es el

aspecto fundamental que se señala con respecto a las implicaciones institucionales

de la deserción. Específicamente, el desaprovechamiento de recursos físicos o de

infraestructura, de recursos humanos, de logística, y financieros en general.


-14-

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMA

3. DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPALES CONCEPTOS UTILIZADOS

Los principales conceptos utilizados en este estudio responden a los términos de

referencia para los Estudios Nacionales sobre Deserción y Repitencia en la

Educación Superior en América Latina y el Caribe.

Se define repitencia como la acción de cursar reiterativamente una actividad

docente, sea por mal rendimiento del estudiante o por causas ajenas al ámbito

académico.

En tanto que atraso o rezago se plantea como la prolongación de los estudios por

sobre lo establecido formalmente para cada carrera o programa.

Por otro lado se precisa que deserción es el proceso de abandono, voluntario o

forzoso de la carrera en la que se matricula un estudiante, por la influencia positiva o

negativa de circunstancias internas o externas a él o ella. En lo que respecta a la

educación superior, es la cantidad de estudiantes que abandona el sistema de

educación superior entre uno y otro período académico (semestre o año).

Con respecto al concepto de deserción, el glosario de la Red Iberoamericana para

la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (RIACES, p.8)8 considera el

concepto de deserción como un sinónimo de abandono, el cual denomina también

mortalidad escolar. S e define c o m o la proporción de estudiantes que suspenden,

repiten, cambian de carrera, o la abandonan antes de obtener el título.

Apunta Tinto (1989, p.1-2)7 que es común en las investigaciones no diferenciar la

marginación institucional, como resultado del fracaso académico y el retiro

voluntario, llegando inclusive a no distinguir entre el abandono permanente y el

temporal.

Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (RIACES, 2004). Glosario Internacional R I A C E S de Evaluación de la Calidad y Acreditación. Tinto, Vincent (1989). La Deserción en la Educación Superior: Síntesis de las Bases Teóricas de las Investigaciones Recientes. Programa integral para el Desarrollo de las Instituciones de Educación Superior. Proyecto 5.2 Eficiencia Terminal, Rezago y Deserción Estudiantil. La Trayectoria Escolar en la Educación Superior. A N U I E S . Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior. México.

- 1 5 -

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMA

Se reconoce la existencia del abandono permanente y temporal, no obstante no son

considerados en este estudio.

La eficiencia efe titulación (E) es un estimador global de la deserción del sistema y

se define como la proporción de estudiantes que se titula en un año específico en

comparación con la matrícula nueva de primer año, tomando en consideración la

duración de las carreras. Al no obtener datos exactos de la duración de las carreras

se optó por una duración promedio a nivel de licenciaturas de 5 años.

T , E =

N O - O

C o m o alternativa, en los casos en que no se pueda obtener información para la

estimación de la eficiencia de titulación se utiliza la eficiencia interna de titulación

(Ei); un estimador dado por la razón entre los titulados en un período específico y la

matrícula total de la carrera en ese mismo año, dividida entre los años de duración

de la carrera. Este estimador no fue utilizado ya que se contó con información para

calcular la eficiencia de titulación (E).

E,=^-M/

/Í

T

La tasa de deserción específica ajustada es el porcentaje de estudiantes que aún

permanecen en las carreras consideradas multiplicada por el factor 0,5, esto es,

asumiendo que la mitad de los estudiantes que aun permanecen estudiando van a

terminar la carrera, m á s el porcentaje de desertores.

Tasa de Deserción Específica Ajustada = G + 0,5F

El costo de la deserción es el producto de la cantidad de desertores anuales en un

año específico (Da)8 por el costo promedio anual por alumno para un año

específico (Ca).9

Costo de la Deserción =Da * Ca

D a = Complemento de la eficiencia de titulación por la cantidad de estudiantes que conforman la matrícula nueva que ingresó t-d años hacia atrás (se toma en cuenta la duración de la carrera).

9 Se trabaja bajo el supuesto de que, en instituciones estatales, un 75% de los fondos que aporta el Estado a Las universidades se destina a docencia

-16-


4. RESULTADOS

Los resultados de este estudio se presentan atendiendo al dimensionamiento de ia

repitencia y deserción, descripción de los factores relevantes en la repitencia y

deserción, descripción de las implicaciones de la repitencia y deserción, y

finalmente la estimación de los costos de la deserción.

4.1 Dimensionamiento d e la Repitencia y Deserción

El dimensionamiento de la repitencia y deserción fue atendido en dos vertientes. La

primera de ellas incluye la estimación global de la deserción en el ámbito nacional,

la segunda se orienta a la estimación de la deserción específicamente en las

carreras de Derecho, Ingeniería Civil y Medicina.

4.1.1 Estimación Global de la Deserción a Nivel Nacional

El problema de la deserción a nivel global en ei ámbito nacional fue abordada desde

la óptica del nivel de instrucción terciaria de la población mayor de 25 años, por

género. S e consideró además, el análisis de la eficiencia por áreas del

conocimiento.

4.1.1.1 Nivel de Instrucción Terciaria de la Población Mayor de

25 Años

C o m o primera aproximación dentro del dimensionamiento de la deserción se

presenta el análisis de la población mayor de 25 años con instrucción terciaria,

haciendo énfasis en la población con estudios universitarios.

Los datos presentados en el Cuadro N° 1 corresponden al Censo del Año 2000 e

incluyen a la población de 25 años y m á s con instrucción terciaria o educación

superior universitaria. Según este Censo, la población de 25 años y m á s con algún

nivel de instrucción ascendía a 1,403,631 habitantes, lo que representó el 49.4%

del total del país.


-17-


Cuadro No.1 POBLACIÓN DE 25 A Ñ O S O M Á S POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN TERCIARIA, S E G Ú N SEXO: C E N S O DE POBLACIÓN, A Ñ O 2000

Sexo

Total

Porcentaje

Hombres

Porcentaje

Mujeres

Porcentaje

Población de 25 años ó m á s

Total

1,403,631

100.0

703,001

50.1

700,630

49.9

Sin

estudios

terciarlos

1,111,609

79.2

568,047

40.5

543,562

38.7

Con estudios

universitarios Incompletos (menos de 16 años de escolaridad

76,852

6.S

34,399

2.5

42,453

3.0

Con estudios

Universitarios completos (17 o m á s años de escolaridad)

146,264

10.4

66,276

4.7

79,988

5.7

Otros

(1)

68,906

4.9

34,279.0

24

34,627.0

2.5

(1) Incluye Educación superior no universitaria, vocaclonal, Enseñanza especial y no declarado. Fuente: censo de Población y Vivienda. Año 2000. Contraloría General de la República.

Dentro de estos grupos de edad (25 años o más) , sólo el 10.4% contaba con

estudios universitarios completos y el 5.5% con estudios universitarios

incompletos. La gran mayoría, es decir, el 79.2% no había alcanzado ningún grado

de educación terciaria.

Cuadro No.2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 25 A Ñ O S O M Á S CON ESTUDIOS UNIVERSITARIOS, POR SEXO: CENSO DE POBLACIÓN, A Ñ O 2000

Sexo

Total Porcentaje

Hombres Porcentaje

Mujeres Porcentaje

Total

223.116 100,0

100.675 100,0

122.441 100,0

Población con estudios universitarios Pob. con estudios

universitarios incompletos (menos de 16 años de escolaridad)

76.852 34,4

34,399 34,2

42.453 34,7

Pob. con estudios universitarios

completos (17 o m á s años de escolaridad)

146.264 65,6

66.276 65,8

79.988 65,3

Fuente: censo de Población y Vivienda, Año 2000, Contraloría General de la República,

El Cuadro N° 2 muestra en detalle a la población de 25 años y m á s que alcanzó

algún grado de educación universitaria, la cual asciende a 223,116 habitantes.

Entre esta población puede observarse que el 34.4% no había completado los

estudios universitarios y el 65.6% contaba con estudios completos.


-18-


En cuanto al sexo, se puede observar poca diferencia en las proporciones de

hombres y mujeres con estudios universitario incompletos, lo que parece

evidenciar, a nivel global, que el género no es un factor que determine el abandono

o la postergación de los estudios universitarios.

