izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom grada ...avanja_mogu...skrbi o osobama s...

GRAD DUBROVNIK

S T R A T E G I J A

izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom

Grada Dubrovnika za razdoblje od 2015. do 2020. godine

Dubrovnik, rujan 2015.

2

SADRŽAJ:

1. Uvod................................................................................................................................3

2. Pravni okvir...................................................................................................................5

3. Izvješće o provedenim mjerama i aktivnostima

Strategije jedinstvene politike za osobe s invaliditetom

grada Dubrovnika za razdoblje od 2009. do 2013. Godine.......................................8

4. Podatci o osobama s invaliditetom u gradu Dubrovniku.........................................16

5. Područja djelovanja

5.1. Obitelj i život u zajednici..................................................................................21

5.2. Odgoj i obrazovanje..........................................................................................24

5.3. Zdravstvena zaštita............................................................................................27

5.4. Socijalna zaštita.................................................................................................29

5.5. Mobilnost, pristupačnost i prijevoz...................................................................32

5.6. Zapošljavanje, rad i profesionalna rehabilitacija...............................................35

5.7. Pravna zaštita i zaštita od nasilja i zlostavljanja................................................39

5.8. Informiranje, komunikacija i podizanje razine svijesti.....................................41

5.9. Istraživanje i razvoj...........................................................................................44

5.10. Sudjelovanje u kulturnom životu, razonodi i sportu.........................................46

5.11. Civilno društvo..................................................................................................48

6. Završne odrednice........................................................................................................50

3

1. UVOD

Uvažavajući specifične potrebe osoba s invaliditetom i oslanjajući se na dosadašnje rezultate

postignute u ostvarivanju potreba osoba s invaliditetom, kao i suradnju s udrugama koje

okupljaju osobe s invaliditetom i djeluju na području grada, Grad Dubrovnik izradio je drugu

po redu Strategiju izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom grada Dubrovnika.

U skladu s aktualnom Nacionalnom strategijom potrebno je definirati novu strategiju za

razdoblje od 2015. do 2020. godine nastavljajući dobru praksu provođenja određenih

aktivnosti, prateći potrebe osoba s invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju te uvažavajući

kapacitete i mogućnosti svih nositelja i suradnika u lokalnoj zajednici.

Strategija će u potpunosti djelovati na temeljima socijalne inkluzije i kohezije kao glavnih

načela izgradnje i održavanja socijalnog društva. Strategija se oslanja na najviša načela unutar

zajednice, a to su poštivanje urođenog dostojanstva i osobne autonomije uključujući slobodu

izbora i neovisnost te nediskriminaciju, puno i učinkovito sudjelovanje i uključivanje u

društvo, poštivanje različitosti i prihvaćanje invaliditeta kao dijela ljudske različitosti i

čovječnosti, jednakost mogućnosti, pristupačnost, jednakost muškaraca i žena, poštivanje

sposobnosti razvoja djece s teškoćama u razvoju i poštivanje prava djece s teškoćama u

razvoju na očuvanje vlastita identiteta.

Povezivanjem i umrežavanjem svih ljudskih i materijalnih resursa Grad Dubrovnik može

jamčiti nove i bolje razine života svim svojim građanima, osobito invalidnim osobama, bez

obzira na prirodu nastanka invalidnosti, kao i djeci s teškoćama u razvoju.

Prihvaćanjem i provođenjem mjera Strategije uspostavlja se odgovorniji sustav cjelovitije

skrbi o osobama s invaliditetom. Mjere će gradski odjeli i službe koordinirati i provoditi s

ostalim dionicima u zajednici, u suradnji s tijelima državne uprave, ustanovama i trgovačkim

društvima u vlasništvu Grada Dubrovnika, udrugama, osobama s invaliditetom i drugim

pravnim i fizičkim osobama.

Svrha Strategije jest unaprjeđenje, zaštita i osiguravanje punog i ravnopravnog uživanja svih

ljudskih prava i temeljnih sloboda osobama s invaliditetom.

Ciljevi strategije usmjereni su na osiguravanje potpune integracije osoba s invaliditetom u

svim životnim područjima te sprječavanje diskriminacije na temelju invaliditeta.

Mjere i aktivnosti Strategije provode se u okviru sljedećih područja: obitelj i život u zajednici,

odgoj i obrazovanje, zdravstvena zaštita, socijalna zaštita, mobilnost, pristupačnost i prijevoz,

zapošljavanje, rad i profesionalna rehabilitacija, pravna zaštita i zaštita od nasilja i

zlostavljanja, informiranje, komunikacija i podizanje razine svijesti, istraživanje i razvoj,

sudjelovanje u kulturnom životu, rekreaciji, razonodi i športu, te udruge osoba s invaliditetom

u civilnom društvu.

U planiranju i provođenju mjera i aktivnosti na svim područjima Strategije posebnu pažnju

treba posvetiti pojedinim skupinama osoba s invaliditetom:

4

ženama i djevojkama s invaliditetom koje su često suočene s višestrukom

diskriminacijom s obzirom na spol i invaliditet

osobama s teškim invaliditetom koje trebaju visoku razinu društvene potpore, a

čija kvaliteta života najizravnije ovisi o razvijenosti i dostupnosti servisa i usluga u

zajednici

djeci s teškoćama u razvoju treba omogućiti uživanje svih prava kao svoj drugoj

djeci u skladu s Konvencijom o pravima djeteta te osigurati potpuni razvoj svih

potencijala kroz habilitacijske postupke od najranije dobi

mladim osobama s invaliditetom koje se, kao osobito ranjiva skupina, suočavaju s

nizom zapreka u procesu obrazovanja, zapošljavanja i stanovanja

osobama s invaliditetom starije životne dobi čiji udio u općoj populaciji

kontinuirano raste.

5

2. PRAVNI OKVIR

Sva ljudska bića rađaju se slobodna i jednaka u dostojanstvu i pravima – osnovno je polazište

Opće deklaracije o pravima čovjeka UN-a, najvažnijeg međunarodnog dokumenta koji štiti i

promiče ljudska prava i na kojem se temelje i drugi međunarodni dokumenti o zaštiti ljudskih

prava osoba s invaliditetom.

Konvencija Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom osigurava osobama s

invaliditetom sva prava kao i drugim građanima bez ikakve diskriminacije te puno ljudsko

dostojanstvo uz priznavanje posebnih prava.

Standardna pravila UN-a o izjednačavanju mogućnosti za osobe s invaliditetom navode da za

ostvarivanje jednakih mogućnosti osobama s invaliditetom treba pomoć u preuzimanju pune

odgovornosti kao članova društvene zajednice, što podrazumijeva osiguravanje podrške u

skladu s individualnim potrebama svakog korisnika usluga u zajednici.

Na europskoj razini Vijeće Europe još od osnutka (1949. godine) brine o pravima osoba s

invaliditetom. Europska socijalna povelja ističe pravo na obrazovanje, rehabilitaciju i

zaposlenje bez obzira na prirodu i podrijetlo invaliditeta.

Osobama s invaliditetom treba osigurati puno i aktivno sudjelovanje u životu zajednice te im

omogućiti da žive što neovisnije, pružajući im mogućnost da odaberu kako i gdje žele živjeti.

Kako bi se u tome uspjelo, potrebne su strateške politike koje podržavaju zaokret od

institucijske skrbi do službi podrške u zajednici, u rasponu od neovisnog življenja do

organiziranog stanovanja uz podršku u malim stambenim zajednicama. Dakle, načelo punog

sudjelovanja i jednakosti polazište je Preporuke 5 Odbora ministara (2006.) državama

članicama povezano s Akcijskim planom Vijeća Europe za promicanje prava i potpunog

sudjelovanja u društvu osoba s invaliditetom: poboljšanje kvalitete života osoba s

invaliditetom u Europi 2006. − 2015.

Konvencija o pravima osoba s invaliditetom Ujedinjenih naroda i Fakultativni protokol uz

Konvenciju prvi su zakonski obvezujući dokument koji jasno priznaje pravo osoba s

invaliditetom na život u zajednici. To je vrlo značajan dokument koji ponovno naglašava i

neupitno promiče pravo svih osoba s invaliditetom na život u zajednici, na uživanje

jednakopravnosti s drugim građanima i mogućnost davanja vrijednog doprinosa društvu.

Poseban značaj u kontekstu načela socijalnog uključivanja ima Članak 19. Konvencije:

Neovisno življenje i uključenost u zajednicu. Ovim člankom države potpisnice Konvencije

priznaju jednako pravo svim osobama s invaliditetom na život u zajednici, s jednakim pravom

izbora kao i za druge osobe te se države potpisnice obvezuje poduzeti djelotvorne i

odgovarajuće mjere kako bi osobama s invaliditetom olakšale puno uživanje ovog prava i

punog uključenja i sudjelovanja u zajednici.

Jedan od novijih dokumenata, Zajedničke europske smjernice za prijelaz s institucionalne

skrbi na usluge podrške za život u zajednici, donosi praktične savjete o tome kako izvršiti

trajni prijelaz s institucijske skrbi na alternativne oblike skrbi usmjerene na obitelj i zajednicu

za osobe koje trenutačno žive u institucijama i za one koje žive u zajednici, često bez

odgovarajuće podrške.

Opći cilj Europske strategije za osobe s invaliditetom 2010. – 2020. jest osnaživanje osoba s

invaliditetom tako da u potpunosti mogu uživati svoja prava i imati punu korist od

sudjelovanja u društvu i ekonomiji Europe, posebno putem jedinstvenog tržišta. Strategija

definira aktivnosti na razini EU-a kojima bi se dopunile aktivnosti koje se poduzimaju na

nacionalnoj razini, kao i mehanizme potrebne za provođenje Konvencije UN-a na razini EU-a,

6

uključujući i institucije EU-a. Navodi i kakva je podrška potrebna u smislu financiranja,

istraživanja, informiranja i prikupljanja statističkih i drugih podataka.

Ova strategija usmjerena je na uklanjanje prepreka. Komisija je identificirala osam ključnih

područja djelovanja: pristupačnost, participaciju, jednakost, zapošljavanje, obrazovanje i

obuku, socijalnu zaštitu, zdravstvo i međunarodne aktivnosti.

Republika Hrvatska od svog se osamostaljenja opredijelila biti demokratska i socijalna

država. Ustav Republike Hrvatske odredbom Članka 57. propisuje dužnost države da posebnu

skrb posvećuje zaštiti osoba s invaliditetom te njihovu uključivanju u život. U skladu s

navedenim, jasno je da Republika Hrvatska promiče inkluziju, odnosno potpunu socijalnu

uključenost osoba s invaliditetom, kao jedno od načela života osoba s invaliditetom.

Nacionalni program za poboljšanje kvalitete života osoba s invaliditetom ističe potrebu za

mjerama kako bi se smanjio broj osoba s invaliditetom u domovima socijalne skrbi te

potaknula uspostava službi podrške utemeljenih u zajednici s ciljem poticanja samostalnosti

osoba s invaliditetom.

Nastavno je usvojena i Nacionalna strategija izjednačavanja mogućnosti za osobe s

invaliditetom od 2007. do 2015. koja sadrži i područje Život u zajednici kako bi se osobama s

invaliditetom provedbom definiranih mjera i aktivnosti osigurala mreža različitih usluga u

zajednici i alternativni oblici smještaja koji omogućuju prijelaz iz smještaja u instituciji na

život u zajednici. Strategija razvitka Republike Hrvatske, Hrvatska u 21. stoljeću – Strategija

razvitka mirovinskog sustava i sustava socijalne skrbi, navodi važnost lokalne zajednice i

obitelji u nužnom procesu uspostave službi podrške u zajednici kako bi se osobama s

intelektualnim teškoćama omogućila rehabilitacija, ravnopravnost mogućnosti i socijalna

integracija.

S obzirom na to da je Republika Hrvatska ratificirala Konvenciju o pravima osoba s

invaliditetom i Fakultativni protokol uz Konvenciju, preuzela je i sve obveze ugrađene u 50

Članaka kojima se štite, osiguravaju i unaprjeđuju temeljna ljudska prava osoba s

invaliditetom, a jedno od tih prava odnosi se na deinstitucionalizaciju, tj. pravo na život u

zajednici. Nadalje, Vlada Republike Hrvatske, u suradnji s Europskom komisijom, izradila je

Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju u kojem je jedna od značajnijih mjera

deinstitucionalizacija i promicanje alternativnih oblika skrbi u zajednici.

Donošenjem Plana deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih

pravnih osoba u Republici Hrvatskoj 2011. – 2016. (2018.) postavljeni su temelji za

pokretanje procesa transformacije i deinstitucionalizacije te planiranje djelatnosti socijalne

skrbi usmjerene na život u zajednici. Svrha navedenog procesa jest smanjiti ulazak osoba s

invaliditetom u institucije i povećati njihov izlazak iz institucija u nove oblike skrbi, posebno

stimulirajući obiteljsku reintegraciju, a što bi trebalo biti usklađeno s prioritetima razvoja

mreže usluga na lokalnoj razini vodeći pritom računa o regionalnoj ravnomjernosti.

Prema odredbama Zakona o socijalnoj skrbi (NN, 157/13, 152/14), Članak 195., jedinica

područne (regionalne) samouprave osniva Savjet za socijalnu skrb radi planiranja i razvoja

mreže socijalnih usluga i ostvarivanja prava, obveza, mjera i ciljeva socijalne skrbi na svom

području.

Prikupljeni su podatci o dostupnim uslugama u Županiji, procijenjene su potrebe za

socijalnim uslugama korisničkih skupina te utvrđeni prioriteti razvoja socijalnih usluga za

razdoblje do 2016. Objedinjeni su podatci o socijalnim uslugama i novčanim naknadama na

području Županije te je predložen sustav prikupljanja podataka sa zadanim kategorijama

7

usluga, pružatelja i korisnika kako bi se olakšalo vođenje baze podataka iz raznorodnih izvora

i omogućilo ujednačeno praćenje dostupnih socijalnih usluga po županijama i osigurao temelj

za daljnje planiranje razvoja mreže usluga.

