iz hrvatske odvjetničke komore / from the croatian bar ... za odvjetnike / english for lawyers...
TRANSCRIPT
Odvjetnik 3 - 4 - 2017. 1 SADRÆAJ/CONTENTS
Uvodnik / Introductory noteKrešimir Bogdan, odvjetnik u Slavonskom Brodu, predsjednik OZ-a Županije brodsko-posavske 2Krešimir Bogdan, lawyer from Slavonski Brod, president of the CBA local chapter of Brodsko-posavska county
Iz Hrvatske odvjetničke komore / From the Croatian Bar Association35. Dan hrvatskih odvjetnika: Svijet bez odvjetnika?! 435th Croatian Lawyers’ Day: A world without lawyers?!
Laurence Bory: Ne smijemo ignorirati problem izbjeglica 7Laurence Bory: The problem of refugees must not be ignored
Elektronički odvjetnik 8Electronic lawyer
Svijet bez odvjetnika – pravda bez vladavine prava 14A world without lawyers – justice without the rule of law
Vladavina bez prava: život bez odvjetnika ili o Adamu i Evi 18Rule without law; Life without lawyers or the story of Adam and Eve
Odvjetništvo je ustavna kategorija 21Legal profession is a constitutional category
Seminar Hrvatske i Američke odvjetničke komore u Zagrebu 24Croatian and American Bar Associations hold a seminar in Zagreb
Kako funkcionira pravosudni sustav u Republici Hrvatskoj? 31How does the justice system in Croatia work?
Visoko izaslanstvo Kirgistana u Hrvatskoj odvjetničkoj komori 33High-level delegation of Kyrgyzstan visits CBA
Članci i rasprave / Articles and DiscussionsDragan Zlatović: Povezana društva i institut ustupanja radnika 39Dragan Zlatović: Affilated companies and the transfer of employees
Prikaz odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske od 14. prosinca 2016. 46Review of the Constitutional Court decision of 14 December 2016
Engleski za odvjetnike / English for lawyersKolokacije u jeziku prava: O činjenicama i «alternativnim činjenicama» 48Collocations in the language of law: On facts and “alternative facts“
Hrvatski za odvjetnike / Croatian for lawyersNominativ, genitiv i akuzativ: sličnosti i razlike 50The nominative, genitive and accusative cases, their similarities and differences
Prisege / OathsPrisege dane 22. ožujka 2017. 52Oaths taken on 22 March 2017
Prisege dane 12. travnja 2017. 54Oaths taken on 12 April 2017
In memoriam / ObituariesDražen Grubišić – Čabo 56Sergej Škorić 58Vladimir Hiršl 60
Odvjetnik 3 - 4 - 2017.UVODNIK2
Poštovane kolegice i kolege,obavijest o stavu predsjednika Roberta Travaša da se promijeni tradicija pisanja uvodnika te da se ono povjeri i predsjednicima zborova, dosta-vila nam je naša izvršna urednica. Kako bih po-držao navedenu ideju, odgovorio sam da je jako lijepo što će se u našem časopisu moći pročitati riječ iz manjih zborova, osim na zadnjim stra-nicama, naravno aludirajući na stranice in me-
moriam. Nakon obavijesti koja je uslijedila da sam kao predsjednik OZ-a Brodsko-posavske županije prvi koji će prekinuti tradiciju, ostao sam zatečen uz misao kako sam za to sam kriv.Misao koja mi je tada prošla kroz glavu upravo
odražava našu prirodu i mentalitet glede situa-
cije kada se treba nešto konkretno obaviti. Svat-
ko od nas deklaratorno će ukazati na probleme,
ali kad ih bi trebalo riješiti većina će pokušati
izbjeći preuzimanje odgovornosti. Od naših
kolega često sam u prilici čuti kako je Komora
neučinkovita u odnosu na zaštitu odvjetništva
kao poziva, napose manjih odvjetničkih ureda,
te da se o tome nešto treba učiniti. Međutim, do
Piše:
Krešimir
Bogdan,
odvjetnik u Slavonskome Brodu,
predsjednik OZ-aBrodsko-posavske
županije
sada nisam primio prijedlog što se to konkret-
no treba učiniti kako bi se položaj odvjetništva
popravio, osim nekoliko prijedloga o revoluci-
onarnim metodama izlaska na ulicu. To samo
potvrđuje kako su ljudi dorasli da se obračunaju
s drugim ljudima, ali ne i s problemima koji im
se nameću.
Pristup volonterskom radu u HOK-u imaju svi
odvjetnici koji žele pridonijeti prosperitetu, pri-
mjer za to su imenovanja kolega odvjetnika iz
OZBPŽ-a za suce i tužitelje u disciplinska tijela
HOK-a, a koji svojim radom u svoje slobodno
vrijeme konkretno pridonose rješavanju proble-
ma u Komori.
Jedna od legendarnih rečenica koju je napisao
Hrvoje Hitrec, u svom kultnom romanu Smo-
govci: “Oni su mali, ali su veliki, odnosno, hoću
reći, nisu više mali, ali su dosta veliki da ne budu
mali”, može se odraziti i na položaj OZBPŽ-a i
utjecaj u HOK-u nas osamdesetak odvjetnika,
te više od dvadeset vježbenika koji rade na po-
dručju OZBPŽ-a.
Iz najvećeg pograničnog grada u Europskoj
Glasilo-Časopis Hrvatske odvjetničke komore, Zagreb, 3 - 4 2017., god. 89.Journal of the Croatian Bar Association, Zagreb, 3 - 4 2017, annual fi le 89
Uredništvo
Zagreb, Koturaška cesta 53/II
tel: 6165 207; fax: 6170 838
e-mail: [email protected]
Prodaja oglasnog
prostora-marketing
1/1-6.800,00 kn,
1/1 (omot)-7.800,00 kn,
1/2-3.800,00 kn
Izdavač
Hrvatska odvjetnička komora, Zagreb
Koturaška cesta 53/II
tel: 6165-200; fax: 6170-686
www.hok-cba.hr
IBAN HR66 2360000-1101268409 Godišnja pretplata za tuzemstvo 200,00 kn, za in ozem stvo 40 eura,
pojedinačni broj za tuzem stvo 40,00 kn, za inozemstvo 8 eura.
Copyright © Hrvatska odvjetnička komora 2008.
Niti jedan dio ove publikacije ne smije se objaviti bez posebnog odobrenja izdavača.
Svi potpisani tekstovi odražavaju stavove i mišljenja isključivo njihovih autora, a ne Hrvatske odvjetničke ko-
more, urednika i Uredništva Časopisa-glasila “Odvjetnik”. Uredništvo zadržava pravo objave primljenih materijala
u časopisu i/ili na web stranici HOK-a. Materijali objavljeni na web stranici ne honoriraju se.
Glavni i odgovorni urednik: Robert Travaš, odvjetnik, Zagreb, Jurkovićeva 24, tel: 466665; fax: 4665666; robert.tra-
[email protected], Urednik: mr. sc. Tin Matić, odvjetnik, Zagreb, Vlaška 95, tel: 6170791, fax: 6170792, [email protected],
Izvršna i grafička urednica: Nataša Barac, Zagreb, Koturaška cesta 53, tel: 6165207, fax: 6170 838, e-mail: hok-cba@
hok-cba.hr, Uredništvo: Mladen Klasić, Maroje Matana, Ingrid Mohorovičić-Gjanković, Leo Andreis, Marijan Hanžeković,
Ranko Pelicarić, Mladen Sučević, Igor Hrabar, mr. Šime Pavlović, Ivica Crnić, Mario Janković, Boris Jukić, dr. sc. Atila Čo-
kolić – odvjetnici, Arno Vičić, odvjetnik u m., Mato Arlović, sudac Ustavnog suda RH, mr. sc. Hrvoje Momčinović, sudac
Ustavnog suda u m., Mladen Žuvela, sudac Ustavnog suda u m., mr. sc. Iris Gović Penić, sutkinja Županijskog suda u
Zagrebu Lektor: Zvonko Šeb, Tisak: Kerschoffset d.o.o., Zagreb, Grafička priprema: P.L. Studio, Zagreb. Fotografije:
Grgur Žučko, Nataša Barac.
ODVJETNIK 3-4/2017.
3 UVODNIK Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
uniji, iz šestog grada po veličini u Republici Hrvatskoj, iz
županije koja ima najniži BDP po glavi stanovnika u Repu-
blici Hrvatskoj, iz grada koji ima najlošiju kvalitetu zraka u
Republici Hrvatskoj, iz županije o kojoj se može nešto pro-
čitati jedino u crnoj kronici, o položaju odvjetnika teško
je napisati nešto ohrabrujuće, iako sam po vokaciji izraziti
optimist.
Smatram kako dobar dio problema s kojima smo suoče-
ni možemo riješiti sami i to svaki odvjetnik unutar svog
ureda striktnom primjenom Kodeksa odvjetničke etike,
prema mom mišljenju, temeljnog akta koji je rješenje za
vraćanje poljuljanog povjerenja u odnosu sa strankama i
protustrankama, kolegama te državnim institucijama.
Kakvo mišljenje o odvjetniku ili odvjetničkom pozivu
može imati stranka koja obilazeći odvjetničke urede za
zastupanje, od svakog sljedećeg dobije nižu ponudu za
obavljanje posla? Kakvu predodžbu o odvjetničkom po-
zivu može dobiti stranka kad za nezgodu svog ukućana
dozna od odvjetnika? Kakvo mišljenje o odvjetnicima ima-
ju stranke kada ih liječnik uputi da promijene odvjetnika
kako bi nalaz bio povoljniji za njih? Kakav stav i mišljenje
prema kolegi mogu imati odvjetnici koji se prije pravo-
moćnog završetka sudskih postupaka uporno pojavljuju u
medijima i daju izjave u vezi s postupkom? Kakav će stav i
mišljenje o odvjetničkom pozivu usvojiti odvjetnički vjež-
benik, budući odvjetnik, koji prilikom zaposlenja u odvjet-
ničkom uredu sam sebi mora plaćati poreze i doprinose,
ili kada sazna da mu Ugovor o radu traje upravo onoliko
mjeseci koliko traje poticaj od Zavoda?
Sve je to samo dio problema koji ukazuje na činjenicu da su
odvjetnici dobrim dijelom i sami krivi za loš društveni po-
ložaj odvjetništva i navedeni primjeri ukazuju na činjeni-
cu kako ih sam odvjetnik doslovnom primjenom Kodeksa
može promijeniti. Na nama je da se u svom radu ponaša-
mo u skladu s Kodeksom, to HOK ne može učiniti umjesto
svakog odvjetnika.
Ono što stvara velike probleme u radu odvjetnika OZBPŽ-a
problem je nadripisarstva te komunikacija s Finom, radi
kojeg je Upravni odbor HOK-a imenovao tijelo za pregovo-
re. Svi odvjetnici u OZBPŽ-a nadaju se da će HOK u kon-
taktima s Ministarstvom pravosuđa doći do rješenja glede
pitanja sastavljanja ugovora o kupoprodaji. Izuzetan je ko-
rak kojim je HOK uspio na mala vrata u naš poziv unijeti
i dio javnih ovlasti, a koja se ogleda u činjenici da svaki
odvjetnički ured može izdati verifi cirani zemljišnoknjižni
izvadak. Ukoliko smo dobili povjerenje za izdavanje veri-
fi cirane isprave, nema razloga da nam se uz sastav ugovora
ne povjeri i njegova ovjera. To bi bio izuzetan uspjeh kojim
bi se nadripisarstvo kod sastava ugovora gotovo iskorijeni-
lo, a sigurnost građana bila bi veća, što svakako mora biti
u interesu države.
Inidikativno je što Ministarstvo pravosuđa u svim prego-
vorima u kojima sudjeluje ne shvaća da i odvjetnici žive u
teškim socijalnim i gospodarskim prilikama te da se dobar
dio nas bori za osiguranje mjesečnih obveza, a da svoj rad
odvjetnici trebaju naplatiti od građana koji žive u teškim
socijalnim i gospodarskim prilikama. Iz perspektive nas
odvjetnika OZBPŽ-a, za zaštitu odvjetnika država nije
učinila baš ništa, za razliku od zaštite javnobilježničkog
poziva koji svakom izmjenom zakona imaju sve više ovlasti
i osiguranog posla.
Prije šest godina jedan od najstarijih trgovačkih sudova u
Republici Hrvatskoj, Trgovački sud u Slavonskom Brodu,
ukinut je jedan dan prije proslave 50. godišnjice rada, i po-
stao je Stalna služba Trgovačkog suda Osijek. U skladu s in-
formacijama s kojima raspolažem, u Slavonskom Brodu bit
će ugašena Stalna služba Trgovačkog suda, dok bi suci bili
raspoređeni u Osijek i Bjelovar, gradove koji će eto dobiti
mjesnu nadležnost. To je egzistencionalan i veliki problem
za odvjetnike u Slavonskom Brodu i Novoj Gradiški, jer će
radi trgovačkog spora umjesto na sud u Slavonski Brod sa
svojom strankom putovati u Bjelovar ili Osijek, a sud im
naravno neće priznavati troškove putovanja, jer je stranka
mogla osigurati odvjetnika u Osijeku ili Bjelovaru.
U svrhu zaštite stranaka u trgovačkim sporovima i interesa
odvjetnika OZBPŽ-a, a sve s obzirom na to da između Bje-
lovara i Osijeka nema trgovačkog suda, budući da je projekt
regionalizacije napušten, prenosim i apel HOK-u da svo-
jim utjecajem Ministarstvu pravosuđa ukaže na potrebu
vraćanja Trgovačkog suda u Slavonski Brod, a sve radi či-
njenice što je pri Ministarstvu pravosuđa upravo u tijeku
razmatranje navedenog prijedloga.
Manjim uredima, samostalnim odvjetničkim uredima pri-
oritet je rješavanje pitanja sastavljanja privatnih isprava,
obaveznog zastupanja na sudu od strane odvjetnika, iskor-
jenjivanje nadripisarstva te smanjenje birokratiziranja pri
naplati pravomoćnih presuda.
Konkretno, u Brodsko-posavskoj županiji, u kojoj gospo-
darstvo stagnira već desetljeće, imati odvjetnički ured i
pozitivno poslovati, raditi bez stresa i grča, bez brige i ne-
izvjesnosti od podmirenja mjesečnih fi nancijskih obveza,
graniči s iluzijom. Zbog toga ne čudi ogorčenost kolega od-
vjetnika izazvana nerazumijevanjem prirode našeg poziva
i rada u teškim gospodarskim prilikama od zakonodavne,
izvršne pa i sudbene vlasti.
Budući da je Slavonski Brod grad bajki, bajkoviti grad u
kojem je živjela i stvarala Ivana Brlić Mažuranić, koja se
uzgred udala u poznatu odvjetničku
obitelj Brlić, primjereno je završiti
riječima kojima počinje svaka bajka.
Bio jednom jedan lijepi poziv,
zvao se odvjetnički…
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 4 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Pišu: Irena Nakić
poslovni tajnik HOK-a
Nataša Barac
izvršna urednica
Kako bi izgledao svijet bez odvjetnika? Tko bi se brinuo za
poštivanje ljudskih prava, pravnu državu? Mogu li roboti
zamijeniti odvjetnike? Ova zanimljiva i aktualna pitanja bila
su u središtu 35. Dana hrvatskih odvjetnika, održanog 13.
ožujka u Hrvatskoj odvjetničkoj komori.
Svijet bez odvjetnika?!
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 5 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Uz predstavnike državnih i pravosudnih ti-
jela, članovima HOK-a na obilježavanju 35.
Dana hrvatskih odvjetnika pridružili su se
i predstavnici odvjetničkih komora i odvjet-
ničkih organizacija iz Europe i drugih dijelo-
va svijeta, a posebno treba ostaknuti dolazak
gospođe Laurence Bory, predsjednice Među-
narodne unije odvjetnika, najveće i najstari-
je svjetske organizacije odvjetnika koja ima
više od 2 milijuna članova iz više od 110 ze-
malja svijeta.
Robert Travaš, predsjednik Hrvatske odvjet-
ničke komore u svom je uvodnom govoru
istaknuo da samo s neovisnim odvjetništvom
i etičnim obavljanjem odvjetničke službe mo-
žemo očuvati naš pravni sustav i osigurati os-
tvarenje prava naših građana.
“Doista nemamo nikakav strah od konkuren-
cije, niti raznih aplikacija, jer nitko ili ništa
drugo ne može bolje od nas odvjetnika po-
sustava koji pripada kontinentalnom pravu i
posebno o specifi čnostima našeg malog tržišta
odvjetničkih usluga.
Novi načini komuniciranja, nastavio je, sigur-
no mogu biti korisni ali u odvjetništvu “uvijek
treba odvagnuti koji je interes važniji, tj. pre-
vladava li interes za pukom zaradom posred-
nika i odvjetnika ili prevladava interes zaštite
osobnih podataka stranke i što je najvažnije –
kvalitete pružanja pravne pomoći”.
Odvjetništvo radi ostvarenja prava građana
u pravnom sustavu mora ostati neovisno, a
“politički kreatori našeg zakonodavstva shva-
te važnost neovisnog odvjetnika tek kada im
zatreba u nekom njihovom privatnom sporu
ili što je, nažalost, sve češće – u kaznenom po-
stupku”, upozorio je predsjednik HOK-a.
Govoreći o temi 35. Dana hrvatskih odvjetni-
ka, Travaš je ironično primijetio da bi “sve bilo
lijepo da nema odvjetnika. Optuženici bi bili
osuđeni bez prava na stručnu obranu, dakle
brzo, efi kasno i jeft ino, jer bi i troškovi takvog
efi kasnog i skraćenog postupka bili minimal-
ni. Ne bi trebali ni toliki broj sudaca, jer bi se
predmeti rješavali brzo i efi kasno.”
Okrugli stol moderirao je Mladen Sučević,
predsjednik Odvjetničke akademije Hrvatske
odvjetničke komore. Panelisti su govorili o
tehnološkim unapređenjima odvjetničke pro-
znavati komplicirane, neusklađene i brojne
hrvatske zakone i propise”, rekao je Travaš.
Upozorio je na nejednakost položaja odvjetni-
ka iz zemalja članica EU-a u mogućnosti pru-
žanja odvjetničkih usluga na jedinstvenom
europskom tržištu odvjetničkih usluga, te na
to da naša država mora kod primjene i tuma-
čenja direktiva EU-a voditi računa o zaštiti
hrvatskih odvjetnika, tradiciji našeg pravnog
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 6 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
fesije i položaju odvjetničke službe u takvom
okruženju. U Europi i SAD-u pravne usluge,
nakon zdravstvenih, čine najveću uslužnu in-
dustriju, a obrazovani odvjetnici pokušavaju
se zamijeniti raznim aplikacijama ili čak ro-
botima.
Tonči Ravlić, odvjetnik u Zagrebu, govorio je
o tome kako moderna tehnologija ulazi sve
više u svijet odvjetništva, pa je tako razvijen
i robot ROSS čija je glavna zadaća pomoć od-
vjetnicima s papirologijom. ROSS koristi ra-
čunalnu snagu superkompjutora kako bi pro-
lazio kroz velike količine podataka i kako bi
naučio najbolje pomoći korisnicima, istaknuo
je Ravlić.
Mladen Klasić, dopredsjednik HOK-a, u svom
je nadahnutom, ironičnom i duhovitom izla-
ganju, istaknuo da je svijet bez odvjetnika svi-
jet bez vladavine prava, a ako nema vladavine
prava nema niti pravne države.
Snježana Bagić, zamjenica predsjednika
Ustavnog suda Republike Hrvatske govori-
la je o odvjetništvu kao ustavnoj kategoriji
istaknuvši kako je u Hrvatskoj odvjetnišvo
ustavna kategorija, što nije slučaj u svim ze-
mljama.
Biljana Kostadinov, profesorica na Katedri za
ustavno pravo Pravnog fakulteta Sveučilišta u
Zagrebu u svom je izlaganju na temu: “Svijet
bez odvjetnika – pravda bez vladavine prava”
govorila, uz ostalo, o recentnim primjerima
situacija u Turskoj i Poljskoj.
Između izlaganja sudionika Okruglog stola,
nazočni su mogli vidjeti kako izgleda kada
se odvjetnici smiju reklamirati. Prikazane su
zanimljive reklame iz SAD-a te nekih drugih
zemalja, koje su kod nazočnih često izazvale
nevjericu pa i smijeh, a o situaciji u Mađarskoj
govorio je predstavnik Mađarske odvjetničke
komore Havasi Dezsö.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 7 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
“Drago mi je da sam danas s vama ovdje u
Zagrebu i da vam se mogu obratiti, a u svom
obraćanju željela bih ukazati na dvije važne
stvari: pitanje izbjeglica i 60. godišnjicu osnut-
ka Međunarodne unije odvjetnika (UIA)”, ka-
zala je Laurence Bory, prva žena na čelu UIA-e
u njezinoj povijesti.
“UIA je danas posebno zabrinuta zbog go-
rućeg problema izbjeglica, te smo zbog toga
usvojili osnovna načela o izbjeglicama u ko-
jima smo defi nirali i tko je izbjeglica i što bi u
pokušaju rješavanja tog pitanja trebali učiniti
odvjetnici i odvjetničke komore”, nastavila je
Laurence Bory, dodajući da je taj dokument
UIA-e predan i Visokom povjereništvu UN-a
za izbjeglice. Pozvala je odvjetničke komore
Laurence Bory:
Ne smijemo ignorirati problem izbjeglica
čiji su predstavnici bili u Zagrebu da usvoje ta
načela.
“Na samom početku lipnja, točnije 2. lipnja,
obilježit ćemo 90. godina od osnutka UIA-e
i to u Ženevi gdje ćemo se obratiti UN-u, or-
ganizaciji u kojoj imamo poseban status. Na
svečanoj večeri u Ženevi sakupljat ćemo no-
vac za izbjeglice i upozoriti na veliki problem
u svijetu – ljude bez državljanstva”, kazala je
predsjednica UIA-e.
“U svijetu više od milijun ljudi nema držav-
ljanstvo, i to je pitanje koje se ne može ignori-
rati. U tome je važna i velika uloga odvjetni-
ka”, upozorila je.
Govoreći o temi 35. Dana hrvatskih odvjet-
nika kazala je kako tehnologija velikom brzi-
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 8 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
nom ulazi i u svijet odvjetništva te će postati
dio tog svijeta “sviđalo se to nama ili ne”.
Međunarodna unija odvjetnika (Union Inter-
nationale des Avocats) međunarodna je nevla-
dina organizacija osnovana 1927. godine koja
okuplja više od dva milijuna članova i 200 od-
vjetničkih komora iz 110 zemalja svijeta. Me-
đunarodna unija odvjetnika jedina je velika
međunarodna odvjetnička organizacija koja
ima osam službenih jezika, a glavni su ciljevi
te organizacije promoviranje temeljnih načela
odvjetništva i pružanje pomoći u profesional-
nom razvoju njezinih članova. UIA od 1971.
uživa posebni savjetodavni status u Ujedinje-
nim narodima i u Vijeću Europe.