4.1.1.2 Estimación d e la Deserción Global por Área del Conocimiento

y p o r S e x o

Debido a la falta de datos que permitan realizar un cálculo exacto de la deserción

por carrera, se establece una aproximación global a través del indicador

denominado "eficiencia de titulación", (definido con anterioridad) el cual relaciona

los graduados de un año determinado con la matrícula de primer ingreso,

asumiendo una duración promedio de cinco años para las carreras de licenciatura.

Es importante destacar que han sido consideradas para el cálculo del indicador sólo

las carreras de licenciatura, ya que las carreras técnicas tienen una duración

máxima de tres años, por lo que, si se incluyeran, afectarían considerablemente los

valores del indicador en cada año del período de análisis.

Este indicador se presenta por área académica de acuerdo a la Clasificación

Internacional Normalizada de la Educación (CINE). El desglose por sexo no fue

posible obtenerlo a nivel de primer ingreso debido a ciertas limitaciones en los

sistemas de registro de matrícula, por lo que se calculó el indicador sólo de manera

general. En el Cuadro N° 3 se presentan los datos correspondientes a dos

universidades estatales, de las que fue posible obtener información referente a la

matrícula general de primer ingreso de los años 1994-98 y los graduados de los

años 1999-2003, según carrera. Estas dos universidades estatales abarcan

alrededor del 65% del total de la matrícula del nivel superior.


-19-


Cuadro No.3. EFICIENCIA D E TITULACIONES DE UNIVERSIDADES ESTATALES, S E G Ú N Á R E A DEL CONOCIMIENTO: A Ñ O S 1999-2003 (*)

Área del conocimiento

T O T A L

Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Básicas

Ciencias Sociales Derecho

Humanidades Educación Tecnología e Ingeniería

Salud Administración y Comercio

Otros

1999

0.45

0.44 0.42

0.41 0.82

0.92 0.20

0.21 0.22 0.65 0.47

2000

0.62

0.31 0.40 0.71

0.99 0.55

0.38 0.54

0.70 0.77 0.68

2001

0.62

0.09 0.41

0.81 0.83 0.54 0.31

0.63

0.77 0.67 0.69

2002

0.62

0.21 0.46

0.87 0.80 0.90

0.25 1.12

0.53 0.67 0.55

2003

0.58

0.24

0.43 0.72 0.65

0.87 0.36

0.77 0.57

0.81 0.49

Promedio del

periodo

0.66

0.26 0.42 0.70 0.82

0.76 0.30 0.66

0.56 0.71 0.57

(*) S e refiere a dos universidades estatales (...) Cifra no disponible debido a la falta de Información de primer ingreso

Según los resultados obtenidos, la eficiencia de titulación promedio en estas

universidades a nivel general es de aproximadamente el 58%. Por área de

conocimiento se observa que el promedio m á s alto se registra en Ciencias Sociales,

Derecho y Salud, en tanto que los valores m á s bajos se registran en las áreas de

Ciencias Agropecuarias y Humanidades.

4.1.2 Análisis d e la Deserción Específica para las Carreras de

Derecho , Medicina e Ingeniería Civil

El estudio se concentra en tres carreras específicas (Derecho, Ingeniería Civil y

Medicina), considerando el criterio de representatividad que tienen estas carreras

para diferentes áreas del conocimiento. Igualmente, un segundo criterio de

selección es la relevancia significativa (dada su alta demanda). Finalmente, un

tercer criterio para la selección de estas carreras específicas fue su tendencia a la

alta deserción en Ingeniería, mediana en Derecho y baja en Medicina.10

Se analiza la deserción global y además, el seguimiento de cohortes en las tres

carreras ejemplificadoras.

IEALC, U N E S C O (2005). Términos de Referencia para Estudios Nacionales sobre Deserción y Repitencia en la Educación Superior en América Latina y el Caribe, (p.7).


- 2 0 -


4.1.2.1 Estimación B a s a d a en Estadísticas Nacionales

En este apartado se estima y analiza la deserción global. Se presenta el análisis

individual de cada una de estas carreras con base en la información obtenida de dos

universidades estatales y dos particulares.

4.1.2.1.1 Derecho

En general, la carrera de Derecho tiene una duración promedio, según plan de

estudio, de entre tres y medio y cinco años y se dicta en los turnos matutino,

vespertino y nocturno. En las universidades particulares, la duración de esta

carrera suele ser menor debido a los sistemas de estudios que en su mayoría son

cuatrimestrales. El presente análisis no hará distinción en el turno; no obstante, es

importante destacar que, en jornada nocturna, la carrera puede durar hasta siete

años.

El Cuadro N° 4 presenta el indicador de eficiencia de titulación de esta carrera en

dos universidades estatales y dos privadas.

Cuadro No.4. EFICIENCIA DE TITULACIONES DE LA C A R R E R A DE D E R E C H O EN UNIVERSIDADES CONSULTADAS: A Ñ O S 1999-2003 (*)

Carrera/Sexo

DERECHO

Hombres

Mujeres

UNIVERSIDADES ESTATALES

Hombres

Mujeres

UNIVERSIDADES PRIVADAS

Hombres

Mujeres

1999

0.84

0.78

0.91

1.09

0.97

1.21

0.44

0.50 0.39

2000

0.48

0.42

0.53

0.53

0.51

0.54

0.35

0.27

0.48

2001

0.49

0.42

0.55

0.54

0.47

0.60

0.40

0.35

0.46

2002

0.59

0.57

0.60

0.76

0.76

0.75

0.38

0.37 0.38

2003

0.44

0.50

0.39

0.65

0.74 0.59

0.22

0.26

0.19

Promedio

del

Período

0.57

0.54

0.59

0.71

0.69

0.74

0.36

0.35

0.38

(*) S e refiere a dos universidades estatales y dos privadas

Se observa que la eficiencia de titulación a nivel general es, en promedio, del 57% y

las universidades estatales parecen contar con una mejor eficiencia de titulación

que las particulares ya que el indicador promedio es de 71% y 36%

respectivamente. Es importante destacar que estos resultados pueden estar


- 2 1 -


afectados por las diferencias en la matrícula, puesto que en las universidades

estatales la población es mayor, tanto a nivel de primer ingreso c o m o de

graduados.

4.1.2 .1 .2 Medicina

La carrera de Medicina, la cual se dicta en dos universidades estatales y dos

privadas, tiene una duración de entre cinco y seis años y se dicta sólo en jomada

diurna, es decir, es una carrera de tiempo completo en la cual se establecen ciertos

requisitos para la continuidad en la misma. S e presenta el indicador de eficiencia

de titulación de esta carrera sólo en una universidad estatal, de la cual fue posible

obtenerlos datos correspondientes.

En esta universidad, los requisitos de permanencia en esta carrera son rigurosos y,

de acuerdo a la reglamentación existente, el estudiante quedará separado

definitivamente de la Facultad por las siguientes razones:

• Si fracasa por segunda vez el semestre no aprobado anteriormente.

• Si fracasa cuatro semestres a partir del cuarto semestre (ciclos Pre-Qínico y Clínico) de

la carrera.

• Si obtiene en las notas finales más de dos " F ' o dos "F 1 y una ' ü ' durante un semestre

del Gclo Básico y más de una "F" en un semestre de los Ciclos Pre-clínico o Clínico.

• Si obtiene en las notas finales más de tres " D " en las materias del semestre que cursa,

en los Ciclos Preclínico y Clínico.

• Si obtiene en las notas finales una "F" y más de dos " D " en las materias del semestre

que cursa en cualesquiera de los tres ciclos.

La rigurosidad de estos requisitos implica que en esta carrera la salida de un

estudiante sea en la mayoría de los casos definitiva, es decir, no existe la

flexibilidad que permita la continuidad de un estudiante m á s allá de siete años,

teniendo sólo c o m o alternativa el retiro temporal de la carrera y la espera para

continuar posteriormente, lo que tiene c o m o consecuencia el rezago académico,

es decir, la prolongación de los estudios m a s allá del período establecido de seis

años.


- 2 2 -


El Cuadro N° 5 muestra la eficiencia de titulación de esta carrera en esta

universidad estatal.