Osobe s invaliditetom ubrajaju se u četiri prioritetne ciljne skupine za koje je glavna radna

skupina ustanovila da ih je potrebno uključiti u Akcijski plan socijalnih usluga za 2015.

godinu.

8

3. IZVJEŠĆE O PROVEDENIM MJERAMA I

AKTIVNOSTIMA STRATEGIJE JEDINSTVENE POLITIKE

ZA OSOBE S INVALIDITETOM GRADA DUBROVNIKA

ZA RAZDOBLJE OD 2009. DO 2013. GODINE

Gradsko vijeće Grada Dubrovnika donijelo je 3. kolovoza 2009. godine Strategiju jedinstvene

politike za osobe s invaliditetom grada Dubrovnika za razdoblje od 2009. do 2013. godine.

Strategija je postala obvezujući dokument za sve gradske urede, ustanove i društva u

vlasništvu Grada Dubrovnika u provođenju mjera i aktivnosti s područja važnih za

svakodnevni život osoba s invaliditetom.

Strategija promiče građansku perspektivu i socijalni model djelovanja prema osobama s

invaliditetom. Značajnu ulogu u izradi i provođenju mjera Strategije imaju osobe s

invaliditetom i njihove udruge.

Na temelju donijete Strategije jedinstvene politike za osobe s invaliditetom grada Dubrovnika

u razdoblju od 2009. do 2013. godine osnovano je Povjerenstvo za osobe s invaliditetom

grada Dubrovnika.

Zadaće Povjerenstva jesu: koordiniranje, poticanje i praćenje provedbi mjera i aktivnosti,

pružanje stručne i savjetodavne pomoći nositeljima i suradnicima provođenja mjera i

aktivnosti i objedinjavanje izvješća o provedbi mjera i aktivnosti utvrđenim u Strategiji

jedinstvene politike za osobe s invaliditetom grada Dubrovnika.

Rad Povjerenstva odvijao se na sjednicama.

U skladu s mjerama Strategije svi nositelji aktivnosti dostavljali su Povjerenstvu izvješće o

provedbi mjera u svojoj nadležnosti. Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i

civilno društvo sastavljao je objedinjena godišnja izvješća o provedbi mjera za nadležna tijela

državne uprave koja koordiniraju Nacionalnom strategijom i prate provedbu Konvencije UN-

a (MOBMS do 2012., MSPM od 2012.) te drugim tijelima s javnim ovlastima i

organizacijama, a čime se osigurava nužna vertikalna i horizontalna koordinacija. Uz redovna

izvješća, Upravni odjel sudjelovao je u komplementarnim aktivnostima kao što su

konzultacijski sastanci i drugi oblici suradnje u procesima planiranja reformskih inicijativa na

nacionalnoj razini, poput socijalnog planiranja, deinstitucionalizacije te procesa povezanih s

pospješivanjem politika usmjerenih na zapošljavanje.

OBITELJ I CIVILNO DRUŠTVO

Mjera: Unaprjeđenje multidisciplinarnog i sveobuhvatnog pristupa u radu s osobama s

invaliditetom, djecom s teškoćama u razvoju i članovima njihovih obitelji

U okviru mjera socijalnog programa Grada Dubrovnika prihvaćeni su programi i projekti

udruga iz područja skrbi o osobama s invaliditetom.

Sufinancirani su programi i projekti Udruge slijepih Dubrovačko-neretvanske županije,

Udruge roditelja djece s posebnim potrebama Dva skalina, Udruge za pomoć osobama s

intelektualnim teškoćama Rina Mašera, Društva distrofičara, invalida cerebralne i dječje

paralize i ostalih tjelesnih invalida Dubrovačko-neretvanske županije, Društva multiple

skleroze Dubrovačko-neretvanske županije, Udruge gluhih i nagluhih osoba Dubrovačko-

neretvanske županije i Udruge za Down sindrom Dubrovačko-neretvanske županije.

9

Iz proračuna Grada Dubrovnika za sufinanciranje programa i projekta ovih udruga izdvojeno

je :

• 2010. – 643.587.66 kn

• 2011. – 586.710.54 kn

• 2012. – 603.108.84 kn

• 2013. – 736.633.17 kn

Mjera: Provođenje edukacije i informiranje roditelja djece s teškoćama u razvoju,

osoba s invaliditetom i članova njihovih obitelji

Obiteljski centar DNŽ-a pružao je usluge savjetodavnog rada za djecu i roditelje.

Usluge su se sastojale od ranih intervencija, priprema za upis djece u školu, učenja socijalnih

vještina, priprema za samostalan život te grupnog savjetodavnog rada s članovima udruge

oboljelih od multiple skleroze.

Mjera: Osigurati različite oblike izvaninstitucijske podrške i alternativne oblike

smještaja koji omogućuju prijelaz sa smještaja u ustanovama na život u zajednici

Udruga Rina Mašera pruža usluge izvaninstitucijske podrške:

1. Aktivnost poludnevnog boravka – provođenje radno-okupacijskih, terapijsko-

rehabilitacijskih i kreativno-rekreacijskih programa

2. Aktivnost Mobilnog tima podrške – pružanje stručne podrške osobama s

intelektualnim teškoćama u obitelji kroz programe razvijanja psihofizičkog stanja,

stanovanja i slobodnog vremena, razvoja krugova podrške i vidljivosti korisnika u

zajednici.

Očekivani su rezultati smanjenje broja osoba smještenih u institucijama, povećanje socijalne

uključenosti i angažmana osoba s intelektualnim teškoćama u zajednici te povećanje kvalitete

njihova života.

Grad Dubrovnik i Udruga Rina Mašera u partnerstvu su prijavili projekt Supportive housing

services for people with intellectual disabilities u sklopu natječaja IPA: Širenje mreže

socijalnih usluga u zajednici. Suradnik u projektu jest Centar za socijalnu skrb Dubrovnik.

Nakon uspješno ocijenjenog sažetka projekta Razvojna agencija Grada Dubrovnika DURA, u

suradnji s Udrugom i Gradom, poslala je i punu prijavu projekta.

Cilj projekta jest širenje socijalnih usluga koje omogućuju osobama s intelektualnim

teškoćama uključivanje u život u široj društvenoj zajednici. Provedbom projekta

S.U.P.P.O.R.T. omogućit će se deinstitucionalizacija osoba s intelektualnim teškoćama i

razvijanje usluge organiziranog stanovanja uz podršku.

ODGOJ I OBRAZOVANJE

Mjera: Osigurati odgovarajući oblik odgoja i obrazovanja svoj djeci s teškoćama u

razvoju u skladu s njihovim potrebama, sposobnostima i željama

Mjera: Uključivanje djece s teškoćama u razvoju u redovni odgojno-obrazovni sustav

na svim razinama

Projekt Asistent u nastavi

10

Udruga Idem u suradnji s Gradom Dubrovnikom provodi projekt Asistent u nastavi. Projekt

je osmišljen tako da se osigura podrška učenicima s posebnim obrazovnim potrebama,

roditeljima učenika te učiteljima i nastavnicima učenika.

U školskoj godini 2010./2011. podrška se provodila u četirima osnovnim školama: Osnovnoj

školi Marina Getaldića (3 asistenta), Osnovnoj školi Mokošica (1 asistent), Osnovnoj školi

Lapad (3 asistenta) i Osnovnoj školi Marina Držića (4 asistenta).

Osnovna škola Ivana Gundulića (2 asistenta) prvi je put uključena u projekt.

Podrška u školskoj godini 2012./2013. provodila se u svih šest osnovnih škola: Osnovnoj

školi Marina Getaldića (3 asistenta), Osnovnoj školi Lapad (5 asistenata), Osnovnoj školi

Marina Držića (4 asistenta), Osnovnoj školi Ivana Gundulića (3 asistenta), Osnovnoj školi

Mokošica (1 asistent).

Teškoće kod učenika očituju se kao:

- motoričke teškoće (3)

- autizam, Aspergerov sindrom (3)

- sniženo intelektualno funkcioniranje (6)

- oštećenje vida (1)

- ADHD (2)

- Downov sindrom (1)

Asistenti uključeni u projekt jesu profesori likovne kulture, viši fizioterapeut, odgajatelj,

učiteljica razredne nastave i profesor hrvatskog jezika.

U školskoj godini 2014./2015. projekt se provodi u svih šest osnovnih škola grada

Dubrovnika, u projekt je uključeno 20 učenika s posebnim potrebama, a na poslovima

asistenta u nastavi zaposleno je 20 ljudi različitih zanimanja.

Procjenu potrebe angažiranja pomoćnika u nastavi obavlja Povjerenstvo za procjenu potrebe

angažiranja pomoćnika u nastavi za djecu s teškoćama u razvoju.

Projekt uključivanja asistenata započeo je prije tri godine i u javnoj ustanovi Dječji vrtići

Dubrovnik.

Ovim programom u školskoj godini 2014./2015. obuhvaćeno je 17 djece s kojima radi 9

asistenata.

PROFESIONALNA REHABILITACIJA, ZAPOŠLJAVANJE I RAD

Broj nezaposlenih osoba s invaliditetom na dan 31. 12. 2014. (izvor: Hrvatski zavod za

zapošljavanje – Područna služba Dubrovnik)

VRSTA INVALIDNOSTI GRAD DUBROVNIK

Kombinirane smetnje 6

Kronične bolesti 3

Mentalna retardacija 9

Oštećenje sluha 1

Oštećenje vida 1

Poremećaji glasovno-govorne

komunikacije

0

Psihičke i organske smetnje 3

Tjelesni invaliditet 10

UKUPNO 33

11

U 2014. godini zaposlene su 24 osobe s invaliditetom s područja grada Dubrovnika, od toga

13 osoba s tjelesnim invaliditetom i 3 s psihičkim i organskim smetnjama.

STANOVANJE, MOBILNOST I PRISTUPAČNOST

Dana 19. listopada 2011. gradonačelnik grada Dubrovnika potpisao je Povelju o

pristupačnosti javnih prostora osobama s invaliditetom.

Mjera: Unaprijediti pristupačnost javnih ustanova, objekata i površina

U sklopu rekonstrukcije Obale Ivana Pavla II. napravljena je prilagodba nogostupa.

U Ulici Dr. Ante Starčevića uklonjen je prometni znak koji je ometao kretanje slijepih i

slabovidnih osoba i osoba u invalidskim kolicima.

U Ulici Eugena Kumičića napravljena je rampa za osobu sa stopostotnim invaliditetom.

Napravljeno je dizalo u kući za stopostotne invalide HRVI-ja.

Mjera: Unaprijediti prijevoz za osobe s invaliditetom

JP Libertas posjeduje 16 niskopodnih autobusa koji su prilagođeni prijevozu osoba s

invaliditetom.

U okviru mjera socijalnog programa Grada Dubrovnika članovima udruga osoba s

invaliditetom subvencionira se besplatna pokazna karta za javni gradski prijevoz.

Grad Dubrovnik u potpunosti podmiruje troškove organiziranog prijevoza za korisnike

Zavoda za rehabilitaciju Josipovac koji imaju prebivalište na području Dubrovnika. Prijevoz

organizira JP Libertas, a financira se u iznosu od 12.600 kn.

Uvažavajući potrebe i probleme s kojima se susreću osobe koje se kreću uz pomoć invalidskih

kolica, osobe s teškim motoričkim smetnjama i slijepe osobe, Grad Dubrovnik inicirao je

nabavu specijaliziranog vozila za prijevoz osoba s invaliditetom. Uslugu prijevoza pruža

Libertas d.o.o. u skladu s Pravilnikom o obavljanju prijevoza osoba s invaliditetom. Vozilo je

započelo s radom 3. studenog 2014. godine. U evidenciji UO-a 32 su korisnika prijavljena za

korištenje ove usluge.

Osiguravanje pristupačnosti kulturnim objektima

Projekt pružanja usluge korištenja transportera za savladavanje prepreka provodi se u

suradnji s Društvom multiple skleroze Dubrovačko-neretvanske županije. Nabavkom

transportera osobama s invaliditetom omogućen je pristup svim kulturnim i sakralnim

objektima u staroj gradskoj jezgri.

Mjera: Označavanje parkirališnih mjesta za vozila osoba s invaliditetom

Popis označenih parkirališnih mjesta:

Ulica Iva Vojnovića (4)

Masarykov put (2)

Riječka ulica (3)

Ulica kralja Tomislava (2)

Ulica Mata Vodopića (2)

Ulica Nikole Tesle (2)

12

Ulica Dr. Ante Starčevića (3 parkirališna mjesta; kod zgrade Suda 2, kod zgrade CO-a 1)

Ulica Branitelja Dubrovnika (2)

Spojna ulica između Dr. Ante Starčevića i Vukovarske ulice (2)

Ulica Dr. Vlatka Mačeka (2)

Od Gaja (3)

Obala Pape Ivana Pavla II. (2)

Pile (2)

Iza Grada (2)

Ulica Frana Supila (2)

Ulica Bartola Kašića, Mokošica (1)

Ulica Marina Kneževića, Mokošica (1)

Uz Batalu (1)

Ulica Petra Krešimira (žičara) (1)

Zagrebačka ulica (3)

Ulica Petra Hektorovića (1)

Ulica Pera Bakića (3)

Lopudska ulica (1)

Bokeljska ulica (1)

Hotel Stadion (2)

Ulica Ivana Meštrovića (5)

Obala Stjepana Radića (4)

Kneza Domagoja (2)

Mihajla Hamzića (1)

Splitski put (1)

SOCIJALNA SKRB

Mjera: Kontinuirano praćenje ostvarivanja prava iz sustava socijalne skrbi

U mjerama Socijalnog programa Grada Dubrovnika posebno su naglašene dodatne vrste

pomoći Grada Dubrovnika osobama s invaliditetom, kao npr. mjesečni dodatak u iznosu od

200 kn korisnicima osobne invalidnine.

Za tu namjenu iz proračuna Grada Dubrovnika u 2014. godini izdvojeno je 650.000.00 kn.

Za pokriće dodatnih troškova liječenja osobama s invaliditetom odobravaju se jednokratne

novčane pomoći za kupnju ortopedskih pomagala te troškove liječenja i rehabilitacije.