Hrvatska odvjetnička komora ponosna je što
su njezini članovi dali svoj veliki doprinos ra-
zvoju UIA-e. Dr. Ivo Politeo bio je autor nacr-
ta Kodeksa odvjetničke etike UIA-e te je zbog
svojih zasluga bio proglašen njezinim doži-
votnim počasnim predsjednikom. Zagrebački
odvjetnik dr. Aurel Krstulović bio je od 1975.
do 1977. predsjednik UIA-e, a dr. Dragutin Si-
kirić bio je nositelj medalje časti UIA-e i nje-
zin počasni član. HOK je dva puta bio doma-
ćinom međunarodnog kongresa UIA-e: prije
Drugog svjetskog rata u Dubrovniku i 1977. u
Zagrebu.
“Th e fi rst thing we do, let’s kill all the
lawyers.” – Shakespeare u Henriku VI.
“Svijet bez odvjetnika – kako lijepo mjesto za
život bi to bilo, savršeni svijet!” – zasigurno bi
rekli mnogi. Međutim, postavlja se pitanje, je
li tome baš tako...? Osobno sam uvjerenja da
u tome ne bi bilo niti ljepote, niti savršenstva.
Zadnjih godina svjedoci smo brojnih pri-
mjera i rasprava, ne samo na području naše
struke, kako strojevi, roboti, aplikacije i dru-
ga tehnološka čuda, sve više preuzimaju , od-
nosno, bolje rečeno – “penetriraju” u poslove
za koje je sve do nedavno bilo nemoguće i
pomisliti da bi mogli biti povjereni strojevi-
ma. Osim u području prava, brojne su takve
najave i primjeri i na području drugih visoko
intelektualnih zanimanja, kao što je, primje-
rice, medicina i dr.
Razmišljajući o toj tematici prvenstveno mi
se nameću pitanja:
Koja je alternativa svijetu bez odvjetnika?
Kaos? Ili da možda posao odvjetnika obavlja-
ju roboti? U svijetu u kojem teško funkcioni-
ramo bez smart-telefona, smart-tv-a i ostalih
ElektroniËki (Izlaganje TonËija RavliÊa,
odvjetnika u Zagrebu,
na 35. Danu hrvatskih odvjetnika)
Laurence Bory je odvjetnica u Ženevi i jedna od osnivača od-
vjetničkog društva Bory&Partneri. Za prvu ženu na čelu UIA-e
izabrana je u listopadu 2016. godine na kongresu u Budimpe-
šti.
Laurence Bory je bila vrlo aktivna članica UIA-e od 1993. godi-
ne a prije nego što je postala predsjednica obnašala je druge
visoke dužnosti unutar organizacije.
U odvjetničkom poslu specijalizirala se za trgovačko pravo,
ugovore, imovinske odnose i nasljedno pravo. U svom inau-
guracijskom govoru u Ženevi kazala je da će se tijekom svog
mandata na čelu UIA-e posebno baviti pitanjem vladavine
prava i zaštitom pojedinaca i izbjeglica. U svom je govoru
također rekla da je na njezinu karijeru i vrijednosti kojima se
vodi, veliki utjecaj imala i Ženeva, grad u kojem se godinama
bavi pravom i u kojem su rođeni arbitraža i humanitarno pra-
vo. “Za mene je bilo potpuno prirodno da usvojim vrijednosti
pravde, solidarnosti i tolerancije”, istaknula je Laurence Bory.
“The first thing we do let’s kill all the
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 9 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
odvjetnikvu DoNotPay. Tamo će tom “elektroničkom
odvjetniku” kroz niz pitanja i odgovora poja-
sniti situaciju, a on će na temelju prikupljenih
informacija napisati žalbu.
ROSS – najnoviji oblik umjetne
inteligencije koji “čita s razumijevanjem”
U SAD-u većina sudskih slučajeva završi na-
godbom, djelomice i zbog drugačijeg pravnog
sistema SAD-a i Europe. U SAD-u pravni
sistem funkcionira na temelju presedana, a
ovlasti suca su drugačije nego u Europi. Zbog
toga se velika većina pravnih poslova svodi
na papirologiju, čitanje, ispunjavanje i sastav-
ljanje ugovora.
Odvjetništvo je među najplaćenijim zanima-
njima u Americi, međutim, potrebna je veli-
ka količina radne snage da bi se svakodnevno
moglo obraditi određen broj ugovora, molbi
i tužbi. Takav je tip posla skup i spor za od-
vjetnička društva, no to polako postaje stvar
prošlosti.
“smart” uređaja, odvjetnici-roboti se nekako,
na prvi i površan pogled, čine kao moguća
opcija.
U zemljama Zapadne Europe i Sjeverne Ame-
rike, nakon zdravstvenih usluga, pravne us-
luge čine drugu najveću uslužnu industriju,
a obrazovani odvjetnici sve su češće zami-
jenjeni novom tehnologijom, i to ne samo u
području ovrha, gdje postoje tipizirani obras-
ci i podaci koji se daju prilagoditi potreba-
ma odvjetnika, već i u drugim područjima
odvjetničke aktivnosti. Tako danas imamo
LawGeex, program koji koristi umjetnu inte-
ligenciju kako bi usporedio vaš ugovor s tisu-
ćama drugih ugovora koje pronalazi u svojoj
bazi podataka te analizira svaki pojedini čla-
nak ugovora dajući statistiku koliko često se
neka odredba koristi u ugovorima iste vrste.
Takvih i sličnih programa koji se bave ana-
lizom podataka u due dilligence procesima i
drugim odvjetničkim aktivnostima danas
ima sve više. Jedan od najpoznatijih takvih
programa je i DoNotPay – “chatbot” – sustav
koji kroz razgovor s korisnikom (“chat”) nudi
pravnu pomoć. Riječ je o “elektroničkom od-
vjetniku” koji je pušten u rad u jesen 2015. go-
dine. Programiran je da ulaže žalbe na kazne
za parkiranje.
Britanski programer Joshua Browder (19)
lansirao je beta verziju tog bota u rujnu 2015.
godine. Samo u tom mjesecu 3.000 ljudi kori-
stilo je njegove usluge kako bi se žalili na par-
kirne kazne. Do veljače 2016. godine, količina
uloženih žalbi dosegla je vrijednost od tri mi-
lijuna dolara (cca 20 milijuna kuna).
Nekoliko mjeseci kasnije Browder je lansirao
verziju svog bota i za New York. U samo neko-
liko mjeseci nakon lansiranja, bot se uspješno
žalio na 160.000 od 250.000 parkirnih kazni
u Londonu i New Yorku, što mu daje uspješ-
nost od 64 posto. Dakle, svatko tko danas
u New Yorku ili Londonu dobije kaznu za
pogrešno parkiranje može se obratiti susta-
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 10 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Andrew Arruda, izvršni direktor i suosnivač
kompanije Ross Intelligence, objavio je da
je njegova kompanija razvila vrstu umjetne
inteligencije nazvane ROSS kojoj će glavna
zadaća biti pomoć pravnicima i odvjetnici-
ma s papirologijom. ROSS koristi računalnu
snagu superkompjutera IBM Watson kako bi
prolazio kroz velike količine podataka i kako
bi kroz vrijeme naučio kako najbolje pomoći
korisnicima.
Naime, ROSS ima mogućnosti čitati doku-
mente i razumjeti pravni jezik, pa se javlja
kao zamjena “sporim i neefi kasnim” ljudima
u administrativnim poslovima. ROSS soft ve-
ru treba nekoliko sekundi da napravi posao
za koji bi čovjeku trebalo nekoliko sati. Tu
dolazimo do glavnog argumenta za odvjet-
nička društva – smanjivanje troškova koje u
proteklih nekoliko stoljeća nije bilo moguće.
Uporaba superkompjutera kako bi se olakša-
li poslovi trebala bi rezultirati u smanjenju
cijena odvjetničkih usluga, ali isto tako dio
pripravnika i mlađih odvjetnika koji su radili
poslove oko papirologije mogao bi ostati bez
posla, jer su preskupi i neefi kasni u usporedbi
sa soft verom ROSS.
Jedna od prvih odvjetničkih kuća u SAD-u
koja korist usluge robota je BakerHosteler u
kojoj je ROSS zadužen za slučajeve bankrota.
Zaposlenici upisuju naredbe, a ROSS pretra-
žuje pravnu bazu podataka kako bi došao do
relevantnih odgovora. ROSS također može ti-
jekom noći poslati upozorenje ako je došlo do
neke promjene izazvane sudskom odlukom.
Tako jedno od najstarijih i najbolje plaćenih
poslova dobiva ispomoć, ali ne i konkurenci-
ju, jer bez obzira što ROSS eventualno može
složiti ugovor i pronaći presedane, odvjetnik
je taj koji će na kraju zastupati stranku na
sudu.
U današnje doba velika većina kupovine
obavlja se putem interneta. Internetska kom-
panija eBay, koja pruža on-line usluge aukcij-
ske kupnje i prodaje, lansirala je e-Bay sustav
za pritužbe – soft ver koji godišnje bez invol-
viranosti ijednog pravnika rješava oko 60 mi-
lijuna sporova. Prema dostupnim podacima,
to je 40 puta više od broja građanskih parnica
zabilježenih na sudovima Engleske i Walesa.
Temom kakva budućnost čeka odvjetništvo
bavi se i Richard Susskind u knjizi “Th e End
of Lawyers?” iz 2008. godine. I sam je autor
u kasnijim intervjuima i nastupima izlagao
kako naslov knjige postavlja znak pitanja
(upitnik) nad budućnošću odvjetništva kao
profesije. U knjizi “Tomorrow’s Lawyers” iz
2013. godine, koja je zapravo nastavak prije
spomenute knjige, isti autor raspravlja o tome
zašto ne predviđa kraj odvjetništva, već samo
promjene do kojih će nužno doći zbog pri-
mjene novih tehnologija.
“Strojevi će u budućnosti obavljati poslove
odvjetnika, liječnika, arhitekata, profesora,
svećenika, računovođa...”, navode Richard i
Daniel Susskind u svojoj knjizi “Th e Future
of Professions” koja je objavljena u jesen 2015.
godine. Knjiga je provokativna i intrigantna,
te je izazvala veliku pozornost i niz rasprava,
a Financial Times i New Scientist stavili su je
na popis najboljih naslova objavljenih u 2015.
godini.
“Danas je ugroženo malo cjelokupnih poslo-
va, ali mnogi će zadaci unutar tih poslova pri-
pasti strojevima”, izjavio je za jedan hrvatski
dnevni list Richard Susskind 2015. godine u
povodu izlaska zadnje spomenute knjige. Me-
đutim, iz izjave prof. Susskinda proizlazi da
će se eventualno pojedini zadaci (segmenti)
obavljati strojevima, dok im neće moći biti
povjeren integralni posao, kao cjeloviti zada-
tak.
Europski pravni stručnjaci sve ozbiljnije rade
na regulaciji automatizacije i robotizacije, pa
u aktualnom nacrtima zakona, među osta-
lim, traže da se svim robotima ugrade sigur-
nosni prekidači za hitno gašenje, ako stroj
“poludi” pa krene raditi štetu ili dovede u pi-
tanje sigurnost na radu.
Defi nitivno jedno od najvažnijih pitanja koja
se nameću je i pitanje oporezivanja rada robo-
ta, pa se u tom smjeru najavljuje da će uskoro
biti izrađen i zakonodavni okvir koji će omo-
gućiti – oporezivanje robota. Prijedlog izrade
legislative za robote nedavno je prihvatio Od-
bor za pravna pitanja Europskog parlamenta.
Koliko je pitanje rada robota i zamjene u obav-
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 11 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
PRIKAZ PODATAKA
DIPLOMIRANI PRAVNICI, NOVOZAPOSLENI PRAVNICI, NOVOUPISANI VJEŽBENICI I ODVJETNICI
Broj diplomiranih
studenata na pravnom studiju u RH
Novozaposlene osobe
zanimanja diplomirani
pravnik
Broj novoupisanih odvjetničkih vježbenika
Broj novoupisanih
odvjetnika
SUM novoupisanih vježbenika i odvjetnikaGodina
2006. 1064 784 498 249 747
2007. 1162 948 602 303 905
2008. 1069 987 524 335 859
2009. 1073 728 362 275 637
2010. 1146 934 472 299 771
2011. 1060 1085 522 280 802
2012. 971 1058 461 247 708
2013. 956 1200 446 300 746
2014. 1078 1408 556 232 788
2015. 909 1464 495 220 715
2016. 824 1505 463 200 663
UKUPNO 11312 12101 5401 2940 8341
Izvor: PF ZG, ST, OS, RI
Izvor: HZZ, Statistika on-line
Izvor: HOK Izvor: HOK
NOVOZAPOSLENI PRAVNICI I NOVOUPISANI ODVJETNICI I VJEŽBENICI
GodinaUkupno novozaposlenih
pravnikaUkupno novoupisanih odvjetnika i
vježbenika
2006. 784 747
2007. 948 905
2008. 987 859
2009. 728 637
2010. 934 771
2011. 1085 802
2012. 1058 708
2013. 1200 746
2014. 1408 788
2015. 1464 715
2016. 1505 663
UKUPNO 12101 8341
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 12 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
NOVOUPISANI ODVJETNICI I BRISANI ODVJETNICI
Godina Broj novoupisanih odvjetnika Broj brisanih odvjetnika
2006. 249 52
2007. 303 61
2008. 335 71
2009. 275 65
2010. 299 90
2011. 280 120
2012. 247 109
2013. 300 160
2014. 232 130
2015. 220 145
2016. 200 121
UKUPNO 2940 1124
ljanju određenih poslova zaokupilo tvorce te
ideje, pokazuje i to da se već predlažu modeli
postupanja u slučaju pogreške u radu robota,
posljedične odgovornosti za štetu, osiguranja
robota – za štetu koju mogu nanijeti u svojem
radu. Tako je predložen model koji je na tra-
gu osiguranju za automobil, gdje se vlasnika
3760
8341
1 2
i proizvođača obvezuje na preuzimanje odgo-
vornosti za štetu koju počine roboti.
Dakle, roboti će vrlo brzo preuzeti i obavljati
određenu vrst odvjetničkog posla, no znači
li to uistinu i kraj odvjetništva kao profesije?
Kada je riječ o posebno osjetljivim i suptil-
nim predmetima – npr. u obiteljskim stva-
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 13 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
BROJ DIPLOMIRANIH PRAVNIKA – MAGISTRA PRAVA NA PRAVNIM FAKULTETIMA U RH
Godina PFZ PF OS PF RI PF ST SUM
2006. 456 264 128 216 1064
2007. 537 264 140 221 1162
2008. 478 276 146 169 1069
2009. 479 288 149 157 1073
2010. 398 375 146 227 1146
2011. 444 287 181 148 1060
2012. 404 272 120 175 971
2013. 389 211 181 175 956
2014. 428 272 203 175 1078
2015. 378 183 162 186 909
2016. 341 112 172 199 824
UKUPNO 4732 2804 1728 2048 11312
mnogo odvjetničkih zadataka nije striktno
defi nirano, odnosno, da nema čvrstu struk-
turu, što može često uzrokovati potpunu ne-
mogućnost predviđanja posljedica.
Moj osobni pogled na odvjetništvo jest kako
u odvjetništvu i u pružanju odvjetničkih
usluga nije i nikada ne bi trebao biti pri-
marni cilj i temeljni naglasak na danas vrlo
popularnim pojmovima poput “učinkovi-
tosti”, “efi kasnosti”, “smanjenja troškova”,
“povećanja profi tabilnosti”, jer odvjetništvo,
kako prema zakonskoj defi niciji, tako i pema
ustavnom određenju, te u skladu s Kodeksom
odvjetničke etike i etičkim načelima, stavlja
u primarni fokus neke druge stvari, kao što
su zaštita prava te pružanje pravne pomoći.
Pritom, odvjetništvo je po ustavnoj defi niciji
“služba” – dakle, korijen i naglasak je na riječi
“služiti” odnosno “služenju”.
Zaključno, “samostalnost i neovisnost” te-
meljne su odrednice odvjetništva, a strojevi
nikada nisu i ne mogu biti niti samostalni
niti neovisni. Zato sam duboko uvjeren da
elektronički odvjetnik i tehnologija kao ta-
kva nikada neće moći zamijeniti odvjetni-
ke u sveobuhvatnoj punini našeg poziva, ali
nam tehnologija i njezina pametna primjena
u radu može uvelike pomoći.
rima, kao što je pitanje povjeravanje djeteta
na skrb, čuvanje i odgoj – postavlja se pitanje
biste li takvu vrstu zastupanja i donošenja
odluka povjerili stroju. Jednako tako, može
li stroj zastupati stranku i stvoriti poseban
odnos povjerenja i u drugim posebno osjetlji-
vim predmetima, npr. u kaznenim stvarima.
U pravnim sustavima u kojima je propisana
mogućnost izricanja smrtne kazne, biste li
donošenje odluke povjerili i prepustili stro-
ju?!
Od brojnih poslova i zadaća koje svaki od-
vjetnik u sklopu odvjetništva obavlja, mogu-
će je razlučiti, primjerice, čitanje i analizira-
nje dokumentacije, pružanje pravnih savjeta,
pojavljivanje i zastupanje pred sudovima,
uvjeravanje sudaca u ispravnost svog pravnog
stava itd. U nekim istraživanjima i analiza-
ma cjelokupnog pravnog posla koji odvjetnici
trenutačno obavljaju, a koje su napravljene u
SAD-u na temelju fakturiranih odvjetničkih
usluga, došlo se do podatka da bi samo oko 13
posto cjelokupnog pravnog posla moglo biti
u potpunosti automatizirano. Naime, istra-
živači su zabilježili da većina zadataka koje
odvjetnici obavljaju jesu obilježja specifi čnog
ljudskog ponašanja koje ne može jednostav-
no biti kodirano. Istraživači su primijetili da
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 14 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Gospodine predsjedniče HOK-a, kolegice i
kolege, pozdravljam vas i zahvaljujem na po-
zivu. Čast mi je govoriti o slobodi i vladavi-
ni prava pred vama – simbolima slobodnog
društva još od Tacitovog vremena.
Svijet bez odvjetnika ∑ pravda bez vladavine prava?
(Izlaganje prof. dr. sc. Biljana Kostadinov, profesorice
Katedre za ustavno pravo Pravnog fakulteta SveuËilišta
u Zagrebu na 35. Danu hrvatskih odvjetnika)
Razgovor o svijetu bez odvjetnika, o svijetu
pravde bez vladavine prava, vodimo svjesni
da predodžba da smo došli do kraja povije-
sti i da se napredovanje slobode, demokracije
i vladavine prava više ne može zaustaviti, ne
odgovara stvarnosti. Njemački ustavni sudac
Peter Müller upozorava da je na djelu proces
razgradnje pravne države i demokracije. Au-
tokratski se režimi šire, odanost pravu sma-
njuje. Gradi se antagonizam između pravne
države i demokracije pod sloganom: Ako to
narod tako želi, onda to mora biti tako!, a veze
s vladavinom prava moraju ostati po strani.
Postajemo zaboravni kad je u pitanju pravo
i ustav. Poljska predsjednica Vrhovnog suda
Małgorzata Gersdorf dramatično izjavljuje:
Epoha u kojoj smo se oslanjali na načelo da
demokratskom državom vlada pravo, kako na-
vodi čl. 2. Ustava Poljske, završila je. Ako smo
išta naučili u 2016. godini, onda je to zasigur-
no da se stvari jako brzo mijenjaju i da ono
nezamislivo može postati stvarnost, odvjetni-
ke i suce uhićuju kao izdajice u Turskoj, napa-
da se njihova neovisnost u Poljskoj. Pravo na
obranu ugrožava se zbog sigurnosnih razloga.
Suočeni smo s paradoksom pravne države,
spoznajom da rješenje problema samovoljne
izvršne vlasti nad pravima pojedinaca pod-
vrgavanjem izvršne vlasti pravnoj kontroli
može biti izvorom novih problema. Prijetnja
temeljnim pravima dolazi od prava samog, od
novih zakona i ustavnih promjena, opasnost
leži ne samo u izvršnoj nego i u zakonodavnoj
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 15 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
vlasti. Zbog toga današnju raspravu otvaramo
pitanjem: Kako ukloniti prijetnju slobodi koju
je pravo samo stvorilo?
Erdoğanovi ustavni amandmani
Ustavna načela i prava ukidaju se u pojedinim
državama. Svjedočimo prijetnjama slobodi.
Primjeri disolucije, raspadanja pravne drža-
ve na ustavnoj razini jesu Erdoğanovi ustavni
amandmani koji se ne smiju pogrešno shvatiti
kao zaokret prema predsjedničkom modelu
vlasti, riječ je o predsjedničkoj autokraciji.
Potvrde li se na referendumu u travnju, tur-
ski predsjednik više neće morati postupati na
nepristran način; izmijenjeni čl. 101. dopušta
mu da bude član političke stranke, dobiva pra-
vo imenovanja i razrješenja ministara vlade i
“jednog ili više potpredsjednika” bez potvrde
parlamenta (čl. 106/12). Ukida se politička
odgovornost predsjednika vlade Velikoj naci-
onalnoj skupštini (stari čl. 109.).
Iako zakonodavna vlast može odbiti predsjed-
nički veto apsolutnom većinom glasova (novi
čl. 89.) i poništiti svaku izvršnu uredbu (novi
čl. 104/18), nije predviđen postupak rješenja
sukoba, a Ustavni sud već je donio odluku
da nije nadležan za predsjedničke uredbe
iz nužde za koje mu ne treba ovlast Parla-
menta. Autoritarni karakter čitavog projekta
prezidencijalizacije postaje jasan: ugrožena
je institucionalna nezavisnost zakonodavne
skupštine kao učinkovitog instrumenta poli-
tičke kontrole. Izmijenjeni čl. 116. navodi da
ne samo da Velika nacionalna skupština može
odlučiti o raspisivanju prijevremenih izbo-
ra glasovima tri petine zastupnika, već i sam
predsjednik Republike može u svako doba ta-
kođer usvojiti takvu “odluku o obnovi” sastava
predstavničkog tijela. Zakonodavna vlast će
djelovati pod stalnom prijetnjom raspuštanja
od strane izvršne vlasti. Najdosljedniji oblik
ispreplitanja sudbina izvršne i zakonodavne
grane vlasti tiče se sinkronizacije izbornih ci-
klusa. Autori ustavnih amandmana očito su
dali vrhovni prioritet činjenici da predsjednik
i parlament u svakom slučaju trebaju biti re-
izabrani istodobno. Zato, u slučaju prijevre-
menog raspuštanja parlamenta, bilo odlukom
predsjednika ili na inicijativu samih zastupni-
ka, obje institucije trebaju biti reizabrane isto-
ga dana (čl. 116.). Ta odredba može otvoriti
stražnja vrata predsjedničkom ostajanju na
dužnosti i dulje od službeno dopuštena dva
mandata (čl. 101/2) namjernim raspuštanjem
Velike nacionalne skupštine u toku njegova
drugog mandata. Ona također nudi i gotovo
neograničene mogućnosti neprijateljski ras-
položenoj parlamentarnoj većini da okonča
predsjednički mandat prije vremena.
Poljska mijenja pravni poredak?