Cuadro No.5. EFICIENCIA DE TITULACIÓN EN LA C A R R E R A DE MEDICINA A Ñ O S 1999-2003 (*)

Carrera/Sexo

MEDICINA

Hombres Mujeres

1999

0.54

0.72 0.53

2000

0.78

0.71 0.87

2001

1.03

0.87 1.23

2002

0.95

0.93 0.96

2003

1.58

1.33 1.88

Promedio Del

periodo

0.97

0.91 1.09

(*) Se refiere a una universidad estatal

S e observa en promedio un valor de 9 7 % para el indicador de eficiencia de titulación

en esta carrera. Los valores de este indicador muestran una tendencia sostenida de

crecimiento y en algunos años supera el valor de 1, es decir, el número de

graduados es mayor al de primer ingreso. Los resultados observados pueden estar

relacionados con el rezago académico, producto probablemente de la repitencia, lo

que prolonga el tiempo de graduación de un estudiante m á s allá del período

establecido de seis años.

En cuanto al sexo, se observa en promedio, poca diferencia entre hombres y

mujeres, ya que en ambos casos el indicador registra un valor m u y aproximado a 1 ;

no obstante, en cuatro de los cinco años del período de análisis, la eficiencia de

titulación resultó mayor entre las mujeres.

4.1.2.1.3 Ingeniería Civil

La carrera de Ingeniería Civil se oferta sólo en dos universidades: una estatal y una

particular. En ambas universidades, esta carrera tiene una duración de cinco años y

se dicta en jornada diurna y nocturna.

Sólo fue posible obtener los datos referentes a la matrícula de primer ingreso y

graduados de esta carrera en el período 1994-2003 en una universidad estatal, pero

la información no incluye la desagregación por sexo, por lo que se presenta el

indicador de eficiencia de esta universidad sólo a nivel general.


- 2 3 -

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la E S en P a n a m á

Cuadro N° 6 muestra los resultados obtenidos.

Cuadro No.6. EFICIENCIA DE TITULACIÓN EN LA CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL A Ñ O S 1999-2003 (*)

Carrera/Sexo

INGENIERÍA CIVIL

1999

...

2000

0.55

2001

0.44

2002

0.38

2003

0.31

Promedio Del

periodo

0.42

(*) Se refiere a una universidad estatal (...) Cifra no disponible debido a la falta de información de primer ingreso

Se observa que la eficiencia de titulación de esta carrera resultó en promedio del

42%, registrando el valor más alto en el año 2,000 en el cual el indicador superó el

50%.

4.1.2.2 Cálculo B a s a d o en Datos Reales de Seguimiento de Cohortes

de Ingreso

Se presenta una estimación basada en trabajo de campo. Para el cálculo se tomó

para cada una de las carreras consideradas la cohorte que ingresó tres años antes

que el período normal de duración de la carrera. Se tomó en consideración los

estudiantes titulados en la duración que se establece para la carrera, según plan de

estudio. Adicionalmente se utiliza el número de titulados uno, dos y tres años más

tarde del período normal. Además, estos cálculos toman en consideración el

género.

4.1.2.2.1 Derecho

La promoción de estudiantes de primer ingreso que se analizará será la del año

1995 a quienes les correspondía graduarse cinco años después, es decir, en el año

2000. Se incluyen los datos de dos universidades estatales.


-24-


Cuadro No.7. TASA DE TITULACIÓN PARA ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE DERECHO DE UNIVERSIDADES CONSULTADOS QUE INGRESARON EN EL A Ñ O 1995, SEGÚN SEXO. (*)

Carrera/Sexo

DERECHO

Hombres Mujeres

(A) Primer Ingreso

Año 1995

603

270 333

(B) Graduados Año 2000

34

10 24

(C) Graduados Año 2001

50

11 39

(D) Graduados Año 2002

54

21 33

(E) Graduados Año 2003

31

14 17

(H Estudiantes

que permanecen aún en la carrera(*)

206

95 111

(G) Número de desertores A-(B+C+D

+E+F)

228

119 109

%de Deserción

37.8

44,1 32.7

(*) S e refiere a dos universidades estatales

El total de estudiantes de primer ingreso del año 1995 en estas dos universidades

fue de 603 estudiantes. Se le dio seguimiento a esta cohorte hasta el año 2003

para ubicar a quienes culminaron la carrera en un período de entre cinco y ocho

años. El Cuadro N° 6 muestra los resultados obtenidos.

Se observa que en esta carrera el porcentaje de deserción resultó del 37.8%, es

decir, una eficiencia de titulación del 62.2% tomando en cuenta el rezago de tres

años. N o obstante, es importante destacar que, en el período establecido de cinco

años, sólo culminaron 34 estudiantes, es decir, el 5.6% y en seis años el 8.3%.

Se observa además que entre las mujeres el porcentaje de desertores resultó

menor que entre los hombres.

4.1.2.2.2 Medicina

Se presenta el análisis de la población que ingresó en el año 1994 a la carrera de

Medicina de una universidad estatal a quienes les correspondía terminar el

programa de estudios en seis años, es decir, en el año 2000. El total de estudiantes

de primer ingreso en el primer semestre del año 1994 fue de 128. Se le dio

seguimiento a esta cohorte hasta el año 2003, es decir, tres años m á s del tiempo

establecido por el plan de estudio. El Cuadro N° 8 muestra los resultados

obtenidos.


- 2 5 -

Cuadro No.8. TASA DE TITULACIÓN PARA ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE MEDICINA QUE INGRESARON EN EL AÑO 1994, SEGÚN SEXO.(*)

Carrera/Sexo

MEDICINA

Hombres Mujeres

(A) Primer Ingreso

Ano 1994

12B

67 61

(B) Graduados Año 2000

ss

31 24


9

4 5

(D) Graduados Ano 2002

0

0 0


0

0 0

(F) Graduados Año 2004

0

0 0

(F) Estudiantes

que permanecen aún en la carrera

0

0 0

(G) Número de desertores

A-(B+C+D+E+F)

64

32 32

%de Deserción

50.0

47.8 52.5

(•) Se refiere a una universidad estatal

En esta carrera, el 4 3 % de los estudiantes que ingresaron en el año 1994

culminaron en el período establecido de seis años y el 7 % lo hicieron en siete años,

es decir, el 50% de los que ingresaron culminaron en un período de entre seis y siete

años. Es evidente, por los resultados obtenidos, que en esta carrera el abandono o

la salida es definitivo, ya que, al año 2003, el 50% de los estudiantes que ingresaron

había abandonado la carrera.

Esta situación puede ser la consecuencia de los exigentes requisitos de

permanencia, lo que obliga al estudiante a retirarse de manera definitiva.

4.1.2.2.3 Ingeniería Civil

S e presenta el análisis de la población que ingresó a la carrera de Ingeniería Civil en

una universidad particular y una estatal en el año 1995. Se le dio seguimiento a esta

cohorte hasta el año 2003. El Cuadro N° 9 muestra los resultados obtenidos:

Cuadro No. 9. TASA DE TITULACIÓN PARA ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL Q U E INGRESARON EN EL A Ñ O 1995, SEGÚN SEXO.(*)

Carrera/Sexo

D E R E C H O

Hombres Mujeres

(A) Primer Ingreso

Año 1995

244

183 61

<B) Graduados Año 2000

62

46 16


25

18 7

(D) Graduados Año 2002

25

20 5


10

6 4

(F) Estudiantes

que permanecen aún en la carrera

33

25 8

(G) Número de desertores A-(B+C+D

+E+F)

89

68 21

%de Deserción

36.5

37.2 34.4

(*) S e refiere a una universidad estatal y una particular.


-26-


Se observa que el porcentaje de deserción asciende al 36.5%, siendo m á s alto

entre los hombres que entre las mujeres, a pesar de que las mujeres no constituyen

la mayoría en esta carrera. Se destaca el hecho de que en el período exacto de

cinco años, el 25.4% de los estudiantes que ingresaron en 1995 habían culminado

la carrera, es decir, uno de cada cuatro estudiantes que ingresó culminó en el

tiempo establecido. Para el año 2001, es decir, seis años después, se habían

graduado 87 estudiantes lo que representa el 35.6% de los que ingresaron.

