iv. fejezet: a kÖzigazgatÁs informatikai tÁmogatÁsa
DESCRIPTION
IV. fejezet: A KÖZIGAZGATÁS INFORMATIKAI TÁMOGATÁSA. Ügykezelői alapvizsga diasor. Készítette: Rejtélyi Hajnalka, 2014. 1. Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Számítógép). Számítógép: adatok tárolására és programok feldolgozására alkalmas elektronikus eszköz Kliens: - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
IV. fejezet:A KÖZIGAZGATÁS
INFORMATIKAI TÁMOGATÁSA
Ügykezelői alapvizsga diasor
1Készítette: Rejtélyi Hajnalka, 2014
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Számítógép)
Számítógép:adatok tárolására és programok feldolgozására alkalmas elektronikus eszköz Kliens:
• PC – személyi számítógép• Notebook• Vékony kliens• Táblagép• Okostelefon
Szerver: kiszolgáló funkcionalitás• Autentikáció – felhasználói azonosítás• Autorizáció - jogosultságkezelés• Adattárolás• Szolgáltatás kiajánlás
2
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Számítógép)
Autentikációs lehetőségek:• Tudásalapú hitelesítés
ovalamilyen felhasználónév és jelszó ismerete szükséges a hitelesítéshez okevésbé biztonságos, mert a biztonság a jelszó erősségétől függ
• Eszközalapú hitelesítésvalamilyen azonosító eszköz (chip kártya, token) alkalmazása szükséges a
hitelesítéshez
• Tulajdonság alapú hitelesítésa felhasználó valamely tulajdonsága jogosít a belépésre (pl. ujjlenyomat,
íriszkép, arcarány stb.)
Egyfaktoros – többfaktoros hitelesítésAttól függően, hogy az ismert azonosítási módszerek közül mennyit
használunk.A hitelesítés biztonsági szintje a faktorok számával egyenes arányban nő.
3
Az ügyviteli munka informatikai támogatásaSzámítógép
• Autorizáció:
A szerverben tárolt adatokhoz való hozzáférési jogosultságot határozza meg.
- fájl szintű jogok
- megosztás szintű jogok
• Adattárolás:
Az adatok megbízható, megfelelő redundanciával rendelkező központi tárolása
• Szolgáltatás kiajánlás:
A különböző felhasználók által igénybe vehető szolgáltatások, pl. web, levelezés stb. 4
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Szoftverek)
Szoftverek csoportosítása:
Operációs rendszerek:• szöveges• grafikusLegelterjedtebb: Microsoft Windows
Általános célú szoftverek:• Szövegszerkesztők (dokumentum szerkesztők)• Táblázat kezelők• Adatbázis kezelő• Levelező szoftver stb.
Speciális célú alkalmazások:• Választási szoftver• Földhivatali rendszer
Elektronikus iktatás
5
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Hálózatok)
Hálózat: valamilyen célból összekötött számítógépek összessége.
pl.: csoportmunka, központosított nyomtatás, központi menedzselhetőség
Alapját képezi:• Elektronikus levelezésnek• Központi adattárolásnak• Központi nyomtatásnak• Csoportmunkának• Elektronikus közigazgatásnak
6
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Csoportmunka)
A csoportmunka a projekt szemléletű működés alapja,
lehetővé teszi, hogy több ember ugyanazon anyagon dolgozzon egy időben.
Leggyakrabban az alábbi szolgáltatások használatát takarja:• Levelezőrendszer• Azonnali üzenetküldő szolgáltatás• Portál szolgáltatás
7
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Adatbiztonság)
Adatbiztonság:az összegyűjtött adatvagyon sérthetetlenségét, integritását, használhatóságát és bizalmasságát lehetővé tevő technológiák és szervezési módszerek összessége.