Drugi primjer erozije vladavine prava poljski
je prijedlog Zakona o reformi Državnog sud-
benog vijeća iz siječnja ove godine. Prijedlog
zakona daljnji je korak na putu preoblikova-
nja poljskog pravnog poretka u smjeru u ko-
jem bi uvriježeno značenje većine ključnih
ustavnih koncepata postalo upitno. Riječ je
o implicitnoj promjeni Ustava bez usvajanja
nužnog ustavnog amandmana. Ako se usvoji
u predloženom obliku, Zakon bi ozbiljno na-
rušio neovisnost poljske sudbene vlasti, pre-
kinuo mandat trenutnih izabranih članova
Državnog sudbenog vijeća, koji prema Ustavu
iznosi četiri godine, ustrojio dva odjela Vijeća
koji će moći blokirati jedan drugoga u odlu-
čivanju o imenovanju sudaca. Jedan od njih
sastojao bi se od ex offi cio članova, zastupnika
izabranih od Sejma i Senata, i pojedinca kojeg
bi imenovao predsjednik Republike. Drugi
odjel trebao bi se sastojati od sudaca.
Promijenio bi se način izbora sudačkih čla-
nova, suci ne bi (za razliku od sadašnjeg ure-
đenja) birali sudačke članove Vijeća. Birao
bi ih Sejm među kandidatima koje predloži
predsjednik Sejma. On bi kandidate birao
među onim pojedincima koje predloži sku-
pina zastupnika ili Prezidij Sejma. Ovlastio bi
se predsjednik Republike da suca bira između
dva kandidata koje bi predložilo novostvore-
no Vijeće.
U normalnim okolnostima, ustavnost zakona
bila bi nedvojbeno osporavana pred Ustavnim
sudom, no povjerenje u sud ozbiljno je potko-
pano uslijed dugotrajne političke i pravne kri-
ze u kojoj se ova institucija nalazi. Sve mjere
koje vladajuća većina poduzima usmjerene su
prema njegovoj blokadi putem sve više novih
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 16 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
“dopunskih” zakona, u iščekivanju vremena
kad će ta stranka upravljati povoljnom veći-
nom u ovom tijelu koja bi onda mogla rutin-
ski potvrđivati ustavno suspektne zakone kao
što je onaj o kojem je ovdje riječ.
Raspad vladavine prava
U Francuskoj je u veljači 2017. godine usvojen
Zakon o javnoj sigurnosti i izmijenjen Zakon
o kaznenom postupku. Institucija anonimnog,
prikrivenog istražitelja bila je ograničena na
istrage u području terorizma, a sada se pri-
mjenjuje na sve istrage i postupovne radnje
koje se vode za kaznena djela koja se kažnja-
vaju kaznom zatvora od najmanje tri godine, a
za prekršaje i manje od tri godine. U obavlja-
nju svojih funkcija, agenti nacionalne policije
i nacionalne žandarmerije i djelatnici carine
mogu ishoditi odobrenje kojim će se zabraniti
njihova identifi kacija imenom i prezimenom
u postupovnim aktima, kad bi objavljivanje
njihova identiteta moglo, s obzirom na uv-
jete izvršenja njihovih zadataka i na prirodu
činjenica koje redovito utvrđuju, dovesti u
opasnost njihov život i tjelesni integritet ili
život i tjelesni integritet njihove uže obitelji.
Odobrenje dodjeljuje nadređena odgovorna
osoba odgovarajuće razine, dakle, nadređe-
na osoba u policijskoj upravi. Preslika odluke
prosljeđuje se mjesno nadležnom državnom
odvjetniku.
Korisnik odobrenja ima također pravo dati
izjavu ili pristupiti u svojstvu svjedoka tije-
kom istrage ili pred sudovima koji provedu
istragu ili sudovima nadležnim za donošenje
odluke, te podnijeti prijedlog za ostvarivanje
imovinskopravnog zahtjeva korištenjem tih
istih identifi kacijskih podataka, koji su nave-
deni u zapisnicima, obavijestima, pozivima,
nalozima, rješenjima ili presudama. Njegovo
ime i prezime neće biti objavljeno tijekom
javnih rasprava. Zakon ne navodi uvjete u ko-
jima će biti proveden postupak konfrontacije
koji bi jamčio anonimnost agenta, te ne pro-
pisuje izričito da nijedna osuđujuća presuda
ne smije biti izrečena na temelju isključivo
anonimnih izjava istražitelja. Objavljivanje
prezimena i imena korisnika odobrenja ili
podatka koji omogućuje njegovu identifi kaci-
ju ili lokalizaciju kažnjava se kaznom zatvora
od pet godina i novčanom kaznom od 75.000
eura, a u slučaju da je objavljivanje rezultiralo
nasiljem nad korisnikom odobrenja ili njego-
vim bračnim drugom, njegovom djecom ili
njegovim izravnim srodnicima u uzlaznoj li-
niji, objavljivanje imena i prezimena kažnjava
se kaznom zatvora od sedam godina i novča-
nom kaznom od 100.000 eura, u slučaju smr-
ti kaznom zatvora od 10 godina i novčanom
kaznom od 150.000 eura.
Francuska odvjetnička komora prije usvajanja
Zakona zvonila je na uzbunu, upozoravala da
se u pitanje dovode jamstva kaznenog postup-
ka: Anonimnost istražitelja, uz anonimnost
svjedoka, te možda uz skorašnju anonimnost
sudaca koju određeni krugovi priželjkuju, ne
udovoljava osnovnim uvjetima za provedbu
pravičnog postupka. Javne će nam vlasti reći
kako možemo jamčiti konkretna prava na
obranu u sklopu istrage otvorene na temelju
prijave anonimnog svjedoka, koju vode ano-
nimni policajci te čije će rezultate razmatrati
anonimni suci! Nameće se širenje mehanizama
koji su nekad bili izvanredni te koji dovode u
pitanje same temelje pravosuđenja demokrat-
ske zemlje.
Mehanizam ne udovoljava zahtjevima koji
proizlaze iz prava na obranu i načela kontra-
diktornosti, zato što:
– ne propisuje da se anonimnost temelji na
specifi čnim okolnostima slučaja
– ne propisuje da donošenje odluke o ano-
nimnosti pripada neovisnom i nepristranom
sucu
– ne propisuje odgovarajuće kompenzacijske
mjere u odnosu na anonimnost, na koje bi se
osumnjičenici mogli pozvati kako bi ospora-
vali pouzdanost akata donesenih u okviru po-
stupka provedenog protiv njih.
Navedeni primjeri raspada vladavine prava
pokazuju da s pozitivizacijom prava Kelsenov
poziv na ustavna načela i prava kao granice
zakonodavstvu nije dovoljan da bi se uklonio
paradoks pravne države.
Rješenje paradoksa pravne države, “totalita-
rizma primjenom zakona”, mnogi su nastojali
naći pozivajući se na ustavna prava, zaštiće-
na i zajamčena sustavom kontrole ustavnosti
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 17 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
zakona, gdje temeljna prava određuju grani-
ce pravnoj regulaciji, a kontrola ustavnosti
jamči zaštitu tih granica. Kontrola ustavnosti
zakona zauzela je značajno mjesto unutar po-
slijeratne koncepcije vladavine prava. Među-
tim, taj element nije potpuno riješio problem.
Ako pravila kojima se uređuju temeljna prava
trebaju biti osmišljena kao pravila pozitivnog
prava, izložena su mogućnoj izmjeni ili čak
i ukidanju, što je jedna od glavnih značajki
same pozitivnosti. Kako ona mogu jamčiti
samoograničavanje modernog prava kad ta
prava mogu također biti ukinuta ili ograni-
čena? Pozitivističko poimanje koncepta vla-
davine prava otvorilo je novi problem: može
li državna vlast biti ograničena pravom kada
pravo potječe od te iste vlasti? Suvremena
koncepcija ustava kao vrednote shvaća prava
kao temelj zakonodavstva: načela koja osvajaju
sva područja državnog zakonodavstva (javno
pravo, kazneno, privatno) i kojima se moraju
prilagoditi i zakoni doneseni prije ustava.
Ustavna prava i načela ne mogu ispuniti svo-
ju ulogu kontrole ako nisu duboko urezana u
pravnoj kulturi i ugrađena u spoznaju i spo-
sobnost na temelju koje se sudionici pravnog
sustava približavaju pravu i pravnim proble-
mima. Načela tako urezana u pravnoj kulturi
izvršavaju ono što nazivamo samoograničava-
nje prava. Samoograničavanje prava svakod-
nevna je pojava ostvarena ponajprije putem
svakodnevnih pravnih aktivnosti odvjetnika,
nositelja pravne kulture. Samoograničavanje
je stvarno, primjerice, i kada sudac tumači
zakone koje je zakonodavac donio u okviru
vlastite instrumentalističke perspektive po-
zivajući se na moralna i/ili etički utemeljena
pravna načela.
Različiti oblici kontrole ustavnosti zakona
izričito teže samoograničavanju prava, no
oni imaju samo dodatnu ulogu u modernom
pravnom sustavu koji dobro funkcionira.
Glavna odgovornost u samoograničavanju
prava pripada svakodnevnim pravnim djelat-
nostima u okviru kojih se samoograničavanje
nameće putem praktičnog znanja sudaca i od-
vjetnika, putem njihova pristupa pravu.
Ako zakonodavno tijelo donese formalno
valjani zakon nesuglasan s načelima izvede-
nim iz ljudskih prava i pravno-kulturološkim
načelima, aktivira se mehanizam naknad-
ne kontrole ustavnosti koju obavlja ustavni
sud. Praksa ustavnih sudova prihvaća mate-
rijalno tumačenje koncepta vladavine prava,
koncepciju ustava kao vrednote. Pravo se ne
sažima na pisano pravo, ni ustav na pisani
ustav. Nijedna odredba ustava ne može se tu-
mačiti izolirano, nego samo u kontekstu i su-
glasnosti s temeljnim načelima i vrijednosnim
poretkom ustava. Ustavni se suci približavaju
postati čuvarima objektivnog sustava etičkih
vrijednosti, njima se dodjeljuje kontrola prav-
de, ako ne i prirodnog prava.
Međutim, njemačka ustavna sutkinja S. Bear
ističe da u današnjim kolegijalnim sudovima
ustavni sudac nije Heraklo s misijom, po-
ložaj sudaca nije inventivan, on uzvraća na
zahtjeve stranaka. Uloga odvjetnika ostaje
ključna za stvaranje i očuvanje pravne kultu-
re samoograničavanja prava – putem zahtjeva
da pravna načela kao temelj zakonodavstva
budu temelj ustavnih odluka, temelj tumače-
nju ustava. Sadržaj pravne države vezuje se na
temeljne vrednote i prava, ponajprije ljudsko
dostojanstvo, slobodu i jednakost, stupove koji
oblikuju priznavanje individualne raznolikosti
u našim životima. Ljudska prava i temeljne slo-
bode tumače se u ustavnim sudovima razvije-
nih demokracijama trokutom ustavnih vredno-
ta – dostojanstvo, sloboda, jednakost. Svako od
tih prava ima posebnu svrhu i kada ih se uzme
zajedno, ona mogu pravilno ograničiti vlasti,
zaštititi od dominacije i osigurati naše temeljne
potrebe.
Profesorica Catharine MacKinnon slikovito
tumači: Dostojanstvo je, zapravo, vjerovanje
da možete letjeti, jednakost su krila, a sloboda
je let. Ne možete letjeti bez krila, ali nećete le-
tjeti ako mislite da je to nemoguće, te ako i svi
oko vas misle da ne možete. Možete vjerovati
da znate letjeti, no bez krila nećete dospjeti ni-
kamo. Uz supstancijalnu jednakost, mislim da
je dostojanstvo moguće i prepoznato, a slobo-
da će se onda pobrinuti sama za sebe. Dodala
bih, sloboda će se očuvati samo uz neovisnost,
hrabrost bez koje neovisnosti nema i talent
odvjetnika – još od Tacitovih vremena čuvara
javne vrednote slobode i naše pravne kulture.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 18 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Kada sam počeo pripremati izlaganje o ovoj
temi bio sam uvjeren da me čeka lak zadatak.
Smatrao sam da sama apsurdnost konstrukcije
i, jednostavno rečeno, nezamislivost i neopsto-
jnost takvog stanja društva, nude brojne argu-
mente kojima ću lako i jednostavno ukazati na
to kako bi takvo društvo izgledalo.
No, poprilično sam se prevario, jer sam odlučio
temu razložiti posve objektivno, bez utjecaja
vlastite profesije i ljubavi prema odvjetništvu i
odvjetničkoj službi.
Iz tih sam razloga odlučio krenuti u obra-
du prije svega s povijesnog aspekta. Naime,
smatrao sam da je prije svega nužno utvrditi
kada je i gdje odvjetništvo nastalo te kada je
i gdje nastala prva pravna norma, jer ću tada
analizom društva i društvenih odnosa koji
su vladali netom prije nastanka odvjetničke
službe i pravnih normi ukazati na to kakvo je
to društvo bez pravne države i vladavine prava
i kako je funkcioniralo bez jednog ključnog
nositelja i promicatelja vladavine prava i pravne
države – odvjetnika.
Tada mi je pala na pamet i ideja kako bih
mogao predložiti Upravnom odboru HOK-a
da osnuje povjerenstvo koje bi izučilo ta važna
pitanja. No, tu sam se suočio s velikim proble-
mom: sjednica UO-a bila je jučer, a danas treba
izlagati, pa je ostvarenje te ideje bilo jednostav-
no nemoguće.
Zbog toga mi je preostalo samo jedno rješenje:
prihvatiti se povijesnih istraživanja.
To mi se uopće nije dopadalo, ali me je sva-
kodnevica značajno ohrabrila, jer sam shvatio
da je u ovoj našoj zemlji u stvari pravilo da se
Vladavina bez prava: život bez odvjetnika
ili o Adamu i Evi(Izlaganje dopredsjednika Hrvatske odvjetniËke komore
Mladena KlasiÊa na 35. Danu hrvatskih odvjetnika)
velik broj ljudi, neovisno o njihovim kompe-
tencijama, bavi i povijesnim istraživanjima,
a još i više tumačenjem povijesti, analizom i
zauzimanjem tvrdih i čvrstih stavova o poje-
dinim “povijesnim istinama”. Stoga sam se
ohrabrio, jer mojih 60 i nešto godina života i
gotovo 40 godina rada daju mi za pravo da se i
sam okušam u toj disciplini.
Noviju povijest odvjetništva odmah sam
preskočio te se vratio do Rimskog carstva, jer
su nas učili da je rimsko pravo početak prava.
Smatrao sam da će se tu pojaviti pravne norme
te da ću doći i do samih početaka odvjetničke
službe, jer postojanje pravne norme bez njene
efi kasne zaštite, osiguranja njene provedbe, ali
i zaštite adresata te norme i njegovih prava,
nema nikakvog smisla.
No i tu se je pojavio jedan veliki problem: o
samim začetcima etabliranja odvjetništva kao
zasebne pravne profesije postoje podijeljena
mišljenja. Tako je u grčko-rimskoj civilizaciji
postojala skupina pravu vještih ljudi koji nisu
bili suci, a kao prvi poznati odvjetnici u po-
vijesti navode se sirakuški pravnici Koraks i
Tisija.
U starom pak Rimu od II. stoljeća prije Krista do
V. stoljeća, postojali su profesionalni pravnici, a
kako je rimsko pravo bivalo sve kompleksnije,
postupno su se profi lirali pravni stručnjaci,
iuris consulti, vrlo ugledni u rimskom društvu,
koji su strankama sastavljali obrasce i formule
pravnih poslova (kautelarna jurisprudencija) te
davali strankama pravne savjete (responsa).
Iz toga sam zaključio da tragovi odvjetništva
sežu do II. stoljeća prije Krista i da su te stare
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 19 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
države itekako znale cijeniti značaj i ulogu
odvjetničke službe (za razliku od današnjeg
doba), a sama uređenost društva i društvenih
odnosa jasno mi je ukazala da je bila riječ o vla-
davini prava i pravnim državama, naravno u
okviru i kontekstu ostvarene razine društvenih
odnosa i prava koja su pripadala samo poje-
dinim skupinama, a što pak ukazuje na veliku
sličnost s današnjim vremenima.
No, ni taj mali izlet u stari Rim, izvorišta rim-
skog prava i druge izvore, nije zadovoljilo moju
znatiželju, a nije mi dao ni konkretan i uvjerljiv
odgovor na pitanje: kada je i gdje nastala prva
pravna norma i kada je nastalo odvjetništvo.
Zato sam krenuo dalje.
Put me je nepogrješivo vodio do samog
stvaranja Svijeta.
Tada sam kao nesporno utvrdio da je Stvoritelj,
nakon biljnog i životinjskog svijeta, stvorio i
prvog čovjeka – Adama.
Priča o Adamu je sadržana i u Knjizi Postanka,
i u Tori, i u Bibliji, poglavljima 2. i 3.,a zajedno s
nekoliko elemenata u poglavljima 4. i 5.
Knjiga postanka u 2. poglavlju o Adamu navodi
da je Bog oblikovao “čovjeka u blatu uzetom iz
tla”, “upuhnuo u njegove nozdrve dah života”,
učinivši da «čovjek posta jedno živo biće», a
zatim ga je smjestio u Edenski vrt, zapovjedivši
mu:
“Ti ćeš moći jesti sa svakog stabla u vrtu, ali
ne ćeš jesti s drveta spoznaje sreće i nesreće, jer
onog dana kad ga budeš jeo morat ćeš umri-
jeti.”
Bog je zatim primijetio “Nije dobro za čovjeka
biti sam” pa je zatim doveo “svu zvijer poljsku
i svu pticu nebesku” pred Adama te je Adamu
dao zadatak da nazove imenom sve životinje.
Međutim, među svim životinjama za Adama
nije bilo nijedne “pomoćnice koja bi mu bila
sukladna” (Knjiga postanka 2:20), pa tada
“učini zapasti u jedno mrtvilo čovjeka koji
zaspa” te je uzeo jedno rebro, a od tog rebra
napravio ženu (Knjiga postanka 2:21-22), kas-
nije nazvanu Eva.
Istražujući dalje došao sam do novog problema.
Naime, kako je Adam praotac svih muškaraca,
nakon što mu je uzeto jedno rebro da bi se od
njega napravila Eva, on je nedvojbeno imao
nesimetričan skelet, jer je na jednoj polovini
bilo jedno rebro manje. Taj me podatak silno
zaintrigirao pa sam si i sam više puta izbrojio
svoja rebra (iako su mi ih u mladosti ponekad
znali izbrojati i drugi), no uvijek sam dolazio
do istog rezultata i utvrdio da je jednak broj re-
bara na lijevoj i na desnoj strani. Ipak, privre-
meno sam preskočio rješavanje tog problema
jer sam došao do važne spoznaje.
Naime, shvatio sam da upravo rečenica
izrečena prilikom smještanja Adama u raj: “Ti
ćeš moći jesti sa svakog stabla u vrtu, ali nećeš
jesti s drveta spoznaje sreće i nesreće, jer onog
dana kad ga budeš jeo morat ćeš umrijeti”,
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 20 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
predstavlja prvu zabranu, prvu normu koja
određuje neko ponašanje dopuštenim, a neko
ne. To me jako razveselilo, jer je pokazalo da
moje istraživanje nije bez rezultata i uspjeha.
Kako je ta prva pravna norma koja je u sebi
sadržala zabranu prekršena, pa su Adam i Eva
nakon toga bili izgnani iz Raja, jer su prekršili
normu i suprotno zabrani da ne smiju jesti
voće s Drveta spoznaje dobra i zla postupili
drugačije. To se dogodilo nakon što je Zmija
rekla Evi kako jelo sa zabranjenog drveta neće
rezultirati smrću, nego da će Adamu i Evi biti
otvorene oči, te će postati “kao bogovi koji ra-
spoznaju sreću i nesreću”.
Uvjerena od Zmije, Eva je pojela voće s drva,
a nakon toga uvjerila je i Adama da učini isto
(Knjiga postanka 3:6).
Kao rezultat toga, oboje su odmah postali svjes-
ni činjenice da su goli pa su se pokrili odjećom
napravljenom od smokvina lišća (Knjiga post-
anka 3:7). Zatim su se, vidjevši kako je Bog
ušao u Edenski vrt, nastojali sakriti od njegove
prisutnosti (Knjiga postanka 3:8).
Bog je Adama prozvao “Gdje si ti?” (Knjiga
postanka 3:9) a Adam je odgovorio “Čuo sam
tvoj glas u vrtu, uplašio sam se, jer sam bio nag,
pa sam se sakrio” (Knjiga postanka 3:10). Kada
je Bog upitao Adama je li jeo s Drveta spoznaje
dobra i zla, Adam je rekao da mu je žena rekla
da to učini (Knjiga postanka 3:11-12).
Kao rezultat kršenja Božjeg zakona, par je
odstranjen iz vrta (Knjiga postanka 3:23, Pad
Čovjeka) i proklet. Adamovo prokletstvo
sadržano je u Knjizi postanka 3:17-19:
“Zato što si poslušao glas svoje žene i što si jeo
s drveta s kojeg sam ti izrično zabranio jesti, tle
će biti prokleto zbog tebe. U muci ćeš se hraniti
sve dane svojeg života, nicat će za tebe trnje i
stričak i ti ćeš jesti travu s polja. U znoju svojeg
lica jest ćeš svoj kruh sve dok se ne vratiš tlu jer
iz njega si bio uzet. Da, ti si prah i u prah ćeš
se vratiti.”
Nakon što je odstranjen iz Vrta, Adam je prvi
put bio prisiljen teško raditi kako bi se prehra-
nio. Adam je umro u dobi od 930 godina.
Ovdje se vraćam na pitanje asimetrije rebara
i zaključujem da je Stvoritelj morao iskoristiti
još jedno Adamovo rebro kako bi se ponovno
uspostavila simetrija. Ostalo je samo za ot-
kriti što je stvoreno iz tog rebra. Uvažavajući
sve relevantne činjenice nameće se samo jedno
rješenje – iz tog je rebra napravljen odvjetnik.
Zašto tako zaključujem:
– u konkretnim okolnostima vezanim uz pro-
tupravnosti koje su učinili Adam i Eva, njihovo
normiranje, utvrđivanje i sankcioniranje u os-
obi Stvoritelja koncentrirana je istovremeno i
zakonodavna, i sudbena, i izvršna vlast
– s obzirom na to da takvo rješenje nije ni
prirodno a ni održivo, stvaranjem odvjetnika
Stvoritelj je krenuo u otklanjanje tog problema
– da je odvjetnik stvoren ranije, te da je Adamu
omogućena stručna pravna pomoć, očito bi
došlo do primjene načela razmjernosti u odno-
su na izrečenu sankciju i samu protupravnost
– u odnosu na samu kaznu, bilo bi ukazano na
više olakotnih okolnosti koje su se stekle na
Adamovoj strani, na koje da je ukazano sigur-
no bi utjecale na drugačiju odluku, a naročito
na odluku o sankciji, a to su:
– ranija neosuđivanost
– neporočan raniji život
– dovođenje u zabludu o izostanku posljedice
od strane trećih (Eve).