Finalmente, al año 2003 se había graduado el 50.0% de los estudiantes que

ingresaron en el año 1995 y el 13.5% permanecía aún en la carrera con un atraso de

tres años de acuerdo al tiempo estipulado de cinco años.

4.1.3 Tasa de Deserción Específica (Ajustada)

Asumiendo que la mitad de los estudiantes que permanecen en la carrera

finalmente termina, se realiza el cálculo de la deserción específica ajustada, lo que

resulta en un incremento del porcentaje inicial de deserción.

Cuadro No. 10. TASA D E DESERCIÓN ESPECÍFICA (AJUSTADA) P O R CARRERA, S E G Ú N SEXO.

Carrera/Sexo

DERECHO

Hombres Mujeres

MEDICINA

Hombres Mujeres

INGENIERÍA CIVIL

Hombres Mujeres

% Desertores (Ajustados)

331

167 164

64

32 32

106

81 25

% Deserción

con respecto al total

54.9

61.7 49.2

50.0

47.8 52.5

43.2

44.0 41.0


-27-


El Cuadro N° 10 muestra los resultados obtenidos. S e observa que en la carrera de

Derecho, el porcentaje de desertores aumenta al 54.9% y en la carrera de Medicina

se mantiene igual debido a que no resultó con estudiantes que permanecieran en la

carrera m á s allá del año 2001. En el caso de Ingeniería Civil, la tasa se incrementó

al 43.2%.

4.1.4 Comparac ión entre Indicadores Globales y Específicos

A continuación se presenta el Cuadro N° 11 el cual contiene los indicadores de

eficiencia de titulación global y eficiencia de titulación específica. A m b o s

indicadores muestran la proporción de graduados de acuerdo a la matrícula de

primer ingreso en un período de cinco años hacia atrás. La diferencia entre ambos

radica en el hecho de que el indicador real analiza la trayectoria de una cohorte de

primer ingreso a la cual se le da seguimiento por ocho años en las carreras de

Derecho e Ingeniería Civil y nueve años en la carrera de Medicina.

Cuadro No.11. C O M P A R A C I Ó N E N T R E LA ESTIMACIÓN D E LA EFICIENCIA D E TITULACIÓN ESTIMADAY LA C A L C U L A D A EN LAS C A R R E R A S EJEMPLIFICADORAS

Carrera/Sexo

DERECHO

Hombres Mujeres

MEDICINA

Hombres Mujeres

ING CIVIL

Hombres Mujeres

Eficiencia de titulación específica basada en el promedio anual en los últimos 5 años según

estadísticas institucionales

0.57

0.54 0.59

0.97

0.91 1.09

0.42

Eficiencia de titulación basada en datos reales de carreras

ejemplificadoras

0.45

0.38 0.51

0.50

0.52 0.48

0.57

0.56 0.59

(...) No disponible

La diferencia entre ambos indicadores es notable, observándose valores m á s altos

en el indicador global de eficiencia de titulación, el cual contiene el sesgo producido

por el rezago académico, lo que genera una mayor cantidad de graduados en

relación con el primer ingreso.


-28-


En el caso de Ingeniería Civil, el indicador global registra un valor m á s bajo que el

indicador basado en la cohorte de ingreso debido al que el primero sólo toma en

cuenta a una universidad en tanto que el segundo incluye dos universidades.

D e lo anterior puede deducirse que la eficiencia de titulación real basada en el

análisis de una cohorte de ingreso se constituye en un indicador m á s exacto para

medir la deserción.

4.1.5 Estimación d e la Repitencia en Carreras Específicas

Los cuadros N° 7, N c 8 y N° 9, anteriormente presentados, dan muestra clara de la

situación de rezago académico en las carreras ejemplificadoras. Este rezago

puede ser consecuencia probablemente de la repitencia, lo que hace extender el

período entre el primer ingreso y la graduación m á s allá de lo establecido por el plan

de estudio. En el caso de la carrera de Derecho, en la cual el currículo es flexible, es

decir, se le da la opción al estudiante cada semestre de matricular el número de

materias deseadas, los resultados obtenidos muestran que m á s de la mitad de los

estudiantes que ingresan extienden el período de estudios hasta por m á s de siete

años.

En la carrera de Medicina, la situación es diferente ya que aproximadamente el 50%

de los estudiantes que ingresan se titulan en un período máximo de siete años, es

decir, sólo un año m á s de lo establecido por el plan de estudio. Cabe destacar que

en esta carrera el retiro de los estudiantes parece ser definitivo, ya que en la cohorte

analizada no hubo ningún estudiante que permaneciera m á s de siete años.

En la carrera de Ingeniería Civil, el 36.5% de los estudiantes que ingresan abandona

o posterga los estudios por un período mucho mayor al de cinco años, lo que indica

también el rezago académico, producto probablemente de la repitencia.


- 2 9 -


4.2 Descripción de los Factores Relevantes en la Repitencia y la Deserción

Siendo este estudio de tipo cuanti-cualitativo y para identificar con mayor precisión

los factores m á s relevantes que inciden en la repitencia y la deserción universitaria,

se utilizaron, tal como se precisa en los términos de referencia, cuestionarios y guías

de entrevistas estructuradas para obtener información de desertores de las carreras

de Ingeniería Civil, Derecho y Medicina en dos universidades oficiales y dos

universidades particulares, además de informantes clave a nivel universitario.

4.2.1 Encuesta a Desertores

La encuesta atendió las siguientes dimensiones: características generales de la

muestra, situación familiar, características socio-económicas, situación

académica, situación laboral actual, causas de la deserción e implicaciones de la

deserción.

Se aplicó un total de 10 encuestas a desertores, así: 4 0 % de Ingeniería Civil, 30%

de Derecho y 30% de Medicina. D e éstos, 6 fueron de universidades oficiales y 4 de

universidades particulares.

Las características generales de la muestra, consideró las variables sexo, edad y

estado civil. En cuanto al género de los encuestados, éste fue paritario (50% cada

uno). U n 80% informó condición de soltero (a), en tanto que casado (a) y viudo (a),

10% cada uno. La muestra fue relativamente joven, entre edades de 23 a 28 años.

Solamente 1 encuestado no reportó su edad.

La situación familiar de los desertores encuestados apuntó al hecho de que

provenían de hogares con padres casados o unidos en convivencia libre en un 70%,

es decir, que provienen de hogares completos. El 30% provenía de hogares con

padres divorciados.

Un 20% de los encuestados tienen 2 hijos cada uno. En lo que respecta a la forma

como está constituido su grupo familiar, esto es, las personas con las que viven en

la actualidad: el 100 % viven con familiares en el primer grado de consanguinidad.

En general un 30% con esposo (a), hijos o abuelos y un 7 0 % con madre, padre o

hermanos.


-30 -


La dimensión deja situación académica revela que: 80% tenía título de Bachiller en

Ciencias y un 20% Bachiller en Ciencias y Letras, al momento de ingresar a

estudios universitarios. Anexamente, el 60% de los desertores provenían de

colegios públicos y 4 0 % de los particulares. En cuanto al promedio de notas final

para obtener el título de bachiller, éste osciló entre 3.6 y 4.5, específicamente un

50% entre 3.6 a 4.0 y el otro 50% entre 4.1 y 4.5. Ninguno de estos entrevistados

había incursionado en otra carrera universitaria antes de ingresar a las carreras de

Ingeniería Civil, Medicina y Derecho.

Dependiendo de la institución a la que aspiraron ingresar, los promedios o índices

predictivos de ingreso obtenidos c o m o resultado de las pruebas de ingreso

realizadas por éstos, fueron: 10% entre 2.1 a2.5deíndicepredictivo. 10% entre 70

a 79 de promedio, 20% promedios entre 80 a 89. Estos resultados son entre

buenos y m u y buenos considerando las escalas aplicables a nivel nacional. N o

obstante, es conveniente acotar que 40% prefirió no contestar esta pregunta y otro

20% explicó que la carrera no exigió promedios o índices predictivos, c o m o

resultado de pruebas de ingreso.

Después de su deserción de las carreras de Ingeniería Civil, Medicina y Derecho, el

90% de los entrevistados informaron que continuaron, estudios universitarios en

otra carrera (50% lo hizo en una carrera diferente y 40% en la misma carrera pero en

otra institución universitaria). Apenas el 10% no continuó estudios universitarios.