Az adatokkal szemben támasztott követelmények:•Bizalmasság
•Sértetlenség
•Hitelesség
•Letagadhatatlanság
•Rendelkezésre állás
8
Az ügyviteli munka informatikai támogatása (Adatbiztonság)
Az adatbiztonság szintjei:•Fizikai védelem:
Az adatokat érő fizikai behatások elleni védelem
•Logikai védelem:
Tulajdonképpen illetéktelen hozzáférés elleni védelem, azaz már informatikai eszközökkel igyekszünk az adatokkal szemben támasztott követelményeket biztosítani.
•Rejtjelzés:
eljárás, melynek során egy algoritmus segítségével a számunkra fontos adatokat elfedjük, illetéktelen számára olvashatatlanná tesszük. 9
Elektronikus iktatásAz elektronikus iktatórendszerek
típusai
Elektronikus iktatás: a szervezet ügyviteli folyamatainak elektronikus útra terelése.
Típusai:• Elektronikus iktatókönyv:
o A rendszerben csak az iratok tulajdonságai (metaadatai) találhatók meg
• Elektronikus iratkezelő-rendszer:o A rendszerben a teljes anyag, annak metaadatai, illetve az irat teljes útja
megtalálhatóo A közigazgatásban egységes elektronikus iratkezelő-rendszer nincs
Az, hogy melyik fajtát alkalmazzák, az adott szervezet informatikai fejlettségétől, illetve a rendelkezésre álló anyagi forrásoktól függ.
10
Elektronikus iktatásAz elektronikus iktatórendszerek
típusaiElektronikus iktatókönyv előnyei:
• Egységes iktatószám rendszer • Előre definiált tárgyszó lista• Előre definiált dolgozó és vezetői lista•Könnyebb visszakereshetőség akár több
paraméter alapján•Könnyebb statisztika és kimutatás készítési lehetőség
Elektronikus iktatókönyv hátrányai:•Az iratok útja nehezen követhető nyomon•Nem kezeli a rendszer az elektronikusan érkezett iratokat•Az irattárba helyezés a hagyományos módon történik•Nehéz az iratok visszakeresése
11
Elektronikus iktatásAz elektronikus iktatórendszerek
típusaiAz elektronikus ügyiratkezelés előnyei:
• Az elektronikusan érkező dokumentumok kezelése megegyezik a hagyományosakéval
• Az irat útja pontosan nyomon követhető
• Az előadói ív az irattal együtt elektronikusan létezik
• A dokumentumok megtalálhatók a rendszerben
Az elektronikus iratkezelés hátrányai:
• Pontosan kell definiálni az iratok útját
• Nagyon jól kell a felhasználói jogosultságokat beállítani
• Kezelni kell a különleges kezelésű iratokat
• Pontosan meg kell jelölni az iratok érkezésének helyét
• A felhasználók és a vezetők informatikai érettségét fejleszteni kell
12
Elektronikus iktatásAz elektronikus iktatás főbb
jellemzői
Az elektronikus iktatás főbb jellemzői:• iratok útjának nyomon követése; • egységes iktatószámok és iktatási módszer; • előre definiált mezők, amelyek gyorsítják
a munkafolyamatot; • iratok csoportosítása;• dossziéba helyezés; • könnyű visszakereshetőség; • különböző listák készítése,
akár vezetői kontrollcélokra.
13
Elektronikus iktatásAz elektronikus rendszerek biztonsága
Szabályozás:
2013. évi L. törvény az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról
Alapelvek:• A szerveknél működő elektronikus rendszereket
biztonsági osztályba kell sorolni• A szerveket is biztonsági osztályba kell sorolni• A szervezetnél történt biztonsági eseményeket
jelenteni kell az ágazati, annak híján a kormányzati eseménykezelő központnak.
14
Elektronikus iktatásAz elektronikus rendszerek biztonsága
Elektronikus információs rendszer:
Az adatok, információk kezelésére használt eszközök, eljárások, valamint az ezeket kezelő személyek együttese.