Nadalje, Adamu je kao naročito otegotno uze-
to to što je slušao glas svoje žene. «Zato što si
poslušao glas svoje žene i što si jeo s drveta s kojeg
sam ti izrično zabranio jesti, tle će biti prokleto
zbog tebe. U muci ćeš se hraniti sve dane svojeg
života, nicat će za tebe trnje i stričak i ti ćeš jesti
travu s polja. U znoju svojeg lica jest ćeš svoj
kruh sve dok se ne vratiš tlu, jer iz njega si bio
uzet. Da, ti si prah i u prah ćeš se vratiti.”
Sad se vraćam na početak i nakon ovakvog
istraživanja zaključujem da čim postoji pravna
norma, postoji i opasnost od protupravnosti.
Da bi pravo vladalo moraju postojati pravne
norme, pravni poredak, pravna država i ljud-
ska prava.
S obzirom na uvodno naznačenu ulogu i defi n-
iciju odvjetništva, jasno jest što bi se događalo
kad bi izostala odvjetnička služba koja je uvi-
jek zadnja crta obrane pravne države i ljudskih
prava.
I na kraju, zamislite što bi bilo da je Stvoritelj
odmah nakon donošenja norme u vidu zabrane
jedenja s drveta spoznaje sreće i nesreće stvorio
odvjetnika, a tek nakon toga Evu! U kojem bi
smjeru tada krenuo kotač povijesti i ne bismo li
i danas svi zajedno živjeli u rajskom vrtu?
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 21 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Možete li zamisliti svijet bez odvjetnika? U
očima građana, odgovor na to pitanje odmah
izazove sjaj, na usnama osmijeh, a njihov je
odgovor jasan kao da su ga i glasno izrekli. Uz
veće ili manje varijacije, on glasi: “Naravno,
kakvo pitanje! Pa odvjetnici samo komplici-
raju, izbjegavaju dati jasan i konkretan od-
govor kad ih pitaš za mišljenje, a znaju uzeti
novce.”
Poštovane kolegice i kolege, začuđujuća je
i zabrinjavajuća lakoća kojom pravni laici
smatraju da poznaju i razumiju pravo, u ola-
kom uvjerenju da je dostatno uzeti zakon u
ruke, pronaći “pravu” pravnu normu (koja po
Odvjetništvo je ustavna kategorija
(Izlaganje dr. sc. Snježane BagiÊ, zamjenice predsjednica
Ustavnog suda Republike Hrvatske, održano
na 35. Danu hrvatskih odvjetnika)
naravi stvari odgovora njihovom subjektiv-
nom viđenju istine) i to je to! Problem riješen!
Oni nikako ne mogu razumjeti zašto ti od-
vjetnici i drugi pravnici “samo nepotrebno”
sve zakompliciraju.
Zbog toga ne čudi da građani zasigurno mi-
sle da bi svijet bez odvjetnika i odvjetništva
bio raj i vjeruju da i sami mogu biti, odnosno
da jesu “pravni stručnjaci”. Možete li uopće
zamisliti kako bi izgledalo kada bi se to uvje-
renje prenijelo u sudnicu? Čini mi se da situ-
aciju koja bi tamo nastala možemo svesti na
dvije riječi: sveopći kaos! Vikanje, vrijeđanje,
upadanje u riječ, a ne može se isključiti ni
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 22 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
fi zički obračun. Uvjerenost u jedinu istinu i
mogući ishod postupka kod svake od dviju
suprotstavljenih strana neizbježno znači ne-
toleranciju i isključivost. Teško da u takvoj si-
tuaciji sudac, ma kako bio i stručan i odlučan,
može izaći na kraj s premoćnim samoprokla-
miranim djeliteljima pravde.
Upravo zato sudska je zaštita, još od početka
naše civilizacije i nastanka prvih institucija
koje su bile usmjerene na zaštitu prava građa-
na od zahvata države ili na rješavanje njiho-
vih međusobnih razmirica, podrazumijevala
određenu propisanu proceduru i sudjelovanje
u takvim postupcima osoba koje su za to po-
sebno osposobljene (educirane).
Pa i u razdoblju “mračnog” Srednjega vijeka,
koje se općenito smatra razdobljem netole-
društvenih odnosa (gospodarske, socijalne,
kulturne, znanstvene...) i educiranoj osobi,
odvjetniku, teško se snaći u toj šumi propi-
sa. Ona je dodatno zakomplicirana sveopćom
globalizacijom koja zahvaća i područje prava.
Zato danas postati i biti odvjetnik (pravnik)
nije nimalo lako. Da biste jednostavno i s la-
koćom, kako se to čini vašoj stranci, izložili
njezin pravni problem i ponudili joj moguća
pravna rješenja, pa čak je i upozorili na mo-
gući negativni ishod (!), morali ste proći dug
put. Prije svega, tu je pravni fakultet i stjeca-
nje osnovnih teoretskih znanja. Ali naravno,
zna se da to nije kraj! Upravo suprotno, to je
tek početak. Kako biste postali odvjetnik mo-
rate teorijsko znanje znati primijeniti u prak-
si, pa prije upisa u Imenik odvjetnika mora-
te steći praktična znanja kako biste položili
zahtjevan pravosudni ispit, a i nakon toga do
upisa predstoji vam nekoliko godina dodatne
praktične nadogradnje. No, čak i nakon toga,
kad konačno postanete odvjetnik s edukaci-
jom, niste gotovi jer svakako morate pratiti
izmjene i dopune propisa odnosno novine u
zakonodavstvu, ali i sudsku praksu (u kojoj
se, kao što znamo, nije baš uvijek lako sna-
ći). Prošla su vremena kada se smatralo da je
samo pravna norma, ali ne i sudska praksa,
izvor prava. Mi smo država članica Europske
unije pa je pred odvjetnicima dodatni zahtjev
da budu upoznati i prate, ne samo nacional-
no, već i europsko pravo i praksu. To nas
opet dovodi do toga da moderni odvjetnik uz
uska pravna znanja mora raspolagati i dru-
gim znanjima i vještinama poput poznavanja
jezika, informatike, a nije na odmet ni po-
znavanje osnova psihologije. Dakle, mislim
da možemo konstatirati – dug je put do izvr-
snosti odnosno biti odvjetnik podrazumijeva
cjeloživotno učenje.
Zato, poštovane kolegice i kolege, ne sum-
njam da se uređeno društvo, koje počiva na
načelu vladavine prava i pravne sigurnosti,
ne može zamisliti bez odvjetništva kao jed-
nog od jamaca zaštite ljudskih prava i slobo-
da. U sklopu pravosudnog sustava, sudovi i
odvjetništvo samo su prividno međusobno
suprotstavljeni. Zapravo, riječ je o dvjema
stranama jednog novčića, od kojih svaka
Prošla su vremena kada se smatralo da je
samo pravna norma, ali ne i sudska praksa,
izvor prava. Moderni odvjetnik uz uska
pravna znanja mora raspolagati i drugim
znanjima i vještinama poput poznavanja
jezika, informatike, a nije na odmet ni
poznavanje osnova psihologije. Dug je
put do izvrsnosti odnosno biti odvjetnik
podrazumijeva cjeloživotno učenje.
rancije i gušenja ljudskih prava, postojali su
sudovi i odvjetnici koji su trebali štititi prava
onih za koje se smatralo da su se ogriješili o
rigidna pravila ponašanja nametnuta građa-
nima u tom razdoblju. Tako su optužene za
razna zlodjela i pred inkvizicijom zastupale
profesionalne osobe, ma kako, dakako, nji-
hova zaštita bila samo formalna i fi gurativna.
Ali, poštovane kolegice i kolege, od tada je
pravna znanost i praksa, kao jamac zašti-
te prava i interesa građana, prošla dug put.
Pravna norma pratila je svekoliki razvoj druš-
tva, tako da danas postoji bezbrojno mnoš-
tvo propisa koji reguliraju široka područja
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 23 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
strana ispunjavajući svoju zadaću služi istom
cilju – zaštiti prava i interesa građana i pro-
micanju vladavine prava i pravne sigurnosti.
Polazeći od navedenog, nije nimalo čudno da
je odvjetništvo ustavna kategorija.
Članak 27. Ustava glasi:
Odvjetništvo kao samostalna i neovisna služ-
ba osigurava svakome pravnu pomoć, u skla-
du sa zakonom.
U odnosu na navedenu ustavnu odredbu
postoji određena, iako ne bogata, praksa
Ustavnog suda Republike Hrvatske, kako
u predmetima apstraktne tako i u predme-
tima individualne ustavnosudske kontrole.
Zbog ograničenosti vremena, ovom prigo-
dom podsjećam na stajališta koja je Ustavni
sud zauzeo u jednoj relativno “staroj” odluci
iz 2000. godine. Riječ je o rješenju broj: U-I-
1085/1997 i dr. od 20. travnja 2000.godine:1
Smisao i cilj odvjetništva prvenstveno je u
pružanju stručne pravne pomoći onima ko-
jima je to potrebno.
Pravna pomoć kao strogo defi nirano zanima-
nje odvjetnika, bitan je činitelj pravne sigur-
nosti demokratske i pravne države Republike
Hrvatske, te predstavlja jedan od vidova dje-
lovanja pravosuđa i uprave. U smislu odred-
be članka 7. stavka 1. Zakona o odvjetništvu,
pravnu pomoć odvjetnici su dužni pružati
sukladno Ustavu Republike Hrvatske, zako-
nima, Statutu i drugim općim aktima Hrvat-
ske odvjetničke komore, kao i Kodeksu od-
vjetničke etike.
Stajalište je Ustavnog suda, da se pružanje
pravne pomoći putem odvjetništva ne može
shvatiti kao gospodarska djelatnost i ne može
biti, zbog svoje specifi čnosti, podvrgnuto za-
konima ponude i potražnje na tržištu. Speci-
fi čna pravila struke položaj odvjetništva čini
bitno drukčijim od položaja gospodarskih
djelatnosti na tržištu, čime se ono izdvaja od
pravila koja vladaju u gospodarstvu u kojem
je profi t, uz poštivanje ustavnih načela i pra-
va, osnovni cilj.
Čini mi se da su ta stajališta aktualna,
odnosno još uvijek primjenjiva unatoč
proteku vremena. Danas se, naime, osobito
kad se uzmu u obzir propisi i praksa Europske
1 Narodne novine broj 51/00.
unije, ne može poreći da i odvjetništvo spa-
da u poduzetništvo, ali držim ipak da se ne
može smatrati “klasičnom” gospodarskom
djelatnošću, osobito kad se ima u vidu “roba”
koju nudi: pravna mišljenja, savjeti, zastu-
panje pred sudovima, u kojem se između
odvjetnika i stranke stvara i poseban odnos
povjerenja.
Jer bavljenje odvjetništvom podrazumijeva i
etičnost i moralnost u obavljanju tog posla.
Taj neizostavan dio bavljenja odvjetništvom
inherentan je samo čovjeku, tako da mi je
potpuno nejasno kako netko može pomisliti
da se odvjetnike i usluge i pravna pomoć koju
oni pružaju može zamijeniti umjetnom inte-
ligencijom, tj. robotima. U računalo se kao
medij sasvim sigurno mogu unijeti propisi,
može ga se opskrbiti i nužnim obrascima,
ono može čak i komunicirati s klijentom, ali
nekako ne mogu zamisliti da se između raču-
nala i klijenta razvije odnos povjerenja.
Nameće mi se pitanje kako bi računalo moglo
ispuniti sljedeći zahtjev:
2. Osnovna načela sadržana su u svečanoj pri-
sezi koju svaki odvjetnik daje prije početka
svoje odvjetničke djelatnosti. Ta načela treba-
ju biti sastavnim dijelom svijesti i uvjerenja
svakog odvjetnika.
(...)
5. Pri obavljaju svog poziva odvjetnik se ima
tako ponašati da zadobije i učvrsti povjerenje
svoje stranke i istodobno pravosudnih i dru-
gih tijela pred kojima nastupa.
(...)
7. Svojim ponašanjem odvjetnik mora služiti
kao primjer humanosti, poštovanja ljudskog
dostojanstva i progresivnih nastojanja u pri-
znavanju i ostvarivanju temeljnih ljudskih
prava i sloboda.2
Nesporno je, računala mogu mnogo i trebaju
nam biti od pomoći, ali ona ne mogu zamije-
niti čovjeka, prema tome ne mogu zamijeniti
ni odvjetnika. Možete li zamisliti računalo
kao primjer humanosti, poštovanja i ljudskog
dostojanstva? Ja ne mogu!
Poštovane kolegice i kolege, hvala na pažnji!
2 Kodeks odvjetničke etike, Narodne novine broj 64/07.,
72/08.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 24 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Seminar Hrvatske i Američke odvjetničke komore u Zagrebu
Piše: Nataša Barac
izvršna urednica
Hrvatska odvjetnička komora (HOK) i Američka odvjetnička komora (ABA) organizirale su krajem velja-
če u Zagrebu zajednički seminar na kojem se raspravljalo o zanimljivim temama od zajedničkog intere-
sa za hrvatske i američke odvjetnike.
Predstavnici ABA-e u Hrvatsku su došli na visokoj razini: uz predsjednicu Lindu Klein i predsjednicu
Međunarodnog odbora ABA-e Saru Sandford, u Zagrebu su bili i bivša predsjednica i buduća izabrana
predsjednica ABA-e, kao i buduća predsjednica Skupštine ABA-e i Međunarodnog odbora.
HOK i ABA su, kako je u svom uvodnom govoru istaknuo predsjednik HOK-a Robert Travaš, nakon više-
godišnjih kontakata 2014. potpisali a 2016. godine i obnovili ugovor o suradnji. Posjet visokog izaslan-
stva ABA-e Zagrebu kao i zajednički seminar bili su “konkretna realizacija te suradnje”. Na radnom dijelu
seminara u Zagrebu sudjelovali su kao gosti i predsjednici odvjetničkih komora Slovenije i Federacije
Bosne i Hercegovine, Roman Završek i Nikica Gržić.
Predsjednik HOK-a Robert
Travaπ i predsjednica ABA-e
Linda Klein
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 25 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Pristup odvjetničkim uslugama: rad pro
bono i odvjetničke usluge, pravni savjet-
nici s ograničenim ovlaštenjima, podrška
Komore pružanju odvjetničkih usluga
Panelisti: predsjednica ABA-e Linda Klein i
dopredsjednik HOK-a Mladen Klasić
“Osiguravanja pristupa pravdi temeljna je vri-
jednost odvjetništva i temeljna zadaća ABA-e”,
kazala je na početku svog izlaganja Linda Kle-
in, objašnjavajući da je odvjetništvo u SAD-u
regulirano na saveznoj a ne na nacionalnoj ra-
zini, a glavni ciljevi ABA-e su da služi svojim
članovima i da ojača vladavinu prava.
“Važno nam je i da svim građanima omogu-
ćimo sudjelovanje u pristupu pravdi te stoga
svaki odvjetnik mora godišnje odraditi 50 sati
pro bono za sve one koji si ne mogu priušti-
ti odvjetničke usluge”, rekla je predsjednica
ABA-e, dodajući da je prema američkom za-
konu obavezno pravo na obranu u kaznenim
predmetima. Neke odvjetničke tvrtke daju i
puno više od tih 50 sati pro bono godišnje, a
onda same tvrtke plaćaju svojim odvjetnicima
“Odvjetnice i odvjetnici svuda u demokratskom svijetu osiguravaju ostvarenje ljudskih prava građana
kada zakaže pravni sustav, kada zakaže država”, rekao je u svom govoru Travaš. Američke je goste upo-
znao s položajem odvjetnika u Hrvatskoj, a govorio je i o tome kako je na odvjetništvo utjecao ulazak
Republike Hrvatske u Europsku uniju. Predsjednik HOK-a govorio je i o svemu što hrvatski odvjetnici
daju hrvatskom društvu, posebice kroz zapošljavanje mladih i besplatnu pravnu pomoć te rad u radnim
skupinama za izradu zakona.
“Odvjetništvo ne bi trebalo biti, a i nikada nije bilo zadnje utočište ili zadnja mogućnost za preživljava-
nje. Odvjetništvo je uvijek bio poziv i životno opredjeljenje u koje se investirao trud i potpuni angažman
od napornog vježbeništva do samostalnog odvjetništva. Na tom se putu uz samo pravo naučilo i druge
važne stvari kao što su kolegijalnost, etičnost i slične relikvije prošlosti. Danas i odvjetništvo postaje
žrtva ‘napretka’, globalizacije, robotizacije ali i dehumanizacije”, rekao je predsjednik HOK-a.
“Naša tržišta su neusporediva, naši pravni sustavi koji uvjetuju način našeg rada značajno su različiti,
ali isti smo u osnovi naše profesije, u pružanju pravne pomoći našim klijentima i u stalnoj borbi za oču-
vanje i napredak neovisnog i samostalnog odvjetništva. I tu naša suradnja, prijateljstvo i kolegijalnost
nikada neće prestati već samo može napredovati”, zaključio je svoj govor Travaš.
“Vrlo sam zahvalna što smo danas u Zagrebu i velika nam je čast biti u Hrvatskoj odvjetničkoj komori,
a ovakvi seminari su odlična prilika da učimo jedni od drugih bez obzira na razlike u našim pravnim
sustavima”, kazala je pozdravljajući nazočne predsjednica Međunarodnog odjela ABA-e Sara Sandford.
“Dok smo dogovarali ovaj posjet i seminar, pokušali smo izabrati teme koje će biti zanimljive i hrvatskim
i američkim odvjetnicima, i nadam se da smo u tome uspjeli i da će teme biti zanimljive”, dodala je i
zaključila kako će HOK i ABA i u budućnosti nastaviti svoju dobru suradnju.
Radni dio seminara bio je podijeljen na pet panela, a o svakoj temi, s američkog i hrvatskog stajali-
šta, govorili su predstavnici ABA-e i HOK-a. Predsjednici odvjetničkih komora Slovenije i Federacije
Bosne i Hercegovine ukratko su predstavili i situacije u svojim zemljama. Moderator seminara bio
je odvjetnik Boris Babić.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 26 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
za te usluge.
U posljednjih 10 godina bitno se povećao broj
onih kojima je u SAD-u potrebna besplatna
pravna pomoć, jer si ne mogu priuštiti odvjet-
nika, pa je tako “svaki treći Amerikanac ispu-
njavao 2014. godine uvjete za pro bono usluge
odvjetnika, a od toga su 70 posto činile žene”,
istaknula je. ABA je najveći pružatelj besplat-
nih odvjetničkih usluga u SAD-u, a “ponekad
nam se čini da će u budućnosti samo bogati
imati mogućnost pristupa odvjetniku”, zaklju-
čila je Linda Klein.
Dopredsjednik HOK-a Mladen Klasić pred-
stavio je sustav besplatne pravne pomoći u
Republici Hrvatskoj, istaknuvši pri tome ve-
liku ulogu hrvatskih odvjetnika koji pružaju
sekundarnu pravnu pomoć, a osim toga kroz
sustav HOK-a osiguravaju potpuno besplatnu
pravnu pomoć socijalno ugroženim osobama,
žrtvama Domovinskog rata, te maloljetnicima.
Hrvatski odvjetnici, kazao je, putem besplatne
pravne pomoći “državi daju svoj rad vrijedan
oko 300.000 eura godišnje”.
“Da hrvatski odvjetnici to ne čine, država bi
morala puno izdašnije pomagati besplatnu
pravnu pomoć, ali oni su riječ ‘besplatno’ shva-
tili doslovno”, istaknuo je.
“U Republici Hrvatskoj političarima su puna
usta vladavine prava i pravne države, a proš-
la Vlada potvrdila je da je u svom mandatu
donijela 800 novih zakona, što baca novo
svjetlo na pravnu sigurnost u državi”, rekao
je Klasić ističući da nijedno pravo nije ap-
solutno.
O toj temi govorili su i predsjednici Odvetniš-
ke zbornice Slovenije i Advokatske/odvjetnič-
ke komore Federacije Bosne i Hercegovine,
Roman Završek i Nikica Gržić. I dok je situ-
acija u Sloveniji vrlo slična situaciji u Hrvat-
skoj, pa slovenski odvjetnici pružaju besplat-
nu pravnu pomoć ugroženim osobama slično
kao i u Hrvatskoj, situacija u Bosni i Hercego-
vini puno je složenija. Daytonski sporazum,
kazao je Gržić, predvidio je vrlo komplicira-
ni pravni sustav koji je kompliciran i onima
koji tamo žive. Odvjetništvo u Bosni i Herce-
govini, nastavio je, nije ustavna kategorija a
Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći iz 2008.
godine usvojen je kako bi se zaposlili nezapo-
sleni pravnici.
Rješavanje sporova: aktualni trendovi u
alternativnom rješavanju sporova, medi-
jaciji i arbitraži, te obaveznom mirenju
Panelisti: predsjednica Centra za mirenje
HOK-a Sanja Tafra i predsjednica Skupštine
ABA-e Deborah Enix-Ross
Iako je prvo Arbritražno sudište pri Komori
osnovano još 1853. godine i iako je puno uči-
njeno u popularizaciji alternativnih rješavanja
sporova, u Republici Hrvatskoj još uvijek vlada
dosta veliko nepovjerenje stranaka i odvjetni-
ka u takav način rješavanja sporova, istaknula
je na početku svog izlaganja predsjednica Cen-
tra za mirenje HOK-a Sanja Tafra.
Stranke mogu pristupiti ad hoc arbitraži ili in-
stitucionalnoj arbitraži, nastavila je dodajući
da je rad Stalnog arbitražnog sudišta uređen
Pravilnikom o arbitraži te Zakonom o arbitra-
ži. Godišnje arbitražno sudište zaprima pro-
sječno tridesetak predmeta, a arbitraža s odre-
đenim elementima obvezatnog prisutna je kod
nekih radnih sporova.
Prve inicijative oko promicanja medijacije u
Republici Hrvatskoj potaknute su upravo od
SAD-a, početkom 2000., a prvi Zakon o mi-
renju donesen je 2003. godine. Danas se mi-
renje provodi na sudovima u raznim centrima
i udrugama, a Centar za mirenje pri HOK-u
počeo je s radom 2009. godine.
Deborah Enix-Ross dala je kratak pregled po-
vijesti arbitraže i medijacije u SAD-u. Kako je
kazala, ljudi se u SAD-u odlučuju za arbitražu,
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 27 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
jer je brža i jeft inija od sudskih postupaka iako
je danas ponekad i “arbitraža skupa kao i sud-
ski proces”.
“U SAD-u se doduše još uvijek zna čuti da
‘pravi odvjetnici ne idu na arbitražu’ što je da-
leko od istine”, nastavila je.
U SAD-u svaka savezna država može imati svo-
ja pravila vezana uz arbitražu i medijaciju. Još
jedan važan razlog zbog kojeg se ljudi u SAD-u
odlučuju za arbitražu je to što na taj način žele
izbjeći suđenje pred porotom, a osim toga ame-
rički sudovi su pretrpani i zato su važni alterna-
tivni načini rješavanja sporova, kazala je Debo-
rah Enix-Ross, dodajući da jedan dio stranaka
često privlači i to što u arbitraži nema žalbe, dok
druge stranke vole upravo taj dio sudskog po-
stupka u kojem imaju pravo na žalbu.