D e los que continuaron estudios en otra carrera, en este momento 3 está

estudiando y 6 no lo está.

En la actualidad 40% de la muestra está trabajando, 10% está buscando trabajo por

primera vez, 20% no dio respuestas al respecto y el 30% restante corresponde a

aquellos que están fuera de la fuerza laboral por estar estudiando.

La actividad principal que desarrollan los encuestados en la actualidad es de 4 0 %

en área profesional, 10% realiza actividades c o m o obrero, 30% realiza actividades

académicas c o m o estudiante y un 20% está en espera para realizar el internado.

Los semestres cursados desde el inicio de la carrera hasta el momento de desertar

de la misma oscilaron entre 1 y 6 semestres, así: 30% en el primero, 10% en el

mCONSEJO 0E RECTORES DE PANAMA

-31 -


segundo, 10% en el tercero, 20% en el cuarto, y 30% en el sexto semestre.

El 30 % tenía, al momento de desertar de la carrera, menos de 1.0 de índice

académico. Otro 30% reportó índices entre 1.0 y 1.5. El 30% declaró no recordar

este tipo de información y un 10% se acogió a una escala de menos de 70 para

precisar su promedio al momento de la deserción.

Las causas que los encuestados atribuyeron a la deserción son variadas. Las

causas de índole académica es el argumento de un 30% de los entrevistados para

desertar de la carrera. En particular algunos de los entrevistados ampliaron su

percepción, así: "Mala pedagogía, métodos de estudio no acordes con la

actualidad. Demasiada teoría, poco práctico el estudio. Orientación previa a la

carrera", refiriéndose a la carrera de Derecho.

Otro 3 0 % conjuga causas económicas y académicas c o m o factores

preponderantes en su deserción de la carrera, siendo relevante los altos costos de

la carrera en el caso de Medicina. Además de factores económicos y

motivacionales, un 10% adiciona a los mismos los factores de índole motivacional.

Sólo el 10% consideró que exclusivamente los factores motivacionales

influenciaron en su deserción de la carrera.

Hay que acotar que un 20% atribuye como causa de la deserción a los modelos de

administración y gestión universitarios. En particular, se evidenció la percepción de

que "...la administración fue pésima". Igualmente se consignó que hubo "cierre de

la Universidad y cambios de las autoridades universitarias sin ninguna explicación.

Incertidumbre".

4.2.2 Entrevista a Autoridades

En el estudio de la deserción y repitencia fue importante conocer la opinión de las

autoridades sobre los factores que inciden en estos procesos y sus efectos.

Se entrevistó a autoridades como: vicerrectores académicos, decanos de las

facultades de estudio, directoras del sistema de admisión y orientación e

investigación psicológica y jefas de los servicios de orientación psicológica de


- 3 2 -


facultades donde se ofertan las carreras analizadas.

Todas las autoridades reconocen que la deserción y la repitencia son fenómenos

relacionados con la formación académica en el nivel de estudios medios, que tiene

implicaciones económicas y que, a pesar de la existencia de estos problemas, no

se ha estudiado.

Igualmente, las autoridades señalan que se carece de la sistematización de la

información de los desertores y repitentes, de manera que permita conocer la

magnitud del problema, estudiarlo y contar con información confiable para tomar

decisiones documentadas y desarrollar programas preventivos.

4.3 Descripción de las Implicaciones de la Repitencia y la Deserción

S e describen los efectos, las consecuencias o implicaciones desde la óptica de los

propios desertores y desde la perspectiva de las autoridades universitarias.

D e los 10 entrevistados, 9 consideran que las consecuencias o implicaciones de la

deserción dejan sentir sus efectos en:

o La falta de interés por continuar estudiando, con un 30%.

o Las implicaciones emocionales y de aspiración, mala percepción de sí mismo y

pérdida de autoconfianza, con un 50%.

o La falta de interés por continuar estudiando e implicaciones laborales, en u

10%.

S e transcriben algunas declaraciones que tratan de explicar y profundizar, según

los entrevistados, las implicaciones causadas por la deserción:

"El desertar de una carrera, aunque se sepa que no es por incapacidad, en lo particular m e causó una carga emocional que fue difícil de superar. Las autoridades académicas deben velar porque la administración de la Facultad cumpla cabalmente con su función, ya que el daño que causan al estudiantado es grande. Algunos tenemos la suerte de contar con el apoyo emocional y económico de nuestros padres, pero otros no, y en ese sentido conozco a varios que renunciaron a la carrera por no poder acceder a otras universidades, o bien, por el trauma que les causó el trato".

" M e causó pérdida de tiempo".

"Debido a mi edad no he podido finalizar mi carrera, pero ya tengo edad para pertenecer a la fuerza laboral del pais. El escollo " m e ha motivado para seguir adelante y no volver a decaer.

mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMÁ

-33 -

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá mCONSEJO DE RECTORES DE PANAMÁ

4.4 Estimación de los Costos de la Deserción

Entre las implicaciones de la deserción se destaca el costo que tiene para una

institución de educación superior la salida definitiva de una carrera por parte de un

estudiante. Para estimar el costo de la deserción se utilizará un indicador basado

en la cantidad de desertores anuales por el costo promedio anual por alumno.

La cantidad de desertores se estimará a través de la tasa de deserción promedio

anual, la cual resulta del complemento de la eficiencia de titulación (Cuadro N° 3).

Se cuenta sólo con los datos referentes a la eficiencia de titulación en tres

universidades estatales, por lo que el cálculo del costo de la deserción se realiza

tomando en cuenta el valor conjunto de las mismas. En estas tres universidades

estatales, la tasa promedio de deserción ascendió al 4 2 % en el período 1999-2003

(Cuadro N°3). El presupuesto de funcionamiento de estas tres universidades

correspondiente al año 2003 fue de $. 136,462,000.00 y la matrícula de pregrado fue

de 99,417 estudiantes. Suponiendo que el 75% de este presupuesto se destina a

docencia, resulta un costo promedio por alumno de $1,029.47.

Cuadro No.12. ESTIMACIÓN DEL COSTO DIRECTO ANUAL DE LA DESERCIÓN EN CARRERAS DE LICENCIATURA EN UNIVERSIDADES CONSULTADAS: AÑO 2003 (*)

Institución

Universidades estatales

Eficiencia de

Titulación

0.58

Tasa Promedio

de Deserción

0.42

Matricula Primer Ingreso

(1998)(**)

14,346

Cantidad de

desertores (ingreso 1998)

6,025

Costo promedio anual por alumno

(año 2003) (En U S $$)

1,029.47

Costo déla

Deserción (En U S $$)

6,202,867

(*) Se refiere a tres universidades estatales (**) S e refiere al primer ingreso sólo en carreras de licenciatura

Tomando en cuenta la matrícula de primer ingreso en carreras de licenciatura, en las tres

universidades, cinco años atrás, es decir, en el año 1998, la cual ascendió a 14,346

estudiantes y aplicando la tasa de deserción a este valor, resulta un costo de la deserción

de $6,202,867.00.

El Cuadro N° 12 muestra en detalle los valores utilizados para calcular este costo. De

acuerdo a los datos presentados, la deserción estudiantil en el nivel superior podría

costarle aproximadamente m á s de seis millones de dólares al Estado panameño

anualmente.

- 3 4 -


Aunque es una cifra estimada, este costo es m u y importante c o m o elemento de

juicio al momento de tomar decisiones y emprender acciones que tiendan disminuir

la deserción estudiantil con miras al logro de la optimización de los recursos que

brinda el estado a las instituciones de educación superior.