Ide tartoznak:
• Számítástechnikai rendszerek és hálózatok
• Helyhez kötött, mobil és egyéb rádiófrekvenciás, valamint műholdas elektronikus hírközlési hálózatok, szolgáltatások
• Rádiós vagy műholdas navigáció
• Automatizálási, vezérlési és ellenőrzési rendszerek (vezérlő és adatgyűjtő, távmérő, távérzékelő és telemetriai rendszerek)
• A fentiek felderítéséhez, lehallgatásához vagy zavarásához használható rendszerek
15
Elektronikus iktatásBiztonsági osztály, biztonsági esemény
Biztonsági osztály:Az információs rendszer, illetve az abban kezelt adat bizalmasságának, sértetlenségének és rendelkezésre állásának kockázata alapján 1-5-ig számozott fokozatok.
Minél magasabba a biztonsági osztály száma, annál szigorúbb védelmi szabályok szükségesek hozzá.
Biztonsági esemény:
Olyan nem várt esemény, mely az elektronikus információs rendszer működésében kárt, vagy az abban tárolt adatok esetében adatvesztést okoz.
Kezelésének lépései:•Bekövetkezett biztonsági esemény dokumentálása
•Következményeinek felszámolása
•A bekövetkezés okainak és felelőseinek megállapítása
•A hasonló biztonsági események jövőbeni előfordulásának megakadályozása 16
Elektronikus közigazgatás
17
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
18
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Szabályok:
Az elektronikus aláírás alkalmazásainak szabályait az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény határozza meg.
• Az elektronikus aláírás használata az ügyfél számára nem tehető kötelezővé.
• Az elektronikus ügyintézéshez az ügyfél számára legalább fokozott biztonságú, elektronikus aláírás szükséges
• A hatóság számára minősített elektronikus aláírás használata szükséges.• Az elektronikus aláírás joghatása nem tagadható meg csupán azért, mert
elektronikus formában létezik• Az elektronikus aláírás nem használható azon ügyek intézése esetében,
melyek személyes megjelenést igényelnek, pl. családjogi ügyekben. 20
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Szimmetrikus kulcsú eljárás:
•Előnyei:
• Elméletileg fejthetetlen
• Elektronikus eszközökkel rendkívül gyorsan végre hajtható
• Nagy múlttal rendelkező, kiforrott eljárás
•Hátránya:
• A kulcs nyilvánosságra kerülése a rejtjelzés megtörését jelenti
• Problémás a kulcselosztás
•Alkalmazása:
• Elektronikus kommunikáció titkosítása
• PGP levelek tartalmának titkosítása stb.
Nyílt szöveg
Kulcs
Titkosítás MegfejtésTitkosított szövegNyílt szöveg
21
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Aszimmetrikus kulcsú eljárás: •Előnyei:
• Gyakorlatilag fejthetetlen• Egyéb alkalmazási lehetőségeket is rejt• A rejtjelzés és a megfejtés kulcsa eltér→megszűnik a
kulcselosztás problémája
•Hátrányai:• Nagyon lassú és bonyolult a folyamat
•Alkalmazása:• Elektronikus aláírás• PKI infrastruktúrák• Szimmetrikus kulcsú eljárás kulcsának cseréjéhez
Nyílt szöveg
Nyilvános kulcs
Titkosítás MegfejtésTitkosított szövegNyílt szöveg
Magán kulcs
22
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Működése
23
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Ügyintézés elektronikus aláírással
Alapelvek:• Csak valódi névre kiállított elektronikus aláírás használható• Használata az ügyfél számára nem tehető kötelezővé• Bármely szabványos elektronikus aláírást el kell fogadni
Folyamata:• az ügyfél beküldi az elektronikus aláírással ellátott
dokumentumot• a hatóság ellenőrzi az elektronikus aláírás érvényességét
omegfelelő aláírás esetén megkezdődhet az ügyintézéso sikertelen azonosítás esetén az ügyfelet hiánypótlásra szólítja
fel 25
Elektronikus ügyintézésElektronikus aláírás
Aláírás érvényességének ellenőrzése
Hitelesítés szolgáltató közreműködésével
Az aláírás érvényes:• hitelesítés-szolgáltató által kibocsátott tanúsítványhoz
kapcsolódik
• az azonosításkor érvényes (nem szerepel a visszavonási listán)
• a hitelesítés-szolgáltató az adatok egyezőségét igazolja vissza
26
Elektronikus ügyintézésSZEÜSZ
SZEÜSZ
olyan elektronikus ügyintézést megkönnyítő szolgáltatás, mely az ügyfélközpontú ügyintézési megközelítésnek rendeli alá a szolgáltatók informatikai infrastruktúráját, meghatározva ezzel annak fejlesztési irányait és biztonsági követelményeit.