13

TIPOVI USLUGA

Usluge za osobe s

invaliditetom

VRSTA USLUGE (kratak

opis) PRUŽATELJ KORISNICI

Usluge asistenta u

nastavi za djecu s

teškoćama u razvoju

asistent u nastavi

Udruga Idem –

podružnica

Dubrovnik

djeca s teškoćama u

razvoju u 6 osnovnih

škola grada

Dubrovnika – 16

asistenata

pomagači u vrtiću Dječji vrtići

Dubrovnik

5 pomagača za 9 djece

s teškoćama

Osobni asistent za

osobe s najtežim

stupnjem invaliditeta

asistencija u vlastitu domu Društvo multiple

skleroze DNŽ-a 9 osoba (nepokretni)

asistencija u vlastitu domu

Društvo

distrofičara,

invalida cerebralne

i dječje paralize i

ostalih tjelesnih

invalida DNŽ-a

2

Stručna podrška

osobama s

intelektualnim

teškoćama koje žive u

vlastitu domu

psihosocijalna rehabilitacija

Udruga za osobe s

intelektualnim

teškoćama Rina

Mašera

odrasle osobe s

intelektualnim

teškoćama - 15

korisnika (8 žena i 7

muškaraca)

Podrška samostalnom

življenju osoba s

intelektualnim

teškoćama

širenje mreže pružanja

izvaninstitucijskih socijalnih

usluga za osobe s

intelektualnim teškoćama,

pružanje potrebnih usluga i

podrške; radionice radno-

okupacijskih aktivnosti i

kreativno-rekreativne

radionice

Udruga za osobe s

intelektualnim

teškoćama Rina

Mašera

odrasle osobe s

intelektualnim

teškoćama - 15

korisnika (8 žena i 7

muškaraca )

Poludnevni i dnevni

boravak i rehabilitacija

za djecu i osobe s

invaliditetom

dnevni boravak

Društvo

distrofičara,

invalida cerebralne


ostalih tjelesnih

invalida DNŽ-a

6

dnevni boravak za djecu s


Udruga roditelja

djece s posebnim

potrebama Dva

skalina

8

poludnevni boravak za

osobe s intelektualnim

teškoćama

Udruga za osobe s

intelektualnim

teškoćama Rina

Mašera

25

14

Ostale usluge za osobe

s intelektualnim

teškoćama

u sklopu dnevnog boravka –

radionice za izradu

papirnatih vrećica – radna

terapija, edukacija,

osigurana dva topla obroka,

organiziranje jednodnevnih

izleta i tjedno druženje,

likovna radionica, izlaganje

radova

Društvo

distrofičara,

invalida cerebralne


ostalih tjelesnih

invalida DNŽ-a

6

Usluge za djecu i

mlade s teškoćama u

razvoju i djecu i mlade

s invaliditetom

rehabilitacijsko-radni

program za djecu s

Downovim sindromom

(individualni rad, likovne

radionice, radionice

roditelja i djece)

Udruga za Down

sindrom DNŽ-a

18 djece s DS-om, 31

roditelj

Usluga prijevoza djece

i roditelja djece s


Prijevoz vozilom za potrebe

korisnika

Udruga Poseban

prijatelj 40 djece

Psihosocijalna pomoć i

savjetovanje

savjetovanje za roditelje

gluhe i nagluhe djece,

upoznavanje članova s

aktivnostima Udruge i

pravima koja ostvaruju,

tečaj znakovnog jezika

Udruga gluhih i

nagluhih osoba

DNŽ-a

363 (gluhi – 163,

nagluhi – 198,

gluhoslijepi – 2)

program socijalne skrbi za

slijepe osobe (organizirana

druženja, izleti, natjecanja,

radionice, posjeti bolesnim

članovima i članovima u

domovima umirovljenika)

Udruga slijepih i

slabovidnih osoba

DNŽ-a

162 (članovi udruge)

psihosocijalna podrška

osobama oboljelima od

multiple skleroze (radionice,

terapije, posjeti nepokretnim

članovima)

Društvo multiple

skleroze DNŽ-a 55

15

Za provedbu mjera i aktivnosti za poboljšanje kvalitete života osoba s invaliditetom u

2013. i 2014. iz Proračuna Grada Dubrovnika utrošeno je:

Područja strategije

Ukupno utrošena

sredstva u 2013.

godini izražena u

kunama

Ukupno utrošena

sredstva u 2014. godini

izražena u kunama

Život u zajednici 3.000 3.000

Odgoj i obrazovanje 735.485 923.588.02

Zdravstvena zaštita 20.790 15.790

Socijalna skrb 610.000 680.00

Mobilnost i pristupačnost 214.733 187.136.22

Informiranje, komunikacija i podizanje

razine svijesti

15.000 2.900

Sudjelovanje u kulturnom životu 5.000 15.000

Istraživanje i razvoj 2.000 8.156

Rekreacija, razonoda i šport 15.000 15.000

Udruge osoba s invaliditetom 736.633.17 788.818.42

UKUPNO 2.357.641.17 2.639.388.66

Dana 15. listopada 2014. godine održana je savjetodavna radionica u svrhu utvrđivanja

prioriteta i izrade nove strategije jedinstvene politike za osobe s invaliditetom grada

Dubrovnika za razdoblje od 2015. do 2020. godine.

Svrha radionice bila je osigurati savjetovanje s ključnim dionicima politike za osobe s

invaliditetom grada Dubrovnika o prioritetima nove strategije jedinstvene politike za osobe s

invaliditetom za razdoblje 2015. – 2020. u skladu s dosadašnjim postignućima, ciljevima

Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom, europskim i nacionalnim strateškim

dokumentima i prioritetima te mogućim izvorima financiranja tih prioriteta.

S obzirom na to da je u srpnju 2013. Republika Hrvatska postala punopravna članica

Europske unije, kao temelj za utvrđivanje prioriteta nove strategije na radionici je istaknut

europski i nacionalni strateški okvir i dokumenti, kao što su Europa 2020. – Strategija za

pametan, održiv i inkluzivni rast, Europska platforma za borbu protiv siromaštva i socijalne

isključenosti, Komunikacija Europske komisije Socijalno ulaganje za rast i koheziju,

uključujući provedbu Europskog socijalnog fonda 2014. – 2020. te Program borbe protiv

siromaštva i socijalne isključenosti 2014. – 2020. Vlade RH temeljem kojih se utvrđuju

nacionalni prioriteti i operativni programi za financiranje iz fondova EU-a do 2020. godine.

16

4. PODATCI O OSOBAMA S INVALIDITETOM U GRADU

DUBROVNIKU

Invaliditet predstavlja važan medicinski, socijalni, politički i gospodarski problem svakog

društva.

Prema Zakonu o hrvatskom registru osoba s invaliditetom (NN, 64/2001), invaliditet

predstavlja trajno oštećenje, smanjenje ili gubitak sposobnosti izvršenja neke fizičke

aktivnosti ili psihičke funkcije primjerene životnoj dobi osobe i odnosi se na sposobnosti, u

obliku složenih aktivnosti i ponašanja, koje su općenito prihvaćene kao sastavni dio

svakodnevnog života. Zakon o hrvatskom registru osoba s invaliditetom (NN, 64/2001 i

Pravilnik o sastavu i načinu rada tijela vještačenja u postupku ostvarivanja prava iz socijalne

skrbi i drugih prava po posebnim propisima (NN, 57/13) navode sljedeću klasifikaciju

oštećenja: oštećenja vida, sluha, govorno-glasovne komunikacije, lokomotornog sustava,

središnjeg živčanog sustava, drugih organa i organskih sustava, mentalnu retardaciju, autizam,

duševne poremećaje i više vrsta oštećenja.

Prema Zakonu o soocijalnoj skrbi (NN, 157/13 i 152/14), u okviru Članka 4.

Osoba s invaliditetom jest osoba koja ima dugotrajna tjelesna, mentalna, intelektualna ili

osjetilna oštećenja, koja u međudjelovanju s različitim preprekama mogu sprječavati

njezino puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s osobama bez

invaliditeta.

Dijete s teškoćama u razvoju jest dijete koje zbog tjelesnih, senzoričkih, komunikacijskih,

govorno-jezičnih ili intelektualnih teškoća treba dodatnu potporu za učenje i razvoj kako

bi ostvarilo najbolji mogući razvojni ishod i socijalnu uključenost.

17

U Dubrovniku živi 3814 osoba s invaliditetom, od čega su 2491 muškarci (65,3 %) i 1323

žene (34,7 %). Najveći broj osoba s invaliditetom, njih 2057 (54 %), u radno je aktivnoj dobi.

U dobi od 0 do 19 godina ukupno je 382 djece s invaliditetom ili 10 % ukupne populacije


Tablica 1. Prikaz broja osoba s invaliditetom s

područja Dubrovnika, prema spolu i dobnim

skupinama.

Dobne

skupine Spol Ukupno

M Ž

0-4 10 6 16

5-9 51 27 78

10-14 90 54 144

15-19 86 58 144

20-24 44 41 85

25-29 28 20 48

30-34 26 11 37

35-39 43 21 64

40-44 144 26 170

45-49 245 50 295

50-54 273 77 350

55-59 299 162 461

60-64 386 161 547

65-69 278 162 440

70-74 183 116 299

75-79 158 135 293

80-84 84 96 180

85+ 63 100 163

Ukupno 2491 1323 3814

Prema dostupnim podatcima o obrazovanju 1831 (48 %) osoba s invaliditetom nema završenu

osnovnu školu ili ima samo osnovnoškolsko obrazovanje. Oko 1526 (40 %) osoba ima

srednju stručnu spremu, 305 (8 %) osoba ima visoku ili višu stručnu spremu te 191 (5 %)

osoba pohađalo je specijalno obrazovanje. Prema preliminarnim podatcima novoformirane

baze zaposlenih osoba s invaliditetom, u Dubrovniku je 219 zaposlenih osoba s invaliditetom

s 56-postotnim udjelom muških i 44-postotnim udjelom ženskih osoba. Prema evidenciji

Hrvatskog zavoda za zapošljavanje – Područne službe Dubrovnik, nezaposleno je 40 osoba s

invaliditetom s područja grada Dubrovnika. Najčešća zabilježena zanimanja zaposlenih osoba

s invaliditetom jesu trgovac, ekonomski tehničar, hotelijersko-turistički tehničar, mornar,

upravni referent. Prema podatcima sustava socijalne skrbi osobe s invaliditetom u najvećem

broju (80 %) žive u obitelji, oko 16 % živi ih samo, a oko 3 % boravi ih u ustanovi. U

nezadovoljavajućim uvjetima stanovanja živi oko 496 (13 %) osoba s invaliditetom. Oko 675

(71 %) osoba koje ostvaruju prava iz sustava socijalne skrbi imaju potrebu za pomoći i

njegom u punom opsegu i osobnu invalidninu te im je Barthelov indeks 0-60.

18

Najveći broj osoba ostvaruje svoja invalidska prava preko Hrvatskog zavoda za mirovinsko

osiguranje (tablica 2). U Dubrovniku 252 osobe ostvaruju pravo na primjereni oblik odgoja i

obrazovanja, s time da je veći broj muških osoba (65 %). Poremećaji govorno-glasovne

komunikacije te više vrsta i stupnjeva teškoća u psihofizičkom razvoju najčešći su uzroci koji

određuju potrebu primjerenog oblika školovanja dok je potpuna odgojno-obrazovna

integracija prilagođenim nastavnim postupcima najčešći oblik njezina provođenja. U

Dubrovniku živi 361 branitelj s invaliditetom te 132 osobe koje imaju posljedice ratnih

djelovanja iz Drugog svjetskog rata ili su civilni invalidi rata i poraća.

Tablica 2. Prikaz resora preko kojih osobe s invaliditetom ostvaruju svoja prava na području

Dubrovnika

Resor Ukupan

broj

Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje 1945

Nalaz i mišljenje tijela vještačenja socijalne skrbi 951

Rješenje o primjerenom obliku školovanja 252

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti

(branitelja Domovinskog rata) 361

Rješenje o priznatom statusu vojnog i/ili civilnog invalida Drugog

svjetskog rata i poraća 132

Ukupno 3641

Stanje na dan 10. 2. 2015.

Napomena: Ukupan broj u ovoj tablici veći je od ukupnog broja osoba

zbog toga što postoje osobe koje ostvaruju prava iz više resora

19

Vrste oštećenja

Na temelju Zakona o Hrvatskom registru o osobama s invaliditetom (NN, 64/01) najčešće

vrste oštećenja kod osoba s invaliditetom s područja Dubrovnika jesu oštećenja lokomotornog

sustava te oštećenja drugih organa i organskih sustava. U Dubrovniku je 1097 (28,8 %) osoba

s invaliditetom koje imaju višestruka oštećenja koja pridonose funkcionalnom oštećenju

osoba s invaliditetom (tablica 3.).

Tablica 3. Prikaz vrsta oštećenja koje uzrokuje

invaliditet ili kao komorbiditetne dijagnoze

pridonose stupnju funkcionalnog oštećenja osobe s

područja Dubrovnika

Vrste oštećenja Ukupan broj % od ukupnog broja

osoba s invaliditetom

oštećenje lokomotornog sustava 966 25,3

oštećenje drugih organa 913 23,9

duševni poremećaji 837 21,9

oštećenje središnjeg živčanog sustava 575 15,1

oštećenje glasovno-govorne

komunikacije 206 5,4

intelektualno oštećenje 190 5,0

oštećenje vida 170 4,5

oštećenje sluha 133 3,5

oštećenje perifernog živčanog sustava 121 3,2

prirođene anomalije i kromosomopatije 102 2,7

autizam 21 0,6

višestruka oštećenja 1097 28,8

Najčešći uzroci oštećenja lokomotornog sustava koji uzrokuju invaliditet ili kao

komorbiditetna dijagnoza pridonose funkcionalnom oštećenju pripadaju skupini ograničenih

pokretljivosti zglobova (kontrakture, ankiloze) te dorzopatije (M50-M54). Najčešći uzroci

oštećenja drugih organa i organskih sustava koji uzrokuju invaliditet ili kao komorbiditetne

dijagnoze pridonose funkcionalnom oštećenju najčešće pripadaju skupini bolesti srca i krvnih

žila (hipertenzija, kardiomiopatije, srčana dekompenzacija) te malignih bolesti. Broj osoba sa

100-postotnim oštećenjem moguće je, zbog nepostojanja jedinstvenog propisa, prikazati samo

prikazom stanja u resorima koji koriste postotke za vrednovanje opsega oštećenja. Takvim

načinom prikaza dolazimo do podataka da je od ukupnog broja osoba s invaliditetom u

Dubrovniku 2,6 % vještačeno kao osobe sa 100-postotnim oštećenjem, od čega je 87 u bazi

Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, 6 branitelja Domovinskog rata, a 7 ih ima 100-

postotna oštećenja kao posljedicu ratnih ili poratnih događanja u Drugom svjetskom ratu. U

tablici 4. prikazani su podatci o dijagnozama koje se mogu kvalificirati kao najteži oblici

invaliditeta. U Dubrovniku je 212 osoba kod kojih postoji indikacija za primjenu invalidskih

kolica, no taj podatak treba istriangulirati s parametrima Hrvatskog zavoda za zdravstveno

osiguranje koje je od 2003. godine središnje mjesto generiranja parametara povezanih s

korištenjem ortopedskih pomagala.

