iv semin bras de tr rodov de cargas [email protected] 14 de abril de 2004
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IV Semin Bras de Tr Rodov de Cargas
14 de abril de 2004
A derrocada dos investimentos públicos é um fato!
Investimento das Adm. Públicas, 1970-1999
4,44,3
3,93,7
3,93,94,0
3,33,1
2,52,3
2,72,4
2,02,1
2,5
3,23,33,43,2
3,7
2,9
3,53,2
3,6
2,52,52,2
2,8
1,9
0
1
2
3
4
5
% d
o PI
B
Ela se dá basicamente na União!
Investimento das Adm. Públicas, 1970-1999
4,0
3,33,1
2,52,3
2,72,4
2,0 2,1
2,5
3,2 3,3 3,43,2
3,7
2,9
3,53,2
3,6
2,5 2,52,2
2,8
1,9
2,5 2,6
2,0 1,92,1
2,4
1,41,2
0,8 0,9
1,9
2,32,4
1,21,1
1,21,0
1,41,1
0,7 0,70,9 0,9
0,7
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
% d
o PI
B
FBCF União
E particularmente no Ministério dos Transportes!
0,8
0,13
0,7
0,18
0,9
0,25
0,9
0,27
0,7
0,20
0,9
0,39
1,2
0,26
0,8
0,290,4
0,090
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Derrocada dos investimentos da União (e do Min.Transp.), em % do PIB (1987-2003)
União M.Transp.
Em R$ bilhões e a preços de 2004
Invest.da União (total e Min.Transp.)
13105
10492
12885
19232
11427
6841
2894
60504776
9547 9960
123059266
18211487
40893922
3497
24361647
0
5000
10000
15000
20000
25000
95 96 97 98 9920
0020
0120
0220
03
2004
(Con
ting.
)
(R$
mil
h.d
e 2
00
4)
"Total" "Min.Transp."
Não é por falta de dinheiro...
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1947 1952 1957 1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002
Arrecadação Tributária/PIB (%)
35%
30%
25%
15%
-Até onde?
Arrecadação tributária no mundo (média 1997-02, % do PIB)
Austrália
Áustria
Bélgica
Canadá
Dinamarca
Finlândia
França
Grécia
Hong Kong
Islândia
Irlanda
Luxemburgo
Holanda
Noruega
Portugal
Cingapura
Suécia
Suiça
Reino Unido
Bahamas
Botsuana
Ilhas Cayman
China
Chipre
República Tcheca
Hungria
Coréia
Kuw ait
Macau
Malta
Catar
Eslováquia
Eslovênia
Formosa (Taiw an)
Emirados Árabes
Barein
Barbados
Chile
Croácia
El Salvador
Cazaquistão
Lituânia
Malásia
Maurício
Omã
Rússia
Arábia SauditaÁfrica do Sul
Tailândia
Tunísia
Belize
Bulgária
Colômbia
Costa Rica
Egito
Ilhas Fiji
Guatemala
Jordânia
Marrocos
PanamáPeru
Filipinas
Argentina
Cuba
República DominicanaEquador
Honduras
Jamaica
Papua Nova GuinéRomênia
UruguaiVietnãAm.Latina (20,5)
AL sem Cuba (18,9)
AL sem Cuba e Brasil(17,9)
Japão(30,8)
Brasil (36,3) UcrâniaNova Zelândia
Espanha
IsraelEstônia
PolôniaLetônia
Alemanha
Venezuela
IndonésiaParaguai
Paquistão
Moldávia
TurquiaNicaráguaTrinidad e Tobago
Bolívia
BermudaMéxico
LíbanoÍndia
ItáliaUnião Européia(47,1)
EUA(34,1)
10
20
30
40
50
60
70
Alíquotas da contrib.s/folha no mundo, 1991
Bra
sil
Arg
entin
a
Uru
guai
Par
agua
i
Am
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tina
Méx
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EE
UU
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Inv. Min. Transp. e CIDE
16472436
34973922
2894
6050
40894776
0 0 0 0 0 0 01487