A Ket. 2011. évi módosítása vezette be.
Szabályok szolgáltatóknak:
• Előzetes bejelentés alapján
• Törvényi előírásoknak megfelelő IT infrastruktúra
• Adatok védelmének biztosítása
• Kötelezően előírt szolgáltatást nem lehet megszűntetni
Szabályok ügyfeleknek:
• Használat regisztrációhoz kötött
• A kötelezően használandó SZEÜSZ díjmentes 27
Elektronikus ügyintézésSZEÜSZ
Az ügyfelek részére kötelezően nyújtandó szolgáltatások:
• Az ügyfél ügyintézési rendelkezésének nyilvántartása
• Az ügyfél időszaki értesítése az elektronikus ügyintézési cselekményekről
• Összerendelési nyilvántartás szolgáltatás
• Azonosítási szolgáltatás természetes személy ügyfelek részére
• Biztonságos kézbesítési szolgáltatás
• Elektronikus dokumentumtárolási szolgáltatás
• A hatóság nyilatkozattételével kapcsolatos elektronikus igazolás szolgáltatása
• Elektronikus fizetési és elszámolási rendszer
• Iratérvényességi nyilvántartás
28
Elektronikus ügyintézésSZEÜSZ
Az ügyfelek részére kötelezően nyújtandó szolgáltatások:• Kormányzati hitelesítés-szolgáltatás• Kormányzati elektronikus aláírás ellenőrzési szolgáltatás• Központi azonosítási ügynök• ÁNYK űrlapbenyújtás támogatási szolgáltatás• Azonosításra visszavezetett dokumentumhitelesítés• Elektronikus irat hiteles papír alapú irattá alakítása• Papír alapú irat átalakítása hiteles elektronikus irattá• Iratkezelő rendszerek közötti iratáthelyezés szolgáltatás• Központi érkeztetési ügynök• Központi kézbesítési ügynök
29
Elektronikus ügyintézés Központi Elektronikus Szolgáltató
Rendszer
A Központi elektronikus szolgáltató rendszer (Központi Rendszer)
az elektronikus közszolgáltatás nyújtását, illetve igénybe vételét támogató központi informatikai és kommunikációs rendszerek összessége.
Részei:• Az elektronikus kormányzati gerinchálózat (EKG)
• A kormányzati portál
• A kormányzati ügyfél-tájékoztató központ
• Az ott megjelenő szolgáltatások
• És ügyintézési lehetőségek
• Valamint azok fenntartói és üzemeltetői 30
Elektronikus ügyintézés Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer
31
Elektronikus ügyintézés Ügyfélkapu
Ügyfélkapu az az eszköz, amely biztosítja, hogy az ügyfél egyedileg azonosított módon, biztonságosan léphessen kapcsolatba a központi rendszer útján az elektronikus közigazgatási ügyintézést, illetve az elektronikus közigazgatási szolgáltatást nyújtó szervekkel.
Használata regisztrációhoz kötött:• A regisztrációs szerv – területileg illetékes okmányiroda – előtt
személyes megjelenítéssel• Ideiglenes regisztrációval, mely egy elektronikus űrlap kitöltésével
jár, ennek beküldését követően egy 30 napig érvényes ideiglenes kódot kap az ügyfél. Ez alatt a 30 nap alatt a regisztrációs szerv előtti személyes megjelenéssel lehet véglegesíteni a regisztrációt
• Elektronikus aláírással az interneten32
Elektronikus ügyintézés Ügyfélkapu
33
Elektronikus ügyintézés Ügyfélkapu
34
Elektronikus ügyintézés Ügyfélkapu
35
Az ügyfeleknek nyújtott szolgáltatások:• Értesítés okmányok érvényességi idejének lejártáról• Internetes okmányirodai szolgáltatásai (ügyintézés kezdeményezése és
időpontfoglalás: vezetői engedély ügyintézés, lakcímváltozás bejelentés, lakcímigazolvány pótlás/csere, úti okmány ügyintézés, stb.)