20

Tablica 4. Prikaz nekih dijagnoza u potpunosti ili u većoj mjeri invalidnih osoba

MKB šifra Opis dijagnoze Broj osoba

F00-F05+G30 Demencije teškog stupnja 21

F20.5 Rezidualna shizofrenija 18

F72,F73 Teška i duboka mentalna retardacija 50

F84 Pervazivni razvojni poremećaj (autizam) 21

G10,G11 Hutingtonova korea i nasljedne ataksije 2

G12 Spinalna mišićna atrofija 4

G71 Mišićna distrofija 5

G80 Infantilna cerebralna paraliza 45

G82 Paraplegija i tetraplegija 55

H54.0 Sljepoća na oba oka 33

H91.92 i H91.93 Umjereni i/ili teži gubitak sluha* 12

N18.0 Terminalno zatajenje bubrega 9

Q90 Downov sindrom 23

G35 Multipla skleroza 13

* ukupan broj osoba s oštećenjem sluha je 133, ali samo ih 12 ima naznačeno umjeren ili

teži stupanj oštećenja sluha

21

5. PODRUČJA DJELOVANJA

5.1. OBITELJ I ŽIVOT U ZAJEDNICI

Uvod i ocjena stanja

Cjelokupno djelovanje društva s ciljem poboljšanja kvalitete života obitelji, pa tako i obitelji

osoba s invaliditetom, oslanja se na postojeće strateške dokumente na nacionalnoj razini.

Društveni model utemeljen na promicanju ljudskih prava osoba s invaliditetom prihvaćen je

koncept djelovanja prema osobama s invaliditetom u Republici Hrvatskoj te je kao takav

prihvaćen i u gradu Dubrovniku. Temelji se na filozofiji inkluzije koja smatra da svatko na

svoj način može pridonijeti društvu. Na osobu s invaliditetom gleda se kroz njezine

mogućnosti, sposobnosti i interese.

Iako moderna obitelj tijekom posljednjih godina doživljava niz transformacija koje nužno

djeluju na njezinu stabilnost, obitelj koja se susreće s teretom invaliditeta izložena je

dodatnim promjenama i nerijetko treba snažnu društvenu potporu kako bi opstala.

Suočavanje obitelji s dijagnozom djeteta ili odraslog člana iznimno je stresna situacija koja

potpuno mijenja obiteljsku dinamiku. Podizanje djeteta s teškoćama u razvoju zahtijeva

dodatne psihofizičke i materijalne napore, dodatna znanja roditelja, druge djece i ostalih

članova obitelji.

Osobi s invaliditetom i njezinoj obitelji treba omogućiti potpunu integraciju u uređenoj,

dostupnoj i prilagođenoj zajednici.

Stoga je potrebna uspostava sveobuhvatne i sustavne edukacije osoba koje rade s osobama s

invaliditetom, kao i njihovih obitelji. Pravodobna i interdisciplinarna stručna pomoć obitelji

može uspješno spriječiti dublje poremećaje i progresiju oštećenja. U zadovoljavanju potreba

obitelji osoba s invaliditetom pri uspostavi ravnoteže obiteljskih i profesionalnih obveza

posebno mjesto zauzimaju različiti oblici izvaninstitucijske skrbi, u čemu veliku ulogu imaju

udruge osoba s invaliditetom kao najbolji poznavatelji specifičnih potreba i problema osoba s

različitom vrstom oštećenja.

Ciljevi:

- unaprijediti obiteljski život osoba s invaliditetom u zajednici

- unaprijediti sustav podrške – usluga obiteljima osoba s invaliditetom u zajednici

- jačati društvenu svijest o vrijednostima obitelji i značaju kvalitetnog obiteljskog života

za razvoj djeteta s teškoćama u razvoju i za kvalitetno življenje odraslih osoba s

invaliditetom

- unaprijediti izvaninstitucijske oblike potpore obiteljima u izvršavanju svakodnevnih i

profesionalnih obveza, kao i podmirenju osnovnih potreba djece s teškoćama u

razvoju ili odraslog člana obitelji s invaliditetom.

Mjere i aktivnosti

5.1.1. Jačanje kapaciteta udruga osoba s invaliditetom na području grada Dubrovnika

Unaprjeđenje organizacijskih, komunikacijskih i drugih vještina voditelja i članova udruga

preduvjet je kvalitetnog rada udruga i daljnjeg razvoja socijalne mreže podrške osobama i

obiteljima osoba s invaliditetom.

22

Aktivnosti:

- organizacija predavanja, komunikacijskih vježbi, radionica, okruglih stolova i sl.

voditelja i članova udruga osoba s invaliditetom

- sudjelovanje predstavnika udruga za osobe s invaliditetom u radu Povjerenstva za

osobe s invaliditetom

- javno predstavljanje programa i projekata udruga osoba s invaliditetom.

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i

civilno društvo, Povjerenstvo za osobe s invaliditetom.

Indikatori: broj izvršenih aktivnosti i broj sudionika uz povratne informacije.

Financiranje: Grad Dubrovnik, natječaji, fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.1.2. Provođenje edukacije stručnjaka koji djeluju prema osobama s invaliditetom

Aktivnosti:

- organizacija pojedinačnih ili ciklusa obrazovnih programa (predavanja, radionice,

tribine i sl.) namijenjenih:

- odgajateljima, nastavnicima i drugim stručnjacima u predškolskim i obrazovnim

institucijama

- liječnicima i zdravstvenim stručnjacima u ginekološkim odjelima i rodilištima,

pedijatrijskim odjelima i stomatološkim ambulantama

- roditeljima djece s teškoćama u razvoju

- stručnjacima i djelatnicima koji djeluju na području tehničke kulture, rekreacije i

sporta u okviru projekata i programa za osobe s invaliditetom.


civilno društvo, Zavod za javno zdravstvo Dubrovačko-neretvanske županije, Povjerenstvo za


Indikatori: broj izvršenih aktivnosti i broj sudionika uz povratne informacije.

Financiranje: Grad Dubrovnik, natječaji i fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.1.3. Razvoj održivih preventivnih i specijaliziranih izvaninstitucijskih usluga za djecu

s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom koje se pružaju u obitelji i zajednici u

svrhu sprječavanja institucionalizacije

Aktivnosti:

- razvijati mrežu izvaninstitucijskih usluga u zajednici dostupnih korisnicima u

skladu s prioritetima:

- usluge poludnevnog ili povremenog boravka

- pomoć pri uključivanju djeteta u programe redovnih predškolskih i školskih

- ustanova

- usluge pomoći i njege u kući

23

- usluge stručne pomoći obitelji

- rana intervencija

- programi psihosocijalne pomoći članovima obitelji osoba s invaliditetom s

ciljem unaprjeđenja vještina samopomoći, promicanja obiteljskih vrijednosti i

značenja kvalitetnog obiteljskog okruženja za razvoj djeteta s teškoćama u

razvoju.


civilno društvo, Zavod za javno zdravstvo Dubrovačko-neretvanske županije, Povjerenstvo za

osobe s invaliditetom, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik.

Indikatori: broj i kvaliteta novih socijalnih usluga i broj korisnika.


Rok: kontinurano.

5.1.4. Organizacija aktivnosti s ciljem promicanja obiteljskih vrijednosti i

senzibilizacije javnosti

Aktivnosti: - prigodno obilježavanje Međunarodnog dana obitelji:

- organizacija stručnih skupova radi promicanja obiteljskih vrijednosti

- tiskanje brošura, letaka i plakata s ciljem promicanja obiteljskih vrijednosti

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, udruge djece s teškoćama u razvoju, Centar za

socijalnu skrb Dubrovnik, Grad Dubrovnik, Zavod za javno zdravstvo DNŽ-a.

Indikatori: obilježen Međunarodni dan obitelji, broj održanih stručnih skupova, promotivne

aktivnosti.

Financiranje: Grad Dubrovnik, redovna djelatnost socijalnih i zdravstvenih ustanova.

Rok: kontinuirano.

24

5.2. ODGOJ I OBRAZOVANJE


Obrazovanje je temeljni uvjet društvene uključenosti i neovisnosti osoba s invaliditetom.

Većina međunarodnih dokumenata ističe kvalitetno obrazovanje kao jedno od prioritetnih

područja za djecu i mlade, a također i za one s teškoćama u razvoju.

S ciljem uključivanja učenika s posebnim obrazovnim potrebama u redoviti sustav odgoja i

obrazovanja Grad Dubrovnik već nekoliko godina provodi projekt Asistent u nastavi.

Projekt se realizira u suradnji s udrugom Idem, koja za Grad Dubrovnik obavlja sve stručne i

administrativne poslove povezane s ovim projektom.

U školskoj godini 2014./2015. projekt se provodi u svih šest osnovnih škola grada

Dubrovnika, uključeno je 20 učenika s posebnim potrebama,

a na poslovima asistenta u nastavi zaposleno je 20 ljudi različitih zanimanja.

Procjenu potrebe angažiranja pomoćnika u nastavi obavlja Povjerenstvo za procjenu potrebe

angažiranja pomoćnika u nastavi za djecu s teškoćama u razvoju.

Projekt uključivanja asistenata započeo je prije tri godine i u javnoj ustanovi Dječji vrtići

Dubrovnik.

U školskoj godini 2014./2015. ovim je programom obuhvaćeno 17 djece s kojima radi 9

asistenata.

Ciljevi:

- osigurati svim osobama, bez obzira na narav i stupanj oštećenja, jednak pristup

obrazovanju

- osigurati školovanje koje se temelji na individualiziranom odgojno-obrazovnom

planiranju i fleksibilnim organizacijskim modelima

- podržavati i promicati cjeloživotno učenje osoba s invaliditetom

- poticati poštivanje prava osoba s invaliditetom na svim razinama obrazovnog sustava,

uključujući djecu od najranije dobi

- omogućiti odgovarajuću ranu procjenu posebnih obrazovnih potreba djece

- poticati razvoj početne i trajne naobrazbe stručnjaka i nastavnika o problemima

invaliditeta

- pobrinuti se za to da svi obrazovni sadržaji budu pristupačni osobama s invaliditetom

- osigurati da roditelji djece s teškoćama u razvoju budu aktivni partneri u postupku

razvoja individualiziranih obrazovnih programa za njihovu djecu

- osigurati pristup neformalnom obrazovanju koje će mladima s invaliditetom omogućiti

razvijanje potrebnih vještina koje ne mogu usvojiti redovnim školovanjem.

Mjere i aktivnosti

5.2.1. Omogućiti pristupačnost u svim odgojnim-obrazovnim ustanovama kojima je

osnivač Grad Dubrovnik

Aktivnosti: osigurati djeci s teškoćama u razvoju arhitektonsku i komunikacijsku pristupačnost

u osnovnim školama i vrtićima, ovisno o njihovim potrebama.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, odgojno-

obrazovne ustanove, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta.

25

Indikatori: broj škola i razrednih odjela u kojima je osigurana potrebna pristupačnost.

Financiranje: Grad Dubrovnik, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.2.2. Upoznavanje odgojno-obrazovnih ustanova grada Dubrovnika s programskim

djelovanjem svih udruga osoba s invaliditetom i udruga koje djeluju u korist djece s


Aktivnosti: održavanje tribina i ciljanih susreta predstavnika udruga s učenicima vrtića i škola.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, Udruge osoba

s invaliditetom i udruge za djecu s teškoćama u razvoju, Povjerenstvo.

Indikatori: broj održanih tribina i susreta, aktivnosti i programi koji su nastali kao rezultat

susreta predstavnika udruga i odgojno-obrazovnih ustanova.


Rok: kontinuirano.

5.2.3. Osiguravanje stalne edukacije odgajatelja, nastavnika i stručnjaka u vrtićima i

osnovnim školama o teškoćama u razvoju

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, Agencija za

odgoj i obrazovanje, Povjerenstvo.

Indikatori: broj i vrsta edukacija, broj neposrednih korisnika edukacija i broj posrednih

korisnika tj. djece i mladih s teškoćama u razvoju ili invaliditetom.


Rok: kontinuirano.

5.2.4. Osiguravanje dodatne specijalne i didaktičke opreme i posebnih didaktičkih

sredstava za sve odgojno-obrazovne ustanove grada Dubrovnika te informatičke opreme

i elemenata informatičke podrške za gluhu i slijepu djecu i mlade

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo.

Indikatori: broj i vrsta opreme i broj djece korisnika opreme i informatičke podrške.


Rok: kontinuirano.

26

5.2.5. Unaprjeđenje već postojeće usluge asistenata u odgojno-obrazovnim ustanovama

(vrtići i škole)

Aktivnosti:

- izrada kriterija za dodjelu asistenta

- edukacija asistenata.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, vrtići i

osnovne škole na području grada Dubrovnika.

Indikatori: izrađeni kriteriji za dodjelu asistenata, broj asistenata koji su educirani za rad,

ukupan broj i broj nove djece s asistentom u osnovnim školama grada Dubrovnika.