Alternativno pružanje odvjetničkih uslu-
ga: novi pristupi odvjetničkim uslugama,
uključujući i odvjetničke usluge putem
interneta i neregulirane odvjetničke us-
luge
Panelisti: član Stručnog vijeća Odvjetničke
akademije HOK-a Lovro Kovačić i dopred-
sjednik Međunarodnog odjela ABA-e Cecil
Chung
Odgovornost odvjetnika ključna je riječ kada
govorimo o toj temi, a u Hrvatskoj su se nedav-
no pojavili određeni servisi koji su nudili mo-
gućnost pružanja pravnih usluga bez fi zičkog
kontakta, rekao je Kovačić.
HOK smatra da takvo pružanje pravnih usluga
nije dozvoljeno, istaknuo je navodeći koji član-
ci Statuta HOK-a i Kodeksa odvjetničke etike,
ali i Zakona o odvjetništvu, to onemogućuju.
“HOK je, nakon pojave tih servisa, poslao upo-
zorenje svim odvjetnicima kako registracija i
suradnja s on-line servisima nije dozvoljena,
te da se u protivnome izvrgavaju mogućnosti
pokretanja disciplinskih postupaka”, rekao je
Lovro Kovačić.
Moderne tehnologije nude razne mogućnosti,
ali za sada je HOK prema tim uslugama zauzeo
takav stav, nastavio je zaključivši kako “treba
naći načina da se nađu nova rješenja”.
“Tehnologija danas sve više napreduje i ne
može se zaustaviti. Nekada su odvjetnici gubili
sate i dane pregledavajući i prelistavajući stoti-
ne dokumenata, a uz današnju tehnologiju to
je sve bitno brže i lakše”; kazao je na početku
svog izlaganja Cecil Chung, koji je predstavio
ovu temu s pozicije SAD-a ali i Južne Koreje iz
koje dolazi.
Na internetu se danas mogu pronaći obrasci
koji strankama pomažu da sami sebe zastupa-
ju, a mogu pronaći i razne upute o tome, kazao
je.
“Tehnologiju ne možemo zaustaviti, ali mora-
mo odlučiti hoćemo li ju iskoristiti u svoju ko-
rist”, istaknuo je dodajući kao jednu od pred-
nosti moderne tehnologije to što odvjetnik
danas putem svoje internetske stranice prak-
tički može raditi diljem svijeta.
“Ta tema otvara puno pitanja i ja nemam poj-
ma kako na sve njih odgovoriti. Za stranke je
sigurno jako dobro da imaju mogućnost izbo-
ra, ali uvijek moramo misliti na to da odvjet-
ništvo nije samo forma, već da je tu riječ i o
odgovornosti”, zaključio je Cecil Chung.
U raspravu o toj temi uključio se i predsjednik
HOK-a Robert Travaš koji je objasnio zašto je
HOK zauzeo stajalište koje neki smatraju kon-
zervativnim.
“Mi znamo da nećemo pobjeći od tehnologije,
ali na ovaj način želimo našim kolegama dati
vremena da se prilagode novim uvjetima rada
i na taj način za sada zaštiti naše članstvo”, ka-
zao je.
Odvjetnici u Bosni i Hercegovini za sada se
nisu suočili s tim problemom, iako je zamije-
ćen problem pružanja prikrivene pravne uslu-
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 28 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
ge kroz npr. revizorske tvrtke ili osiguravajuće
kuće, kazao je Nikica Gržić, predsjednik Advo-
katske/Odvjetničke komore Federacije Bosne i
Hercegovine.
“Slovenija stoji na sličnom stajalištu kao i Hr-
vatska. Moramo promijeniti načine na koje
pružamo odvjetničke usluge, ali pritom mora-
mo osigurati da stranke dobiju dobru uslugu,
jer odvjetnici su odgovorni za usluge koje pru-
žaju”; rekao je predsjednik Odvetniške zborni-
ce Slovenije Roman Završek.
Police osiguranja i obveze: komparativna
rasprava o osiguranju od odvjetničke
odgovornosti u Hrvatskoj, SAD-u i šire
sima na temu osiguranja od odvjetničke odgo-
vornosti, jednostavnom matematikom može
zaključiti da je osiguranje odvjetnika dobar
posao u Hrvatskoj.
“Očekujemo pojednostavljenje ugovornog
odnosa između odvjetnika i osiguravatelja na
način da se osiguravajuća društva ekskulpiraju
samo u slučaju namjere i prijevare osiguranika
ili preciznije određivanje defi nicije krajnje ne-
pažnje”, zaključio je Vukić.
“U SAD-u nema obaveznog osiguranja za od-
vjetnike, odnosno takvo obavezno osigura-
nje ima samo jedna američka savezna država
– Oregon, u kojoj su odvjetnici osigurani na
iznos od 300.000 dolara”, rekao je Steven Rich-
man dodajući da ABA ima Stalni odbor za
zaštitu stranaka koji bi trebao “pokriti” štetu
nastalu “nepoštenim ponašanjem odvjetnika”.
Što je cilj osiguranja odvjetnika, ako je to
osiguranje jeft ino i beskorisno?, upitao se
Richman. On je međutim kazao kako stranke
u SAD-u predmnijevaju da su odvjetnici osi-
gurani, što zna stvoriti problem.
“O tom se pitanju u SAD-u vodi rasprava, za
sada bez rezultata, jer u SAD-u ništa nije jed-
nostavno”; zaključio je svoje izlaganje Richman.
Povjerljivost komunikacije odvjetnika i
stranke: komparativna rasprava o povjer-
ljivosti komunikacije odvjetnika i stranke
u Hrvatskoj, SAD-u i šire
Panelisti: dopredsjednik HOK-a Zoran Vu-
kić i izabrani budući predsjednik Međuna-
rodnog odbora ABA-e Steven Richman
“U Hrvatskoj se 1994. prvi puta uvodi obave-
zno osiguranje odvjetnika od odgovornosti, a
prema Zakonu o odvjetništvu osigurani mo-
raju biti samostalni odvjetnici, odvjetnik član
odvjetničkog društva i odvjetnik koji radi u
društvu”, rekao je Zoran Vukić. Osiguranje se
ne odnosi na odštetne zahtjeve “zbog namjere,
grube nepažnje i prijevare ugovaratelja osigu-
ranja ili osiguranika”, upozorio je Vukić.
Međutim, postavlja se pitanje, nastavio je, što
je osigurani slučaj i tko je osiguranik, jer od-
vjetnicima ne treba “osiguranje od pada sate-
lita na kancelariju”, pa se iako osiguravajuće
kuće ne žele dati podatke o isplaćenim izno-
Panelisti: predsjednik Odvjetničkog zbora
Zagreb Josip Šurjak i izabrana buduća pred-
sjednica ABA-e Hilarie Bass
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 29 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
“Bez primjene instituta odvjetničke tajne i
povjerljivog odnosa između stranke i odvjet-
nika nema vladavine prava ni pravne države”,
kazao je u sklopu ovog panela predsjednik
Odvjetničkog zbora Zagreb Josip Šurjak isti-
čući da je ugrožavanje odvjetničke tajne na-
pad na demokraciju i društvo.
U Europskoj uniji, nastavio je, postoji želja
za standardizacijom poštivanja odvjetničke
tajne, a odvjetnici su se izborili da ne moraju
odavati svoje izvore. U Hrvatskoj je odvjet-
nička tajna regulirana Zakonom o odvjet-
ništvu, a o tome govori i Kodeks odvjetničke
etike.
Međutim u praksi, rekao je Šurjak, to pitanje
može biti delikatno, te se kolegama odvjetni-
cima često savjetuje da dobiju precizne upute
od stranaka o tome što smiju reći a što ne.
Koncept tajnog odnosa između stranke i od-
vjetnika primjenjuje se u SAD-u otkako je u
zemlji uvedena demokracija i temelji se na
konceptu da je u javnom interesu činjenica da
stranka smije sve reći odvjetniku bez straha
da će nešto biti otkriveno, kazala je, objaš-
njavajući situaciju u SAD-u, izabrana buduća
predsjednica ABA-e Hilarie Bass, dodajući da
taj odnos tajnosti između odvjetnika i njego-
ve stranke ostaje zauvijek čak i nakon smrti
stranke.
Međutim velike su razlike među američkim
saveznim državama o tome što je pokriveno
odvjetničkom tajnom (posebice što se tiče
pranja novca), a u ABA-i također postoje ra-
zličita mišljenja i vlada zabrinutost da bi od-
vjetnik mogao biti odgovoran u slučaju da
njegova stranka počini neki zločin.
Slovenski odvjetnik Pavle Pensa veliki je dio
svog izlaganja posvetio pretragama odvjet-
ničkih ureda, jer slovenski Zakon o odvjet-
ništvu nema odredbu koja bi propisivala pod
kojim uvjetima bi se mogla izvršiti pretraga
odvjetničkog ureda ili odvjetnika. Zbog toga
je Ustavni sud Republike Slovenije u jednoj
svojoj odluci izrazio mišljenje da je pretraga
odvjetnika i odvjetničkog ureda podložna
odvjetničkoj tajni, te da se u nalogu za pre-
tragu mora točno odrediti predmet pretrage
i uvijek paziti na čuvanje odvjetničke tajne.
“Vrlo sam zahvalna što smo danas u Zagrebu i velika nam je čast biti u Hrvatskoj
odvjetničkoj komori, a ovakvi seminari su odlična prilika da učimo jedni od drugih
bez obzira na razlike u našim pravnim sustavima”, kazala je pozdravljajući nazočne
predsjednica Međunarodnog odjela ABA-e Sara Sandford.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 30 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
“Veze između Sjedinjenih Američkih Država i
Republike Hrvatske vrlo su jake, a ovakve raz-
mjene iskustva i znanja jako su korisne i zantno
utječu na te odnose. Želim vam puno uspjeha
u radu i nastavak dobre suradnje između Hr-
vatske odvjetničke komore i Američke od-
vjetničke komore”, kazala je pozdravljajući
nazočne američka veleposlanica u Republici
Hrvatskoj Julieta Valls Noyes.
Američka odvjetnička komora osnovana je 1878. godine i jedna je od najstarijih profesionalnih or-
ganizacija na svijetu, a danas je, s više od 400.000 članova, jedna od najvećih odvjetničkih komora u
svijetu.
Hrvatska odvjetnička komora i ABA sklopile su 2014.
godine ugovor o suradnji, a 2016. taj je ugovor obnovljen.
Ugovor, uz ostalog, omogućuje uspostavljanje uvjeta za
suradnju na razvijanju zajedničkih projekata, mogućnost
razmjene i usavršavanja te razmjenu informacija pravne,
tehničke i društvene prirode, a pruža i mogućnost hrvatskim
odvjetnicima da se pridruže Međunarodnom odjelu ABA-e.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 31 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Kako funkcionira pravosudni sustav u Republici Hrvatskoj?Predstavnici Hrvatske odvjetničke komore –
predsjednik Robert Travaš, dopresjednik Mla-
den Klasić i glavna tajnica Ingrid Mohorovičić
Gjanković – te visoko izaslanstvo Američke
odvjetničke komore održali su u Zagrebu i niz
vrlo zanimljivih razgovora s najvišim pred-
stavnicima pravosuđa u Republici Hrvatskoj
kako bi predstavnici ABA-e stekli uvid u sta-
nje hrvatskog pravosuđa, o tome kako sustav
funkcionira i koje su njegove prednosti i mane.
Razgovori na najvišim razinama održani su
tijekom dva dana na Vrhovnom i Ustavnom
sudu Republike Hrvatske, u Ministarstvu pra-
vosuđa, te na Pravnom fakultetu i u Hrvatskoj
gospodarskoj komori.
Na Vrhovnom sudu primili su ih Ana Gara-
čić, zamjenica predsjednika Vrhovnog suda, i
Đuro Sessa, sudac Vrhovnog suda i predsjed-
nik Udruge hrvatskih sudaca, koji su im govo-
rili o radu Suda, broju predmeta na Vrhovnom
sudu i načinu rada.
Ana Garačić objasnila je američkim kolegama
da Vrhovni sud Republike Hrvatske ima 43
suca (trenutačno ih radi 36), Kazneni i građan-
ski odjel te odjel za praćenje sudske prakse. U
posljednjih osam godina, kazala je, Vrhovni
sud uspio je znatno smanjiti veliki broj nerije-
šenih slučajeva.
“Vrhovni sud Republike Hrvatske jedan je od
rijetkih sudova Europske unije koji objavljuje
sve svoje odluke na internetu, i to vrlo brzo. Te
su odluke dostupne svima i to besplatno, a to je
jako važno zbog ujednačavanja sudske prakse”,
kazao je Sessa.
Predstavnike ABA-e zanimalo je koliko se u
Hrvatskoj primjenjuje arbitraža, kao i kakva je
Zajednička fotografi ja
izaslanstva ABA-e s
prredsjednikom HOK-a
Robertom Travašem i glavnom
tajnicom HOK-a Ingrid
Mohorovičić Gjanković
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 32 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Predsjednik Odvjetničke akademije HOK-a Mladen Suče-
vić predstavio je izaslanstvu ABA-e rad Odvjetničke aka-
demije koja se brine za stalno obrazovanje odvjetnika.
Odvjetnička akademija, rekao je Mladen Sučević, osnova-
na je 2006. godine kada smo shvatili da nećemo sudjelova-
ti u radu osnovane Pravosudne akademije.
Odvjetnička akademija surađuje sa sucima svih sudova, s
profesorima, odvjetnicima i drugim dionicima pravosud-
nog sustava u Republici Hrvatskoj, te organizira edukaci-
Predsjednica
Republike Hrvatske
Kolinda Grabar-
Kitarović primila
je u svom uredu
predsjednika HOK-a
Roberta Travaša,
predsjednicu
ABA-e Lindu
Klein, predsjednicu
Međunarodnog odjela
ABA-e Saru Sandford
i bivšeg predsjednika
HOK-a Marijana
Hanžekovića te se
s njima zadržala u
kraćem razgovoru.
situacija s neovisnošću sudaca, te koliki je postotak žena
na sudovima.
Na sastanku u Ministarstvu pravosuđa, na kojem su uz
ministra Antu Šprlju bili i državne tajnice Maja Grubišin
i Sanja Mišević te voditelji odjela, najviše je riječi bilo o
reformi pravosuđa te stanju pravosuđa u Republici Hr-
vatskoj. Ministar i njegovi suradnici govorili su i o dobroj
suradnji s HOK-om, te o tome kako će vratiti poljuljanu
vjeru hrvatskih građana u pravosudni sustav.
Ustavni sud Republike Hrvatske zalaže se za unapređiva-
nje univerzalnih vrijednosti prava i za neovisnost odvjet-
ništva, kazao je predstavnicima HOK-a i ABA-e pred-
sjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović koji je goste
dočekao sa svojom zamjenicom Snježanom Bagić.
Snježana Bagić u svojoj je prezentaciji predstavila rad
Ustavnog suda od njegova osnutka 1964. godine, a goste je
posebno zanimalo koja vrsta slučajeva dolazi pred Ustavni
sud. Kao primjer Miroslav Šeparović naveo je slučaj za-
brane ili dozvole pobačaja, koji se nalazi pred Ustavnim
sudom već 26 godina, ali odluka je bila objavljena upravo
u tjednu boravka izaslanstva ABA-e u Zagrebu.
Obrazovanje budućih odvjetnika i njihova priprema za
budućnost bile su glavne teme razgovora na Pravnom fa-
kultetu Sveučilišta u Zagrebu, gdje su domaćini bili dekani-
ca Dubravka Hrabar i prodekan za međunarodnu suradnju
Davor Derenčinović. Predstavnike ABA-e, među kojima je
bilo i onih koji predaju na američkih pravnim fakultetima,
zanimalo je koliko studenata upisuje pravne studije u Re-
publici Hrvatskoj, kako su studiji zamišljeni te što se doga-
đa sa studentima nakon diplome.
Najveći problem, smatraju Dubravka Hrabar i Davor De-
renčinović, nije u broju studenata već u zatvorenom prav-
nom sustavu u Republici Hrvatskoj, u kojem nema fl uktu-
acije iz npr. odvjetništva u sudstvo, a često se događa i da
je odvjetništvo jedina mogućnost mladima da nađu posao.
Dopredsjednik Hrvatske gospodarske komore Želimir
Kramarić govorio je o gospodarskoj klimi u Hrvatskoj i ka-
zao da je veliki problem to što tržište rada nije povezano
sa sustavom obrazovanja. O drugoj važnoj temi – arbitraži
– govorili su predsjednik i potpredsjednik stalnog arbitraž-
nog sudišta pri HGK-u Mihajlo Dika i Hrvoje Sikirić.
Iako arbitražni sud pri HGK-u postoji već 164 godine, ar-
bitraža u Hrvatskoj nije toliko razvijena i popularna kao
što je to slučaj u SAD-u, kazao je Mihajlo Dika ističući da
je arbitražni sud pri HGK-u namijenjen i domaćoj i među-
narodnoj arbitraži.
ju i predavanja za sve odvjetnike u Hrvatskoj i to u svih 16
odvjetničkih zborova. Edukacija i predavanja pokrivaju sve
izmjene starih zakona, nove zakone, te sudsku praksu ne
samo hrvatskih sudova već i sudova Europske unije, rekao
je Sučević.
“Nakon što je HOK osnovao svoju Odvjetničku akademiju,
to su prema našem modelu učinile i sve druge zemlje bivše
Jugoslavije i na to smo ponosni”, zaključio je.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 33 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Visoko izaslanstvo Kirgistana u Hrvatskoj odvjetničkoj komoriDopredsjednik HOK-a Mladen Klasić primio je
krajem veljače u Hrvatskoj odvjetničkoj komo-
ri izaslanstvo Kirgistana koje je boravilo u stu-
dijskom posjetu Hrvatskoj. U izaslanstvu, koje
je predvodio član kirgiskog Parlamenta, bili su
odvjetnici, predstavnici radne skupine za izra-
du reforme pravosuđa, predstavnici Vrhovnog
suda i ministarstva pravosuđa, te predstavnici
civilnog društva.
Dopredsjednik HOK-a goste je upoznao s os-
novnim podacima o HOK-u, te im prezentirao
što sve HOK radi, kako se fi nancira, što sve fi -
nancira iz odvjetničkih članarina te koji su pro-
blemi u pravosuđu u Republici Hrvatskoj.
“Hrvatska odvjetnička komora jako je decen-
tralizirana, u Hrvatskoj ima 16 odvjetničkih
zborova, svaki od njih ima svoj dio članarine i
zborovi fi nanciraju neku specifi čnu aktivnost.
Svaki član HOK-a dobiva i redovito dopunsko
obrazovanje kroz predavanja i edukacije, što je
posebno važno otkako je Hrvatska ušla u Eu-
ropsku uniju, zbog pripreme oko 140 tisuća
stranica novih propisa”, rekao je Mladen Klasić.
Svaki mjesec, nastavio je, u HOK se upisuje
novih tridesetak odvjetnika, a odvjetništvo je
često jedina mogućnost zapošljavanja mladih,
a ne njihov odabir i dugogodišnja želja.
Izaslanstvo Kirgistana zanimala je uloga od-
vjetnika u strateškom planiranju reforme, na-
čin na koji predstavnici HOK-a sudjeluju u rad-
nim skupinama za promjenu zakona, besplatna
pravna pomoć, izmjene Zakona o odvjetništvu,
obrazovanje koje organizira HOK-a te suradnja
HOK-a i Ministarstva pravosuđa.
Kirgistan, zemlja u središnjoj Aziji s nešto više
od pet i pol milijuna stanovnika, nezavisnost
je stekla 1991. godine. U Kirgistanu je još u
sovjetsko doba postojala odvjetnička komora,
Piše: Nataša Barac
izvršna urednica
a 2015. godine osnovana je nova odvjetnička
komora “Advokatura”, koja okuplja oko tisuću
odvjetnika (od njih dvije tisuće koliko ih u ze-
mlji djeluje). U svim većim gradovima, kao i u
Hrvatskoj, djeluju odvjetnički zborovi, a u ze-
mlji se trenutačno provodi velika reforma pra-
vosuđa što je izaslanstvu Kirgistana bio jedan
od razloga dolaska u Hrvatsku.
IZ HRVATSKE ODVJETNI»KE KOMORE 34 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
www.curia.europa.eu
Mediji i informiranje
Sud Europske unije /17
Presude u predmetima C-484/15 i C-551/15
Pula Parking d.o.o./Sven Klaus Tederahn
, , ni u smislu Uredbe o
europskom nalogu ni za potrebe primjene Uredbe o priznavanju i
te se ne mogu
C-484/15
hrvatski je odvjetnik koji je javno u podnio ovrhe protiv jednog od svojih klijenata, Slavena Gajera, jer potonji nije podmirio dugovanje za
pravne usluge. Na temelju tog prijedloga j je i koje je klijent nije podnio prigovor.
I o ovrsi izda potvrdu o 1. Prema toj
.
odbio je izdati potvrdu s obrazlo da se predmetna , on je
predmet proslijedio Op sudu u Novom Zagrebu Stalnoj i u Samoboru (Hrvatska). Potonji je Sudu postavio pitanje li pojam , koji se upotrebljava u Uredbi, i javne
(prvi dio pitanja) te izdati ( ).
C-551/15
Pula Parking, (Hrvatska), osigurava upravljanje naplatnim javnim ima u tom gradu. Svena Klausa Tederahna
izdane mu . koje toj
Tederahn .
No, Tederahn om sudu u Puli-Pola (Hrvatska).
stvarima2 (prvo pitanje) te jesu li j , m postupcima
, u smislu te uredbe (drugo pitanje).
1 Uredba
svezak 3., str. 172.) 2 Uredba (EU) br.
poglavlje 19., svezak 11., str. 289.; ispravci u SL 2014., L 160, str. 40. i SL 2016., L 202, str. 57.)
»LANCI I RASPRAVE 39 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Povezana društva i institut ustupanja radnika1. Povezana društva
1.1 Pojam povezanih društava
U suvremenom poslovanju u pravilu su trgo-
vačka društva statusnopravno i gospodarski
samostalna, međutim u praksi su sve češći
slučajevi u kojima dolazi do povezivanja
društava kapitala.
Povezana društva (engl. related enterprises,
njem. verbundene Gesellschaft en) pravno su
samostalna društva koja su međusobno po-
vezana kapitalom ili poduzetničkim ugovo-
rima između kojih postoji određen stupanj
ovisnosti.
Problematika povezanih društava eksplicit-
no je uređena u njemačkom, slovenskom i
hrvatskom pravu, dok je to izostalo u fran-
cuskom i engleskom pravu koje polazi od
određenih općih pravnih instituta.1
U Europskoj uniji materija prava poveza-
nih društava posredno je harmonizirana
Sedmom smjernicom o konsolidaciji godiš-
njih financijskih izvješća iz 1983. godine,
koja uređuje obvezu vladajućeg društva za
objedinjavanjem godišnjih financijskih iz-
vješća vladajućeg i svih ovisnih društava,
te Trinaestom smjernicom o ponudama za
preuzimanje dioničkih društava iz 2004.
godine, koja uređuje obvezu društva stje-
catelja kontrolnog paketa dionica za dava-
njem ponude za preuzimanje ostalih dio-
nica ciljanog društva koje drže manjinski
dioničari.2
1 Jurić, D., Transparentnost statusnih i financijskih odnosa
povezanih društava, Zbornik Pravnog fakulteta Sveučili-
šta u Rijeci, vol. 27., br. 2., 2006., str. 639.-640.