• Hatósági erkölcsi bizonyítvány, hatósági bizonyítvány igénylése elektronikus kérelmezés útján
• Kormányzati Portál szolgáltatásai• Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Adatszolgáltatás letiltása és visszavonása szolgáltatása• Nemzeti Adó és Vámhivatal szolgáltatásai• Nemzeti Munkaügyi Hivatal szolgáltatásai• Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. szolgáltatásai• Országos Egészségbiztosítási Pénztár szolgáltatásai• Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság szolgáltatásai• MVH Agrártámogatási kérelmek• Ingatlankereső, Cégkereső, Gépjárműkereső, stb.
Elektronikus ügyintézés Hivatali kapu
A Hivatali kapu része a központi elektronikus szolgáltató rendszernek, melyen keresztül a csatlakozott szervezet hozzáfér a központi rendszer által számára biztosított szolgáltatásokhoz.
Nyújtott szolgáltatások:
• Hitelesen lehet küldeni/fogadni elektronikus üzeneteket
• Időbélyeggel ellátott iratok küldésének lehetősége
• Hivatalos iratok küldésének/fogadásának elektronikus nyugtázása
• A küldött, illetve a fogadott iratokhoz való naplózott hozzáférés
• Titkosított, megbízható kommunikáció garantálása, illetve az iratok sértetlenségének szavatolása
• Azonosítás/viszontazonosítás lehetősége
36
Elektronikus ügyintézés Ügyintézés ügyfélkapun keresztül
Ügyintézés ügyfélkapun keresztül• Az ügyfél az azonosítóval és a regisztrációs kódjával
azonosítja magát csak sikeres azonosítással jut be az ügyfélkapun.
• Ezután kiválaszthatja a szolgáltatást nyújtó intézményt, aki igény szerint további azonosítást kérhet.
• Az ügyfélkapu SSO rendszerű, azaz az ügyfél több szolgáltatást is igénybe vehet anélkül, hogy ki, vagy átjelentkezne.
37
Elektronikus ügyintézés Elektronikus tájékoztatási szolgáltatás
Elektronikus tájékoztatási szolgáltatás az államigazgatási szervek részére kötelezően előírt feladat
Az adatszolgáltatás tartalma:
• Szervezeti, személyzeti adatok: a szerv megnevezése, elérhetősége, felépítése, ügyfélfogadási rend, stb.
• Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok: A szerv feladat és hatásköre, illetékessége, az általa nyújtott közszolgáltatások, stb.
• Gazdálkodási adatok: A szerv éves költségvetése, beszámolója, a foglalkoztatottak száma, a juttatások összesített értéke, közbeszerzési információk stb.
A publikált adatoknak:
• pontosnak
• hitelesnek
• folyamatosan elérhetőnek kell lenniük
A frissítés gyakorisága is kötelezően előírt. 38
Elektronikus ügyintézés Kapcsolattartás egyéb elektronikus
eszközökkelAz ügyfelekkel való kapcsolattartás legfontosabb alapelvei:
• Ügyfelek pontos azonosítása• Ügyintézés pontos dokumentálhatósága• Folyamat pontos rekonstruálhatósága
Az egyéb elektronikus eszköz lehet:• Telefon• Telefax• Sms
Nem terjedt el a közigazgatásban
Leginkább:• Időpont foglalásra• Egyeztetésre• Érdeklődésre használják.
39
KÖSZÖNJÜK A FIGYELMÜKET!
SIKERES FELKÉSZÜLÉST KÍVÁNUNK!
40