Rok: kontinuirano.

5.2.6. Stipendiranje učenika i studenata s invaliditetom

Aktivnosti:

- izrada kriterija za dodjelu stipendija učenika i studenata s invaliditetom

- priprema prijedloga odluke o dodjeli stipendija učenicima i studentima s invaliditetom.


Indikatori: izrađeni kriteriji za dodjelu stipendija učenika i studenata s invaliditetom, broj

dodijeljenih stipendija.

Financiranje: Grad Dubrovnik.

Rok: kontinuirano.

27

5.3. ZDRAVSTVENA ZAŠTITA


Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da je zdravstveno osiguranje u

Republici Hrvatskoj obvezno i dobrovoljno.

Obveznim zdravstvenim osiguranjem svim osiguranim osobama osiguravaju se prava i

obveze iz obveznoga zdravstvenog osiguranja na načelu uzajamnosti i solidarnosti, a provodi

ga Hrvatski zavod za obvezno zdravstveno osiguranje. U okviru obveznog zdravstvenog

osiguranja osigurava se pravo na zdravstvenu zaštitu, kao i prava na novčane naknade.

U Planu i programu mjera iz obveznoga zdravstvenog osiguranja planirane su i neke mjere za

osobe s invaliditetom kao zdravstveno osobito osjetljivu skupinu. Utvrđeni su prijedlozi za

prevenciju oštećenja zdravlja koja dovode do invaliditeta i prijedlozi za poboljšavanje

kvalitete zdravstvene zaštite osoba s invaliditetom.

Osobama s invaliditetom i drugim građanima trebaju biti dostupna prava na primarnu,

specijalističko-konzilijarnu i bolničku zdravstvenu zaštitu koja obuhvaća dijagnosticiranje,

liječenje i medicinsku rehabilitaciju, specifičnu zdravstvenu njegu. Uz to potrebno je

obuhvatiti pravo na stomatološko-protetsku pomoć i stomatološko-protetske nadomjeske,

lakše ostvarivanje prava na ortopedska i druga pomagala, korištenje lijekova utvrđenih

osnovnom i dopunskom listom po potrebi te pravo na korištenje zdravstvene zaštite u

inozemstvu.

Ciljevi:

- osobama s invaliditetom, bez obzira na spol, dob, podrijetlo ili stupanj invaliditeta,

osigurati jednak pristup uslugama zdravstvene zaštite, kao i raspoloživim

specijaliziranim uslugama

- osigurati pristupačnost zdravstvenim ustanovama na području grada Dubrovnika

- osobama s invaliditetom omogućiti pristup informacijama o pravima i mogućnostima

njihova ostvarivanja na jeziku razumljivom osobama s različitim vrstama oštećenja.

Mjere i aktivnosti

5.3.1. Nastavak prilagodbe zdravstvenih ustanova

Aktivnosti:

- analiza stanja prilagodbe zdravstvenih ustanova za pristup i korištenje osobama s

invaliditetom

- prilagodba objekata pristupu i korištenju osobama s invaliditetom

- nabava nužnih pomagala i posrednika u komunikaciji za osobe s invaliditetom u

zdravstvenim ustanovama (dizalice, prilagođeni WC-i, mamografski aparat, tumač za

gluhe osobe, staze vođenja, induktivna petlja, telefon za nagluhe).

Nositelji: Upravni odjel za izdavanje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje,

Upravni odjel za promet, stanogradnju i razvojne projekte, zdravstvene ustanove, udruge

osoba s invaliditetom, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo,

udruge osoba s invaliditetom, Povjerenstvo i drugi.

Indikatori: broj novih prilagodbi i broj zdravstvenih ustanova koje su prilagođene pristupu i

korištenju osoba s invaliditetom, broj nabavljenih pomagala i posrednika u komunikaciji za

osobe s invaliditetom u zdravstvenim ustanovama.

28


Rok: kontinuirano.

5.3.2. Poticanje svih oblika aktivnog sudjelovanja osoba s invaliditetom u kreiranju,

provođenju i praćenju zdravstvenih preventivnih programa

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom u suradnji s zdravstvenim ustanovama, Povjerenstvo.

Rok: kontinuirano.

5.3.3. Podizanje svijesti i informiranje zdravstvenih djelatnika o potrebama djece s

teškoćama u razvoju i osobama s invaliditetom

Aktivnosti:

- osiguravanje stalne edukacije liječnika i drugih stručnjaka u sustavu zdravstva o

obilježjima i specifičnostima invaliditeta

- organizacija pojedinačnih ili ciklusa obrazovnih programa (predavanja, radionice,

tribine i sl.)

- edukacija o primjeni Međunarodne klasifikacije funkcioniranja invaliditeta i zdravlja

(ICFDH).

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom u suradnji sa zdravstvenim ustanovama i strukovnim

organizacijama, Povjerenstvo, Zavod za javno zdravstvo Dubrovačko-neretvanske županije.

Indikatori: broj i teme održanih edukacija, broj sudionika na edukacijama, povratne

informacije sudionika, anketni upitnici za osobe s invaliditetom i korisnike zdravstvenih

usluga.

Financiranje: Grad Dubrovnik, sredstva iz redovne djelatnosti, natječaji.

Rok: kontinuirano.

29

5.4. SOCIJALNA ZAŠTITA


Socijalna su prava utvrđena u Europskoj socijalnoj povelji (ETS, broj 163), posebno

uključujući pravo na socijalnu zaštitu (Članak 12.), pravo na socijalnu i medicinsku pomoć

(Članak 13.) te pravo na dobrobit koju pružaju službe sustava socijalne skrbi (Članak 14.).

Provedba ovih prava smanjuje rizik od isključenosti iz društva i marginalizacije te direktno

pridonosi ostvarivanju prava osoba s invaliditetom na neovisnost, društvenu integraciju i

sudjelovanje u životu zajednice (Članak 15.).

Socijalna je skrb djelatnost od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku kojom se osigurava i

ostvaruje pomoć za podmirivanje osnovnih životnih potreba socijalno ugroženih, nemoćnih i

drugih osoba koje one same ili uz pomoć članova obitelji ne mogu zadovoljiti zbog

nepovoljnih osobnih, gospodarskih, socijalnih i drugih okolnosti.

Prilikom ostvarivanja socijalne skrbi može se govoriti o dvije kategorije korisnika. Prvi su oni

koji se smatraju siromašnima zbog toga što nemaju vlastitih prihoda ili su ti prihodi manji od

propisanih cenzusa, odnosno nedostatni su za podmirenje osnovnih životnih potreba. Druga je

kategorija ona koja socijalnu skrb ostvaruje u svrhu zadovoljavanja specifičnih potreba,

nastalih uglavnom zbog invaliditeta, starosti, psihičke bolesti, ovisnosti i drugo. Socijalna

zaštita uključuje naknade socijalnog osiguranja i socijalne pomoći te socijalne usluge.

Uglavnom obuhvaća sve mjere kojima je cilj zaštita ranjivih skupina. Socijalne usluge

uključuju i socijalnu akciju kao aktivnost usmjerenu na promicanje prava korisnika i

povezivanje svih pružatelja socijalnih usluga u lokalnoj zajednici s ciljem podizanja kvalitete

života socijalno osjetljivih skupina. Sve veću važnost imaju izvaninstitucijske usluge u

lokalnoj zajednici, među kojima ističemo: savjetovanje i pomaganje, obiteljsku medijaciju,

pomoć i njegu u kući, stručnu pomoć obitelji, ranu intervenciju, pomoć pri uključivanju u

programe odgoja i obrazovanja, dnevni boravak te stručnu pomoć u obavljanju poslova i

zapošljavanja osoba s invaliditetom.

S obzirom na to da su u mnogim lokalnim zajednicama izvaninstitucijske usluge nedovoljno

razvijene, mnoge osobe s invaliditetom od sustava socijalne zaštite ne mogu ostvariti

odgovarajuću dobrobit i zadovoljiti svoje potrebe. Stoga je zadatak lokalne zajednice osigurati

preduvjete za razvoj neophodnih socijalnih usluga za djecu s teškoćama u razvoju i osobe s

invaliditetom, pri čemu je posebnu pozornost potrebno posvetiti obiteljima koje su, također,

pod velikim socijalnim i zdravstvenim rizikom.

U provođenju Strategije pojedini programi i pomoći prilagođavali bi se stvarnim potrebama

osoba s invaliditetom na lokalnoj razini, odnosno strategija bi bila usmjerena rješavanju svih

pitanja na lokalnoj razini – što bliže korisnicima usluga, u čemu se očekuje značajna suradnja

vijećnika i volontera.

Ciljevi:

- omogućiti osobama s invaliditetom jednak pristup socijalnoj zaštiti

- osigurati da se raspoloživost socijalnih usluga i potpore temelji na razumnoj,

multidisciplinarnoj procjeni potreba određene osobe te da se periodično preispituje

svrhovitost provođenja

- osigurati da opće socijalne usluge poštuju specifične potrebe osoba s invaliditetom i

njihovih obitelji

- osigurati trajnu interdisciplinarnu usklađenost službi državnih, gradskih i privatnih

davatelja socijalnih usluga u mjeri koja odgovara potrebama osoba s invaliditetom

30

- osigurati osobama s invaliditetom djelotvoran pristup pravdi na ravnopravnim

temeljima s drugim osobama

- štititi i promicati uživanje ljudskih prava i temeljnih sloboda osoba s invaliditetom na

ravnopravnim temeljima s drugim osobama.

Mjere i aktivnosti

5.4.1. Kontinuirano praćenje socijalnog i materijalnog statusa osoba s invaliditetom –

korisnika prava iz sustava socijalne skrbi Grada Dubrovnika

Aktivnosti:

- izrada anketnog upitnika o socijalnom statusu osoba s invaliditetom

- provođenje anketiranja osoba s invaliditetom

- utvrđivanje potreba i planiranje aktivnosti

- praćenje obiteljskog statusa djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom.


civilno društvo, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik, Povjerenstvo.

Indikatori: izrađen dokument analiza materijalnog statusa osoba s invaliditetom, planovi se

temelje na istraženim potrebama.

Finaciranje: Grad Dubrovnik, sredstva iz redovne djelatnosti.

Rok: 2015., 2016.

5.4.2. Osiguravanje postojećih, iniciranje i utvrđivanje novih prava i usluga za osobe s

invaliditetom i djecu s teškoćama u razvoju

Aktivnosti:

- osiguravanje postojećih materijalnih pomoći i iniciranje novih u skladu s utvrđenim

potrebama

- analiza postojećih servisa i usluga u gradu Dubrovniku (broj, vrsta, korisnici, stručna

ekipiranost, potrebe, organizacijski oblici, umreženost)

- osiguravanje postojećih i organizacija dodatnih servisa i usluga.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, udruge osoba s

invaliditetom i udruge djece s teškoćama u razvoju u suradnji s Centrom za socijalnu skrb

Dubrovnik, Povjerenstvo.

Indikatori: broj i visina materijalnih pomoći za osobe s invaliditetom, broj servisa i usluga,

broj novih servisa i usluga, broj korisnika.

Financiranje: Grad Dubrovnik, sredstva iz redovne djelatnosti, natječaji, fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.4.3. Poticanje dodatnih mjera radi unaprjeđenja provođenja habilitacije,

rehabilitacije i profesionalne rehabilitacije za djecu s teškoćama u razvoju, odrasle i

starije osobe s invaliditetom

31

Aktivnosti:

- osiguravanje prostornih uvjeta za rad udruga djece s teškoćama u razvoju i osoba s

tjelesnim invaliditetom

- poticanje razvijanja novih habilitacijskih/rehabilitacijskih programa za djecu s

teškoćama u razvoju i za osobe s invaliditetom

- pružanje podrške obiteljima s djecom s teškoćama u razvoju u vidu edukacije

- poticanje i pomoć u organizaciji drugih oblika smještaja i boravka (udomiteljstvo,

obiteljski domovi, stambene zajednice i dr.)

- poticanje i podržavanje organiziranog stanovanja osoba s invaliditetom.

Nositelji: Grad Dubrovnik, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik, zdravstvene ustanove,

Povjerenstvo, udruge osoba s invaliditetom.

Indikatori: broj udruga za osobe s invaliditetom koje imaju osigurane prostorne uvjete u

kojima provode rehablitacijske programe, broj rehabilitacijskih programa, broj osoba

smještenih u druge oblike smještaja i boravka.


Rok: kontinuirano.

5.4.4. Edukacija i informiranje

Aktivnosti:

- istraživanje znanja, vještina i potreba na planu edukacije stručnjaka koji rade s djecom

i osobama s invaliditetom u zajednici te članova obitelji djece s teškoćama u razvoju i

osoba s invaliditetom

- poticanje i pomoć u organizaciji edukacija o obilježjima invaliditeta i socijalnoj skrbi

- edukacija roditelja i skrbnika djece s teškoćama u razvoju u cilju informiranja o

obilježjima invaliditeta i socijalnoj skrbi.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo s Centrom za

socijalnu skrb Dubrovnik i udrugama osoba s invaliditetom, Povjerenstvo.

Indikatori: dokument o znanjima, vještinama i edukacijskim potrebama osoba koje skrbe o

djeci i osobama s invaliditetom, broj sudionika edukacija, povratne informacije sudionika.


Rok: kontinuirano.

32

5.5. MOBILNOST, PRISTUPAČNOST I PRIJEVOZ


Mobilnost, pristupačnost i prijevoz osnovni su preduvjeti za uključivanje osoba s

invaliditetom u aktivnosti svakodnevnog življenja. Područje pristupačnosti u Republici

Hrvatskoj uređeno je Zakonom o prostornom uređenju (NN, 175/03 i 100/04), Pravilnikom o

osiguranju pristupačnosti građevina osoba s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti (NN,

151/05).