2 Horak H., Dumančić, K., Pecotić Kaufman, J., Uvod u
europsko pravo društava, Školska knjiga, Zagreb, 2010.,
Razlozi zakonskog reguliranja povezanih
društava u hrvatskom pravu očituju se u:
– zaštiti ovisnog društva
– zaštiti vjerovnika
– zaštiti manjinskih vanjskih dioničara/čla-
nova
– zaštiti vladajućeg društva i njegovih ma-
njinskih dioničara.3
Razlozi za povezivanje društava kapitala u
suvremenim uvjetima poslovanja naročito
se ogledaju u sljedećim poslovnim ciljevima:
– fi skalna prednost i podjela rizika
– ostvarenje veće racionalizacije kao i lakše
upravljanje
– proširenje izvora fi nanciranja
– diktiranje uvjeta na tržištu i sprječavanje
uzajamne konkurencije između povezanih
društava
– poduzimanje efi kasnijih mjera za pobolj-
šanje prodaje proizvoda i vršenje usluga
na svjetskom tržištu
– postizanje povoljnijeg položaja povezanih
društava kako u državi sjedištu tako i na
globalnom tržištu.
1.2 Vrste povezanih društava
Povezana društva pravno su samostalna
društva koja u međusobnom odnosu mogu
stajati kao:
1) društvo koje u drugome društvu ima ve-
ćinski udjel ili većinsko pravo u odluči-
vanju
2) ovisno i vladajuće društvo
str. 364. i 388.
3 Mlikotin Tomić, D., Horak, H., Trgovačko pravo – druš-
tva, Školska knjiga, Zagreb, 2009., str. 174.
Piše: dr. sc. Dragan
Zlatović, prof. v. š.,
pročelnik Upravnog odjela Veleučilišta u
Šibeniku
»LANCI I RASPRAVE40 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
3) društva koncerna
4) društva s uzajamnim udjelima
5) društva povezana poduzetničkim ugovo-
rima.
Temelj povezivanja društava može biti kapi-
tal odnosno poduzetnički ugovor.4
Kod povezanih društava vladajuće društvo
dobiva značajne ovlasti u odnosu na ovisna
društva te utječe na njihovo poslovanje, što
može dovesti do ugrožavanja načela pravne
samostalnosti trgovačkog društva i načela
očuvanja temeljnog kapitala društva.
Zakon o trgovačkim društvima (ZTD) po-
vezana društva defi nira kao pravno samo-
stalna društva koja u međusobnom odnosu
mogu stajati kao:
– društvo koje u drugome društvu ima ve-
ćinski udjel ili većinsko pravo u odlučiva-
nju
– ovisno i vladajuće društvo
– društvo koncerna
– društva s uzajamnim udjelima
– društva povezana poduzetničkim ugovo-
rima.
1.2.1. Društvo s većinskim udjelom i
društvo s većinskim pravom odlučivanja
u drugome društvu
Većinsko sudjelovanje u drugom društvu
moguće je prema ZTD-u kada jedno društvo
ima većinu udjela u drugom društvu i kada
jedno društvo ima u drugom društvu većin-
sko pravo odlučivanja.5
Prema odredbi čl. 474. ZTD-a, ako jedno
društvo ima većinu udjela ili većinsko pravo
odlučivanja u drugome pravno samostalno-
me društvu (većinsko sudjelovanje), smatra
se da se to drugo društvo nalazi u većinsko-
me sudjelovanju, a prvo društvo je društvo s
većinskim sudjelovanjem u njemu.
Koliki udjel pripada jednome društvu odre-
đuje se kod društava kapitala na temelju od-
4 Slakoper, Z., Buljan, V., Trgovačka društva prema Zako-
nu o trgovačkim društvima i domaćoj i inozemnoj sud-
skoj praksi, TEB – Poslovno savjetovanje, Zagreb, 2010.,
str. 519.
5 Petrović, S., Ceronja, P., Osnove prava društava, šesto
izmijenjeno i dopunjeno izdanje, Pravni fakultet Sveuči-
lišta u Zagrebu, Zagreb, 2010., str. 209.
nosa nominalnog iznosa udjela koji mu pri-
pada prema ukupnome temeljnome kapitalu
drugoga društva, a ako je to društvo izdalo
dionice bez nominalnog iznosa – brojem tih
dionica koje mu pripadaju. Vlastite udjele
društva treba odbiti od temeljnog kapitala.
S vlastitim udjelima društva izjednačuju se
udjeli koji pripadaju nekome drugome tko ih
drži za račun toga društva.
Koji broj glasova u skupštini društva pripada
nekom društvu, određuje se prema odnosu
broja glasova kojima se ono može koristiti
na temelju udjela koji mu pripadaju, prema
ukupnom broju svih glasova. Od ukupnog
broja glasova moraju se odbiti glasovi koji
pripadaju vlastitim udjelima i udjelima koje
netko drugi drži za račun tog društva.
Kao udjeli koji pripadaju društvu računaju
se i oni udjeli koji pripadaju društvu koje je
o njemu ovisno ili koje za njegov račun, ili za
račun društva koje je o njemu ovisno, drži
netko drugi, a ako društvo pripada trgovcu
pojedincu i udjeli koji inače ulaze u njegovu
imovinu.
1.2.2 Ovisno i vladajuće društvo
U smislu odredbe čl. 475. ZTD-a, ovisno je
društvo pravno samostalno društvo na koje
neko drugo društvo (vladajuće društvo)
može imati neposredno ili posredno prevla-
davajući utjecaj.6
Pretpostavlja se da je društvo koje se nalazi
u većinskom sudjelovanju ovisno o društvu
koje u njemu ima većinski udjel.
Smatra se da neko društvo može imati pre-
vladavajući utjecaj u drugome društvu ako
kao dioničar ili član društva ima pravo iza-
brati odnosno imenovati i opozvati imeno-
vanje, odnosno razriješiti većinu članova
uprave, odnosno većinu izvršnih direkto-
ra ili članova nadzornog odbora odnosno
upravnog odbora društva ili na temelju spo-
razuma sklopljenog s drugim dioničarima
ili članovima tog društva ima kontrolu nad
većinom glasačkih prava u društvu.
6 Gorenc, V., Trgovačko pravo – društva, Školska knjiga,
Zagreb, 1996., str. 455.
»LANCI I RASPRAVE 41 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
1.2.3.Koncern i koncernsko društvo
1.2.3.1. Pojam koncerna
Koncern je reguliran odredbom čl. 476.
ZTD-a.
O koncernu se govori u situacijama kada se
vladajuće i jedno ili više ovisnih društava
objedine jedinstvenim vođenjem od strane
vladajućega društva. Naime, ako se vladaju-
će i jedno ili više ovisnih društava objedine
jedinstvenim vođenjem od strane vladajućeg
društva, ona čine koncern, a pojedinačna
društva su društva koncerna. Smatra se da
su jedinstvenim vodstvom objedinjena druš-
tva među kojima je sklopljen ugovor o vođe-
nju poslova društva (članak 479. ZTD-a) ili
od kojih se jedno društvo priključuje drugo-
me (članak 503. ZTD-a). Pretpostavlja se da
ovisno i vladajuće društvo čine koncern.7
Ako su pravno samostalna društva, a da
jedno nije ovisno o drugome, spojena za-
jedničkim vođenjem, ona čine koncern, a
pojedinačna društva su društva koncerna.
Dakle, koncern nije pravna osoba ili novi
oblik trgovačkog društva, ali u sklopu kon-
cerna sva su društva pravne osobe. Koncern
predstavlja takvu vrstu povezanih društava
kod kojeg su dva ili više pravno samostalnih
trgovačkih društava povezana jedinstvenim
vođenjem poslova (čl. 476. ZTD-a).
U gospodarskom smislu, koncern predstavlja
jedinstveni gospodarski subjekt, jer se podu-
zetničko planiranje obavlja za cijeli koncern,
a ne za pojedina društva koncerna.
Pod jedinstvenim vođenjem podrazumijeva
se vođenje poslova više trgovačkih društava
od strane istih osoba, a ta trgovačka druš-
tva smjeraju postizanju jednog nadređenog
cjelovito-poduzetničkog interesa, na način
kako je to postavljeno u pogonskim odjeli-
ma u okviru jednog jedinstvenog planiranja
trgovačkih društava. Pritom je za postojanje
jedinstvenog vođenja dovoljno ostvarivanje
jedinstvenog organiziranja i fi nanciranja
djelatnosti trgovačkih društava.8
Načini nastanka koncerna su različiti:
7 Brčić, G., Trgovačko pravo, RRIF Plus, Zagreb, 2004., str.
69.-70.
8 Mlikotin Tomić, D., Horak, H., op. cit., str. 181.
– postojeće trgovačko društvo osnuje novo
trgovačko društvo na koje će prenijeti dio
svoje imovine i određene djelatnosti
– slučaj kada jedno trgovačko društvo pre-
uzima dionice, odnosno udjele u drugim
društvima od njihovih dotadašnjih članova
– sklapanjem ugovora o vođenju poslova
društva, kada taj ugovor najčešće slijedi na-
kon već postojeće povezanosti društava ka-
pitala.
1.2.3.2.Vrste koncerna
Mogu postojati sljedeće vrste koncerna:
– stvarni koncern
– ugovorni koncern
– priključena društva.
Stvarni koncern postoji kada među društvi-
ma postoji jedinstveno i zajedničko vođenje.
Vladajuće društvo to provodi na temelju po-
sjedovanja većinskog kapitala. Kriterij ovi-
snosti postoji kada vladajuće društvo radi
poslove fi nanciranja, planiranja, imenuje i
smjenjuje upravu, zapošljava radnike.
Ugovorni koncern nastaje kada postoji ugo-
vor o vođenju poslova društva – poduzetnič-
ki ugovor u društvu.
Priključenje predstavlja potpunu gospodar-
sku integraciju jednog društva kapitala (pri-
ključeno društvo) u drugo društvo kapitala
(glavno društvo), u kojoj oba društva zadr-
žavaju pravnu samostalnost. Priključena
društva nastaju kada skupština društva do-
nese odluku o priključenju drugom društvu
ako sve dionice odnosno jedan udjel u druš-
tvu drži buduće glavno društvo.
Pretpostavke za priključenje trgovačkih dru-
štava utvrđene su u ZTD-u i očituju se u slje-
dećim odrednicama:
– priključeno društvo i glavno društvo mo-
raju biti društva kapitala (dioničko društvo
ili društvo s ograničenom odgovornošću)
– glavno društvo mora biti društvo kapitala
sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, jer ono
odgovara vjerovnicima za obveze priključe-
nog društva
– buduće glavno društvo mora držati naj-
manje 95 % udjela budućeg priključenog
društva
»LANCI I RASPRAVE42 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
– odluku o priključenju donose skupštine
budućeg glavnog i priključenog društva.
Oblici priključenja prema ZTD-u su:
a) redovito priključenje – kad glavno društvo
drži sve udjele u priključenom društvu
b) priključenje odlukom većine – kad vla-
dajuće društvo drži više od 95 % udjela u
priključenom društvu.9
Kod redovitog priključenja, prema odred-
bi čl. 503. ZTD-a, glavna skupština dionič-
kog društva, odnosno skupština društva s
ograničenom odgovornošću, može donijeti
odluku o priključenju društva drugome di-
oničkom društvu ili društvu s ograničenom
odgovornošću čije je sjedište u Republici
Hrvatskoj (glavnome društvu), ako sve di-
onice društva, odnosno jedini udjel u druš-
tvu, drži buduće glavno društvo. Odluka o
priključenju pravovaljana je ako se s njome
suglasi skupština budućega glavnog društva.
Odluka o davanju suglasnosti donosi se gla-
sovima koji predstavljaju najmanje tri četvr-
tine temeljnog kapitala zastupljenog u skup-
štini društva pri donošenju odluke. Statutom
se može predvidjeti da je za to potrebna veća
većina, a može se zahtijevati i ispunjenje
dodatnih pretpostavki. Uprava, odnosno
izvršni direktori i predsjednik nadzornog
odbora ako ga društvo ima priključenog
društva, moraju podnijeti prijavu za upis
priključenja u sudski registar u kojemu je
ono upisano. U prijavi se mora navesti tvrt-
ka glavnog društva. Prijavi se prilažu odluka
skupštine glavnog društva o davanju sugla-
snosti za priključenje, zapisnik sa skupštine
koja je donijela odluku o priključenju, njego-
vi prilozi u originalu ili u javno ovjerenom
prijepisu ili preslici, te izjava uprave, odno-
sno izvršnih direktora, da odluka o priklju-
čenju nije pobijana ili da je pobijanje pravo-
moćno odbijeno.
Društvo je priključeno glavnom društvu
upisom priključenja u sudski registar na či-
jem je području sjedište društva koje se pri-
ključuje. Nakon upisa priključenja u sudski
registar nedostaci u odluci o priključenju ne
9 Ledić, D., Pravo društava i trgovačko pravo – ogledi, Pravni
fakultet Sveučilišta u Rijeci, Rijeka, 2002., str. 156.
utječu na valjanost provedenog priključenja.
Uklanjanje tog učinka upisa ne može se tra-
žiti kao naknada štete.
Prema odredbi čl. 504. ZTD-a, do priklju-
čenja društava može doći i odlukom većine.
Naime, skupština dioničkog društva, odno-
sno društva s ograničenom odgovornošću,
može donijeti odluku o priključenju druš-
tva drugome dioničkome društvu, odnosno
društvu s ograničenom odgovornošću koje
ima sjedište u Republici Hrvatskoj, i onda
kada dionice društva, odnosno uddjel u
društvu u ukupnom iznosu koji čini deve-
deset i pet posto (95 %) temeljnog kapitala
društva drži buduće glavno društvo. Vlastite
dionice i dionice, odnosno udjeli, koje netko
drugi drži za račun društva odbijaju se od te-
meljnog kapitala društva.
1.2.4. Društva s uzajamnim udjelima
Društva s uzajamnim udjelima su društva
kapitala sa sjedištem u Republici Hrvatskoj
koja su povezana tako da svako društvo ima
više od četvrtine udjela u drugome društvu.
Za utvrđenje pripada li nekome društvu više
od četvrtine udjela u drugome društvu pri-
mjenjuju se odredbe članka 474. stavka 2. i 4.
ZTD-a.10
Ako jednome od društava s uzajamnim
udjelima pripada većinski udjel u drugome
društvu, ili ako jedno društvo može imati
neposredno ili posredno vladajući utjecaj na
drugo društvo, jedno društvo treba smatrati
vladajućim, a drugo ovisnim društvom.
Ako svakome od društava s uzajamnim udje-
lima pripada većinski udjel u drugome druš-
tvu ili ako svako od tih društava može imati
neposredno ili posredno vladajući utjecaj na
drugo društvo, oba se društva smatraju vla-
dajućim i ovisnim.
Prema odredbi čl. 511. ZTD-a, ako društvo
kapitala i neko drugo takvo društvo imaju
udjele jedno u drugome, mogu, ako im je
poznato takvo sudjelovanje u udjelima, od-
nosno ako im je ono priopćeno u skladu s
odredbom članka 478. ZTD-a, koristiti pra-
va iz udjela koja jedno društvo ima u drugo-
10 Petrović, S., Ceronja, P., op. cit., str. 216.
»LANCI I RASPRAVE 43 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
me, najviše do četvrtine svih udjela drugoga
društva. To ne vrijedi za pravo da se steknu
nove dionice pri povećanju temeljnoga ka-
pitala iz sredstava društva. Ako je društvo
sa svoje strane poslalo drugome društvu
obavijest o uzajamnim udjelima, navede-
no ograničenje ne vrijedi prije nego što ono
primi takvu obavijest od drugoga društva,
odnosno prije nego što mu postojanje me-
đusobnih udjela postane poznato. Društva s
uzajamnim udjelima moraju se bez odgađa-
nja obavještavati o visini vlastitoga udjela i
o svim nastalim promjenama koje su s time
u vezi.
Odredbe članka 511. ZTD-a ne primjenjuju
se na društva koja su prema čl. 477. st. 2. i 3.
ZTD-a vladajuća ili ovisna.
Čim jedno društvo stekne više od četvrtine
dionica ili udjela u nekome društvu kapitala
sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, mora o
tome u smislu čl. 478. ZTD-a bez odgađanja
pisano obavijestiti to društvo. Čim društvo
stekne većinsko sudjelovanje u drugome,
mora o tome bez odgađanja pisano obavije-
stiti to društvo. Ako udjel u društvu postane
manji od onoga zbog kojeg je postojala ob-
veza obavještavanja, društvo se o tome mora
pisano obavijestiti bez odgađanja.11
1.2.5. Društva povezana poduzetničkim
ugovorima
Povezana društvo kao pravno samostalna
društva u međusobnom odnosu mogu stajati
i kao društva povezana poduzetničkim ugo-
vorima.
Među tim poduzetničkim ugovorima naro-
čito se ističu ugovor o vođenju poslova druš-
tva i ugovor o prijenosu dobiti, iako egzisti-
raju i drugi poduzetnički ugovori.12
Ugovor kojim društvo kapitala podvrgava
vođenje poslova društva drugome društvu
jest ugovor o vođenju poslova društva. Ugo-
vor kojim se takvo društvo obvezuje da će
drugome društvu prenijeti cijelu svoju dobit
jest ugovor o prijenosu dobiti. Ugovorom o
prijenosu cijele dobiti smatra se i ugovor ko-
11 Gorenc, V., op. cit., str. 457.
12 Petrović, S., Ceronja, P., op. cit., str. 217.
jim se društvo kapitala obvezuje da će svoje
poduzeće voditi za račun drugoga društva
(ugovor o vođenju vlastitog poduzeća).
Postave li se društva, koja nisu međusobno
ovisna, ugovorom pod jedinstvenu upravu,
a da time jedno od njih ne postane ovisno
o drugoj strani, takav ugovor nije ugovor o
vođenju poslova društva.
Ostali poduzetnički ugovori su oni ugovori
kojima se društva kapitala:
1) obvezuju da će svoju dobit ili dobit poje-
dinih dijelova svog poduzeća (svojih po-
gona) u potpunosti ili djelomično udružiti
s dobiti drugih društava ili pojedinih po-
gona tih društava radi podjele zajedničke
dobiti (ugovor o zajednici dobiti)
2) obvezuju da će dio svoje dobiti ili dobiti
pojedinih dijelova svog poduzeća (pogo-
na) u potpunosti ili djelomično prenijeti
nekome drugome (ugovor o djelomičnom
prijenosu dobiti)
3) obvezuju da će svoje poduzeće ili dio svoga
poduzeća (pogon) dati u zakup drugome
(ugovor o zakupu poduzeća ili pogona) ili
da će svoje poduzeće ili dio svoga poduze-
ća prepustiti da ga drugi vodi u ime druš-
tva, a za svoj račun (ugovor o prepuštanju
poduzeća ili pogona).
Ne smatraju se ugovorima o djelomičnom
prijenosu dobiti ugovor s članovima upra-
ve, odnosno izvršnim direktorima i člano-
vima nadzornog, odnosno upravnog odbo-
ra, ili s pojedinim zaposlenima u društvu,
o njihovu sudjelovanju u dobiti društva, ni
ugovori o udjelu u dobiti društva u okviru
ugovora iz tekućeg poslovanja ili ugovora o
licenci.
Poduzetnički je ugovor valjan kad se s njime
suglasi skupština društva. Odluka o tome
donosi se glasovima koji predstavljaju naj-
manje tri četvrtine temeljnog kapitala zastu-
pljenog na skupštini društva pri donošenju
odluke. Statutom se može odrediti da je za to
potrebna veća većina, a može se zahtijevati i
ispunjenje dodatnih pretpostavki.
Ugovor o vođenju poslova društva ili o prije-
nosu dobiti valjan je, ako je druga ugovorna
strana društvo kapitala, kada se s njime su-
»LANCI I RASPRAVE44 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
glasi skupština toga društva. Ugovor mora
biti sastavljen u pisanom obliku.13
Uprava, odnosno izvršni direktori svakog
društva čija glavna skupština odnosno skup-
ština treba prema prethodnim stavcima
ovoga članka odobriti poduzetnički ugovor,
moraju sastaviti pisano izvješće u kojem se
pravno i gospodarski obrazlažu razlozi za
sklapanje poduzetničkog ugovora i njegov
sadržaj.
Poduzetnički ugovor mora pregledati jedan
ili više revizora. Revizore imenuje uprava
ovisnoga društva ili na njezin zahtjev sud u
čiji je sudski registar ovisno društvo upisa-
no. Revizori moraju izraditi pisano izvješće
o obavljenoj reviziji. Revizija nije potrebna
ako sve dionice odnosno udjele u ovisnome
društvu drži vladajuće društvo.
Registarskome sudu mora se podnijeti prija-
vu za upis poduzetničkog ugovora u sudski
registar i u njoj navesti postojanje i vrstu po-
duzetničkog ugovora, kao i ime druge ugo-
vorne strane, a ako je riječ o ugovoru o prije-
nosu dobiti i sporazum o visini dobiti koja se
prenosi.14 Prijavi se prilažu ugovor i zapisnik
sa skupštine društva koja se s njime sugla-
sila, a ako je on pravovaljan tek nakon što
se s njime suglasi skupština druge ugovorne
strane, i zapisnik s te skupštine s prilozima
u originalu ili u javno ovjerenome prijepisu
ili preslici. Ugovor stupa na snagu kada ga se
upiše u sudski registar sjedišta društva.
Poduzetnički ugovor može se otkazati samo
krajem poslovne godine ili krajem nekog
drugog obračunskog razdoblja koje je odre-
đeno ugovorom. Povratno otkazivanje ugo-
vora nije dopušteno. Otkaz se mora dati u
pisanom obliku.15
Poduzetnički ugovor može se raskinuti iz
važnog razloga i bez pridržavanja otkaznog
roka. Važan je razlog kada se može predvi-
djeti da druga ugovorna strana neće biti u
stanju ispuniti svoje obveze iz ugovora.
Odmah po prestanku poduzetničkoga ugo-
13 Gorenc, V., op. cit., str. 460.
14 Eraković, A., Komentar Zakona o trgovačkim društvima,
Organizator, Zagreb, 2008., str. 604.
15 Slakoper, Z., Buljan, V., op. cit., str. 539.
vora mora se registarskome sudu podnije-
ti prijava za upis prestanka toga ugovora u
sudski registar i navesti razlog i vrijeme pre-
stanka.16
2. Ustupanje radnika povezanom
društvu prema ZOR/14
Odredbom čl. 10. st. 3. Zakona o radu (Na-
rodne novine, broj 93/14, dalje: ZOR) une-
sena je novina u hrvatsko radno zakono-
davstvo te je uređeno ustupanje radnika
povezanom društvu s društvom poslodavca.
Kad poslodavac nema potrebe za radom
određenih radnika, može svoga radnika pri-
vremeno ustupiti u s njim povezano druš-
tvo u smislu posebnog propisa o trgovačkim
društvima, u trajanju od neprekidno najduže
šest mjeseci, na temelju sporazuma skloplje-
nog između povezanih poslodavaca i pisane
suglasnosti radnika.