CONSEJO DE RECTORES DE PANAMA

- 3 5 -


5. PROPUESTA DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS A NIVEL DE SISTEMAS NACIONALES E INSTITUCIONALES PARA DISMINUIR LA DESERCIÓN

Si bien a nivel nacional no se tiene conocimiento de políticas y estrategias probadas

c o m o exitosas en cuanto a la disminución de la repitencia y deserción en la

educación superior, de la revisión bibliográfica y de la entrevista a informantes

claves (autoridades académicas de nivel superior estrechamente vinculadas con el

estudio), se sintetizan las siguientes recomendaciones que se sustentan en los

resultados de los estudios realizados y/o en la experiencia del desempeño

profesional:

5.1 Nacionales

o Desarrollar y / o fortalecer el Sistema de Educación nacional, a través de un proceso de

planificación que facilite la articulación de todos los niveles educativos, con el fin de

lograr el cumplimiento de los fines de la Educación con la mayor eficiencia y eficacia,

para el desarrollo nacional.

o Reforzar a nivel nacional en todos los niveles de la educación, los servicios de

orientación profesional, buscando a través de ellos, ofrecer a los estudiantes consejo y

orientación oportuna y efectiva.

o Crear fondos especiales y becas para apoyar la continuación de los estudios superiores

a aquellos estudiantes cuya situación económica representa un obstáculo.

5.2 Institucionales

o Convertir a la universidad en un planeamiento académico y entrenamiento docente para

lograr una comunidad académica m á s eficiente y efectiva.

o Establecer un sistema de comunicación formal entre la administración universitaria,

profesores y estudiantes, para una mejor evaluación y retroalimentación del cuerpo

estudiantil. Podría aplicarse un cuestionarlo cada semestre o una vez al año, y discutir

sus resultados en un comité integrado por los tres estamentos.

o Informar al estudiante sobre las posibilidades de re-ingreso que ofrece la institución y

minimizar los trámites burocráticos consiguientes, facilitándoles un abandono temporal y

no permanente.

-36-


Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la E S en P a n a m á

o Promover las actividades extra - curriculares, tanto de orden académico c o m o cultural y deportivo, de manera que se refuerce el sentido de pertenencia e identificación con la institución.

o Establecer claramente las normas y valores de la institución a los estudiantes de primer ingreso, con el objeto de facilitarles su adaptación e integración al nuevo medio.

o Incrementar los mecanismos de información internos y extemos de la institución universitaria, de manera tal que se le brinde a los estudiantes una visión clara de los que son las carreras que se ofrecen, sus objetivos, campo ocupaoional, área a estudiar, etc., para que sus expectativas estén mayormente fundamentadas en objetivos académicos y profesionales.

o Dada la gran cantidad de estudiantes que trabajan, adecuar los programas y estructuras académicas, de forma que no representen un obstáculo para los estudiantes de medio tiempo.

o Revisión de la estructura de los planes de estudio de m o d o que la organización y peso de las materias a lo largo de la carrera, sea m á s equitativa.

o Vigencia de los cursos de preparatoria, dadoque se ha demostrado que son un recurso de gran ayuda para los estudiantes. Igualmente, la nivelación en el área de matemáticas, física, y de todas aquellas áreas detectadas c o m o deficitarias en la formación de los estudiantes que ingresan a la universidad.

o Realizar estudios longitudinales de las trayectorias escolares por cohorte.

o Iniciar un programa de seguimiento a los estudiantes.

o Diseñar estrategias para la retención de los estudiantes durante la carrera: actividades y talleres de apoyo, círculos de estudio, tutorías, etc.

o En algunas carreras se recomienda una revisión detenida de los planes de estudios y de los criterios para el dictado y evaluación de los cursos, ofreciendo mayor apoyo y supervisión a los estudiantes con mayor dificultad a través de un sistema de tutorías.

o Evaluar las diferentes opciones para obtener un título de grado, y ver la posibilidad de crear otras alternativas de bajo costo, para aumentar la tasa de graduación.


- 3 7 -


6. COMENTARIO FINAL

La deserción y repitencia se constituyen en un problema m u y serio de carácter

nacional por cuanto representa una pérdida de recursos h u m a n o s , técnicos y de

infraestructura, los que consolidados se cuantifican en costos económicos que

recaen mayormente en el Estado. En su complejidad, la pérdida de recursos

h u m a n o s hace referencia tanto al personal docente y administrativo que participa

en el proceso de formación, c o m o a los estudiantes que salen del sistema y pierden

la oportunidad de constituirse en capital h u m a n o calificado para el desarrollo

nacional.

El estudio permitió determinar que, dadas las características de programación de

los planes de estudios a nivel de licenciatura, y el comportamiento del

desenvolvimiento académico estudiantil para el cumplimiento de estos requisitos,

deberá considerarse un período de dos (2) años a lo propuesto en los indicadores

para evaluar tanto deserción, c o m o eficiencia de titulación, dado que en P a n a m á el

régimen curricular universitario es flexible.

Para un sistema de información que viabilice la toma de decisiones, se proponen

las siguientes variables:

o Perfil socio económico y demográfico de los aspirantes a las carreras. o Rendimiento académico de los estudiantes que ingresan del nivel medio. o índices o promedios de las pruebas de admisión. o Asignaturas básicas de las carreras. o NP de estudiantes matriculados de 1er ingreso por Año Académico. o NP de estudiantes matriculados de 1er ingreso por carrera. o N° de estudiantes matriculados de 1er ingreso por asignatura. o N° de estudiantes promovidos, reprobados, desertores por asignaturas, por año de

estudio y por semestre en cada cohorte. o N° de estudiantes que cambien de carrera, ya sea por decisión, o NP de estudiantes inactivos por carrera y semestre y detectarlos una vez ingresen

nuevamente al sistema. o NP de estudiantes que hayan completado el plan de estudio de su carrera en el tiempo

requerido.


- 3 8 -

-itfSKS^- CONSEJO DE J l - B - T RECTORES

Estudio sobre la Deserción y Repitencia en la ES en Panamá J I L S S 1

BIBLIOGRAFÍA

1. "Mejorar la Deserción y los Fracasos", por José Quintero de León, La Prensa, 04 de

febrero de 2,001.

2. "Para Reducir los Fracasos y la Deserción Escolar, la Excelencia Académica", por

Deidamia Cuevas, La Estrella de Panamá, 04 de enero de 1995.

3. Arrocha, Marta de y Xiomara de Solís (1980). Estudio sobre la Adaptación Psíquica

en una Muestra de Estudiantes de Psicología de la Universidad de Panamá y su

Relación con el Rendimiento Académico. Universidad de Panamá.

4. Barría Alvarado Eva y Roxana Méndez de Obarrio (1982). Estudio sobre Causas de

Deserción Estudiantil en la Universidad Tecnológica de Panamá. Escuela de

Psicología. Universidad de Panamá.

5. Barría, Lisímaco y Luis Manuel Nelson (1986). Estudio sobre el Comportamiento

Académico de los Estudiantes de la Carrera de Ingeniería Industrial. Universidad

Tecnológica de Panamá.

6. Bernai, Juan Bosco (2001). La Educación superior en Panamá. Situación,

Problemas y Desafíos. C R P , Panamá.

7. Bósquez, José Mercedes (2004). Estudio sobre la Deserción en la Facultad de

Economía del Centro Regional Universitario de Veraguas. Vicerrectoría de

Investigación y Postgrado, Universidad de Panamá.

8. Cebados, Malvina (1980). La Deserción Estudiantil en la Facultad de Administración

Pública y Comercio; Revista de Investigaciones, N°2. Imprenta Ancón

9. Consejo de Rectores de Panamá (2001). Estudio Sobre la Oferta y la Demanda de

Carreras Universitarias para el Desarrollo Nacional. C R P , Panamá.

10. Contraloría General de la República. Dirección de Estadística y Censo. índice de

Desarrollo H u m a n o e índices Complementarios. Años 2000 - 2002. Panamá.

11. Contraloría General de la República. Dirección de Estadística y Censo. Estadística

Panameña. Situación Cultural-Educación. Año 2002. Panamá.

12. Dirección General de Admisión, Vicerrectoría Académica. (2005). Resumen de

Investigaciones sobre Admisión. Universidad de Panamá.

13. Escobar, Vielka de y Marina de Laguna (1986-1989). Seguimiento Académico y Flujo

de una Cohorte Estudiantil de la Facultad de Enfermería. Universidad de Panamá.

14. Escobar, Vielka y Omayra F. de Santana (2005). Diagnóstico de los Títulos de la

Educación Superior en Panamá. IESALC/UNESCO.

15. Gaceta Oficial. Órgano del Estado. Año CI. Panamá, República de Panamá. Lunes

18 de julio de 2005. N° 25,344. (Ley 24, de 14 de Julio de 2005, Ley Orgánica de la

Universidad de Panamá).