Zakonom o zaštiti i spašavanju (NN, 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) uređeno je područje

elektroničkih usluga gluhim osobama, a mobilnost Zakonom o sigurnosti prometa na cestama

(NN, 67/08), Zakonom o javnim cestama (NN, 180/04, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09,

124/09, 153/09, 73/10 i 91/10), Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu (NN, 178/04,

48/05, 151/05, 111/06, 63/08, 124/09, 91/10 i 112/10), Zakonom o povlasticama u unutarnjem

putničkom prometu (NN, 97/00 i 101/00), Pravilnikom o znaku pristupačnosti (NN, 78/08),

Zakonom o kretanju slijepe osobe s pomoću psa vodiča (NN, 131/98) i brojnim drugim

propisima. Na ovim je područjima potrebno razviti hrvatske standarde.

Grad Dubrovnik kontinuirano će provoditi aktivnosti na području osiguranja pristupačnosti,

mobilnosti te prilagodbi stanovanja osoba s invaliditetom.

Ciljevi:

- provoditi mjere, aktivnosti i djelatnosti iz Programa pristupačnosti

- nastaviti uvođenje prilagođenih vozila

- usuglasiti iskaznicu za parkiranje i osigurati dovoljan broj pristupačnih mjesta za


- učiniti pristupačnim kulturne, sportske i rekreacijske sadržaje

- potaknuti promjenu zakonskih odredbi o spašavanju u slučaju opasnosti

- sustavom informiranja promicati dostupnost u građevinama, na javnim površinama i u

sredstvima prijevoza gluhim i slijepim osobama

- osigurati osobama s invaliditetom pristupačnost javnim građevinama, javnim

površinama i prijevoznim sredstvima

- promicati osobne mobilnosti kao preduvjet opće mobilnosti

- razvijati pakete pristupačnih usluga u prometu

- osigurati informiranost osoba s invaliditetom o nazivlju ulica i trgova.

Mjere i aktivnosti

5.5.1. Osiguravanje pristupa javnim građevinama i javnim površinama osobama s

invaliditetom

Aktivnosti:

- osiguravanje osobama s invaliditetom pristupačnosti i elemenata informacijske

podrške u svim ustanovama i objektima kojima je osnivač Grad Dubrovnik

- osiguravanje pristupačnosti športskim i rekreacijskim ustanovama

- osiguravanje pristupačnosti građevinama subjekata turističke namjene i plažama

- osiguravanje pristupačnosti poslovnim prostorima, ugostiteljskim objektima i uredima

- nadzirati osiguranje pristupačnosti svih novih građevina stambene i stambeno-

poslovne namjene.

33

Nositelji: Upravni odjel za promet, stanogradnju i razvojne projekte, Upravni odjel za

urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i

more, Upravni odjel za obrazovanje, športa socijalnu skrb i civilno društvo, Povjerenstvo.

Indikatori:

- broj intervencija na građevinama u kojima je potrebno osigurati pristupačnost

- broj postojećih građevina u kojima su se osigurali elementi pristupačnosti za neovisno

življenje osoba s invaliditetom

- broj novih objekata u kojima je osiguran pristup osobama s invaliditetom.

Financiranje: Grad Dubrovnik, vlasnici objekata, fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.5.2. Osiguravanje pristupačnog prijevoza osobama s invaliditetom

Aktivnosti:

- inicirati obnovu voznog parka javnog prijevoza prilagođenog osobama s invaliditetom

(niskopodni autobusi)

- prilagođavanje i uređenje stajališta za autobuse prilagođene osobama s invaliditetom

- održavanje prilagođenog kombi vozila za djecu s teškoćama u razvoju i odrasle osobe

s invaliditetom

- uvođenje zvučnog informiranja o kretanju autobusa javnog gradskog prijevoza.

Nositelji: Upravni odjel za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, Upravni odjel za

obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo.

Indikatori: broj niskopodnih autobusa, broj uređenih stajališta, broj osoba s invaliditetom i

djece s teškoćama u razvoju koji koriste kombi vozilo, zadovoljstvo korisnika uslugom,

zvučno informiranje o kretanju autobusa javnog gradskog prijevoza.

Financiranje: Grad Dubrovnik, Libertas d.o.o., fondovi EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.5.3. Osiguravanje pristupačnosti područja značajnih za neovisno kretanje i

komunikaciju osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- analiza stanja i izrada projekata za osiguranje pristupačnosti područja značajnih za

neovisno kretanje osoba s invaliditetom u gradu Dubrovniku

- nastavak gradnje i uređenja pješačkih staza i rubnika na cestama na području grada

Dubrovnika

- ugrađivanje zvučnih signalizatora na novim i postojećim raskrižjima, u skladu s

planom prioriteta udruga osoba s invaliditetom

- postavljanje taktilnih površina (linije vodilje i polja upozorenja), u skladu s Planom

prioriteta udruga osoba s invaliditetom

- upuštanje rubnjaka tijekom rekonstrukcije i gradnje prometnica.

34


komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu.

Indikatori: izrađena analiza stanja i projekt za osiguranje pristupačnosti područja značajnih za

neovisno kretanje osoba s invaliditetom, broj spuštenih rubnjaka i postavljenih taktilnih

površina.


Rok: analiza stanja 2016. i kontinuirano.

5.5.4. Osiguravanje dovoljnog broja parkirališnih mjesta za osobe s invaliditetom

Aktivnosti:

- osigurati dovoljan broj parkirališnih mjesta za osobe s invaliditetom

- dopuna vertikalne prometne signalizacije parkirališta za osobe s invaliditetom

dopunskom pločom s tekstom: Uzeli ste moje mjesto, uzmite i moju invalidnost!

- uspostaviti sustav nadzora kršenja prava na posebno parkirališno mjesto za osobe s

invaliditetom.


komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, Povjerenstvo za osobe s invaliditetom.

Indikatori: broj novih lokacija i parkirališnih mjesta za osobe s invaliditetom, broj prekršitelja

prava na posebno parkirališno mjesto za osobe s invaliditetom.


Rok: kontinuirano.

35

5.6. ZAPOŠLJAVANJE, RAD I PROFESIONALNA REHABILITACIJA


Profesionalna rehabilitacija i zapošljavanje ključni su elementi društvene uključenosti i

ekonomske neovisnosti svih građana radne dobi. Iako je pravo na rad jedno od temeljnih

ljudskih prava, mnogima je ulazak u svijet rada danas nedostupan. Osobe s invaliditetom kao

posebna skupina nezaposlenih sigurno spadaju u najugroženiju kategoriju u evidenciji Zavoda

za zapošljavanje.

Za osobe s invaliditetom zapošljavanje je temeljni uvjet integracije u redovne životne uvjete,

a u usporedbi s osobama bez invaliditeta, zapošljavanje i stope aktivnosti osoba s

invaliditetom vrlo su niske. Profesionalna rehabilitacija, sa svim svojim fazama, važna je

pomoć u prepoznavanju i aktualizaciji poslova koji najbolje odgovaraju pojedinoj osobi s

invaliditetom. Profesionalna rehabilitacija uvjet je koji osobi s invaliditetom stvara temelj za

brže i lakše zapošljavanje.

Područje profesionalne rehabilitacije nepravedno je zanemareno, najvjerojatnije zbog

cjelokupne loše slike zapošljavanja osoba s invaliditetom.

Uz bespoštednu konkurenciju na tržištu rada, osobe s invaliditetom susreću se i s još uvijek

brojnim ukorijenjenim predrasudama, prije svega poslodavaca. Niz istraživanja koja su

provedena tijekom posljednjih godina pokazala su da osobe s invaliditetom ulažu mnogo veće

napore u zadovoljavanje svojih i poslodavčevih očekivanja te da su mnogi poslodavci

promijenili svoje stavove prema osobama s invaliditetom.

Položaj osoba s invaliditetom na tržištu rada određen je i lošim položajem u obrazovnom

sustavu koji nije usklađen s tržištem i potrebama rada. Osobe s invaliditetom na području

obrazovanja u pravilu zauzimaju loše početne pozicije koje umanjuju prilike za ulazak u svijet

rada.

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom velik je korak u

politici zapošljavanja osoba s invaliditetom.

Sustav profesionalne rehabilitacije sastoji se od tri komponente: profesionalnog usmjeravanja,

osposobljavanja za produktivan rad i zapošljavanja. Omogućivanje prava na rad i

zapošljavanje osobi s invaliditetom, ali i društvu, donosi brojne pozitivne učinke. Osobe s

invaliditetom postaju društveno aktivnije, raste im samopoštovanje i samopouzdanje,

smanjuje se učestalost oboljenja pa rjeđe koriste druge servise i usluge za osobe s

invaliditetom. Potrebno je uložiti dodatne napore s ciljem informiranja poslodavaca o potrebi i

mogućnostima prilagodbe radnog mjesta potrebama osoba s invaliditetom te mogućnosti

sufinanciranja istog, a prema Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s

invaliditetom i Odluci o načinu ostvarivanja poticaja pri zapošljavanju osoba s invaliditetom,

koji navode vrste poticaja za poslodavce ako zapošljavaju osobe s invaliditetom.

Ciljevi:

- povećati zaposlenost osoba s invaliditetom u gradu Dubrovniku

- povećati broj ustanova i gospodarskih subjekata koji zapošljavaju osobe s

invaliditetom

- promicati zapošljavanje osoba s invaliditetom na otvorenom tržištu rada kako bi se

osobama s invaliditetom osigurale jednake mogućnosti

- senzibilizirati i poticati poslodavce da zapošljavaju osobe s invaliditetom

- postići zapošljavanje žena s invaliditetom i osoba kojima je potrebna povećana pomoć

i skrb zajednice

36

- pokrenuti inicijativu za osnivanje zaštitne radionice u svrhu zapošljavanja osoba s

invaliditetom kako bi osnažili svoje mogućnosti znanja i vještine, a radi pripreme za

zapošljavanje na otvorenom tržištu

- poticanje socijalnog poduzetništva.

Mjere i aktivnosti

5.6.1. Realizacija mjera i aktivnosti u skladu sa Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji

i zapošljavanju osoba s invaliditetom

Aktivnosti: izrada informativnih letaka za poslodavce, sastanci i organizacija okruglih stolova

s poslodavcima, prikaz modela dobre prakse, poticanje suradnje strukovnih škola i

poslodavaca.

Indikatori: broj gospodarskih subjekata koji su informirani putem informativnih sastanaka,

letaka, okruglih stolova, broj gospodarskih subjekata koji zapošljavaju osobe s invaliditetom,

broj zaposlenih osoba s invaliditetom u gradskim upravnim odjelima, ustanovama i

trgovačkim društvima u vlasništvu Grada.

Financiranje: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ministarstva RH, Grad Dubrovnik, sredstva iz

redovne djelatnosti.

Nositelji: Grad Dubrovnik, Hrvatski zavod za zapošljavanje – Područna služba Dubrovnik,

trgovačka društva u vlasništvu/suvlasništvu Grada Dubrovnika, Povjerenstvo.

Rok: kontinuirano.

5.6.2. Osiguravanje stručne pomoći u zapošljavanju osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- poticanje pružanja organizirane stručne pomoći osobama s invaliditetom u prilagodbi

na novu radnu sredinu te poslodavcima u organizaciji radnog procesa i osiguranju

uvjeta za rad osobama s invaliditetom

- organizacija različitih obrazovnih programa (tečajevi, radionice, tribine, okrugli

stolovi) s ciljem upoznavanja poslodavaca s mogućnostima i specifičnostima osoba s

invaliditetom.

Nositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje – Područna služba Dubrovnik, Upravni odjel za

obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, udruge osoba s invaliditetom,

Povjerenstvo.

Indikatori: broj intervencija stručne pomoći, broj osoba s invaliditetom kojima je pružena

pomoć u procesu prilagodbe na novu radnu sredinu, broj prilagodbi na radnim mjestima osoba

s invaliditetom, broj obrazovnih programa i edukacija te broj polaznika poslodavaca.

Financiranje: Grad Dubrovnik, Hrvatski zavod za zapošljavanje, sredstva iz redovne

djelatnosti.

Rok: kontinuirano.

37

5.6.3. Osposobljavanje osoba s invaliditetom u cilju pripreme za potrebe tržišta rada

Aktivnosti:

- organizacija različitih obrazovnih programa (tečajevi, radionice, tribine, okrugli

stolovi) radi osnaživanja osoba s invaliditetom i pripremanja za zahtjeve i potrebe

tržišta rada, a u skladu s načelom cjeloživotnog obrazovanja

- poticanje samozapošljavanja osoba s invaliditetom organiziranjem i pomaganjem u

organizaciji obrazovnih programa za stjecanje poduzetničkih vještina

- poticanje socijalnog poduzetništva i drugih modela socijalnog zapošljavanja osoba s

invaliditetom.

Nositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje – Područna služba Dubrovnik, Upravni odjeli

Grada Dubrovnika.

Indikatori: broj obrazovnih programa i osoba s invaliditetom koje su sudjelovale u

programima, broj osoba s invaliditetom zaposlenih kao rezultat osposobljavanja za tržište

rada, broj osoba koje su se zaposlile samozapošljavanjem ili kroz socijalno poduzetništvo.

Financiranje: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Grad Dubrovnik, sredstva iz redovne

djelatnosti, natječaji, fondovi.

Rok: kontinuirano.

5.6.4. Unaprjeđivanje zapošljavanja osoba s invaliditetom u Gradu Dubrovniku

Aktivnosti:

- provesti istraživanje o mogućnostima zapošljavanja osoba s invaliditetom s

elementima poboljšanja postojećih obrazovnih modela te mogućnosti poticanja

modela samozapošljavanja

- analiza stanja zapošljavanja osoba s invaliditetom u svim gradskim uredima,

zavodima, ustanovama i trgovačkim društvima Grada Dubrovnika

- izrada plana zapošljavanja i registra zaposlenih osoba s invaliditetom

- pokretanje postupka za izradu i dopunu Programa poticanja razvoja obrta, malog i

srednjeg poduzetništva u Gradu Dubrovniku uvrštavanjem zapošljavanja osoba s

invaliditetom kao poticajnog kriterija

- pokretanje postupka za izradu i dopunu Pravilnika o kriterijima i načinu dodjele

potpora tradicijskim, deficitarnim i proizvodnim obrtima radi utvrđivanja korisnika

potpora u skladu s propisanim kriterijima i obrtnika koji zapošljavaju osobe s

invaliditetom

- organizacija radionica za poticanje uvođenja alternativnih oblika rada, rada kod kuće,

rada na određeno vrijeme, rada na nepuno radno vrijeme i drugo

- informiranje i savjetovanje osoba s invaliditetom o mogućnostima izbora novih

zanimanja i stjecanja akademskih zvanja.