Ova odredba odnosi se na samo ograničeni
krug poslodavaca pravnih osoba odnosno na
trgovačka društva iz ZTD-a. Od primjene čl.
10. st. 3. ZOR-a isključeni su poslodavci fi -
zičke osobe.
Ustupanje može biti samo privremenog ka-
raktera, odnosno mora biti vremensko ogra-
ničeno na najviše šest mjeseci te se ne može
raditi o trajnom ustupanju radnika drugom
poslodavcu. Međutim, nema zakonskih smet-
nji da po isteku tog razdoblja isti radnik bude
opet upućen, uz svoju suglasnost, na rad kod
istog povezanog društva, s time da se radnik
između dva ustupanja faktički i formalno vrati
matičnom poslodavcu barem na jedan dan. 17
Drugi poslodavac kojem se radnici ustupaju
može biti samo povezano društvo u smislu
ZTD.-a.
Pretpostavka ustupanja isključivo je nepo-
stojanje potrebe za radom određenih radni-
ka kod njihova poslodavca, što je faktičko ali
i pravno pitanje.
Temelj ustupanja je sporazum kojeg skla-
pa poslodavac s povezanim društvom, koji
nema pravnog učinka ako izostane pisana
16 Eraković, A., op. cit., str. 606.
17 Tako Čavrak, D. i dr., Detaljni komentar novog Zakona o
radu, Rosip, Zagreb, 2014., str. 54.
»LANCI I RASPRAVE 45 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
suglasnost radnika koji se ustupa poveza-
nom društvu.
Sporazum o ustupanju radnika mora sadrža-
vati podatke o:
1) nazivu i sjedištu povezanih poslodavaca
2) imenu, prezimenu i prebivalištu radnika
3) datumu početka i završetka privremenog
ustupanja
4) mjestu rada i poslovima koje će radnik
obavljati
5) plaći, dodacima na plaću i razdobljima
isplate
6) trajanju redovitog radnog dana ili tjedna.
Pisana suglasnost radnika na sporazum o
ustupanju radnika povezanom smatrat će
se dodatkom ugovora o radu kojim će se
na određeno vrijeme ugovoriti obavljanje
poslova kod povezanog poslodavca.
Na ustupanje radnika povezanom društvu
ne primjenjuju se odredbe poglavlja 6. ZOR-
a o privremenom zapošljavanju preko agen-
cija za privremeno zapošljavanje, što i otvara
niz pitanja u praktičnoj primjeni ZOR-a, jer
bi inače te odredbe mogle poslužiti kao sup-
sidijarne i za taj oblik ustupanja radnika.
Povezani se poslodavac u odnosu na ustu-
pljenog radnika smatra poslodavcem u smi-
slu obveza primjene odredbi ovog i drugih
zakona i propisa kojima su uređeni sigurnost
i zaštita zdravlja na radu. Dakle, ovdje se re-
ferira na Zakon o zaštiti na radu (Narodne
novine, broj 71/14) koji u odredbi čl. 25. st.
1. regulira kako se ozljeda na radu i profesio-
nalna bolest koju je radnik pretrpio obavlja-
jući poslove za poslodavca smatra da potječe
od rada i poslodavac za nju odgovara po na-
čelu objektivne odgovornosti. Zbog toga će
upravo povezano društvo kao povezani po-
slodavac odgovarati ustupljenom radniku za
štetu koja nastane u vezi s radom za vrijeme
obavljanja poslova ustupljenog radnika kod
toga poslodavca, kao i za štetu koja tom rad-
niku nastane u vezi s profesionalnom bolesti
koja je vezana za obavljanje poslova tijekom
ustupanja.18
18 Tako i Milković, D., Novi zakon o radu, u Godišnjak 21.
“Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i sudske prakse”,
Organizator, Zagreb, 2014., str. 146.
Ustupanje radnika povezanom društvu jest
iznimka, te se ne bi načelno smjelo negativ-
no refl ektirati na postojeći ugovor o radu koji
on ima sa svojim matičnim poslodavcem, što
bi značilo da on kod povezanog društva ima
obavljati poslove iz svog ugovora o radu za
istu plaću koja je ugovorena tim ugovorom o
radu. Kako se i te odredbe imaju tumačiti in
favorem laboratores, ima tumačenja da ustu-
pljeni radnik kod povezanog društva može
primati veću plaću od one koja je određena
ugovorom o radu s matičnim poslodavcem,
ali ne i manju plaću.19
Međutim, kako je izričito predviđeno odred-
bom čl. 10. st. 4. ZOR-a da sporazum o ustu-
panju između povezanih poslodavaca sadrži
i podatke o plaći, dodacima na plaću i razdo-
bljima isplate, na što radnik daje pisanu sugla-
snost, smatramo kako je moguća i situacija da
se sporazumom utvrdi i manja plaća od one iz
temeljnog ugovora o radu, odnosno da plaću
ustupljenom radniku za vrijeme trajanja ustu-
panja isplaćuje povezano društvo kojemu je
radnik ustupljen. Jasno, manja plaća egzistira-
la bi samo za vrijeme trajanja ustupanja pove-
zanom društvu, a radnik to potvrđuje svojom
suglasnošću na sporazum povezanih posloda-
vaca o njegovom ustupanju.
U pogledu otkaza ugovora o radu ustuplje-
nog radnika, prevladava mišljenje kako to
mogu samo matični poslodavac i radnik, a
ne i povezano društvo.20
Najteži prekršaj poslodavca iz čl. 229. st. 1.
toč. 2.) ZOR-a, za koji je predviđena novčana
kazna od 61.000 do 100.000 kuna, čini onaj
poslodavac pravna osoba koji svog radnika
privremeno ustupi u društvo koje s njim
nije povezano u smislu posebnog propisa o
trgovačkim društvima, ili ga ustupi u traja-
nju dužem od neprekidno šest mjeseci, ili ga
ustupi bez sklopljenog sporazuma (članak
10. stavak 3. ZOR-a). Novčanom kaznom od
7.000 do 10.000 kuna za taj će se prekršaj ka-
zniti odgovorna osoba pravne osobe. Ako je
prekršaj počinjen u odnosu na maloljetnika,
iznos novčane kazne se udvostručuje.
19 Loc. cit.
20 Ibid., str. 147.
»LANCI I RASPRAVE46 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Ustavni sud Republike Hrvatske usvojio je
ustavnu tužbu D. B. iz B. i ukinuo presude
Visokog upravnog suda Republike Hrvatske i
Upravnog suda u Zagrebu.
Naime, Hrvatski zavod za mirovinsko osi-
guranje priznao je D. B. pravo na invalidsku
mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad i
odredio visinu te mirovine. U navedenom je
postupku HZMO, na temelju mišljenja ovla-
štenog vještaka, utvrdio da kod D. B. posto-
ji trajan gubitak radne sposobnosti, dijelom
zbog bolesti zadobivene u obrani suvereniteta
Republike Hrvatske, a dijelom kao posljedica
bolesti nastale izvan okolnosti iz Domovin-
skog rata. Povjerenstvo za reviziju ocjene in-
validnosti Ministarstva branitelja provelo je
reviziju nalaza i mišljenja ovlaštenog vještaka,
te dalo suglasnost na ocjenu vještaka. Protiv
prvostupanjskog rješenja HZMO-a D. B. je
izjavio žalbu koju je drugostupanjsko tijelo
HZMO-a odbilo kao neosnovanu, navodeći
da su činjenice u prvostupanjskom postupku
točno utvrđene, a što je potvrđeno i nalazom
i mišljenjem višeg vještaka u Zagrebu pribav-
ljenim u povodu žalbe.
Protiv drugostupanjskog rješenja D. B. je
podnio tužbu Upravnom sudu u Zagrebu
pobijajući prvostupanjsko i drugostupanjsko
upravno rješenje i tražeći vještačenje sudskog
vještaka, a ne vještaka HZMO-a. Upravni sud
Prikaz odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske od 14. prosinca 2016. U-III-2335/2016.
(Načelo pravičnog suđenja, načelo jednakosti oružja)
odbio je provođenje vještačenja sudskog vje-
štaka i u cijelosti prihvatio vještačenje vješta-
ka HZMO-a, te odbio tužbeni zahtjev D. B.
za poništenjem upravnog rješenja. Presuda
Upravnog suda u Zagrebu potvrđena je i pre-
sudom Visokog upravnog suda. Visoki uprav-
ni sud u odnosu na neizvođenje predloženog
dokaza sudskog vještačenja navodi da stranke
u skladu sa Zakonom o upravnim sporovima
mogu predlagati koje činjenice treba utvrdi-
ti kao i dokaze kojima se one mogu utvrditi,
ali sud nije vezan tim prijedlozima, te da su
provedena vještačenja vještaka HZMO-a dala
stručno i prihvatljivo obrazložene nalaze i mi-
šljenja.
U ustavnoj tužbi D. B. ponavlja prigovore koje
je iznio u žalbi Visokom upravnom sudu i u
upravnoj tužbi, posebno ističući povredu na-
čela jednakosti oružja, jer mu je odbijen jedini
dokazni prijedlog, tj. provođenje sudsko-me-
dicinskog vještačenja kojim bi se utvrdilo jesu
li upravna tijela pravilno utvrdila postotak
invalidnosti koji je uzrokovan bolešću zado-
bivenom u obrani suvereniteta Republike Hr-
vatske, upirući pritom na to da je riječ o vje-
štačenju vještaka jedne strane u sporu.
U svojoj odluci kojom obrazlaže usvaja-
nje ustavne tužbe, Ustavni sud se poziva na
odredbu čl. 29. Ustava Republike Hrvatske
prema kojoj svatko ima pravo da sud pravično
Pripremio: Darko Horvat
poslovni tajnikHOK-a
»LANCI I RASPRAVE 47 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
odluči o njegovim pravima i obvezama, navo-
deći da pravni položaj stranaka i njihovih za-
stupnika mora biti jednak, odnosno da sudovi
u postupku moraju osigurati jednakost stra-
naka u mogućnosti korištenja procesnih sred-
stava (jednakost oružja, jednakost sredstava).
Ustavni sud ističe da jednakost sredstava, u
smislu pravične ravnoteže među strankama,
čini jedan od bitnih konstitutivnih elemenata
prava na pravično suđenje. Pritom se Ustavni
sud poziva i na stajališta Europskog suda za
ljudska prava u presudama Perić protiv Hr-
vatske, LB INTERFINANZ A. G. protiv Hr-
vatske, te na svoje odluke U-III-2182/2014 od
17. lipnja 2014., U-III-3874/2008 od 4. trav-
nja 2012. te U-III-4304/2011 od 15. listopada
2014. godine.
Ustavni se sud u odnosu na provedbu medi-
cinskog vještačenja posebno poziva na odluku
Europskog suda za ljudska prava u predmetu
Korošec protiv Slovenije, u kojoj Sud navodi
da mišljenje medicinskog vještaka, zato što ne
INSOLV-INFO je najpouzdaniji sustav koji prikuplja objave sa svih izvora
INSOLVENCIJSKIH POSTUPAKA
SUDSKOG REGISTRA
IUS SOFTWARE d. o. o.
T. F. E. [email protected]
INSOLV-INFO prati promjene Vaših poslovnih subjekata!
spada u područje stručnosti sudaca, vjerojat-
no ima odlučujući utjecaj na utvrđivanje či-
njenica i mora se smatrati ključnim dokazom,
te da je Sud u svojoj sudskoj praksi utvrdio
da nedostatak neutralnosti na strani imeno-
vanog sudskog vještaka može u određenim
okolnostima dovesti do povrede načela jed-
nakosti oružja.
Europski sud za ljudska prava ističe da mora
postojati mogućnost osporavanja utvrđenja
invalidske komisije putem neovisnog sudskog
vještaka radi izjednačavanja postupovne po-
zicije stranaka i poštivanja načela jednakosti
oružja.
Ustavni sud u prikazanoj odluci utvrđuje da
postupak koji je D. B. vodio pred prvostupanj-
skim i drugostupanjskim tijelom HZMO-a,
Upravnim sudom u Zagrebu i Visokim uprav-
nim sudom nije vođen na način koji bi D. B.
osigurao pravo na pravično suđenje, jer ti po-
stupci nisu poštivali načelo jednakosti oružja
kao jednog od načela pravičnog suđenja.
ENGLESKI ZA ODVJETNIKE48 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
O autorici:
Ivana Bendow,
profesorica engleskog
jezika, autorica je
dvaju rječnika u
nakladi Školske knjige.
Pisanje (novinarstvo
i esejistiku) studirala
je na University of
Massachusetts u
Sjedinjenim Američkim
Državama. Podučava
pravnički engleski jezik,
prevodi stručne tekstove
i sastavlja hrvatsko-
engleski pravni rječnik.
Piše:
Ivana Bendowprof.
O činjenicama i “alternativnim činjenicama”
Inauguracija američkog predsjednika u siječ-
nju ove godine može se analizirati i u svjetlu
terminologije koju je iznjedrila. Upravo tako,
iznjedrila, jer je izbacila na površinu neke ko-
lokacije nikad ranije zabilježene ni u kojem
jeziku. Jedna od njih već si je osigurala status
krilatice po kojoj će se pamtiti mandat novog
američkog predsjednika i kao takva ući će u
povijest, pa ju je vrijedno i na ovom mjestu
zabilježiti. Riječ je o sintagmi alternative facts.
Ako se pitate što su to alternativne činjenice,
što to uopće znači, kako to činjenice mogu
biti alternativne, niste usamljeni. Pitala se
to i cijela misleća Amerika nakon što je jed-
na savjetnica novog američkog predsjednika
izjavila za televizijsku mrežu NBC da tajnik
za medije Bijele kuće nije rekao neistinu u vezi
s brojem ljudi koji su nazočili svečanom činu
predsjedničke inauguracije, nego je iznio či-
njenice alternativne onima o kojima su izvije-
stili mediji (facts alternative to ones reported
by the news media). Konkretno, mediji su bili
izvijestili da je na inauguraciji predsjednika
Donalda Trumpa bila samo trećina broja ljudi
koji su se 2009. godine okupili na inauguraciji
tadašnjeg predsjednika, što su i dokumentira-
li usporednim fotografi jama. Na te je činjeni-
ce novi tajnik za medije Bijele kuće reagirao
tako što je – prema riječima predsjednikove
savjetnice – iznio “altenativne činjenice”. Ina-
uguraciju predsjednika D. J. Trumpa pratila
je, rekao je, najbrojnija publika koja je ikad
svjedočila inauguraciji, što osobno a što di-
ljem svijeta (“Th is was the largest audience to
ever witness an inauguration, both in person
and around the world.”).
Osvrnimo se načas i na predsjednika na od-
lasku (the outgoing president). Njegov odla-
zak nije obilježen obogaćenjem jezika, nego
jednim rekordom. Običaj je da predsjednik
pred kraj mandata dijeli pomilovanja, pa je
tako predsjednik Barack Obama smanjio ka-
znu čak 330 osuđenika u samo jednom danu i
time ostvario apsolutni rekord (President Ba-
rack Obama granted 330 commutations, the
most commutations given in a single day by a
US president). Među pomilovanima se najče-
šće spominje Chelsea Manning, osuđena na
35 godina zatvora zbog odavanja WikiLeaksu
tajnih dokumenata State Departmenta. Akt
milosti izvršne vlasti u odnosu na ovu zviž-
dačicu podijelio je američku javnost. Zbog
poruke koju može poslati, tj. da izdajniku
nacionalnih interesa slijedi blaga kazna, na-
ljutio je vojne i obavještajne krugove (military
and intelligence professionals were angered at
the signal this might send), ali je pozdravljen
od boraca za ljudska prava, koji smatraju da
je taj bivši američki vojnik krhke tjelesne gra-
đe (sada žena – Bradley Manning je tijekom
služenja kazne promijenio spol) neopravdano
godinama čamio u zatvoru, dok su zlostavljači
među američkim vojnicima u Iraku i Afgani-
stanu, koje je razotkrio, još uvijek na slobodi.
Bilo kako bilo, Chelsea Manning izaći će u
svibnju iz vojnog zatvora odsluživši sedam od
izrečenih 35 godina zatvora.
Osim u kaznenom pravu, u kojem označava
zamjenu kazne blažom (replacement of a more
severe penalty with a less severe one), riječ
commutation učestala je u trgovačkom pravu,
u kojem označava zamjenu jednog oblika
plaćanja drugim (replacement of one form of
payment with another).
Kolokacije u jeziku prava
ENGLESKI ZA ODVJETNIKE 49 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
No, vratimo se činjenicama. U javnosti se na-
veliko govori o tome da živimo u post-činje-
ničnom društvu (a post-factual society). We
are in the middle of a transition – tako kažu
– from a society of facts to a society of data.
Što god to značilo, vjerujem da se je zasad bo-
lje čuvati “alternativnih činjenica”. A sutra?
Sutra, kad naučimo što je to post-činjenično
društvo i kako u njemu funkcionirati, moći
ćemo razmišljati o eventualnom proširenju
vokabulara pa govoriti, na primjer, o “komu-
tiranim činjenicama”. Zasad o činjenicama
govorimo kako slijedi.
činjenice i brojke facts and fi gures
iznijeti činjenice to present the facts, to
put forth the facts
utvrditi činjenice to establish the facts, to
ascertain the facts
poricati činjenice to deny the facts
provjeriti činjenice to check the facts, to
verify the facts
činjenice koje se mogu provjeriti verifi a-
ble facts
pravno odlučne činjenice, pravno rele-
vantne činjenice material facts, opera-
tive facts
pravno neodlučne činjenice, pravno
irelevantne činjenice immaterial facts,
irrelevant facts
neosporavana činjenica an indisputable
fact
osporavane, prijeporne činjenice dis-
puted facts, contested facts
notorne, općepoznate činjenice notori-
ous facts
činjenice koje ne treba dokazivati facts
that don’t need to be proved
dokaziva činjenica a provable fact
dokazana činjenica a proven fact
činjenice konkretnog slučaja, činjenično
stanje the facts of the case
međusobno povezane činjenice mutually
related facts
međusobno nepovezane činjenice mutu-
ally unrelated facts
naknadno otkrivene činjenice subse-
quently discovered facts
činjenična utvrđenja factual fi ndings,
factual determinations, the fi ndings of
fact
pogrešno ili nepotpuno utvrđeno
činjenično stanje an error of fact
zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog
činjeničnog stanja on the grounds of an
error of fact
činjenično utvrđenje a factual determina-
tion, a factual fi nding
to je zadana činjenica it’s a given fact, it’s
a given
povijesne činjenice historical facts
unatoč činjenici da in spite of the fact
that, despite the fact that
bez obzira na činjenicu da regardless of
the fact that, irrespective of the fact that
previdjeti činjenicu da to overlook the
fact that
ne smijemo previdjeti činjenicu da we
must not overlook the fact that
izvrtati činjenice to distort the facts
dati niz lažnih izjava to make a series of
false statements
drsko lagati javnosti to brazenly lie to the
public
činjenice na kojima se temelji zahtjev the
facts underlying the claim
činjenice na kojima se temelji optužnica
the facts underlying the indictment
pomilovanje a pardon
oprost od izvršenja kazne forgiveness of
penalty
zamjena kazne blažom commutation of
sentence
pomilovanje u obliku oprosta od izvrše-
nja kazne ili zamjene kazne blažom
a pardon in the form of forgiveness of
penalty or commutation of sentence
akt milosti izvršne vlasti an act of execu-
tive clemency
HRVATSKI ZA ODVJETNIKE50 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Nominativ, genitiv i akuzativ, sličnosti i razlike
Piše:
doc. dr. sc. Marko Alerić
Jedno od obilježja većine riječi hrvatskoga je-
zika jest njihova promjenjivost. To znači da se
većina riječi hrvatskoga jezika (glagoli, ime-
nice, zamjenice, pridjevi i brojevi) mijenja, po
licima ili po padežima i pritom dobiva razli-
čite oblike.
Promjena oblika glagola naziva se konjugaci-
ja ili sprezanje (npr. u prezentu se glagol vodi-
ti mijenja ovako: vodim, vodiš, vodi, vodimo,
vodite, vode). Promjena oblika podrazumi-
jeva i promjenu značenja. Zato se oblik vodiš
upotrebljava samo kad se odnosi na zamjeni-
cu ti, kojom se imenuje jednog, a oblik vodite
samo kad se odnosi na zamjenicu vi, kojom se
imenuje više sugovornika.
Promjena imenica, zamjenica, pridjeva i bro-
jeva naziva se deklinacija ili sklonidba. Pri-
likom sklonidbe, riječi mijenjaju oblik u ovi-
snosti o tome u kojem su padežu, odnosno u
ovisnosti o tome koji padežni nastavak i koje
značenje dobivaju.
Nominativ je prvi padež sklonidbe. Uz no-
minativ ne dolaze prijedlozi. Odgovara na
pitanja: tko? (za živo) i što? (za neživo). No-
minativ u muškom rodu jednine završava na
suglasnik (stol), na -a (starješina), u ženskom
rodu na -a (livada) i na suglasnik (riječ), a u
srednjem rodu na -o (ljeto) i na -e (more). U
množini nominativ u muškom rodu završava
na -i (konji), na -ov-i, -ev-i (brodovi, ključevi)
i na -e (starješine), u ženskom rodu na -e (li-
vade) i na -i (riječi), a u srednjem rodu na -a
(mora).
U nominativu množine javljaju se i neke gla-
sovne promjene, npr. sibilarizacija (dječak –
dječaci), nepostojano a (pas – psi), kraćenje
sloga (svijet – svjetovi).
Pogreške u nominativu su rijetke. Najčešće
im je uzrok nepravilan padežni nastavak koji
je uvjetovan nepravilnim izborom roda, kao i
neprovođenje glasovnih promjena ili njihovo
provođenje na mjestima na kojima ih ne treba
provesti.
Genitiv je drugi padež. Odgovara na pitanja:
koga? (za živo) i čega? (za neživo).
Genitiv se (uz akuzativ) javlja i uz zanijeka-
ne glagole (osim kod pridjeva, zamjenica i
brojeva srednjega roda) kao objekt (predmet
radnje). Zato je pravilno Nisam čuo Vašeg
odgovora (genitiv) i Nisam čuo Vaš odgovor
(akuzativ).
U genitivu jednine dolaze nastavci -a, -e, -i,
a u genitivu množine nastavci -a, -i, -u, -iju.
U genitivu množine najčešći je nastavak -a
(djevojaka, cvjetova, livada, dječaka, sunaca),
a između zadnja dva suglasnika u riječi ume-
će se samoglasnik -a (nepostojano a). Ono se
ne umeće između suglasničkih skupova st, št,
šć, zd, žd (vrsta, plašteva, gošća, zvijezda, nuž-
da), kao ni ako se jedan uz drugi nađu dva su-
glasnika od kojih je prvi d, t, r, l, a drugi b ili
nj (skladba, radnja, gradnja, borba, molba, ali
je pravilno i pogodaba i pogodbi, i odredaba i
odredbi). Imenice s tim suglasničkim skupovi-
ma mogu imati i nastavak -i (radnja i radnji,
kretnja i kretnji, berba i berbi, molba i molbi).
Nastavak -u u genitivu množine imaju imenice
ruke – ruku, noge – nogu, sluge – slugu.