- 3 9 -


16. González de Medina, Esther (1984). La Deserción Estudiantil en ei Departamento

de Ciencias de la Comunicación. Universidad de Panamá.

17. Instituto de Estudios Internacionales para la Educación Superior en América Latina y el

Caribe y Consejo de Rectores de Panamá (2003). Informe Nacional de Educación

Superior de Panamá. IESALC, C R P , Panamá

18. Monereo, Caries y Pozo Juan Ignacio. (2003). La Universidad ante la Nueva Cultura

Educativa. Enseñar y Aprender para la Autonomía. Madrid. Editorial Síntesis.

19. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (1997).

Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE).

20. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004). Informe Nacional de

Desarrollo H u m a n o Panamá. Resumen Ejecutivo. De la Invisibilidad al

protagonismo: la Voz de la Juventud. Panamá.

21. Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación superior -

RIACES, (2004). Glosario Internacional RIACES de Evaluación de la Calidad y

Acreditación.

22. Rodríguez, Alexis M.(2001). Estudio sobre la Oferta y Demanda de Carreras

Universitarias para el Desarrollo Nacional. Consejo de Rectores de Panamá.

23. Rovira, Domingo y Julio Solís (1974). Estudio de Algunas Causas de la Deserción de

52 Estudiantes Adultos en la Provincia de Chiriquí, durante el A ñ o 1973.

Universidad de Panamá.

24. Samaniego, Elisa y Estanislao E. Agraje (2002). Estudio sobre la Deserción

Estudiantil y Estudio de Cohorte de las Carreras Técnicas en el Centro Regional

de la Chorrera. Universidad Tecnológica de Panamá.

25. Tinto, Vincent (1989). La Deserción en la Educación Superior: Síntesis de las

Bases Teóricas de las Investigaciones Recientes. Programa integral para el

Desarrollo de las Instituciones de Educación Superior. Proyecto 5.2 Eficiencia Terminal,

Rezago y Deserción Estudiantil. La Trayectoria Escolar en la Educación Superior.

Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior. México, ANUIES.

26. Tünnermann Bernheim, Carlos. (2001). Universidad y Sociedad. Balance Histórico y

Perspectivas desde América Latina. Managua,. Editorial Hispamer.

27. Valdés, Blanca (1958). El Problema de los Fracasos y las Deserciones en la

Universidad de Panamá. Universidad de Panamá.

28. Yarzábal, Luis. (1999). Consenso para el Cambio en la Educación Superior.

Caracas, Editorial Colección Respuesta Ediciones I E S A L C / U N E S C O .


- 4 0 -

:2 o,

P

Ul«

__

«ami

¡1

£(0

a O)

c c 'O

(O

Ö

c <ü •tí ex 

TJ

ro •Q

Î .O

ro

.a y E

I—

a. o

A

S. fO

to c

STB sa <u "EL w

tu

M

C.

TJ

f

a SX-Ci

'55

i

ÍS

.9

sä I s "O

9 'i ë ~

U

H

O

S3

SA ro

<o ^

.0»

,9

ëfj

S

S; >

3

«y

ce

1 I .9

xi ¡2

!

3

O"

O)

2 en

U Ä

O

"O

eu 3

o*

.9

B

eu

ill

1*1

55 .5

(U

1

o

Ö o

u

(ft

en c

"" o Ü

>

.S c tu

32 ^ §

s I

1« <y

C £ j]

8.1

Ê

S3

3 3

il I u3

i¿

1 I S Í

^3

Ja * «S -, w

«

>.

M

II ¡I

JEw

•>«

<o

Sexo 1998 1997 1996 1995 1994

Total , Facultad v Carrera

S rsi

É O

<

§ to

OL

g

2 Oí

S >-Û

2 uu

3

ID

Sexo 2003 2002 2001 2000 1999

Total Sexo, Facultad v Carrera

Yfrm Programa de Estudios Temáticos Sobre la Deserción y la fllfSIl Repitencia en la Educación Superior IOALC

Instituto Intamactonal para la Educación Superior * n América Latina y al Caribe

Entrevista estructurada dirigida a las autoridades INSTITUTO INTERNACIONAL PARA universitarias

LA EDUCACIÓN SUPERIOR BN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Objetivo: Identificar los factores relevantes que inciden en la repitencia y deserción en las carreras de Ingeniería Ovil, Derecho y Medicina en universidades oficiales y particulares en la República de Panamá.

1. ¿Cuál es su opinión con respecto a las tasas de repitencia y / o deserción en las distintas carreras?

2. ¿En qué carreras las tasas de repitencia y / o deserción son m á s criticas?

3. ¿Tiene la Facultad / Universidad políticas, programas y / o proyectos para atender el problema de la repitencia y / o deserción?

4 . ¿Hay en la institución políticas, programas y / o proyectos para atender el seguimiento posterior de los estudiantes que desertan de las can-eras?

5. ¿La Facultad y / o Universidad mantiene sistemas de información y / o estudios con respecto a: o número de cursos tomados por los estudiantes antes de desertar de la carrera? o el índice académico o promedio de los estudiantes al momento de desertar de la carrera?

6. ¿Cuál considera la causa m á s Importante que Influyen en la deserción de la carrera? (Puede marcar varias alternativas) a. Económicas (financlamlento de los estudios, situación laboral, etc.) b. Académicas (perfil de ingreso, etc.) c. Motivactonales d. Familiares e. Otras causas (especifique):

Comentarios:

7. ¿Qué implicaciones (consecuencias) considera que tiene la deserción de la carrera? (Puede marcar varias alternativas) a. Implicaciones laborales b. Implicaciones emocionales y en las aspiraciones c Implicaciones familiares d. Implicaciones familiares e, Falta de interés por continuar estudiando f. Interés por continuar estudiando g. Mala percepción de si m ismo, pérdida de autoconfianza

Comentarlos:

ÏÏÏÏÏ1 I K S A L C

fostftuto tntamaeloraK* para la SttMcactdn Superior m América Latin y al Carttw

INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Programa de Estudios Temáticos Sobre la Deserción y la Repitencia en i Educación Superior

Cuestionarlo dirigido a desertores

Objetivo: Identificar los factores relevantes que inciden en la repitencia y deserción en las carreras de Ingeniería Civil, Derecho y Medicina en universidades oficiales y particulares en la República de Panamá.

Carrera de la que desertó: Carrera cursada en: a-_

„Ingeniería civil „Universidad oficial

b. Derecho c. b. Universidad particular

Medicina

CARACTERÍSTICAS G E N E R A L E S D E LA P O B L A C I Ó N

1. Sexo:

2. Edad:

a. 1 b. 1

a.

.Masculino Femenino

3. Estado Civil: a-. b._ c_ d._ e._

„Soltero (a) „Casado (a) „Viudo (a) „Divorciado (a) „Unido (a) (Convivencia Libre)

SITUACIÓN FAMILIAR

4. Proviene de un hogar con: a._ b._ c_ d._ d._

. Padres casados _ Padres unidos en convivencia libre . Padres divorciados „ Padre o madre viudo (a) . Padres solteros

¿Tiene Ud. Hijos? a. SI b. N O

¿Cómo está constituido su grupo familiar (personas con tas que vive)? (Puede seleccionar varias alternativas) a. b._ c. d._ e. f._ S - .

Esposo (a) .Hijos .Padre . Madre . Hermanos . Pareja . Otros (Especifique).