38

Nositelji: Upravni odjel za poduzetnišvo, turizam i more u suradnji s društvima koja

zapošljavaju osobe s invaliditetom, Hrvatskim zavodom za zapošljavanje – Područnom

službom Dubrovnik.

Indikatori: izrađen dokument analize stanja zapošljavanja osoba s invaliditetom u svim

gradskim ustanovama i trgovačkim društvima, plan zapošljavanja i registar zaposlenih osoba s

invaliditetom u gradu Dubrovniku, izrađen/dopunjen Program poticanja razvoja obrta, malog i

srednjeg poduzetništva u gradu Dubrovniku te uvršteno zapošljavanje osoba s invaliditetom

kao poticajni kriterij, izrađen/dopunjen Pravilnik o kriterijima i načinu dodjele potpora

tradicijskim, deficitarnim i proizvodnim obrtima, broj radionica za poticanje uvođenja

alternativnih oblika rada, rada kod kuće, rada na određeno vrijeme, rada na nepuno radno

vrijeme i drugo, broj osoba s invaliditetom koje su informirane o mogućnostima izbora novih

zanimanja i stjecanja akademskih zvanja, broj osoba s invaliditetom koje su promijenile

zanimanje ili su se uključile u daljnji stupanj obrazovanja u skladu s propisima o javnoj

nabavi, uvršten kriterij o dodjeljivanju poslova poduzećima koja zapošljavaju osobe s

invaliditetom.

Financiranje: Grad Dubrovnik, Gospodarska komora, sredstva iz redovne djelatnosti,

natječaji, fondovi.

Rok: kontinuirano.

5.6.5. Sustavno senzibiliziranje poslodavaca za zapošljavanje osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- organizacija i poticanje organiziranja edukacijskih programa, okruglih stolova,

stručnih skupova s poslodavcima u cilju senzibiliziranja za zapošljavanje osoba s

invaliditetom

- organizacija i pomoć u organiziranju prezentacije vještina, znanja, sposobnosti i

mogućnosti osoba s invaliditetom te potpornih i pristupačnih tehnologija

- organizacija i pomoć u organiziranju kampanja za zapošljavanje osoba s invaliditetom

i senzibiliziranje poslodavaca korištenjem primjera dobre prakse

- organiziranje prigodnog natjecanja za izbor najboljih poslodavaca i dodjelu priznanja,

- organizacija zajedničkih susreta učenika i studenata s invaliditetom završnih godina s

poslodavcima.

Nositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje – Područna služba Dubrovnik, Upravni odjel za

obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, Povjerenstvo za osobe s invaliditetom.

Indikatori: broj kampanja, edukacijskih programa, okruglih stolova, stručnih skupova i sl. s

poslodavcima, broj poslodavaca koji su prisustvovali, broj zaposlenih osoba s invaliditetom.

Financiranje: Grad Dubrovnik, Hrvatski zavod za zapošljavanje, srednje škole, sredstva iz

redovne djelatnosti, natječaji.

Rok: kontinuirano.

39

5.7. PRAVNA ZAŠTITA I ZAŠTITA OD NASILJA I ZLOSTAVLJANJA


Pravo na dostojan život bez nasilja svih građana Republike Hrvatske regulirano je nizom

zakona i drugih propisa koji naglašavaju poboljšavanje položaja žrtava nasilja i podizanje

kvalitete njihova života. Prema djeci s teškoćama u razvoju i osobama s invaliditetom kao

žrtvama nasilja društvo treba iskazati veći stupanj osjetljivosti i osigurati im veći stupanj

zaštite.

Odredbe Ustava Republike Hrvatske naglašavaju dužnost zaštite djece i nemoćnih, što se

osobito odnosi na djecu s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom.

Konvencija o pravima djeteta ističe da dijete s teškoćama u razvoju treba voditi ispunjen i

pristojan život u uvjetima koji jamče dostojanstvo, jačaju djetetovo oslanjanje na vlastite

snage i olakšavaju njegovo sudjelovanje u zajednici.

Statistički podatci, a naročito uzročno-posljedična analiza o djeci s teškoćama u razvoju i

osobama s invaliditetom gotovo da ne postoje. Povremeno se koriste moguće realne procjene

da su žene s invaliditetom najrizičnija skupina žrtava obiteljskog nasilja, a nakon njih starije

osobe s invaliditetom. Prema pojedinačnim podatcima institucija djeca s teškoćama u razvoju

integrirana u redovni odgojno-obrazovni proces često su meta napada svojih vršnjaka.

Ciljevi: - osobama s invaliditetom osigurati dostupnost nacionalne i lokalne pravne regulative za

zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda primjereno vrsti oštećenja i na

odgovarajućem načinu komunikacije

- osigurati djelotvoran i ravnopravan pristup svim sustavima zaštite u zajednici

- uspostaviti učinkovitu zaštitu osoba s invaliditetom od svih oblika nasilja i

zlostavljanja.

Mjere i aktivnosti

5.7.1. Edukacija i osnaživanje osoba s invaliditetom u cilju prevencije i ublažavanja

posljedica nasilja i zlostavljanja

Aktivnosti:

- osiguravanje materijalne pomoći za prihvat i troškove stanovanja žrtava obiteljskog

nasilja

- organizacija stručnih skupova, radionica, tribina, predavanja i sl. za voditelje i članove

udruga u cilju psihosocijalnog osnaživanja različitih skupina osoba s invaliditetom

(žena, mladih, starijih osoba s invaliditetom)

- osigurati pružanje psihosocijalne pomoći osobama s invaliditetom korištenjem usluga

savjetovališta.

Nositelji: Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo u

suradnji s udrugama osoba s invaliditetom i udrugama i organizacijama koje se bave žrtvama

obiteljskog nasilja, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik.

Indikatori: broj osoba s invaliditetom koje su primile pomoć zbog obiteljskog nasilja, broj

stručnih skupova, radionica i dr. te broj i struktura sudionika, broj osoba koje su potražile i

dobile usluge savjetovališta.

40

Financiranje: Grad Dubrovnik, natječaji, fondovi, sredstva iz redovne djelatnosti.

Rok: kontinuirano.

5.7.2. Poticanje provođenja edukacija i stručnjaka koji rade s djecom s teškoćama u

razvoju te žrtvama nasilja i zlostavljanja o specifičnim potrebama djece s teškoćama u

razvoju i osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- organizacija stručnih skupova, radionica, tribina, predavanja i sl. za stručnjake koji

rade s djecom o specifičnim potrebama djece s teškoćama u razvoju

- istraživanje o nasilju u školi

- praćenje provedbe školskih preventivnih programa u osnovnim školama na području

Grada Dubrovnika.

Nositelji: Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo u

suradnji s osnovnim školama i stručnim društvima, udrugama i organizacijama koje se bave

prevencijom vršnjačkog nasilja, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik.

Indikatori: broj edukacija i sudionika, rezultati istraživanja, izvješće o provedbi prevencije

vršnjačkog nasilja u osnovnim školama.

Financiranje: Grad Dubrovnik, natječaji, fondovi, sredstva iz redovne djelatnosti.

Rok: kontinuirano.

5.7.3. Poticanje organizacija civilnog društva, osobito udruga žena s invaliditetom, u

provođenju projekata i programa u cilju osnaživanja osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- stručna i financijska potpora osnivanju klubova i organizacija osoba s invaliditetom

koje se ciljano bave osnaživanjem osoba s invaliditetom radi sprječavanja nasilja ili

osiguravanja lakšeg izlaska iz kruga nasilja

- stručna i financijska potpora istim projektima i programima

- stručna i financijska potpora organizaciji jedinica za prihvat osoba s invaliditetom

žrtava obiteljskog nasilja

- organizacija javnih kampanja u cilju senzibiliziranja stručne i šire javnosti za

probleme nasilja nad djecom s teškoćama u razvoju i osobama s invaliditetom.


Indikatori: broj dodijeljenih financijskih potpora organizacijama osoba s invaliditetom koje se

bave programima sprječavanja nasilja, broj financijskih potpora organizacijama koje se bave

prihvatom osoba s invaliditetom ili žrtava nasilja, broj oganiziranih i financiranih javnih

kampanja koje zagovaraju sprječavanje nasilja nad osobama s invaliditetom.


Rok: kontinuirano.

41

5.8. INFORMIRANJE, KOMUNIKACIJA I PODIZANJE RAZINE SVJESTI


Osiguranje potpune integracije osoba s invaliditetom u društvo, kao temeljni cilj Strategije, ne

može se ostvariti bez pristupa informacijama preko odgovarajućega komunikacijskog sustava.

Za bolje razumijevanje mjera i aktivnosti na ovom području Strategije potrebno je podsjetiti

na sadržaj pojmova:

- komunikacija podrazumijeva govorne i znakovne jezike, prikazivanje teksta,

Brailleovo pismo i taktilnu komunikaciju, krupni tisak, zvučne zapise, pristupačne

multimedije, osobne čitače i alternativne oblike, sredstva i oblike komunikacije,

uključujući pristupačne informacijske i komunikacijske tehnologije;

- jezik obuhvaća govorne i znakovne jezike i druge oblike negovornih jezika.

Brze promjene, razvoj u svijetu informatike i komunikacija uvjetuju i način na koji ljudi

međusobno komuniciraju, obavljaju poslove i koriste se uslugama i informacijama.

Tehnološki napredak treba pomoći svim građanima u poboljšanju kvalitete života, a nikako ne

smije biti faktor koji još snažnije isključuje pojedine društvene skupine. Osobe s invaliditetom

trebaju snažniju pomoć društva u korištenju novih tehnologija kako bi ostvarili dobrobit

tehnološkog napretka. Oštećenje ne smije biti razlog nedostupnosti informacija i tehnologije.

Javne se službe trebaju pobrinuti za to da svoje informacije učine dostupnima i prilagođenima

osobama s različitim vrstama oštećenja.

U razvoju standarda i oblikovanja novih komunikacijskih i informacijskih sustava potrebno je

konzultirati predstavnike osoba s invaliditetom.

Ciljevi:

- omogućiti osobama s invaliditetom optimalno korištenje nove tehnologije u cilju

povećanja njihove neovisnosti i kvalitete života

- omogućiti osobama s invaliditetom slobodno pretraživanje, primanje i prosljeđivanje

informacija po vlastitu izboru

- povećati neovisnost u komuniciranju i informiranju osoba s invaliditetom

- podizati razinu svijesti o aktivnoj ulozi osoba s invaliditetom i njihovim pravima na

izjednačavanje mogućnosti i zaštitu od diskriminacije.

Mjere i aktivnosti

5.8.1. Organizacija izrade kalendara aktivnosti udruga osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

- izrada kalendara sa svim važnim datumima aktivnosti udruga osoba s invaliditetom

uključujući i specifične aktivnosti pojedinih udruga

- distribucija kalendara medijima, odgojnim i obrazovnim institucijama, zdravstvenim i

socijalnim ustanovama.

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom u suradnji s Upravnim odjelom za obrazovanje, šport,

socijalnu skrb i civilno društvo, Povjerenstvo.

Indikatori: izrađen kalendar o aktivnostima udruga osoba s invaliditetom.

Finaciranje: Grad Dubrovnik.

Rok: kontinuirano.

42

5.8.2. Organizacija promocije dodjele priznanja zasluženim osobama i organizacijama

za promicanje i zaštitu prava osoba s invaliditetom na različitim područjima djelovanja

uz medijsko praćenje

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, Povjerenstvo za osobe s invaliditetom.

Indikatori: broj dodijeljenih priznanja zaslužnim osobama i organizacijama za promicanje i

zaštitu prava osoba s invaliditetom.

Rok: kontinuirano.

5.8.3. Jačanje svijesti o osobama s invaliditetom kao aktivnim i punopravnim članovima

društva

Aktivnosti:

- promicati pozitivnu sliku o osobama s invaliditetom

- otvoriti poveznicu na web-stranici Grada Dubrovnika kako bi se kratkim prikazom u

slici i riječi jačala svijest javnosti o osobama s invaliditetom i njihovu pravu na

dostojanstven život

- upoznavati javnost o dobrim primjerima iz prakse na području rada, obrazovanja,

kulture, stanovanja i drugog putem sredstava javnog informiranja

- poticati medije na uvođenje i održavanje redovitih općih i specijaliziranih

informativnih programa u kojima bi se razmatrale aktualne poteškoće, ali i uspjesi u

provođenju mjera Strategije

- poticati osobe s invaliditetom i njihove udruge na javnu promidžbu u suradnji s

medijima.

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport,

socijalnu skrb i civilno društvo.

Indikatori: broj javnih predstavljanja, objavljenih članaka, radijskih i televizijskih emisija.

Rok: kontinuirano.

5.8.4. Organizacija obilježavanja prigodnih datuma

Aktivnosti:

- Organizacija obilježavanja prigodnih datuma:

- Tjedan mobilnosti

- Međunarodni dan osoba s invaliditetom

- Međunarodni dani pojedinih skupina osoba s invaliditetom.

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport,

socijalnu skrb i civilno društvo, Centar za socijalnu skrb Dubrovnik.

Indikatori: sudjelovanje u obilježavanju Tjedna mobilnosti, Međunarodnom danu osoba s

invaliditetom i ostalim važnim datumima.


Rok: kontinuirano.

43

5.8.5. Omogućivanje slobodnog pretraživanja, primanja i prosljeđivanja informacija po

izboru pojedinca – osobe s invaliditetom, na ravnopravnoj osnovi s drugim članovima

društva

Aktivnosti:

- učiniti dostupnima službene informacije osobama s invaliditetom u prihvatljivim

oblicima i tehnologijama, ovisno o individualnim mogućnostima komuniciranja

pojedinca – osobe s invaliditetom

- provesti edukaciju osoba s invaliditetom o korištenju novih i postojećih raspoloživih

informacijskih i komunikacijskih tehnologija i osigurati dostupnost cjelokupnog

materijala za obrazovanje osobama s invaliditetom i njihovu usklađenost s postojećim

standardima pristupačnosti.