Nastavak -iju u genitivu množine imaju imeni-
ce gosti – gostiju, nokti – noktiju, prsti – prstiju,
kosti – kostiju, prsi – prsiju.
Uz genitiv dolazi najveći broj prijedloga: od,
do, iz, s(a), ispred, iza, izvan, unutar, iznad,
ispod, više, niže, prije, uoči, poslije, nakon, za,
O autoru
Doc. dr. sc. Marko
Alerić diplomirao
je na Odsjeku za
kroatistiku Filozofskog
fakulteta u Zagrebu,
a zatim magistrirao
i doktorirao. Na
Odsjeku za kroatistiku
Filozofskog fakulteta
u Zagrebu zaposlen
je kao docent. Stalni
je stručni suradnik
Radio Sljemena u
emisiji “Hrvatski naš
svagdašnji”. Suautor
je knjige “Hrvatski u
upotrebi”.
HRVATSKI ZA ODVJETNIKE 51 Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
tijekom (tokom), podno, povrh, navrh, nakraj,
potkraj, nasred, posred, oko, blizu, kod, po-
kraj, preko, bez, osim, putem, između, zbog,
uslijed, radi, prilikom, poput.
Genitiv označava: pripadnost (kuća moga oca
– koga?, ulice moga mjesta – čega?), djelomič-
nost (malo soli – čega?, djelić tajni – čega?),
građu (kula od karata – od čega?, kuća od
stakla – od čega?), osobinu ili svojstvo (pas
oštra njuha, čovjek iskrena srca), objašnjenje
(izraz tuge, znak prijateljstva), primicanje ili
odmicanje (izbaviti se iz neprilike, bojati se
groma, dokopati se vlasti), vrijeme (Avion
dolazi svakog drugog dana. Svakih desetak
minuta kit je izlazio na površinu mora.), po-
kazivanje, zaklinjanje ili čuđenje (Eno vlaka!
Evo brata! Eto radosti! Tako mi sreće! Velikog
li junaštva!).
Genitiv koji ima značenje građe treba, kad
god je to moguće, preoblikovati u pridjev;
kuća od stakla u staklena kuća, torta od čo-
kolade u čokoladna torta.
Kod vlastitih imena koja služe kao nazivi
ustanova, organizacija, udruga i sl. pravilno
je da vlastito ime osobe bude u genitivu. Ako
je ime u nominativu, mora biti obilježeno
navodnicima. Dakle, pravilno je: Koncertna
dvorana Vatroslava Lisinskog(a) ili Koncer-
tna dvorana “Vatroslav Lisinski”.
Imenica zub u genitivu množine ima pravi-
lan oblik zuba ili zubi, a ne zubiju.
Imenica vrata u genitivu množine pravilno
glasi vrata, a ne vratiju.
Imenica usta u genitivu množine pravilno
glasi usta, a ne ustiju.
Imenica izložba u genitivu množine pravilno
glasi izložaba i izložbi.
Ako u rečenici jedna riječ u genitivu završa-
va glasom g, a druga tim istim glasom poči-
nje, prva riječ treba dobiti nastavak -a, npr.
umjesto Znanstvenici tvrde da su otkrili sve
tajne ljudskog govora pravilno je Znanstveni-
ci tvrde da su otkrili sve tajne ljudskoga govo-
ra. Kada jedan iza drugoga dolaze dva ili više
pridjeva u genitivu, prvi pridjev može imati
nastavak -a, npr. hrvatskoga nogometnog pr-
vaka, a ne hrvatskog nogometnog prvaka.
Akuzativ je četvrti padež. Odgovara na pita-
nja: koga? (za živo) i što? (za neživo). U reče-
nicama dolazi samostalno ili s prijedlozima.
Uz akuzativ dolaze prijedlozi: kroz, niz, uz,
o, po, pred.
U deklinaciji imenica, zamjenica, pridjeva i
brojeva muškoga roda koji označavaju ‘živo’
akuzativ jednine oblikom je jednak genitivu
jednine, a u onih koji označavaju ‘neživo’
akuzativ je oblikom jednak nominativu jed-
nine. ‘Živo’ su ljudi, imenice mrtvac i pokoj-
nik i životinje, a ‘neživo’ su biljke, predmeti i
zbirne imenice narod, naraštaj, odbor, čopor,
podmladak, leš.
Pogrešna upotreba akuzativa najčešće nasta-
je pod utjecajem govora kajkavskog narječ-
ja u kojima u akuzativu jednine uglavnom
nema razlike između kategorije živo/neživo
pa nema razlike ni između oblika akuzativa
koji označava živo i akuzativa koji označa-
va neživo. U oba je slučaja akuzativni oblik
jednak genitivnom, npr. Vidio sam susjeda i
Razbila je tanjura.
Imenica duh ima akuzativ oblikom jednak
genitivu kad označava ‘živo biće’ (Vidio je
duha), a nominativu kad označava ‘netjele-
snu ljudsku dimenziju’ (Izgubio je duh).
Imenice kojima se pripisuju osobine živoga
imaju akuzativ oblikom jednak genitivu,
iako one općenito znače nešto neživo, npr.
Pita sunce mjeseca.
Neke imenice jednom znače živo, a drugi put
neživo pa im je, u skladu s tim, akuzativ jed-
nak ili nominativu ili genitivu, npr. Poslao
sam glasnika (‘živo’); Čitam Glasnik (‘neži-
vo’).
Akuzativ jednine imenice trup glasi trup jer
ta imenica ne označava samo dio tijela, ‘živo’
(čovječji trup), nego i npr. dio broda, ‘neživo’
(brodski trup).
Riječi kumir i idol mogu označavati ‘neživo’,
ali im je akuzativ ipak jednak genitivu (ku-
mira, idola).
Ako riječi Mars i Jupiter označavaju plane-
te, pravilno je da akuzativ bude jednak no-
minativu (neživo), npr. Promatramo Mars i
Jupiter. Ako se te riječi odnose na antičke bo-
gove, onda je akuzativ jednak genitivu (živo),
npr. Promatram Marsa i Jupitera.
52 PRISEGE Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Dana 22. ožujka 2017. godine pred predsjednikom Hrvatske odvjetničke komore odvjetničku prisegu dali su:
VLATKA BERKETAOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u SLAVONSKOM
BRODU.
VALERIJA AMANČIĆ
Odobren upis na sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
HRVOJE BRALIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u SPLITU.
TAMARA BARIŠIĆ Odobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
IVAN ČULIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u KRIŽEVCIMA.
GORAN BATINIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
KLAUDIO ČURINOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
ANA ERCEGOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
MIRJANA JAKOVLJEVIĆ
Odobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ŠIBENIKU.
ANITA JOZIČIĆOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u SPLITU.
MARIJA ERDELEZOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
NIKOLINA HERCEGOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
BOJAN JOVINOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u PULI.
MATEA JOVIĆOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 6. ožujka 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
KREŠIMIRA KRUŠLIN
Odobren upis na sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
53 PRISEGE Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
LEON ZRNIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u SPLITU.
IVAN ZORNADAOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
ANA MAJCENOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
AISA PERTIĆ BRAJKOVIĆ
Odobren upis na sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u UMAGU.
JOSIP POPARIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
MARKO REŠOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
SANJA RODEK Odobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
DUBRAVKO SARIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
PREDRAG TRUTINOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u MAKARSKOJ.
IVAN VUKOVIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. ožujka 2017. godine, sa sjedištem ureda
u KRIŽEVCIMA.
Predsjednik HOK-a
Robert Travaš s novim
članovima
54 PRISEGE Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Dana 12. travnja 2017. godine pred predsjednikom Hrvatske odvjetničke komore odvjetničku prisegu dali su:
TANJA BOTA Odobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
MATEJ BALAŽOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017. godine, sa sjedištem ureda
u OSIJEKU.
IVICA CVITIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. veljače 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
ANA BIRNBAUMOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u OSIJEKU.
LUCIJA ČOLAKOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
KSENIJA BORČEK-PTIČEK
Odobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u VARAŽDINU.
MARTINA ERLIĆOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u RIJECI.
TAMARA JAKŠIĆOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
DOMAGOJ MALNAR
Odobren upis na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
ZORAN MIOČINOVIĆ
Odobren upis na sjednici
Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
MARIJA KARAKAŠOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
IVAN LJUBIČIĆOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda u DUBROVNIKU.
MATIJA MILOŠOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u PULI.
DANIELA MARASOVIĆ
Odobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u ZAGREBU.
FRAN KRSTO OČIĆOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
55 PRISEGE Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Predsjednik HOK-a
Robert Travaš s novim
članovima
JOVANA PUHALOOdobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017. godine, sa
sjedištem ureda u PULI.
NINO ROJNIĆOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
ANDREJ SKLJAROV
Odobren upis na sjednici Izvršnog
odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
VALTER ŠRAMOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 3. travnja 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u PULI.
EVELIN TONKOVIĆOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 6. veljače 2017. godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
SLAVEN VUJOVIĆOdobren upis
na sjednici Izvršnog odbora 6. veljače 2017.
godine, sa sjedištem ureda
u ZAGREBU.
(Odvjetnica Monica Golub prisegu je dala 5. prosinca 2016.
godine ali fotografi ja tehničkom greškom nije objavljena
u Odvjetniku broj 11-12/16. Uz ispriku Monici Golub,
Uredništvo Odvjetnika)
MONICA GOLUBOdobren upis na
sjednici Izvršnog odbora 5. prosinca
2016. godine, sa sjedištem ureda u
ZAGREBU.
56 IN MEMORIAM Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Dražen Grubišić - Čabo (1965. - 2017.)
Dragi naš Dražene,
danas kada je Tvoja soba tako nesnošljivo prazna i gluha, a mi ispred Tvojih vrata prolazimo
tiho i na prstima, pišemo Ti ovo pismo. I želimo naglas izgovoriti riječi ispisane velikim slo-
vima, duboko u našim srcima. O Tvome izvanrednom pravnom umu. O Tvojoj ustrajnosti
djelovanja za dobrobit onih, koji su tražili i primali Tvoja pravna znanja i umijeća.
Za sve nas, kolege iz Tvog i našeg odvjetničkog društva, Tvoja vjera u pravo bila je i ostala
istinsko nadahnuće. Snažna je bila i nepokolebljiva Tvoja nada da će pravo uvijek naći svoj
put da nadvlada intrige koje život kao rijeka, često bez ikakvoga reda i smisla, plavi na obale
onih za koje si vodio pravne bitke. I u njima bio pobjednik. Čestitamo Ti iznova na tome,
dragi naš Čabo.
Bili smo Tvoj prvi i zadnji poslodavac, Tvoji prvi i zadnji partneri u ovoj našoj odvjetničkoj
službi posvema i bez zadrške posvećenoj drugima. Bez petka i svetka.
Kao da Te i sad čujem, dok se naginješ da me laktom, podbodeš u rebro pa mi uz znakovit
osmijeh šapćeš: Poslodavac i partneri? Pa nećeš, valjda, o meni i o nama, baš tako formalno.
Potrudi se, Porobija, možeš ti i bolje. U redu, možda bih i mogla Čabo da nije tih isplakanih
suza na mojoj tipkovnici.
Toliko smo Ti toga još mogli reći, Tebe slušati i mnogo čuti, toliko još proživjeti i radovati se
s Tobom, s Tvojim profesionalnim uspjesima, Maritinim i Petrovim usponima, spokojnim
danima Tvojih roditelja. Urodu iz vašeg gračanskog vrta i brižnom pogledu Tvoje majke.
Tvome Trilju i Zlarinu. Da smo imali više vremena. Od ovih dvadeset i pet godina. Od ovih
četvrt stoljeća našega zajedništva.
Čini nam se okrutno premalo za sve što smo još mogli i željeli zajedno činiti. Ipak, bilo nam
je dovoljno da skupa izrastemo u zrele ljude i odvjetnike koji dijele iste vrijednosti i ideale.
Sasvim dostatno da izgradimo i brižno čuvamo međusobno povjerenje, razumijevanje i uva-
žavanje. Dakako, poštovanje i ljubav jednih za druge i, svih nas, prijatelju dragi, prema Tebi.
Neven, Josip, Iva, Ivan, Mario, Mirna, Anita i mnogi drugi, tada još uznemirena mladost u
uzbibanim vodama odvjetničkoga pripravništva, danas svi redom odrasli, divni ljudi i pravni
odlikaši, pamtit će Te kao svog strogog, ali pravednog učitelja. Na njihov prvi znak vlastitih
sumnji u sposobnost i izdržljivost mladosti, ma koliko god sitan bio, zaustavljao si i one naj-
žurnije zadaće da oglasiš vrijeme smiraja uz ćakulu i kavu. Anita Ti poručuje da si uvijek bio
njen svjetionik. Mnogima, vjeruj mi kada Ti to kažem.
Jer, kako zbori voljeni nam Tin, taj gorostas stiha:
Najprije treba imati crte
ustaljene i škrte i
stav za vječnost i
pozu za vrijeme
a ne da vas buše, ni da vas vrte,
ni razapinju na svoje dileme.
57 IN MEMORIAM Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Da, Čabo takav si nama bio. S ustaljenim crtama i postojanim stavom, uz neuništivu vedrinu
i pozitivnu vibru. Na oprezu od svake vožnje na tuđim vrtuljcima ushita il’ ljutnje. Usprotiv-
ljen svakom savijanju i razapinjanju.
I nipošto samo takav. Ah, taj smijeh i šale što su nas dizale i bodrile u kasni, umorni radni sat.
Toplina Tvoje duše što nas je grijala. Tvoja neizmjerna ljubav za obitelj o kojoj si nam često s
nježnošću pričao. Med izvrcan vrijednim rukama Tvog oca, kojim si nas darivao. Tvoj rižoto
što si ga kod kuće za nas kuhao i nama ga nosio.
Dragi Marita, Petre i Tanja, dragi Draženovi roditelji i draga obitelji, nema riječi da vam pre-
nesu naše najdublje suosjećanje s vašim gubitkom.
A Ti naš Dražene, počivaj u miru, dragi prijatelju. I nek’ ti maestral s mora zauvijek nosi
miris dalmatinske zemlje koju si tako žarko ljubio. I bijele latice bajama u cvatu.
Svi Tvoji iz Porobija & Porobija
58 IN MEMORIAM Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Sergej Škorić (1974. - 2017.)
Poštovani gospodine Andrej, poštovana obitelji, kolegice i kolege, dragi prijatelji!
Jučer, 29. ožujka 2017. godine u 14 sati, na zametskom groblju obitelj, rodbina te veliki broj pri-
jatelja i kolega oprostio se od našeg kolege, odvjetnika Sergeja Škorića.
Na početku ovog tužnog skupa pozivam vas da mu tišinom, minutom šutnje odamo počast.
Iako je dio kolegica i kolega poznavao kolegu Sergeja još od studija, većina nas, upoznala ga je
kada je stupio u naše redove, najprije kao odvjetnički vježbenik, a potom posljednjih deset go-
dina kao odvjetnik.
Do pred tjedan dana za mene je on bio kolega, odvjetnik Sergej Škorić, kojeg sam viđala i kratko
pozdravljala na sudskim hodnicima, u pisarnicama i sudnicama. Nakom ovih pet dana, u po-
trazi da saznam tko je zapravo bio taj ozbiljan, miran, šutljiv i pomalo zatvoren mladi kolega,
postao je za mene samo Sergej. I žao mi je što ga nisam bolje poznavala ranije.
Dozvolite da vas upoznam s nekoliko osnovnih podataka iz njegove biografi je. Rođen je 23. listo-
pada 1974. u Šibeniku. Osamdesetih godina cijela se obitelj seli u Rijeku gdje nastavlja školovanje
te nakon Osnovne škole Zamet završava tada Matematičku gimnaziju “Andrija Mohorovičić” i
1994. upisuje Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci. Diplomirao je u listopadu 2000. godine kada je
već bio na odsluženju vojnog roka koji završava 2001. godine. U rujnu 2001. započinje s odvjet-
ničkom vježbom kod odvjetnika Žarka Pajića u Kastvu. Pravosudni ispit položio je u listopadu
2004., a u Imenik odvjetnika Hrvatske odvjetničke komore upisuje se 1. srpnja 2006. U svojoj
biografi ji prilikom upisa navodi da mu je želja da svoje daljnje obrazovanje i praksu usmjeri pre-
ma zastupanju žrtava oštećenih u kaznenim djelima, zastupanju osoba protiv kojih je zbog javno
izraženog mišljenja pokrenut postupak, odnosno u zastupanju osoba koje su na bilo koji način
i iz bilo kojeg razloga diskriminirane i tretirane nejednako pred zakonom kada žele ostvariti
svoja prava.
U početku ima pisarnici u Kastvu, a od 1.siječnja 2011. godine u Rijeci. Svoj poziv obavljao
je savjesno i stručno. S nama, svojim kolegama, ophodio se korektno i profesionalno. S ciljem
dodatnog usavršavanja dolazio je na naša predavanja i edukacije. O svom privatnom životu, o
svojoj obitelji, među kolegama nije govorio. Tek mali broj nas znao je da njegova voljena kćerkica
Kira treba dodatnu pažnju i brigu.
Vijest o nestanku, a vrlo brzo i vijest o iznenadnoj smrti, koja se krajem prošlog tjedna munje-
vito širila, dočekana je u našim redovima s nevjericom, a potom smo bili duboko potreseni, s
tugom zbog njegova prerana odlaska.
U potrazi da saznam tko je zapravo bio Sergej, pomogao mi je njegov prijatelj koji mi je dozvolio
da koristim neke od njegovih rečenica u ovom svom govoru. Stoga citiram neke od njegovih
riječi:
Nečiji je život i značenje tako teško predstaviti u nekoliko usamljenih rečenica, a da istovremeno
ne zaboravim ili preskočim možda i najvažnije detalje oko toga tko je i što je bio Sergej.
Mnogima će on biti fusnota u životu, površni izvještaj iz novina, intriga koja je zaokupljala jav-
nost kroz neko vrijeme i sada je postala samo stara vijest.
Nekima će to biti ono što je radio kako bi osigurao egzistenciju svojoj obitelji, odvjetnik, pravnik,
osoba usmjerena na zaštitu i ostvarivanje prava onih koji to sami nisu mogli ili znali učiniti.
Nekima će biti sugovornik s malo riječi, samozatajna osoba blage naravi i distance u komunika-
59 IN MEMORIAM Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
ciji. Obitelji će biti otac i suprug, dio svakog dijela života, prvo na što se pomisli kada se ustaje i
zadnje na što pomisli kada se ide spavati.
Nekima će biti prijatelj, u dobrome i lošemu, rame podrške, stisnuta ruka, zagrljaj kada to zatre-
ba. Svatko od nas vidjet će ga drugačije.
Ako mene pitate što je Sergej bio za mene, mogao bih to svesti na dvije riječi – ljubav i dobrota.
Ona osoba koja je tu za tebe kada ti to zatreba, koja će vidjeti kada te boli, kada je vrijeme za
suze, a kada za smijeh. Bio je čovjek s istančanim osjećajem za pravdu, onu ljudsku, kao i osoba
koja nije trpila nepravdu, kako prema sebi tako i posebno prema onima koji se nisu mogli ili znali
zaštititi. Bio je osoba koja me mogla nasmijati do suza, s kojom sam mogao provesti sate, a da ih
niti nisam bio svjestan, osoba koja je znala šutjeti, slušati i razumjeti, a koja, nažalost, nije znala
i za sebe glasno viknuti.
Bio je prijatelj koji traje, koji usprkos svemu pa i smrti ne nestaje, bio je čovjek koji je volio i davao
sebe, a koji možda nikada nije naučio to isto primati.
Ove sam riječi citirala u namjeri da i vama pokušam približiti Sergeja, našeg kolegu, kojeg je
većina samo površno poznavala.
Nažalost, ovoj maloj obitelji namijenjena je druga, puno teža sudbina. Svima nama, a nadasve
njegovim najbližima teško je prihvatiti činjenicu da je otišao tako mlad čovjek s toliko još ne-
ostvarenih i neodsanjanih snova. Mišljenja sam da je i Sergej, u jednoj mjeri, bio žrtva našeg
iznimno stresnog posla. Bez obzira s koliko smo ideala i ideja krenuli u odvjetnike, ma koliko
plemenito bilo odvjetništvo, ono nas, osobito posljednjih godina, melje i melje, postaje i ostaje
sve teže i zahtjevnije, stvara osjećaj nemoći, uništava i ostavlja nam sve manje vremena i snage
za nas, naše obitelji i naše zdravlje.
Sergej je znao da njegova voljena Kira ne ostaje sama, da ostaje u sigurnim rukama svoje mame
Živane kojoj će svakako trebati pomoć obitelji i prijatelja. Ponosna sam da su i Komora i naš
Zbor predvidjeli pomoć u takvim situacijama, te će Kira tijekom školovanja primati mjesečnu
stipendiju i pomoć.
Sergej je tako prerano otišao na put bez povratka. Nadam se da će još dugo ostati u našim mi-
slima i srcima i da ćete ga pamtiti po upravo viđenom osmijehu koji je ozario njegovo na poslu
uvijek tako ozbiljno lice.
(Govor Nade Badurina, predsjednice Riječkog odvjetničkog zbora,
na komemoraciji u Riječkom odvjetničkom zboru 30. ožujka 2017. godine)
60 IN MEMORIAM Odvjetnik 3 - 4 - 2017.
Vladimir Hiršl (1926.- 2017.)
Umro je umirovljeni odvjetnik Vladimir Hiršl.
Rođen je 1926. godine u Samoboru i tek što je čvršće zakoračio u mladenačka godine, već 1944.
godine cijeli je osmi razred tadašnje zagrebačke III. muške realne gimnazije prisilno mobiliziran.
Sretne okolnosti pomogle su mu da u teškim ratnim danima svlada i druge opasnosti koje su mu
prijetile i da opstane. U odvjetništvo ga je uveo njegov otac, odvjetnik dr. Oton Hiršl, kod kojeg
je obavio pripravničku vježbu.
Sjećanje na Vladu Hiršla, umirovljenog još 1987. godine, u našem je članstvu donekle izblije-
djelo. Šteta je to, jer on može služiti kao primjer kako obavljati odvjetničke dužnosti. Bolje sam
ga upoznao kroz njegov i svoj rad u tadašnjim tijelima naše Komore. Bio je dulje razdoblje član
Upravnog i Izvršnog odbora Komore, i obavljao zahtjevnu funkciju blagajnika. Sigurno je da mu
nije promakla niti jednostavna pogreška u računovodstvu ili knjigovodstvu, a još manje krupnija
povreda fi nancijskih propisa. U komorskim raspravama odlikovao se kratkim i jasnim interven-
cijama i izlaganjima. Nastojao je svoje mišljenje o temi izložiti kao zadnji, a svoje neslaganje s
onim što je rekao netko od predgovornika iznosio je odlučno ali učtivo. Govoriti kratko i jasno,
pisati jednako tako, osobina je kojoj treba težiti svaki odvjetnik, a takav je bio Vlado Hiršl. Obilato
je zaslužio pohvale koje se inače odvjetnicima dijele kad su nas napustili.
Bio bih ponosan da sam od Vlade Hiršla uspio naučiti onoliko koliko sam želio.
Neka mu je laka zemlja!
(Sjećanje na odvjetnika Vladmira Hiršla napisao odvjetnik Arno Vičić)