1821
7504
7241
8336
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
R$
milh
ões
Tanto subiram os juros como as despesas não financeiras
Desp.em c/c não-financ. e juros reais das adm.publ., 1970-99
29,5
22,4
17,6
30,6
0,6
7,3
16,00
18,00
20,00
22,00
24,00
26,00
28,00
30,00
32,00
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
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1998
% d
o P
IB
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Desp.C/C Não- Financ.(ant.) Desp.C/C Não- Financ.(nova) Juros Reais
Os superávits primários expressivos só começaram a ser gerados em 1999, ante a crise cambial grave desse ano
57.6
25
30
35
40
45
50
55
60
65
dez/
94
Mai
Out
Mar
Ago Ja
n
Jun
Nov
Abr
Set
Fev Ju
l
dez/
99
Mai
Out
Mar
Ago Ja
n
Jun
Nov
Abr
Set
Fev
Componentes da despesa corrente não-financeira da União
2.3 2.3 2.2 2.42.7 2.7 2.5 2.5
5.05.3 5.4
5.86.1 6.1 6.3 6.5
6.97.2
3.33.0
2.6 2.7 2.7 2.5 2.52.0 1.8
2.42.0 1.9
2.22.52.4
2.82.62.6
2.3
1.41.5
1.8
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
% d
o P
IB
Inat.e Pension. Benefícios INSS Seg.des.e outros benef.assist.
Saúde(correntes) Pessoal ativo Outros Custeios
Estrutura Despesa NF União
19872001
50,7
8,2
16,2
15,13,76,1
17,4
9,3
15,9
22,0
20,0
15,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
OCC etc. Saúde Ativos Ben.>1 SM INSS Ben.Assist.e Subs. In.e Pens.
(937 mil)
(19 milhões)
(6,7 milhões)
(896 mil) DNF Total 1987-01: 79%PIB 30%
Azul......... 352%Vermelho 868Verde....... 161Branco.... 76Amarelo.. 103Listrado.. -39
(5,2 milhões)
(6,2 milhões)83%
49%
Inv em 2001:7% da DNF
40% de OCCetc.(1,2% do PIB)
Inv=2,3% do PIB, (19% DNF)
No frigir dos ovos, quem vai pagar é o PIB e o emprego...
Taxa de crescimento do PIB
2,02,6
1,4
3,0
8,8
6,17,4
-10
-5
0
5
10
15
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Em
%
Poup. em c/c das adm. publ. e invest. publ., 1970-99
7,0
-8,0
2,0 1,9
3,7
-10,00
-8,00
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
% d
o P
IB
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
Poup.em C/C(antiga)
Poup.em C/C(nova)
Investimento Público
Desp. Não Fin. Correntes da União (% do PIB)TOTAL Inat.e Pension. Benefícios INSS Seg.des.e outros benef.assist. Saúde(correntes) Pessoal ativo Outros Custeios
1995 14.0 2.3 5.0 0.5 0.9 3.3 2.01996 13.8 2.3 5.3 0.5 0.9 3.0 1.81997 14.4 2.2 5.4 0.7 1.2 2.6 2.31998 15.4 2.4 5.8 0.7 1.5 2.6 2.41999 14.9 2.5 6.1 0.8 1.5 2.6 1.42000 14.8 2.4 6.1 0.7 1.4 2.7 1.52001 15.8 2.7 6.3 0.9 1.4 2.7 1.82002 16.6 2.7 6.5 1.1 1.5 2.8 2.02003 16.3 2.5 6.9 1.1 1.4 2.5 1.92004 17.0 2.5 7.2 1.1 1.5 2.5 2.2
Arrecadação e Utilização dos Recursos da CIDE -- Síntese (Em R$ milhões)
Arrecadação Bruta Utilização (a) Perda(%) (b)
2002 7241 5609 232003 7504 3982 47
2004 (I) 8336 5601 332004 (II) 1339 105 92FONTES: Secretaria da Receita Federal - SRF e Consultoria de
de Orçamento e Fiscalização Financeira - COFF da
Câmara dos Deputados.