Nositelji: Grad Dubrovnik, Povjerenstvo za osobe s invaliditetom, udruge osoba s

invaliditetom.

Indikatori: dostupnost službenih informacija svim osobama s invaliditetom u skladu s

individualnim mogućnostima komuniciranja pojedinca – osobe s invaliditetom, procjena

dostupnosti primanja i odašiljanja informacija te kvalitete komunikacije osoba s invaliditetom

na temelju prethodno snimljenoga postojećeg stanja i stanja nakon provedene edukacije.


Rok: kontinuirano

44

5.9. ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ


Prikupljanje i analiza podataka o broju, strukturi i obilježjima osoba s invaliditetom preduvjet

su za planiranje i kreiranje politike djelovanja prema određenim grupacijama i populaciji

osoba s invaliditetom u cjelini. Podatci i istraživanja o pojedinim aspektima invaliditeta i

osoba s invaliditetom omogućuju kreiranje najučinkovitijih rješenja za pojedine probleme.

Nedostatak podataka o osobama s invaliditetom ozbiljna je zapreka razvoju cjelovitog sustava

zaštite na lokalnoj i nacionalnoj razini.

Temeljni podatci o osobama s invaliditetom u Republici Hrvatskoj dobiveni su popisom

stanovništva iz 2011. Izvor sveobuhvatnih i cjelovitih podataka o osobama s invaliditetom

Hrvatski je registar osoba s invaliditetom koji se vodi u Hrvatskom zavodu za javno

zdravstvo. S obzirom na neujednačenu dinamiku i način prikupljanja podataka o osobama s

invaliditetom iz različitih izvora, postojeći sustav nije dovoljno transparentan.

Za planiranje sustavne zaštite osoba s invaliditetom nužno je raspolaganje dinamičnim

sustavom podataka o osobama s invaliditetom, a što će biti prioritetan zadatak u predstojećem

razdoblju.

Ciljevi:

- promicati standarde utemeljene na rezultatima akcijskih i znanstvenih istraživanja

- poticati multidisciplinarna istraživanja i prikupljanje podataka kojima se promiče

sudjelovanje osoba s invaliditetom

- osigurati dostupnost cjelovitih podataka o djeci s teškoćama u razvoju i osobama s

invaliditetom s različitim vrstama oštećenja

- sudjelovati u multidisciplinarnim istraživanjima o djeci s teškoćama u razvoju i

osobama s invaliditetom na nacionalnoj, regionalnoj i internacionalnoj razini.

Mjere i aktivnosti

5.9.1. Izrada baze podataka za djecu s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom za

područje grada Dubrovnika

Nositelji: Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo i

drugi nadležni odjeli, udruge osoba s invaliditetom, odgojno-obrazovne institucije.

Indikatori: formirana baza podataka o djeci s teškoćama u razvoju i osobama s invaliditetom

grada Dubrovnika.


Rok: 2015. – 2016.

45

5.9.2. Provođenje i sudjelovanje u akcijskim istraživanjima o osobama s invaliditetom i

o području invaliditeta te objavljivanje rezultata istraživanja u stručnim i znanstvenim

radovima

Nositelji: Povjerenstvo, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo,

udruge osoba s invaliditetom u suradnji s nadležnim ministarstvima.

Indikatori: broj provedenih akcijskih istraživanja, broj osoba s invaliditetom obuhvaćenih

akcijskim istraživanjima, objavljeni stručni radovi.


Rok: kontinuirano.

46

5.10. SUDJELOVANJE U KULTURNOM ŽIVOTU, RAZONODI I SPORTU


Društvo ima obvezu stvarati poticajno okruženje za osobe s invaliditetom i omogućiti im

sudjelovanje u javnom životu na lokalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini. Kao i u većini

zemalja i gradova, osobito treba poticati veći angažman žena i mladih osoba s invaliditetom.

Uključenost osoba s invaliditetom u zajednicu svakako ovisi i o tome koliko mogu sudjelovati

u stvaranju i korištenju kulturnih vrijednosti. One imaju pravo i trebaju sudjelovati u kulturi,

aktivnostima u slobodnom vremenu, sportu i turizmu.

U većini europskih gradova postoji niz problema u ostvarivanju pristupačnosti objekata i

kulturnih sadržaja osobama s invaliditetom, s obzirom na to da se uglavnom radi o starijim

zdanjima ili povijesnim spomenicima kulture. U tom se slučaju koristi koncept razumne

prilagodbe.

Sport i razonoda značajne su aktivnosti koje su za osobe s invaliditetom ponekad nužna

terapijska nadopuna. Pokret se kao temeljna biološka potreba realizira ciljanom motoričkom

aktivnošću, bez obzira na to radi li se o osobi s ili bez invaliditeta.

Ovdje se potvrđuje osnovni princip po kojem osoba s invaliditetom mora nastaviti živjeti,

odnosno nije od presudne važnosti ono što je izgubila, već njezine preostale sposobnosti.

Ciljevi:

- aktivno promicati sudjelovanje osoba s invaliditetom, žena i mladih u javnom životu

na svim razinama (gradskoj, nacionalnoj i međunarodnoj)

- poticati i osigurati ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom u kulturnom životu

- osigurati stručnu i financijsku potporu kulturnim projektima i programima osoba s

invaliditetom

- osigurati osobama s invaliditetom mogućnost sudjelovanja u sportskim i rekreativnim

aktivnostima

- osigurati djeci s teškoćama u razvoju jednak pristup sudjelovanju u igri, razonodi i

sportu.

Mjere i aktivnosti:

5.10.1. Kontinuirano stručno i financijsko poticanje i podupiranje projekata i programa

koji afirmiraju kreativne i umjetničke mogućnosti osoba s invaliditetom

Aktivnosti: financirati i sufinancirati projekte i programe, udruge i institucije koje na

amaterskoj i profesionalnoj razini djelovanja afirmiraju kreativne i umjetničke mogućnosti


Nositelji: Grad Dubrovnik.

Indikatori: broj sufinanciranih projekata, udruga i institucija.


Rok: 2015., 2016. i kontinuirano.

47

5.10.2. Osiguravanje audiodeskripcije i prijevoda na hrvatski znakovni jezik najmanje

jedne produkcije u gradskom kazalištu

Aktivnosti:

- izbor predstava

- financiranje audiodeskripcije i prijevoda na hrvatski znakovni jezik.

Nositelj: Grad Dubrovnik, Kazalište Marina Držića.

Indikatori: broj izvedenih predstava, posjećenost.


Rok: kontinuirano.

5.10.3. Održavanje i opremanje postojećih prostora i objekata te uvođenje novih

sadržaja za obavljanje sportskih i rekreativnih aktivnosti osoba s invaliditetom

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, Dubrovački

savez športova, Povjerenstvo.

Indikatori: broj opremljenih prostora i objekata, broj novih sportskih i rekreativnih sadržaja

sadržaja za osobe s invaliditetom.


Rok: kontinuirano.

5.10.4. Potaknuti i podržati osnivanje sportskih klubova za osobe s invaliditetom i

osigurati sportska natjecanja za osobe s invaliditetom

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, Dubrovački

savez športova, Povjerenstvo.

Indikatori: osnovani sportski klubovi za osobe s invaliditetom, broj osoba s invaliditetom

uključenih u sportske klubove, broj organiziranih sportskih natjecanja.


Rok: kontinuirano.

5.10.5. Prilagođavanje postojećih dječjih igrališta djeci s teškoćama u razvoju, izgradnja

i uređenje senzornog parka


Indikatori: broj dječjih igrališta prilagođenih djeci s teškoćama u razvoju.


Rok: kontinuirano.

48

5.11. CIVILNO DRUŠTVO


Civilno društvo iznimno je važno za osobe s invaliditetom kao prostor za njihovo djelovanje i

uključivanje u društveni život, ali i kao značajna nadopuna aktivnosti državnih institucija.

Udruge su najznačajniji dio civilnog društva, a udruge osoba s invaliditetom, zbog

dugogodišnje tradicije i iskustva, pokretači su i nositelji razvoja civilnog društva.

U gradu Dubrovniku registrirano je šest udruga osoba s invaliditetom i četiri udruge koje

djeluju u korist djece s teškoćama u razvoju. Osobe s invaliditetom preko svojih udruga zaista

intenzivno rade na poboljšavanju svojih životnih uvjeta, a vrlo su često jedini prostor njihove

samoaktualizacije i mogućnosti ostvarivanja društvenih kontakata.

S obzirom na to da se potrebe osoba s invaliditetom mijenjaju zajedno s promjenama životnih

uvjeta, državne i javne institucije, zbog svog formalnog ustroja ne mogu pravodobno

registrirati promjene, a još manje pružiti odgovarajuća rješenja. Udruge osoba s invaliditetom

u tom procesu uvode nove tipove socijalnih usluga prilagođene potrebama svojih članova.

Grad Dubrovnik treba i mora s udrugama osoba s invaliditetom ostvariti partnerstvo u

planiranju, usmjeravanju, provođenju i procjeni socijalnih programa u dugoročnom razdoblju.

Predstavnici udruga osoba s invaliditetom članovi su Povjerenstva koje u suradnji s Upravnim

odjelom za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo iniciraju provedbu Strategije.

Ciljevi: - poticanje i razvijanje kulture dijaloga javnosti i udruga osoba s invaliditetom te

dijaloga unutar različitih grupacija osoba s invaliditetom

- stručno osposobljavanje udruga organizacijom edukacije voditelja i članova udruge

- stvaranje uvjeta za razvoj i osposobljavanje članova za proces samozagovaranja

(samozastupanja)

- senzibilizacija potencijalnih sponzora i donatora za usluge i pomoći osobama s

invaliditetom i smanjene pokretljivosti, te djeci s teškoćama u razvoju.

Mjere i aktivnosti

5.11.1. Sustavno jačanje javne svijesti o problemima i pravima osoba s invaliditetom, te

značenju udruga osoba s invaliditetom

Aktivnosti: senzibilizacija stručne i šire javnosti za probleme osoba s invaliditetom i važnost

udruga.


civilno društvo, Povjerenstvo.

Indikatori: promidžba udruga osoba s invaliditetom, medijska predstavljanja, tribine, okrugli

stolovi.


Rok: kontinuirano.

49

5.11.2. Poticanje i razvijanje kulture dijaloga

Aktivnosti:

- poticati aktivnosti osoba s invaliditetom u kreiranju i provođenju posebnih projekata i

programa za osobe s različitim vrstama oštećenja

- poticati aktivnosti mladih osoba s invaliditetom u kreiranju i provođenju posebnih

projekata i programa za mlade osobe s invaliditetom različitih vrsta oštećenja

- poticati uključivanje osoba s invaliditetom u aktivnosti drugih dijelova civilnog

društva

- poticati razvoj mreže i udruživanje udruga u skladu sa zajedničkim interesima u

provođenju projekata i programa

- poticati stvaranja partnerstva udruga osoba s invaliditetom s udrugama koje djeluju u

korist osoba s invaliditetom u cilju kvalitetnijeg ostvarivanja zajedničkih projekata i

programa.

Nositelji: udruge osoba s invaliditetom, udruge koje djeluju u korist djece s teškoćama u

razvoju, Povjerenstvo.

Indikatori: osnovana mreža udruga osoba s invaliditetom, broj zajedničkih projekata

prijavljenih na natječaje i fondove EU-a.

Rok: kontinuirano.

5.11.3. Izgradnja stručnog, kadrovskog i materijalnog kapaciteta udruga osoba s

invaliditetom i udruga djece s teškoćama u razvoju

Aktivnosti:

- organizacija sustavne edukacije voditelja i članova udruga osoba s invaliditetom za

različita područja djelovanja

- organizacija edukacije voditelja i članova udruga za ostvarivanje principa

samozagovaranja (samozastupanja)

- razvijanje partnerstva udruga osoba s invaliditetom s Gradom Dubrovnikom

- poticanje sustavnog financiranja programa udruga koji su od posebnog interesa za

grad Dubrovnik.

Nositelji: Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, udruge osoba s

invaliditetom, udruge koje djeluju u korist djece s teškoćama u razvoju, DURA.

Indikatori: broj organiziranih edukacija za voditelje i članove udruga, broj sudionika na

edukacijama, broj financiranih i sufinanciranih programa i projekata, visina sredstava za

financiranje i sufinanciranje programa i projekata.


Rok: kontinuirano.

50

6. ZAVRŠNE ODREDNICE

Donošenje i provođenje Strategije zahtijeva sustavnu i stalnu koordinaciju mnogobrojnih

sudionika. Funkciju praćenja pojedinih područja djelovanja, koordinaciju i usklađivanje

pojedinih područja djelovanja na razini grada Dubrovnika obavljat će osnovano Povjerenstvo

čije će zadaće i nadležnosti u provođenju Strategije odrediti gradonačelnik svojim aktom.

Mjere i aktivnosti navedene u Strategiji uspješno će se i pravodobno provoditi samo uz stalnu

inicijativu za provođenjem aktivnosti među pojedinim izvršiteljima.

Pored navedenog, Povjerenstvo pruža stručnu i savjetodavnu pomoć nositeljima i suradnicima

provođenja mjera i aktivnosti.

Upravna tijela Grada Dubrovnika i ustanove i trgovačka društva u vlasništvu/suvlasništvu

Grada dužni su provoditi mjere i aktivnosti iz Strategije radi promicanja prava i

unaprjeđivanja položaja osoba s invaliditetom na području grada Dubrovnika i osiguravanja

uvjeta za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom.

Nadležna upravna tijela Grada Dubrovnika i drugi nositelji obvezni su do 15. ožujka tekuće

godine dostaviti Povjerenstvu izvješće o provedbi mjera i aktivnosti iz Strategije za prethodnu

godinu. Strategija će biti objavljena na službenoj web-stranici Grada Dubrovnika.

Predsjednik Gradskog vijeća

Mato Franković

izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom grada ...avanja_mogu...skrbi o osobama s...

Documents