6. Número de hijos:.

mmmssssmmmmEmmmagmsmssmBBmamasBsssi CARACTERÍSTICAS S O C I O - E C O N O M I C A S

8. Ocupación de la madre durante sus estudios secundarios: a. Profesional b. Obrera c. e. Estudiante f.„ . Otro (Especifíque)_

. A m a de casa d. . Desempleada

9. Ocupación del padre durante sus estudios secúndanos: a. Profesional b, Obrero c__ e. Estudiante f. Otro (Especifíque)_

. A m o de casa d. Desempleado

10. Ocupación de la madre durante sus estudios universitarios: a. Profesional b. Obrera c. e. Estudiante f. . Otro (Especifíque)_

Ama de casa d. . Desempleada

11. Ocupación del padre durante sus estudios universitarios: a. Profesional b. Obrero c. e. Estudiante f. Otro (Especlfíque)__

. A m a de casa d.. . Desempleado

12. Forma en que financió sus estudios secundarios: a. Recursos propios b. Recursos familiares c. . Recursos propios y familiares

d. Beca e. Crédita educativo

13. Forma en que financió sus estudios universitarios: a. Recursos propios b, Recursos familiares c. Recursos propios y familiares d. Beca e. Crédito educativo

I S ITUACIÓN A C A D É M I C A

14. Ttpo de colegio donde cursó su educación secundaria: a. Público b. Particular

15. Título obtenido a nivel secundario: a. Bachiller en Ciencias b. Bachiller en Comercio c. Bachiller en Letras d. Maestro (a) e. Otro tipo de bachiller: Especifique

16. Promedio final de notas para obtener el título de bachiller: a. 3.0 a 3 . b. 3.6 a 4.0 c. 4. la 4.5 d. 4.6 a 5.0

17. ¿Efectuó estudios universitarios previos al ingreso a la carrera de la cual desertó? a. SI b. N O (pase a la pregunta 19)

18. ¿Qué carrera cursó?,

19. índice predictlvo o promedio obtenido para ingresar a la carrera:

a.l 1.0 a 1.5 a.2 1.6 a 2.0 a.3 2.1 a 2.5 a.4 2.6 a 3.0

b.l 70 a 79 b.2 80 a 89 b.3 90 a 100 e l La carrera no exige como requisito las pruebas de ingreso

20. ¿Efectuó estudios universitarios posteriores a su deserción de la carrera? a. SI b. N O (pase a la pregunta 22)

21. ¿Qué carrera cursó?,

22. ¿Está actualmente cursando esta carrera? a. SI b. N O

mBBaa^=^=^!aBBBBB==aB!^^^B^^^^i LABORAL A C T U A L ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ B

23. Condición laboral actual: a. Trabajando c. Buscando trabajo por primera vez

24. Actividad principal actual: a.

B = a B 8 B B B B CAUSAS DE L A P E g R O Ó N ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ _J

25. ¿Cuántos semestres cursó antes de desertar de la carrera? a. b. No lo recuerdo / no lo se

26. ¿Cuál era su índice académico o promedio al momento de desertar de la carrera(Se/eceione el sistema de índice utilizado en su institución)

a.l Menos de 1.0 a.2 1.0 a 1.5 a.3 1.6 a 2.0 a.4 2.1 a 2.5 a.5 2.6 a 3.0 a.6 No lo recuerdo / no lo se

b.l Menos de 70 b.2 70 a 79 b.3 80 a 89

b. Cesante d. Fuera de la fuerza laboral

2

b.4 90 a 100 b.5 N o lo recuerdo / no to se

27. ¿Cuál considera la causa m á s importante que influyó en su deserción de la carrera? (Puede marcar varias alternativas)

a. Económicas b. Académicas c. Motivaclonales d. Familiares e. Otras causas (especifique).

Explique:

28. ¿Qué Implicaciones (consecuencias) ha tenido su deserción de la carrera? (Puede marcar varias alternativas) a. Implicaciones laborales b. Implicaciones emocionales y en las aspiraciones c. Implicaciones familiares d. Implicaciones familiares e. Falta de interés por continuar estudiando f. Interés por continuar estudiando g. Mala percepción de si mismo, pérdida de autoconfianza h. Otras implicaciones

Explique:

Comentarios Finales:

¡ i I is

J

tie ¡a

I I

w i£ IN ta

rs

X

X

™ »

x

^ o

CD

W9

o

X

>=

s

'gs

m 'S

§

x'g

X

,

c

a S ro

%i

10

E

8 1

< ro

2

Çjr

"O

S2

01

i2

0)

ro to To

¡5 •o

§1

C

(O

s: jg

c

Tï s ^ J3

I C

18

•fcj

CD

£

5S

o

E

? $ 'c

r>

ro

c •g

S

p

O

Í

£

E

I e

.2; S

*l

ro

~

c

û

•o 8 «

™ *5

c

2|

lo

12 s

y

tu E

g

.S ffl ä

e •£ -a

3 t~i

IS

<D

•o ro

c S

•o

-c

X

J c

Í2 g

> .S

*C

in

=D J3 Ol

jo

o c F

¡H

ro

u

c 

Ö .1

.O

E

3

E ro

c

2 eu X

J

'S c

SEGUIMIENTO Seg.5

1 Seg.3 Seg.2

1 Persona

Respoasa Entrega Fecha

Entrega Nombre

Nombre de Universidad

Universidad Tecnológica de Panamá

Universidad Autónoma de Chiriquí

Universidad Especializada de las Americas

Universidad Santa María La Antigua Universidad Latina de Panamá Universidad del Istmo

Universidad Interamericana

Universidad Interamericana de Educación a Distancia Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología

Si

Pi

•Q

c:

SÍ-8

Soi)

& «J

fi* ßfl

1§

.& »̂

S

! i 1

«s; c

ûjS

2»

u

j-5

¿5 >i

al para Latina

II

LC Interna en Am

IE istit upe

£<0

s«

ÖJ

O)

c

'O

"ö

«

Í0

u

c

<L) Q

.

S Sí

S

S

te

SE 8?

.Q

C

*ûî

(0

c

fi

ä d

^ g

ï-Ç EL 41*

i

I

10

s .9

¡s

11 I

w

«

S g

£

«0

I

xi

¡S

c

de

D

O"

S & Ö

o

«n (D

T

J (O

c JS

^

"S tu

ro

.2: "~

E

c o

a>

_ "O *-*

<o S _

yj

Urn

(J

)

P-

o. u « S? lä

B"

c 0

.2 'S

(U

C u

'S

¡g

<u <y »A

m «

3

g

QQ

C

-O

p

ZJ

o-•C

Q

J O

. CO

m

g

(O

.2

er

c te

»O

"O

i 8

Ö

S

>

<u 1 01

K 10 i

11

;

05

U S

O

^ ,Ç

§11» Is!

'S

I ! 8

6

<o

o

•o JS

-S —

0

)

» rtj ¡O

c

cu •

m o

çu u

£} 5

°»

.2 nj u X

3 O

ft C

cu y

£ JO

c cu

cu

c

fci <o

cu S

 43

O

TO 5»

|i

.s

8

< o u

cu

Sí ID

S

3 2> xs o in c

*o

Ö

JS

3 4-> ^

J 

Si«

«-*.**

S8s8S

8*fs S

I «8 * g

^ -S

•1^8

1?

ill «

.SS

fe IÏ * * <& 3 8

*J

§°

il s

i*

ns,¡¡

fsl O

m

s ercion r

II

«I

Ïï5

5$

4«

•P &

§J5

I

1 c

Ü

m

iu"5

22. >>

M si *tm

IL-.

«1 E

| u

SÏ

*J JE •

<2

o

m

ax

«£§,

•

y 2 i—*

^ V)

o

45

O

d)

1_

s?

"G

nj

3

<U

4-1

S3

B S E

<o

OL

in

O

•S

'c

1

• •

•îfe

9 ,5k

* S

O

LU

<

z S"i O

l

LU *?

LU §î

LU

O

O

ÍiZ

te <

5 d

II to

Lu£ zz o S

E

LU Í-1

g=

3

LU

cQ

Q

g;

5 3 1

B ¿ O

X

, •

in

O

te

<

*t

u\

\a r**

00

ffi

Ç> 0

> ff»

Cl

0» C

fr O*

Ov C

O

T-> r

i H

H

H

É z to

CÛ

R °

LU

<*>• û

en

Z

TH

S-

Q

O

tt

0

5e"

111

U

J

<

ID

I i

3

s 0

*—»

1

(A

O

te

<

<J> O

r-»

(N

M

§î 8 88

S

r-l

{N

fM <M

<N

ox»

|ï •g

o tu

« jg

>» 2g

U

i< ** c

is

p

«5 "

ST

:

"J*

S

$

1998 1997 1996 1995 1994 Total Sexo, Facultad y Carrera

Sexo 1999 2000 2001 2002 2003

Total Sexo, Facultad y Carrera

isbn 10. deserción y repitencia - panamá i. tí · pdf fileofrece un...

Documents