(a) Refere-se ao conceito "empenho liquidado".
(b) Diferença entre a arrecadação bruta e a utilização, em % da arrecadação.
2004(I). Arrecadação: última previsão oficial (01/04/04) para 2004.
Utilização: conceito "Lei mais Créditos Orçamentários".
2004(II). Arrecadação: primeiro bimestre de 2004.
Utilização: até a última data disponível (26/03/04).
Piso dos juros reais e SELIC real(jan/95 a mar/04)
7,0
10,3
- 10
- 5
0
5
10
15
20
25
30
35
40ja
n/9
5
ma
i/9
5
set/
95
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/96
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6
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7
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97
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/98
ma
i/9
8
set/
98
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/99
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/00
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0
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00
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/01
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1
set/
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/02
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2
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02
jan
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3
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03
jan
/04
Piso dos J R
SELIC real (c/ IPCA mês)
4 por. Méd. Móv. (SELIC real (c/ IPCA mês))
SELIC real projetada final 2004: 7,4% (13,8/6%)
Piso juros reais SELIC realmed.95-98 13.4 22.4med.99-02 14.4 10.6med.2003 9.7 13.1med.2004(mar) 6.6 7.8
DESPESA DE PESSOAL, médias recentes (% do PIB)
Pessoal União Est.e munic.Total
1970-73 7.9 3.8 4.11974-78 6.8 3.2 3.71979-84 6.8 2.9 3.91985-89 8.4 3.3 5.11990-94 9.9 2.9 7.01995-99 9.6 2.9 6.7
I ndicadores fiscais no mundo Média 1997-02(em %)
Brasil Média G-I Média G-I I
Déficit Público/PIB 5.2 1.1 4.4Carga Tributária/PIB 35.8 35.5 23.4Saldo Primário/PIB (a): Brasil 1.7 ... ... EEUU ... 2.3 ... União Européia ... 2.6 ... Países industriais ... 3.3 ...
Dívida Pública/PIB (b) 40,2--->72,7 44,3--->43,9 62,6--->71,6 Países industriais(b) ... 64,9--->59,4 ...
J uros/Receita 20.3 8.6 20.6 Países industriais(b) ... 7.6 ..._______
(a) Não inclui estatais.
(b) Não inclui estatais. Do primeiro ao último ano do período 1997-02.
Ativos, inativos e pensionistas da União, 1991-02
896853
542
628
727
802
927
956925982
10051022
993998
10281022
940937932
921907871
858
793
500,0
700,0
900,0
1100,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Em
milh
are
s
Ativos Inat.e pens.
Fluxo de caixa do INSS e número de beneficiários, 2001
R$ bilh. No.pessoas
Benefícios 75,8 18,7 Rurais 14,5 6,3 Renda Mensal Vitalícia (RMV) 1,8 30,4 0,7 12,0
Urbanos de 1 sal.mínimo 14,1 5,0
Urbanos de vr.acima de 1 SM 45,4 6,7
Contribuição sobre a folha 63,0 23,9
Saldo (Contr.-Benef.) -12,8 5,2
Razão contribuinte/beneficiário: (a) total: 23,9/18,7 = 1,3 (b) parcial: 23,9/6,7 = 3,6.
População acima de 60 anos, 2002(Brasil e OCDE)
8,4
20,720,522,120,8
23,423,2
18,316,116,3
23,220
21,8
16,715,2
0
5
10
15
20
25
Brasil
Portu
gal
Aleman
ha
Holand
a
EEUU
Dinam
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l
2,32,4
1,21,1
1,21,0
1,4
1,1
0,80,7
0,9 0,9
0,70,9
1,2
0,8
0,4
0
0,5
1
1,5
2
2,5
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Problema -chave: Derrocada dos investimentos da União, em % do PIB (1987-2003)